CHUYÊN ĐỀ TỘI PHẠM CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

Thế giới ngày nay đang từng ngày từng giờ chứng kiến và thụ hưởng những thành tựu to lớn của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật mới - cách mạng công nghệ thông tin. Cuộc cách mạng này mới chỉ khởi đầu từ những năm cuối của thế kỷ 20, bắt nguồn bằng việc phát minh ra máy tính điện tử và thực sự bùng nổ khi mạng thông tin toàn cầu (Internet) được ứng dụng rộng rãi. Cùng với một số ngành công nghệ khác như công nghệ vật liệu mới, công nghệ gen, công nghệ vũ trụ… công nghệ thông tin đã và đang đưa xã hội loài người đang tiến vào một kỷ nguyên mới, một thời kỳ mới của nền kinh tế tri thức - một nền kinh tế được dự đoán sẽ phát triển gấp nhiều lần so với cuộc cách mạng công nghiệp đã từng đem lại cho nền kinh tế nhân loại trước đây. Nếu thế kỷ 20 được coi là thế kỷ của công nghiệp thì thế kỷ 21 được xem là thế kỷ của công nghệ thông tin. Máy tính và công nghệ kỹ thuật số, công nghệ sinh học, công nghệ gen, công nghệ nano đã và đang thay thế các công nghệ trước đây trên khắp mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, nhanh chóng hiện diện rộng khắp trong xã hội, với những mục đích trong lĩnh vực hết sức đa dạng, từ sản xuất, kinh doanh, ứng dụng khoa học kỹ thuật cho đến giải trí đơn thuần. Tuy mới chỉ hình thành và phát triển vài chục năm nhưng cuộc cách mạng mới này đã thúc đẩy nhiều ngành kinh tế, xã hội và văn hoá phát triển một cách vượt bậc bằng các công nghệ mới của nó, trong đó đặc biệt phải kể đến vai trò của máy tính điện tử và mạng Internet. Bên cạnh đó công nghệ thông tin cũng hình thành một thế hệ con người mới (thế hệ 8X, 9X), khác xa thế hệ cách họ chỉ vài chục năm ở chỗ họ phụ thuộc vào công nghệ thông tin và xem máy tính, Internet, E-mail, điện thoại di động, máy ảnh kỹ thuật số, máy nghe nhạc… là những thứ thiết yếu trong cuộc sống và sinh hoạt. Cuộc cách mạng cũng phát triển những khái niệm, những từ ngữ mới đã trở nên quen thuộc trong đời sống hàng ngày như: Mạng Internet, thư điện tử, điện thoại di động, thương mại điện tử, giao dịch điện tử, công nghệ số, công nghệ không dây, chat yahoo, game online…Và cũng như bất kỳ một thành tựu khoa học khác của nhân loại, khi càng được ứng dụng rộng rãi trong đời sống xã hội sẽ càng dễ bị lợi dụng, sử dụng hoặc là mục tiêu của bọn tội phạm. Trong đó phổ biến nhất là trong lĩnh vực công nghệ thông tin và đang có xu hướng ngày càng gia tăng một cách đột biến trong những năm gần đây gây hậu quả nghiêm trọng cho toàn xã hội trên tất cả các lĩnh vực: kinh tế, văn hóa, giáo dục, an ninh quốc phòng… Xuất phát từ thực trạng trên, nhằm góp phần đấu tranh phòng chống loại tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin em mạnh dạn chọn đề tài “ Tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin. Thực trạng và giải pháp” làm đề tài để nghiên cứu.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

SVTH: Phạm Lâm Đồng

Lớp: KT33D SBD: 075

Hà Nội, tháng 12 năm 2010

MỤC LỤC

Mở đầu……… 1

Chương 1: Thực trạng tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin 3

1.1 Tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin 3

1.1.1 Tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin 3

1.1.2 Các quy định trong bộ Luật Hình Sự về phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin ở nước ta 10

1.1.3 Các quy định pháp luật về tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin của một số nước trên thế giới……… 11

1.2 Thực trạng tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin ở nước ta hiện nay 14

1.2.1 Tình hình tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin ở nước ta hiện nay 14

1.2.2 Những khó khăn, vướng mắc trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử

17Chương 2: Dự báo và giải pháp phòng chống tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin 22

2.1 Dự báo 22

2.1.1 Xu hướng phát triển của tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin ở nước ta ngày càng gia tăng một cách đột biến 22

2.1.2 Tính chất các vụ việc vi phạm pháp luật trong lĩnh vực công nghệ thông tin có mức độ nghiêm trọng ngày càng cao 23

2.2 Giải pháp nhằm hạn chế tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin .24

2.2.1 Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật trong lĩnh vực công nghệ thông tin 24

2.2.2 Tăng cường hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin 26

2.2.2.1 Nâng cao nhận thức của cán bộ và người dân về công nghệ thông tin 26

2.2.2.2 Tăng cường công tác quản lý trong lĩnh vực công nghệ thông tin 27

2.2.2.3 Đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ quản lý lĩnh vực công nghệ thông tin 27

2.2.2.4 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong công tác phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin 29

Kết luận 31

1 Tính cấp thiết của đề tài.

Thế giới ngày nay đang từng ngày từng giờ chứng kiến và thụ hưởng những thành tựu to lớn của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật mới - cách mạng công nghệ thông tin Cuộc cách mạng này mới chỉ khởi đầu từ những năm cuối của thế kỷ 20, bắt nguồn bằng việc phát minh ra máy tính điện tử và thực sự bùng nổ khi mạng thông tin toàn cầu (Internet) được ứng dụng rộng rãi Cùng với một số ngành công nghệ khác như công nghệ vật liệu mới, công nghệ gen, công nghệ vũ trụ… công nghệ thông tin đã và đang đưa xã hội loài người đang tiến vào một kỷ nguyên mới, một thời kỳ mới của nền kinh tế tri thức - một nền kinh tế được dự đoán sẽ phát triển gấp nhiều lần so với cuộc cách mạng công nghiệp đã từng đem lại cho nền kinh tế nhân loại trước đây Nếu thế kỷ 20 được coi là thế kỷ của công nghiệp thì thế kỷ 21 được xem là thế kỷ của công nghệ thông tin Máy tính và công nghệ kỹ thuật số, công nghệ sinh học, công nghệ gen, công nghệ nano đã và đang thay thế các công nghệ trước đây trên khắp mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, nhanh chóng hiện diện rộng khắp trong xã hội, với những mục đích trong lĩnh vực hết sức đa dạng, từ sản xuất, kinh doanh, ứng dụng khoa học kỹ thuật cho đến giải trí đơn thuần Tuy mới chỉ hình thành và phát triển vài chục năm nhưng cuộc cách mạng mới này đã thúc đẩy nhiều ngành kinh tế, xã hội và văn hoá phát triển một cách vượt bậc bằng các công nghệ mới của nó, trong đó đặc biệt phải kể đến vai trò của máy tính điện tử và mạng Internet Bên cạnh đó công nghệ thông tin cũng hình thành một thế hệ con người mới (thế hệ 8X, 9X), khác xa thế hệ cách họ chỉ vài chục năm ở chỗ họ phụ thuộc vào công nghệ thông tin và xem máy tính, Internet, E-mail, điện thoại di động, máy ảnh kỹ thuật số, máy nghe nhạc… là những thứ thiết yếu trong cuộc sống và sinh hoạt Cuộc cách mạng cũng phát triển những khái niệm, những từ ngữ mới đã trở nên quen thuộc trong đời sống hàng ngày như: Mạng Internet, thư điện tử, điện thoại di động, thương mại điện tử, giao dịch điện tử, công nghệ số, công nghệ không dây, chat yahoo, game online…Và cũng như bất kỳ một thành tựu khoa học khác của nhân loại, khi càng được ứng dụng rộng rãi trong đời sống xã hội sẽ càng

dễ bị lợi dụng, sử dụng hoặc là mục tiêu của bọn tội phạm Trong đó phổ biến nhất là trong lĩnh vực công nghệ thông tin và đang có xu hướng ngày càng gia tăng một cách đột biến trong những năm gần đây gây hậu quả nghiêm trọng cho toàn xã hội trên tất cả các lĩnh vực: kinh tế, văn hóa, giáo dục, an ninh quốc phòng… Xuất phát từ thực trạng trên, nhằm góp phần đấu tranh phòng

chống loại tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin em mạnh dạn chọn đề

tài “ Tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin Thực trạng và giải pháp”

làm đề tài để nghiên cứu

2 Đối tượng nghiên cứu:

Tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin

3 Phạm vi nghiên cứu:

- Thời gian: Từ năm 2006 đến nay

- Không gian: Trên cả nước

4 Mục tiêu nghiên cứu:

- Phân tích, làm rõ thực trạng tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin ở nước ta hiện nay

- Đưa ra một số giải pháp nhằm phòng chống tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin ở nước ta hiện nay

5 Phương pháp nghiên cứu:

Đề tài được nghiên cứu dựa trên phương pháp luận, thế giới quan của

chủ nghĩa Mác - Lênin, đồng thời kết hợp các phương pháp tổng hợp, phân

tích tài liệu…

6 Bố cục:

Chương 1: Thực trạng tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin Chương 2: Dự báo và giải pháp nhằm phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin.

Chương 1 THỰC TRẠNG TỘI PHẠM TRONG LĨNH VỰC

CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

1.1 Tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin.

1.1.1 Tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin:

Hiện nay, theo các chuyên gia về tội phạm học Việt Nam thì khái niệm tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin được sử dụng với nội hàm gồm hai nhóm tội phạm (Nguồn: Tìm hiểu về tội phạm khủng bố trong lĩnh vực công nghệ thông tin - Nguyễn Mạnh Cường - Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp):

- Nhóm thứ nhất: Tội phạm công nghệ thông tin là các tội phạm mà khách thể của tội phạm xâm hại đến hoạt động bình thường của máy tính và mạng máy tính được quy định tại các điều 224, 225, 226, 226a Bộ luật Hình

sự nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009)

- Nhóm thứ hai: Tội phạm sử dụng công nghệ thông tin gồm các tội phạm truyền thống được quy định trong Bộ luật Hình sự nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009), khi thực hiện hành

vi phạm tội, người phạm tội sử dụng công nghệ thông tin làm công cụ, phương tiện thực hiện hành vi phạm tội

Các loại tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin, đặc biệt là các hành vi phạm tội thực hiện qua mạng máy tính chủ yếu là: trộm cắp cước phí viễn thông, đánh cắp tiền trong tài khoản ngân hàng, lừa đảo trong thanh toán, đánh cắp dữ liệu trái phép, xâm nhập, theo dõi hoạt động của hệ thống máy tính khác trái phép, lợi dụng mạng máy tính để tiêu thụ ma tuý, hoạt động mại dâm, tham gia thao túng thị trường chứng khoán, viết, phát tán và tấn công khủng bố bằng virus đến các hệ thống máy tính khác, tuyên truyền thông tin đồn nhảm, thất thiệt, tuyên truyền văn hoá phẩm độc hại, đồi trụy Có thể nói công nghệ thông tin có vai trò, mức độ nhất định trong việc thực hiện, che giấu và gây ra những hậu quả nguy hiểm cho xã hội Nhìn một cách tổng thể, đối với loại tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin, chúng ta thấy máy tính và mạng máy tính đóng một số vai trò quan trọng trong quá trình phạm tội Dưới góc độ như là khách thể, hiểu theo nghĩa thông thường máy tính và

các thiết bị có liên quan là một loại tài sản có giá trị, do vậy nó có thể trở thành đối tượng của các tội về xâm phạm quyền sở hữu như trộm, cướp hay phá hoại tài sản Hiểu theo một góc độ phức tạp hơn, máy tính với vai trò như

là khách thể còn được thể hiện trong việc tội phạm cố tình phá hoại hay ăn cắp chúng nhằm xoá bỏ hoặc lấy cắp các thông tin mà nó chứa đựng Dưới góc độ là công cụ phạm tội, máy tính và mạng máy tính với những khả năng

ưu việt ngày càng được các loại tội phạm khác nhau sử dụng để thực hiện các tội phạm truyền thống như tội đánh bạc, tội lừa đảo hoặc sử dụng máy tính làm trung gian chuyển tiền bất hợp pháp phục vụ cho các mục đích phi pháp khác Mặc dù, chúng ta phân chia vai trò của công nghệ thông tin đối với từng quá trình diễn biến của tội phạm như trên, nhưng thực tiễn nhận thức về vấn

đề này rất khác nhau ở từng quốc gia, khu vực và phụ thuộc vào ý chí chính trị, trình độ phát triển khoa học công nghệ của mỗi quốc gia, khu vực đó Do vậy, tuỳ thuộc vào nhận thức, khái niệm về tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin có thể hiểu rất rộng cũng có thể rất hẹp Tiếp cận trên phạm vi rộng, theo quan điểm này thì tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin gồm những tội phạm sử dụng công nghệ thông tin làm mục đích của tội phạm, sử dụng công nghệ thông tin làm công cụ phạm tội, sử dụng công nghệ thông tin

là vật trung gian để cất giấu, lưu trữ, phát tán những tư tưởng đối lập, tuyên truyền thông tin đồn nhảm, thất thiệt, tuyên truyền văn hoá phẩm độc hại, đồi truỵ Quan điểm hiểu tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin theo phạm

vi này vấp phải một vấn đề khó khăn đó là cụ thể hoá các hành vi phạm tội để

từ đó xác định tội danh cụ thể cho các hành vi này Đây là công việc không dễ dàng vì đối với tội trong lĩnh vực công nghệ thông tin, khi định tội danh, xét

về bản chất nhiều tội danh lại trùng với các tội danh truyền thống như tội lừa đảo, trộm cắp, đánh bạc…, có khác chăng ở đây là việc sử dụng mạng máy tính làm công cụ phạm tội Tiếp cận trên phạm vi hẹp, có nhà nghiên cứu cho rằng tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin chỉ là tội phạm được thực hiện và gây hậu quả trên môi trường ảo, thế giới ảo do thành tựu của khoa học công nghệ tin học đem lại và nó hoàn toàn khác với các loại tội phạm truyền thống trước kia Bộ luật Hình sự năm 1999 (chưa sửa đổi) đã tiếp cận theo quan điểm này Tuy nhiên, Bộ luật Hình sự 1999 (chưa sửa đổi) chỉ mới đề cập đến 3 tội danh có liên quan đến máy tính (Điều 224, 225, 226) Trên thế giới hiện nay đã xuất hiện thêm nhiều hành vi khác được coi là tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin hiểu theo nghĩa hẹp như: Tội đột nhập qua cửa

bằng mật khẩu ăn cắp, tội sao chép bất hợp pháp các chương trình phần mềm, tội đe doạ tấn công hệ thống máy tính… Phương pháp tiếp cận theo phạm vi hẹp này tuy có ưu điểm là định rõ được tội danh cần xử lý nhưng lại có nhược điểm là rất dễ bỏ sót tội phạm, nhất là trong bối cảnh công nghệ thông tin đang phát triển mạnh mẽ trong thời gian qua Một ví dụ điển hình là hiện nay trên thế giới cũng như ngay tại Việt Nam đang tranh cãi về việc có coi hành vi trộm cắp, lừa đảo tài sản mà người chơi (các game thủ) có được khi chơi trò chơi trực tuyến hay không (trò chơi Võ lâm truyền kỳ ở Việt Nam là một điển hình, game thủ có thể sở hữu những chiếc áo giáp, kiếm… nếu đánh thắng đối thủ trong trò chơi) Nếu nhìn dưới góc độ thế nào là tài sản theo quy định của pháp luật hiện hành, thì các “tài sản ảo” này hoàn toàn không có giá trị vì nó thực chất không phải là tài sản thực mà chỉ là sản phẩm được tạo ra trong thế giới ảo do những người xây dựng trò chơi trực tuyến nghĩ ra và xây dựng lên thông qua phần mềm máy tính Tuy nhiên, nếu xét dưới góc độ các tài sản này

do game thủ đã bỏ nhiều công sức để tạo lập được, cùng với tính chất có thể

“chiếm hữu, sử dụng và định đoạt” (thực chất chiếm hữu, sử dụng và định đoạt ở đây cũng chỉ là tương đối) và đặc biệt là những tài sản này có thể quy đổi sang giá trị thực (có thể bán lại cho những người chơi khác với giá tiền rất cao) thì chúng lại thực sự cần được coi là một tài sản thực và cần được pháp luật bảo vệ trước các hành vi như lừa đảo, trộm cắp như đối với các tài sản hữu hình khác Mặt khác, nếu chỉ coi tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin giới hạn trong phạm vi thế giới ảo, môi trường điện tử do công nghệ thông tin đem lại thì đối với những tội phạm truyền thống sử dụng thành tựu công nghệ thông tin đem lại để thực hiện hành vi phạm tội, việc truy tìm dấu vết, chính sách phòng ngừa, đấu tranh đối với hành vi này sẽ không có gì khác so với phương pháp xử lý truyền thống, trong khi về bản chất thì các hành vi phạm tội này khác hẳn, như kẻ phạm tội tống tiền trên mạng trong và sau khi thực hiện hoàn toàn có thể xoá sạch dấu vết tội phạm bằng kỹ thuật công nghệ tin học gây không ít khó khăn cho hoạt động điều tra, xử lý nếu các phương pháp thu thập, bảo quản chứng cứ không được thay đổi cho phù hợp Chính vì mỗi quan điểm có những khiếm khuyết nhất định, nên hiện nay trên thế giới vẫn chưa đi tới được một khái niệm hoàn chỉnh về tội phạm trong lĩnh vực công nghê thông tin Ngay về tên gọi có rất nhiều thuật ngữ khác nhau, có tài liệu dùng thuật ngữ “tội phạm công nghệ thông tin”, “tội phạm sử dụng công nghệ thông tin”, có trường hợp gọi là “tội phạm lợi dụng công

nghệ cao” hoặc “tội phạm máy tính”, “tin tặc”, “tội phạm mạng”, cũng có tác giả gọi là “tội phạm khủng bố trong lĩnh vực công nghệ thông tin” Đây là những khái niệm mới không chỉ đối với Việt Nam chúng ta mà cả với nhiều nước trên thế giới Do vậy ngay từ việc sử dụng thuật ngữ đến việc đưa ra khái niệm, đặc điểm đến việc xếp những hành vi nguy hiểm cho xã hội nào vào danh sách của loại tội phạm mới này cũng còn có nhiều ý kiến chưa đồng nhất Đây hiện được xem là một trong những mối quan ngại của cả cộng đồng quốc tế và là thách thức mới đối với các nhà làm luật cũng như các cơ quan thực thi pháp luật trong việc định ra những quy định phù hợp để có thể phòng ngừa, đấu tranh một cách có hiệu quả loại tội phạm mới đặc biệt nguy hiểm này Ngay trong Chỉ thị 37/2004/CT-TTg ngày 08/11/2004 của Thủ tướng Chính phủ về chỉ đạo tiếp tục thực hiện NQ09/CP và Chương trình “Quốc gia phòng chống tội phạm”, giao Bộ Công an chủ trì xây dựng bổ sung 4 đề án mới thuộc Chương trình “Quốc gia phòng chống tội phạm”, trong đó có đề án: “Phòng chống các loại tội phạm sử dụng công nghệ cao” Xét về bản chất thì tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin là một bộ phận của tội phạm công nghệ cao, cũng có đầy đủ các tính chất, đặc điểm như mọi tội phạm truyền thống khác, nghĩa là cũng được coi là những hành vi nguy hiểm cho xã hội và có 4 yếu tố cấu thành (khách thể, mặt khách quan, chủ thể và mặt chủ quan của tội phạm)

- Khách thể của tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin: Tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin sử dụng máy tính và mạng máy tính như là công cụ để xâm phạm đến lợi ích chính đáng của cá nhân, pháp nhân, tổ chức, ảnh hưởng đến trật tự công cộng Đây là khách thể rất rộng và liên quan đến các tội phạm truyền thống nhưng đã sử dụng các thành tựu của công nghệ thông tin để thực hiện hành vi phạm tội Với sự trợ giúp của khoa học kỹ thuật mới, tội phạm này có thể gây ra những thiệt hại vô cùng nghiêm trọng

về nhiều mặt cho hoạt động bình thường của các cơ quan Nhà nước, các tổ chức và đời sống xã hội, không chỉ giới hạn trong phạm vi một quốc gia Đồng thời tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin xâm phạm, làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của hệ thống máy tính, mạng máy tính và thiết bị liên quan Sự xâm phạm ở đây được hiểu theo nghĩa rộng, từ việc làm hỏng hóc, chiếm đoạt, làm sai lệch thông tin của máy tính, mạng máy tính, các thiết bị liên quan cũng như các thông tin trong hệ thống máy tính và mạng máy tính của các quốc gia (từ chiếc máy tính đơn nhất, các thiết bị của mạng

máy tính… đến các chương trình máy tính, các thông tin chứa đựng trong hệ thống máy tính và hệ thống mạng) Do vậy, chúng ta có thể hiểu các hành vi phạm tội trong lĩnh vực công nghệ thông tin tương ứng với nhóm khách thể của các tội danh về tin học (điều 224, 225, 226, 226a, 226b) trong Bộ luật Hình sự Việt Nam năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009).

- Mặt khách quan của tội phạm: Các hành vi của tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin rất đa dạng và phức tạp Các hành vi này cũng phát triển, thay đổi không ngừng cùng với sự phát triển của công nghệ mới Bộ luật Hình sự Việt Nam năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) tuy chưa quy định khái niệm tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin nhưng có thể đưa loại tội phạm này vào 5 nhóm hành vi theo 5 tội mà Bộ luật Hình sự 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) quy định về công nghê thông tin, đó là:

+ Nhóm hành vi tạo ra và lan truyền, phát tán các chương trình virus qua mạng máy tính hoặc bằng các phương thức khác Tạo ra các chương trình virus là hành vi sản xuất ra các chương trình virus tin học Lan truyền các chương trình virus là hành vi truyền đi các chương trình virus tin học thông qua mạng máy tính trong nước hoặc quốc tế (Internet) Phát tán các chương trình virus là hành vi truyền các chương trình virus tin học không thông qua

hệ thống mạng máy tính mà bằng các sản phẩm phần mềm máy tính (Điều

224 Bộ luật Hình sự năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009)

+ Nhóm hành cản trở hoặc gây rối loạn mạng máy tính điện tử, mạng viễn thông, mạng Internet, thiết bị số trái với các quy định của Nhà nước (Điều 225 Bộ luật Hình sự năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009)

+ Nhóm hành vi đưa hoặc sử dụng thông tin trên mạng và trong máy tính trái với các quy định của Nhà nước Sử dụng thông tin trên mạng và trong máy tính trái quy định là hành vi sử dụng trái phép thông tin trong các

dữ liệu của máy tính không được phép của cơ quan Nhà nước hoặc người có thẩm quyền Đưa trái phép vào mạng máy tính các thông tin là hành vi đưa các thông tin vào trong dữ liệu của máy tính mà không được phép của cơ quan Nhà nước hoặc người có thẩm quyền (Điều 226 Bộ luật Hình sự năm

1999 sửa đổi bổ sung năm 2009)

+ Nhóm hành vi truy cập bất hợp pháp vào mạng máy tính, mạng viễn thông, mạng Internet, thiết bị số của người khác (Điều 226a Bộ luật Hình sự năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009)

+ Nhóm hành vi phạm tội truyền thống như hành vi lừa đảo, khủng bố, tống tiền, quấy rối tình dục, mại dâm, đánh bạc… qua hệ thống máy tính, sử dụng công nghệ thông tin vào quá trình thực hiện hành vi phạm tội (Điều 226b Bộ luật Hình sự năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009).

Thông thường, các hành vi phạm tội trong lĩnh vực công nghệ thông tin phải gây ra hậu quả nhất định thì mới bị truy cứu trách nhiệm hình sự Ví dụ như Điều 224 Bộ luật Hình sự 1999 quy định nếu chỉ tạo ra các chương trình vi rút nhưng không lan truyền hoặc phát tán chúng, không gây ra hậu quả thì không cấu thành tội phạm

- Chủ thể của tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin: Cũng giống như các tội phạm truyền thống khác, chủ thể của tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin là những người ở độ tuổi có đủ năng lực trách nhiệm hình sự

Bộ luật Hình sự năm 1999 quy định là công dân Việt Nam, người nước ngoài, người không có quốc tịch từ đủ 16 tuổi trở lên có năng lực trách nhiệm hình

sự Đối với tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin, các chủ thể thường

là những người có hiểu biết về công nghệ máy tính, công nghệ mạng và đã lợi dụng sự hiểu biết này để thực hiện hành vi phạm tội Tuy nhiên, cũng có trường hợp chủ thể là những người không hiểu biết đầy đủ về các quy định liên quan đến truy cập bất hợp pháp, vận hành, khai thác và sử dụng mạng máy tính điện tử dẫn đến những thiệt hại Hiện nay, một vấn đề đáng lưu ý là đối với chủ thể của nhóm tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin là tình trạng ngày càng “trẻ hoá” của các tin tặc Với sự phát triển của công nghệ thông tin và các chương trình phần mềm, giới trẻ luôn là thế hệ tiếp cận và nhận biết nhanh nhạy những công nghệ mới cộng với tính cách còn bồng bột, thích thể hiện mình nên rất dễ dẫn đến việc rơi vào con đường phạm tội với những động cơ, mục đích hết sức đơn giản, ngây thơ, chẳng hạn tạo ra và phát tán vi rút tin học để đùa vui, hoặc thâm nhập vào các trang thông tin mật của quốc gia để thể hiện khả năng của bản thân hoặc do bị xúi giục, mua chuộc…

- Mặt chủ quan của tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin: Thường được thực hiện do lỗi cố ý Tội phạm hoàn thành từ thời điểm xảy ra các thiệt hại Trong trường hợp tuy hành vi vi phạm chưa gây ra hậu quả nghiêm trọng nhưng trước đó đã bị xử phạt hành chính về hành vi này mà còn

vi phạm thì vẫn cấu thành tội phạm Các yếu tố về động cơ, mục đích phạm tội của nhóm các tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin thường không phải là dấu hiệu bắt buộc mà yếu tố quan trọng nhất để xác định hành vi có

cấu thành tội phạm là hậu quả xảy ra Sở dĩ như vậy vì chúng ta có thể thấy động cơ, mục đích của nhóm tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin có thể đơn giản nhưng lại gây ra những hậu quả rất nghiêm trọng Do đó, đối với nhóm tội phạm này, chúng ta không thể coi động cơ, mục đích là dấu hiệu bắt buộc, chỉ nên coi chúng là những tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ có liên quan mà thôi Từ những nhận thức lý luận trên, có thể đưa ra khái niệm: “Tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin là hành vi vi phạm pháp luật hình sự

do người có năng lực trách nhiệm hình sự sử dụng những thành tựu mới của công nghệ thông tin làm công cụ, phương tiện để thực hiện hành vi phạm tội một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, gây nguy hiểm cho xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và của công dân”

1.1.2 Các quy định trong bộ Luật Hình Sự về phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin ở nước ta:

Trong Bộ Luật Hình Sự năm 1999 (chưa sửa đổi bổ sung) có ba điều

224, 225, 226 quy định tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin:

- Điều 224: Tội tạo ra và lan truyền, phát tán các chương trình virus

- Điều 225 Tội vi phạm các quy định về vận hành, khai thác và sử dụng mạng máy tính điện tử

- Điều 226: Tội sử dụng trái phép thông tin trên mạng và trong máy tính

Với ba điều này các tội trong lĩnh vực công nghệ thông tin được khái quát hóa, vì vậy điều kiện pháp lý để xử lý các tội phạm trong lĩnh vực này còn nhiều bất cập dẫn đến tình trạng để lọt tội phạm vẫn còn diễn ra khá phổ biến

Bộ Luật Hình Sự năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) có năm điều

224, 225, 226a, 226b quy định tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin

- Điều 224: Tội phát tán vi rút, chương trình tin học có tính năng gây hại cho hoạt động của mạng máy tính, mạng viễn thông, mạng Internet, thiết

- Điều 226a: Tội đưa hoặc sử dụng trái phép thông tin trên mạng máy tính, mạng viễn thông, mạng Internet, thiết bị số.

- Điều 226b: Tội truy cập bất hợp pháp vào mạng máy tính, mạng viễn thông, mạng Internet, thiết bị số của người khác

Với năm điều trên, các tội trong lĩnh vực công nghệ thông tin được cụ thể hóa hơn, pháp luật Hình sự đã đi sâu hơn vào lĩnh vực công nghệ thông tin, tạo hành lang pháp lý góp phần hạn chế tội phạm trong lĩnh vực này Cũng với việc sửa đổi bổ sung them các điều, khoản mới này, cơ quan chức năng đã xử lý thêm được nhiều trường hợp với nhiều tội danh mới Tuy nhiên

để đấu tranh triệt để với loại tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin thì cần hoàn thiện hơn hệ thống pháp luật trong lĩnh vực này, tạo điều kiện pháp lý thuận lợi để xử lý các vi phạm

1.1.3 Các quy định pháp luật về phòng chống tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin của một số nước trên thế giới

Trước tiên cần khẳng định rằng phạm tội trong môi trường thực, trên Internet đều giống nhau về bản chất, chỉ khác nhau về phương thức thực hiện

Vì thế, các luật áp dụng trong môi trường thực đều có thể áp dụng trên môi trường Internet Chúng ta hoàn toàn có thể sử dụng những khái niệm, điều khoản của môi trường thực để áp dụng vào môi trường Internet Ở nhiều nước trên thế giới, các văn bản pháp luật quy định về tội phạm công nghệ cao rất cụ thể, rõ ràng, nhất là trong Bộ luật Hình sự Có thể đưa ra một số ví dụ để so sánh:

- Bộ luật hình sự Liên bang Nga dành hẳn một chương (Chương 28) quy định về các tội phạm thông tin máy tính, gồm 3 nhóm hành vi: Thâm nhập vào hệ thống thông tin máy tính trái phép; sản xuất, sử dụng và phát tán các phần mềm máy tính có hại; vi phạm các quy định về vận hành mạng và hệ thống máy tính

- Bộ luật hình sự Belarus quy định các tội phạm này trong Chương 31

“Các tội phạm về an toàn thông tin”, trong đó quy định 6 nhóm hành vi: Thâm nhập vào hệ thống thông tin máy tính trái phép, sửa đổi các thông tin của hệ thống máy tính, phá hoại thông tin máy tính, phát triển, sử dụng và phát tán các chương trình máy tính gây hại, vi phạm các quy định về vận hành mạng và hệ thống máy tính

- Theo luật của Liên bang Australia, hành vi phá huỷ, hoá bỏ hoặc làm thay đổi dữ liệu lưu trữ trong máy tính hoặc đưa thêm dữ liệu vào máy tính

một cách bất hợp pháp có thể bị xử phạt đến 10 năm tù hoặc có thể bị phạt tiền đến 48.000USD

- Bộ luật hình sự Nhật Bản dành một số điều luật quy định về các hành

vi phạm tội liên quan đến lĩnh vực tin học, như: Điều 162-2 về tội làm giả dữ liệu điện tử và cung cấp dữ liệu ấy; Điều 234-2 về tội làm hư hại máy tính để cản trở nghiệp vụ; Điều 246-2 về tội lừa đảo bằng cách sử dụng máy tính Trong đó mức hình phạt nghiêm khắc là tù khổ sai đến 10 năm hoặc phạt tiền với mức cao

- Bộ luật hình sự của Canada cũng quy định tại Điều 342.1 nhằm điều chỉnh tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin như: Người nào sử dụng phương tiện máy tính gây rối loạn chức năng của hệ thống máy tính một cách trực tiếp hoặc gián tiếp, sử dụng hoặc cho người khác sử dụng mã số truy cập

để người này thực hiện hành vi gây rối loạn chức năng của hệ thống máy tính thì bị phạt tù không quá 10 năm

- Luật số 9.983 ngày 17/7/2000 của Braxin cũng tội phạm hoá hành vi đưa dữ liệu sai vào hệ thống thông tin, theo đó: Người nào đưa thông tin sai lệch vào hệ thống thông tin thì có thể bị phạt tù từ 2 đến 12 năm (Điều 313-A); Người nào thay đổi trái phép hệ thống thông tin hoặc chương trình máy tính thì bị phạt tù từ 3 tháng đến 2 năm (Điều 313-B)

- Luật chống lạm dụng máy tính năm 1990 của Vương quốc Anh coi là tội phạm đối với các hành vi như truy cập trái phép (Người nào truy cập trái phép vào máy tính hoặc thực hiện các biện pháp để truy cập trái phép vào mạng máy tính thì bị phạt tù không quá 6 tháng - Điều 1); truy cập trái phép

để thực hiện hành vi phạm tội (Người nào truy cập trái phép vào hệ thống máy tính để thực hiện các hành vi phạm tội mà luật hình sự đã quy định thì bị phạt tù không quá 5 năm - Điều 2); thay đổi dữ liệu một cách trái phép (Người nào thay đổi trái phép các dữ liệu được lưu trữ trong hệ thống máy tính hoặc ngăn cản người khác truy nhập vào dữ liệu thì bị phạt tù đến không quá 5 năm - Điều 3)

- Bộ luật hình sự của nước Pháp cũng quy định: Người nào truy cập trái phép hệ thống xử lý thông tin tự động thì bị phạt tù không quá 1 năm và bị phạt tiền không quá 100.000 Franc Trường hợp dữ liệu bị xâm hại bởi hành

vi này thì người thực hiện hành vi sẽ bị phạt tù không quá 2 năm và bị phạt tiền không quá 200.000 Franc (Điều 323-1); hành vi gây rối sự vận hành của

hệ thống xử lý thông tin tự động thì bị phạt tù không quá 3 năm và bị phạt

tiền không quá 300.000 Franc (Điều 323-2); hành vi đưa dữ liệu trái phép vào

hệ thống xử lý thông tin tự động làm dữ liệu trong hệ thống xử lý thông tin bị xâm hại hoặc thay đổi thì bị phạt tù không quá 3 năm và bị phạt tiền không quá 300.000 Franc (Điều 323-3)

- Bộ luật hình sự của nước Đức tội phạm hoá hành vi chiếm đoạt dữ liệu cụ thể như sau: Người nào chiếm đoạt trái phép dữ liệu của người khác

mà dữ liệu này được bảo hộ thì bị phạt tù không quá 3 năm (Điều 202a); hành

vi thay đổi dữ liệu: Người nào xoá, làm hỏng, làm cho không còn giá trị, thay đổi dữ liệu thì bị phạt tù không quá 2 năm (Điều 303a); hành vi phá hỏng hệ thống máy tính: Người nào can thiệp trái phép vào quá trình xử lý dữ liệu quan trọng của doanh nghiệp hoặc cơ quan nhà nước bằng việc phá huỷ, làm hỏng, xoá bỏ hệ thống máy tính hoặc vật mang dữ liệu thì bị phạt tù không quá 5 năm (Điều 303b)

- Tại Trung Quốc, Hội đồng Nhà nước đã ban hành Nghị định số 147 ngày 18/2/1994 về Quy chế an toàn thông tin máy tính quy định trách nhiệm

xử phạt đối với hành vi vi phạm như sau: Tổ chức An ninh công cộng có thể cảnh cáo hoặc phạt tiền tới 5.000 NDT đối với cá nhân và tới 15.000 NDT đối với tổ chức trong trường hợp cá nhân, tổ chức đưa virus máy tính hoặc các dữ liệu độc hại khác làm ảnh hưởng tới an ninh mạng thông tin Tổ chức, cá nhân bán trái phép các sản phẩm bảo vệ an ninh máy tính sẽ bị phạt từ 1 đến 3 lần thu nhập bất hợp phá Thu nhập bất hợp pháp bị tịch thu (Điều 23)

1.2 Thực trạng tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin ở nước ta hiện nay.

1.2.1 Tình hình tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin ở nước ta hiện nay:

Năm 2006 đánh dấu sự hội nhập của nền kinh tế Việt Nam vào nền kinh tế thế giới Cùng với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế cũng kéo theo sự xuất hiện các loại tội phạm mới dưới nhiều hình thức và ngày càng tinh vi Sự phát triển của nền kinh tế kéo theo sự phát triển vượt bậc của ngành công nghệ thông tin Và sự xuất hiện của tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin là điều tất yếu Đây là loại tội phạm sử dụng công nghệ thông tin làm công cụ, phương tiện để gây án

Theo thống kê của cơ quan chức năng, trong tháng 7/2009 đã có 5.345.000 lượt máy tính bị lây nhiễm virus Trong đó có 89 website của các

cơ quan, doanh nghiệp lớn tại Việt Nam đã bị tin tặc (hacker) xâm nhập, gồm

16 trường hợp gây ra bởi hacker trong nước, 73 trường hợp do hacker nước ngoài Ngoài ra, các chuyên gia an ninh mạng cũng đã cảnh báo lỗ hổng nghiêm trọng tại website của 8 doanh nghiệp, cơ quan thuộc Chính phủ Trong khi đó, nhiều người sử dụng đã không thể truy cập website của các công ty cung cấp phần mềm diệt virus, trong khi vẫn vào được báo điện tử hoặc các trang web tìm kiếm Theo nghiên cứu của các chuyên gia, nguyên nhân của hiện tượng này là do máy tính đã bị nhiễm virus, loại virus này đã cản trở truy cập đến tên miền của các phần mềm diệt virus Đã có tới 113 dòng virus loại này được phát tán lên mạng trong tháng qua, lây nhiễm trên 183.000 máy tính Nhiều nhất là các dòng virus DNSChanger, Conficker, OnlineGame.

Hàng chục ngàn nạn nhân bị lừa đảo đầu tư tài chính qua mạng Gần trăm ngàn khách hàng Anh, Mỹ bị thiệt hại số tiền lên đến 160 triệu bảng Anh

do bị hai tin tặc người Việt đánh cắp thông tin thẻ tín dụng bán cho tội phạm quốc tế “Với xu hướng rồi đây tất cả các lĩnh vực hoạt động trong cuộc sống

sẽ được thực hiện, giao dịch trên mạng, thì bọn tội phạm cũng sẽ triệt để sử dụng công nghệ cao làm phương tiện hành động” Tiến sỹ, thượng tá Trần Văn Hoà - Trưởng phòng Cảnh sát phòng chống tội phạm Công nghệ cao thuộc C15 Bộ Công an nhận định Theo ông Hoà, từ những loại tội phạm đơn thuần như trộm cắp, đánh bạc, tổ chức đánh bạc, môi giới mại dâm, lừa đảo đến các tội đặc biệt nghiêm trọng như buôn bán ma tuý, khủng bố và rất nhiều loại tội phạm xâm phạm an ninh - quốc phòng khác đã xuất hiện trên mạng và

có xu hướng phát triển nhanh Theo dự đoán của cơ quan công an, tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin cũng sẽ xuất hiện trên thị trường chứng khoán, một lĩnh vực phát triển rất sôi động tại Việt Nam năm vừa qua

Một loại tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin khác đã và đang phát triển rất mạnh là sử dụng công nghệ thông tin, máy tính để thực hiện các hành

vi như tấn công hoạt động bình thường và an toàn của máy tính và hệ thống mạng, tạo ra và phát tán các chương trình virus; tội vi phạm các quy định về vận hành, khai thác và sử dụng mạng máy tính… Với chức năng đúng như tên gọi, năm qua Phòng Cảnh sát phòng chống tội phạm Công nghệ cao đã khám phá nhiều vụ án lừa đảo trên mạng, làm giả thẻ tín dụng, trộm cước viễn thông, đe dọa khủng bố tinh thần qua tin nhắn và thư điện tử nặc danh v.v

Chưa có cơ quan nào đưa ra con số thống kê thiệt hại do tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin gây ra (có thể lên đến hàng ngàn, hàng triệu hay