Việt nam và trung quốc trong việc thực hiện tuyên bố về ứng xử của các bên tại biển đông (DOC)

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT BN TH MAI VIệT NAM Và TRUNG QUốC TRONG VIệC THựC HIệN TUYÊN Bố Về ứNG Xử CủA CáC BÊN BIểN ĐÔNG (DOC) LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT BN TH MAI VIệT NAM Và TRUNG QUốC TRONG VIệC THựC HIệN TUYÊN Bố Về ứNG Xử CủA CáC BÊN BIểN ĐÔNG (DOC) Chuyờn ngnh: Lut Quc t Mó s: 60 38 01 08 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: TS NGUYN LAN NGUYấN H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! Ngi cam oan Bn Th Mai MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt Danh mc hỡnh nh M U Chng 1: TRANH CHP BIN ễNG V TUYấN B V NG X CA CC BấN TI BIN ễNG 1.1 Tng quan v tranh chp Bin ụng 1.1.1 Bin ụng, tm quan trng chin lc vi Th gii v Vit Nam 1.1.1.1 V trớ a lý, tim nng ca Bin ụng 1.1.1.2 Tm quan trng chin lc ca Bin ụng i vi th gii v Vit Nam 1.1.2 Tranh chp Bin ụng v nhng cng thng thi gian gn õy 12 1.2 Tuyờn b v ng x ca cỏc bờn ti Bin ụng 13 1.2.1 Quỏ trỡnh hỡnh thnh Tuyờn b v ng x ca cỏc bờn ti Bin ụng gia ASEAN v Trung Quc (Tuyờn b DOC) 13 1.2.2 Ni dung c bn ca Tuyờn b v ng x ca cỏc bờn ti Bin ụng gia ASEAN v Trung Quc (Tuyờn b DOC) 19 1.2.3 ỏnh giỏ ca tỏc gi v Tuyờn b DOC 2002 22 Chng 2: QU TRèNH THC HIN TUYấN B DOC CA VIT NAM, TRUNG QUC V S CN THIT XY DNG B QUY TC NG X BIN ễNG (COC) 24 2.1 Quỏ trỡnh thc hin Tuyờn b DOC ca Vit Nam v Trung Quc 24 2.1.1 Hnh ng ca Trung Quc 25 2.1.1.1 í v hnh ng ca Trung Quc trc ký kt Tuyờn b DOC 25 2.1.1.2 Hnh ng ca Trung Quc sau ký kt Tuyờn b DOC 28 2.1.2 Hnh ng ca Vit Nam 46 2.1.3 Quan im ca tỏc gi v la chn ca Vit Nam quan h vi Trung Quc 50 2.2 S cn thit ca COC 53 2.2.1 S i ca Bn Quy tc hng dn thc hin Tuyờn b DOC 53 2.2.2 Bn Quy tc hng dn DOC 2002 54 2.2.3 S cn thit ca COC 62 Chng 3: MT S GII PHP, KIN NGH NHM GII QUYT VN NG X CA CC BấN BIN ễNG 69 3.1 y nhanh tin trỡnh m phỏn COC 69 3.2 Quc t húa Bin ụng Xõy dng lc lng tun tra chung Bin ụng 70 3.3 Mi quc gia ASEAN chp nhn v khuyn khớch s hin din quõn s ca M cng nh ca cỏc cng quc quan tõm ngoi khu vc, Bin ụng 73 3.4 ASEAN thỳc y xõy dng Hip c thõn thin v hp tỏc lnh vc hng hi 74 3.5 Phng ỏn Hp tỏc cựng phỏt trin ca Vit Nam 75 KT LUN 78 TI LIU THAM KHO 80 DANH MC CC T VIT TT ACJWG: Nhúm Cụng tỏc chung ASEAN - Trung Quc v thc hin DOC ADIZ: Vựng Nhn dng Phũng Khụng ADMM: Hi ngh B trng Quc phũng ASEAN AMMTC: Hi ngh B trng ASEAN v ti phm xuyờn quc gia ARF: Din n khu vc ASEAN CLCS: y ban ranh gii thm lc a Liờn hip quc CNOOC: Tp on du khớ quc gia Trung Quc CNOOC: Tng cụng ty Du khớ Hi dng Trung Quc COC: B quy tc ng x quc t ti Bin ụng DOC: Tuyờn b v ng x ca cỏc bờn Bin ụng SEANWFZ: Hip c v khu vc phi v khớ ht nhõn éụng - Nam SOM: Hi ngh quan chc cp cao ASEAN - Trung Quc v DOC TAC: Hip c thõn thin v hp tỏc ti ụng Nam UNCLOS: Cụng c ca Liờn Hp Quc v Lut bin nm 1982 DANH MC HèNH NH S hiu bng Tờn bng Trang Hỡnh 1.1: Vit Nam v cỏc nc xung quanh Bin ụng Hỡnh 1.2: Bn hnh chớnh Vit Nam 11 Hỡnh 3.1: H chiu mi cú in bn "ng li bũ" ca Trung Quc ang b d lun phn ng gay gt 33 Hỡnh 3.2: Bn ng mi on Nh sn xut bn nh nc Trung Quc xut bn, ú, v cỏc vch ni tri di t mi phớa bc ca Trung Quc ti Hỡnh 3.3: mi phớa nam o Borneo 36 V trớ xy s c vi tu Bỡnh Minh 02 37 Hỡnh 3.4: Cỏp tu Bỡnh Minh 02 b t 38 M U Tớnh cp thit ca ti Tỡnh hỡnh tranh chp phc ti Bin ụng v nguy c bung phỏt xung ụ t tranh chõ p khụng c kiờ m soat , e a hoa bin h , an ninh, n inh va phat triờ n ụng Nam A la võ n c t ó lõu , nht la t thõ p ky 1990 tr la i õy Tỡnh trng cng thng ang leo thang Bin ụng l s kt hp ca nhiu yu t, ú cú vic ASEAN v Trung Quc khụng th trin khai cỏc bin phỏp hp tỏc xõy dng lũng tin (CBM) ó c vch bn Tuyờn b v Quy tc ng x ca cỏc bờn ti Bin ụng nm 2002 (DOC) a co nhiờ u nụ lc quụ c tờ va khu vc , nhng cp khỏc , nh m nghiờn cu va kiờ n nghi biờ n phap khụ ng chờ nguy c xung ụ t Biờ n ụng; nhiờ u kiờ n , tuyờn bụ n phng , song phng, a phng a cõ p n võ n Nu cỏc xu hng nh hin ti cũn tip din m cng thng khụng c gii quyt thỡ nguy c v vic cỏc bờn tớnh toỏn sai lm v thm dn n xung t s ngy cng gia tng S n nh Bin ụng cú tm quan trng thit yu cho quỏ trỡnh phỏt trin kinh t ca cỏc nc Chõu Thỏi Bỡnh Dng v cỏc quc gia khu vc ó by t cỏc mi quan ngi ca mỡnh ti Din n Khu vc ASEAN (ARF) v Hi ngh B trng Quc phũng ASEAN Cng (ADMM+) Do tn sut cỏc s c trờn bin ngy cng tng nờn vic ASEAN núi chung v hai nc Trung Quc v Vit Nam núi riờng cung tin ti trin khai thc thi DOC l ht sc cp bỏch L mt quc gia nm ven b trung tõm Bin ụng, Vit Nam cú nhiu c hi thun li phỏt trin ng thi cng ng trc nhng thỏch thc ln cụng cuc bo v ch quyn quc gia trờn bin, an ninh quc phũng, giao thụng thng mi, khai thỏc v bo v ti nguyờn, bo m thi hnh phỏp lut v ti sn trờn bin i vi Trung Quc thc t cho thy s khỏc hon ton gia nhng cam kờ t chinh tri thờ hiờ n qua nụ i dung cua DOC vi nhng hanh vi b ng nhng tuyờn bụ cua nh lónh o, b ng hanh vi lõ p phap quụ c gia , cng nh b ng nhng hanh ụ ng s du ng vu lc ta i Biờ n ụng Vỡ lý ú, tỏc gi chn ti: Vit Nam v Trung Quc vic thc hin Tuyờn b v ng x ca cỏc bờn ti Bin ụng (DOC) lm ti lun thc s ca mỡnh Khi nghiờn cu ti ny s tr li c ba cõu hi: (i) Trung Quc ó thc hin Tuyờn b nh th no v cú gi ỳng li ca mỡnh khụng? (ii) Vit Nam vi t cỏch l mt thnh viờn ca ASEAN ó thc hin vai trũ ca mỡnh nh th no? (iii) S cn thit xõy dng mt B quy tc ng x ca cỏc bờn Bin ụng mang tớnh phỏp lý rng buc cao (COC) Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Cho n ó cú nhiờ u bi vit v cụng trỡnh khoa hc nghiờn cu liờn quan n ny i vi cỏc ti nghiờn cu v Bin ụng, cú th k n nh sỏch chuyờn kho Thm lc a phỏp lut quc t PGS.TS Nguyn Bỏ Din, Giỏm c Trung tõm Lut bin v Hng hi quc t, Ch nhim B mụn Lut Quc t (i hc Quc gia H Ni) v Ths NCS Nguyn Hung Cng, Ging viờn B mụn Lut Quc t Khoa Lut i hc Quc gia H Ni ng ch biờn, c Cc Thụng tin i ngoi v Nh xut bn Thụng tin v Truyn thụng (B Thụng tin v Truyn thụng) va gii thiu v phỏt hnh ngy 7/8/2012 ti H Ni Trung tõm Luõ t biờ n va Hang hi quc t (Khoa Luõ t HQGHN) biờn soa n cuụ n Hp tac khai thac chung luõt biờn quụ c tờ nhng võ n ly luõn va thc tiờn PGS.TS Nguyờn Ba Diờ n chu biờn , xuõ t ban nm 2009 ti Nh xut bn T phỏp Trn Duy Hi, B Ngoi giao, y ban Biờn gii quc gia, ch biờn cun sỏch Nhng liờn quan n ch quyn bin, o ca Vit Nam trờn Bin ụng, Ti liu D ỏn hp tỏc giỏo dc nhn thc phỏp lut ti cỏc vựng biờn gii Nc cng hũa xó hi ca ngha Vit Nam giai on (LASRAI III); bi nghiờn cu ca TS Trn Trng Thy (2006), Vn tha hip v hp tỏc trờn bin: Trng hp ký Tuyờn b v ng x cỏc bờn Bin ụng, Giỏm c Chng trỡnh nghiờn cu Bin ụng, Hc vin Ngoi giao Vit Nam Nguyn Th Minh c, Mt s thụng tin v Tuyờn b ng x ca cỏc bờn Bin ụng (DOC), Tp Biờn gii lónh thụ s 14/2003 i vi ti v B quy tc ng x ca cỏc bờn Bin ụng vi bi vit ca Nguyen Hong Thao (2001), Vietnam and the Code of Conduct for the South China Sea, Ocean Development and Internatinal Law, Vol.32, Issues 1-2, pp.105-130 V hnh vi ng x ca Trung Quc, tỏc gi Hong Anh (2012) cú bi Trung Quc tỏi hng Mt phõn tớch da trờn lý thuyt vin cnh (Prospect Theory), Nghiờn cu Trung Quc s 10 (134), trang 75 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu trờn ó cp n hnh vi ng x ca Trung Quc v cỏc nc ASEAN v Biờn ụng, hnh vi ca Trung Quc vi phm DOC a c phõn tic h nh iờ u nghiờn cu Tuy nhiờn, nhỡn chung, vi phm vi nghiờn cu ca ti Vit Nam v Trung Quc vic thc hin Tuyờn b v ng x ca cỏc bờn ti Bin ụng thỡ cha cú cụng trỡnh nghiờn cu nao õy l khụng mi nhng giai on hin nay, mt ti nghiờn cu v ny l cn thit, ti s tip thu cú chn lc nhng kt qu nghiờn cu ca cỏc cụng trỡnh khoa hc phỏp lý cú liờn quan phỏt trin v hon thin nghiờn cu ca mỡnh Mc ớch, nhim v nghiờn cu ti 3.1 Mc ớch ca lun a nhng quan im v xut nhng gii phỏp nhm gii quyt ng x ca cỏc bờn ti Bin ụng tỡnh hỡnh hin ca Vit khỏch quan, nú cng tr trờn khụng chc chn Phng ỏn hy vng Trung Quc v cỏc nc cú tranh chp thi gian ngn thụng qua m phỏn song phng gii quyt l khụng thc t iu quan trng l trỏnh cỏc v mõu thun tr nờn nghiờm trng, e da n li ớch ca ton th õy chớnh l im m Trung Quc v ASEAN phi trung gii quyt T lý nờu trờn cho thy, vic hon thnh m phỏn COC l mt bc quan trng gii quyt mi Bin ụng hin Nu cỏc cuc m phỏn v COC mang li cho mi ngi n tng rng khụng cú nhng tin trin thc cht, hoc trờn thc t khụng cú cỏch gii quyt, thỡ nú cú th phỏ hoi ton b nim tin gia Trung Quc v ASEAN, thm nh hng n tin trỡnh hp tỏc quan trng gia hai bờn 3.2 Quc t húa Bin ụng Xõy dng lc lng tun tra chung Bin ụng Cỏc nc hon ton cú th hp tỏc vi bo m c an ninh trờn bin m tụn trng ch quyn v vung duyờn hi ca cỏc quc gia khỏc Vớ d rừ nht v tớnh kh thi ca ý tng ny t Chin dch chng cp bin ca EU xut phỏt t sỏng kin ca Phỏp v Tõy Ban Nha Chin dch ny mang tờn Eunavfor Atlanta õy l chin dch chng cp bin ln u tiờn ca EU k t trc ti Quan trng hn l ý tng ny c thc hin hon cnh Bc Kinh cng lỳc cng gia tng sc ộp trờn cỏc quc gia ụng Nam cú tranh chp Bin ụng vi Trung Quc bng cỏch tng tc v cng bi p cỏc bói ngm hay rn san hụ m h ó ln chim, thm ỏnh chim ca Vit Nam v Philippines, bin cỏc ni ny thnh cỏc hũn o nhõn to, cú th c dung lm bn p quõn s giỳp Bc Kinh thao tỳng ton vung Bin ụng 70 Bin ụng l mt vung bin quc t cú ý ngha quan trng vi tt c cỏc nc trờn th gii Nu phi th hin trỏch nhim, s khụng ch cỏc nc ven Bin ụng cú trỏch nhim vi an ninh v an ton trờn Bin ụng m cũn tt c nhng bờn cú liờn quan cng phi cú vai trũ D nhiờn, cng ng quc t th hin trỏch nhim s b Trung Quc xem l s can thip v cú th l c mt vi quc gia ASEAN u thỏng 3, T lnh Hm i Thỏi Bỡnh Dng ụ c Robert Thomas, phỏt biu ti trin lóm quc t Langkawi rng cỏc nc ụng Nam nờn tng cng phi hp vi liờn quan ti cỏc an ninh bin m m bo tụn trng ch quyn bin ca ễng cng núi rng nu cỏc nc ASEAN dn u mt n lc nh vy, Hm i s sn sng h tr M khụng phi l cng quc nht ng h cỏc hot ng tun tra a phng cung mt lc lng hi quõn chung ti Bin ụng Nht Bn gn õy cng ó ng kh nng tham gia vo cỏc hot ng tun tra chung trờn khụng vi M ti Bin ụng Khuụn kh hp tỏc quc phũng M-Nht mi cng ó cho phộp Tokyo h tr Washington ti nhng im núng ton cu di danh ngha phũng v th Ngoi Nht Bn, n cng ang l i tỏc chin lc ca Vit Nam v cng ang thỳc y chớnh sỏch hng ụng õy chớnh l yu t bờn ngoi thun li, giỳp to dng mt dng liờn minh bờn liờn minh l s hp ca cỏc quc gia cú cung li ớch Tớnh a phng ca hp tỏc bin cng ó c mt s nc ASEAN lu ý í tng v mt lc lng gỡn gi ho bỡnh chung ca ASEAN ó c Malaysia xut cỏch õy thỏng Sỏng kin ny c B trng Quc phũng Malaysia a trc chuyn thm ti Vit Nam Indonesia vo nm 2011 ó xut vi Trung Quc v mt kh nng tun tra chung ti Bin ụng ngn chn ỏnh bt cỏ trỏi phộp i vi 71 Vit Nam v Philippines, bn d tho i tỏc chin lc c thụng tin gn õy cho thy hai nc s bt u tin hnh tun tra chung v trn chung Bin ụng Cỏc yu t thỳc y hp tỏc bin a phng ó xut hin, nhiờn ch mc song phng ban u gia cỏc quc gia cú li ớch chung Vit Nam, Philippines, Malaysia hay Indonesia vỡ th nờn xem xột hp tỏc vi thỳc y ý tng a phng hoỏ v mt hp tỏc bin, vớ d nh hin thc hoỏ sỏng kin tun tra chung Philippines v Nht Bn ó ng h ý tng ny Vi Manila, õy l mt cỏch bu p s thiu ht nng lc ca h khớ ti tun tra trờn bin, Nht Bn coi sỏng kin ú l mt phn ch ngha hũa bỡnh ch ng c Th tng Shinzo Abe a ra, theo ú Lc lng Phũng v s cú vai trũ an ninh ln hn nc ngoi khớa cnh thc t hn, sỏng kin tun tra chung cng vp phi nhng ro cn v mt hot ng quõn s, n gin l bi tun tra chung, s cn n hai iu Trc tiờn, chung cú ngha quõn i ca nc ny nm di s ch huy ca nc khỏc hoc thm mt b ch huy hp nht, v ý tng ny l quỏ xỳc phm vi nhiu quõn i khu vc, khụng th tng tng vic trao quyn ch huy cho nc khỏc Phi hp tun tra l mt tha thun linh hot hn, vi c cu ch huy v kim soỏt song song, ch khụng phi hp nht quyn ch huy iu ny cú ngha quõn i cỏc nc ch huy hot ng ca mỡnh ti nhng khu vc c ch nh khỏc nhau, thụng qua tn s radio chung iu phi hnh ng Thm nu hot ng tun tra chung ny thc s c iu phi theo ỳng tớnh cht ca nú, cỏc chớnh ph ASEAN cn phi úng gúp khớ ti bi õy l mt trỏch nhim m cỏc bờn phi thc hin iu ny s tr nờn rt khú cho mt vi chớnh ph ASEAN bi bn thõn h cng thiu khớ ti, ú l cha k n nng lc thc cht m h 72 cú Ngoi ra, khụng phi tt c cỏc nc ASEAN u coi Bin ụng l khu vc u tiờn v h mun gi khớ ti ca mỡnh s dng cho nhng khu vc u tiờn cao hn Bin ụng 3.3 Mi quc gia ASEAN chp nhn v khuyn khớch s hin din quõn s ca M cng nh ca cỏc cng quc quan tõm ngoi khu vc, Bin ụng gii quyt trờn Bin ụng hin nay, cỏc quc gia ASEAN cn phi cung n lc, thc hin tt nhim v ca mỡnh Cỏc nc thnh viờn ASEAN tuyờn b ch quyn ca mỡnh phi tuõn theo nhng tiờu chun cao nht phu hp vi quy nh ca lut phỏp quc t ng thi, a cỏch gii thớch chi tit v th t thi gian cu trỳc a hỡnh Bin ụng c chim gi v bỏo cỏo v quy mụ v mc ớch ca tt c s phỏt trin c s h tng Singapore ang lm phn vic ca mỡnh vi vic cho phộp quõn i M tip cn cỏc c s nh cn c hi quõn Changi Vit Nam cng cú th lm tng t bng cỏch khuyn khớch quõn i M thng xuyờn cp cng Cam Ranh, v thm l ký mt Bn ghi nh (MOU) tng t m Singapore ó ký chớnh thc húa vic cho phộp tip cn ln hn ny Philippines cng ó lm phn vic ca mỡnh vi Hip nh Hp tỏc Quc phũng Tng cng (EDCA) v khụi phc vic M tip cn cỏc c s Vnh Subic v m rng n Palawan Tip tc cam kt vi nhng tha thun hin hnh nh cỏc cuc trn CARAT hay nhng cuc trn song phng nh SEACAT cng l mt cỏch Nhng s h tr cp quc gia trỡ s hin din ca M nhm trỏnh phi i u trc tip vi Trung Quc, cung lỳc ú, cho phộp s cõn bng c trỡ Bin ụng Trung Quc khụng s bt k quc gia ASEAN no, nhng chc chn coi s hin din quõn s ca M l ro co ln nht Cỏc nc ASEAN cú liờn quan mong mun trỏnh tỡnh hỡnh vt 73 tm kim soỏt bi s khụng khoan nhng ca Trung Quc nờn ng h ý tng ton din v vic hoan nghờnh ti a s hin din cú th cú ca quõn i ngoi khu vc õy l cỏch nht ngn cn Trung Quc bnh trng hn na Bin ụng v trỡ n nh 3.4 ASEAN thỳc y xõy dng Hip c thõn thin v hp tỏc lnh vc hng hi Mc ớch ca vic xõy dng Hip c ny nhm m bo cỏc yu t sau: Th nht, an ninh lnh vc hng hi l khụng th phõn chia c i vi tt c cỏc nc, o cú cỏc nc thnh viờn ASEAN, bt k l nc ven bin hay t lin Th hai, lut phỏp quc t, k c UNCLOS, ỏp dng nh trờn khp vung bin v khụng ch Bin ụng m ỏp dng i vi tt c cỏc nc Th ba, Hip c ny nu c xõy dng s a vo cỏc chun mc v ngha v phỏp lý khụng th a c vo COC Th t, Trung Quc s chu sc ộp cung cỏc i tỏc i thoi khỏc tỏn thnh Hip c nu khụng s phi chu phớ tn chớnh tr vỡ nm ngoi nhng iu khon ca Hip c Th nm, Hip c s cng c s on kt ca ASEAN , t ASEAN vo trung tõm ca quan h vi cỏc cng quc bin bờn ngoi Hip c s gii quyt c nhng khỏc bit gia cỏc nc tuyờn b ch quyn v cỏc nc khụng tuyờn b ch quyn bng cỏch bin tt c cỏc nc thnh viờn ASEAN thnh bờn tham gia, c i vi nhng nc khụng cú bin Ni dung Hip c nờn cú s cam kt ca tt c cỏc nc thnh viờn lm cho biờn gii v tuyờn b trờn bin phu hp vi lut phỏp quc t 74 3.5 Phng ỏn Hp tỏc cựng phỏt trin ca Vit Nam Bờn cnh nhng gii phỏp nờu trờn, Vit Nam cng a mt sỏng kin cho vic hp tỏc khai thỏc chung trờn bin ụng ú l xut hp tỏc cung phỏt trin xut ny c bit ti ln u tiờn l ụng Mi nờu chớnh thc chuyn thm Thailand thỏng 10 nm 1993 v sau ú ch trng ny ó v ang c Vit Nam trin khai trờn thc t Theo ú ch trng hp tỏc cung phỏt trin cỏc khu vc tranh chp khụng ch bao gm thm dũ, khai thỏc ti nguyờn m cũn cũn cú cỏc lnh vc khỏc nh bo v mụi trng bin, nghiờn cu khoa hc bin, bo v ngun li thy sn, gi gỡn an ton v an ninh hng hi, chng cp bin v cỏc lnh vc khỏc phu hp vi li ớch ca cỏc bờn liờn quan Hp tỏc cung phỏt trin khu vc bin ụng nhm mc ớch m bo v phc v li ớch ca cỏc bờn liờn quan, bin bin ụng thnh mt khu vc hũa bỡnh, hp tỏc v phỏt trin bn vng Cỏc bờn tranh chp phi tuõn th cỏc nguyờn tc c nờu DOC, Cụng c ca Liờn Hp Quc v Lut bin nm 1982 (UNCLOS) v cỏc nguyờn tc ca lut phỏp quc t c tha nhn rng rói V phm vi thc hin, vic hp tỏc cung phỏt trin c thc hin nhng vung cú tranh chp thc s Khu vc cú tranh chp thc s l khu vc chng ln bi nhng ũi hi ch quyn ca cỏc bờn liờn quan cú cn c phỏp lý v lch s vng chc, phu hp vi quy nh ca lut phỏp quc t, c bit l Cụng c v Lut bin nm 1982 v c cỏc bờn tha nhn l vung cú tranh chp Nh vy, trờn bin ụng cỏc vung ang cú tranh chp c bn l khu vc qun o Hong Sa, Trng Sa v khu vc ngoi 200 hi lý tớnh t ng c s ca quc gia ven bin Ngoi cũn cú th k n cỏc vung thm lc a phớa Nam v Tõy Nam Vit Nam cng c coi l vung chng ln c cỏc bờn tha nhn nhng ũi hi ch quyn ca gia Vit Nam vi 75 Malaysia; gia Vit Nam, Thailand v Malaysia hay ti vung nc lch s gia Vit Nam v Campuchia Ti cỏc vung bin ny, thc t cho thy, vic trin khai hp tỏc cung phỏt trin c tin hnh khỏ thun li ó ỏp ng c cỏc tiờu v vic xỏc nh vung thc s cú tranh chp Do vy, mi hot ng ca bt c bờn no ti cỏc vung bin ca mt quc gia m khụng cú s chp thun ca quc gia ú s c coi l hnh vi vi phm ch quyn v quyn ch quyn ca quc gia ven bin Theo l ú, nhng hnh vi nh vy khụng th c coi l tinh thn hp tỏc v cn b loi tr nhm trỏnh gõy nhng cng thng khu vc Chng hn nh hnh ng Trung Quc v Philipines cung ký kt mt tha thun thm dũ a chn bin chung ti mt khu vc cú tranh chp nhiu bờn, ú cú Vit Nam, m khụng cú s ng thun ca Vit Nam l vi phm ch quyn ca Vit Nam v i ngc li tinh thn ca DOC Sau Vit Nam kiờn quyt phn i, Trung Quc v Philippines phi huy b tha thun hai bờn ú v ký kt mt tha thun ba bờn v thm dũ a chn ti khu vc ny Túm li, t nhng gii phỏp nờu Chng III, cú th thy i vi tranh chp bin ụng, cng ó cú nhiu ý tng, xut v nhng gii phỏp tm thi c th: t mc xõy dng lũng tin, n qun lý cung khai thỏc ti nguyờn chung ti khu vc ny Trong khu vc bin ụng, nhiu mụ hỡnh hp tỏc chung rt thnh cụng, nhng cng khụng ớt mụ hỡnh s mói mói khụng th tr thnh hin thc Nhng mụ hỡnh hp tỏc mun thnh cụng phi tha c cỏc iu kin sau: Mt l, ỏp ng c nhu cu v li ớch chung ca cỏc bờn; Hai l, Vic khai thỏc chung c thc hin mt khu vc chng ln c xỏc nh rừ rng, to bi cỏc tuyờn b ch quyn ca cỏc bờn phu hp vi lut phỏp quc t õy l tiờu quan trng nht bt k tha thun khai thỏc chung no; 76 Ba l, C ch, phng thc hp tỏc khai thỏc chung trờn c s lut phỏp quc t Tranh chp bin ụng l mt nhng tranh chp phc nht th gii, vỡ th khụng cú mt mụ hỡnh no hay phng thc hp tỏc chung nht no cú th ỏp dng thnh cụng bin ụng Trong ú, iu quan trng l hp tỏc khai thỏc chung phi m bo phõn chia li ớch ca cỏc bờn mt cỏch bỡnh ng; Bn l, Vic hp tỏc khai thỏc chung khụng nh hng n quỏ trỡnh m phỏn cng nh yờu sỏch ch quyn ca mi bờn C s cỏc bờn cú th t c mt tha thun v hp tỏc cung phỏt trin l vic hp tỏc ny khụng phng hi n lp trng, quỏ trỡnh m phỏn cng nh gii phỏp cui cựng l phõn nh vung bin chng ln gia cỏc bờn Cú th núi, bi cnh tranh chp ti bin ụng hin v mt chớnh tr, cỏc nc khu vc cha cú c lũng tin mc nht nh cú th gỏc tranh chp sang mt bờn v tin hnh hp tỏc khai thỏc chung ton b bin ụng 77 KT LUN Cuc tranh chp bin ụng ang l mt tranh chp phc tp, khú gii quyt, v chng no m tranh chp ny cũn tn ti thỡ khu vc b e da bi s mt n nh Nhng tranh chp trờn cỏc khu vc bin ụng, c bit l khu vc hai qun o Hong Sa, Trng Sa th hin s an xen, cõn nhc th hin c chớnh sỏch i ni v i ngoi Cỏc quc gia khụng d dng t b ch quyn ca mỡnh i vi cỏc khu vc ny Ch quyn u c mi quc gia quan nim l c bit thiờng liờng Chớnh vỡ vy, hin cỏc gii phỏp cho vic gii quyt ch quyn cho cỏc bờn yờu sỏch cũn m mt, cha cú li i n mt gii phỏp lõu di cho cuc tranh chp, cỏc quc gia cú liờn quan phi sn sng khụng quỏ cao tinh thn dõn tc, gim bt s nghi k ln v chp nhn nhõn nhng, tha hip iu ny s dn n s hp tỏc, cung cú li Cho n thi im hin nay, mt s cuc thng lng nhm i n tha thun v vic phỏt trin ti nguyờn ti mt s vung tranh chp khỏc trờn th gii ó mang li kt qu v c coi nh l nhng khuụn mu cho vic qun lý phỏt trin ti nguyờn bin ụng Cng ging nh tranh chp bin ụng, mi tha thun u nhm gii quyt nhng liờn quan n tranh chp ch quyn, quyn ti phỏn bin, nhng tớnh toỏn v a chin lc v quyn tip cn cỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn Qua cỏc tha thun ny, chỳng ta cú th hc hi c nhiu iu v nhng cỏch thc v bin phỏp m nhng tha thun ny ó x lý i vi ch quyn húc bỳa, cng nh phm vi v chiu hng ca cỏc quyn, nhng nhim v v trỏch nhim ca cỏc bờn liờn quan Nhng g i y vờ mụ hin h cua mụ t COC Biờ n ụng trờn c hin h thnh t gúc tỡm kim phng thc khụng cỏc tranh chp v lónh th v vung bin Bin ụng e da hũa bỡnh , an ninh khu vc va can tr cac hoa t 78 ụ ng s du ng vung biờ n mụ t cach hoa bin h , h p phap , phu hp vi Cụng c Luõ t biờ n 1982 a t c mu c i ch va nờu , COC Biờ n ụng khụng chi iờ u chin h hanh vi ng x cua cac bờn trc tiờ p liờn quan n cac tranh chõ p lónh th, vung bin Bin ụng , m phi iu chnh hnh vi ng x ca tt c cỏc bờn tham gia s dng vung biờ n V ú, nú khụng th ch l mi quan tõm riờng cua cac nc ven Biờ n ụng , m c du cac nc co l i ic h sỏt sn nht vic trỡ hũa bỡnh , an ninh va kha nng khai thac Biờ n ụng phu c vu phat triờ n kinh tờ Cỏc nc ASEAN ó t c tha thun cõ p cao nhõ t vờ viờ c soa n thao va thụng qua COC Mụ t sụ cng quụ c , nh Trung Quụ c , M, a bay to y kiờ n ung hụ Vai tro tic h cc , ch ng ca cỏc nc ASEAN s nhõn t thỳc y tin b ca quỏ trỡnh ny./ 79 TI LIU THAM KHO I Ti liu ting Vit Hong Anh (2012), Trung Quc tỏi hng Mt phõn tớch da trờn lý thuyt vin cnh (Prospect Theory), Nghiờn cu Trung Quc, 10 (134), tr.75 ASEAN (1996), Tuyờn b chung hi ngh B trng ASEAN ln th 29, Jakata, www.aseansec.org/1824.htm Bỏo in t ng cng sn Vit Nam (2007), Thi s ni bt nc v quc t tun qua (t n 9/12), http://www.cpv.org.vn BBC ting Vit (2009), BP rut khoi d ỏn Nam Cụn Sn , http://www.bbc.com BBC ting Vit (2012), Thõm ý TQ h chiu in t mi, http://www.bbc.com BBC ting Vit (2012), Trung Quc li ct cỏp tu BM 02, http://www.bbc.com B Ngoi giao Vit Nam (2007), Vit Nam phn i vic Trung Quc thnh lp thnh ph hnh chớnh Tam Sa thuc tnh Hi Nam, http://www.mofa.gov.vn Duy Chin (2014), S tớch ng li bũ hoang ng ca Trung Quc, http://vietnamnet.vn Chớnh ph (2012), Ngh nh s 102/2012/N-CP v vic t chc v hot ng ca Kim ng, H Ni 10 Chớnh ph (2012), Ngh nh s 104/2012/N-CP v vic quy nh i vi tu quõn s nc ngoi n nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 11 Chớnh ph (2013), Ngh nh s 146/2013/N-CP v vic cụng b tuyn hng hi v phõn lung giao thụng lónh hi Vit Nam, H Ni 12 Chớnh ph (2014), Ngh nh s 109/2014/N-CP ca Chớnh ph v Quy ch bo v cụng trỡnh cng bin v lung hng hi, H Ni 80 13 Nguyn Tn Dng (2014), ASEAN Trung Quc tho lun B quy tc ng x Bin ụng, http://nguyentandung.org 14 Nguyn Tn Dng (2015), Sc mnh quõn s Vit Nam, Nga bn giao tu ngm Kilo th cho Vit Nam, http://nguyentandung.org 15 ng Cng sn Vit Nam (2007), Vit Nam phn i vic Trung Quc thnh lp thnh ph hnh chớnh qun lý hai qun o Hong Sa v Trng Sa, http://www.cpv.org.vn 16 Thanh Hi v Nguyn Thựy Linh (2014) Chớnh sỏch ca Trung Quc i vi tranh chp Bin ụng t 2007 n 2012, http://nghiencuuquocte.net 17 Trn Duy Hi (ch biờn) (2010), Nhng liờn quan n ch quyn bin, o ca Vit Nam trờn Bin ụng, B Ngoi giao, y ban Biờn gii quc gia, H Ni 18 Hu Jintao (2004), Chinas Development is an Opportunity for Asia, Bi phỏt biu ti Din n Boao, Hi ngh thng niờn Chõu , http://www.china.org.cn 19 Hong Lan (2012), Vit Nam phn i Trung Quc lm t cỏp tu Bỡnh Minh 02, http://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi 20 Liờn Hp Quc (1982), Cụng c v Lut Bin 21 Hong Phng Loan (2011), H nhit Bin ụng v trũ chi hai mt, Tun Vit Nam 22 Vit Long (2011), V quỏ trỡnh i t DOC n Bn Quy tc hng dn, t ú gi m cỏc hng v COC tng lai, http://nghiencuubiendong.vn 23 Thy Miờn (2011), Trung Quc Philippines, li cng thng li qua ting li, http://www.thanhnien.com.vn 24 Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2003), Lut Biờn gii Quc gia 2003, H Ni 25 Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2012), Lut Bin Vit Nam, H Ni 81 26 Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam khúa XIII, k hp th (2013), Hin phỏp Nc cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 27 Thụng tn xó Vit Nam (2015), Tuyờn b Ch tch Hi ngh cp cao asean-26 v Bin ụng, http://www.vietnamplus.vn 28 Trn Trng Thy (2006), Vn tha hip v hp tỏc trờn bin: Trng hp ký Tuyờn b v ng x cỏc bờn Bin ụng, Giỏm c Chng trỡnh nghiờn cu Bin ụng, Hc vin Ngoi giao Vit Nam 29 Vin Chin lc phỏt trin - B K hoch v u t (2004), Bỏo cỏo Chin lc phỏt trin kinh t bin ca Vit Nam n 2020, H Ni 30 Hong Vit (2010), Phõn tớch cỏc yờu sỏch v ng li bũ theo lut quc t, http://nghiencuubiendong.vn 31 VOA i ting núi Hoa K (2015), Vit Nam: Hnh ng mi thu du khớ ca Trung Quc l phi phỏp, http://www.voatiengviet.com 32 Anh V (2015), Trung Quc v asean bn v Quy tc ng x trờn Bin ụng, http://vi.rfi.fr/chau-a II Ti liu ting Anh 33 ASEAN (1976), Treaty of amity and Cooperation in Southeast Asia, Indonesia, 24 February 1976, www.aseansec.org/1217.htm 34 ASEAN (2000), China move toward a code of conduct in South China Sea, Asian Political News 35 ASEAN (2015), Chairmans statement of the 26th Asean summit Kuala Lumpur & Langkawi, 27 april 2015, p10-11 http://www.asean.org 36 ASEAN, Framework Agreement on Comprehensive Economic CoOperation Between ASEAN and the Peoples Republic of China http://www.aseansec.org/13196.htm 37 BBC (2009), Hanoi protests China fishing ban, BBC, June 8, 2009, http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/8089654.stm; Controversial Chinese Ban affects more Vietnamese Fishing Vessels, Thanh Nien News 5/6/2009, Fishmen Intimidated and Harrassed by Chinese Patrol Boats, Thanh Nien News 82 38 Carl Thayer (2010), The United States and Chinese Assertiveness in the South China Sea, Security Challenges, Vol.6, No (Winter 2010), pp.76-80 39 Carl Thayer (2011), From Aggressive Assertiveness to All Quiet on the East Sea Front: The South China Sea as an Issue in China- Vietnam Relation, Presentation to Conference on the South China Sea and Asia Pacific in Transition: Exploring Options for Managing Disputes, sponsored by the Center for Strategic and International Studies, Washington, D.C 40 China embassy (2002), China Offers Security Concept as ASEAN Meetings, Peoples Daily, http://au.china-embassy.org 41 Chinahouston, China Calls for Early Finalization of South China Sea Code of Conduct, www.chinahouston.org 42 Foreign Minister Yang Jiechi (2011), At the ARF Foreign Ministers' Meeting, 2011/07/24, http://www.fmprc.gov.cn/eng/topics/yjccxdmwzh/t842183.htm The dotted line was formally announced by the Chinese government in 1948 China's sovereignty, rights and claims in the South China Sea were established and developed in the long course of history They have been consistently upheld by the Chinese government 43 Greg Torode (2008), Tussle for Oil in the South China Sea, South China Morning Post 44 Jane Perlez, Beijing Exibiting New Assertiveness in South China Sea 45 June TeufelDreyer; Encroaching on the Middle Kingdom?China Views of its Place in the world, http://www.baylor.edu 46 Kavi Chongkittavorn (2011), South China Sea: be aware of undercurrent, The Nation, August 2011 47 Nguyen Hong Thao (2001), Vietnam and the Code of Conduct for the South China Sea, Ocean Development and Internatinal Law, Vol.32, Issues 1-2, pp.105-130 48 Nguyen Hong Thao (2003), The 2002 Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea: A Note, Ocean Development & International Law 34 83 49 Nguyen Hong Thao and Ramses (2009), A New Legal Arrangement For the South China Sea?, Ocean Development & International Law(American), Vol N.40: 4, 333 349 50 Phillippines (1999), Positive ASEAN response to proposed code of conduct in the South China Sea noted, Business World, Philippines 51 Remarks by Foreign Minister Yang Jiechi (2011), At the ARF Foreign Ministers' Meeting, http://www.fmprc.gov 52 Vietnam Seaports association (1997), Ha Noi plan of action, www.vpa.org.vn 53 Wu Shicun and Ren Huaifeng (2003), More than a Declaration: A Commentary on the Background and the Significance of the Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea, Chinese Journal of International Law, (3), 311-19 54 https://www.google.com/?gws_rd=ssl#q=bi%E1%BB%83n+%C4%91% C3%B4ng 84 [...]... tôn trọng và thực hiện đầy đủ Tuyên bố về ứng xử của các bên ở Biển Đông, sớm xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử ở Biển Đông 2.1.1 Hành động của Trung Quốc 2.1.1.1 Ý đồ và hành động của Trung Quốc trước khi ký kết Tuyên bố DOC Có thể nói Trung Quốc chấp nhận là một bên ký kết Tuyên bố DOC thể hiện một bước điều chỉnh trong cách tiếp cận về tranh chấp ở Biển Đông của Trung Quốc Bởi vì trước đây, Trung Quốc chủ... ASEAN và Trung Quốc đã ký kết Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở Biển Đông Việc ký kết Tuyên bố DOC năm 2002 giữa ASEAN và Trung Quốc là kết quả của nỗ lực chung của cả ASEAN và Trung Quốc Có thể nói đây là văn kiện chung đầu tiên giữa ASEAN và Trung Quốc trực tiếp liên quan đến vấn đề Biển Đông Việc ký kết này là một bước tiến quan trọng trong việc đối thoại giữa Trung Quốc và ASEAN về các vấn... của các nguyên thủ và Thủ tướng các nước ASEAN và Trung Quốc về đối tác chiến lược ASEAN -Trung Quốc (Ba-li, Inđô-nê-xi-a ngày 8/10/2003) đã coi việc thực hiện DOC là một biện pháp trong hợp tác an ninh giữa ASEAN và Trung Quốc 23 Chương 2 QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN TUYÊN BỐ DOC CỦA VIỆT NAM, TRUNG QUỐC VÀ SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG BỘ QUY TẮC ỨNG XỬ Ở BIỂN ĐÔNG (COC) 2.1 Quá trình thực hiện Tuyên bố DOC của Việt. .. một số kiến nghị giải pháp cho vấn đề ứng xử của các bên tại Biển Đông 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng: Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ của mình, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu hành vi ứng xử của Việt Nam và Trung Quốc trong việc thực hiện Tuyên bố về ứng xử của các bên tại Biển Đông tính từ khi ký kết đến tháng 8 năm 2015 - Phạm vi nghiên cứu: Các số liệu liên quan đến đề tài từ... nghị nhằm thực thi Tuyên bố DOC 5 Chương 1 TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG VÀ TUYÊN BỐ VỀ ỨNG XỬ CỦA CÁC BÊN TẠI BIỂN ĐÔNG 1.1 Tổng quan về tranh chấp Biển Đông 1.1.1 Biển Đông, tầm quan trọng chiến lược với Thế giới và Việt Nam 1.1.1.1 Vị trí địa lý, tiềm năng của Biển Đông Biển Đông còn gọi là biển Nam Trung Hoa theo tên tiếng Anh (The South China Sea) và tiếng Pháp Mer de Chine Méridionale, là một biển rìa... thành Tuyên bố về ứng xử của các bên tại Biển Đông giữa ASEAN và Trung Quốc (Tuyên bố DOC) Trước khi Tuyên bố DOC ra đời, giữa các nước trong khu vực ASEAN tồn tại một số văn bản chính mang tính pháp lý liên quan đến việc điều chỉnh hành vi của các bên trên Biển Đông như Hiệp ước Thân Thiện và Hợp tác của ASEAN (TAC) năm 1976 và Hiệp ước khu vực Đông Nam Á phi hạt nhân năm 1995 Hiệp ước Thân thiện và. .. sách pháp luật của Việt Nam liên quan đến vấn đề Biển Đông 7 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 03 chương như sau: Chương 1: Tranh chấp Biển Đông và Tuyên bố về ứng xử của các bên tại Biển Đông Chương 2: Quá trình thực hiện Tuyên bố Doc của Việt Nam, Trung Quốc và sự cần thiết xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử ở Biển Đông (COC) Chương 3: Một... đề trên biển Tuyên bố DOC 2002 luôn được Lãnh đạo cao cấp của ASEAN và Trung Quốc đánh giá cao và nhiều lần khẳng định quyết tâm thực hiện đầy đủ DOC và hướng tới COC Trong Tuyên bố chung của các Nguyên thủ và Thủ tướng các nước ASEAN và Trung Quốc về đối tác chiến lược ASEAN – Trung Quốc tại Ba – li, In-đô-nê-xi-a ngày 08 tháng 10 năm 2003 đã coi việc thực hiện Tuyên bố DOC là một biện pháp trong hợp... vấn đề Biển Đông và cho rằng các vấn đề tranh chấp hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa không liên quan đến ASEAN Trung Quốc và Philippines cũng đã thỏa thuận song phương về Bộ quy tắc ứng xử gồm tám điểm trong Tuyên bố chung giữa hai nước về tham khảo về Biển Đông và các khu vực hợp tác khác vào tháng 8 năm 2005 Philippines và Việt Nam cũng đã thỏa thuận về Bộ ứng xử 9 điểm trong Tuyên bố chung trong. . .Nam và Trung Quốc 3.2 Nhiệm vụ của luận văn - Hệ thống hóa, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về tranh chấp ở Biển Đông trong giai đoạn hiện nay Đồng thời, nêu quá trình hình thành Tuyên bố về ứng xử của các bên tại Biển Đông (DOC) - Phân tích, đánh giá thực tiễn hành động của Việt Nam và Trung Quốc từ khi ký kết DOC cho đến tháng 8 năm 2015 - Đề