Những vấn đề pháp lý về định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện yên sơn, tỉnh tuyên quang

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH THY LINH NHNG VN PHP Lí V NH GI T TRONG GII PHểNG MT BNG TI HUYN YấN SN, TNH TUYấN QUANG LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH THY LINH NHNG VN PHP Lí V NH GI T TRONG GII PHểNG MT BNG TI HUYN YấN SN, TNH TUYấN QUANG Chuyờn ngnh : Lut kinh t Mó s : 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS V Thu Hnh H NI - 2015 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thùy Linh MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc bng M U Chng 1: MT S VN Lí LUN V NH GI T, PHP LUT V NH GI T TRONG GII PHểNG MT BNG 1.1 Mt s lý lun c bn v nh giỏ t 1.1.1 Khỏi nim v nh giỏ t 1.1.2 1.1.3 Cỏc nguyờn tc nh giỏ t Cỏc phng phỏp nh giỏ t 10 1.1.4 Cỏc yu t nh hng n giỏ t 13 1.2 Nhng chung v phỏp lut nh giỏ t gii 16 phúng mt bng 1.2.1 Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin phỏp lut v nh giỏ t 16 1.2.2 Vit Nam Nhng ni dung c bn ca phỏp lut v nh giỏ t 20 1.2.3 Nhng chung v gii phúng mt bng 25 1.2.4 S cn thit, mc ớch, ý ngha ca phỏp lut iu chnh v nh giỏ t gii phúng mt bng 31 1.2.5 Kinh nghim phỏp lý v nh giỏ t mt s nc trờn th 36 gii v liờn h ti Vit Nam Chng 2: THC TRNG PHP LUT V NH GI T TRONG 41 GII PHểNG MT BNG V THC TIN THI HNH TI HUYN YấN SN, TNH TUYấN QUANG 2.1 Thc trng phỏp lut v nh giỏ t gii phúng mt bng 41 2.1.1 u im ca phỏp lut nh giỏ t gii phúng mt bng 41 2.1.2 Hn ch, bt cp ca phỏp lut v nh giỏ t núi chung v phỏp lut nh giỏ t gii phúng mt bng 44 2.2 Thc tin thi hnh phỏp lut nh giỏ t gii phúng 60 mt bng ti huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang 2.2.1 Cụng tỏc trin khai nh giỏ t gii phúng mt bng ti 60 huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang 2.2.2 Kt qu nh giỏ t gii phúng mt bng ti huyn Yờn 62 Sn, tnh Tuyờn Quang 2.2.3 Bt cp ca vic nh giỏ t gii phúng mt bng ti 69 huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang 2.2.4 ỏnh giỏ chung v thc tin thi hnh phỏp lut v nh giỏ t 75 gii phúng mt bng ti huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang Chng 3: GII PHP HON THIN PHP LUT V NNG CAO 80 HIU QU THI HNH PHP LUT NH GI T TRONG GII PHểNG MT BNG 3.1 nh hng hon thin phỏp lut v nh giỏ t gii 80 phúng mt bng 3.2 Gii phỏp hon thin phỏp lut v nh giỏ t gii 83 phúng mt bng 3.2.1 Hon thin cỏc quy nh v khung giỏ t 83 3.2.2 Nguyờn tc nh giỏ t 86 3.2.3 Phõn nh thm quyn qun lý nh nc v nh giỏ t 90 3.2.4 Hon thin cỏc quy nh v nguyờn tc bi thng Nh 92 nc thu hi t 3.2.5 Hon thin khung phỏp lut cho hot ng cung cp dch v 94 nh giỏ t 3.3 Gii phỏp nõng cao hiu qu thi hnh phỏp lut v nh giỏ 97 t gii phúng mt bng 3.3.1 Gii phỏp chung ỏp dng trờn phm vi c nc 97 3.3.2 Gii phỏp c th ỏp dng ti huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang 99 KT LUN 103 DANH MC TI LIU THAM KHO 105 DANH MC CC BNG S hiu Tờn bng Trang Tng hp kt qu thc hin cụng tỏc thu hi t ca mt 68 bng 2.1 s cụng trỡnh trng im ca huyn Yờn Sn t nm 2009 n 2013 2.2 Chờnh lch gia giỏ thc t v giỏ quy nh thu hi 71 t nụng nghip xõy dng Trng bn ti xó An Tng nm 2009 2.3 Chờnh lch gia giỏ bi thng vi giỏ quy nh thu hi t ti mt s d ỏn ca huyn Yờn Sn 72 M U Tớnh cp thit ca ti t l ti nguyờn quc gia, l t liu sn xut c bit, l ngun ni lc, ngun to ln ca t nc, l thnh phn quan trng ca mụi trng sng, l a bn phõn b cỏc khu dõn c, xõy dng cỏc c s kinh t, húa xó hi, an ninh quc phũng Vit Nam, t Nh nc cú ch trng xúa b c ch quan liờu bao cp, chuyn sang nn kinh t th trng, c ch ca nn sn xut hng húa thỡ Lut t nm 1993 ó ghi nhn t cú giỏ v Lut t nm 2003 tha nhn giỏ t c hỡnh thnh Nh nc quy nh Giỏ t ph thuc rt nhiu yu t (kinh t, xó hi, iu kin t nhiờn, phỏp lut) thỡ mt iu t l phi cú quy nh v giỏ c cho loi hng húa ú m bo c chc nng qun lý v s iu tit ca Nh nc phự hp vi quy lut ca nn kinh t th trng V nhng quy nh v nh giỏ t l mt nhng ni dung mi ca Lut t 2003 nhm gúp phn thỳc y th trng bt ng sn i ỳng hng Tuy nhiờn trờn th trng, giỏ c t thng xuyờn thay i, bin ng, khung giỏ Nh nc quy nh luụn mc thp v chm iu chnh S chờnh lch ln v giỏ t ó gõy khụng ớt khú khn cụng tỏc gii phúng mt bng, c th bi thng, h tr, tỏi nh c Nh nc thu hi t Dn n hu qu chm tin gii phúng mt bng, gim tớnh hp dn mụi trng u t, gõy khú khn cụng tỏc qun lý ca Nh nc, nh hng n s tng trng bn vng ca nn kinh t, tim n nguy c gõy bt n chớnh tr, trt t an ton xó hi Huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang l mt huyn nỳi ang cú nhiu u ói phỏt trin kinh t, c bit l sau thnh ph Tuyờn Quang c cụng nhn t tiờu chun ụ th loi III v quy hoch khu trung tõm huyn Yờn Sn tr thnh ụ th loi IV Theo ú din tớch th xó Tuyờn Quang c m rng vi xó tỏch t huyn Yờn Sn nờn din tớch t nhiờn ca huyn Yờn Sn gim ỏng k v lm gia tng din tớch t phi chuyn i mc ớch s dng xõy dng hng lot cụng trỡnh trng im trờn a bn huyn Yờn Sn Cựng vi s phỏt trin kinh t xó hi; nhng thay i iu chnh quy hoch xõy dng l s thay i ỏng k v giỏ t mt s khu vc ca huyn Yờn Sn, cỏ bit cú nhng ni, giỏ t ó tng t ba n bn ln ch mt thi gian ngn Tuy nhiờn, cụng tỏc nh giỏ t hin cha c quan tõm ỳng mc nờn nh hng rt ln n cụng tỏc bi thng, h tr, tỏi nh c Nh nc thu hi t, gii phúng mt bng õy l mt núng bng v luụn c cỏc cp, cỏc ngnh ca tnh Tuyờn Quang quan tõm i vi huyn Yờn Sn gii quyt tỡnh trng trờn, nhim v t l phi lm hon thin cỏc quy nh phỏp lut v nh giỏ t mi quan h phỏp lut v nh giỏ t tin hnh bi thng, h tr Nh nc thu hi t gii phúng mt bng õy c xem l mt nhng quan trng vic trỡ n nh v phỏt trin kinh t, chớnh tr, xó hi trờn phm vi c nc v a phng khc phc nhng hn ch ny, cn cú s ỏnh giỏ mt cỏch ton din c v lý lun v thc tin khc phc nhng hn ch ny, cn cú s ỏnh giỏ mt cỏch ton din c lý lun v thc trng phỏp lut v nh giỏ t núi chung v nh giỏ t lnh vc gii phúng mt bng a cỏc gii phỏp hon thin iu ny cng cú ý ngha bi cnh cỏc quy nh v nh giỏ t, bi thng, h tr, tỏi nh c, thu hi t gii phúng mt bng c sa i, b sung theo quy nh Lut t nm 2013 cú hiu lc thi hnh k t ngy 01/07/2014 Vỡ ý ngha ú, tụi la chn ti "Nhng phỏp lý v nh giỏ t gii phúng mt bng ti huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang" lm lun thc s lut hc Tỡnh hỡnh nghiờn cu Trong thi gian qua, vic nghiờn cu cỏc quy nh ca Lut t v giỏ t v chung v gii phúng mt bng ó nhn c s quan tõm ca nhiu nh nghiờn cu lý lun, cỏc lut gia v cỏn b thc tin, nhng nhiu lý lun v thc tin liờn quan n cụng tỏc ny cũn nhiu quan im khỏc cn c tip tc nghiờn cu, lm rừ Hin nay, cỏc mc khỏc ó cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu c cụng b ó nghiờn cu khỏi quỏt cỏc v thu hi t, bi thng, gii phúng mt bng Mt s cụng trỡnh nghiờn cu chuyờn sõu v phi k n: Lun Thc s Lut hc ca tỏc gi Nguyn Duy Thch vi ti "Phỏp lut v bi thng, h tr v tỏi nh c Nh nc thu hi t (qua thc tin thi hnh ti thnh ph H Ni)"; Lun Thc s Lut hc ca tỏc gi Hong Th Nga vi ti "Phỏp lut v thu hi t, bi thng, gii phúng mt bng Vit Nam hin nay: Thc trng v gii phỏp"; Lun Thc s Lut hc ca tỏc gi Phan Ngc Long vi ti "Thc tin thi hnh phỏp lut v gii phúng mt bng tnh H Tnh"; Lun Thc s Lut hc ca tỏc gi Nguyn Vinh Din vi ti "Phỏp lut v bi thng thit hi Nh nc thu hi t" Mt s bi bỏo nghiờn cu phm vi hp v ó c cụng b nh: bi vit ca tỏc gi ng Anh Quõn "Bn v giỏ t bi thng - Nờn cao hay thp?"; bi vit ca tỏc gi Phan Trung Hin "Phỏp lut v n bự, gii phúng mt bng Vit Nam - Cõn bng gia li ớch Nh nc v li ớch ngi dõn" Cỏc cụng trỡnh ch yu i sõu nghiờn cu thu hi t, bi thng v gii phúng mt bng, nhiờn cha ỏnh giỏ mt cỏch sõu sc ni dung lý lun v phỏp lut v nh giỏ t gii phúng mt bng v giỏ t l mt nhng nguyờn nhõn phỏt sinh tranh chp, tỡnh trng khiu kin, chm tin gii phúng mt bng, nh hng trc tip n li ớch ca ch u t v gõy tỏc ng tiờu cc n mụi trng u t, l mt tr ngi khụng nh nh hng n s tng trng bn vng ca nn kinh t Trờn c s k tha nhng kt qu nghiờn cu ca cỏc cụng trỡnh trờn õy, lun trung i sõu tỡm hiu mt cỏch cú h thng phỏp lut v nh giỏ t gii phúng mt bng Mc ớch, i tng v phm vi nghiờn cu 3.1 Mc ớch nghiờn cu Lun i sõu nghiờn cu cỏc lý lun v nh giỏ t; nhng chung v phỏp lut nh giỏ t gii phúng mt bng bng; v thc trng phỏp lut nh giỏ t gii phúng mt bng v thc tin thi hnh phỏp lut v nh giỏ t gii phúng mt bng ti huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang (c th l v bi thng, h tr tỏi nh c Nh nc thu hi t); t ú xut cỏc gii phỏp hon thin phỏp lut v nh giỏ t gii phúng mt bng v nõng cao hiu qu thi hnh phỏp lut v nh giỏ t gii phúng mt bng núi chung v ti huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang núi riờng 3.2 i tng nghiờn cu v phm vi nghiờn cu t c mc ớch trờn, i tng nghiờn cu ti l ni dung ca Lut t nm 2003; Lut t 2013; cỏc bn hng dn thi hnh v nh giỏ t v bi thng, h tr, tỏi nh c Nh nc thu hi t gii phúng mt bng v chớnh sỏch, phỏp lut v nh giỏ t ca mt s quc gia trờn th gii Phm vi nghiờn cu ti: nh giỏ t núi chung v nh giỏ t gii phúng mt bng núi riờng cú phm vi nghiờn cu rng, phc v l i tng nghiờn cu ca nhiu lnh vc khỏc nh lut hc, kinh t hc, xó hi hc, Tuy nhiờn, t phng din phỏp lý, "gii phúng mt bng" khụng phi l thut ng phỏp lý chớnh thng (do phỏp lut t hin hnh cha cú quy nh v khỏi nim ny) m õy l thut ng ny sinh t thc tin thi hnh phỏp lut v bi thng, h tr, tỏi nh c Nh nc thu hi t Vỡ vy, phm vi nghiờn cu ti nhng phỏp lý v nh giỏ t gii phúng mt bng s c th hin qua phm vi nghiờn cu nhng phỏp lý v nh giỏ t bi thng, h tr, tỏi nh c Nh nc thu hi t C th hn l th hin qua nghiờn cu cỏc quy nh ca Lut t nm 2003; 10 l mt c ch khụng to c tớnh hp lý, trung lp v cụng bng nh giỏ t, cỏc c quan hnh chớnh thng nghiờng v quyn li ca Nh nc hn l nghiờng v quyn li ca ngi b thu hi t Theo kinh nghim hu ht cỏc nc trờn th gii, phỏp lut quy nh phng phỏp xỏc nh giỏ t giao cho "Hip hi nh giỏ quy nh tiờu chun k thut nh giỏ" cho phự hp vi chun quc t hoc chun khu vc Gii phỏp i vi Vit Nam l: ngh sa i, b sung Lut t ai, thm quyn quy nh v phng phỏp nh giỏ thuc Chớnh ph, nhng Chớnh ph cú th quy nh v quy trỡnh thc hin thm quyn ny da trờn nguyờn tc giao cho Hip hi nh giỏ nghiờn cu xut phng phỏp nh giỏ hp chun quc t vo giao cho B ti chớnh thm nh trỡnh Chớnh ph quy nh Chớnh ph quyt nh thnh lp Hi ng nh giỏ t v bt ng sn cp quc gia (gi l Hi ng nh giỏ bt ng sn quc gia) v y ban nhõn dõn cp tnh quyt nh thnh lp Hi ng nh giỏ t v bt ng sn cp tnh (gi l Hi ng nh giỏ bt ng sn cp tnh) Vic thnh lp Hip hi nh giỏ cú ý ngha quan trng vic gii quyt khú khn, tn ti v nh giỏ t i vi cụng tỏc bi thng, gii phúng mt bng S tham gia ca dch v nh giỏ t lm tng tớnh khỏch quan vic xỏc nh giỏ t thm quyn phỏn quyt cui cựng v giỏ t giao cho mt t chc khụng thuc b mỏy hnh chớnh Cú vai trũ quan trng tr giỳp cỏc c quan cú thm quyn quyt nh giỏ t v gii quyt tranh chp giỏ t vic bi thng, gii phúng mt bng ngh lm rừ hn c ch phõn nh cú tranh chp v kt qu nh giỏ hin theo Lut t nm 2013 Cn quy nh giỏ quyn s dng t tranh chp l giỏ th trng ti thi im tranh chp; hoc quy nh giỏ t s y ban nhõn dõn cp huyn ban hnh v iu chnh theo tng thỏng; xỏc lp c s tớnh giỏ t Nh nc quy nh v xỏc nh giỏ trờn th trng theo hng giỏ th trng v giỏ Nh nc quy nh khụng c chờnh 101 lch quỏ 10%; hoc thnh lp t chc nh giỏ t v ngi dõn cú quyn thuờ t chc ú lm s m bo tớnh khỏch quan hn Theo quy nh iu 92 B lut T tng dõn s quy nh v nh giỏ ti sn, gii quyt tranh chp t ti Tũa ỏn thỡ quy nh v vic ng s l cỏ nhõn, t chc phỏt sinh tranh chp v t ti Tũa ỏn nhõn dõn thỡ cỏc bờn cú quyn t tha thun v vic xỏc nh giỏ ti sn, la chn t chc thm nh giỏ ti sn, nu ng s khụng tha thun c v nh giỏ ti sn l quyn s dng t thỡ ngh Tũa ỏn thnh lp Hi ng nh giỏ, Giỏ tr quyn s dng t tranh chp phi c xỏc nh theo giỏ th trng ti thi im tranh chp Nhng a phn cỏc thnh viờn Hi ng nh giỏ thng ỏp giỏ theo bng giỏ y ban nhõn dõn tnh ban hnh nhng giỏ ny thng thp hn giỏ th trng ng s cho rng giỏ thp v a mt mc giỏ theo h l hp lý thỡ c quan Tũa ỏn khụng cú c s chp nhn Trong ú, giỏ t mi nm u y ban nhõn dõn tnh ban hnh trờn c s giỏ t cỏc huyn th xut da trờn tỡnh hỡnh bin ng giỏ ti a phng, nhng trờn thc t giỏ t ny thp hn so vi giỏ th trng Vỡ vy, c quan Tũa ỏn cn c vo bng giỏ t theo quy nh ca Nh nc gii quyt cỏc tranh chp liờn quan n n bự, bi thng t s khụng m bo quyn li cho bờn ng s khụng c Tũa ỏn chia quyn s dng t; bi nu nh giỏ thp hn so vi giỏ th trng thỡ tin chờnh lch ti sn a cho bờn thp, iu ny cng dn n Nh nc s tht thu mt khon tin v ỏn phớ Tuy nhiờn theo quy nh ti im b, khon 1, iu 115 Lut t nm 2013 thỡ ch quy nh t xỏc nh giỏ t c thc hin gii quyt khiu ni v giỏ t theo yờu cu ca c quan nh nc cú thm quyn, cỏc bờn cú liờn quan m khụng quy nh v t giỏ t c thc hin gii quyt tranh chp v giỏ t theo yờu cu ca c quan nh nc cú thm quyn hoc vi cỏc bờn cú liờn quan iu ny, Lut t 2013 cha tiờn lng c ht nhng trng hp ỏp dng vic xỏc nh giỏ t ca t chc t xỏc nh giỏ t 102 3.3 GII PHP NNG CAO HIU QU THI HNH PHP LUT V NH GI T TRONG GII PHểNG MT BNG 3.3.1 Gii phỏp chung ỏp dng trờn phm vi c nc Th nht, y mnh vic cụng khai húa, minh bch húa quỏ trỡnh thc thi phỏp lut v nh giỏ t bi thng, thu hi t, gii phúng mt bng nõng cao hiu qu thi hnh phỏp lut v cụng tỏc nh giỏ t v bi thng, gii phúng mt bng thỡ trc ht cn trung y mnh ci cỏch th tc hnh chớnh, c bit xõy dng bn ỏp dng phỏp lut m bo tớnh hp phỏp, thng nht, kh thi ca h thng bn ny vi h thng bn quy phm phỏp lut khỏc Khi t chc tin hnh t chc thc hin nh giỏ, bi thng, gii phúng mt bng thỡ cỏc c quan cú thm quyn trung thc hin v phỏt huy vai trũ, trỏch nhim ca cỏc cp, cỏc ngnh, cỏn b v ng viờn Cp y ng, chớnh quyn cỏc cp cn trung cao lónh o, ch o, huy ng cỏc t chc chớnh tr vo cuc v xỏc nh nhim v gii phúng mt bng l nhim v trng tõm, cp bỏch hin Khi ch o thc hin thỡ nht quỏn t cp tnh xung cp huyn, cỏc t chc, cỏ nhõn c giao nhim v thc hin nh giỏ t, bi thng, gii phúng mt bng phi nghiờm tỳc thc hin ỳng quy trỡnh, thc hin cụng khai, minh bch, rừ rng, kp thi, ỏp dng ỳng, y chớnh sỏch Nu quỏ trỡnh thc thi nh giỏ t v bi thng, gii phúng mt bng cú phỏt sinh vng mc thỡ kiờn quyt thc hin cỏc bin phỏp hnh chớnh v thc hin vic phõn cp gii phúng mt bng cho cp huyn thỡ cp tnh cn thnh lp cỏc t cụng tỏc (gm cp tnh, cp huyn, cp xó) thng trc gii quyt kp thi mi vng mc, phỏt sinh Vic m bo minh bch, cụng khai v quy hoch, k hoch s dng t, c bit l k hoch s dng chi tit hng nm qua vic cụng b niờm yt rng rói theo quy nh phỏp lut ngi dõn c bit, tỡm hiu v kim chng Minh bch, cụng khai v bng giỏ t, thu hi t v din tớch thu hi, phm vi, ranh gii b thu hi, i tng thuc din thu hi, mc ớch ca vic 103 thu hi, thi gian v k hoch di chuyn, cụng khai d ỏn u t, ch u t c thc hin phm vi t thu hi Minh bch, cụng khai d tho bi thng, h tr ngi dõn c bit v tham gia ý kin V quyt nh phờ duyt cui cựng ca c quan nh nc cú thm quyn v phng ỏn bi thng, h tr ngi ch s dng t c bit v quyn li ca mỡnh c thu hi Tp trung nõng cao nng lc cỏn b v hiu qu lm vic ca c quan nh giỏ t v t chc lm nhim v gii phúng mt bng, Cụng tỏc nh giỏ t l mt nhim v thuc trỏch nhim ca Nh nc, ó c xỏc nh l quan trng, thng xuyờn v lõu di Thc t cho thy c quan qun lý nh nc v giỏ t nhng li thc hin nh giỏ t c th ti tng tha, ú c quan chuyờn ngnh v t thỡ xõy dng khung giỏ, bng giỏ t Do vy, vic xõy dng mt h thng t chc b mỏy chuyờn trỏch lm cụng tỏc nh giỏ t l cn thit giỳp cỏc cp Chớnh quyn thc hin tt nhim v qun lý hnh chớnh nh nc i vi lnh vc ny Vic xõy dng v cng c t chc c quan lm nhim v nh giỏ t cn c quan tõm theo hng: To y cỏc iu kin v phng tin k thut cn thit t chc nh giỏ t cú kh nng nm bt c, tng hp c nhanh nhy v kp thi tỡnh hỡnh trờn a bn; tng cng kh nng nghiờn cu hoch nh chớnh sỏch v phõn tớch tỡnh hỡnh thc thi cỏc chớnh sỏch thc tin C quan, t chc nh giỏ t phi c kin ton cú i ng cỏn b, cụng chc cú kin thc v nng lc cụng tỏc phự hp; lm vic mang tớnh ngh nghip chuyờn trỏch v n nh T chc hun, bi dng kin thc qun lý nh nc v t v cỏc ch chớnh sỏch liờn quan n gii phúng mt bng cho i ng cỏn b chuyờn trỏch lm cụng tỏc gii phúng mt bng t cp trung ng n cp c s Cn cú chớnh sỏch ói ng phự hp vi tớnh cht phc v yờu cu trỏch nhim cao thc thc thi cụng v ca i ng cụng chc chuyờn trỏch 104 ny, khc phc tõm lý thiu an tõm, lo ngi mụi trng lm vic ụi rt cng thng Th hai, tng cng vai trũ cng ng vic tham gia cụng tỏc nh giỏ t v gii phúng mt bng Thc t trin khai cụng tỏc nh giỏ t v bi thng, gii phúng mt bng nhiu a phng cho thy khú khn, thỏch thc ln nht ú l ngi dõn khụng ng thun quỏ trỡnh thc hin bi thng, gii phúng mt bng Bi l s phõn b dõn c khụng ng u, trỡnh dõn trớ khụng cao thỡ nhn thc ca ngi dõn v bi thng, gii phúng mt bng gp nhiu khú khn Trc ht, cụng tỏc tuyờn truyn phỏp lut, ng ngi dõn thc hin cụng tỏc bi thng, gii phúng mt bng c quan tõm v t lờn hng u tuyờn truyn kp thi n ngi dõn, thụng tin, tuyờn truyn, ng, gii thớch cho nhõn dõn hiu rừ v cỏc quy nh ca phỏp lut, chớnh sỏch hin hnh thc hin Nh vy to nờn s ng tỡnh, ng h ca ngi dõn i vi ch trng ca ng, Nh nc nõng cao hiu qu hot ng tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut nõng cao nhn thc phỏp lut ca ngi dõn v thc thi quy nh bi thng, gii phúng mt bng, kin ngh cn thng xuyờn r soỏt, h thng húa, kim tra cỏc bn quy phm phỏp lut t v cỏc bn quy phm phỏp lut cú liờn quan nhm phỏt hin cỏc quy nh mõu thun, khụng phự hp kp thi sa i, b sung v hon thin h thng chớnh sỏch, phỏp lut v t v cỏc chớnh sỏch, phỏp lut cú liờn quan 3.3.2 Gii phỏp c th ỏp dng ti huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang Th nht, tng cng hn na cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin giỏo dc phỏp lut t núi chung v phỏp lut v nh giỏ t, bi thng Nh nc thu hi t, gii phúng mt bng Thc t trờn a bn huyn Yờn Sn mt b phn ngi dõn trỡnh dõn 105 trớ cha cao, a phn ng bo dõn tc thiu s sinh sng theo phong tc quỏn nờn b thu hi t hn ch kin thc phỏp lut nờn b mt s phn t bt d d, xỳi gic, kớch ng nờn tin hnh thu hi t t v khụng nht trớ vic di di gii phúng mt bng nờn khiu ni vt cp v khiu ni th hoc khụng hp tỏc vi c quan, t chc, cỏ nhõn cú thm quyn Cỏc bin phỏp c th cú th ỏp dng trờn a bn huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang: - a dng húa cỏc hỡnh thc tuyờn truyn, chỳ trng tng cng i thoi vi nhõn dõn vựng nh hng ca cỏc d ỏn Thc hin cú hiu qu phng chõm "dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra" to s ng thun nhõn dõn cng nh ch ng nm bt cỏc din bin tỡnh hỡnh t tng, d lun xó hi giỳp cho cỏc c quan nh nc cú thm quyn kp thi iu chnh, gii quyt nhng khú khn, vng mc, cỏc im núng cú th phỏt sinh cụng tỏc ny Phỏt huy vai trũ ca cỏc c quan thụng tin i chỳng, a dng húa ni dung, hỡnh thc tuyờn truyn, lm cho nhõn dõn hiu rừ li ớch ca vic thc hin cỏc d ỏn i vi xó hi v vi chớnh bn thõn h cng nh vỡ s phỏt trin chung ca cng ng Quan tõm c bit i ng tuyờn truyn ming, vai trũ tuyờn truyn, giỏo dc ca i ng cỏc nhõn s, trớ thc, nhng ngi cú uy tớn cng ng; on viờn, hi viờn Mt trn v cỏc on th nhõn dõn; chỳ trng vai trũ ca on niờn, hi ph n cỏc cp, hi cu chin binh nht l i ng on viờn nũng ct Vic ngi dõn kờ khai mt cỏch trung thc giỏ chuyn nhng quyn s dng t thụng qua vic chuyn nhng, mua bỏn, tng cho quyn s dng t l mt nhng bin phỏp c quan tin hnh nh giỏ t c khỏch quan v phự hp nht Thc t nhn thc ca ngi dõn v mc ớch s dng ca tha t cha rừ rng nờn t lin k v t nụng nghip khu dõn c thng c coi l t v ngh c bi thng theo giỏ t Cn thc hin ng b gia cụng tỏc tuyờn truyn v thc hin tt cỏc chớnh sỏch v gii phúng mt bng, tỏi nh c Thc hin nht quỏn chớnh 106 sỏch bi thng, h tr v tỏi nh c, trỏnh hin tng nhng ngi cú t b thu hi cỏc d ỏn lõn cn so bỡ, khiu ni Lm tt cụng tỏc ny s hn ch ti a vic ngi dõn ó nhn tin n bự sau ú quay v ũi quyn li, t ú phỏt sinh khiu kin Cựng vi vic quan tõm ỳng mc cụng tỏc tuyờn truyn, ng, gii thớch chớnh sỏch, phỏp lut; cn cú c ch phi hp t chc lm nhim v bi thng thc hin tt chớnh sỏch n bự, gii phúng mt bng theo quy nh ca Nh nc, bo m nguyờn tc chung l: tớnh ỳng, tớnh , cụng khai v minh bch - Quan tõm cng c v phỏt trin t chc b mỏy, cỏn b lm cụng tỏc tuyờn truyn Vn ct lừi, cú tớnh quyt nh cht lng, hiu qu tuyờn truyn hin l quan tõm kin ton cng c t chc b mỏy, cỏn b chuyờn trỏch - lc lng nũng ct tuyờn truyn B mỏy chuyờn trỏch l h thng ban tuyờn giỏo ca cỏc cp y ng, cú nhim v tham mu cho cp y v cụng tỏc tuyờn giỏo (trong ú cú cụng tỏc tuyờn truyn), ng thi trc tip hng dn chuyờn mụn nghip v v cụng tỏc ny Ban tuyờn giỏo ó c t chc y cp: Trung ng, tnh, huyn Riờng cp xó, Trung ng cha cú bn quy nh rừ v t chc b mỏy, cỏn b ban tuyờn giỏo m cp y ph trỏch, ú cụng tỏc tuyờn giỏo núi chung v cụng tỏc tuyờn truyn núi riờng c s gp nhiu khú khn õy l lc lng quan trng, nm ti c s, rt thun li tuyờn truyn ph bin, gii thớch mi ch trng, ng li ca ng, Nh nc v kp thi nm bt tõm t nguyn vng nhõn dõn, tham gia gii quyt bc xỳc t c s Xut phỏt t yờu cu thc tin, nhiu ni ó ch ng thnh lp ban tuyờn giỏo cp xó, cú b mỏy, cỏn b, ph cp v i vo hot ng cú hiu qu Th hai, tng cng tra, kim tra, giỏm sỏt v x lý vi phm quỏ trỡnh thc hin v nh giỏ t, trỡnh t thu hi t, bi thng, h tr, tỏi nh c Nh nc t, gii phúng mt bng - Tng cng tra, kim tra (nh k v t xut) cỏc c quan cú thm quyn thu hi t, t chc lm nhim v bi thng hoc cỏc c quan cú 107 liờn quan vic thc hin quy nh v nh giỏ t, bi thng nhm phỏt hin chn chnh kp thi nhng yu kộm, sai phm va x lý nghiờm minh cỏc vi phm v nh giỏ t, bi thng, gii phúng mt bng - Giỏm sỏt thi hnh thụng qua Hi ng nhõn dõn cỏc cp, Mt trn T quc ti a phng, nht l vai trũ giỏm sỏt xó hi ca cỏc c quan truyn thụng, cỏc t chc xó hi v ca ngi dõn iu ny gúp phn nõng cao tinh thn trỏch nhim ca cỏc c quan, t chc, cỏ nhõn quỏ trỡnh thc thi nhim v v nh giỏ t v gii phúng mt bng Th ba, y nhanh tin v nõng cao cht lng ca cụng tỏc cp giy chng nhn quyn s dng t Khi ngi s dng t c cp giy chng nhn quyn s dng t, h s c phỏp lut bo h cỏc quyn v li ớch hp phỏp quỏ trỡnh s dng t iu ny c lý gii bi giy chng nhn quyn s dng t l c s phỏp lý ngi s dng t c bi thng b b thu hi t nhng thc t trờn a bn huyn Yờn Sn mt lng h dõn a bn phõn b dõn c khụng ng u, cụng tỏc qun lý t núi chung v cp giy chng nhn quyn s dng t cha c quan tõm v thc hin cha tt nờn tin hnh bi thng gp nhiu khú khn Vỡ vy, cn y nhanh tin cp giy chng nhn quyn s dng t v hon thnh dt im cụng tỏc ny Cn r soỏt k hin trng s dng t trờn a bn huyn Yờn Sn núi chung v tng xó c th, thc hin ng ký s dng t, tin hnh kờ khai, o c mt cỏch ng b, u t c s vt cht phc v cụng tỏc cp giy chng nhn quyn s dng t, thng nht i vi d liu a chớnh trờn phm vi c nc 108 KT LUN Qua nghiờn cu, tỡm hiu phỏp lut v nh giỏ t bi thng, h tr, tỏi nh c Nh nc thu hi t, gii phúng mt bng núi chung v trờn a bn huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang cho thy giỏ t chuyn nhng thc t trờn th trng cao hn khỏ nhiu so vi giỏ t Nh nc quy nh, c bit nhng v trớ cú iu kin thun li v h tng, kinh doanh buụn bỏn, trung ụng dõn c, nm khu trung tõm, thỡ s chờnh lch gia giỏ thc t v giỏ Nh nc quy nh cng cao Khung giỏ t ca Nh nc cú biờn quỏ rng, chm c iu chnh, vỡ vy s dng lm cn c cho cỏc a phng ban hnh Bng giỏ t thỡ cha sỏt th trng v cú s chờnh lch giỏ t ca tng loi t gia cỏc vựng, gia cỏc a phng cựng mt vựng Nhng ni cú giỏ t cng cao thỡ s chờnh lch tin bi thng cng ln T nhng bt cp v giỏ t dn n cụng tỏc gii phúng mt bng gp nhiu khú khn, nh hng n tc phỏt trin kinh t - xó hi T nhng nghiờn cu lý lun v ỏnh giỏ thc tin, nhn thy phỏp lut nh giỏ t cú vai trũ c bit quan trng, nh hng ti cụng tỏc gii phúng mt bng Thc t giỏ t bi thng Nh nc quy nh ch bng 50 - 70% giỏ th trng lm cho ngi dõn thy khụng hp lý nờn ngi dõn khụng ng ý nhn tin bi thng vỡ th dn n nhiu khiu kin t nht l cỏc khiu kin v giỏ bi thng a s khiu kin trung vo cỏc d ỏn b kộo di t nhiu nm trc õy Phi xem xột c th tng d ỏn mi cú th a gii phỏp Chớnh sỏch bi thng, h tr, tỏi nh c Nh nc thu hi t ang ngy cng ci m, tha ỏng hn Song nh th cng to s chờnh lch nht nh gia cỏc d ỏn c v mi, hay gia cỏc giai on khỏc ca cựng mt d ỏn Nguyờn tc ca phỏp lut l khụng hi t, ngi dõn khụng hiu bit phỏp lut v chớnh sỏch mt cỏch y 109 v chớnh xỏc nờn to bc xỳc cho ngi dõn gii quyt nhng vng mc núi trờn, cn phi hoch nh chớnh sỏch thng nht v ng b Trc ht v c ch phỏp lý v Khung giỏ t v ti chớnh v t ai, hon thin chớnh sỏch v thu hi t, bi thng, h tr, tỏi nh c gii phúng mt bng õy l cú ý ngha tiờn quyt vic to lp hnh lang phỏp lý an ton cho a phng thc hin núi riờng v c nc núi chung 110 DANH MC TI LIU THAM KHO B Ti chớnh (2004) Thụng t s 114/2004/TT - BTC ngy 26 thỏng 11 nm 2004 ca B Ti chớnh hng dn thc hin Ngh nh s 188/2004/N-CP ngy 16 thỏng 11 nm 2004 ca Chớnh ph v phng phỏp xỏc nh giỏ t v khung giỏ cỏc loi t, H Ni B Ti chớnh (2004) Thụng t s 117/2004/TT - BTC ngy 17 thỏng 12 nm 2004 ca B Ti chớnh hng dn thc hin Ngh nh s 198/2004/N-CP ngy 03 thỏng 12 nm 2004 ca Chớnh ph v thu tin s dng t, H Ni B Ti chớnh (2004) Thụng t s 116/2004/TT - BTC ngy 07 thỏng 12 nm 2004 ca B Ti chớnh hng dn thc hin Ngh nh s 197/2004/N-CP ngy 03 thỏng 12 nm 2004 ca Chớnh ph v bi thng h tr tỏi nh c nh nc thu hi t, H Ni B Ti chớnh (2007) Thụng t s 145/2007/TT - BTC ngy thỏng 12 nm 2007 ca B Ti chớnh hng dn thc hin Ngh nh s 188/2004/N-CP ngy 16 thỏng 11/2004 ca Chớnh ph v phng phỏp xỏc nh giỏ t v khung giỏ cỏc loi t v Ngh nh s 123/2007/NCP ngy 27 thỏng 7/2007 ca Chớnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 188/2004/N-CP, H Ni B Ti chớnh (2013), Tỡm hiu nh giỏ bt ng sn v mt s mụ hỡnh trờn th gii, ti nghiờn cu khoa hc cp b, H Ni B Ti chớnh (2014), Thụng t 76/2014/TT- BTC ngy 16 thỏng nm 2014 hng dn mt s iu ca ngh nh s 45/2014/N-CP ngy 15 thỏng 05 nm 2014 ca Chớnh ph quy nh v thu tin s dng t, H Ni B Ti chớnh, B Ti nguyờn mụi trng (2008), Thụng t liờn tch s 14/2008/TTLT - BTC - BTNMT ngy 31 thỏng 01 nm 2008 ca liờn b Ti chớnh - Ti nguyờn v Mụi trng hng dn thc hin Ngh nh s 84/2007/N-CP ngy 25 thỏng nm 2007 ca Chớnh ph, H Ni 111 B Ti nguyờn v Mụi trng (2012) Bỏo cỏo Tng kt tỡnh hỡnh thi hnh Lut t 2003v nh hng sa i Lut t ai, H Ni B Ti nguyờn v Mụi trng (2014), Thụng t 36/2014/TT - BTNMT quy nh chi tit phng phỏp nh giỏ t; xõy dng, iu chnh, bng giỏ t, nh giỏ t c th v t xỏc nh giỏ t, H Ni 10 B Ti nguyờn v mụi trng (2015), Bỏo cỏo cụng tỏc qun lý nh nc v t nm 2014, thỏng u nm 2015 v tỡnh hỡnh trin khai thi hnh lut t v nhng cn gii quyt thỏo g, H Ni 11 Chớnh ph (1994), Ngh nh 87 - CP ngy 17 thỏng nm 1994 v Quy nh khung giỏ cỏc loi t, H Ni 12 Chớnh ph (2004) Ngh nh s 188/2004/N-CP ngy 16 thỏng 11 nm 2004 ca Chớnh ph v phng phỏp xỏc nh giỏ t v khung giỏ cỏc loi t, H Ni 13 Chớnh ph (2004) Ngh nh s 197/2004/N-CP ngy 03 thỏng 12 nm 2004 ca Chớnh ph v bi thng h tr tỏi nh c nh nc thu hi t, H Ni 14 Chớnh ph (2004) Ngh nh s 181/2004/N-CP ngy 29 thỏng 10 nm 2004 ca Chớnh ph v thi hnh Lut t nm 2003, H Ni 15 Chớnh ph (2004) Ngh nh s 198/2004/N-CP ngy 03 thỏng 12 nm 2004 ca Chớnh ph v thu tin s dng t, H Ni 16 Chớnh ph (2007) Ngh nh s 84/2007/N-CP ngy 25 thỏng nm 2007 ca Chớnh ph quy nh b sung v vic cp giy chng nhn quyn s dng t, thu hi t, thc hin quyn s dng t, trỡnh t th tc bi thng, h tr, tỏi nh c Nh nc thu hi t v gii quyt khiu ni v t ai, H Ni 17 Chớnh ph (2007) Ngh nh s 123/2007/N-CP ngy 27 thỏng nm 2007 ca Chớnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 188/2004/N-CP ngy 16 thỏng 11 nm 2004 v phng phỏp xỏc nh giỏ t v khung giỏ cỏc loi t, H Ni 112 18 Chớnh ph (2014), Ngh nh s 43/2014/N - CP ngy 15/5/2014 hng dn thi hnh Lut t ai, H Ni 19 Chớnh ph (2014), Ngh nh s 44 (2014), ngy 15 thỏng 05 nm 2014 quy nh v giỏ t, H Ni 20 Chớnh ph (2014), Ngh nh s 45/2014/N - CP ngy 15 thỏng 05 nm 2014 ca Chớnh ph quy nh v thu tin s dng t, H Ni 21 Chớnh ph (2014), Ngh nh s 47/2014/N- CP ngy 15 thỏng 05 nm 2014 v bi thng, h tr, tỏi nh c Nh nc thu hi t, H Ni 22 Chớnh ph (2014), Ngh nh 104/2014/N-CP ngy 14/11/2014 quy nh v khung giỏ t, H Ni 23 ng Cng sn Vit Nam (2012), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI - Chin lc phỏt trin kinh t xó hi 2011 - 2020 - NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 24 Nguyn V Kiờn (2005), Tỡm hiu v ỏnh giỏ cỏc yu t nh hng n giỏ t trờn a bn th xó Bc Ninh - tnh Bc Ninh, Lun thc s khoa hc Nụng nghip, Trng i hc Nụng nghip H Ni, H Ni 25 Phan Ngc Long (2012) Thc tin thi hnh phỏp lut v gii phúng mt bng tnh H Tnh Lun thc s lut hc - Khoa Lut - i hc Quc gia, H Ni 26 "Mt s vng mc t thc tin thi hnh phỏp lut v t ai" (2015 http://moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=7021, ngy 15/9/2015 27 Hong Th Nga (2011) Phỏp lut v thu hi t, bi thng, gii phúng mt bng Vit Nam hin nay: Thc trng v gii phỏp Lun thc s lut hc - Khoa Lut - i hc Quc gia, H Ni 28 Trn Th Hng Nhung (2015) "u giỏ quyn s dng t - Mt s cn trao i", http://www.moj.gov.vn, ngy 01/7/2015 29 Quc hi (1959), Hin phỏp, H Ni 30 Quc hi (1980), Hin phỏp, H Ni 113 31 Quc hi (1987), Lut t ai, H Ni 32 Quc hi (1992), Hin phỏp, H Ni 33 Quc hi (1993), Lut t ai, H Ni 34 Quc hi (2012), Lut giỏ, H Ni 35 Quc hi (2003), Lut t ai, H Ni 36 Quc hi (2013), Hin phỏp, H Ni 37 Quc hi (2013), Lut t ai, H Ni 38 Quc hi (2014), Lut Doanh nghip, H Ni 39 Quc hi (2014), Lut u t, H Ni 40 Quc hi (2015), Lut Ban hnh bn quy phm phỏp lut nm 2008 (sa i, b sung 2015), H Ni 41 Nguyn Duy Thch (2007), Phỏp lut v bi thng, h tr v tỏi nh c nh nc thu hi t, gii phúng mt bng (qua thc tin thi hnh ti thnh ph H Ni) Lun thc s lut hc - Khoa Lut - i hc Quc gia, H Ni 42 H Th Lam Tr, Nguyn Vn Quõn (2006) Giỏo trỡnh nh giỏ t, Nxb Nụng nghip, H Ni 43 Nguyn Thanh Tr, Nguyn ỡnh Bng (2005) Giỏo trỡnh Th trng bt ng sn, Nxb Nụng nghip, H Ni 44 Trng i hc Lut H Ni (2013) Giỏo trỡnh Lut t ai, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni 45 Trng i hc Lut H Ni (2013), T in gii thớch thut ng Lut hc v Lut t ai, Lut Lao ng, T phỏp Quc t, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Noi 46 y ban nhõn dõn tnh Tuyờn Quang (2009) Quyt nh s 37/Q-CT ngy 10 thỏng 01 nm 2009 ca Ch tch y ban nhõn dõn tnh Tuyờn Quang v vic thu hi t xõy dng Khu Du lch Sui khoỏng M Lõm, xó Phỳ Lõm, huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang, Tuyờn Quang 47 y ban nhõn dõn tnh Tuyờn Quang (2010) Quyt nh s 4162/Q-CT ngy 29 thỏng 11 nm 2010 ca Ch tch y ban nhõn dõn huyn Yờn 114 Sn v vic phờ duyt d toỏn kinh phớ bi thng, h tr gii phúng mt bng cụng trỡnh ng giao thụng t ngó ba tr s UBND xó Kim Phỳ n im giao vi ng t Trng Chớnh tr i Quc l 37 xó Kim Phỳ, huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang, Tuyờn Quang 48 y ban nhõn dõn tnh Tuyờn Quang (2009) Quyt nh s 545/Q-CT ngy 22 thỏng 11 nm 2009 ca Ch tch y ban nhõn dõn tnh Tuyờn Quang v vic thu hi t xõy dng cụng trỡnh ng Quc l on trỏnh th xó Tuyờn Quang xó Kim Phỳ v xó An Tng, huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang, Tuyờn Quang 49 y ban nhõn dõn tnh Tuyờn Quang (2011) Quyt nh s 235/Q-CT ngy 27 thỏng nm 2011 ca Ch tch y ban nhõn dõn tnh Tuyờn Quang v vic thu hi t xõy dng cụng trỡnh ng Quc l 37 on Bỡnh Thun - M Lõm, xó Phỳ Lõm, huyn Yờn Sn, tnh Tuyờn Quang, Tuyờn Quang 50 ng Hựng Vừ (2006) Chớnh sỏch phỏp lut t vi kinh t th trng Vit Nam, Chng trỡnh ging dy kinh t Fulbright, H Ni 51 World Bank (2011) Nghiờn cu v c ch xỏc nh giỏ t phc v bi thng, h tr, tỏi nh c ti Vit Nam, H Ni 115 [...]... số vấn đề lý luận về định giá đất, pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng Chương 2: Thực trạng pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng và thực tiễn thi hành tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật định giá đất trong giải phóng mặt bằng 12 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỊNH GIÁ ĐẤT, PHÁP LUẬT VỀ ĐỊNH... thu hồi đất Các nguyên tắc trong giải phóng mặt bằng; các loại hình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất trong giải phóng mặt bằng - Thực trạng pháp luật về định giá đất nói chung và định giá đất trong giải phóng mặt bằng Qua đó đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Trên cơ sở đó đưa ra định hướng và các giải pháp hoàn...Luật Đất đai năm 2013 về định giá đất trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và qua thực tiễn thi hành pháp luật về định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Cũng chính vì điều này mà tên đề tài còn có thể được hiểu là "Những vấn đề pháp lý về định giá đất trong giải phóng mặt bằng, qua thực tiễn thi hành tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang" ,... định riêng về định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 4 Nhiệm vụ nghiên cứu và phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn xác định nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau đây: - Phân tích khái niệm định giá đất, nguyên tắc định giá đất, phương pháp định giá đất, các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất, hình thức pháp lý về định giá đất - Khái niệm về giải phóng mặt bằng; khái niệm thu hồi đất; ... bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất 25 1.2.2 Những nội dung cơ bản của pháp luật về định giá đất 1.2.2.1 Nguồn hình thành về định giá đất Trường hợp thứ nhất, định giá đất do Nhà nước quy định Định giá đất do Nhà nước thực hiện theo nguyên tắc và phương pháp về định giá đất và giao cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện Chính phủ quy định phương pháp xác định giá và... triển định giá đất ở Việt Nam; làm rõ các quy định pháp luật hiện hành về định giá đất và giải phóng mặt bằng; vai trò định giá đất trong giải phóng mặt bằng Qua đó chỉ ra những mâu thuẫn, bất cập trong các quy định của pháp luật hiện hành; những hạn chế, vướng mắc trong quá trình áp dụng các quy định đó, cũng như chỉ ra nguyên nhân của những tồn tại, để đề xuất một số giải pháp hoàn thiện các quy định. .. giá kết quả thực hiện khung giá, bảng giá đất hiện hành Xây dựng khung giá, bảng giá đất và tờ trình về việc ban hành khung giá, bảng giá đất 30 Tổ chức lấy ý kiến về dự thảo khung giá đất, bảng giá đất Hoàn thiện khung giá đất, bảng giá đất trình cơ quan có thẩm quyền quyết định thông qua để ban hành khung giá đất, bảng giá đất 1.2.3 Những vấn đề chung về giải phóng mặt bằng 1.2.3.1 Khái niệm về giải. .. ĐỊNH GIÁ ĐẤT TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐỊNH GIÁ ĐẤT 1.1.1 Khái niệm về định giá đất * Khái niệm về giá đất Giá cả đất đai phản ánh tác dụng của đất đai trong hoạt động kinh tế, nó là sự thu lợi trong quá trình mua bán, có nghĩa là tư bản hóa địa tô, về phương diện tổng quát, giá đất là giá bán quyền sở hữu đất chính là mệnh giá của quyền sở hữu mảnh đất đó trong. .. đến giá đất cụ thể mà các bên có yêu cầu; Điều kiện hoạt động của tư vấn xác định giá đất, hành nghề tư vấn xác định giá đất thực hiện theo quy định của Chính phủ; Việc xác định giá đất của tư vấn xác định giá đất phải độc lập, khách quan, trung thực và tuân theo nguyên tắc, phương pháp định giá đất quy định; Giá đất do tư vấn xác định là một trong các căn cứ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, ... Giá đất tư vấn được sử dụng để tham khảo trong quản lý nhà nước về tài chính đất đai và trong hoạt động giao dịch về quyền sử dụng đất 1.2.2.2 Nguyên tắc, phương pháp định giá đất Về nguyên tắc định giá đất: Việc định giá đất phải đảm bảo các nguyên tắc: Theo mục đích sử dụng đất hợp pháp tại thời điểm định giá; Theo 26 thời hạn sử dụng đất; Phù hợp với giá phổ biến trên thị trường của loại đất có cùng