Đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh thanh hóa thực trạng và giải pháp

LỜI NÓI ĐẦU Thanh Hóa có địa hình phức tạp , gồm nhiều huyện vùng cao Khi bước vào thực công đổi mới, Thanh Hóa gặp không khó khăn địa hình, khí hậu xuất phát điểm kinh tế chủ yếu nông Trong năm qua, với tâm cao Thanh Hóa bước chuyển tư kinh tế nông tự cấp tự túc sang kinh tế sản xuất hàng hoá thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH Nhìn lại 10 năm đổi mới, kinh tế Thanh Hóa liên tục phát triển, GDP tăng qua năm, tỷ lệ hộ đói nghèo giảm đáng kể, sở hạ tầng phát triển Một yếu tố góp phần làm nên thành công Thanh Hóa hoạt động đầu tư Sự nỗ lực tỉnh việc gia tăng đầu tư đem lại cho kinh tế Thanh Hóa kết đáng khích lệ Tuy nhiên, bên cạnh hoạt động đầu tư tỉnh năm qua tồn nhiều khó khăn bất cập cần phải khắc phục như: đầu tư toàn xã hội thấp, hiệu chất lượng đầu tư số ngành chưa cao, sức cạnh tranh yếu, cấu đầu tư chuyển dịch chậm chưa phát huy lợi so sánh ngành, vùng, lực sản xuất kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Chính vậy, việc nâng cao hiệu đầu tư, đầy mạnh đầu tư địa bàn tỉnh năm tới vấn đề cộm cần quan tâm hàng đầu Vì lý này, chuyên đề " Đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thanh Hóa thực trạng giải pháp ” hoàn thành với mong muốn đóng góp phần vào việc giải vấn đề CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH THANH HÓA I KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN – KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý, kinh tế, trị Tỉnh Thanh Hoá thuộc vùng Bắc Trung Bộ, cách Thủ đô Hà Nội khoảng 153 km phía Nam, có tọa độ địa lý từ 19o18 - 20o00 vĩ độ Bắc 104o22 - 106o04 kinh độ Đông; phía Bắc giáp tỉnh Sơn La, Hoà Bình Ninh Bình; phía Nam giáp tỉnh Nghệ An; phía Tây giáp tỉnh Hủa Phăn nước CHDC nhân dân Lào; phía Đông giáp Vịnh Bắc Bộ Tỉnh Thanh Hóa có 27 đơn vị hành gồm thành phố, 02 thị xã 24 huyện, với tổng diện tích tự nhiên 11.134,73 km 2, dân số trung bình năm 2007 khoảng 3,7 triệu người, chiếm 3,4% diện tích 4,3% dân số nước Về vị trí địa lý kinh tế, trị Thanh Hóa có điểm bật sau: - Nằm cửa ngõ giao lưu Bắc Bộ với Trung Bộ Nam Bộ, Vùng KTTĐ Bắc Bộ với Vùng KTTĐ Trung Bộ, đồng thời nằm tuyến giao lưu quan trọng hệ thống đường quốc tế quốc gia như: tuyến đường sắt Thống Nhất, quốc lộ 1A, quốc lộ 10; đường 15A đường Hồ Chí Minh xuyên suốt vùng Trung du Miền núi tỉnh; có đường 217 nối Thanh Hóa với tỉnh Hủa Phăn Lào nên có nhiều điều kiện để phát triển Thanh Hoá có đường biên giới chung với nước CHDCND Lào dài 190 km; có cửa Na Mèo, Tén Tần Trong đó, cửa Na Mèo quy hoạch xây dựng thành Khu kinh tế Cửa thời kỳ 2008-2015 (Quyết định số 52/2005/QĐ-CP ngày 25 tháng năm 2008 Chính phủ); lợi lớn để Thanh Hóa phát triển kinh tế cửa khẩu, mở rộng hợp tác giao lưu thương mại quốc tế với tỉnh Bắc Lào, Đông Bắc Thái Lan vùng lân cận thông qua hệ thống tuyến đường xuyên khu vực - Trong tương lai Vùng KTTĐ Bắc Bộ có khả mở rộng không gian phía Nam (đến Thanh Hóa) tạo hội để Thanh Hóa thu hút đầu tư phát triển nhanh Đặc biệt Thanh Hóa có Khu kinh tế Nghi Sơn, Khu liên hợp lọc hóa dầu (công trình trọng điểm quốc gia), khu cảng Nghi Sơn (tương lai cảng nước sâu lớn phía Bắc), nhiều công trình kinh tế lớn khác xây dựng… mở hội phát triển mới, tạo bước đột phá tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh vùng Bắc Trung Bộ theo hướng CNH, HĐH - Thanh Hóa có nhiều dân tộc anh em sinh sống, có văn hóa đa dạng ngôn ngữ, phong tục tập quán Đây lợi lớn để khai thác phục vụ phát triển du lịch, song đặt nhiệm vụ quan trọng vấn đề giữ gìn khối đại đoàn kết dân tộc ổn định trị xã hội Vùng núi phía Tây tỉnh rộng lớn, địa hình phức tạp, giao thông cách trở, kết cấu hạ tầng yếu kém, kinh tế xã hội chậm phát triển… đặt nhiều vấn đề cần giải kinh tế xã hội an ninh quốc phòng 1.2 Đặc điểm địa hình Địa hình Thanh Hoá đa dạng, có hướng thấp dần từ Tây sang Đông chia thành vùng rõ rệt: * Vùng núi trung du: gồm 11 huyện (Như Xuân, Như Thanh, Thường xuân, Lang Chánh, Bá Thước, Quan Hoá, Quan Sơn, Mường Lát, Ngọc Lặc, Cẩm Thuỷ Thạch Thành) với diện tích tự nhiên 7999 km2 (chiếm 71,8% diện tích tự nhiên toàn tỉnh) Đây vùng nối liền hệ núi cao phía Tây Bắc hệ núi Trường Sơn phía Nam Độ cao trung bình vùng núi từ 600 - 700 mét, độ dốc 25o, vùng trung du có độ cao trung bình 150-200 mét, độ dốc từ 150 đến 200 Vùng có địa hình phức tạp, chia cắt mạnh gây trở ngại lớn cho phát triển kinh tế xây dựng kết cấu hạ tầng * Vùng đồng bằng: gồm 10 huyện (Thọ Xuân, Thiệu Hoá, Yên Định, Đông Sơn, Vĩnh Lộc, Triệu Sơn, Nông Cống, Hà Trung, TP Thanh Hoá TX Bỉm Sơn) với diện tích tự nhiên 1905 km2 (chiếm 17,1% diện tích tự nhiên toàn tỉnh) Đây vùng bồi tụ hệ thống sông Mã, sông Yên Vùng có địa hình xen kẽ vùng đất với đồi thấp núi đá vôi độc lập, độ cao trung bình từ - 15 mét, số nơi trũng Hà Trung có độ cao từ - mét Nhìn chung vùng đồng có địa hình tương đối phẳng thuận lợi cho phát triển nông nghiệp công nghiệp * Vùng ven biển: gồm huyện chạy dọc bờ biển từ huyện Nga Sơn, Hậu Lộc, Hoằng Hoá, Sầm Sơn, Quảng Xương đến Tĩnh Gia, với diện tích 1230,6 km2 (chiếm 11,1% diện tích tự nhiên) Vùng có địa hình phẳng, độ cao trung bình từ - mét, riêng phía Nam huyện Tĩnh Gia địa hình có dạng sống trâu dẫy đồi kéo dài biển Đây vùng có nhiều tiềm để phát triển nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi gia cầm), đặc biệt nuôi trồng thủy sản, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng cảng phát triển dịch vụ vận tải sông, biển 1.3 Đặc điểm khí hậu Thanh Hoá nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chia làm hai mùa rõ rệt mùa hạ nóng, ẩm, mưa nhiều mùa đông lạnh, mưa Thanh Hoá có chế độ nhiệt tương đối cao, nhiệt độ trung bình 23,7 oC có khác biệt vùng Vùng đồng ven biển nhiệt độ cao vùng núi từ 0,5 - 1,5oC Nhiệt độ trung bình tháng nóng (tháng - 7) 30 - 31oC, nhiệt độ trung bình tháng lạnh (tháng 12 năm trước đến tháng năm sau) 170C Biên độ nhiệt ngày đêm cao, từ - 10oC vào tháng mùa đông Tổng tích ôn năm khoảng 8.600 - 8.7000C vùng đồng ven biển, giảm xuống 8.0000C thấp vùng núi phía Tây; số nắng cao, trung bình từ 1310 -1460 giờ/năm Tháng có số nắng cao (tháng 6) 225 giờ, tháng có số nắng thấp (tháng 12) 46 giờ) Tóm lại, tỉnh có diện tích rộng, có đủ dạng địa hình nên Thanh Hoá có khí hậu đa dạng phân hoá mạnh theo không gian thời gian Lượng mưa lớn, nhiệt độ cao, ánh sáng dồi dào… điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất nông lâm ngư nghiệp Song yếu tố khí hậu khắc nghiệt, đặc biệt hạn hán, bão lụt, gió nóng,… đồng ven biển phía Đông lũ quét, lạnh giá, sương muối… vùng núi phía Tây gây trở ngại không nhỏ cho phát triển chung, sản xuất nông nghiệp đời sống dân cư Các tài nguyên thiên nhiên 2.1 Tài nguyên đất Theo kết phúc tra thổ nhưỡng FAO- UNESCO, tỉnh Thanh Hoá có nhóm đất với 20 loại đất khác phân bố sau: - Nhóm đất xám: Diện tích 717.245 ha, chiếm 64,6% diện tích tự nhiên toàn tỉnh, phân bố chủ yếu vùng trung du miền núi, thuộc huyện Quan Hoá, Bá Thước, Như Xuân, Thường Xuân, Cẩm Thuỷ, Ngọc Lặc, Thạch Thành, Lang Chánh Đất có tầng dầy, dễ thoát nước, thích hợp cho phát triển lâm nghiệp công nghiệp dài ngày, ăn cao su, cà phê, chè, cam, chanh, dứa - Nhóm đất đỏ: Diện tích 37.829 ha, chiếm 3,4% diện tích tự nhiên, phân bố độ cao 700 mét huyện: Quan Hoá, Lang Chánh, Thường Xuân Nhóm đất có tầng dày, thành phần giới từ nhẹ đến trung bình, chua nên thích hợp với nhiều loại trồng khoanh nuôi tái sinh rừng Tuy nhiên, phân bố địa hình cao, chia cắt mạnh dễ bị rửa trôi nên việc khai thác sử dụng gặp nhiều khó khăn cần có biện pháp bảo vệ đất - Nhóm đất phù sa: Diện tích 191.216 ha, chiếm 17,2% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu vùng đồng bằng, ven biển Đất có thành phần giới thường thịt nhẹ, chua, giàu chất dinh dưỡng nên có chất lượng tốt, thích hợp với nhiều loại trồng, loại ngắn ngày lương thực, hoa màu công nghiệp ngắn ngày khác - Nhóm đất tầng mỏng: Diện tích 16.537 ha, chiếm 1,49% diện tích đất tự nhiên, phân bố chủ yếu vùng trung du dãy núi độc lập đồng ven biển Nông Cống, Thiện Hoá, Yên Định, Hoằng Hoá, Hà Trung, Hậu Lộc, Tĩnh Gia, Đông Sơn Đặc điểm nhóm đất có tầng mỏng bị xói mòn trơ sỏi đá, cần đầu tư, cải tạo đưa vào khai thác - Nhóm đất glây: Diện tích 2.583 ha, chiếm 0,23% diện tích đất tự nhiên Hầu hết đất bị bạc màu cần cải tạo đưa vào sản xuất nông lâm nghiệp - Nhóm đất đen: Diện tích 5.903 ha, chiếm 0,53% diện tích tự nhiên Đất bị lầy thụt bùn, cần cải tạo đưa vào sản xuất nông lâm nghiệp - Nhóm đất mặn: Diện tích 21.456 ha, chiếm 1,93% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu vùng ven biển Đất thường có độ phì nhiêu cao, thành phần giới từ trung bình tới thịt nặng, độ pH từ 6,0 - 7,5 thích hợp cho trồng cói nuôi trồng thuỷ sản - Nhóm đất cát: Diện tích 20.247 ha, chiếm 1,82% diện tích tự nhiên, phân bố tập trung huyện ven biển Đất có thành phần giới nhẹ, nghèo chất dinh dưỡng, khả giữ nước, giữ màu nên suất trồng thấp Song đất có thành phần giới nhẹ nên dễ canh tác, thích hợp cho nhiều loại trồng trồng rừng, hoa màu, công nghiệp, ăn nuôi trồng thủy sản Tuy nhiên trình canh tác cần tăng cường bón phân cho đất áp dụng biện pháp cải tạo đất - Đất khác: Diện tích 97.610 ha, chiếm 8,79% diện tích tự nhiên toàn tỉnh, núi đá vôi 37.909 ao, hồ, sông suối 60.701 2.2 Tài nguyên rừng Với 2/3 diện tích tự nhiên đồi núi, tỉnh Thanh Hoá có tài nguyên rừng lớn, đóng vai trò quan trọng việc phòng hộ đầu nguồn phát triển kinh tế xã hội Theo QĐ số 571/QQĐ-UBND ngày 12/3/2008 việc công bố số liệu trạng rừng đất lâm nghiệp năm 2007, diện tích đất có rừng toàn tỉnh 511785,2 ha; rừng tự nhiên 386.245,4 ha, rừng trồng 125.539,8 ha; tỷ lệ che phủ đạt 45,1%, tăng 13% so năm 2000 (năm 2000 32,1% năm 2005 43%) - Rừng phòng hộ có diện tích 158.470,2 ha; chiếm gần 40,0% diện tích có rừng, phân bố chủ yếu vùng núi phía Tây số ven biển Chức rừng phòng hộ đầu nguồn sông lớn sông Chu, sông Mực, sông Bưởi, Hồ Yên Mỹ phòng hộ ven biển - Rừng đặc dụng bao gồm Vườn quốc gia Bến En, Vườn quốc gia Cúc Phương Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Hu, Pù Luông, Xuân Liên, với tổng diện tích 76.457,9 ha, chiếm 14,5% diện tích có rừng Chức rừng bảo tồn đa dạng sinh học, hệ động thực vật quí hiếm, nghiên cứu khoa học, du lịch sinh thái bảo vệ môi trường… - Rừng sản xuất có diện tích 276.857 ha, chiếm 54,1% diện tích có rừng; tập trung vùng đồi núi thấp vùng trung du Rừng Thanh Hoá chủ yếu rừng rộng với hệ động thực vật phong phú, đa dạng giống loài Về thực vật có loại gỗ quý lát, pơmu, trầm hương, lim, sến, vàng tâm…; loại thuộc họ tre có luồng, nứa, vầu, giang, bương, tre…; có mây, song, dược liệu, thả cánh kiến… Tuy nhiên năm cuối thập kỷ trước bị khai thác mức nên chất lượng rừng giảm sút nghiêm trọng, loại thực vật quí lim, lát… rải rác số địa bàn vùng cao, vùng sâu, vùng xa, địa hình hiểm trở khu bảo tồn, vườn Quốc gia Về động vật, nói hệ động vật rừng Thanh Hóa trước phong phú, nhiều năm bị săn bắt bừa bãi nên bị giảm sút nhiều Tuy nhiên thuộc loại phong phú so với nhiều tỉnh khác Bắc Bộ Trong số khu rừng xuất loài bò rừng, nai, hoẵng, vượn, khỉ, lợn rừng nhiều loại chim, thú, bò sát khác… Đặc biệt số nơi có loài động vật quý hổ, báo, gấu, gà lôi, công trĩ… Riêng Vườn quốc gia Bến En hệ động vật phong phú gồm 162 loài chim, 53 loài thú, 39 loài bò sát…, có nhiều loài quý không Việt Nam mà giới, cần bảo vệ nghiêm ngặt Tóm lại, rừng Thanh Hóa phong phú đa dạng chủng loại rừng lâm sản, chất lượng rừng thấp Do địa hình phức tạp, giao thông cách trở nên công tác quản lý bảo vệ rừng gặp nhiều khó khăn; Tình trạng đốt nương làm rẫy khai thác lâm sản trái phép tái diễn 2.3 Tài nguyên nước thủy a/ Nước mặt Trên địa bàn Thanh Hoá có hệ thống sông lớn Sông Mã, sông Yên, sông Hoạt, sông Bạng 173 sông suối nhỏ, tạo mạng lưới thuỷ văn dày đặc phân bố địa bàn, bình quân mật độ sông suối đạt 0,5 - 0,6 km/km2 Tổng lượng dòng chảy trung bình hàng năm từ 20 - 21 tỷ m3 năm, khoảng 10 tỷ m3 lượng dòng chảy sinh nội tỉnh; cao xấp xỉ 26 tỷ m3, năm nhỏ khoảng 12 tỷ m3 b/ Tiềm thủy điện Do hệ thống sông suối Thanh Hóa dầy, có số sông lớn, lưu vực rộng (nhất hệ thống sông Mã) bắt nguồn từ vùng núi cao, nhiều thác ghềnh… nên Thanh Hóa có tiềm thuỷ điện lớn Riêng hệ thống sông Mã có trữ lý thuyết tới 12 tỉ KWh với bậc thang khai thác thủy điện như: Bản Uôn, Bản Mon, Cẩm Hoàng, La Hán (trên sông Mã) Cửa Đặt (trên sông Chu)… Hiện công trình hồ Cửa Đặt xây dung, với hệ thống Bái Thượng cũ tưới cho gần 88.000 đất canh tác kết hợp thủy điện (công suất 97 MW) c/ Nước ngầm Thanh Hoá có nguồn nước ngầm phong phú đa dạng, thuộc hai dạng nước ngầm lỗ hổng tầng trầm tích nước tầng chứa khe nứt Các kết thăm dò cho thấy nước ngầm phân bố nhiều nơi, từ Thạch Thành tới thị xã Sầm Sơn phía Bắc, khu vực Tĩnh Gia phía Nam phần dọc ven biển d/ Nước khoáng Nước khoáng Thanh Hoá chưa điều tra nghiên cứu nhiều Theo kết điều tra ban đầu cho thấy, toàn tỉnh có 14 điểm có dấu hiệu khác thường nhiệt độ, thành phần hoá, lý nước, chưa có nguồn nghiên cứu chi tiết Hiện phát nước khoáng số khu vực như: lỗ khoan 12 Ga Nghĩa trang thuộc xã Hoằng Trung, huyện Hoằng Hoá; lỗ khoan 31 xã Đông Yên, huyện Đông Sơn lỗ khoan UNICEF xã Quảng Yên, huyện Quảng Xương 2.4 Tài nguyên biển Thanh Hoá có bờ biển dài 102 km (từ cửa Càn, Nga Sơn đến Hà Nẫm, Tĩnh Gia); vùng lãnh hải rộng 1,7 vạn km2 Vùng biển ven biển Thanh Hoá có tài nguyên phong phú, đa dạng, bật tài nguyên thuỷ sản, tài nguyên du lịch biển tiềm xây dựng cảng dịch vụ hàng hải * Về tài nguyên thuỷ sản: Vùng biển Thanh Hoá chịu ảnh hưởng dòng hải lưu nóng lạnh tạo thành bãi cá, tôm có trữ lượng lớn so với tỉnh phía Bắc Tại vùng biển Thanh Hoá xác định có 120 loài cá, thuộc 82 giống, 58 họ gồm 53 loài cá nổi, 69 loài cá đáy loại hải sản khác Tổng trữ lượng hải sản ước khoảng 140.000 - 165.000 tấn; khả khai thác từ 60.000 70.000 tấn/năm, cá chiếm 60% cá đáy chiếm gần 40% * Về tiềm xây dựng cảng: Với bờ biển dài nhiều cửa lạch, Thanh Hoá có tiềm lớn xây dựng cảng phát triển vận tải biển, đáng ý khu vực Nghi Sơn Đây khu vực đánh giá có điều kiện thuận lợi vùng ven biển từ Hải Phòng đến Nam Hà Tĩnh Tại tương lai xây dung cụm cảng nước sâu lớn vùng (gắn với Khu kinh tế Nghi Sơn) với khu cảng cảng tổng hợp Nghi Sơn, cảng cho Khu liên hợp lọc hóa dầu cảng chuyên dùng cho nhà máy xi măng, nhà máy nhiệt điện nhà máy đóng tầu Nghi Sơn tạo điều kiện để Thanh Hóa mở rộng giao lưu hàng hoá với tỉnh nước với giới Tóm lại, Thanh Hoá có bờ biển dài, có tiềm lớn khai thác, nuôi trồng thuỷ sản, phát triển du lịch, phát triển cảng vận tải biển Đây lợi lớn để Thanh Hoá phát triển kinh tế nhanh, hội nhập mạnh với khu vực với giới 2.5 Tài nguyên du lịch Thanh Hoá có tiềm du lịch phong phú, đa dạng, gồm tài nguyên du lịch tự nhiên tài nguyên du lịch nhân văn, điều kiện thuận lợi để phát triển nhiều loại hình du lịch hấp dẫn du lịch biển, du lịch mạo hiểm, du lịch văn hóalịch sử, du lịch sinh thái… Về tài nguyên du lịch tự nhiên: Thanh Hoá có bờ biển dài với nhiều bãi biển đẹp Sầm Sơn, Hải Tiến-Hoằng Hóa, Hải Hoà-Tĩnh Gia, Các bãi biển có đặc điểm chung dài, độ dốc thoải, cát trắng mịn, nước phù hợp cho tắm biển hoạt động vui chơi giải trí Bên cạnh bãi tắm đẹp thắng cảnh Hòn Trống Mái, đền Độc Cước, Đền Cô Tiên Sầm Sơn Ngoài khơi có đảo Hòn Nẹ, Hòn Mê, làm cho tuyến du lịch ven biển thêm phần hấp dẫn Hiện nay, bãi biển Sầm Sơn khai thác với sở hạ tầng tương đối hoàn chỉnh Các bãi biển khác giữ nguyên vẻ hoang sơ với môi trường thoáng đãng, lành đầu tư xây dựng : Hải Tiến, Hải Hòa… Với tiềm lợi trên, tương lai việc xây dựng điểm, tour du lịch hợp lý, có liên kết chặt chẽ địa danh tỉnh tạo cho ngành du lịch Thanh Hóa có hội phát triển mạnh, trở thành điểm đến hấp dẫn lý thú nhiều du khách 2.6 Tài nguyên khoáng sản Tài nguyên khoáng sản Thanh Hoá phong phú chủng loại đa dạng cấp trữ lượng Hiện toàn tỉnh có tới 257 mỏ điểm quặng, với 42 loại khoáng sản, có số loại có ý nghĩa quốc tế khu vực Crôm, đá ốp lát, đô lô mít, chì kẽm, thiếc, vonfram, antimoan, đá quý Nhiều mỏ có trữ lượng lớn phân bố tập trung, cho phép khai thác với quy mô công nghiệp đá vôi, đất sét làm xi măng Đây lợi lớn tỉnh việc phát triển công nghiệp khai khoáng, công nghiệp sản xuất xi măng, công nghiệp vật liệu xây dựng Ngoài ra, có nhiều loại khoáng sản khác chì kẽm, Ăngtimon, Niken Coban, đồng, thiếc, thiếc-vonfram, Manhezit, Asen, thuỷ ngân, Barit, Pyrit, Berin, Môlip đen, cát kết (chất trợ dung), sét trắng Mác sa lít, Fensfat, cát thuỷ tinh, đá xây dựng, đá granit, đá thạch anh than chì, than đá than bùn… trữ lượng không lớn có giá trị cao, khai thác quy mô nhỏ phục vụ phát triển công nghiệp địa phương Đặc điểm kinh tế xã hội 3.1.Về kinh tế: * Về tốc độ tăng trưởng Tốc độ tăng trưởng bình quân 2001-2005 9,1%/năm dự kiến 11,5% giai đoạn 2006-2010; nông lâm nghiệp thủy sản tăng 4,2%/năm, công nghiệp - xây dựng tăng 15,8%/năm dịch vụ tăng 12,2%/năm Điều đáng ý tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh có xu hướng tăng dần vào năm cuối kỳ kế hoạch năm, tạo đà tăng trưởng thuận lợi cho thời kỳ Bảng 1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2001 - 2010 Đơn vị: Tỷ đồng, giá CĐ Tăng BQ (%/n.) Chỉ tiêu Tổng GDP 2000 2005 DK 2010 2001- 2001- 2006- 2010 2005 2010 7700.8 11910.0 20.563.0 10,3 9.1 11.5 - Nông lâm nghiệp TS 2925.9 3633.0 4464.0 4,3 4.4 4,2 - Công nghiệp XD 2243.7 4535.0 9461.0 15,5 15.1 15,8 - Dịch vụ 2531.2 3739.0 6638.0 10,1 8.1 12,2 - Quốc doanh 2087.5 3321.0 4738.0 8,5 9.7 7,4 - Ngoài quốc doanh 5247.0 7826.0 13725.0 10,1 8.3 11,9 - Đầu tư nước 366.3 763.0 2100.0 19,1 15.8 22,4 Theo ngành kinh tế Theo khu vực kinh tế Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Thanh Hoá số liệu Sở KH&ĐT * Về quy mô kinh tế Bảng 2: Tình hình thu chi ngân sách tỉnh Thanh Hoá Đơn vị: Triệu đồng TT Chỉ tiêu 2000 2005 DK 2010 1.932.608 6.627.791 10.000.000 789.071 1.968.670 3.400.000 I Tổng thu ngân sách Thu địa bàn Thu bổ sung từ TW 1.017.816 4.246.230 6.600.000 II Tổng chi địa bàn 2.032.504 6.379.102 10.000.000 Chi đầu tư phát triển 315.520 1.042.253 6.000.000 Tr.đó: Chi đầu tư XDCB 295.009 1.016.103 6.000.000 1.123.555 2.555.036 4.000.000 Chi thường xuyên Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Thanh Hoá số liệu Sở KH&Đ Do xuất phát điểm thấp; nên quy mô kinh tế chưa tương xứng với quy mô tiềm phát triển tỉnh; thu nhập dân cư thấp, đời sống dân cư, đặc biệt vùng cao, vùng xa nhiều khó khăn Thu nhập bình quân đầu người/năm đạt gần triệu đồng (tính theo giá thực tế), 51% mức trung bình nước Thu ngân sách địa bàn không lớn, đáp ứng 50% nhu cầu chi thường xuyên tỉnh 10 Những năm gần kinh tế tỉnh phát triển khả quan, đạt tốc độ tăng trưởng cao có xu hướng tăng dần vào năm cuối kỳ; lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, an ninh trị, trật tự xã hội đảm bảo, chủ quyền biên giới quốc gia bảo vệ vững tạo đà cho phát triển nhanh giai đoạn * Cơ cấu chuyển dịch cấu kinh tế Biểu 1: Cơ cấu ngành 45 40 35 30 lâm nghiệp 25 công nghiệp,xây dựng 20 dịch vụ 15 10 2000 2005 DK 2010 Cơ cấu kinh tế Thanh Hoá bước chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng công nghiệp-xây dựng tổng GDP ngày tăng lên Năm 2007, cấu khối ngành nông lâm nghiệp - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ tổng GDP tỉnh 28,4-36,8-34,8 so với 31,6%-35,1%-33,3% năm 2005 39,6%-26,6%-33,8% (năm 2000); dự kiến năm 2010, số tương ứng 24,1%-40,6%-35,3% Nền kinh tế tỉnh hình thành rõ nét cấu kinh tế: công nghiệp-dịch vụ-nông nghiệp Đây kết đáng khích lệ chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh 11 Biểu 2: Cơ cấu thành phần kinh tế 80 68.8 70 70 68.1 60 50 Quốc doanh Ngoài quốc doanh 40 30 27.6 Vốn đầu tư nước 27.8 23 20 10 4.1 3.6 2000 2005 DK 2010 Với sách phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN chuyển đổi mô hình quản lý doanh nghiệp quốc doanh, cấu thành phần kinh tế tỉnh chuyển dịch phù hợp dần với chế thị trường Khu vực kinh tế quốc doanh phát triển, chiếm ưu sản xuất nông nghiệp ngành dịch vụ * Cơ cấu thành thị nông thôn: Hiện 67,2% số lao động Thanh Hóa làm việc lĩnh vực nông, lâm nghiệp với gần 90% dân số sống khu vực nông thôn, tổng giá trị gia tăng khu vực nông lâm nghiệp chiếm 28,4% GDP tỉnh Điều cho thấy, trình chuyển dịch cấu lao động từ khu vực nông lâm nghiệp sang lĩnh vực khác diễn chậm Mức chênh lệch thu nhập lao động nông lâm nghiệp với lao động ngành nghề cao, khoảng cách giàu nghèo thành thị nông thôn ngày lớn * Cơ cấu vùng: Kinh tế vùng tăng trưởng nhanh, có xu hướng tập trung cao vùng đồng ven biển - Vùng ven biển : Kinh tế vùng ven biển liên tục tăng trưởng với tốc độ cao, từ 8,6% giai đoạn 1996 - 2000 lên 12% giai đoạn 2001 - 2010, đứng đầu vùng tốc độ tăng trưởng Tỷ trọng kinh tế vùng kinh tế tăng dần từ 25,6% năm 1995 lên 29,7% năm 2005, khoảng 35% năm 2010 Đây vùng có nhiều tiềm năng, dự báo thời gian tới vùng phát triển với tốc độ cao 12 - Vùng Đồng Có nhiều thuận lợi điều kiện tự nhiên sở hạ tầng kinh tế phát triển, nhiều năm trì tốc độ mức 8-10%/năm Tỷ trọng GDP toàn tỉnh giữ mức cao, 50% - Vùng Trung du-Miền núi vùng có nhiều khó khăn so với vùng khác nhiều mặt Tốc độ tăng trưởng bình quân vùng đạt 5-6%/năm thấp nhiều so với mức tăng trưởng chung kinh tế tỉnh Tuy nhiên năm gần đây, thực Quyết định 253 Chính phủ, số huyện miền núi có mức tăng trưởng 10%/ năm, : Thạch Thành, Như Thanh, Nhìn chung cấu kinh tế Thanh Hoá thời gian qua có chuyển dịch hướng, phù hợp với lợi tỉnh, góp phần bảo đảm cho kinh tế phát triển nhanh phù hợp với yêu cầu đẩy mạnh tiến trình CNH, HĐH Tuy nhiên, tỉnh cần có sách giải pháp tích cực để tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, đồng thời giảm dần mức chênh lệch bảo đảm phát triển bền vững vùng miền tỉnh 3.2.Về xã hội Sự nghiệp giáo dục-đào tạo Thanh Hóa có chuyển biến tích cực đạt nhiều thành số lượng chất lượng Niên học 2008-2009 toàn tỉnh có 645 trường mầm non; 1.507 trường phổ thông cấp, gồm: 727 trường tiểu học; 649 trường THCS ; 102 trường THPT; 28 Trung tâm giáo dục thường xuyên; 01 Trung tâm kỹ thuật thực hành-hướng nghiệp Về đáp ứng nhu cầu dạy học địa bàn toàn tỉnh, kể xã vùng cao, vùng sâu, vùng xa Số trường đạt chuẩn quốc gia bậc tiểu học 251 trường (đạt 34,5%), bậc THCS 67 trường (đạt 10,3%) bậc THPT trường (đạt 6,9%); Đội ngũ giáo viên bổ sung thường xuyên, bước hoàn thiện cấu nâng cao chất lượng giảng dạy, đáp ứng ngày tốt yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục tỉnh Công tác giáo dục dạy nghề đào tạo chuyên nghiệp có bước phát triển mạnh số lượng chất lượng; phong phú loại hình đào tạo Công tác khoa học-công nghệ quản lý tài nguyên-môi trường có chuyển biến rõ rệt nhận thức triển khai ứng dụng vào thực tiễn sản xuất Mạng lưới y tế xây dựng hoàn thiện từ tỉnh đến xã phường, sở y tế đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị; nguồn nhân lực ngày tăng cường Năm 2009, địa bàn tỉnh có 736 sở khám chữa bệnh bao gồm 37 bệnh viện(tuyến tỉnh 10 bệnh viện; 01 bệnh viên dân lập); 29 phòng 13 khám khu vực, bệnh viện điều dưỡng, khu điều trị bệnh phong 634 trạm y tế xã, phường với tổng số 7.691 cán y tế định biên , có 1.591 bác sỹ 134 dược sỹ có đại học đại học, trung bình 4,3 bác sỹ/1vạn dân Số giường bệnh có 4.790gường, trung bình 12,8 giường/1vạn dân; 100% xã có trạm y tế, 57% xã đạt 10 tiêu chuẩn quốc gia y tế Đến tháng 8/2009, Bệnh viện nhi quy mô 200 giường vào hoạt động Văn hoá - thông tin Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” mà trọng tâm xây dựng nếp sống văn hoá, gia đình làng bản, quan văn hoá, thực nếp sống văn minh việc cưới xin, ma chay, lễ hội phát triển mạnh thu nhiều kết Số làng văn hoá, quan văn hoá tăng nhanh 3.3.Dân số Năm 2009 dân số trung bình tỉnh 3,7 triệu người (lớn thứ nước, sau Tp Hồ Chí Minh), chiếm xấp xỉ 34,6% dân số vùng Bắc Trung Bộ 4,4% dân số nước Mật độ dân số bình quân gần 332 người/km2, gấp 1,6 lần mật độ dân số trung bình vùng (207 người/km2) 1,3 lần mật độ dân số trung bình nước (255 người/km2) Thanh Hoá có cấu dân số tương đối trẻ, sức khỏe tốt Đây nguồn nhân lực chủ yếu huy động vào công phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 10 - 15 năm tới Trình độ học vấn người dân ngày nâng cao Đến nay, tỉnh hoàn thành phổ cập giáo dục THCS độ tuổi; 473 trường đạt chuẩn quốc gia, 69 trường mầm non, 343 trường tiểu học, 56 trường THCS trường THPT Tuy nhiên, số huyện miền núi phía Tây, huyện giáp biên phần lớn dân cư người dân tộc với nhiều tập tục lạc hậu, lại sống rải rác khu vực vùng cao, vùng sâu, vùng xa, điều kiện đầu tư cho giáo dục khó khăn nên trình độ dân trí học vấn dân cư thấp, tình trạng tái mù chữ tương đối phổ biến II THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BĂNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2005-2009 Tình hình đầu tư phát triển tỉnh Thanh Hóa 1.1 Vốn đầu tư tỉnh Thanh Hóa Vốn đầu tư yếu tố vật chất trực tiếp định tốc độ tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ, cải thiện môi trường Nhận thức tầm quan trọng này, Thanh hóa huy động tối đa nguồn nhân lực cho đầu tư , khối lượng vốn đầu tư tỉnh tăng nhanh năm tín hiệu đáng mừng tiền đề 14 để Thanh Hóa tiếp tục phát triển manh mẽ giai đoạn sau Bảng 3: Tổng vốn đầu tư địa bàn tỉnh Thanh Hóa Đơn vị: triệu đồng,% Chỉ tiêu Đơn vị Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 2005 2006 2007 2008 2009 đồng 839,199 1,060,377 1,808,479 2,560,683 4,664,774 % - 11.64354572 26.0766661 17.21620759 29.12052483 % - 55.82177286 48.77163365 40.84846105 42.66491865 Triệu Tốc độ tăng liên hoàn Tốc độ tăng định gốc Tổng vốn đầu tư nước %Tổng vốn đầu tư Thanh Hóa/cả nước Triệu đồng % 161635000 185102000 208100000 580000000 416200000 0.52 0.57 0.87 0.44 1.12 Từ kết cụ thể Bảng 3, ta thấy tổng vốn đầu tư từ năm 20052009 đạt 10933512 triệu đồng, tăng gấp lần so với thời kỳ 1991 – 1995 gấp lần so với thời kì 1996 – 2000, bình quân đạt 2186700 triệu đồng/ năm Có thể nói bước phát triển đáng ghi nhận mà tỉnh đạt thời kỳ kế hoạch tỉnh 2006 – 2010 Quy mô vốn đầu tư toàn tỉnh có xu hướng tăng qua năm, năm sau cao năm trước, giai đoạn sau cao giai đoạn trước Cụ thể năm 2005 vốn đầu tư tỉnh có 839199 triệu đến năm 2006 1060377 triệu đồng tăng 221178 triệu đồng , tăng 26,36% so với năm trước Và năm 2009 15 khoảng cách vốn đầu tư so với năm 2008 2104091 triệu đồng tăng đến 82,17% gấp 3.12 lần so với năm 2005-2006 Không , Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2009 thực bối cảnh khủng hoảng tài giới suy giảm kinh tế nước, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư phát triển Tuy nhiên, nhờ việc thực sách kích cầu đầu tư Chính phủ, điều kiện thời tiết thuận lợi, giá vật tư, nguyên liệu ổn định, với đạo điều hành liệt, linh hoạt UBND tỉnh, nỗ lực cố gắng cấp, ngành, chủ đầu tư, nhà thầu; tình hình đầu tư phát triển năm 2009 đạt kết tích cực: huy động vốn đầu tư phát triển vượt kế hoạch tăng cao so với kỳ, tiến độ thực giải ngân chương trình, dự án đạt mục tiêu kế hoạch có chuyển biến rõ nét so với năm trước, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế năm 2009 Để đạt thành tích thời gian qua Thanh Hóa tập trung sử dụng nhiều biện pháp có hiệu nhằm thu hút tối đa nguồn vốn đầu tư toàn xã hội Với chế đầu tư thông thoáng ưu đãi đầu tư hấp dẫn làm tiền đề cho doanh nghiệp nước mạnh dạn bỏ vốn đầu tư tiến hành sản xuất kinh doanh, nhờ mà nguồn vốn đầu tư phát triển tỉnh không ngừng tăng lên qua năm vượt kế hoạch đề 1.2 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư tỉnh Thanh Hóa Vốn đầu tư vào tỉnh Thanh Hóa gồm nguồn nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước Vốn đầu tư nước bao gồm nguồn vốn đầu tư trực tiếp số nguồn tài trợ khác ODA, JIBIC, NGO thực thông 16 qua hình thức hỗ trợ tín dụng đầu tư phát triển nhà nước… Nguồn vốn đầu tư toàn xã hội bao gồm:  Vốn ngân sách nhà nước  Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước  Vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước  Vốn đầu tư tư nhân  Vốn đầu tư trực tiếp nước 17 Bảng : Quy mô nguồn vốn đầu tư phát triển tỉnh Thanh Hóa Năm 2005 2006 2007 2008 2009 Chỉ tiêu Đơn vị Tổng VĐT Nguồn Cân Đối Vốn TD ĐTPT toàn XH NS Tỉnh NN Quy mô triệu đồng 839.199 280.567 Tỷ trọng % 100 33.4327138 Quy mô triệu đồng 1060.377 279.801 Tỷ trọng % 100 26.3869359 Quy mô triệu đồng 1808.479 374.43 30 Tỷ trọng % 100 20.7041386 1.65885255 Quy mô triệu đồng 2560.683 423.487 35 Tỷ trọng % 100 16.5380486 Quy mô triệu đồng 4664.774 377.25 Tỷ trọng % 100 8.08720851 30 Một số nguồn bổ Vốn trái phiếu CP ODA 148 44.75 17.63 5.332466 123.417 28 121.5 2.64057028 11.45819 425.412 108 23.5231926 5.971869 896 110 34.9906646 4.295729 1802.123 98.8 38.6325897 2.118002 theo mục tiêu xung khác 335.882 3.574837434 40.02411824 25 496.159 2.357652043 46.79081119 11.63897369 626.528 700.305 34.64391901 38.72342449 890.642 1113.914 1.366822836 34.78142355 43.50065978 80 18 Nguồn vốn TW hỗ trợ 1012.872 3127.909 1.714981262 21.71320626 67.05381654 Nhìn chung vốn đầu tư tỉnh dựa phần lớn vào nguồn nguồn cân đối ngân sách tỉnh nguồn trung ương hỗ trợ theo mục tiêu, nguồn chiếm tỷ trọng lớn tổng vốn đầu tư toàn xã hội tỉnh Năm 2005 chiếm 33,4% 40% nguồn vốn lại chiếm số nhỏ so với tổng vốn đầu tư toàn xã hội Tình hình khác rõ rệt vào năm 2008 2009 , nhìn vào bảng số liệu so sánh ta thấy tỷ trọng nguồn vốn cân đối ngân sách tỉnh giảm dần 16.53% năm 2008 8.08% năm 2009 mà thay vào tăng lên mạnh mẽ nguồn vốn bổ xung khác ( 3127.9 tỷ dồng năm 2009 gần gấp lần vốn bổ xung khác năm 2008 ) Tỷ trọng nguồn cân đối ngân sách tỉnh giảm đáng kể lý nguồn vốn bị giảm mà thực chất gia tăng mạnh mẽ của số nguồn vốn bổ xung khác vốn trái phiếu phủ tạo vươt trội hẳn so với năm trước Trong giai đoạn tỉnh Thanh Hóa chủ trương đầu tư vào sở hạ tầng : công trình giao thông (cầu, đường, hệ thống chiếu sáng, ); công sở; trường học; hệ thống kênh mương thuỷ lợi; điện thoại, thông tin liên lạc Các dự án chủ yếu sử dụng vốn ngân sách Nhà nước Các nguồn vốn khác có không đáng kể Một số công trình nhỏ đầu tư nguồn vốn tự có địa phương, nhiên số lượng dự án hạn chế, quy mô vốn lẫn chất lượng Tình hình đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Thanh Hóa 2.1 Quy mô đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Thanh Hóa Vốn đầu tư phát triển địa bàn tăng nhanh, góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, văn hoá xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, bước cải thiện điều kiện sản xuất đời sống nhân dân Giai đoạn 1996 2000 tổng vốn đầu tư phát triển địa bàn đạt 14.823,5 tỷ đồng giai đoạn 2001 - 2005 đạt 22.014,2 tỷ đồng, tăng 7.180 tỷ đồng so với giai đoạn 1996 - 2000 Giai đoạn 2006-2010 dự kiến đạt 44.500 tỷ đồng 19 Bảng : Tình hình thu hút vốn đầu tư (giá hành) 1996 - 2000 2001 - 2005 Tỷ đ % Tỷ đ % Tỷ đ % Tổng đầu tư 14.823,5 100 22.014,2 100 44.500 100 Vốn nhà nước 3.945,2 26,6 9.357,8 42,5 16.000 36,0 Vốn khu vực dân cư 5.047,8 thành phần KT khác 34,1 10.923,7 49,6 16.100 36,2 Vốn đầu tư nước 5.315,8 35,9 124.9 0,6 11.400 25,6 Vốn khác 514,6 3,5 1.607.7 7,3 1.000 2,2 Chỉ tiêu TT 2006-2010 Nguồn Niên giám Thống kê Thanh hoá; sở KH&ĐT Cơ cấu vốn đầu tư có chuyển biến đáng kể, huy động tốt nguồn vốn xã hội Vốn đầu tư từ khu vực quốc doanh tăng lên từ 5.047,8 tỷ(giai đoạn 1996 - 2000) lên 10.923,7 tỷ đồng (giai đoạn 2001 - 2005) giai đoạn 20062010, dự kiến đạt 16.100 tỷ đồng Tuy nhiên vốn đầu tư từ ngân sách có nguồn gốc từ ngân sách chiếm tỷ lệ cao Bảng : So sánh vốn đầu tư ngân sách nhà nước so với tổng vốn đầu tư toàn xã hội Năm Đơn vị 2005 2006 2007 2008 2009 Tổng vốn đầu tư Triệu toàn xã hội đồng 839,199 1,060,377 1,808,479 2,560,683 4,664,774 Vốn đầu tư từ Triệu ngân sách nhà đồng nước 764,449 4,485,974 Tốc độ tăng lien hoàn vốn NSNN % VĐT NSNN/ Tổng VĐT toàn XH % 913,877 20 1,670,479 2,415,683 83 45 86 91.0927 86.184159 92.369278 94.337448 96.16701688 Trong năm qua nguồn vốn đầu tư cho toàn xã hội không ngừng tăng 20 [...]... cấu nguồn vốn đầu tư của tỉnh Thanh Hóa Vốn đầu tư vào tỉnh Thanh Hóa gồm 2 nguồn là nguồn vốn đầu tư trong nước và nguồn vốn đầu tư nước ngoài Vốn đầu tư nước ngoài bao gồm nguồn vốn đầu tư trực tiếp và một số nguồn tài trợ khác như ODA, JIBIC, NGO được thực hiện thông 16 qua hình thức hỗ trợ tín dụng đầu tư phát triển nhà nước Nguồn vốn đầu tư toàn xã hội bao gồm:  Vốn ngân sách nhà nước  Vốn. .. trình nhỏ được đầu tư bằng nguồn vốn tự có của địa phương, tuy nhiên số lượng các dự án này còn rất hạn chế, cả về quy mô vốn lẫn chất lượng 2 Tình hình đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Thanh Hóa 2.1 Quy mô đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Thanh Hóa Vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tăng nhanh, góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch... VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2005-2009 1 Tình hình đầu tư phát triển của tỉnh Thanh Hóa 1.1 Vốn đầu tư của tỉnh Thanh Hóa Vốn đầu tư là yếu tố vật chất trực tiếp quyết định tốc độ tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ, cải thiện môi trường Nhận thức được tầm quan trọng này, Thanh hóa đã huy động tối đa mọi nguồn nhân lực cho đầu tư , khối lượng vốn đầu tư của tỉnh tăng... toàn xã hội bao gồm:  Vốn ngân sách nhà nước  Vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước  Vốn đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước  Vốn đầu tư tư nhân  Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 17 Bảng 4 : Quy mô nguồn vốn đầu tư phát triển tỉnh Thanh Hóa Năm 2005 2006 2007 2008 2009 Chỉ tiêu Đơn vị Tổng VĐT Nguồn Cân Đối Vốn TD ĐTPT toàn XH NS Tỉnh của NN Quy mô triệu đồng 839.199 280.567 Tỷ trọng % 100... 2001 - 2005) và giai đoạn 20062010, dự kiến đạt 16.100 tỷ đồng Tuy nhiên vốn đầu tư từ ngân sách và có nguồn gốc từ ngân sách vẫn chiếm tỷ lệ khá cao Bảng 6 : So sánh vốn đầu tư ngân sách nhà nước so với tổng vốn đầu tư toàn xã hội Năm Đơn vị 2005 2006 2007 2008 2009 Tổng vốn đầu tư Triệu toàn xã hội đồng 839,199 1,060,377 1,808,479 2,560,683 4,664,774 Vốn đầu tư từ Triệu ngân sách nhà đồng nước 764,449... tích trên là do thời gian qua Thanh Hóa đã tập trung sử dụng nhiều biện pháp có hiệu quả nhằm thu hút tối đa các nguồn vốn đầu tư trong toàn xã hội Với cơ chế đầu tư thông thoáng và ưu đãi đầu tư hấp dẫn đã và đang làm tiền đề cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước mạnh dạn bỏ vốn đầu tư tiến hành sản xuất kinh doanh, nhờ đó mà nguồn vốn đầu tư phát triển của tỉnh không ngừng tăng lên qua các năm và. .. chung vốn đầu tư của tỉnh dựa phần lớn vào 2 nguồn đó là nguồn cân đối ngân sách tỉnh và nguồn trung ương hỗ trợ theo mục tiêu, 2 nguồn nay chiếm tỷ trọng khá lớn trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội của tỉnh Năm 2005 chiếm lần lượt là 33,4% và 40% trong khi các nguồn vốn còn lại chỉ chiếm con số nhỏ so với tổng vốn đầu tư toàn xã hội Tình hình này chỉ khác đi rõ rệt vào những năm 2008 và 2009 , nhìn vào... liệt, linh hoạt của UBND tỉnh, sự nỗ lực cố gắng của các cấp, các ngành, các chủ đầu tư, nhà thầu; tình hình đầu tư phát triển năm 2009 đạt được kết quả tích cực: huy động vốn đầu tư phát triển vượt kế hoạch và tăng cao so với cùng kỳ, tiến độ thực hiện và giải ngân các chương trình, dự án đạt mục tiêu kế hoạch và có chuyển biến rõ nét so với các năm trước, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế năm... Vốn nhà nước 3.945,2 26,6 9.357,8 42,5 16.000 36,0 2 Vốn khu vực dân cư và 5.047,8 các thành phần KT khác 34,1 10.923,7 49,6 16.100 36,2 3 Vốn đầu tư nước ngoài 5.315,8 35,9 124.9 0,6 11.400 25,6 4 Vốn khác 514,6 3,5 1.607.7 7,3 1.000 2,2 Chỉ tiêu TT 2006-2010 Nguồn Niên giám Thống kê Thanh hoá; sở KH&ĐT Cơ cấu vốn đầu tư đã có chuyển biến đáng kể, đã huy động tốt mọi nguồn vốn trong xã hội Vốn đầu tư. .. liệu và so sánh ta thấy tỷ trọng nguồn vốn cân đối ngân sách tỉnh giảm dần 16.53% năm 2008 và chỉ còn 8.08% năm 2009 mà thay vào đó là sự tăng lên của mạnh mẽ của nguồn vốn bổ xung khác ( 3127.9 tỷ dồng ở năm 2009 gần gấp 3 lần vốn bổ xung khác năm 2008 ) Tỷ trọng của nguồn cân đối ngân sách tỉnh giảm đáng kể lý do không phải nguồn vốn này bị giảm đi mà thực chất là sự gia tăng mạnh mẽ của của một số nguồn