ĐỀ XUẤT mô HÌNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực CHO VIỆT NAM GIAI đoạn (2015 2035)

Trần Đức Cảnh Ông Trần Đức Cảnh là:  Giám đốc Đào tạo Phát triển Nguồn Nhân lực An sinh Xã hội cho quyền Bang Massachusetts  Thành viên Hội Đồng Liên Trường Đại học vùng Đông Bắc Bang Massachusetts  Tư vấn tuyển sinh cho Đại học Harvard bậc Cử nhân  Thành viên sáng lập ĐH Phan Châu Trinh, Hội An  Tư vấn trưởng Dự án World Bank - Việt Nam  Tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý Hành Công Khóa Tham Mưu Cao Cấp John F Kennedy- School of Government, Harvard ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO VIỆT NAM GIAI ĐOẠN (2015 - 2035) CHƯƠNG TRÌNH HỘI THẢO QUỐC GIA HỘI NHẬP QUỐC TẾ TRONG QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM 08-06-2014 Trần Đức Cảnh MỤC TIÊU ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC • • • • Những câu hỏi lớn đặt cho Nhà làm sách: - Mục tiêu đào tạo ? - Đào tạo ngành nghề cho ? - Đào tạo chất lượng ? Đề xuất mô hình phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 10-20 năm tới cách tổng quát Mô hình PTNNL phụ thuộc vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội – Hiện ẩn số lớn Tỷ lệ số liệu đề xuất bàn cải, tranh luận Nghiên cứu chi tiết phát triển ngành nghề theo nhu cầu thị trường cho giai đoạn KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 2015 – 2035 2015 2035 005 % Tiến Sĩ 062 % Chuyên Môn Cao, Thạc Sĩ 6.7 % Cử Nhân 2.2 % Cao Đẳng 3.10 % Trung Cấp 4.53 % qua Đào Tạo Nghề 23 % Đào Tạo qua Công Việc 59.8 % Lao Động Không qua Đào Tạo Nghề Nguồn lao động (tuổi từ 18 – 60+): 53.360.000 người Tiến Sĩ % Chuyên Môn Cao 1.4 % Thạc Sĩ 3.4 % 17 % Cử Nhân 10 % Cao Đẳng 19 % Đào Tạo qua Trường Nghề, Trung Học KT 19 % Đào Tạo qua Công Việc 30 % Lao Động Không qua Đào Tạo Nghề Nguồn lao động (tuổi từ 18 – 60+): ước tính 70.200.000 người LÝ GIẢI MÔ HÌNH (2015 – 2035) • • • • • • Ước tính dân số Việt Nam năm 2035 117 triệu người, 60% dân số tham gia lao động, tương đương 70,2 triệu người Việt Nam lúc trở thành nước phát triển công nghiệp Giảm ½ số lao động không qua đào tạo, phần lớn lao động vùng nông thôn, xuống 30% Tỷ lệ lao động qua đào tạo giảm từ 23% xuống 19%, yêu cầu kỹ thuật cao hơn, cần đào tạo bên doanh nghiệp, tổ chức Đẩy mạnh phân luồng bậc trung học: hệ THPT Chuyên môn Ước tính 40% dọc sinh trung học theo hệ chuyên môn Chuyển hệ Trung cấp sang đào tạo nghề từ tháng đến năm Tỷ lệ dân số có ĐH 2-năm (CĐ) tăng từ 2% đến 10% LÝ GIẢI MÔ HÌNH (2015 – 2035) - • • • • Dân số có ĐH 4-năm tăng từ 6.7% đến 17%, đáp ứng nhu cầu quản lý, kỹ thuật chuyên môn Số lượng Thạc sĩ tăng đáng kể, từ 62% lên 3.4%, đáp ứng nhu cầu quản lý chuyên môn cao Số người đào tạo chuyên môn cao (Bác sĩ, Luật sư, Nha sĩ, Dược sĩ ) chiếm 1.4% số lao động Dân số có Tiến sĩ tăng từ 05% lên 2%, tương đương 140.400 Tiến sĩ, dự kiến 115.000 hay 82% tham gia giảng dạy, chiếm 50% số giảng viên CĐ ĐH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Hạng Mục 2015 % 2025 % 2035 Dân số VN Trình độ CĐ trở lên Trình độ ĐH trở lên 92,000,000 5.6% 4.3% 103,000,000 11.2% 7.6% 117,000,000 19.2% 13.2% Dân số tuồi lao động (18-60+) Trình độ CĐ trở lên/tuổi lao động Trình độ ĐH trở lên/tuổi lao động 53,360,000 9.57% 7.37% 60,770,000 18.90% 12.90% 70,200,000 32.00% 22.00% % Trình độ tạo Không qua đào tạo Đào tạo qua công việc Trung học Kỹ thuật (3 năm) Trường nghề (3 tháng - năm) Đại học năm (Cao đẳng) Đại học năm (Cử nhân) Thạc sĩ (1-2 năm) Chuyên môn cao (Bác, Nha, Dược sĩ, Luật sư ) Tiến sĩ (3-4 năm +) Tổng Cộng % Tăng TB (2015 - 2035) 31,909,280 59.80% 12,272,800 23.00% 2,417,208 4.53% 1,654,160 3.10% 1,173,920 2.20% 3,575,120 6.70% 138,736 0.26% 192,096 0.36% 26,680 0.05% 27,346,500 12,761,700 5,469,300 3,706,970 3,646,200 6,684,700 607,700 486,160 60,770 45.00% 21.00% 9.00% 6.10% 6.00% 11.00% 1.00% 0.80% 0.10% 21,060,000 13,338,000 7,020,000 6,318,000 7,020,000 11,934,000 2,386,800 982,800 140,400 30.00% 19.00% 10.00% 9.00% 10.00% 17.00% 3.40% 1.40% 0.20% 53,360,000 60,770,000 100% 70,200,000 100% 100% 5% 5% 9% 7% 16% 9% 9% ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH TỔ CHỨC ĐẠI HỌC Đại Học Công Đại Học NCL Nhóm I: Đại học nghiên cứu (15 trường) Đại học nghiên cứu (8 trường) Nhóm II: Đại học (60 trường) Đại học (60 trường) Nhóm III: Đại học năm (40 trường) Đại học năm (65 trường) Nhóm IV: Đại học năm (80 trường Cao Đẳng) Đại học năm (152 trường Cao Đẳng) TÁI CẤU TRÚC MÔ HÌNH CĐ & ĐH • • • • • • ĐH nghiên cứu giảng dạy, đào tạo lên đến bậc Tiến sĩ ĐH vùng Giảng dạy chính, đào tạo lên tới Thạc sĩ, số nhỏ đào tạo Tiến sĩ ĐH cấp Cử nhân (4-năm) Nhiều loại hình đào tạo, từ khoa học xã hội nhân văn, sư phạm đến kỹ sư thực hành Một số trường liên kết đào tạo Cao đẳng ĐH 2-năm (CĐ), chia thành hệ: Liên thông trực tiếp lên ĐH chuyên môn, kết hợp đào tạo khóa, chương trình ngắn hạn Tập hợp số lớn ĐH công chuyên ngành, thành đa ngành, giảm số ĐH công khoảng 332 xuống 195 trường: quản lý phân phối nguồn lực hiệu Sáp nhập phần lớn trung tâm, viện nghiên cứu với đại học, giúp bổ sung lực nghiên cứu giảng dạy cần thiết SỐ SINH VIÊN TRƯỜNG CÔNG, NCL CÁC LOẠI TRƯỜNG - 2035 Sinh viên trường công ĐH Nghiên cứu ĐH vùng 4-năm Cao đẳng Tổng số Tỷ lệ (%) Sinh viên NCL Tổng số SV 450.000 240.000 690.000 1.500.000 1.250.000 2.750.000 400.000 760.000 1.160.000 2.350.000 2.250.000 4.600.000 51% 49% 100% NHU CẦU ĐÀO TẠO CĐ & ĐH • • • • • Nghị Quyết 21: Đến năm 2020 đạt 450 sinh viên/1 vạn dân, Bộ GD&ĐT điều chỉnh 400sv/1 vạn dân Cả hai không thực tế Số lượng sinh viên tăng từ 2.300.000 lên đến 4.600.000 thời gian 20 năm, chiếm tỷ lệ 400sv/1 vạn dân Để đạt số này, Nhà nước xã hội phải đầu lớn mong đạt Mức tăng trung bình 3.5%/năm Trung bình ĐH nghiên cứu có 30.000 sinh viên, ĐH vùng 4-năm có 12.200 sinh viên ĐH 2-năm (CĐ) có 5.000 sinh viên Tỷ lệ: Giảng viên/20 sinh viên, giảm từ 1/25 ĐH nghiên cứu nên có tỷ lệ thấp Tỷ lệ sinh viên trường công giảm từ 84% xuống 51%, ĐH NCL tăng từ 14% lên 49% 20 năm tới SỐ LƯỢNG SINH VIÊN ĐH & CĐ GIAI ĐOẠN 2003 - 2013 Số lượng 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 Năm học Tổng số sinh viên Sinh viên cao đẳng Sinh viên đại học SỐ LƯỢNG GIẢNG VIÊN ĐH & CĐ GIAI ĐOẠN 2003 - 2013 Số lượng 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 Năm học SỐ ĐH, SINH VIÊN, GIẢNG VIÊN (2003 - 2013 • • • • • Số trường CĐ, ĐH tăng 108% Số sinh viên tăng 87,2%, trung bình 6,6%/năm Trong hệ CĐ tăng 12%, ĐH tăng 4,80% Số giảng viên tăng 120% Số Tiến sĩ tham gia giảng dạy 11%, Thạc sĩ 47%, 42% đạt trình độ Cữ nhân thấp Ngoài vấn đề sở vật chất, chất lượng giảng dạy nói chung kém, đặc biệt khu vực xa trung tâm QUAN SÁT & GÓP Ý • • • Theo nghiên cứu OECD hệ thống GD Trung quốc có nhiều điểm giống Việt Nam: Yếu kế hoạch, chiến lược, tiêu chuẩn, chất lượng tính đa dạng, nặng phần kiểm soát cấp thực hành, triệt tiêu tính động sáng tạo cần thiết phát triển GD đại học Để xây dựng đại học tiên tiến, cạnh tranh với trường khu vực, sở vật chất cần thiết, quan trọng không chế quản lý, vận hành tốt, phát huy tinh thần sáng tạo, tự học thuật tính tự chủ đại học giảng dạy nghiên cứu, liên kết với giới thông tin nguyên tắc phát triển GD đại học Đào tạo ngành nghề theo nhu cầu thị trường thay “chỉ đạo” theo dạng cấp tiêu Chính phủ nên xen vào để điều tiết thị trường cần thiết để bảo đãm phát triển lành mạnh QUAN SÁT & GÓP Ý - • • • • Ngành Sư phạm, kinh tế - tài chiếm gần ½ số sinh viên, số sinh viên nhành xã hội nhân văn, ngành kỹ sư, kỹ thuật thấp đáng kể Mục tiêu đào tạo mâu thuẩn với mục tiệu trở nước công nghiệp tương lai? Quản lý GD đại học lãnh vực hoàn toàn khác với GD tiểu trung học, giao cho địa phương (tỉnh) quản lý sai lầm Cần xem xét tổ chức lại mô hình quản lý GD đại học Dù hệ thống GD có nhiều vấn đề, tâm hội tốt để thực cải cách GD Đi sau nước có lợi Ba vấn đề lớn hệ thống GD đại học Việt Nam cần phải xữ lý là: CHẤT LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG VÀ CHẤT LƯỢNG! TRẦN ĐỨC CẢNH Ông Cảnh có 40 năm sống, học tập làm việc Mỹ Ông có 16 năm kinh qua chức vụ Thống Đốc Bang Massachusetts bổ nhiệm Giám Đốc Đào tạo Nguồn Nhân lực; Di trú; An sinh Xã hội Bang Ông Chủ Tịch Viện Quốc Tế vùng Merrimack Valley, Massachusetts; Thành viên Hội đồng Liên trường Đại học vùng Đông Bắc; 10 năm ông giúp đại học Harvard công tác tuyển sinh bậc Cữ nhân Về Việt Nam ông tham gia vào Ban Sáng lập Đại học Phan Châu Trinh, Hội An Ông Giám đốc Kinh doanh Công ty Selco-International, Inc (Mỹ) kiêm Tổng Giám đốc chi nhánh Việt Nam Trong thời gian ông lãnh đạo công ty, Selco-VN nhận giải thưởng Công ty xuất sắc năm 2001 TP HCM, Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ trao tặng Ông Tư vấn Trưởng dự án lượng tái tạo môi trường Ngân hàng Thế giới Việt Nam Hiện nay, ông đầu tư vào dự án du lịch khách sạn có quy mô lớn miền Trung Việt Nam Ông Cảnh tốt nghiệp Thạc sĩ Chính trị - Kinh tế Khóa Tham mưu Cao cấp trường hành công John F Kennedy, đại học Harvard THANK YOU [...]... kiêm Tổng Giám đốc chi nhánh Việt Nam Trong thời gian ông lãnh đạo công ty, Selco-VN đã nhận giải thưởng Công ty xuất sắc năm 2001 tại TP HCM, do Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ trao tặng Ông cũng từng là Tư vấn Trưởng dự án năng lượng tái tạo và môi trường của Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam Hiện nay, ông đang đầu tư vào các dự án du lịch khách sạn có quy mô lớn tại miền Trung Việt Nam Ông Cảnh tốt nghiệp Thạc... chức vụ do Thống Đốc Bang Massachusetts bổ nhiệm như Giám Đốc Đào tạo Nguồn Nhân lực; Di trú; và An sinh Xã hội của Bang Ông từng là Chủ Tịch Viện Quốc Tế vùng Merrimack Valley, Massachusetts; Thành viên của Hội đồng Liên trường Đại học vùng Đông Bắc; hơn 10 năm ông giúp đại học Harvard trong công tác tuyển sinh bậc Cữ nhân Về Việt Nam ông tham gia vào Ban Sáng lập Đại học Phan Châu Trinh, Hội An Ông... tiểu và trung học, giao cho địa phương (tỉnh) quản lý là một sai lầm Cần xem xét và tổ chức lại mô hình quản lý GD đại học Dù hệ thống GD hiện nay có quá nhiều vấn đề, nhưng nếu quyết tâm thì đây là cơ hội tốt để thực hiện cải cách GD Đi sau các nước cũng có lợi Ba vấn đề lớn nhất của hệ thống GD đại học Việt Nam cần phải xữ lý hiện nay là: CHẤT LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG VÀ CHẤT LƯỢNG! TRẦN ĐỨC CẢNH Ông Cảnh... cần thiết trong phát triển GD đại học Để xây dựng một đại học tiên tiến, cạnh tranh với các trường trong khu vực, ngoài cơ sở vật chất cần thiết, quan trọng không kém là một cơ chế quản lý, vận hành tốt, phát huy tinh thần sáng tạo, tự do học thuật và tính tự chủ của đại học trong giảng dạy và nghiên cứu, liên kết với thế giới thông tin đó là những nguyên tắc căn bản nhất trong phát triển GD đại học... 120% Số Tiến sĩ tham gia giảng dạy 11%, Thạc sĩ 47%, như vậy 42% chỉ đạt trình độ Cữ nhân hoặc thấp hơn Ngoài vấn đề cơ sở vật chất, chất lượng giảng dạy nói chung rất kém, đặc biệt là các khu vực xa trung tâm QUAN SÁT & GÓP Ý • • • Theo nghiên cứu mới nhất của OECD thì hệ thống GD Trung quốc có nhiều điểm giống Việt Nam: Yếu về kế hoạch, chiến lược, tiêu chuẩn, chất lượng và tính đa dạng, nhưng nặng... 51%, ĐH NCL tăng từ 14% lên 49% trong 20 năm tới SỐ LƯỢNG SINH VIÊN ĐH & CĐ GIAI ĐOẠN 2003 - 2013 Số lượng 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 Năm học Tổng số sinh viên Sinh viên cao đẳng Sinh viên đại học SỐ LƯỢNG GIẢNG VIÊN ĐH & CĐ GIAI ĐOẠN 2003 - 2013 Số lượng 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000... bảo đãm sự phát triển lành mạnh QUAN SÁT & GÓP Ý - 2 • • • • Ngành Sư phạm, kinh tế - tài chính chiếm gần ½ số sinh viên, trong khi số sinh viên các nhành xã hội và nhân văn, và các ngành kỹ sư, kỹ thuật thấp đáng kể Mục tiêu đào tạo như vậy rất mâu thuẩn với mục tiệu trở thanh nước công nghiệp trong tương lai? Quản lý GD đại học là một lãnh vực hoàn toàn khác với GD tiểu và trung học, giao cho địa phương...NHU CẦU ĐÀO TẠO CĐ & ĐH • • • • • Nghị Quyết 21: Đến năm 2020 đạt 450 sinh viên/1 vạn dân, Bộ GD&ĐT điều chỉnh còn 400sv/1 vạn dân Cả hai đều không thực tế Số lượng sinh viên tăng từ 2.300.000 lên đến 4.600.000 trong thời gian 20 năm, chiếm tỷ lệ 400sv/1 vạn dân Để đạt được con số này, Nhà nước và xã hội phải đầu rất lớn mới mong đạt được