Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ở việt nam

hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh LỜI NÓI ĐẦU Việt nam với kinh tế non chưa thoát yếu nghèo nàn, kinh tế chiếm đa số nông nghiệp lạc hậu, hệ thống kinh tế Nhà nước chưa động, không tận dụng hết nguồn lực tiềm vốn có Thời gian chuyển đổi cấu kinh tế chưa lâu mang nặng tính tập trung bao cấp nặng sức, phó thác cho Nhà nước Người lao động chưa có tinh thần làm chủ thực chất tài sản họ mà toàn dân Chuyển sang kinh tế, tiếp thu chậm chạp bảo thủ hạn chế đáng kể khả pháp triển kinh tế Nền kinh tế Nhà nước mang vai trò chủ đạo Nhà nước bảo hộ thực tế doanh nghiệp Nhà nước hoạt động kinh doanh không hiệu thị trường chí Nhà nước phải bù lỗ, kiến thức kinh tế nhà quản lý khiêm tốn sức ì cho Nhà nước giải Chủ trương Đảng phải đổi quản lý kinh doanh, phương thức kinh doanh, tận dụng hết nguồn lực trí thức, tiếp cận áp dụng triệt để kiến thức kinh tế phương tây vào kinh tế Việt Nam, buộc nhà doanh nghiệp thực kinh doanh, đòi hỏi doanh nghiệp “sống” khả mình, gắn trách nhiệm sản xuất kinh doanh vào tất thành viên doanh nghiệp Bằng văn pháp lý, nghị định, thị, cho phép phát triển thành phần kinh tế vận hành kimh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Một biện pháp thúc đẩy phát triển kinh tế cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước Triển khai thí điểm cho thấy cổ phần hoá biện pháp tích cực nhằm cải tổi lại khu vực doanh nghiệp Nhà nước Tiếp việc liên tiếp nghị định Chính phủ hướng dẫn cụ thể trình bán cổ phần phát triển cổ phiếu Chia quyền sở hữu cho thành viên, pháp triển sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu sản xuất, hiệu cạnh tranh doanh nghiệp Về Nhà nước Chính phủ, ngày hoàn thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiến hành cổ phần dễ dàng gọn nhẹ, có nhiều sách vĩ mô pháp triển kinh tế, hoàn thiện hệ thống pháp luật luật kinh doanh, luật nhiều sơ hở nhiều vấn đề cần sửa THUVIENNET.VN hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh chữa bổ sung Với đề tài “Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam” xin xây dựng vốn hiểu biết nói cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước nước ta Cách nhìn nhận vấn đề giải số kiến nghị sách Nhà nước nhằm hoàn thiện cho việc thúc đẩy cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước góp phần phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong đề án nghiên cứu nhiều điều chưa đề cập đến chưa nghiên cứu sâu sắc nên chưa hoàn chỉnh kính mong giúp đỡ, bảo thầy cô để hiểu thêm sâu vấn đề kinh tế THUVIENNET.VN hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh PHẦN I: TÍNH TẤT YẾU VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TIẾN HÀNH CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC I.TỔNG QUÁT VỀ CỔ PHẦN HOÁ Cổ phần hóa ? Để thống nhận thức hành động chủ trương quan trọng liên quan đến vấn đề thuộc quan hệ sản xuất quan hệ sở hữu trình phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa cần làm rõ nội dung khái niệm cổ phần hoá nước ta giai đoạn Cổ phần hoá giải pháp quan trọng để cấu lại (tổ chức lại ) hệ thống doanh nghiệp giữ 100% vốn thuộc sở hữu nhà nước tức chuyển phận doanh nghiệp nhà nước thành doanh nghiệp (công ty) cổ phần Mục tiêu cổ phần hoá Mục tiêu cuối cao cổ phần hoá phận doanh nghiệp nhà nước nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp rút cổ phần hoá nhằm giải tập hợp năm mục tiêu sau đây: 2.1 Giải vấn đề sở hữu khu vực quốc doanh Chuyển phần tài sản thuộc sở hữu nhà nước thành sở hữu cổ đông nhằm xác định người chủ sở hữu cụ thể doanh nghiệp khắc phục tình trạng “vô chủ” củatưliệu sản xuất Đồng thời cổ phần hoá tạo điều kiện thực đa dạng hoá sở hữu, làm thay đổi mối tơng quan hình thức loại hình sở hữu, tức điều chỉnh cấu sở hữu 2.2 Cơ cấu lại khu vực kinh tế quốc doanh cổ phần hoá phận doanh nghiệp nhà nước thu hẹp khu vực kinh tế quốc doanh mức cần thiết hợp lí 2.3 Huy động khối lượng lớn vốn định nước để đầutưcho sản xuất kinh doanh thông qua hình thức phát hành cổ phiếu mà doanh nghiệp huy động trực tiếp vốn để sản xuất kinh doanh 2.4 Hạn chế can thiệp trực tiếp quan Nhà nước vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tạo điều kiện để chung tự hoạt động phát huy tính động chung trước biến đổi thờng xuyên thị trường, sau cổ phần hoá doanh nghiệp tổ chức hoạt động theo luật công ty 2.5 Tạo điều kiện thuận lợi cho hình thành phát triển thị trường chứng khoán THUVIENNET.VN hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh Đối tượng cổ phần hoá nước khác giới quy định đối tợng cổ phần hoá khác Việt Nam theo QĐ202/CT(8/6/1992) doanh nghiệp Nhà nước có đủ ba điều kiện sau cổ phần hóa: -Có quy mô vừa -Đang kinh doanh có lãi trước mắt gặp khó khăn có triển vọng hoạt động tốt - Không thuộc diện doanh nghiệp cần thiết phải 100% vốn đầutưcủa nhà nước Tính tất yếu cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 4.1 Thực trạng doanh nghiệp nhà nước trước cổ phần hoá 4.1.1 Quá trình hình thành doanh nghiệp nhà nước Các doanh nghiệp nhà nước Việt Nam hình thành từ năm 1954(ở miền Bắc ) từ năm 1975(ở miền Nam) Do hình thành từ nhiều nguồn gốc khác nhau, nên doanh nghiệp nhà nước Việt Nam có đặc trng khác biệt so với nhiều nước khu vực giới biểu hiện: Quy mô doanh nghiệp phần lớn nhỏ bé, cấu phân tán, biểu số lượng lao động mức độ tích luỹ vốn Theo báo cáo Bộ trị tiêu chủ yếu năm 1992, nước có 2/3 tổng số doanh nghiệp có số lao động 100 người số lao động khu vực nhà nước chiếm tỉ trọng nhỏ tổng số lao động xã hội khoảng 5-6% Trình độ kỹ thuật -công nghệ lạc hậu trừ số (18%)số doanh nghiệp đầutưmới ( sau 1986) phần lớn doanh nghiệp nhà nước thành lập lâu có trình độ kĩ thuật thấp theo báo cáo điều tra khoa học công nghệ môi trường trình độ công nghệ doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam nước từ 3-4 hệ Có doanh nghiệp sử dụng trang bị kĩ thuật từ năm1939 trước Mặt khác , đại phận doanh nghiệp Nhà nước xây dựng kĩ thuật nhiều nước khác nên tính đồng doanh nghiệp Nhà nước khó có khả cạnh tranh nước quốc tế Việc phân bố bất hợp lý nghành vùng chuyển sang kinh tế thị trường doanh nghiệp Nhà nước không bao cấp mặtnhưtrước lại bị thành phần kinh tế khác cạnh tranh liệt, nên nhiều doanh nghiệp Nhà nước không trựu nổi, buộc phải phá sản giải thể, THUVIENNET.VN hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh đặc biệt năm gần tiến hành cải cách doanh nghiệp Nhà nước Do đó, số lượng doanh nghiệp Nhà nước giảm từ 12.084 đến ngày 1/4/1994 6.264 doanh nghiệp Nhà nước Nhờ đổi tổ chức quản lý kỳ thuật công nghệ doanh nghiệp lại tổng giá trị sản phẩm tuyệt đối kinh tế Nhà nước, cũngnhưtrong tỉ trọng tổng sản phẩm (CDP không giảm mà tăng lên đáng kể) Bảng sau cho ta thấy điều đó: Một số tiêu phát triển kinh tế Tốc độ tăng 1976-1980 1981-1985 1986-1990 1990-2003 trưởng kinh tế bình quân hàng năm (%) 0,4 0,4 7,8-8,5 Tỉ trọng kinh 1990 1992 1993 2000 tế QD 1991 CDP(%) 34,1 42,9 43,6 39,6 (theo số liệu cục thống kê) Tốc độ tăng trưởng kinh tế nước ta năm qua tăng nhanh, đặc biệt doanh nghiệp Nhà nước đóng vai trò chủ yếu nhiều nghành kinh tế, nghành quan trọng đòi hỏi đầutưlớn, kỹ thuật công nghệ cao nghành sản xuất cung ứng hàng hoá dịch vụ công cộng Đồng thời doanh nghiệp Nhà nước thành phần đóng góp chủ yếu cho ngân sách Nhà nước Có thể nhận thấy rằng: Hầu hết doanh nghiệp Nhà nước ta hình thành từ thời quản lý tập trung bao cấp chuyển sang chế lại thiếu kiểm soát chặt chẽ việc thành lập phát triển tràn lan (nhất cấp tỉnh, huyện, quan, trường học) Một phận quan trọng doanh nghiệp Nhà nước không đủ điều kiện tối thiểu để hoạt động thiếu vốn tối thiểu, trang thiết bị thô sơ Mặt khác điều kiện kinh tếtưnhân non yếu hoạt động chủ yếu lĩng vực dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp nông nghiệp nên doanh nghiệp Nhà nước chưa thể tập trung toàn lực cho yêu cầu phát triển nghành lĩng vực then chốt Những đặc điểm luôn chi phối phương hướng, bước biện pháp trình đổi doanh nghiệp Nhà nước nước ta Sau mời năm đổi mới, doanh nghiệp Nhà nước chuyển biến THUVIENNET.VN hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh Đã xếp lại bước quan trọng, giảm gần nửa số doanh nghiệp chủ yếu, doanh nghiệp địa phương nhỏ bé hiệu Số lớn doanh nghiệp lại tổ chức lại bước phát huy quyền tự chủ kinh doanh làm ăn động có hiệu qủa Nhưng nhìn chung doanh nghiệp Nhà nước khó khăn, hiệu kinh doanh thấp nhiều doanh nghiệp làm ăn thua lỗ thờng xuyên, hoạt động cầm chừng đóng góp doanh nghiệp Nhà nước cho ngân sách chưa tơng ứng với phần đầutưcủa Nhà nước cho nó, cũngnhưtiềm lực doanh nghiệp Nhà nước tình trạng thất thoát vốn diễn nghiêm trọng việc quản lý đới với doanh nghiệp Nhà nước yếu kém, quan trọng tình trạng buông lỏng quản lý tài làm Nhà nước vai trò người chủ sở hữu thực 4.1.2 Nguyên nhân thực trạng doanh nghiệp Nhà nước Thực trạng doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam số nguyên nhân chủ yếu sau: Sự ảnh hưởng nặng nề kinh tế kế hoạch hoá tập trung cao độ điều kiện chiến tranh kéo dài, tư không mô hình chủ nghĩa xã hội trước Sự yếu kinh tế chủ yếu lực lượng sản xuất Sự yếu lực lượng sản xuất biểu rõ thấp lạc hậu kết cấu hạ tầng toàn kinh tế, cũngnhưmỗi doanh nghiệp Sự yếu kinh tế thể chỗ chưa có tích luỹ nội bộ, chưa có khả chi trả số nợ đến hạn số nợ hạn Trình độ quản lý vĩ mô kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng yếu văn pháp luật hành chưa phân định rõ chức quản lý Nhà nước với hoạt động quản lý kinh doanh doanh nghiệp trình đổi nhiều văn quản lì lỗi thời song chưa huỷ bỏ, văn có nhiều sơ hở song chưa điều chỉnh kịp thời Một số công tác đặc biết quan trọng quản lý doanh nghiệpnhưquản lý tài chính, kế toán, kiểm toán, tra, giám sát, chưa chuyển biến kịp môi trường kinh doanh, nên Nhà nước không nắm thực trạng tài hiểu kinh doanh doanh nghiệp Trong trình chuyển sang chế thị trường Đảng Nhà nước chậm không cơng việc cải cách chế độ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước THUVIENNET.VN hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh Tóm lại doanh nghiệp Nhà nước nước ta yếu tố lịch sử để lại đóng góp vai trò to lớn gầnnhưtuyệt đối nhiều lĩnh vực kinh tế quốc dân hoạt động hiệu phát sinh nhiều tiêu cực Quá trình chuyển đất nước sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Nhà nước tất yếu phải đổi doanh nghiệp Nhà nước 4.2 Tính tất yếu cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá Qua thực trạng doanh nghiệp Nhà nước ta qua thời gian dài có điều cần làm cần tiến hành đổi doanh nghiệp Nhà nước Đổi nhằm xếp lại hệ thống doanh nghiệp Nhà nước phát triển theo hướng giảm số lượng nâng cao chất lượng Có nhiều đờng phương pháp để đổi doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hoá phương pháp Ta thấy cổ phần hoá chủ trương cần thiết đắn để làm cho hệ thống doanh nghiệp Nhà nước có mạnh lên, tăng sức cạnh tranh, tăng hiệu kinh tế tăng sức mạnh chi phối, nâng cao vai trò chủ đạo hệ thống kinh tế thị trường tiến dần bước đờng công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa II NỘI DUNG CỔ PHẦN HOÁ Các hình thức cổ phần hoá Hiện nhiều nước ta có hai hình thức cổ phần chủ yếu là: Thành lập công ty cổ phần từ việc cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước Thành lập công ty cổ phần mơí thông qua việc đóng góp cổ phần cổ đông Điều kiện cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước Nói chung nguyên tắc doanh nghiệp Nhà nước đăng kí kinh doanh theo Nghị định 388/HDBT tiến hành cổ phần hoá Tuy nhiên điều kiện nước ta với mục tiêu nêu trên, doanh nghiệp có đủ điều kiện đối tợng tốt để cổ phần hóa: Những doanh nghiệp có quy mô vừa vận dụng kinh nghiệm nước vào nước ta cho thấy để tiến hành cổ phần hóa có hiệu doanh nghiệp cần bảo đảm: +Vốn cổ phần không 500 triệu đồng + Số người mua cổ phiếu cho phép bán hết cổ phiếu doanh nghiệp doanh nghiệp kinh tế quốc doanh không nằm danh mực Nhà THUVIENNET.VN hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh nước đầu tư 100% vốn Những doanh nghiệp Nhà nước làm ăn có lãi thực trước mắt lãi thực gặp khó khăn, song có thị trường ổn định phát triển hứa hẹn tơng lai tốt đẹp THUVIENNET.VN hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh Các bước tiến hành Trình tự nội dung bước tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước theo tiến độ sau đây: Bước 1: Thành lập ban vận động cổ phần hoá doanh nghiệp Ban vận động cổ phần hoá doanh nghiệp bao gồm chuyên gia kinh tế kĩ thuật, cán quản lý doanh nghiệp Các chuyên gia nghành quản lý Nhà nước Ban vận động cổ phần hoá uỷ ban nhân dân tỉnh định thành lập cử giám đốc doanh nghiệp làm trưởng ban Ban vận động có nhiệm vụ: Chuẩn bị phương án cổ phần hoá theo QĐ202/CT chủ tịch hội đồng trưởng nội dung bước cổ phần hoá Xây dựng luận chứng sơ cổ phần hoá Bước 2: Phân tích tổ chức lại doanh nghiệp Bước nhằm làm rõ thực trạng mặt, vấn đề đặt cần xử lý trước tiến hành cổ phần hoá Phân tích doanh nghiệp mặt kĩ thuật công nghệ, tình hình tài chính, thị trường Tổ chức lại doanh nghiệp Lập phương án kinh doanh lợi nhuận năm năm Phương án kinh doanh lợi nhuận xây dựng sở dự kiện triển vọng doanh nghiệp nêu Bước 3: Xác định trị giá doanh nghiệp việc xác định giá trị doanh nghiệp tiến hành theo trình tự sau: Xác định trị giá vốn doanh nghiệp Đánh giá lại vốn trị giá tài sản diện cổ phần hoá Phân tích phương án kinh doanh lợi nhuận năm tới Xác định sơ trị giá doanh nghiệp theo phương án lợi nhuận nêu Đối chiếu kết với sổ sách có liên quan Dự kiến trị gía doanh nghiệp báo cáo lên hội đồng thẩm định xtôi sét trước trình lên cấp có thẩm quyền định THUVIENNET.VN hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh Xác tổng số cổ phần mệnh giá cổ phiếu Bước 4: Dự tính số cổ phiếu đtôi bán vận động người mua Bước 5: Xác định giá bán thực tế cổ phiếu tiến hành bán Bước 6: Họp đại hội cổ đông để làm thủ tục thành lập công ty thông qua điều lệ đăng kí doanh nghiệp III KINH NGHIỆM CỔ PHẦN HOÁ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI Cổ phần Trung Quốc:Trung Quốc bắt đầu thí điểm cổ phần hoá năm 1980, họ gặt hái số kinh nghiệm đáng ý Từ ngày 22-25/8/1993 Hàng Châu phủ tổ chức hội nghị thảo luận ba năm thực CPH Chỉ tính tỉnh thành phố - Thẩm Dơng,ThợngHải ,Bắc Kinh ,Quảng Châu, Thiểm Tây có 1500 xí nghiệp quốc doanh CPH vơí số vốn lên tới hàng chục tỉ nhân dân tệ.Ngày 25/7/1984 thành lập công ty cổ phần nước với số vốn cổ phần bên công ty lên tới 5318000 nhân dân tệ chiếm 73,6% tổng giá trị doanh nghiệp Hình thức cổ phần Trung Quốc Cơ cấu cổ phần Cơ cấu cổ phần doanh nghiệp gồm:Cổ phần Nhà nước,cổ phần cán công nhân viên doanh nghiệp cá nhân doanh nghiệp Chế độ cổ phần hữu hạn Vốn cổ phần cuả xí nghiệp xí nghiệp Nhà nước,tập thể vàtưnhân góp Chế độ cổ phần hỗn hợp:Cổ phần xí nghiệp hỗn hợp cổ phần nội cổ phần xã hội.Chúng bao gồm cổ phần Nhà nước,cổ phần xí nghiệp ,cổ phần tổ chức kinh doanh cổ phần cá nhân Xác định cổ phần hoá Việc xác định cổ phần hoá nhằm làm rõ vai trò sở hữu người sở hữu cổ phần Căn vàovốn đầutưđể chia quền sở hữu cổ phần.Tổng số cổ phần chia làm loại:Cổ phần Nhà nước,cổ phần xã hội,cổ phần cá nhân.Cổ phần Nhà nước chủ yếu tài sản hình thành đầutưcủa Nhà nước vào xí nghệp thuộc sở hữu toàn dân bao gồm:Tài sản cố định vốn lu động Nhà nước cấp Cổ phần nói chung tài sản hình thành từ lợi nhuận để lại cho xí nghiệp Cổ phần xã hội cổ phần mà tầng lớp xã hội xí THUVIENNET.VN 10 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh đảm tài lâu dài Trong trường hợp thị trường vốn chưa phát triển chí yếu việc cổ phần hoá cần phải thận trọng phải cụ thể hoá chủ trương bán phần tài sản, điều kiện tài tiên quyết,nếu không tình trạng kinh tế bất thường Nhiều nước thu hẹp thị trường tài sản cách giới hạn loại trừ tham gia cuả người nước xây dựng chiến lợc cổ phần hoá phân loại xí nghiệp quốc doanh bước cấn thiết để làm sáng tỏ mục tiêu quan điểm của Nhà nước Việc cổ phần hoá yêu cầu phải có cán có trình độ quản lý chơng trình cổ phần hoá công việc phức tạp quan chức Chính phủ chưa có đầy đủ lực cần thiết.Mặt khác Nhà nước thờng yếu thơng lượng xí nghiệp không hấp dẫn ,lại thiếu thông tin,thiếu kinh nghiệm việc bán tài sản.Trong trường hợpnhưvậy thờng thấy tài sản bị đánh giá thấp giá trị thực tế nó.Cuối điều cần phải có công khai lòng tin tưởng quần chúng chương trình cổ phần hoá THUVIENNET.VN 13 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh PHẦN II: TÌNH HÌNH CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NN NHỮNG NĂM QUA I.QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1.Trước đổi Các doanh nghiệp Nhà nước hình thành phát triển qua nhiều thời kỳ đổi chế quản lý.Cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp kéo dài 30 năm.Các xí nghiệp hoạt động chế chủ yếu nhận lệnh từ nhiều tiêu pháp lệnh Nhà nước giao;hoạt động sản xuất đơn vị sở theo phương thức cung cấp giao nộp,không phải sản xuất để bán trao đổi.Chế độ hạch toán kinh tế không thực mà “hết tiền xin , hết hàng xin cấp, tổn thất không hay, lỗ lãi không chịu “ Cơ chế tập trung quan liêu bao cấp chiếm quyền chủ động sản xuất kinh doanh sở, kìm hãm sản xuất phát triển , triệt tiêu động lực sản xuất, không đa khoa học công nghệ vào sản xuất, máy móc thiết bị ngày già cỗi rệu rã, cán quản lý thụ động xơ cứng v v Mâu thuẫn gay gắt thời kỳ bên can thiệp sâu Nhà nước vào công việc sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sở điều kiện nguồn lực Nhà nước có hạn; bên sở đòi quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, họ muốn “bung ra”,được “tháo gỡ” Trong điều kiện sản xuất sa sút nghiêm trọng, nhiều xí nghiệp có nguy phá sản, với xí nghiệp dùng nguyên liệu nước 2.Sau đổi Trước tình hình đó, tháng 1/1981 Chính phủ ban hành định 25-CP “một số chủ trương biện pháp nhằm phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh “.Quyết định 25CP mở đầu đổi chế quản lý nước ta Quyền chủ động xí nghiệp quốc doanh nới dần Kế hoạch sản xuất sở chia làm phần: phần Nhà nước giao phần tự cân đối xí nghiệp phần sản xuất phụ Mặc dầu nhiều hạn chế định 25-CP phát huy quyền chủ động sáng tạo sản xuất kinh doanh xí nghiệp Nhiều xí nghiệp từ chỗ bị đóng cửa đứng dậy phát triển Nhiều mô hình xí nghiệp tự cân đối xuất chỗ xuất hiệnnhưnhà máy:Dệt Thành Công , dệt Phớc THUVIENNET.VN 14 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh Long, nhựa Bình Minh v.v Trong trình thực định 25-CP có nhiều mặt tích cực bộc lộ nhiều tợng tiêu cựcnhưviệc xí nghiệp làm lẫn lộn phần kế hoạch theo hướng có lợi cho cá nhân tập thể làm thiệt hại lợi ích Nhà nước Các phạm trù “3 lợi ích”, ”liên doanh liên kết”đã bị lợi dụng xuyên tạc vv , Để vãn hồi trật tự kinh tế,tháng 8/1982 Chính phủ có sách biện pháp bổ sung định 146/HĐBT đến tháng 11/1984 có nghị 156/HĐBT số vấn đề cải tiến công nghiệp quốc doanh Nghị 156/HĐBTvẫn chưa “gãi chỗ ngứa” doanh nghiệp Nhà nước mang nặng tính chất tập trung quan liêu bao cấp.Các xí nghiệp trăn trở tìm lối tiếp tục đòi quyền tự chủ mình.Do tháng 4/1986 Bộ Chính trị có dự thảo Nghị 306 sau định tạm thời 76/HĐBT đổi chế quản lý xí nghiệp quốc doanh khẳng định Nghi Ban chấp hành Trung ơng thể chế hoá định 217/HĐBT,Nghị 50/HĐBT Nghị 98/HĐBT đổi chế quản lý với nội dung cốt lõi :”chuyển đơn vị kinh tế sang hạch toán kinh doanh XHCN,thực chế độ tự chủ sản xuất kinh doanh đơn vị sở,đổi chế quản lý Nhà nước kinh tế” Thực Quyết định 217/HĐBT,Nghị 50/HĐBT Nghị định 98 thu thành công đáng kể Nhờ thực chế độ tự chủ sản xuất kinh doanh sở mà giải phóng lực sản xuất,phát triển kinh tế hàng hoá,bước đầu tạo động lực sản xuất,đa khoa học kỹ thuật vào sản xuất,bước đầu tập dợt đội ngũ đào tạo đội ngũ cán quản lý thích nghi với chế thị trường Tuy nhiên bên cạnh nói trên,trong trình thực chế quản lý xuất số mâu thuẫn gay gắt xí nghiệp quốc doanh mâu thuẫn là: _Nhấn mạnh việc thực quyền tự chủ sản xuất kinh doanh đơn vị sở lại coi nhẹ buông nhẹ kiểm soát Nhà nước,do làm thất thoát tài sản Nhà nước _Lợi ích người lao động kể lao động quản lý chưa gắn chặt với hiệu sản xuất kinh doanh _Sự phát triển doanh nghiệp Nhà nước phân tán,tràn lan,nhỏ THUVIENNET.VN 15 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh bé làm phân tán nguồn lực Nhà nước kể lực lượng vật chất trí tuệ quản lý II THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH CỔ PHẦN HOÁ CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước Chủ trương cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước lần nêu Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng khoá VII(tháng 11/1991) cụ thể hoá Nghị Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kì khoá VII(1/1994), Nghị 10/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 17 tháng năm 1995; Thông báo ý kiến Bộ Chính trị Đặc biệt từ có Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Nghị Hội nghị lần Ban Chấp hành Trung ơng khoá VIII chủ trương cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước khẳng định rõ Chính phủ triển khai thực bước Nghị nói ý điều chỉnh sách cho phù hợp với tình hình thực tế Quá trình thực chia làm giai đoạn 1.1 Giai đoạn 1991_1996 Trong giai đoạn Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay Thủ tớng Chính phủ) ban hành Quyết định số 202/CT ngày tháng năm 1992 tiếp tục thí điểm chuyển số doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần Chỉ thị 84/TTg việc xúc tiến thí điểm cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước giải pháp đa dạng hoá hình thức sở hữu doanh nghiệp Nhà nước Sau năm triển khai Quyết định số 202/CT Chỉ thị số 84/TTg Thủ tướng Chính phủ(1992-1996) chuyển doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần là: Công ty Đại lý liên hiệp vận chuyển thuộc Bộ Giao thông vận tải(năm 1993) Công ty Cơ đIện lạnh thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh(năm 1993) Xí nghiệp Giấy Hiệp An thuộc Bộ công nghiệp (năm 1994) Xí nghiệp chế biến háng xuất thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Long An(1995) Xí nghiệp Chế biến thức ăn gia súc thuộc Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn(năm 1995) THUVIENNET.VN 16 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh Trong doanh nghiệp nói có bốn doanh nghiệp thuộc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh doanh nghiệp thuộc địa bàn tỉnh Long An THUVIENNET.VN 17 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh 1.2 Giai đoạn 1996 đến Trên sở đánh giá u điểm tồn giai đoạn triển khai thí điểm cổ phần hoá số doanh nghiệp Nhà nước Chính phủ ban hành Nghị định số 28/CP ngày tháng năm 1996 chuyển số doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần Nghị định xác định rõ giá trị doanh nghiệp:chế độ u đãi cho người lao động doanh nghiệp tổ chức máy giúp Thủ tớng Chính phủ đạo công tác cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước,đồng thời giao nhiệm vụ cho bộ,các địa phương hướng dẫn tổ chức thực công tác Kể từ Nghị định số 28/CPđược ban hành đến tháng năm 1998 có 33 doanh nghiệp Nhà nước chuyển thành công ty cổ phần.Nh từ năm 1992 đến nước có 38 doanh nghiệp Nhà nước hoàn thành cổ phần hoá.Ngoài ra,hiện 178 doanh nghiệp triển khai bước khác nhưvậy việc cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước thực bắt đầu vào cuối năm 1992 sau có 202/CT ngày 8/6/1992 chủ tịch hội đồng trưởng(nay Thủ tớng Chính phủ):trong Quyết định có lựa chọn số doanh nghiệp cụ thể.Tiếp theo số văn pháp quy khác tạo khung pháp lý cho việc tiến hành cổ phần hoá số doanh nghiệp Nhà nước đặc biệt phải kể đến Nghị định 28/CP ngày 7/5/1996 chuyển số doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần Nghị định 25/Cp ngày 26/3/1997 sửa đổi số điều Nghị định 28/CP kể trên.Nhờ việc thực tốt văn nêu trên,công tác cổ phần hoá đạt kết cao năm 1996-1997.Số doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hoá năm tăng gấp nhiều lần 3năm trước,đa tổng số doanh nghiệp Nhà nước hoàn thành việc chuyển thành công ty cổ phần,hoạt động theo luật công ty lên 18 doanh nghiệp Hầu hếy 18 doanh nghiệp sau chuyển sang công ty cổ phần phát triển tốt với số tiêu tăng trưởng hàng năm cao Đó thực tín hiệu tốt,khích lệ cán công nhân viên doanh nghiệp Nhà nước chuẩn bị chuyển sang công ty cổ phần tiếp tục ủng hộ chủ trương cổ phần hoá củaĐảng Nhà nước Tuy nhiên ròng rã năm mà nghành địa phương nước cổ phần xong có 18 doanh nghiệp chậm.Các nguyên nhân chậm chạp khắc phục bước,tạo nên chuyển biến ngày mạnh mẽ bổ sung,sửa đổi,hoàn chỉnh hệ thống văn THUVIENNET.VN 18 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh pháp luật,quy trình,thủ tục việc thực cổ phần hoá.Bước chuyển biến lớn quan trọng nói đầu năm nay,nhất sau Thủ tớng Chính phủ có thị 20/1998/CT_TTg đẩy mạnh xếp đổi doanh nghiệp Nhà nước Chính phủ ban hành Nghị định 44/1998/NĐ_CP ngày 29/6/1998 chuyển số doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần Chỉ tính tháng đầu năm 2001 có tới 21 doanh nghiệp Nhà nước hoàn thành việc cổ phần hoá.Theo báo cáo chưa đầy đủ từ địa phương,các Bộ tháng7/2001 có doanh nghiệp hoàn thành công tác đa tổng số doanh nghiệp Nhà nước chuyển sang hoạt động theo luật công ty tháng lên tổng số doanh nghiệp cổ phần hoá năm cộng lại,nếu cộng dồn đến 1/9/1998 nước có 38 doanh nghiệp Nhà nước chuyển thành công ty cổ phần.Bên cạnh 90 doanh nghiệp triển khai cổ phần hoá bước khác nhau,trong có nhiều đơn vị hoàn thành,ngoài vài chục doanh nghiệp nhà nước đăng ký tiến hành cổ phần hoá Tình hình hoạt động doanh nghiệp sau tiến hành cổ phần hoá Khi thực cổ phần hoá,ngoài phần vốn Nhà nước(thờng chiếm 30% tổng giá trị)nhờ việc bán cổ phiếu cho cán công nhân viên doang nghệp(thờng từ 30-50%)và cho đôi tợng xã hội nên huy động,thu hút số lượng xã hội vào sản xuất.Ví dụ công ty xe khách Hải Phòng,trước cổ phần hoá năm 1991 vốn xí nghiệp có 486 triệu đồng,sau cổ phần hoá vốn công ty 2,16 tỷ đồng.Nh vậy,mục tiêu thu hút rộng rãi nguồn vốn cuả xã hội để phát triển sản xuất thông qua giải pháp cổ phần hoá,nhưng Nhà nước giữ vai trò chủ đạo nhờ trì cổ phần chi phối giám sát hoạt động pháp luật nội dung điều lệ hoạt động với quy định cuả Nhà nước Công ty cổ phần hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh xã hội hoá sản xuất quyền sở hữu tài sản nên tạo nên liên kết,đan xen hình thức sở hữu,các thành phần kinh tế để phát triển,nhưng bảo đảm vai trò chủ đạo,chi phối cuả sở hữu Nhà nước.Vì công ty cổ phần,số vốn nhà nước thờng chiếm 30% tầng lớp dân c đối tợng khác chiếm tới 70% phân tán người cao chiếm không 5% tổng số cổ phần công ty nên khống chế thuộc Nhà nước _Quyền lợi người lao động đồng thời cổ đông gắn liền với quyền THUVIENNET.VN 19 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh lợi công ty,người lao động mặt làm việc với tinh thần trách nhiệm cao quyền lợi mình,mặt khác yêu cầu hội đồng quản trị giám đốc điều hành phải đạo lãnh đạo công ty hoạt động có hiệu để lợi nhuận cao _Các doanh nghiệp Nhà nờc chuyển sang công ty cổ phần bảo toàn vốn mà tăng đáng kể tỷ suất lợi nhuận vốn đạt cao III.NHỮNG KẾT QUẢ BƯỚC ĐẦU VÀ HẠN CHẾ TRONG QUÁ TRÌNH CỔ PHẦN HOÁ Những kết đạt Hình thành mô hình doanh nghiệp , gắn bó chặt chẽ quyền lợi trách nhiệm Với việc thay đổi phương thức quản lý chế độ bình bầu chọn giám đốc, hội đồng quản trị chức danh lãnh đạo doanh nghiệp làm đội ngũ có trách nhiệm cao quyền lợi nghĩa vụ trách nhiệm gắn chặt với Không giám đốc “há miệng chờ sung”mà thay vào giám đốc, xông xáo, động, bám sát thị trường, tìm tòi, sáng tạo lập phương án kinh doanh, tìm kiếm đối tác, bạn hàng, mở mang thị trường Đội ngũ công nhân viên chức sàng lọc, tinh gọn lại cổ đông công ty nên chất lượng ý thức làm chủ, tự giác, tiết kiệm nâng lên rõ rệt Tại công ty cổ phần Phú Gia(Hà Nội) sau CPH, hàng tháng tiết kiệm 50% tiền điện 30% chi phí hành khác Chuyển biến tích cực diễn nhiều doanh nghiệp CPH khác Hiệu kinh doanh nâng cao lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp, cá nhân đáp ứng : Theo dõi hoạt động DNNN CPH dễ nhận thấy hiệu sản xuất kinh doanh nâng lên rõ rệt Các tiêu vốn, lợi nhuận, nộp ngân sách, việc làm, thu nhập bình quân tăng đáng kể Tại DNNN CPH Đại lý liên hiệp vận chuyển thuộc Tổng công ty Hàng hải Việt Nam, năm 1993, thời điểm CPH có số vốn 6,2 tỷ đồng, sau năm hoạt động số vốn tăng gấp lần(đạt 37,8 tỷ đồng) lợi tức so với vốn tăng 150% Xí nghiệp điện lạnh thành phố Hồ Chí Minh, sau năm hoạt động tăng vốn gấp lên 10 lần, doanh thu tăng 10 lần, lao động tăng lần, thu nhập người lao động tăng lần Tại 22 doanh nghiệp CPH thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hiệu phản ánh qua tiêu vốn năm 1999 tăng lên 359,5 THUVIENNET.VN 20 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh tỷ đồng so với 280,1 tỷ đồng năm 1998(tức huy động thêm được79 tỷ) Những đơn vị có thời gian CPH từ năm trở lên có bước tiến lạc quan: Doanh thu tăng 30% lợi nhuận thực tăng 30% nộp ngân sách tăng 15- 18%, thu nhập người lao động tăng từ 1,2 lần lên 1,5 lần so với trước CPH Nhờ hiệu sản xuất kinh doanh tốt, doanh nghiệp CPH thực trở thành mô hình”ba một” vừa cứu vẵn nguy đổ vỡ nhiều doanh nghiệp, vừa tăng phần nộp ngân sách nhà nước, vừa tăng thu nhập cho người lao động Xét góc độ lợi ích nhà nước nguồn thu nhập tăng nhờ doanh nghiệp trích nộp ngân sách nhiều mà làm bà đỡ, không tốn chi phí bao cấp, u đãi tài cho doanh nghiệp bán cổ phần, nhà nước thu lượng vốn đáng kể Hạn chế 2.1 Những hạn chế Kể từ thời điểm tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp đầu tiên(7/1993), tiến độ cổ phần hoá hầunhưkhông năm đạt tiêu kế hoạch(năm 1993: doanh nghiệp, 1994: 1, 1995: 2, 1996: 5, 1997:5) Năm 1998: tiêu 159 doanh nghiệp;1999:400 doanh nghiệp.nhưvậy, giữ tiến độ theo kế hoạch ta có khoảng gần 600 doanh nghiệp cổ phần hóa Trên thực tế tính đến 2/2000 CPH 380 doanh nghiệp Tốc độ CPH không đáp ứng yêu cầu xếp lại doanh nghiệp Nhà nước nhiều nguyên nhân: 2.2 Nguyên nhân Một là: chế sách cổ phần hoá chậm ban hành đồng bộ, thiếu cụ thể, quy trình xác định giá trị doanh nghiệp phức tạp, nhiều mặt chưa phù hợp Trong thời gian dài chậm quy định phạm vi doanh nghiệp Nhà nước phép CPH, chưa đề mục tiêu hoàn thành CPH hàng năm để phấn đấu thực Hai là: trước yêu cầu mới, doanh nghiệp bỡ ngỡ, lúng túng phần lớn cán ban đạo công tác kiêm nhiệm nên có điều kiện để thờng xuyên đôn đốc hướng dẫn, tháo gỡ kịp thời vướng mắc cho doanh nghiệp Ba là: số Bộ địa phương, Tổng công ty Nhà nước chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa chủ trương CPH phận doanh nghiệp Nhà nước nhằm huy động vốn toàn xã hội để tạo thêm việc làm, phát triển sản xuất nâng cao sức cạnh THUVIENNET.VN 21 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh tranh, đổi cấu doanh nghiệp Nhà nước đồng thời tạo điều kiện để người lao động doanh nghiệp có cổ phần người góp vốn làm chủ thực sự, thay đổi phương thức quản lý tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh có hiểu qủa, tăng tài sản nhà nước, nâng cao thu nhập người lao động góp phần tăng trưởng toàn kinh tế quốc dân Do thiếu chủ động chưa kiên tổ chức triển khai Bốn là: công tác tuyên truyền giáo dục từ Đảng, máy Nhà nước từ Trung ương đến địa phương chưa đẩy mạnh Việc thực quy định công khai tài doanh nghiệp Nhà nước chưa thành nếp thường xuyên Các thông tin kết doanh nghiệp CPH chưa phổ biến sau rộng nhân dân người lao động doanh nghiệp Nhà nước Mặt khác cáctưtởng ỷ lại, bao cấp chưa phê phán triệt để nên có tợng chần chừ, dự né tránh không muốn triển khai CPH Năm là: môi trường kinh tế chưa thực bình đẳng, chưa tạo mặt thống chế sách cho thành phần kinh tế cạnh tranh phát triển Trong năm gần Chính phủ có nhiều sách biện pháp cải cách doanh nghiệp Nhà nước theo hướng nâng cao quyền chủ động kinh doanh, tự chủ tự chịu trách nhiệm tài Tuy nhiên số u đãi: mức vay lãi suất cho vay, khoản nợ xoá nợ ngân hàng thong mại quốc doanh, chưa phải nộp tiền thuê đất…còn số cán coi doanh nghiệp CPHnhưloại hình doanh nghiệp phi xã hội chủ nghĩa làm cho số doanh nghiệp Nhà nước e ngại chuyển thành công ty cổ phần bị thiệt thòi, giảm khả cạnh tranh so với doanh nghiệp Nhà nước Sáu là: thị trường vốn chưa phát triển, chưa có thị trường chứng khoán nên chưa có phương thức thích hợp để giao dịch cổ phiếu từ chưa tạo thuận lợi cho việc thúc đẩy cổ phần hoá THUVIENNET.VN 22 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY NHANH TỐC ĐỘ CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Để khắc phục khó khăn tồn nêu nhằm đẩy mạnh tiến trình CPH, đa số giải phápnhưsau: Làm cho cấp, nghành, DNNN quán triệt sâu sắc có nhận thức đắn chủ trương, sách giải pháp đổi phát triển DNNN Cần tuyên truyền sâu rộng công tác cổ phần thị trường chứng khoán cho đại chúng, nhằm giúp nhân dân hiểu hình thức đầutưmới Mặt khác phải cung cấp thông tin cần thiết doanh nghiệp trước sau CPH, thông tin phải đảm bảo xác thờng xuyên liên tực Cần có quan điểm thoáng việc định giá doanh nghiệp, không sợ Nhà nước bị thiệt giá thấp Mạnh dạn thực phương trâm”lọt sàng xuống nia:” Nếu giá có thấp công nhân, nhân dân hởng Mặt khác hiểu giá bán doanh nghiệp giá trị doanh nghiệp lúc Bởi giá bán doanh nghiệp phụ thuộc vào giá trị doanh nghiệp vào quan hệ cung cầu Lúc cần đẩy nhanh tiến trình CPH hẳn cung phải lớn cầu giá bán phải thấp giá trị Việc xác định mệnh giá cổ phiếu không nên vào ý muốn chủ quan số người có quyền, mà cần phải vào sức mua dân chúng, vào chi phí phát hành…Trong giai đoạn nước ta thu nhập dân c chưa cao, người dân chưa có thói quen đầutưvào cổ phiếu, mệnh giá cổ phiếu nên quy định khoản từ 10 nghìn đồng đến 50 nghìn đồng tuỳ theo loại hình doanh nghiệp cũngnhưmực tiêu yêu cầu CPH doanh nghiệp Thị trường mua bán cổ phiếu:Một mặt phải hoàn thiện thị trường chứng khoán nhằm kích thích công ty cổ phần mạnh dạn niêm yết cổ phiếu Mặt khác, sớm ban hành quy chế để thị trường chứng khoán phi tập trung hoạt động Đẩy nhanh tiến độ cải cách thủ tực hành theo hướng đơn giản mà có hiệu Thực tốt chế nửa dấu theo quy trình cụ thể quy định sẵn bước thời gian hoàn thành Ban cổ phần hoá THUVIENNET.VN 23 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh doanh nghiệp phải có thực quyền, có đủ thẩm quyền để giải vướng mắc sau trình CPH Sớm ban hành quy định cấu tổ chức quản lý, chế tài tổng công ty đa sở hữu Có sách bình đẳng thành phần kinh tế Các sách này, phải thể quy định luật pháp phải người công chức nhà nước tôn trọng Dần tiến tới thông luật cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế THUVIENNET.VN 24 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh KẾT LUẬN Từ thực tiễn phát triển kinh tế đất nước theo định hướng XHCN kinh nghiệm thu qua trình đạo điều hành sản xuất kinh doanh, xác định rõ ràng cải cách DNNN cách triệt để yêu cầu có tính định tăng cờng phát triển động lực sản xuất, thúc đẩy DNNN hoạt động có hiệu CPH biện pháp cải cách DNNN đtôi lại hiệu sử dụng đồng vốn tốt Cổ phần DNNN thu hút ngày nhiều sản xuất kinh doanh có hiệu qủa, hình thành thị trường chứng khoán CPH DNNN công phức tạp nhạy cảm, đòi hỏi khả lãnh đạo kiến thức kinh tế chủ doanh nghiệp Tạo điều kiện để nhà kinh tế thể tài thơng trường nước Tiến hành cổ phần hoá, cácDNNN Lựa chọn doanh nghiệp để CPH thuộc thẩm quyền chức nhà nước Cần có sách pháp triển hoàn thiện điều kiện kinh tế vĩ mô cần thiết Cần có giải pháp để thúc đẩy cổ phần hóa DNNN thời gian tới Cần quán triệt quan điểm công ty cổ phần hoá DNNN, nhìn mặt chưa để từ có giải pháp định hướng nhằm đẩy nhanh tốc độ cổ phần hoá DNNN THUVIENNET.VN 25 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Vì cổ phần hoá DNNN tiến hành chậm 2.Mục tiêu điều kiện cổ phần hoá DNNN-Nguyễn Ái Đoàn-Nghiên cứu kinh tế 3.Bàn thêm trình cổ phần hoá Việt nam-Báo dự báo kinh tế 4.Thông báo trị cổ phần hoá DNNN Tạp chí tài 5.Ngị định 44/CP phủ việc chuyển DNNN thành công ty cổ phần 6.Cổ phần hoá nhìn lại hướng tới.tạp chí giao thông vận tải Cổ phần hoá đờng tất yếu để doanh nghiệp phát triển Báo lao động 8.Cải cách DNNN Trung Quốc 9.Cổ phần hoá DNNN kết giải pháp.Tạp chí kinh tế dự báo 10.Một số giải pháp đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá DNNN.Thông tin tài số tháng 2/2001 11.Kinh tế Việt Nam giới : 2001-2003 2002-2004 THUVIENNET.VN 26 hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Đề án môn học: Luật Kinh doanh MỤC LỤC Lời nói đầu Phần I:Tính tất yếu cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá DNNN I.Tổng quát cổ phần hoá 1.Cổ phần hoá gì? 2.Mục tiêu cổ phần hoá 3.Đối tượng cổ phần hoá 4.Tính tất yếu cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá DNNN 4.1.Thực trạng DNNN trước cổ phần hoá 4.1.1.Quá trình hình thành DNNN 4.1.2.Nguyên nhân thực trạng DNNN 4.2.Tính tất yếu cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá II.Nội dung cổ phần hoá 1.Các hình thức cổ phần hoá 2.Các phương pháp cổ phần hoá DNNN 3.Các bước tiến hành III.Kinh nghiệm cổ phần hoá số nước giới 1.Cổ phần hoá Trung Quốc 2.Một số nước khác 10 3.Một số điều rút từ cổ phần hoá số nước giới 11 Phần II.Tình hình thực cổ phần hoá DNNN năm qua 13 I Quá trình phát triển DNNN 13 1.Trước đổi 13 2.Sau đổi 13 II.Thực trạng tình hình cổ phần hoá DNNN 15 1.Tiến trình cổ phần hoá DNNN 15 1.1.Giai đoạn 1991-1996 15 1.2.Giai đoạn 1996 đến 16 2.Tình hình hoạt động doanh nghiệp sau tiến hành cổ phần hoá 17 III.Những kết hạn chế trình cổ phần hoá 18 1.Những kết đạt 18 2.Hạn chế 19 2.1.Những hạn chế 19 2.2.Nguyên nhân 19 Phần III.Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy nhanh tốc độ cổ phần hoá DNNN 21 Kết luận 23 Tài liệu tham khảo 24 THUVIENNET.VN 27 [...]... công ty cổ phần. Bên cạnh đó còn hơn 90 doanh nghiệp đang triển khai cổ phần hoá ở những bước khác nhau,trong đó có nhiều đơn vị sắp hoàn thành,ngoài ra còn vài chục doanh nghiệp nhà nước đã và đang đăng ký tiến hành cổ phần hoá 2 Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp sau khi tiến hành cổ phần hoá Khi thực hiện cổ phần hoá, ngoài phần vốn của Nhà nước( thờng chiếm 30% tổng giá trị)nhờ việc bán cổ phiếu... tiến hành cổ phần hoá 7 II.Nội dung cổ phần hoá 7 1.Các hình thức cổ phần hoá 7 2.Các phương pháp cổ phần hoá DNNN 7 3.Các bước tiến hành 8 III.Kinh nghiệm cổ phần hoá của một số nước trên thế giới 9 1 .Cổ phần hoá ở Trung Quốc 9 2.Một số nước khác 10 3.Một số điều rút ra từ cổ phần hoá ở một số nước trên thế giới 11 Phần II.Tình... môn học: Luật Kinh doanh bé đã làm phân tán nguồn lực của Nhà nước kể cả lực lượng vật chất và trí tuệ quản lý II THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH CỔ PHẦN HOÁ CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1 Tiến trình cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước Chủ trương cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước lần đầu tiên được nêu tại Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành Trung ơng khoá VII(tháng 11/1991) được cụ thể hoá trong Nghị quyết... 1998 đã có 33 doanh nghiệp Nhà nước chuyển thành công ty cổ phần. Nh vậy từ năm 1992 đến nay cả nước đã có 38 doanh nghiệp Nhà nước đã hoàn thành cổ phần hoá. Ngoài ra,hiện nay còn hơn 178 doanh nghiệp đang triển khai ở các bước khác nhau nhưvậy việc cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước mới chỉ thực sự bắt đầu vào cuối năm 1992 sau khi có quyết 202/CT ngày 8/6/1992 của chủ tịch hội đồng bộ trưởng(nay là Thủ... tới 21 doanh nghiệp Nhà nước hoàn thành việc cổ phần hoá. Theo báo cáo chưa đầy đủ từ các địa phương,các Bộ trong tháng7/2001 có ít nhất 7 doanh nghiệp hoàn thành công tác này đa tổng số doanh nghiệp Nhà nước chuyển sang hoạt động theo luật công ty trong tháng 7 lên bằng tổng số doanh nghiệp được cổ phần hoá trong 5 năm cộng lại,nếu cộng dồn đến 1/9/1998 thì cả nước đã có 38 doanh nghiệp Nhà nước chuyển... LỤC Lời nói đầu 1 Phần I:Tính tất yếu và sự cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá DNNN 3 I.Tổng quát về cổ phần hoá 3 1 .Cổ phần hoá là gì? 3 2.Mục tiêu của cổ phần hoá 3 3.Đối tượng của cổ phần hoá 3 4.Tính tất yếu và sự cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá DNNN 4 4.1.Thực trạng của các DNNN trước khi cổ phần hoá 4 4.1.1.Quá trình hình... án môn học: Luật Kinh doanh TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Vì sao cổ phần hoá DNNN tiến hành chậm 2.Mục tiêu và điều kiện cổ phần hoá DNNN-Nguyễn Ái Đoàn-Nghiên cứu kinh tế 3.Bàn thêm về quá trình cổ phần hoá ở Việt nam- Báo dự báo kinh tế 4.Thông báo của bộ chính trị về cổ phần hoá DNNN Tạp chí tài chính 5.Ngị định 44/CP của chính phủ về việc chuyển DNNN thành công ty cổ phần 6 .Cổ phần hoá nhìn lại và hướng... hành cổ phần hoá doanh nghiệp đầu tiên(7/1993), tiến độ cổ phần hoá hầunhưkhông năm nào đạt chỉ tiêu kế hoạch(năm 1993: 2 doanh nghiệp, 1994: 1, 1995: 2, 1996: 5, 1997:5) Năm 1998: chỉ tiêu là 159 doanh nghiệp; 1999:400 doanh nghiệp. nhưvậy, nếu giữ được tiến độ theo đúng kế hoạch thì nay ta có khoảng gần 600 doanh nghiệp được cổ phần hóa Trên thực tế tính đến 2/2000 mới chỉ CPH được 380 doanh nghiệp. .. những kết quả khá cao trong 2 năm 1996-1997.Số doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hoá trong 2 năm đó tăng gấp nhiều lần 3năm trước,đa tổng số doanh nghiệp Nhà nước hoàn thành việc chuyển thành công ty cổ phần, hoạt động theo luật công ty lên 18 doanh nghiệp Hầu hếy 18 doanh nghiệp này sau khi chuyển sang công ty cổ phần đều phát triển tốt với một số chỉ tiêu tăng trưởng hàng năm cao Đó thực sự là tín hiệu tốt,khích... Trong giai đoạn này Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tớng Chính phủ) đã ban hành Quyết định số 202/CT ngày 8 tháng 6 năm 1992 về tiếp tục thí điểm chuyển một số doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần và Chỉ thị 84/TTg về việc xúc tiến thí điểm cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước và các giải pháp đa dạng hoá hình thức sở hữu đối với các doanh nghiệp Nhà nước Sau 4 năm triển khai Quyết định số