Bảo hiểm xã hội cho người lao động ở việt nam

hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí LỜI GIỚI THIỆU Giao thừa kỉ XXI Việt Nam thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá đất nước, tiếp tục đường lối đổi mới, mở cửa phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh.Mọi người, nhà ấm no hạnh phúc.Để thực mục tiêu nhận thức vai trò, tầm quan trọng người lao động nghiệp phát triển từ thống đất nước Đangr Nhà nước ta đưa nhiều sách thể quan tâm tới người lao động có sách Bảo hiểm xã hội Chính sách Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước ta, thực từ năm sáu mươi kỉ XX Trải qua bốn mươi năm thực với sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với giai đoạn, sách Bảo hiểm xã hội góp phần to lớn đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần ổn định trị- xã hội đất nước Đến Bảo hiểm xã hội thực cho công chức nhà nước, lực lượng vũ trang người lao động thành phần kinh tế nơi có quan hệ lao động, có sử dụng lao động từ 10 lao động trở lên tiếp tục mở rộng cho đối tượng khác Với năm chế độ Bảo hiểm xã hội thực nước ta là: Chế độ trợ cấp ốm đau; trợ cấp thai sản; trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; chế độ hưu trí chế độ tử tuất sách Bảo hiểm xã hội khẳng định vai trò nghiệp đổi mới.Tuy nhiên, với phát triển đất nước sách bảo hiểm xã hội cần phải luôn thay đổi cho phù hợp Xuất phát từ vai trò Bảo hiểm xã hội người lao động nói riêng toàn xã hội nói chung đồng thời qua thực tế nghiên cứu tìm hiểu em xin mạnh dạn trọn đề tài: "Bảo Hiểm Xã Hội Cho Người Lao Động Việt Nam” với mong muốn đưa vấn đề tổng quát bảo hiểm xã hội, thực trạng hệ thống Bảo hiểm xã hội ngày đề xuất Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí số giải pháp nhằm hoàn thiện sách Bảo hiểm xã hội xứng đáng với vai trò quan trọng nghiệp phát triển đất nước Bài viết em nghiên cứu BHXH gồm hai phần sau: Phần I: Những vấn đề lí luận chung BHXH Phần II: Thực trạng BHXH nước ta Những phương hướng giải pháp Số liệu sử dụng đề án nguồn số liệu thứ cấp Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí NỘI DUNG PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI I.Quá trình phát triển bảo hiểm xã hội 1.Sơ lược lịch sử phát triển Bảo hiểm xã hội Nguồn gốc Bảo hiểm xã hội bắt nguồn từ sớm Trong xà hội công xã nguyên thuỷ, chưa có tư hữu tư liệu sản xuất, người hái lượm ,săn bắt sản phẩm thu phân phối bình quân nên khó khăn, bất lợi người xã hội, cộng đồng san sẻ, gánh chịu.Trong xã hội phong kiến, quan lại dựa vào chế độ bổng, lộc nhà vua; dân cư dựa vào đùm bọc lẫn họ hàng, cộng đồng làng, xã, giúp đỡ người hảo tâm Nhà nước Ngoài ra, họ vay xin Với cách này, người gặp khó khăn hoàn toàn thụ động trông chờ vào hảo tâm từ phía giúp đỡ Do vậy, giúp đỡ khả năng, có, không, nhiều ít, không hoàn toàn chắn Từ kinh tế hàng hoá phát triển, xuất việc thuê mướn nhân công , lúc đầu người chủ cam kết trả công lao động Dần dần sau, phải cam kết đảm bảo cho người làm thuê có số thu nhập định để họ trang traỉ nhu cầu sinh sống thiết yếu bị ốm đau, nạn, thai sản, tuổi già Trong thực tế, nhiều trường hợp không xảy nên người chủ chi đồng tiền Nhưng củng có lại xảy dồn dập buộc người chủ phải bỏ lúc phải nhiều khoản tiền lớn mà họ không muốn Vì thế, giới thợ phải liên kết với để đấu tranh buộc gới chủ phải thực điều đac cam kết tranh chấp diễn ngày rộng lớn tác động đến nhiều mặt đời sống xã hội Dần dần chế thị trường xuất bên thứ ba đóng vai trò trung gian giúp thực cam kết giới chủ giới thợ hoạt động thích hợp Nhờ vậy, thay cho việc thực tiếp khoản tiền lớn Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí người lao động bị ốm đau nạn, giới chủ phải trích khoản tiền nho nhỏ tính toán chặt chẽ dựa sở sắc xuất biến cố tâp hợp người lao động làm thuê Số tiền giao cho bên thứ ba tồn tích dần thành quỹ tiền tệ Khi người lao động bị ốm đau, tai nạn theo cam kết chi trả, không phụ thuộc vào giới chủ có muốn tri trả hay không Làm mặt, giới chủ đỡ bị thiệt hại kinh tế lúc tri khoản tiền lớn Mặt khác, người lao đông làm thuê đảm bảo chắn phần thu nhập bị ốm đau, tai nạn Song thực tế, vấn đề lợi ích luôn vận động Giới thợ luôn đòi hỏi bảo đảm nhiều trước tình hình kinh tế xã hội phát triển, giới chủ lại mong muốn chi hơn, lên tranh chấp chủ thợ lại tiếp diễn Trước tình vậy, nhà nước phải can thiệp điền chỉnh BHXH xuất từ đầu kỉ XIX công nghiệp kinh tế hàng hoá bắt đầu phát triển mạnh mẽ nước Châu Âu.Bộ luật chế độ bảo hiểm đời Anh năm 1819 luật nhà máy Từ năm 1883, nước Phổ (CHLB Đức ngày nay) ban hành luật bảo hiểm y tế Một số nước Châu âu Bắc Mỹ đến cuối năm hai mươimới có đạo luật BHXH Đó kết đấu tranh giai cấp công nhân nhằm dành quyền bảo hiểm trường hợp ốm đau, tai nạn lao động, thất nghiệp, hưu trí Lịch sử phát triển BHXH Việt Nam 2.1 Giai đoạn từ tháng 8/1945 đến 1960 Ngay từ năm đầu kháng chiến chống Pháp phủ áp dụng chế độ hưu chí cũ Pháp để giải quyền lợi cho số công chức làm việc thời Pháp sau theo kháng chiêns già yếu Đến năm 1950, Hồ Chủ Tịch dã kí sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 ban hành quy chế công chức sắc lệnh số 77/SL ngày 22/5/1950 ban hành quy chế công nhân Nhìn lại chế độ ban hành giai đoạn cho thấy: Các sách ban hành sau giàng độc lập, tình trạng kinh tế nhiều thiếu thốn nên chưa đầy đủ đảm bảo mức sống tối thiểu cho công nhân viên chức Nhà nước Mức hưởng mang tính bình quân, đồng cam cộng khổ, chưa có tính lâu dài Các khoản chi lẫn lộn với tiền lương, sách BHXH chưa có quỹ riêng để thực Tuy nhiên, sách Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí BHXH có ý nghĩa giải khó khăn cho công nhân viên chức tuổi già sức lao động 2.2 Giai đoạn từ 1961 đến 1/1995 Trong giai đoạn kế hoạch năm lần thứ đòi hỏi số đông lực lượng lao động Vì vậy, ngày 27/12/1961 Chính phủ ban hành điều lệ tạm thời theo nghị định số 218/Chính phủ chế độ BHXH cho công nhân viên chức nhà nước Đối tượng tham gia BHXH công nhân viên chức lực lượng vũ trang Đã hình thành nguồn để chi trả chế độ BHXH ngân sách nhà nước sở đóng góp xí nghiệp (4,7% so với tổng quỹ lương) nhà nước cấp Áp dụng chế độ BHXH là: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, sức lao động, hưu trí tử tuất cho công nhân viên chức Ngày 18/9/1985 Hội đồng trưởng ban hành nghị định 236/HĐBT việc bổ xung, sửa đổi chế độ BHXH Như qua 35 năm thực hnàg triệu người hưởng lương hưu trợ cấp BHXH, nên có tác dụng làm cho đội ngũ công nhân viên chức gắn bó với cách mạng với quyền, khuyến khích họ hăng say chiến đấu cho nghiệp giải phóng dân tộc, lao động sản xuất xây dựng đất nước Chính sách BHXH đảm bảo điều kiện thiết yếu vật chất tinh thần cho người lao động trường hợp gặp rủi ro không làm việc góp phần đảm bảo an toàn xã hội Tuy nhiên, sách BHXH ban hành bộc lộ số mặt tồn như: phạm vi đối tượng tham gia BHXH giới hạn chưa thể rõ công người lao động làm việc khu vực nhà nước, quyền lợi trách nhiệm bên tham gia chưa thiết lập đầy đủ 2.3 Giai đoạn từ 1995 đến Bộ luật lao động Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua kì họp thứ V Quốc hội khoá IX ngày 28/6/1994, qui định chương XII BHXH áp dụng cho người lao động cho thành phần kinh tế Chính phủ ban hành điều lệ BHXH kèm theo nghị định số 12/CP hướng dẫn qui định thi hành Chính sách BHXH giai đoạn mở rộng phạm vi đối tượng tham gia lao động làm công hưởng lương đơn vị, tổ chức kinh Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí tế sử dụng 10 lao động trở lên thuộc thành phần kinh tế Thực tế trước nghị định số 12/CP số lao động tham gia BHXH 3,4 triệu người có 4,1 triệu người có 517 nghìn người quốc doanh( kể doanh liên doanh) Quỹ BHXH chủ yếu từ người sử dụng lao động đóng ( 15% quĩ lương) người lao động đóng(5% tiền lương) độc lập với ngân sách nhà nước Qui định rã trách nhiệm người sử dụng lao động thuê mướn lao động phải đóng BHXH cho người lao động Qui định rõ nghĩa vụ người lao động việc đóng góp Nguồn thu BHXH hàng năm tăng lên BẢNG : THU BHXH Năm Thu(Tỉ đồng) 1996 1998 2000 2569 3875 5800 Nguồn: Tổng cục thống kê 2001 5718 Việc tăng nguồn thu giúp cho việc thực chế độ BHXH trước hết người nghỉ hưu tốt Chế độ BHXH có tác dụng tích cực làm ổn định đời sống người lao động từ có tác dụng tích cực động viên người an tâm lao động sản xuất, với suất cao, hiệu cao Đã thể công đóng góp hưởng thụ đồng thời mang tính chất cộng đồng xã hội để chia sẻ rủi ro.Tuy nhiên,về đối tượng tham gia BHXH chủ yếu khu vực Nhà nước, lao động làm việc sở sản xuất kinh doanh quốc doanh, kể liên doanh cồn thấp, có 15% lực lượng lao động xã hội thuộc đối tượng BHXH bắt buộc.Hiện nay, loại hình BHXH tự nguyện chưa ban hành Do đó, nhiều người lao động không thuộc diện làm công ăn lương, có nguỵện vọng tham gia BHXH chưa thực nguyện vọng mình, chưa có chế độ bảo hiểm thất nghiệp để ổn định sống người lao động bị việc làm Công tác giáo dục tuyên truyền hạn chế nên nhiều doanh nghiệp không đống BHXH Một số qui định sách chế độ BHXH hành trình thực nhiều vướng mắc II Bản chất BHXH 1.Khái niệm Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Hiện nay, có nhiều định nghĩa khác BHXH, tuỳ theo góc đọ nghiên cứu, cách tiếp cận mà người ta đưa nhiều định nghĩa khác Có thể xác định khái niệm BHXH sau: Khái niệm chung: BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quĩ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ góp phần bảo đảm an toàn xã hội Khái niệm BHXH(theo ILO): BHXH bảo vệ xã hội thành viên thông qua loạt biện pháp công cộng để đối phó với khó khăn kinh tế xã hội bị ngừng bị giảm nhiều thu nhập, gây ốm đau, khả lao động, tuổi già chết, việc cung cấp chăm sóc y tế trợ cấp cho gia đình đông Ý nghĩa tác dụng BHXH 2.1 Đối với người lao động đóng BHXH Người lao động đóng BHXH khoản tiền để hưởng trợ cấp gặp rủi ro biến theo loại chế độ bảo hiểm Khoản trợ cấp thường xấp xỉ với giá trị khoản đóng góp BHXH, chí cao Việc đóng góp BHXH có tầm quan trọng tâm lí đáng kể: nhắc nhở ý thức trách nhiệm bảo vệ nhân phẩm người lao động, xác lập quyền người lao động hưởng trợ cấp, chưa kể cồn có quyền tham gia quản lí BHXH Tuy nhiên, việc dành dụm không gửi tiền vào quĩ tiết kiệm để cần, chí lúc muốn tự rút toàn gốc lẫn lãi Xung quanh người lao động có cộng đồng người trẻ, người già, người khoẻ, người ốm yếu nói cách hình tượng người “may mắn”, người”rủi ro” Cùng đóng góp người rủi ro hưởng trự cấp người may mắn chưa hưởng Nhưng đến lúc đó, người may mắn trở thành người rủi ro bên cạnh người may mắn khác Đó chuyển giao xã hội hai hoàn cảnh rủi ro may mắn đời người, phần phương châm xử “mình người, người mình” Với ý nghĩa trên, điều lệ BHXH ban hành kèm theo nghị định Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí 12/CP ngày 26/1/1995 qui định, người lao động đóng 5% tiền lượng tháng để chi chế độ hưu chí tử tuất 2.2 Đối với người sử dụng lao động đóng BHXH Đóng BHXH để phục vụ lợi ích người sử dụng lao động góp phần trì hoà bình ổn định lao động.NGười sử dụng lao động trả lương cho người lao động để dáp ứng nhu cầu người lao động làm việc cho người sử dụng lao động, họ không đủ sức để hưởng lương Chính thông qua ckế BHXH mà chuyển giao tiền lương hai hoàn cảnh thực Điều lệ BHXH nước ta quy định người sử dụng lao động phải đóng 15% so với tổng quỹ lương nhữnh người lao động hưởng bảo hiển đơn vị 2.3 Đối với nhà nước Thực chéc xã hội, nhà nước dân, dân dân, lấy lợi ích, tự do, hạnh phúc nhân dân làm mục tiêu động lực hoạt động Công xã hội hạt nhân sách xã hội, đích mà xã hội cần đạt đến Sự can thiệp, điều tiết nhà nước vấn đề xã hội điều kiện kinh tế thị trường, xã hội công nghiệp đại cần thiết mở rộng Như nói phần trên, việc bảo vệ người lao động trước rủi ro ngẫu nhiên cá nhân xã hội, nằm phạm vi nhà nước Nhưng cành sau đó, ngày nay, nhu câu bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp nườo lao động, chế BHXH đòi hỏi nhà nước phải có can thiệp điều tiết định Tóm lại, BHXH cho người lao động nhà nước giảm bớt gánh nặng xã hội cho việc nhăm sóc người lao động họ gặp rủi ro III Đối tượng Bảo hiểm xã hội BHXH nhu cầu khách quan người lao động, ý tưởng BHXH nhằm thực phần công xã hội, phát huy truyền thốnh đoàn kết cộng đồng tinh thần nhân Theo lẽ công xã hôị đoàn kết cộng đồng BHXH phải áp dụng với toàn thành viên cộng đồng Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Tuy nhiên điều kiện cấu kinh tế nhiều thành phần, thành viên cộng đồng có nhóm người công chức, có nhóm người làm công ăn lương đơn vị, tập thể ổn định, có nhóm làm công ăn lương công việc nơi sử dụng không ổn định, có nhóm người lao động đập lập, quan hệ lao động Mỗi nhóm người gặp rủi ro khác như: rủi ro tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, ốm đau tuổi già Như vâỵ vấn đề đặt phải có nhiều hình thức, nhiều chế bảo vệ đa dạng Quan điểm bảo hiểm xã hội chưa thống nước nước chưa xây dựng cho hệ thống BHXH Cũng vậy, đối tượng BHXHvẫn chưa thống Tuy nước thực BHXH thường theo hai khuynh hướng:  Đối tượng BHXH tất người lao động  Đối tượng BHXH có viên chức nhà nước, người làm công ăn lương Hầu trong buổi sơ khai BHXH theo khuynh hướng thứ hai tức thực hiên BHXH cho công nhân viên chức nhà nước Việt Nam không vượt khỏi quan điểm đó, không bình đẳng người lao động IV Các chế độ BHXH Ở Việt Nam BHXH gồm chế độ sau: Chế độ trợ cấp ốm đau Chế độ giúp cho người lao động có khoản trợ cấp thay thu nhập bị không làm việc bị ốm đau Việc thiết kế chế độ hiêện hành tránh tượng lạm dụng bình quân hoá thong xét trợ cấp Đảm bảo công đóng hưởng BHXH, đồng thời có tính đến yếu tố san sẻ cộng đồng người tham gia BHXH Tuy nhiên, trình thực hiện, số vấn đề phải tiếp tục nghiên cứu xem xét như: không qui định thời gian dự bị trước hưởng BHXH; thời hạn hưởng tối đa chưa rõ; thủ tục, danh mục bệnh dài hạn qui định lâu, cần phải bổ xung số bệnh Chế độ trợ cấp thai sản Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Thiết kế chế độ giúp lao động nữ có khoản trợ cấp thay cho phần thu nhập bị không làm việc sinh Hơn nữa, việc qui định thời gian nghỉ tính đến yếu tố điều kiện môi trường lao động nhằm đảm bảo sức khoẻ cho sản phụ thuộc nhóm lao động khác Qua thực tiễn, chế độ có số điểm phải khắc phục như: đan xen sách BHXH với sách dân số, kế hoạch hoá gia đình; thời gian dự bị trước hưởng chưa có 3.Chế độ tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp: Thực tiễn triển khai chế độ nước ta năm vừa qua góp phần không nhỏ đảm bảo thu nhập, ổn định sống cho người lao động không may bị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Đồng thời chế độ qui định rõ trách nhiệm người sử dụng lao động trường hợp xảy tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Mức trợ cấp chế độ dựa sở tỷ lệ suy giảm khả lao động hợp lí Tuy vậy, cần phải xác định rõ tai nạn lao động xảy đường từ nhà tới nơi làm việc ngược lại, danh mục bệnh nghề nghiệp cần phải bổ xung có số loại bệnh phát sinh chưa xếp vào bệnh nghề nghiệp Chế độ hưu trí Đây chế độ nhằm cung cấp khoản trợ cấp thay cho phần thu nhập không nhận từ nghề nghiệp không nhận từ nghề nghiệp nghỉ hưu Nội dung chế độ khắc phục hạn chế trước như: Việc qui đổi thời gian công tác; bóc tách phần lớn chế độ ưu đãi xã hội khỏi ché độ hưu trí đảm bảo công bằng, bình đẳng đóng hưởng BHXH; nhóm lao động khác Tuy vậy, chế độ nhiều điểm cộm cần khắc phục như: tuổi đời vè hưu ngành, nhóm lao động; người hưởng trợ cấp lần đưa vào chế độ chưa hợp lí, người chưa đủ tuổi, vừa không đủ tích luỹ cần thiết để hưởng trợ cấp Đây trả lại phần số tiền cho người lao động họ không quan hệ lao động nữa, quĩ BHXH đảm nhận 5.Chế độ tử tuất Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Thời kỳ đổi với kết quan trọng mặt trận kinh tế tạo tiền đề vững cho đổi tương ứng sách XH nói chung sách BHXH nói riêng BHXH trở thành lĩnh vực quan trọng hàng đầu hệ thống an ninh XH nước ta Hiến pháp năm 1992 xác định: Nhà nước thực BHXH công chức nhà nước, ngưòi làm công ưan lương, khuyến khích phát triển hình thức BHXH khác người lao động Đại hội VIII rõ: Mở rộng chế độ BHXH người lao động thuộc thành phần kinh tế Đứng trước đạo phủ ban hành điều lệ BHXH kèm theo nghị định 12/CP ngày 26/1/1995 Nội dung đổi thể mặt:  BHXH dựa nguyên tắc có đóng hưởng  Thành lập quỹ BHXH độc lập với ngân sách nhà nước  Thành lập quan chuyên trách BHXH II Nguồn quỹ bảo hiển 1.Tổ chức thu BHXH Sau kinh tế nước ta chuyển sang chế thị trường phủ ban hành nghị định 43/CP ngày 26/6/1993 điều lệ bảo hiểm ban hành kèm theo nghị định 12/CP ngày 26/1/1995 văn qui định quỹ BHXH hình thành từ nguồn quỹ sau:  Người sử dụng lao động đóng 15% so với tổng quỹ lương người tham gia BHXH  Người lao động đóng 5% tiền lương tháng  Nhà nước đóng hỗ trợ thêm để bảo đảm thực chế độ BHXH người lao động BẢNG 2: MỨC ĐÓNG GÓP BHXH Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI Tên nước Chính phủ CHLB Đức Bù thiếu Tỷ lệ đóng góp Tỷ lệ đóng góp người lao người sử động so với dụng lao động so tiền lương (%) với quỹ lương (%) 14,8 – 18,8 16,3 – 22,6 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí CH Pháp Inđônêxia Philipin Malaixia Bù thiếu 11,82 19,68 Bù thiếu 3,0 6,5 Bù thiếu 2,85 – 9,25 6,85 – 8,05 Chi toàn chế độ 9,5 12,75 ốm đau, thai sản Nguồn: BHXH số nước giới Ngoài ba nguồn có số nguồn thu khác như: lãi từ hoạt động đầu tư Mức đóng góp BHXH thực chất phí BHXH Phí BHXH yếu tố định cân đối thu chi quĩ BHXH Vì vậy, qũi phải tính toán cách khoa học Trong thực tế, việc tính phí BHXH nghiệp vụ chuyên sâu BHXH người ta thường sử dụng phương pháp toán học khác để xác định KHi tính phí BHXH, có tính toán khác như: dựa vào tiền lương, thang lương, dựa vào nhu cầu khách quan người lao động Trong năm qua BHXH nhiều khó khăn điều kiện vật chất, điều kiện công việc mẻ BHXH Việt nam hình thành quĩ độc lập với ngân sách Nhà nước chủ động chi trả cho ngươì lao động góp phần làm giảm gánh nặng cho ngân sách Đạt kết nhờ công tác quản lí thu chi BHXH vào nề nếp, người lao động ý thức trách nhiệm quyền lợi tham gia BHXH Công tác thu BHXH tỉnh thành phố ngày hoàn thiện BẢNG :THU BHXH TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Năm tháng năm 1995 Năm 1997 Năm1998 Năm 1999 Năm2000 Năm2001 Thu (tỷ VNĐ) 99 298 382 415 554 670 Chi (tỷ đồng) 596 642 778 797 1030 1300 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Nguồn :Tổng cục thống kê Qua năm thực hiện, địa bàn Hà Nội vào nề nếp Hiện địa bàn Hà Nội có 65 vạn người thuộc diện đóng BHXH, chiếm 1/4 dân số 42 vạn người tham gia đóng hưởng BHXH thường xuyên, 23 vạn người hưởng hưu trí trợ cấp hàng tháng Sử dụng quỹ BHXH Quỹ BHXH dùng để chi trả cho chế độ ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, hưu trí, tử tuất Ý thức thực tốt chế độ sách BHXH người lao động đảm bảo quyền lợi đáng người lao động theo qui định pháp luật mặt khác nhiệm vụ hàng ngày trách nhiệm quan BHXH Vì toàn ngành trọng đến công tác Kết năm BHXH tỉnh thành phố chi trả đầy đủ, kịp thời an toàn 24076089 triệu đồng có chi từ ngân sách nhà nước 20838016 triệu đồng chi từ quỹ BHXH 3238073 triệu đồng Ngoài năm chi trả khoảng 200 tỷ đồng cho hàng triệu người hưởng chế độ ốm đau, thai sản Tuy nhiên thời gian qua số địa phương chưa nắm tình hình tăng giảm đối tượng, đối tượng hết hạn hưởng chế độ chết Các trường hợp hưởng sai, hưởng không chế độ nhiều nơi không bị phát điều chỉnh kịp thời Chi cho nghiệp quản lí BHXH: Theo định số 20/1998/QĐ-TTG ngày 26/1/1998 thủ tướng phủ chi phí quản lí máy hệ thống BHXH Việt Nam lấy từ quỹ BHXH trích không 6% tổng số thực thu BHXH Tổ chức quản lí BHXH Ngày việc quản lí quỹ BHXH gặp nhiều khó khăn từ tình hình thực tế việc nợ đọng quỹ nhiều công tác quản lí thu nợ đọng phải tập trung vào khối có mức độ chiếm dụng cao Bên cạnh thực tế cho thấy số nợ đọng tỉnh thành phố có mức độ nhiều khác đơn vị có chiếm dụng lớn cần phải nắm thường xuyên theo dõi đôn đốc thu nộp Nhằm thu hồi dần tìm cách ngăn chặn phát sinh thêm rút mức nợ xuống giới hạn chấp nhận Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Như vậy, để tổ chức quản lí BHXH tốt nước ta cần phải có biện pháp thích hợp Đó là: BHXH cần phải quản lí tập trung thống tiết kiệm nhiều chi phí cho xã hội quản lí dụng chặt chẽ hiệu Do quỹ BHXH quản lí tập trung nên hình thành quỹ tiền tệ lớn có thời gian nhàn rỗi dài Đây nguồn vốn nội lực vô quan trọng để tham gia đầu tư phát triển kinh tế xã hội đất nước.Từ đặc điểm hoạt động bảo hiểm nói chung BHXH nói riêng mang tính hỗ trợ lẫn người tham gia theo nguyên tắc dùng tiền đóng góp số đông bù cho số người hưởng chia sẻ rủi ro số người cho đại đa số người gánh chịu tổn thất xảy tình trạng hạch toán chi tiết thu để chi chế độ, đơn vị, ngành lĩnh vực chắn cân đối khác chí thu không đủ chi Để khắc phục tình trạng quĩ BHXH thiết phải quản lí tập trung thống kịp thời điều tiết đảm bảo đủ nguồn lực tài thực đầy đủ thống chế độ bảo hiểm xã hội người lao động họ làm việc đâu, đơn vị nào, ngành nghề nào, lĩnh vực đất nước Tăng cường quản lí thu BHXH: Trong thời gian vừa qua hệ thống BHXH Việt Nam đời việc tăng cường quản lí thu BHXH vấn đề người quan tâm Để quản lí thu BHXH tốt cần nghiên cứu xác địng rõ nguyên nhân việc nợ quỹ để có biên pháp nhằm hạn chế không để lợi dụng tiền BHXH dùng vào việc khác gây khó khăn cho quan BHXH, gây thiệt thòi cho người lao động Ngoài cần đề chuẩn mực biện pháp tiến hành việc đánh giá mức đọ công nợ đánh giá kết công tác quản lí tác động vào việc làm phát sinh tiền nợ BHXH Trong tổng quĩ BHXH nguồn thu chiếm tỷ trọng lớn thu BHXH từ doanh nghiệp Vì cần tăng cường biện pháp quản lí thu BHXH từ nguồn giữ vai trò quan trọng Trước hết người sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp đay khảon thu bắt buộc Hiện nay, mức thu, thời hạn thu nộp trách nhiệm người sử dụng lao động qui định khoản diều 44 nghị định 12/CPcủa phủ nhiều văn pháp qui khác BHXH Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí III Phương hướng Định hướng phát triển cho ngành BHXH Việt Nam thời gian tới nhiệm vụ quan trọng Sau xin đưa số phương hướng nhằm thúc đẩy hoạt động BHXH nước ta tốt 1.Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ đai hoá hoạt động ngành BHXH Một nội dung trọng yếu chiến lược cán thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại háo đất nước mà nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Đảng khoá VIII nhấn mạnh công tác qui hoạch cán chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán Qui hoạch cán để:”bảo đảm cho công tác cán vào nề nếp, chủ động tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài” Đối với hệ thống BHXH Việt Nam, công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức đặt yêu cầu khách quan thực cần thiết Phương hướng đào tạo,bồi dưỡng cán công chức ngành BHXH VIệt Nam sau: Nội dung chương trình đào tạo mặt đáp ứng yêu cầu mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng thời kì phát triển mặt khác phải phản ánh kịp thời phát lí luận thực tiễn BHXH Tăng cường đầu tư kinh phí sở vật chất để thực công tác đào tạo Đối với BHXH Việt Nam, nhu cầu đào tạo cần thiết cần tăng cường đầu tư kinh phí cho công tác Mặt khác cần sớm xúc tiến viẹc thành lập trung tâm đào tạo, bồi dưỡng ngành BHXH Việt nam tương xứng thực công tác đào tạo nhằm thực qui hoạch phát triển nguồn nhân lực Đồng thời tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng nhằm tạo hội học hỏi kinh nghiệm lẫn Bảo toàn tăng trưởng quĩ BHXH Việt Nam Tăng trưởng quĩ BHXH việc bắt buộc phải thực công tác đầu tư tăng trưởng quĩ để đạt mục tiêu an sinh xã hội, ổn định trật tự an toàn xã hội Chính BHXH cần phải ddược bảo toàn tăng trưởng.Phương hướng đặt là: Đối với hoạt động thu: Việc tăng số thu cho quĩ BHXH xem hoạt động bảo toàn tăng trưởng quĩ.Tuy iên việc tăng qui mô quĩ nghĩa tăng có tính học mức thu bên tham gia bảo Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí hiểm mà sở huy động số đối tượng tham gia quĩ ngày đông, với thơì gian đóng góp ngày dài Đi đôi với việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH nhu cầu chi trả tương lai tăng lên Do đó,việc tăng thu choquĩ BHXH dư thực có ý nghĩa với bảo toàn tăng trưởng quĩ gắn liền với hoạt động đầu tư quĩ BHXH Việc thiết lập hệ thống kiểm soát thu giúp phát sai lầm dấu hiệu không an toàn cho quĩ việc quản lí đối tượng thu, đôn đốc thu nộp, quản lí tiền thu góp phần bảo toàn quĩ Đối với hoạt động chi: Việc tính toán khoa học hợp lí mức chi trả phương thức chi trả vừa góp phần đảm bảo đời sống người hưởng thụ, vưừa đảm bảo khả chi trả quĩ có số dư ngày lớn tạo tiền đề cho hoạt động đầu tư Quản lí đối tượng hưởng thụ tổ chức chi trả chặt chẽ an toàn sẽđảm bảo cho nguồn vốn quĩ không bị thất thoát Các khoản chi cho quản lí tài cần phải sử dụng tiết kiệm hiệu từ góp phần tăng khả tự tích luỹ đáp ứng cho nhu cầu đầu tư Từ năm1996 đến nay, quĩ BHXH tồn tích khối lượng tiền tệ tạm thời nhàn rỗi tương đối lớn, khoảng 20.000 tỷ đồng.íố tiền phủ cho phép đầu tư tăng trưởng Tuy nhiên, điều kiện kinh tế nước ta thiếu vốn nghiêm trọng, cung vốn thi trường không đủ đáp ứng nhu cầu.Rất nhiều lĩnh vực, nhiều doanh nghiệp cần vốn Vì vậy, việc đầu tư quĩ vào đâu, cho đối tượng vay vừa đem lại hiệu kinh tế cho quĩ BHXH, vừa đem lại hiệu kinh tế cho đơn vị đầu tư vấn đề phức tạp, cần phải cân nhắc Trên thực tế, xem xét danh mục đầu tư quĩ Hiện hầu hết nước, Chính phủ qui định danh mục đầu tư, phân cấp rõ ràng danh mục đầu tư gắn liền với trách nhiệm cấp, ngành để hạn chế rủi ro quĩ Đối với nước ta vấn đề cần ngiên cứu kĩ thời gian tới.Bên cạnh quên việc thiết lập hệ thống kiểm soát góp phần ngăn ngừa hạn chế khuyết điểm sai phạm xảy trình nghiên cứu, xét duyệt hồ sơ nhằm đảm bảo an toàn quĩ, giữ nghiêm kỉ luật nâng cao lực uy tín hoạt động BHXH II Giải pháp Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Chính sách BHXH trở thành sách xã hôi quan trọng hệ thống an sinh xã hội, góp phần đảm bảo an toàn đời sống cán bộ, công chức người lao động gia đình họ góp phần tích cực vào sống bảo vệ xây dựng đất nước Nghị đại hôi đảng toàn quốc thứ IXđã nêu rõ:”Khẩn trương mở rộng hệ thống BHXH an sinh xã hội Thực công xã hội chăm sóc sức khoẻ ” Những chủ trương Đảng nhằm mang lại hạnh phúc cho người lao động gặp hoàn cảnh khó khăn ốm đau, tai nạn, già yếu nhằm đảm bảo cho xã hội công bằng, văn minh tiến bộ.Tuy nhiên, để thực chủ trương Đảng cần có nhiều công việc phải làm Xin đưa số giải pháp sau nhằm mục đích hoàn thiện hệ thống BHXH: 1.Về đối tượng loại hình BHXH Cần xác định đối tượng loại hình áp dụng BHXH bắt buộc hìmh thức cưỡng chế theo pháp luật Còn đối tượng áp dụng BHXH tự nguyện hình thức vận động thuyết phục thực theo qui định pháp luật nghĩa vụ đóng BHXH quyền lợi hưởng chế độ BHXH có qui định thống cho hai bên, có đảm bảo tính thống tổ chức, quản lí qua trình chuyển đổi hai loại hình BHXH mà không gây trở ngại cho ngươì lao động quan quản lí Giữ vững quan hệ ba bên Mở rộng đối tượng tham gia BHXH Từ thực sách chế quản lí BHXH, BHYT, phạm vi, đôi tượng tham gia mở rộng (diện tham gia BHXH chiếm 10% lực lượng lao động) góp phần đảm bảo quyền lợi ích cho hàng chục triệu lao động thuộc thành phần kinh tế Hiệu hoạt động BHXH góp phần bước giảm dần gánh nặng bao cấp ngân sách nhà nước tạo nên hệ thống an sinh cho người Tuy nhiên để bước thu hút 80% dân số lại tham gia, cần có sách mở rộng đối tượng tham gia BHXH, không với lao động thuộc khu vực nhà nước mà thành phần kinh tế khác Khi đối tượng tham gia BHXH mở rộng, tỉ lệ thu BHXH 15% để hưởng chế độ hưu trí tử tuất năm tới( từ 10 đến 12 năm) giữ nguyên sau tăng dần tỉ lệ đóng Nghiên cứu qui định lại cách tính lương hưu Qui định thêm mức đóng thực thêm chế độ trợ cấp thất nghiệp Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Về chế độ BHXH Cần mở rộng thêm chế độ BHXH sau:  Chế độ trợ cấp thất nghiệp  Chế độ chăm sóc y tế  Chế độ trợ cấp tàn tật  Chế độ trợ cấp gia đình Cần sửa chữa bổ xung số chế độ BHXH qui định điều lệ BHXH ban hành kèm theo Nghị định 12/CP 45/CP để khắc phục số tồn như: Nâng độ tuổi nghỉ hưu số lao động đặc thù người làm công tác khoa học, giáo dục, lao động nữ làm công tác hành nghiệp đến tuổi theo qui định chung khả làm việc quan, đơn vị có nhu cầu sử dụng tiếp Giảm bớt tỉ lệ trừ lương hưu người hưu trước tuổi để cải thiện lương hưu giải toả tâm lí thiệt thòi nghỉ hưu trước tuổi dẫn đến tình trạng ùn tắc lực lượng lao động đơn vị, doanh nghiệp Giảm độ tuổi nghỉ hưu người làm việc nặng nhọc độc hại phù hợp với mức độ suy giảm khả lao động Đối với chế độ tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp cần bổ xung thêm vào danh mục bệnh nghề nghiệp bệnh xuất chưa đưa vào danh mục bệnh nghề nghiệp gây thiệt thòi cho người lao động Tăng cường tính pháp lí qui phạm pháp luật BHXH Nhanh chóng hoàn thiện ban hành luật BHXH trọng đến hình thức sử phạt nghiêm minh doanh nghiệp trốn đóng BHXH Đưa điều khoản qui định thu nộp BHXH vào nội dung luật doanh nghiệp, luật phá sản doanh nghiệp Các điều khoản qui định rõ thứ tự ưu tiên toán nộp BHXH hệ thống khoản toán doanh nghiệp để đảm bảo giải quyền lợi hưởng BHXH người lao động doanh nghiệp Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Ở địa phương cần có kết hợp đồng hiệu Sở lao động thương binh xã hội với ngành BHXH Liên đoàn lao động quan pháp luật việc sử lí doanh nghiệp nợ đọng BHXH Có chế khuyến khích cán BHXH phát truy thu BHXH Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán thu BHXH để đáp ứng nhu cầu công việc Quản lí BHXH Tăng cường công tác kiểm tra tra việc thực sách BHXH nhằm quản lí người lao động, phổ biến qui định nguyên tắc ngành qui định có liên quan dược thực đầy đủ, qui định, kịp thời Cơ quan BHXH cấp tăng cường phối kết hợp với quan chức địa bàn như: ngành LĐ-TB-XH, liên đoàn Lao động, Kế hoạch đầu tư, Thuế, Công an, Thanh tra nhà nước công tác kiểm tra doanh nghiệp thực Bộ luật lao động, nghĩa vụ Nhà nước trách nhiệm đóng BHXH người lao động Không ngừng mở rộng phạm vi, hình thức nội dung thông tin, tuyên truyền nêu gương doanh nghiệp làm tốt, phê phán doanh nghiệp trốn đóng BHXH Thông tin tuyên truyền phải sát sở, sát người lao động đêr chủ sử dụng lao động người lao động hiểu chế độ, sách, chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước tự giác tham gia BHXH Cơ chế quản lí chi trả quỹ BHXH tập trung cấp tỉnh, thành phố đầu tư sinh lợi theo pháp luật nhà nước Tuy nhiên, phủ cần qui định rõ việc đầu tư Tổ chức hội đồng quản lí quỹ BHXH cấp tỉnh, thành phố gồm thành phần: đại diện quan quản lí nhà nước lao động tài chính, đại diện quan quản lí BHXH đại diện người lao động Xúc tiến việc thiết lập mở rộng quan hệ BHXH Việt Nam với BHXH nước khác Công tác nhằm trao đổi học hỏi kinh nghiệm nước khác giúp cho qúa trình hội nhập với hệ thống bảo hiểm quốc tế mà gần Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí nước khu vực Đông Nam Á Các lĩnh vực BHXH cần trao đổi như: kinh nghiệm ngành, đào tạo đội ngũ cán công nhân viên làm công tác bảo hiểm, gia nhập hiệp hội nhằm hỗ trợ lẫn III Một số kiến nghị thân Cần xây dựng hệ thống BHXH đổi độc lập tập trung với cấu hoạt động, chế độ trợ cấp phù hợp Cơ chế quản lí BHXH sớm xây dựng hệ thống tổ chức quản lí riêng biệt đồng Bảo hiểm xã hội Việt Nam nên nghiên cứu ban hành mẫu “Thông báo nộp BHXH” với nội dung rõ ràng, cụ thể từ giúp cho việc quan lí thuận tiện Nhà nước nên trọng đưa BHXH người nông thôn lao động sản xuất nông nghiệp Trên số kiến nghị thân em nhằm giúp cho hệ thống BHXH hoàn thiện Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí KẾT LUẬN Như để có cải vật chất người phải lao động, để lao động người phải có sức khoẻ khả lao động định Trong thực tế sống không phảo người lao động có đủ điều kiện sức khoẻ khả lao động, công tác tạo nên cho gia đình sống ấm no hạnh phúc Ngược lại không tránh khỏi rủi ro bất hạnh như: ốm đau, tai nạn hay già yếu ảnh hưởng tự nhiên, điều kiện sốngvà sinh hoạt nhân tố xã hội khác Bởi vậy, muốn tồn người xã hội loài người phải tìm thực tế tìm nhiều cách giải để khắc phục rủi ro bất hạnh, giảm bớt khó khăn cho thân gia đình Tuy nhiên đến có đời bảo hiểm xã hội khó khăn giải cách ổn thoả có hiệu Vì Bảo hiểm xã hội trở thành nhu cầu quyền lợi người lao động thừa nhận nhu cầu tất yếu khách quan, quyền lợi người tuyên ngôn nhân quyền Đại hội đồng Liên hợp quốc họp thông qua ngày 10/12/1948 nêu:”Tất người vơí tư cách thành viên xã hội có quyền hưởng Bảo hiểm xã hội “ Một lần xin khẳng định lại vai trò bảo hiểm xã hội người lao động xã hội Thực tiễn chuyển đổi chế phát triển kinh tế nước ta đòi hỏi Bảo hiểm xã hội phải thích nghi với chế mới, phải phát triển Trong năm, qua Bảo hiểm xã hội có nhữnh bước tiến khả quan bắt đầu khẳng định vai trò bên cạnh bộc lộ nhiều hạn chế bất cập đòi hỏi phải có giải pháp đồng Qua thực tế tìm hiểu thực đề tài em không tránh khỏi thiếu sót Em mong góp ý thầy cô để đề án em hoàn thiện Em xin chân thành cám ơn! Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí LOI CÁM ƠN ! Để thực đề tài nhờ bảo không nhỏ thầy cô phụ trách Em xin chân thành cám ơn cô Nguyễn Bích Ngọc giúp em thực đề tài Em xin cám ơn khoa Kinh tế lao động dân số tạo điều kiện thuận lợi để chúng em thực đề án môn học chuyên ngành Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ BẢNG BIỂU I Danh mục chữ viết tắt Bảo hiểm xã hội: BHXH Cộng hoà xã hội: CHXH Doanh nghiêp: DN Bảo hiểm y tế: BHYT Chính phủ: CP Cộng hoà liên bang: CHLB Cộng hoà: CH Lao động- Thương binh- xã hội: LĐ- TB- XH II.Danh mục bảng biểu Bảng 1: Thu BHXH Bảng 2: Mức đóng góp BHXH số nước giới Bảng 3: Thu BHXH địa bàn Hà Nội Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Bảo hiểm – Nhà xuất thống kê - Hà Nội 2000 Giáo trình Quản trị nhân lực – Trươờng ĐHKTQD a Nhà xuất thống kê - Hà Nội 1998 Bộ luật lao động nước CHXHCN Việt Nam a Nhà xuất trị quốc gia – Hà Nội 2002 Bảo hiểm xã hội – Những điều cần biết / Bộ LĐ- TB- XH a Nhà xuất thống kê - Hà Nội 2001 Nguyễn Hữu Thân- Quản trị nhân a Nhà xuất thống kê - Tp HCM 2001 Tạp chí BHXH tháng 1/2003 Tạp chí BHXH tháng 3/2003 Tạp chí BHXH tháng 4/2003 Tạp chí BHXH tháng 5/2003 10.Tạp chí BHXH tháng 6/2003 11.Tạp chí BHXH tháng 7/2003 12.Tạp chí lao động xã hội chuyên đề II/1999 13.Tạp chí lao động xã hội chuyên đề IV/1999 14.Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 7/2003 Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí Thuviennet.vn [...]... thu nhập cho người lao động tham gia bảo hiểm khi họ bị giảm hoặc mất khả năng lao động hoặc mất việc làm Sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp này chắc chắn sẽ xảy ra vì suy cho cùng, mất khả năng lao động sẽ đến với tất cả mọi người lao động khi hết tuổi lao động theo các qui định của BHXH Còn mất việc làm và mất khả năng lao động tạm thời làm giảm hoặc mắt thu nhập, người lao động cũng sẽ được hưởng trợ... nghĩa là BHXH góp phần thực hiện công bằng xã hội Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí 3.Góp phần kích thích người lao động hăng hái lao động sản xuất nâng cao năng suất lao động cá nhân và năng suất lao động xã hội Khi khoẻ mạnh tham gia lao động người lao động được chủ sử dụng lao động trả lượng hoặc tiền công Khi ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hoặc khi về già đã có BHXH trợ cấp... phần làm cho sản xuất ổn định, kinh tế, chính trị và xã hội được phát triển an toàn hơn VI Các nguyên tắc Bảo hiểm xã hội 1 Mọi người lao ộng trong mọi trường hợp bị giảm hoặc mất khả năng lao động hoặc mất việc làm đều có quyền được hưởng BHXH Quyền được hưởng BHXH của người lao động là một trong những biểu hiện cụ thể của quyền con người Biểu hiện cụ thể quyền được hưởng BHXH của người lao động là... đảm bảo ổn định và có chỗ dựa Do đó, người lao động luôn yên tâm, gắn bó tận tình với công việc, với nơi làm việc.Chức năng này biểu hiện như một đòn bẩy kinh tế kích thích lao động nâng cao năng suất lao động cá nhânvà kéo theo là năng suất lao động xã hội 4.Gắn bó lợi ích giữa người lao động với người sử dụng lao động vốn có những mâu thuẫn nội tại, khách quan về tiền lương, tiền công, thời gian lao. .. doanh nghiệp, ở đó, giữa người lao động và người sử dụng lao động có mối quan hệ rất chặt chẽ Người sưe dụng lao động muốn ổn định và phát triển sản xuất kinh doanh không chỉ chăm lo đầu tư máy móc thiết bị mà còn phải chăm lo tay nghề và đời sống người lao động mà mình sử dụng Khi người lao động làm việc bình thường thì phải trả lương cho họ còn khi họ gặp rủi ro, bị ốm đau, tai nạn lao động mà có gắn... hại cuả tập hợp người lao động tham gia BHXH Quỹ BHXH chủ yếu dùng để trợ cấp cho người lao động theo các điều kiện BHXH Thực chất phần đóng góp của mỗi người lao động là không đáng kể Thuviennet.vn hocthuat.vn –Tài liệu online miễn phí nhưng quyền lợi nhận được là rất lớn khi gặp rủi ro Đối với người sử dụng lao động việc tham gia đóng góp vào quỹ BHXH là để bảo hiểm cho người lao động mà chính mình... vậy Bảo hiểm xã hội đã trở thành nhu cầu và quyền lợi của người lao động và được thừa nhận là một nhu cầu tất yếu khách quan, một trong những quyền lợi của con người như trong bản tuyên ngôn nhân quyền của Đại hội đồng Liên hợp quốc họp thông qua ngày 10/12/1948 đã nêu:”Tất cả mọi người vơí tư cách là thành viên của xã hội có quyền hưởng Bảo hiểm xã hội “ Một lần nữa xin khẳng định lại vai trò của bảo. .. sau:  Người sử dụng lao động đóng 15% so với tổng quỹ lương của những người tham gia BHXH  Người lao động đóng 5% tiền lương tháng  Nhà nước đóng và hỗ trợ thêm để bảo đảm thực hiện các chế độ BHXH đối với người lao động BẢNG 2: MỨC ĐÓNG GÓP BHXH Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI Tên nước Chính phủ CHLB Đức Bù thiếu Tỷ lệ đóng góp Tỷ lệ đóng góp của người lao của người sử động so với dụng lao động so... ra một khoản tiền lớn để trang trải cho những người lao động bị mất hoặc giảm khả năng lao động Với nhà nước BHXH góp phần làm giảm gánh nặng cho ngân sách đồng thời quỹ BHXH còn là nguồn đầu tư đáng kể cho nền kinh tế quốc dân BHXH là bộ phận chủ yếu của hệ thống bảo đảm xã hội, vì vậy tính xã hội của nó thể hiện rất rõ Xét về lâu dài, mọi người lao động trong xã hội đều có quyền tham gia BHXH Và ngược... lại, BHXH phải có trách nhiệm bảo hiểm cho mọi người lao động và gia đình họ Tính xã hội của BHXH luôn gắn chặt với tính dịch vụ của nó Khi nền kinh tế xã hội ngày càng phát triển thì tính dịch vụ và tính xã hội hoá của BHXH cũng ngày càng cao VIII BHXH Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường Sau Cách mạng tháng tám thành công, trên cơ sở hiến pháp năm 1946 của nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính