QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG NGHỆ AN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -o0o VƢƠNG THỊ THÀNH HƢNG QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘTẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -o0o VƢƠNG THỊ THÀNH HƢNG QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRÚC LÊ XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN TS ĐỖ TIẾN LONG PGS.TS TRẦN ANH TÀI HÀ NỘI – 2015 LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sỹ kinh tế chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài “Quản lý dự án xây dựng công trình giao thông đường Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An” đƣợc tác giả viết dƣới hƣớng dẫn TS Nguyễn Trúc Lê Trong trình viết luận văn, tác giả có tham khảo, kế thừa sử dụng thông tin, số liệu từ số tài liệu nhƣ sách chuyên ngành, luận văn, tạp chí, tham luận… theo danh mục tài liệu tham khảo Tác giả cam đoan công trình nghiên cứu riêng chịu hoàn toàn trách nhiệm cam đoan LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Trúc Lê, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn em, tận tình dẫn, định hƣớng tạo điều kiện thuận lợi suốt thời gian thực nghiên cứu đề tài Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý Thầy cô giáo khoa Quản lý kinh tế, Viện Đào tạo sau Đại học, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội quan tâm giúp đỡ để em đƣợc học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Em xin trân trọng cảm ơn quan, đơn vị, cá nhân chia sẻ thông tin, cung cấp cho em nhiều nguồn tƣ liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho đề tài nghiên cứu Đặc biệt Ban Quản lý dự án Công trình giao thông Nghệ An, Sở Tài Nghệ An, Kho bạc Nhà nƣớc Nghệ An, Cục Thống kê Nghệ An Cuối cùng, em xin phép đƣợc cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH VẼ iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận Quản lý dự án công trình giao thông đƣờng 1.2.1 Các Khái niệm 1.2.2 Đặc điểm dự án công trình giao thông đƣờng Error! Bookmark not defined 1.2.3 Tác dụng quản lý dự án công trình giao thông đƣờng Error! Bookmark not defined 1.2.4 Các nội dung quản lý dự án công trình giao thông đƣờng Error! Bookmark not defined 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá kết công tác Quản lý dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng Error! Bookmark not defined 1.2.6 Nhân tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý dự án công trình giao thông Error! Bookmark not defined 1.2.7 Kinh nghiệm số đơn vị khác Error! Bookmark not defined 1.2.7.1 Ban Quản lý dự án công trình giao thông tỉnh Hòa Bình: Error! Bookmark not defined CHƢƠNG Error! Bookmark not defined PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Phƣơng pháp luận Error! Bookmark not defined 2.1.2 Quy trình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thời gian nghiên cứu Error! Bookmark not defined CHƢƠNG Error! Bookmark not defined THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG Error! Bookmark not defined CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG NGHỆ AN THỜI KỲ 2009-2013 Error! Bookmark not defined 3.1 Giới thiệu tổng quan Error! Bookmark not defined 3.1.2 Tình hình phát triển giao thông đƣờng đặc điểm dự án công trình giao thông đƣờng Nghệ An Error! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An thời kỳ 2009-2013 Error! Bookmark not defined 3.2.2 Quản lý chất lƣợng Error! Bookmark not defined 3.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QLDA TẠI BAN QLDA CTGT NGHỆ AN Error! Bookmark not defined 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QLDA XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TẠI BAN QLDA CTGT NGHỆ AN THỜI KỲ 2014 – 2020 Error! Bookmark not defined 4.1 Định hƣớng phát triển giao thông đƣờng phƣơng hƣớng hoạt động Ban Quản lý dự án cồng trình giao thông Nghệ An thời kỳ 2014-2020 Error! Bookmark not defined 4.1.1 Quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông đƣờng Việt Nam đến năm 2020 có liên quan đến ngành GTVT Nghệ An Error! Bookmark not defined 4.1.2 Quy hoạch tổng thể phát triển hạ tầng giao thông đƣờng Nghệ An đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 4.1.3 Phƣơng hƣớng hoạt động Ban Error! Bookmark not defined 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác QLDA Ban QLDA CTGT Nghệ An Error! Bookmark not defined 4.2.1 Nhóm giải pháp cho công tác quản lý theo nội dung Error! Bookmark not defined 4.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quản lý Error! Bookmark not defined 4.2.3 Giải pháp cho vấn đề công nghệ Error! Bookmark not defined 4.2.4 Giải pháp cho vấn đề hoàn thiện thu thập thông tin Error! Bookmark not defined 4.2.5 Kiến nghị với ngành cấp liên quan Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BCKT-KT Báo cáo kinh tế kỹ thuật BGTVT Bộ Giao thông vận tải BGPMB Ban Giải phóng mặt BXD Bộ Xây dựng CTGT Công trình giao thông DAĐT Dự án đầu tƣ GPMB Giải phóng mặt GTVT Giao thông vận tải HĐ Hợp đồng 10 HĐKT Hợp đồng kinh tế 11 HĐ GPMB Hội đồng giải phóng mặt 12 HSMT Hồ sơ mời thầu 13 KHĐT Kế hoạch đầu tƣ 14 KHTH Kế hoạch tổng hợp 15 KSTK Khảo sát thiết kế 16 MB Mặt 17 QL Quản lý 18 QLCL Quản lý chất lƣợng 19 QLDA Quản lý dự án 20 QĐ Quyết định 21 UBND Uỷ ban nhân dân 22 TCKT Tài kế toán 23 TDT Tổng dự toán 24 TMĐT Tổng mức đầu tƣ 25 TĐ Thẩm định 26 TKKTTC Thiết kế kỹ thuật thi công 27 XD Xây dựng 28 XDCB Xây dựng i DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Các nội dung QLDA CTGT đƣợc trọng Error! Bookmark not defined Bảng 3.2 Tiến độ thi công cầu Nậm Piệt Error! Bookmark not defined Bảng 3.1 Các bƣớc thực công tác đấu thầu Ban QLDA CTGT Error! Bookmark not defined Bảng 3.2 TDT QL 46 đoạn từ đƣờng HCM lên cửa Thanh Thuỷ Error! Bookmark not defined Bảng 3.3 Bảng theo dõi tình hình toán giá trị thực từ năm 20092013 Error! Bookmark not defined Bảng 3.4 Số lƣợng dự án hoàn thành bàn giao đƣa vào sử dụng Error! Bookmark not defined Bảng 3.5 Số lƣợng dự án hoàn thành đƣợc phê duyệt toán Error! Bookmark not defined ii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Chu trình quản lý dự án Error! Bookmark not defined Hình 2.1: Quy trình nghiên cứu luận văn Error! Bookmark not defined Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức nhân Ban QLDA CTGT Nghệ An Error! Bookmark not defined Hình 3.2 Sơ đồ thực công tác QLDA Ban QLDA CTGT Nghệ An Error! Bookmark not defined Hình 3.3 Sơ đồ thực công tác quản lý thời gian tiến độ Error! Bookmark not defined Hình 3.4 Sơ đồ quản lý chất lƣợng Ban QLDA CTGT Nghệ An Error! Bookmark not defined Hình 3.5 Sơ đồ thực công tác QLCL khảo sát xây dựng CT Error! Bookmark not defined Hình 3.6 Sơ đồ QLCL thi công Ban QLDA CTGT Nghệ A n Error! Bookmark not defined Hình 3.7 : Quy trình lựa chọn nhà thầu Error! Bookmark not defined Hình 3.8 Sơ đồ thực công tác lập DAĐTError! Bookmark not defined Hình 3.9 Sơ đồ thực bƣớc lập TKKT dự toán Error! Bookmark not defined Hình 3.10 Sơ đồ nghiệm thu khối lƣợng thi công Error! Bookmark not defined Hình 3.11 Sơ đồ thực kiểm tra hồ sơ toán cho nhà thầu Error! Bookmark not defined Hình 3.12 Sơ đồ thực công tác toán công trình Error! Bookmark not defined iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ta hiểu " Dự án lĩnh vực hoạt động đặc thù, nhiệm vụ cụ thể cần đƣợc thực với phƣơng pháp riêng, nguồn lực riêng theo kế hoạch tiến độ nhằm tạo thực thể mới" " Quản lý dự án trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời hạn, phạm vi ngân sách đƣợc duyệt đạt đƣợc yêu cầu định kỹ thuật chất lƣợng sản phẩm dịch vụ, phƣơng pháp điều kiện tốt cho phép" Đó khái niệm cho thấy cần thiết phải quản lý Dự án Trên địa bàn tỉnh Nghệ An có nhiều Ban Quản lý dự án, nhƣng Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An đơn vị nghiệp kinh tế, thay mặt chủ đầu tƣ (Sở Giao thông vận tải Nghệ An) quản lý phần lớn dự án xây dựng hạ tầng giao thông địa bàn Tỉnh Nhƣ Bác Hồ nói “Giao thông mạch máu việc, giao thông tắc việc tắc, giao thông tốt việc dễ dàng“ việc quản lý dự án xây dựng công trình giao thông nhƣ có ảnh hƣởng trực tiếp gián tiếp đến việc phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An Nâng cao chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình giao thông nâng cao chất lƣợng công trình, nâng cao hiệu kinh tế dự án đầu tƣ, nâng cao đời sống ngƣời dân Với dự án giao thông sử dụng nguồn vốn ngân sách (Ngân sách Trung ƣơng ngân sách địa phƣơng chủ yếu) dự án tạo sản phẩm mang tính chất sản phẩn dịch vụ công, vốn đầu tƣ lớn, thời gian thực lâu dài, kết dự án đƣợc khai thác sử dụng lâu dài, có ảnh hƣởng rộng lớn đến phát triển kinh tế, dân sinh, văn hóa quốc phòng, tiêu chuẩn kỹ thuật thi công phức tạp, chất lƣợng đòi hỏi phải cao, cần phải quản lý chặt chẽ có hệ thống, khoa học từ bƣớc lập kế hoạch đến bƣớc điều phối thực dự án bƣớc giám sát trình thực dự án Các Dự án phải đảm bảo chất lƣợng khuôn khổ chi phí đƣợc duyệt với tiến độ hợp lý Nếu nhƣ thời gian thực kéo dài, công trình hoàn thành chậm giảm hiệu Dự án, ảnh hƣởng đến đời sống dân cƣ nơi thực dự án Cũng nhƣ chất lƣợng dự án không tốt, công trình lồi lõm nứt nẻ, đƣờng xấu, cầu hƣ hỏng phải phá dỡ xây dựng lại tốn nhiều công sức tiền mà gây nguy hiểm cho tính mạng ngƣời dân tham gia giao thông Thêm nữa, dự án đầu tƣ mà chi phí dàn trải, không thống gây nên thất thoát, tham ô lãng phí Những yếu tố cho thấy công tác quản lý dự án công việc cần thiết thiếu Quản lý hoàn thiện, máy quản lý chặt chẽ hiệu đầu tƣ Dự án cao Trong trình thực chức quản lý nhà nƣớc quản lý đầu tƣ xây dựng giao thông Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An năm qua đạt đƣợc kết định nhƣng tồn hạn chế cần đƣợc khắc phục, chƣa thật đáp ứng tốt yêu cầu thời đại, khó đạt đƣợc mục tiêu chiến lƣợc Ban thời gian tới, cần phải hoàn thiện công tác quản lý dự án xây dựng hạ tầng giao thông Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An Do đề tài “ Quản lý dự án xây dựng công trình giao thông đường Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An “ đƣợc chọn làm đề tài nghiên cứu Đề tài nhằm trả lời cho câu hỏi: “Làm để nâng cao chất lƣợng công tác quản lý dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An?” 2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu Kết hợp nghiên cứu lý luận, phân tích thực trạng công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An ta có nhìn tổng quan công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An, thấy đƣợc đóng góp phát triển kinh tế xã hội dân sinh địa bàn tỉnh Nghệ An Nhu cầu đầu tƣ dự án xây dựng hạ tầng giao thông đà tăng lên, quy trình phƣơng pháp quản lý dự án tƣơng tự Vì đề tài mở hƣớng cho việc quản lý dự án Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An cho năm có hiệu 2.2 Nhiệm vụ - Lý luận quản lý dự án công trình giao thông; Các khái niệm, nội dung quản lý dự án, công cụ quản lý dự án, nhân tố ảnh hƣởng đến việc quản lý dự án, tiêu chí đánh giá công tác quản lý dự án - Nêu thực trạng đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng Ban QLDA Công trình giao thông Nghệ An năm vừa qua (2009-2013) - Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng Ban QLDA Công trình giao thông Nghệ An thời gian tới (2014-2020) Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài Công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng hạ tầng giao thông Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Để đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu, tiến hành điều tra nghiên cứu Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An - Về thời gian: + Số liệu thứ cấp: Nguồn liệu bên bao gồm tài liệu, báo cáo phòng kế hoạch - tổng hợp, phòng Tài - kế toán, phòng dự án Ban quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An từ năm 2009-2013 Nguồn liệu bên luận văn bao gồm công trình nghiên cứu khoa học, luận văn thạc sỹ, viết tạp chí Tài chính, Tạp chí xây dựng số tạp chí khác; số liệu thống kê Tổng Cục Thống kê, Bộ Tài Chính có liên quan đến công trình nghiên cứu + Số liệu sơ cấp: nghiên cứu mô hình quản lý dự án, xây dựng sơ đồ quy trình quản lý dự án, điều tra đánh giá mô hình quản lý dự án Ban QLDA công trình giao thông Nghệ An nay, sở đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng Ban QLDA Công trình giao thông Nghệ An thời gian tới - Về nội dung: Nghiên cứu đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng công trình giao thông Ban QLDA CTGT Nghệ An từ năm 2009 đến 2013 nội dung: + Quản lý thời gian tiến độ; + Quản lý chất lượng; + Quản lý chi phí; + Quản lý đấu thầu Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số phƣơng pháp chủ yếu nhƣ: - Phƣơng pháp luận - Phƣơng pháp tiếp cận, thu thập thông tin: điều tra, thu thập số liệu từ đơn vị sở; Báo cáo Ban quản lý dự án; - Phƣơng pháp xử lý: thống kê, mô tả, phân tích, tổng hợp; lập sơ đồ bảng biểu để phân tích đánh giá, so sánh nhằm xác định nhân tố, khâu ảnh hƣởng đến việc quản lý dự án công trình giao thông - Phƣơng pháp chuyên gia, chuyên khảo Những kết đạt đƣợc luận văn Hệ thống hoá vấn đề lý luận chung quản lý dự án đầu tƣ Phân tích thực trạng quản lý dự án công trình giao, từ đánh giá mặt làm đƣợc hạn chế cần khắc phục công tác quản lý dự án công trình giao thông thông BQLDA CTGT Nghệ An Đề xuất số nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công tác quản lý dự án công trình giao thông BQLDA CTGT Nghệ An năm tới Kết cấu luận văn Ngoài lời nói đầu kết luận, luận văn đƣợc trình bày qua chƣơng : Chƣong Cơ sở lý luận /tổ ng quan tiǹ h hiǹ h nghiên cƣ́u Quản lý dự án đầu tƣ công trình giao thông đƣờng Chƣơng Phƣơng pháp và thiế t kế nghiên cƣ́u Chƣơng Thực trạng công tác quản lý dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng ban QLDA công trình giao thông Nghệ An thời kỳ 2009-2013 Chƣơng Giải pháp hoàn thiện công tác QLDA xây dựng công trình giao thông ban QLDA CTGT Nghệ An thời kỳ 2014 - 2020 CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Ở Việt nam năm qua đƣợc quan tâm đạo Chính phủ, hoạt động đầu tƣ XDCB nói chung đầu tƣ sở hạ tầng giao thông (công trình giao thông) nói riêng đạt đƣợc số thành tựu định, giải tốt vấn đề an sinh, kinh tế: ngƣời dân lại dễ dàng, giao thƣơng kinh tế thuận lợi… Tuy nhiên bên cạnh tồn số hạn chế, bất cập, đặc biệt vấn đề thất thoát, lãng phí đầu tƣ XDCB thời gian qua lớn, hiệu đầu tƣ công trình thấp Nó tồn khâu đầu tƣ xây dựng trở thành mối quan tâm tất cấp, ngành, toàn xã hội Một nguyên nhân không kể đến hoạt động quản lý dự án đầu tƣ nhiều yếu Do làm tốt công tác quản lý dự án đầu tƣ công việc quan trọng để nâng cao hiệu đầu tƣ Trong thời gian qua có nhiều đề tài nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực quản lý, sử dụng vốn đầu tƣ đầu tƣ xây dựng bản, quản lý dự án đầu tƣ xây dựng nói chung Tuy nhiên phạm vi nghiên cứu đề tài rộng, mang tính chất chung chung, có đề tài nghiên cứu quản lý dự án đầu tƣ chuyên ngành nhƣ thủy lợi, nông nghiệp, điện, đặc biệt quản lý dự án công trình giao thông; cụ thể quản lý dự án công trình giao thông Ban quản lý dự án công trình giao thông tỉnh, nơi tập trung hầu hết dự án giao thông trọng điểm tỉnh - Nguyễn Việt Dũng (2006), Luận văn Thạc sỹ kinh tế (Đại học Kinh tế Quốc dân), "Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng giao thông vận tải Việt Nam" Đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng (Ở Việt Nam) nên khái niệm, số liệu chung chung, nội dung đề tài nặng lý luận, thiếu số liệu điều tra thực tế, cụ thể; phƣơng pháp nhiên cứu sơ sài, chƣa phân tích đánh giá cụ thể khâu, thiếu số liệu, bảng biểu sơ đồ minh họa - Hoàng Đỗ Quyên (2008), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Đại học Kinh tế quốc dân), “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ Ban quản lý dự án Công trình điện Miền Bắc” Đề tài đề cập đến việc hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ Ban quản lý dự án Công trình điện Miền Bắc, đƣa lý luận quản lý dự án, phân tích thực trạng đƣa giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án Công trình điện Miền Bắc Đề tài tập trung chủ yếu vào việc công tác quản lý dự án giai đoạn thực dự án dự án thuộc phạm vi quản lý Ban quản lý dự án công trình điện - Nguyễn Mạnh Hà (2012), Luận văn Thạc sỹ kinh tế (Đại học Khoa học Kỹ thuật Long Hoa), " Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Bộ Tổng tham mƣu - Bộ Quốc phòng" Đề tài đƣa lý luận quản lý dự án đầu tƣ xây dựng phân tích số tồn tại, vƣớng mắc, khó khăn công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình thời gian vừa qua để đƣa số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc dự án đầu tƣ xây dựng công trình thuộc Bộ Tổng tham mƣu - Bộ Quốc phòng Tuy nhiên đề tài tập trung nghiên cứu quản lý dự án đầu tƣ xây dựng nói chung đơn vị quân đội Bên cạnh phƣơng pháp nghiên cứu sơ sài, hệ thống bảng biểu để phân tích đánh giá Qua nghiên cứu thấy dự án giao thông đƣờng có đặc thù riêng công tác quản lý công trình giao thông lĩnh vực quản lý mang nhiều đặc thù, phức tạp ngành Tuy nhiên chƣa có đề tài nghiên cứu sâu, cụ thể quản lý dự án công trình giao thông đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc lĩnh vực giao thông nhƣ Ban Quản lý dự án công trình giao thông (Ban QLDA CTGT) Nghệ An Do đề tài “Quản lý dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An” có tính cấp thiết lý luận thực tiễn 1.2 Cơ sở lý luận Quản lý dự án công trình giao thông đƣờng 1.2.1 Các Khái niệm 1.2.1.1 Giao thông đƣờng dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng - Giao thông đƣờng phận sở hạ tầng kỹ thuật bao gồm toàn hệ thống cầu đƣờng phục vụ cho nhu cầu lại ngƣời dân nhƣ nhu cầu giao lƣu kinh tế, văn hoá, xã hội quốc phòng ngƣời dân vùng hay vùng với vùng khác nƣớc với nƣớc khác, xoá khoảng cách địa lý, chuyển dịch cấu kinh tế Hệ thống giao thông đƣờng tổng hợp hệ thống cầu, đƣờng giao thông, công trình tuyến nhƣ cống loại, hệ thống lan can, hệ thống cấp thoát nƣớc, hệ thống đèn tín hiệu, cọc tiêu, biển báo tất tạo thành hệ thống liên hoàn phục vụ nhu cầu lại, giao lƣu kinh tế, văn hoá vùng với nhau, nơi với nơi khác, quốc gia với quốc gia khác Giao thông đƣờng phận quan trọng giao thông vận tải nói riêng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nói chung Cơ sở hạ tầng tổ hợp công trình vật chất kỹ thuật, có chức năng, phục vụ trực tiếp dịch vụ sản xuất, đời sống dân cƣ đƣợc bố trí phạm vi lãnh thổ định Cơ sở hạ tầng đƣợc chia làm nhóm : + Cơ sở hạ tầng kỹ thuật: Bao gồm công trình phƣơng tiện vật chất phục vụ cho sản xuất đời sống sinh hoạt xã hội nhƣ đƣờng, cầu, cống, hệ thống điện, bƣu viễn thông + Cơ sở hạ tầng xã hội: công trình phƣơng tiện để trì phát triển nguồn lực nhƣ sở giáo dục, đào tạo, sở khám, chữa bệnh, sở đảm bảo đời sống nâng cao tinh thần nhân dân nhƣ hệ thống công viên, công trình đảm bảo an ninh xã hội + Cơ sở hạ tầng môi trƣờng bao gồm công trình phục vụ cho bảo vệ môi trƣờng sinh thái đất nƣớc, nhƣ môi trƣờng sống ngƣời nhƣ công trình xử lý rác thải, nƣớc thải - Dự án đầu tƣ xây dựng công trình giao thông đƣờng bộ: Dự án đầu tƣ dựng công trình giao thông đƣờng tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo công trình giao thông đƣờng ( xây dựng công trình đƣờng sá, cầu cống loại ) Giao thông đƣờng kết dự án đầu tƣ phát triển nên 1.2.1.2 Quản lý dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng Quản lý dự án nói chung quản lý dự án công trình giao thông đƣờng nói riêng trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời hạn, phạm vi ngân sách đƣợc duyệt đạt đƣợc yêu cầu định kỹ thuật chất lƣợng sản phẩm dịch vụ, phƣơng pháp điều kiện tốt cho phép Quản lý dự án bao gồm giai đoạn chủ yếu: Đó việc lập kế hoạch, điều phối thực mà nội dung chủ yếu quản lý tiến độ thực thực giám sát công việc dự án nhằm đạt đƣợc mục tiêu xác định - Lập kế hoạch, giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định công việc cần đƣợc hoàn thành, xác định nguồn lực cần thiết để thực dự án trình phát triển kế hoạch hành động theo trình tự logic mà biểu diễn dƣới dạng sơ đồ hệ thống - Điều phối thực dự án, trình phân phối nguồn lực bao gồm: Tiền vốn, lao động, phối hợp hoạt động, khuyến khích động viên thành viên tham gia nỗ lực hoạt động dự án, điều phối thiết bị đặc biệt quan trọng điều phối quản lý tiến độ thời gian Giai đoạn chi tiết hoá thời hạn thực cho công việc toàn dự án (khi bắt đầu, kết thúc) nguồn lực cho giai đoạn cụ thể - Giám sát trình theo dõi, kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình hình hoàn thành, giải vấn đề liên quan thực báo cáo trạng, so sánh với mục tiêu Các giai đoạn trình quản lý dự án hình thành chu trình động từ việc lập kế hoạch đến điều phối thực giám sát, sau phản hồi cho việc tái lập kế hoạch dự án nhƣ trình bày hình 1.1 Lập kế hoạch - Thiết lập mục tiêu - Điều tra nguồn nhân lực - Xây dựng kế hoạch Giám sát Điều phối thực - Đo lƣờng kết - Điều phối tiến độ thời gian - So sánh với mục tiêu - Phân phối nguồn lực - Báo cáo - Phối hợp nỗ lực - Giải vấn đề - Khuyến khích động viên cán nhân dân 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An, 2008 Phê duyệt phương án tổ chức máy Ban quản lý dự án Vinh 09/5/2008 Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An 2009-2013, Báo cáo tổng kết nẳm 2009 - 2013 Nguyễn Việt Dũng, 2006 Quản lý dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông vận tải Việt Nam Luận văn Thạc sĩ, trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Vũ Cao Đàm, 2005 Phương pháp luận Nghiên cứu khoa học Hà Nội: NXB Khoa học kỹ thuật, (xuất lần thứ 11) Nguyễn Mạnh Hà, 2012 Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Tổng tham mưu - Bộ Quốc phòng Luận văn Thạc sĩ, trƣờng Đại học Khoa học Kỹ thuật Long Hoa Nguyễn Hồng Minh, Tài liệu học môn Quản lý dự án cho Học Viên Cao học Kinh tế Đầu tư K17-Vinh năm 2010 Nguyễn Bạch Nguyệt Từ Quang Phƣơng, 2007 Giáo trình kinh tế đầu tư, trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Bạch Nguyệt, 2004 Giáo trình lập quản lý đầu tư dùng cho hệ sau đại học, trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội: NXB Khoa học kỹ thuật Từ Quang Phƣơng, giáo trình quản lý dự án, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 2006 11 10.Hoàng Đỗ Quyên, 2008 Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án Công trình điện Miền Bắc Luận văn Thạc sĩ, trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân 11.Sở Giao thông vận tải Nghệ An, Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải tỉnh Nghệ An đến năm 2020 12.Phan Tấn Thành Đinh Văn Hiệp, 2011 Giải pháp khắc phục phát sinh chi phí xây dựng công trình đường Tạp chí Giao thông vận tải - Bộ giao thông vận tải số tháng 5/2011 13.Phạm văn Vạng, 2004 Dự án đầu tư quản trị dự án đầu tư giao thông vận tải Hà Nội: NXB Giao thông vận tải 12 [...]... quản lý dự án xây dựng hạ tầng giao thông tại Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An Do vậy đề tài “ Quản lý dự án xây dựng công trình giao thông đường bộ tại Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An “ đƣợc chọn làm đề tài nghiên cứu Đề tài này nhằm trả lời cho câu hỏi: “Làm thế nào để nâng cao chất lƣợng công tác quản lý dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng bộ tại Ban Quản lý. .. Quản lý dự án công trình giao thông (Ban QLDA CTGT) Nghệ An Do vậy đề tài Quản lý dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng bộ tại Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An vẫn có tính cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn 1.2 Cơ sở lý luận về Quản lý dự án công trình giao thông đƣờng bộ 1.2.1 Các Khái niệm 1.2.1.1 Giao thông đƣờng bộ và dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng bộ - Giao thông. .. công cụ quản lý dự án, các nhân tố ảnh hƣởng đến việc quản lý dự án, các tiêu chí đánh giá công tác quản lý dự án - Nêu thực trạng và đánh giá công tác quản lý các dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng bộ tại Ban QLDA Công trình giao thông Nghệ An trong những năm vừa qua (2009-2013) - Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý các dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng bộ tại Ban QLDA Công. .. kê, Bộ Tài Chính có liên quan đến công trình nghiên cứu + Số liệu sơ cấp: nghiên cứu các mô hình quản lý dự án, xây dựng sơ đồ các quy trình trong quản lý dự án, điều tra đánh giá mô hình quản lý dự án tại Ban QLDA công trình giao thông Nghệ An hiện nay, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý các dự án xây dựng công trình giao thông đƣờng bộ tại Ban QLDA Công trình giao thông. .. tế quốc dân), “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ tại Ban quản lý dự án Công trình điện Miền Bắc” Đề tài đề cập đến việc hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tƣ tại Ban quản lý dự án Công trình điện Miền Bắc, đƣa ra những lý luận cơ bản về quản lý dự án, phân tích thực trạng và đƣa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án Công trình điện Miền Bắc Đề tài... trình giao thông đƣờng bộ tại Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An? ” 2 2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu Kết hợp nghiên cứu lý luận, phân tích thực trạng về công tác quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An ta sẽ có cái nhìn tổng quan về công tác quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An, thấy đƣợc những đóng góp đối với sự phát... tỉnh Nghệ An Nhu cầu đầu tƣ các dự án xây dựng hạ tầng giao thông đang trên đà tăng lên, hơn nữa quy trình và phƣơng pháp quản lý các dự án là tƣơng tự nhau Vì vậy đề tài mở ra một hƣớng đi cho việc quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An cho những năm tiếp theo có hiệu quả hơn 2.2 Nhiệm vụ - Lý luận về quản lý dự án công trình giao thông; Các khái niệm, nội dung quản lý dự án, ... thiết phải quản lý các Dự án Trên địa bàn tỉnh Nghệ An có nhiều Ban Quản lý dự án, nhƣng Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An là một đơn vị sự nghiệp kinh tế, thay mặt chủ đầu tƣ (Sở Giao thông vận tải Nghệ An) quản lý phần lớn các dự án xây dựng hạ tầng giao thông trên địa bàn của Tỉnh Nhƣ Bác Hồ đã nói Giao thông là mạch máu của mọi việc, giao thông tắc thì việc gì cũng tắc, giao thông tốt... cứu về quản lý dự án đầu tƣ chuyên ngành nhƣ thủy lợi, nông nghiệp, điện, đặc biệt là quản lý dự án công trình giao thông; cụ thể là quản lý dự án công trình giao thông tại Ban quản lý dự án công trình giao thông của tỉnh, là nơi tập trung hầu hết các dự án giao thông trọng điểm của tỉnh - Nguyễn Việt Dũng (2006), Luận văn Thạc sỹ kinh tế (Đại học Kinh tế Quốc dân), "Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơ... công trình xử lý rác thải, nƣớc thải - Dự án đầu tƣ xây dựng công trình giao thông đƣờng bộ: Dự án đầu tƣ dựng công trình giao thông đƣờng bộ là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình giao thông đƣờng bộ ( xây dựng công trình đƣờng sá, cầu cống các loại ) Giao thông đƣờng bộ là kết quả của các dự án đầu tƣ phát triển nên nó 1.2.1.2 Quản