1. Tính cấp thiết của đề tài.Nhằm chuẩn bị lý luận để xây dựng một nhà nước kiểu mới, trước khi Cách mạng tháng Mười Nga thành công Lênin đã viết rất nhiều tác phẩm, nhiều bài báo về vấn đề nhà nước. Nội dung chủ yếu của các tác phẩm như: Nhà nước và cách mạng, các bài giảng đọc tại các trường đại học và các báo cáo trong các hội nghị có nội dung chủ yếu đó là: quy luật hình thành, phát triển và triển vọng của Nhà nước. Nhưng nội dung Lênin quan tâm nhất vẫn là việc xây dựng một nhà nước như thế nào, bộ máy nhà nước đã ra sao trong giai đoạn quá độ từ chủ nghĩa tư bản (CNTB) lên chủ nghĩa xã hội (CNXH).Sau Cách mạng tháng Mười Nga thành công, giai cấp vô sản đã giành được chính quyền, nhà nước Liên bang cộng hòa xã hội chủ nghĩa xô viết ra đời. Bên cạnh việc xây dựng cách tổ chức, quản lý nền kinh tế mới XHCN, Lênin đặc biệt quan tâm đến vấn đề cải tiến bộ máy nhà nước. Trong tác phẩm Thà ít mà tốt một trong những tác phẩm cuối đời của mình, Lênin đã đưa ra những nội dung cụ thể, chi tiết để xây dựng một bộ máy nhà nước theo kiểu mới, một kiểu nhà nước hoàn toàn khác hẳn về chất so với nhà nước tư bản chủ nghĩa. Đó là một trong những định hướng lớn của Lênin về việc xây dựng nhà nước chuyên chính vô sản trong thời kỳ quá độ.Tuy rất ngắn, vẻn vẹn có 18 trang, nhưng cho đến bây giờ Thà ít mà tốt vẫn được coi là một trong những tác phẩm quan trọng của Người nói về vấn đề nhà nước. Tác phẩm không những đã thực sự giúp cho Đảng Bônsêvích Nga không ngừng củng cố nhà nước thời bấy giờ mà còn có ý nghĩa là di huấn chính trị có tầm quốc tế đối với các đảng mácxít Lêninnít lãnh đạo chính quyền.Nhận thức tầm quan trọng của tác phẩm, tiểu luận đi vào đề tài: Tác phẩm “Thà ít mà tốt” và quan điểm cải tiến bộ máy Nhà nước Cách mạng của Lênin .
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhằm chuẩn bị lý luận để xây dựng nhà nước kiểu mới, trước Cách mạng tháng Mười Nga thành công Lênin viết nhiều tác phẩm, nhiều báo vấn đề nhà nước Nội dung chủ yếu tác phẩm như: "Nhà nước cách mạng", giảng đọc trường đại học báo cáo hội nghị có nội dung chủ yếu là: quy luật hình thành, phát triển triển vọng Nhà nước Nhưng nội dung Lênin quan tâm việc xây dựng nhà nước nào, máy nhà nước giai đoạn độ từ chủ nghĩa tư (CNTB) lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) Sau Cách mạng tháng Mười Nga thành công, giai cấp vô sản giành quyền, nhà nước Liên bang cộng hòa xã hội chủ nghĩa xô viết đời Bên cạnh việc xây dựng cách tổ chức, quản lý kinh tế XHCN, Lênin đặc biệt quan tâm đến vấn đề cải tiến máy nhà nước Trong tác phẩm "Thà mà tốt" - tác phẩm cuối đời mình, Lênin đưa nội dung cụ thể, chi tiết để xây dựng máy nhà nước theo kiểu mới, kiểu nhà nước hoàn toàn khác hẳn chất so với nhà nước tư chủ nghĩa Đó định hướng lớn Lênin việc xây dựng nhà nước "chuyên vô sản" thời kỳ độ Tuy ngắn, vẻn vẹn có 18 trang, "Thà mà tốt" coi tác phẩm quan trọng Người nói vấn đề nhà nước Tác phẩm thực giúp cho Đảng Bônsêvích Nga không ngừng củng cố nhà nước thời mà có ý nghĩa di huấn trị có tầm quốc tế đảng mác-xít Lêninnít lãnh đạo quyền Nhận thức tầm quan trọng tác phẩm, tiểu luận vào đề tài: Tác phẩm “Thà mà tốt” quan điểm cải tiến máy Nhà nước Cách mạng Lênin " Tình hình nghiên cứu Cho đến nay, quan điểm Lênin cải tiến máy nhà nước có nhiều công trình nghiên cứu nhiều tác giả khác đê cập đến sách, tạp chí chuyên ngành lý luận trị, tạp chí xây dựng Đảng Trong công trình nghiên cứu đó, tiêu biểu phải kể đến cuốn sách “Quan điểm trị số tác phẩm kinh điển Mác – Lênin” tập thể tác giả, PGS.TS Nguyễn Thanh Tuấn, PGS.TS Trần Ngọc Linh, PGS.TSKH Trần Nguyễn Tuyên đồng chủ biên Các tác giả sâu vào khái quát Những quan điểm chung trị tác phẩm kinh điển Mác – Lênin, tập trung vào vấn đề lớn sau: vấn đề giai cấp, trị, nhà nước; vị trí vai trò lịch sử giai cấp công nhân, đấu tranh giành quyền lực trị giai cấp công nhân; tổ chức quyền lực giai cấp công nhân thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội,… “Tư tưởng trị C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin Hồ Chí Minh”PGS, TS Lê Minh Quân – Viện Chính trị học, Học viện Chính trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà nội 4/2009 Ngoài công trình nghiên cứu tác giả trên, quan điểm Lênin cải tiến máy nhà nước đề cập đến nhiều sách, tạp chí chuyên ngành thuộc môn trị học như: Chính trị học đại cương khoa trị học- Học viện Báo chí Tuyên truyền, Tập giảng trị học tác giả Nguyễn Văn Vĩnh chủ biên… Các công trình nghiên cứu đề cập đến quan điểm Lênin nhà nước cải cách máy nhà nước nhiều mức độ, khía cạnh khác cách tương đối hoàn chỉnh Tuy nhiên, quan điểm chung mà chưa đưa phương hướng, giải pháp để vận dụng quan điểm vào tình hình thực tế Việt Nam Chính lý trên, tiểu luận góp phần bổ sung thiếu hụt quan điểm Lênin cải cách máy nhà nước đồng thời cố gắng trình bày quan điểm cách toàn diện hệ thống Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở làm rõ quan điểm Lênin cải tiến máy nhà nước tác phẩm “Thà mà tốt”, liên hệ với Việt Nam Tiểu luận rút ý nghĩa thực tiễn tác phẩm công đổi máy nhà nước Việt nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Với đề tài này, tiểu luận tập trung làm rõ số vấn đề sau: Quan điểm Lênin cải tiến máy nhà nước tác phẩm “Thà mà tốt” Liên hệ với thực tiễn đổi máy nhà nước Việt Nam Ý nghĩa tác phẩm công đổi máy nhà nước Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Tiểu luận thực sở quan điểm chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm đường lối Đảng Nhà nước ta cải cách máy nhà nước 4.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa MácLênin phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử với phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Logic-lịch sử, phân tích-tổng hợp, so sánh, hệ thống hoá,… Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo Tiểu luận gồm có chương, tiết 32 trang NỘI DUNG CHƯƠNG QUAN ĐIỂM CỦA LÊ-NIN VỀ CẢI TIẾN BỘ MÁY NHÀ NƯỚC TRONG TÁC PHẨM “THÀ ÍT MÀ TỐT” 1.1 Hoàn cảnh đời tác phẩm "Thà mà tốt" vấn đề cải tiến máy nhà nước Sau Cách mạng tháng Mười nước Nga gặp nhiều khó khăn, thực tế Lênin nhận định: Các cách mạng thực vĩ đại phát sinh từ mâu thuẫn cũ, xu hướng muốn sửa lại cũ, xu hướng trừu tượng muốn đến mới, không chứa đựng chút cũ Và cách mạng triệt để mâu thuẫn tồn lâu nhiêu Nước Nga lúc hoàn cảnh Sự tác động cản trở nước Nga Xô viết cường quốc tư phương Tây can thiệp chiến tranh, phá hoại Sự can thiệp nước tư phương Tây "chúng không đánh đổ chế độ cách mạng thiết lập lên, chúng không chế độ có bước tiến, theo dự kiến người xã hội chủ nghĩa cho phép người xã hội chủ nghĩa phát triển lực lượng sản xuất cách nhanh chóng; chúng không chế độ phát triển tất khả đủ để trở thành chủ nghĩa xã hội; không chế độ chứng minh cho tất cho người thấy rõ rằng, thấy hoàn toàn hiển nhiên chủ nghĩa xã hội chứa đựng lực lượng vô biên, nhân loại ngày bước sang giai đoạn phát triển mới, giai đoạn có tiền đồ rực rỡ phi thường”[10, tr.455-456] Về tình hình quốc tế, Lênin nhận định: Nước Nga có thuận lợi toàn giới bước vào phong trào định đưa đến cách mạng XHCN toàn giới Song bất lợi bọn đế quốc chia giới làm hai phe, nước Đức - nước thực phát triển theo chủ nghĩa tư văn minh tiên tiến ngày phục hồi cách khó khăn xâu xé cường quốc tư chủ nghĩa khác Mặt khác, toàn phương đông với hàng trăm triệu người lao động bị bóc lột bần hóa đến cực điểm lâm vào hoàn cảnh lực lượng thể chất vật chất quân nước Tây Âu dù nhỏ bé nhiều Tình hình nước quốc tế nhìn chung thuận lợi mà khó khăn nhiều Từ Lênin đặt nhiều câu hỏi: "Với sản xuất tiểu nông tiểu tiểu nông ta, với tình trạng bị tàn phá đất nước ta, liệu đứng vững nước tư Tây Âu hoàn thành bước phát triển họ lên chủ nghĩa xã hội không?"[10, tr.456] Để giải vấn đề này, Lênin nhắc nhắc lại nhiều lần đến việc thực sách lược phải làm để giữ vững củng cố quyền hạn giai cấp vô sản Lênin nêu lên: "Tình hình buộc nước ta phải có sách lược gì? cố nhiên sách lược sau đây: Chúng ta cần tỏ thận trọng để bảo toàn quyền công nhân ta, để trì tầng lớp tiểu nông tiểu tiểu nông ta quyền lực lãnh đạo quyền đó"[10, tr.457] Vấn đề để đương đầu với khó khăn bước đầu thực công việc tiền đề cho chủ nghĩa xã hội là: "Chúng ta phải gắng sức xây dựng nhà nước, công nhân tiếp tục lãnh đạo nông dân, trì lòng tin họ trừ bỏ đến lãng phí nhỏ lĩnh vực đời sống xã hội, cách thực hành tiết kiệm nghiêm ngặt"[10, tr.458] Lênin phân tích rõ phải làm vậy? Bởi có làm cho máy đến mực, có giảm bớt đến mức tối đa tất không tuyệt đối cần thiết đứng vững Như với việc phân tích cách khách quan khó khăn, thuận lợi, nước quốc tế quy luật phát triển xã hội, tác phẩm "Thà mà tốt" báo cáo việc cải tổ Bộ dân ủy tra công nông, Lênin rằng: cần làm làm cách nghiêm túc dứt khoát mạnh mẽ việc cải tiến máy nhà nước sở tảng khoa học chủ nghĩa MácĂngghen thực tiễn nước Nga lúc 1.2 Nội dung vấn đề cải tiến máy nhà nước Lênin 1.2.1 Quan điểm Lênin đánh giá nhà nước sau năm Cách mạng tháng Mười Nga thắng lợi Trước đến chủ trương cải tiến máy nhà nước, Lênin đánh giá tính chất, chất, vai trò, ý nghĩa lịch sử trọng đại Nhà nước Xô viết Người khẳng định: Nhà nước Xô viết tạo xã hội mới, kỷ nguyên Người viết: "Trong hàng trăm năm nay, người ta xây dựng lại nhà nước theo kiểu tư sản, lần đầu tiên, tìm hình thức nhà nước tư sản Dẫu cho máy nhà nước ta cỏi, sáng tạo ra, phát minh lịch sử vĩ đại nhất, nhà nước vô sản sáng tạo ra"[10, tr.130] Đồng thời, Lênin phân tích kỹ lưỡng thực trạng máy nhà nước Nga lúc đó: "Tình hình máy nhà nước ta đáng buồn, không muốn nói tồi tệ, trước hết phải suy nghĩ nghiêm chỉnh xem nên khắc phục khuyết điểm máy nào"[10, tr.442-443] Lênin cho khuyết điểm bắt nguồn từ khứ tồn lúc Điều không tránh khỏi, Lênin cho rằng: "quá khứ bị lật đổ, chưa bị tiêu diệt, chưa phải giai đoạn văn hóa hết thời từ lâu"[10, tr.443] Mặt khác, mà xã hội - xã hội Xô viết tiếp nhận đào thải vòng năm qua cố nhiên khác văn hóa, phong tục, tập quán, ăn sâu vào đời sống người Việc tiếp nhận hay khắc phục dễ, hấp tấp vội vàng dẫn đến nguy hại Câu kết luận nên từ từ chút Vì tiến hành cải tiến máy nhà nước hiểu biết ỏi, yếu tố cần thiết để xây dựng máy nhà nước xã hội chủ nghĩa chưa đủ tốt phải từ từ Lênin nói: "điều tai hại hấp tấp Điều tai hại tưởng biết tí đủ rồi, tưởng có số yếu tố lớn để xây dựng máy thật thật xứng đáng với danh hiệu máy xã hội chủ nghĩa, máy Xô viết"[10, tr.443] Từ việc phân tích trên, Lênin nhấn mạnh: Không thể thay văn hóa công cải tiến máy nhà nước hành động liều lĩnh, xung phong hay táo bạo hay nghị lực hay đức tính tốt đẹp người Chỉ có cách học tập, học tập học tập Bên cạnh thực trạng trên, nước Nga lúc khó khăn người công nhân, công nhân đại công nghiệp phải mặt trận, để lại quyền tay người chế độ cũ Nước Nga Xô viết lúc nước lạc hậu kinh tế, sản xuất nhỏ chiếm phần lớn Nền sản xuất nhỏ phân tán lạc hậu, gốc rễ bệnh quan liêu, tâm lý, thủ cựu, nhận thức vấn đề không đầy đủ, không toàn diện, không triệt để Đó sở thuận lợi cho công ý thức hệ tư tưởng tư chủ nghĩa Đó thực trạng, hay nói nguyên nhân mà Lênin nêu để xác định nhiệm vụ quan trọng quyền Xô viết phải cải tiến máy nhà nước 1.2.2 Nội dung vấn đề cải tiến máy nhà nước Lênin Trong tác phẩm "Thà mà tốt" viết năm 1923 Lênin vấn đề cốt lõi việc cải tiến máy nhà nước sau: Vấn đề thứ vấn đề lựa chọn người Lênin nêu lên: Cần phải lựa chọn thật kỹ người có đủ lực phẩm chất vào máy nhà nước - điều cốt yếu để có máy nhà nước thực nhân dân lao động Từ quan điểm Lênin đề nghị xây dựng Bộ dân ủy tra công nông Mục đích Lênin xây dựng giống việc xây dựng kiểu mẫu cho việc cải tiến máy nhà nước, việc tuyển lựa người vào làm việc cần tiến hành kỹ lưỡng Theo Lênin: "Những công nhân mà định ủy viên Ban kiểm tra Trung ương phải người cộng sản chê trách Rồi để giúp việc họ, cần phải có số thư ký định mà ta cẩn thận thẩm tra ba lần trước nhận Sau hết, người mà định, ngoại lệ, nhận vào quan thuộc Bộ dân ủy tra công nông, phải có đủ điều kiện sau đây: Một là, họ nhiều đảng viên cộng sản giới thiệu Hai là, họ qua kỳ sát hạch chứng nhận họ hiểu biết máy nhà nước Ba là, họ qua kỳ sát hạch chứng nhận họ hiểu biết lý luận thường thức máy nhà nước chúng ta, nguyên tắc khoa học quản lý, giấy tờ sổ sách Bốn là, họ phải phối hợp tốt công tác với ủy viên Ban kiểm tra Trung ương với ban thư ký riêng mình, cho đảm bảo cho toàn thể máy chạy tốt"[10, tr.446-447] Lênin rằng: Những người đáp ứng yêu cầu phần tử ưu tú Bộ dân ủy tra công nông họ người công nhân tiên tiến sau phần tử thật có học thức Đó người hoạt động cho cách mạng kẻ huyênh hoang, kẻ nói suông, tên quan liêu, xa rời quần chúng, kẻ xu nịnh Đối với cán chủ chốt máy nhà nước: Họ thực phải người cộng sản, người cần huấn luyện vấn đề mục tiêu, phương pháp đào tạo cán Và muốn đạt mục tiêu Lênin nhấn mạnh: có cách học tập Lênin nói: "Muốn đổi máy nhà nước chúng ta, phải cố tự đặt cho nhiệm vụ sau đây: học tập, hai học tập, ba học tập mãi, sau nữa, phải cho học thức nước ta không nằm giấy lời nói theo mốt nữa, phải cho học thức thật ăn sâu vào trí não, hoàn toàn thực tế trở thành phận khăng khít sống chúng ta"[10, tr.444] Đó quan điểm vừa học vừa làm, lý luận phải thử nghiệm thực tiễn Có người làm cho máy nhà nước hoạt động tốt Vấn đề thứ hai phải xây dựng máy nhà nước sở khoa học, gọn nhẹ tiết kiệm Việc trước tiên phải phá bỏ quyền cũ, xây dựng quyền tay nhân dân Nhiệm vụ không phải chiến thắng bọn phản động nước mà phải thực tổ chức xây dựng quản lý, điều hành kinh tế Trước mắt phải làm thử nội dân ủy Có thể lấy mẫu để tiếp tục cải tiến máy khác Muốn cải tiến máy hoàn cảnh nước Nga lạc hậu, Lênin nêu lên: cần phải nghiên cứu loại sách tác giả nước nói vấn đề này, cần phải cử người tận tâm, sang Đức hay Anh để sưu tầm tài liệu nghiên cứu để học tập vận dụng Bộ Dân ủy tra công nông phải cố gắng làm việc hết khả sức lực mình, phải sáng tạo thực không chê trách được, làm cho tất người phải tôn trọng, chức vị cấp bậc Về việc cải tổ Bộ dân ủy tra, báo cáo gửi Đại hội XII Đảng, Lênin đề nghị mở rộng Ban kiểm tra Trung ương trung bình, hai tháng, hội nghị toàn thể họp lần Ban Chấp hành Trung ương giao phó công việc hàng ngày cho Bộ trị, cho tổ chức, cho ban bí thư Và muốn cho Ban kiểm tra Trung ương, Bộ dân ủy tra trở thành công cụ để cải tiến máy nhà nước phải tự cải tổ máy dân ủy thực gương mẫu, nhân dân tín nhiệm phải hành động thực tế, chứng minh rằng: cán gánh vác công việc mà nhân dân giao phó Tất nhiên để đạt mục đích đó, lựa chọn cán vào phải thật cẩn thận, bước Bộ dân ủy tra công nông cần có kiểm tra thật chặt chẽ quan ngang dọc có hướng công việc cho quan cho phù hợp với trình độ khoa học đại Lênin đề nghị: Bộ dân ủy tra công nông tán thành kế hoạch cải cách bắt đầu chuẩn bị tiếp tục hành động có hệ thống chuẩn bị xong, không vội vàng mà không từ chối làm lại việc làm qua lần Để tinh giản tiết kiệm, Lênin đưa ý kiến kết hợp quan Đảng với quan quyền Xô viết Lênin nói: "Thật vậy, lại không kết hợp hai loại quan lại lợi ích công việc đòi hỏi phải Phải chưa có nhận xét chẳng hạn dân ủy Bộ dân ủy ngoại giao, việc kết hợp thật vô có ích thực từ thành lập"[10, tr.452] Đây quan điểm quan trọng Lênin việc tinh giản máy nhà nước Xô viết "Phải kết hợp linh hoạt yếu tố quyền với yếu tố đảng lại nguồn sức mạnh phi thường sách chúng ta”[10, tr.452] Lênin khẳng định hợp điều đảm bảo cho hoạt động có kết Vấn đề thứ ba vấn đề cải cách hành nhà nước Ông nói rằng: "Trong toàn lĩnh vực quan hệ xã hội, kinh tế trị, tỏ cách mạng "ghê gớm" Nhưng mặt cấp bậc, mặt tôn trọng hình thức thể lệ thủ tục hành "tính cách mạng" thường hay nhường chỗ cho tinh thần thủ cựu hủ bại nhất"[10, tr.453-454] Từ Lênin kết luận rằng: Mọi người táo bạo, mạnh mẽ công việc vĩ đại tiến hành việc 10 Chế độ công vụ, công chức chưa hoàn chỉnh, đội ngũ cán côngchức chưa ngang tầm với yêu cầu nhiêm vụ quản lý trình chuyển đổi Nhìn chung chưa tạo động lực cho CCHC, có vấn đề chế độ sách cho đội ngũ cán bộ, công chức Chế độ tiền lương chưa cải cách theo yêu cầu NQ TW Khoá VIII năm 1999, chưa đảm bảo đời sống cán bộ, công chức gia đình họ Điều tác động không nhỏ đến động thái độ làm việc , đến biểu tiêu cực như: không an tâm làm việc, móc ngoặc, trục lợi, nhũng nhiễu phận cán bộ, công chức Ngoài nguyên nhân chủ yếu đây, công tác cải cách hành gặp nhiều cản trở số lý do, đáng ý là: mặt nhận thức chưa đầy đủ vị trí, tính chất, yêu cầu cải cách hành chính, mặt khác cải cách hành đụng chạm đến máy, người nên khó khăn, phức tạp; mặt khác thói quen, nếp nghĩ, cách làm đội ngũ cán bộ, công chức thân máy hành mang nặng dấu ấn chế tập trung quan liêu bao cấp không dễ dàng thay đổi Những nguyên nhân gây cản trở cần phải nhận thức đầy đủ để có giải pháp khắc phục cách có hiệu thời gian tới Đẩy mạnh cải cách hành chinh, xây dựng máy nhà nước sạch, vững mạnh nhiệm vụ giải pháp cần quan tâm Phương hướng nhiệm vụ công đổi Đổi thể chế Hình thành vận hành thông suốt, có hiệu thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi thể chế thủ tục hành chính, tập trung trước hết vào xoá bỏ quy định mang nặng tính hành quan liêu, bao cấp, gây phiền hà, sách nhiễu quản lý nhân dân, kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất Xây dựng thực chương trình đổi thể chế năm Bảo đảm văn pháp quy có nội dung đắn, 19 quán, khả thi Chỉ đạo sát từ khâu soạn thảo, thông qua đến phổ biến, thực tổng kết Đổi phương thức quy trình xây dựng thể chế, cải tiến phối hợp ngành, cấp có liên quan, coi trọng sử dụng chuyên gia liên ngành dành vai trò quan trọng cho tiếng nói nhân dân, doanh nghiệp Đặc biệt tăng cường việc đạo, kiểm tra, nâng cao kỷ luật hiệu lực thi hành pháp luật máy nhà nước xã hội Kiện toàn hợp lý tổ chức máy nhà nước Trên sở tách chức quản lý nhà nước với hoạt động kinh doanh, xúc tiến việc đổi tổ chức máy, chế hoạt động quy chế làm việc quan nhà nước Thực mạnh mẽ việc phân cấp hệ thống hành đôi với nâng cao tính tập trung, thống việc ban hành thể chế Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn cấp, tổ chức, cá nhân Đề cao trách nhiệm cá nhân, khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh Khắc phục tình trạng trùng chéo, đùn đẩy trách nhiệm, gây khó khăn, chậm trễ công việc giải khiếu kiện dân Nâng cao vai trò hành việc giải khiếu kiện hành Tách quan hành công quyền với tổ chức nghiệp Khuyến khích hỗ trợ tổ chức hoạt động không lợi nhuận mà nhu cầu lợi ích nhân dân; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức thực số dịch vụ công với giám sát cộng đồng vệ sinh môi trường, tham gia giữ gìn trật tự trị an xóm, phường… Xúc tiến nhanh có hiệu việc đại hoá công tác hành chính, đặc biệt ứng dụng công nghệ thông tin Kiện toàn máy tinh giản biên chế cách Có sách giải thoả đáng người dôi Nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, công chức 20 Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức với chương trình, nội dung sát hợp; trọng đội ngũ cán xã, phường Đổi đưa vào nếp việc thực quy chế tuyển chọn, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu Thực nguyên tắc người phụ trách công việc có quyền hạn trách nhiệm việc tuyển chọn, sử dụng cán bộ, công chức quyền Thanh lọc kẻ tham nhũng, vô trách nhiệm; chuyển đổi công tác người không đủ lực Thực tốt quy chế dân chủ, mở rộng dân chủ trực tiếp sở, bảo đảm cho dân tiếp xúc dễ dàng quan công quyền, có điều kiện kiểm tra cán bộ, công chức, người trực tiếp làm việc với dân Ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng, quan liêu Nghiêm trị kẻ tham nhũng, vô trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng; người lãnh đạo quan để xảy tham nhũng phải bị xử lý trách nhiệm Bảo vệ người kiên đấu tranh chống tham nhũng; khen thưởng người phát vụ tham nhũng Thực biện pháp ngăn chặn tham nhũng, quan liêu: Đổi hoàn thiện thể chế, thủ tục hành chính, kiên chống tệ cửa quyền, sách nhiễu, “xin – cho” tắc trách, vô kỷ luật công việc Thực nghiêm điều cấm cán bộ, công chức quy định pháp luật Tăng cường quản lý, kiểm tra, ngăn chặn lãng phí, tham nhũng tiền tài sản công, khu vực doanh nghiệp nhà nước Thực quy chế dân chủ công khai tài sở, cấp quyền; thực chế độ kê khai tài sản cán lãnh đạo cac cấp, ngành Phát huy vai trò đoàn thể nhân dân phương tiện thông tin đại chúng 21 Cải cách tiền lương đôi với tăng cường giáo dục kiểm tra việc thực công vụ cán bộ, công chức” 2.3 Ý nghĩa tác phẩm vấn đề đổi máy nhà nước Việt Nam Gần thập kỷ trôi qua tư tưởng, quan điểm V.I Lênin tổ chức máy Nhà nước xã hội chủ nghĩa giữ nguyên giá trị Trong điều kiện Đảng, Nhà nước ta tiến hành đẩy mạnh công đổi toàn diện đất nước, có đổi máy tổ chức nhà nước theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, qua nghiên cứu tác phẩm này, rút học vô quý báu Thứ nhất, tiến hành đổi tổ chức máy nhà nước, cần phân tích, đánh giá cách khách quan tình hình để có sách phù hợp Khi đặt vấn đề đổi tổ chức máy Bộ Dân ủy tra công nông, V.I Lê-nin nêu phân tích cách thấu đáo bối cảnh cần đổi tổ chức máy quan Người từ phân tích bối cảnh tình hình cách mạng ; đánh giá tình hình máy nhà nước với yêu cầu đổi mới; nguyên nhân dẫn đến tình điều kiện để tiến hành đổi Lê-nin không che dấu hay xuê xoa yếu máy nhà nước Xô viết lúc đó, bối cảnh nước đế quốc tìm cách bôi nhọ, xuyên tạc chất Nhà nước xô viết - Nhà nước xã hội chủ nghĩa giới thời điểm Người thẳng thắn : "Tình hình máy nhà nước ta đáng buồn, không muốn nói tồi tệ, trước hết phải suy nghĩ nghiêm chỉnh xem nên khắc phục khuyết điểm máy nào”[10, tr.442-443] Theo Lê-nin, máy kết trình cải tiến máy không hiệu : "Thế năm năm, sức cải tiến máy nhà nước ta Nhưng hoạt động phí công, hoạt động, qua năm năm, cho thấy rõ 22 hoạt động vô hiệu, chí vô ích, hay chí có hại khác Nhìn hoạt động phí công tưởng công tác, thực tế, hoạt động làm cho quan đầu óc đóng cáu lại”[10, tr.445] Đây thừa nhận dũng cảm, cách mạng mà dường lâu dài, nhiều lúc, nhiều nơi, người cộng sản không hẳn có Vì lý này, lý khác, nhiều đảng cộng sản không dám nhìn thẳng vào hạn chế tổ chức máy đảng, máy nhà nước phương thức lãnh đạo, quản lý mình, "tô hồng" chế độ để rồi, sau biến cố dẫn đến sụp đổ nhanh chóng hệ thống xã hội chủ nghĩa thực tế hàng loạt nước, nhìn nhận muộn Cái giá phải trả cho học thiếu khách quan, thiếu dũng cảm việc nhìn nhận sửa chữa hạn chế số đảng cộng sản, thời gian qua "đắt" May mắn cho chúng ta, bối cảnh nguy nan đó, Đảng ta kịp thời đề chủ trương "nhìn thẳng vào thật, nói rõ thật", để từ mà tiến hành công đổi toàn diện đất nước khởi xướng từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986) Đảng Bài học thái độ dũng cảm việc nhìn nhận sửa chữa hạn chế mà Lê-nin để lại Đảng ta quán triệt vận dụng, góp phần mở thời kỳ phát triển cho cách mạng Việt Nam Tuy nhiên, nay, sau 15 năm tiến hành công đổi toàn diện đất nước, thành tựu đạt nhiều hạn chế cũ lại khuyết điểm phát sinh Bộ máy nhà nước cồng kềnh, hoạt động hiệu qủa hiệu lực ; tình trạng tham nhũng, quan liêu, xa rời dân chưa khắc phục Vì nay, người đảng viên chân cần phải tiếp tục trau dồi học Lê-nin, thực hành tiếp học Người để chỉnh đốn lại đội ngũ tổ chức máy đảng, máy quyền để tiếp tục giữ vững, giương cao cờ cách mạng 23 Thứ hai, đổi máy nhà nước phải tiến hành cách kiên quyết, vững bước, không nóng vội Để tiến hành việc đổi máy cách có hiệu máy nhà nước, Lê-nin yêu cầu "Phải tuân theo quy tắc : mà tốt Phải tuân theo quy tắc : hai năm hay chí ba năm, hấp tấp vội vàng mà chút hy vọng nào”[10, tr.445] Như vậy, máy, tổ chức mạnh số lượng, quy mô, mà chủ yếu chất lượng Cho nên, đòi hỏi máy nhà nước nhân viên phải có chất lượng cao thật gương mẫu - "thà mà tốt" Lê-nin dự liệu trước khó khăn việc thực đổi máy nhà nước : "Tôi biết giữ vững quy tắc vận dụng vào tình hình thực tế khó khăn Tôi biết quy tắc ngược lại tự mở cho đường muôn nghìn ngõ ngách Tôi biết phải kháng cự lại cách mãnh liệt, phải tỏ kiên trì phi thường ; công tác ấy, năm đầu, vô hiệu quả”[10, tr.445] Như vậy, Lê-nin nhìn thẳng vào khó khăn chặng đường tới mà hành động, không chủ quan, xem thường không chút bi quan, nao núng Tư tưởng cách mạng vượt lên khó khăn, thách thức Thứ ba, phải biết chọn khâu đột phá tổ chức máy nhà nước để tiến hành đổi Việc đổi cách toàn diện triệt để máy nhà nước, hoàn cảnh phức tạp nước Nga xô-viết lúc việc không đơn giản Thiên tài Lê-nin thể qua việc Người biết chọn khâu đột phá để qua đó, tác động tới toàn thể máy nhà nước Đó máy quan Bộ Dân ủy tra công nông, mà tác phẩm này, Người đánh giá : "công cụ để cải tiến máy (nhà nước) ta" ; tương tự tác phẩm khác, Người coi quan "trung tâm hệ 24 thần kinh" mà tác động đến làm rung chuyển toàn bộ máy nhà nước Ở nước ta, bắt đầu tiến hành công đổi toàn diện đất nước, Đảng, Nhà nước ta kế thừa phát triển học Lê-nin việc biết lựa chọn khâu đột phá để đổi mới, lĩnh vực kinh tế Qua đổi kinh tế, chúng bước thúc đẩy lĩnh vực khác phát triển ; vừa phát triển kinh tế ; nâng cao đời sống nhân dân ; vừa giữ vững định hướng trị ; ổn định xã hôi Tuy nhiên, lĩnh vực đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị nói chung lĩnh vực đổi tổ chức hoạt động máy nhà nước nói riêng năm qua hạn chế Đảng có nhiều nghị đổi máy tổ chức nhà nước, : Nghị Trung ương (khóa VII), Nghị Trung ương 3, Nghị Trung ương (khóa VII), Nghị Đại hội Đảng khóa, Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng Vừa qua, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02-01-2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, có đề cập đến vấn đề cải cách hệ thống quan tư pháp Chúng ta hy vọng rằng, với việc xác định "trọng tâm công tác tư pháp" cần đổi mới, tư pháp sớm cải cách cách triệt để, có hiệu cao Thứ tư, phát huy tối đa nội lực ; đó, coi người yếu tố định thành công việc đổi tổ chức máy nhà nước Khi đề cập đến việc đổi Bộ dân ủy tra công nông, với quan điểm chung "tất thật ưu tú chế độ xã hội phải đem sử dụng cách thận trọng, có suy nghĩ với am hiểu cặn kẽ”[10, tr.444], Lê-nin thực đề cao việc phát huy nội lực việc đổi máy nhà nước 25 Như trình bày, yếu tố nội lực mà Lê-nin cho sử dụng để đổi máy nhà nước nước Nga lúc có "những công nhân hăng hái đấu tranh cho chủ nghĩa xã hội Hai : yếu tố kiến thức, học thức, giáo dục" "Hai" thực chất Đó người có phẩm chất cách mạng tri thức tốt Như vậy, yếu tố người - theo Lê-nin yếu tố tiên quyết định hiệu hoạt động máy nhà nước, việc đổi tổ chức máy nhà nước Đây học có ý nghĩa to lớn mà Đảng, Nhà nước ta vận dụng công đổi Để phát huy yếu tố này, Lê-nin biện pháp cần thực hiện, : "Nên quan tâm chỉnh đốn máy cách thật đặc biệt chu đáo, quan tâm tập trung cho Bộ Dân ủy tra công nông số nhân viên có phẩm chất cao, nghĩa nhân viên kiểu mẫu giỏi Tây Âu" [10, tr.442] "Phải lựa chọn đặc biệt cẩn thận cán Bộ Dân ủy tra công nông, vào số kiểm tra nghiêm ngặt nhất, không khác được" [10, tr.446] "Những công nhân mà định ủy viên Ban Kiểm tra Trung ương phải người cộng sản chê trách được" Lê-nin biện pháp cụ thể để thực : "Mở thi soạn hai sách giáo khoa, nhiều nữa, viết tổ chức công tác nói chung, đặc biệt công tác quản lý"[10,tr.449]; "Cử vài người có lực tận tâm sang Đức hay sang Anh để sưu tầm tài liệu nghiên cứu vấn đề"[10, tr.449]; 26 "Cử tiểu ban chịu trách nhiệm thảo chương trình sơ cho kỳ thi tuyển người muốn vào làm việc Bộ Dân ủy tra công nông ; cho người định tuyển vào chức vụ "ủy viên Ban Kiểm tra Trung ương”[10, tr.449] "Đồng thời phải cử tiểu ban trù bị có trách nhiệm tìm người để tuyển vào chức vụ ủy viên Ban Kiểm tra Trung ương”[10, tr.449] Trong biện pháp mà Lê-nin nêu lên, ta thấy Người đặc biệt coi trọng nhấn mạnh biện pháp liên quan đến công tác cán Đồng thời, qua biện pháp mà Lê-nin nêu lên, có điểm mà cần học tập, quan điểm rộng mở, sẵn sàng học tập, tiếp thu tri thức nhân loại Thứ năm, phải gắn tri thức, lý luận với hoạt động thực tiễn Trong tác phẩm, Lê-nin cho rằng, "Muốn đổi máy nhà nước chúng ta, phải cố tự đặt cho nhiệm vụ sau : học tập, hai học tập, ba học tập mãi, sau nữa, phải cho học thức nước ta không nằm giấy lời nói theo mốt ( điều phải thú thực thường hay xảy nước ta), phải cho học thức thực ăn sâu vào trí não, hoàn toàn thực tế trở thành phận khăng khít sống chúng ta”[10, tr.444] Một lần Lê-nin khẳng định vai trò tri thức công đổi máy nhà nước, đồng thời với việc nhấn mạnh trách nhiệm đảng viên cộng sản phải không ngừng học tập, nâng cao tri thức, lý luận Nhưng điều quan trọng hơn, theo Người phải đưa tri thức, lý luận vào sống, phát huy tác dụng sống tri thức vô hồn "trên giấy" Thời gian qua, nước ta, Đảng, Nhà nước thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức Tuy nhiên, thực tiễn tổ chức có nhiều vấn đề đặt ra, tính 27 hiệu chất lượng thực thấp công tác Nội dung đào tạo, bồi dưỡng chưa sát với loại đối tượng, chồng chéo, lạc hậu ; gây lãng phí nhiều Ngoài ra, công luận nói nhiều xa rời nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng lĩnh vực, kể lĩnh vực tổ chức hoạt động máy nhà nước Những điều yếu cầu Đảng, Nhà nước cần quan tâm, có biện pháp chấn chỉnh kịp thời Thứ sáu, coi trọng công tác tra, kiểm tra hoạt động máy nhà nước Lê-nin cho rằng, phải từ công tác kiểm tra để tác động tới máy nhà nước, coi điểm xuất phát khâu trung tâm cải cách máy nhà nước Người cho rằng, "Phải nghĩ đến chuyện kiểm tra lại chủ trương mà tuyên bố hàng giờ, định hàng phút, giây chứng minh tính chất không vững chắc, không kiên định khó hiểu chủ trương đó”[10, tr.443] Như vậy, theo Lê-nin, không chủ quan, thỏa mãn với định, chủ trương mà phút, giây phải nghĩ đến việc kiểm tra tính đắn chủ trương, định Đồng thời, theo Lê-nin, thông qua công tác kiểm tra, tra mà phát hiện, sáng tạo mới, tốt Người viết : "không quên kiểm tra kiểm tra lại nhiều lần, mà sáng tạo thực không chê trách được, làm cho tất người phải tôn trọng”[10, tr.447] Như vậy, công tác quản lý nhà nước, nội dung tra, kiểm tra phải quan tâm, đề cao coi nội dung công tác quản lý nhà nước Thứ bảy, trình đổi tổ chức máy nhà nước, cần kết hợp tổ chức máy quan nhà nước với quan đảng tương ứng 28 Trong tác phẩm, Lê-nin đặt câu hỏi : "Làm kết hợp quan đảng với quan quyền xô-viết ?”[10, tr.452] Người tự trả lời : "Thật vậy, lại không kết hợp hai loại quan lại lợi ích công việc đòi hỏi phải làm ? Phải chưa có nhận xét chẳng hạn dân ủy Bộ dân ủy ngoại giao, việc kết hợp thật vô có ích thực từ thành lập? Phải kết hợp linh hoạt yếu tố quyền với yếu tố đảng lại nguồn sức mạnh phi thường sách ? Tôi tin điều chứng thực đúng, đứng vững sách đối ngoại ta ăn sâu vào phong tục tập quán đến mức không gây chút hoài nghi phương diện nữa, thích hợp (và nghĩ thích hợp nhiều hơn) với toàn thể máy nhà nước ta”[10, tr.453] Từ học kết hợp Bộ Dân ủy ngoại giao với quan đối ngoại Đảng thực tế, Lê-nin liên hệ tới quan kiểm tra đảng quyền, đặt câu hỏi : "tại sao, quan lại không thừa nhận hợp cách độc đáo máy kiểm tra đảng với máy kiểm tra quyền ?" "Về phần tôi, thấy làm trở ngại Hơn nữa, tin hợp điều đảm bảo cho hoạt động có kết Tôi nghĩ tất hoài nghi điểm phát từ xó xỉnh bụi bặm máy nhà nước chúng ta, hoài nghi đáng có điều : đem mà chế giễu”[10, tr.453] Yêu cầu đổi hệ thống trị, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện đảng cầm quyền nước ta đòi hỏi phải quán triệt lại quan điểm Lê-nin đẻ cho hệ thống trị tinh, gọn, thống nhất, hoạt động nhịp nhàng có hiệu Lựa chọn, xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng củng cố quyền khoa học, cải cách hành nhà nước 29 KẾT LUẬN Tác phẩm “Thà mà tốt” có ý nghĩa to lớn trình hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta giai đoạn Đây tác phẩm lý luận quan trọng công tác xây dựng đảng xây dựng máy nhà nước dù trải qua gần kỷ tư tưởng tác phẩm nhiều giá trị, tiếp tục giữ vị trí trọng yếu hoạt động thực tiễn Đảng Cộng sản xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản Phương hướng củng cố máy nhà nước Việt Nam thể nhiều văn kiện Đảng cộng sản việt nam, đại hội lần thứ IX Đảng ta rõ: “Cải cách tổ chức hoạt động nhà nước gắn liền với xây dựng, đốn đảng, đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước Xây dựng máy nhà nước tinh gọn; nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng đảng viên quan nhà nước”[3, tr.132] Ở đại hội lần thứ X Đảng ta xác định: “Đẩy nhanh công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mặt : hệ thống thể chế, chức năng, nhiệm vụ; tổ chức máy; cán bộ, công chức; phương thức hoạt động Định rõ việc Nhà nước phải làm bảo đảm đủ điều kiện tốt; khắc phục tình trạng buông lỏng làm thay, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quan Đảng quan nhà nước; đại hoá hành nhà nước”[4, tr.253] Tóm lại, vấn đề xây dựng máy nhà nước đủ mạnh, đáp ứng nhiệm vụ cách mạng tình hình có ý nghĩa vô quan trọng góp phần to lớn vào việc khẳng định đường lên chủ nghĩa xã hội mà Đảng ta vạch đường đắn để nhà nước thực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Vì thời gian tới, gắn liền với việc thực tốt vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, Đảng cần phải tiếp tục lãnh đạo đổi hệ thống trị, xây dựng 30 hoàn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam, đẩy mạnh cải cách hành quốc gia khâu, tăng cường pháp chế XHCN, ngăn chặn khắc phục tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cửa quyền, vi phạm pháp luật…, đảm bảo cho máy nhà nước ngày sạch, vững mạnh, xứng đàng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Với tác phẩm “Thà mà tốt”, Lênin trang bị cho người cộng sản lý luận xây dựng nhà nước, đồng thời di huấn trị có ý nghĩa quốc tế Đảng cộng sản lãnh đạo quyền 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: (1991) Văn kiện Đại hội lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: (1996) Văn kiện Đại hội lần thứ VIII , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: (2001) Văn kiện Đại hội lần thứ IX , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: (2006) Văn kiện ĐH lần thứ X , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Hữu Nghĩa: (2002) Thời đại sức sống chủ nghĩa Mác – Lênin, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Minh Quân: (2009) Tư tưởng trị C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thanh Tuấn: (2003), Quan điểm trị số tác phẩm kinh điển Mác – Lênin, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đỗ Tư: (1987) Giới thiệu tác phẩm V I Lênin "Thà mà tốt" , Nxb Sự thật, Hà Nội Phạm Xanh: (2001) Nguyễn Quốc với việc truyền bá chủ nghĩa Mác-Lênin vào Việt Nam (1921-1930), Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva, 1978, Tập 45 11 http://www.cpv.org.vn/cpv/ 32 MỤC LỤC Tình hình nghiên cứu 33 [...]... cách nhất quán của một nhà nước của dân, do dân và vì dân Có nhiều văn bản pháp quy về tổ chức bộ máy nhà nước, về hành chính nhà nước có một đội ngũ những người quản lý nhà nước và công chức có tinh thần yêu nước, trung thành với tổ quốc, phục tùng sự lãnh đạo của Đảng và tôn trọng lợi ích của nhân dân Bộ máy nhà nước phát huy hiệu lực góp phần vào những thắng lợi của cách mạng Bên cạnh những ưu điểm, ... đề bộ máy nhà nước Trên cơ sở những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, vấn đề cải tiến bộ máy nhà nước đã được nhìn nhận, đánh giá và tiến hành từng bước Thông qua các hội nghị của BCHTW Đảng khóa VII, Hội nghị TW3 và 7 khóa VIII, Đảng ta đã đánh giá bộ máy nhà nước ta đã hoàn thành tốt nhiệm vụ qua các giai đoạn cách mạng với những ưu điểm như sau: 13 Nó thể hiện bản chất của. .. điểm, bộ máy nhà nước của ta còn có những yếu kém: Cơ cấu tổ chức chưa hợp lý, chưa xác định đúng và phân biệt rõ sự lãnh đạo của Đảng và vai trò, chức năng quản lý của Nhà nước Các chức năng lập pháp, hành pháp, tư pháp, đặc biệt là thẩm quyền của bộ máy nhà nước chưa được phân định rõ ràng Bộ máy quản lý nhà nước và nền hành chính chưa phân biệt giữa quản lý nhà nước và quản lý kinh doanh Tổ chức bộ máy. .. Thiên tài của Lê-nin ở đây thể hiện qua việc Người đã biết chọn khâu đột phá để qua đó, tác động tới toàn thể bộ máy nhà nước Đó chính là bộ máy cơ quan Bộ Dân ủy thanh tra công nông, mà trong tác phẩm này, Người đánh giá rằng : đây chính là "công cụ để cải tiến bộ máy (nhà nước) của ta" ; tương tự như trong một tác phẩm khác, Người đã coi cơ quan này là "trung tâm của hệ 24 thần kinh" mà nếu tác động... luận và thực tiễn áp dụng trong mọi lĩnh vực, kể cả trong lĩnh vực tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước Những điều này yếu cầu Đảng, Nhà nước cần quan tâm, có biện pháp chấn chỉnh kịp thời Thứ sáu, coi trọng công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt động của bộ máy nhà nước Lê-nin cho rằng, phải đi từ công tác kiểm tra để tác động tới bộ máy nhà nước, coi đây là điểm xuất phát và khâu trung tâm của cải. .. cán bộ, xây dựng củng cố chính quyền khoa học, trong sạch và cải cách nền hành chính nhà nước 29 KẾT LUẬN Tác phẩm “Thà ít mà tốt” có ý nghĩa to lớn đối với quá trình hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta trong giai đoạn hiện nay Đây là một tác phẩm lý luận quan trọng trong công tác xây dựng đảng và xây dựng bộ máy nhà nước dù đã trải qua gần một thế kỷ nhưng những tư tưởng của tác. .. cuộc cải cách khác, đó là đổi mới từng bước hệ thống chính trị, cải cách lập pháp ,cải cách tư pháp, cải cách kinh tế, cải cách doanh nghiệp nhà nước … Nhiều vấn đề, vốn thuộc cải cách hành chính, nhưng tự thân cải cách hành chính không thể cải cách được, mà phải đặt trong tổng thể đổi mới hệ thống chính trị để xem xét giải quyết Chính sự không đồng bộ của cải cách hành chính (CCHC) với các cuộc cải cách. .. NGHĨA CỦA TÁC PHẨM ĐỐI VỚI VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI BỘ MÁY NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực trạng bộ máy nhà nước Viêt Nam hiện nay Từ năm 1945, nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời Trải qua những thời kỳ dài của công cuộc đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc và xây dựng đất nước, dưới ánh sáng của chủ nghĩa Mác - Lênin, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã không ngừng củng cố, cải tiến, bộ máy nhà nước cho... tục trau dồi bài học của Lê-nin, thực hành tiếp bài học của Người để chỉnh đốn lại đội ngũ và tổ chức bộ máy đảng, bộ máy chính quyền của mình để có thể tiếp tục giữ vững, giương cao ngọn cờ cách mạng 23 Thứ hai, đổi mới bộ máy nhà nước phải tiến hành một cách kiên quyết, nhưng vững chắc từng bước, không được nóng vội Để tiến hành việc đổi mới bộ máy một cách có hiệu quả bộ máy nhà nước, Lê-nin yêu cầu... cải cách hành chính thì lại rụt rè Và ông cũng coi đó là một việc khó vì nó chưa trở thành phong tục, chưa đi sâu vào tập quán của mọi người Nhưng đó là một việc phải làm trong cải tiến bộ máy nhà nước Để tăng cường tinh giản bộ máy nhà nước, thực hành tiết kiệm trong mọi hoạt động, tăng cường bản chất giai cấp công nhân trong bộ máy nhà nước Lênin chỉ ra: "Chúng ta phải gắng sức xây dựng một nhà nước,