Giải Pháp Nâng Cao Năng Lực Đấu Thầu Của Cty Cổ Phần Xây Lắp Bưu Điện

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP ĐOÀN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM HỌC VIỆN CÔNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG --- NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP ĐOÀN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM

HỌC VIỆN CÔNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG

-

NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN

GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ

PHẦN XÂY LẮP BƯU ĐIỆN

HÀ NỘI, NĂM 2011

Luận văn được hoàn thành tại

Học viện Công nghệ Bưu chính Viễn thông

Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam

Người hướng dẫn khoa học:

Phản biện 1:

Phản biện 2:

Luận văn sẽ được bảo vệ trước hội đồng chấm luận văn tại Học viện Công nghệ Bưu chính Viễn thôngVào lúc: giờ ngày tháng năm

Có thể tìm hiểu luận văn tại:

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Cùng với kinh nghiệm lâu năm và các thế mạnh của bản thân, Công ty Công ty Cổ phần Xây lắpBưu điện Hà nội (HACISCO) đã tham dự và thắng thầu nhiều dự án lớn quan trọng đem lại lợi nhuận chocông ty Tuy nhiên công ty cũng phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt trên thị trường không chỉ với cácdoanh nghiệp trong nước và cả các doanh nghiệp nước ngoài Vì vậy số lượng các công trình thắng thầutrong những năm gần đây đã giảm

Thực tế đó đã đặt ra vấn đề cần nghiên cứu về lý luận và thực tiễn, nhằm rút ra một số các giảipháp nâng cao khả năng thắng thầu tại Công ty CP Xây lắp Bưu điện Hà nội Do đó tôi đã lựa chọn đề tài

"Giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu của Công ty CP Xây lắp Bưu điện Hà nội" với mong muốn góp phần

thực hiện công tác đấu thầu xây lắp đạt hiệu quả hơn

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Trên cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác đấu thầu xây lắp, lắp đặt tại Công ty Cổ phần Xây lắpBưu điện Hà nội, luận văn đề xuất các giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu xây lắp tại Công ty Cổ phầnXây lắp Bưu điện Hà nội

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

+ Đối tượng nghiên cứu của Luận văn là hoạt động đấu thầu của Công ty Cổ phần Xây lắp Bưu điện

Hà nội

+ Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vào những hạn chế trong hoạt động đấu thầucủa Công ty, từ đó đề xuất các giải pháp để khắc phục những hạn chế đó

4 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện luận văn tôi sẽ sử dụng các phương pháp như phương pháp tổng hợp, sosánh, phân tích, thống kê, quy nạp, diễn dịch,…nhằm tổng hợp về lý luận, phân tích đánh giá năng lực vàthực trạng đấu thầu của Công ty

5 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài được kết cấu thành 03 chương

Chương I: Những lý luận chung về năng lực đấu thầu của doanh nghiệp

Chương II: Thực trạng năng lực đấu thầu của Công ty CP Xây lắp Bưu điện Hà Nội

Chương III: Các giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu của Công ty Cp Xây lắp Bưu điện Hà Nội

CHƯƠNG 1

NHỮNG LÍ LUẬN CHUNG VỀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP XÂY LẮP

1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG

1.1.1 Khái niệm liên quan đến đấu thầu

Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu để thực hiện gói thầuthuộc các dự án trên cơ sở đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế

1.1.2 Một số tính chất và nguyên tắc của đấu thầu xây dựng

* Tính cạnh tranh:

* Tính công bằng:

* Tính minh bạch:

1.1.3 Vai trò của đấu thầu xây dựng

Hoạt động đấu thầu tạo được môi trường cạnh tranh lành mạnh cho nhà thầu tham gia dự thầu

Dự thầu còn giúp nhà thầu quản lý có hiệu quả nguồn vốn đầu tư, đầu tư có trọng điểm nhằmnâng cao năng lực kỹ thuật Trong quá trình đấu thầu, nhà thầu phải tự hoàn thiện mình công nghệ, cơ

sở vật chất để có ưu thế vượt trội so với các nhà thầu khác

1.2 NĂNG LỰC ĐẤU THẦU VÀ CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẤU THẤU CỦA DOANH XÂY LẮP

1.2.1 Khái niệm về năng lực đấu thầu

Năng lực đấu thầu là khả năng thắng thầu của một công ty khi tham gia đấu thầu Năng lực đấu thầuthể hiện bằng năng lực tài chính, năng lực kinh nghiệm, năng lực kỹ thuật của nhà thầu khi tham gia đấuthầu

1.2.2 Các chỉ tiêu đánh giá hoạt động đấu thầu

1.2.2.1 Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số công trình trúng thầu

Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số công trình trúng thầu cho thấy một cách khái quát nhất tình hình kếtquả đấu thầu của doanh nghiệp Thông qua đó, có thể đánh giá khả năng của doanh nghiệp trong đấu thầu

1.2.2.2 Chỉ tiêu xác suất trúng thầu

Chỉ tiêu này được tính theo 2 góc độ cơ bản sau:

- Theo số công trình tham gia đấu thầu và trúng thầu:

- Theo giá trị công trình:

Chỉ tiêu này được tính cho từng thời kỳ nhất định tuỳ vào mục đích của doanh nghiệp trong việc sửdụng chỉ tiêu

1.2.2.3 Chỉ tiêu thị phần của doanh nghiệp trên thị trường xây lắp Chỉ

tiêu này có thể được đo bằng thị phần tuyệt đối hoặc tương đối

- Thị phần tuyệt đối:

- Thị phần tương đối được xác định trên cơ sở so sánh thị phần thị trường tuyệt đối củadoanh nghiệp với thị phần thị trường tuyệt đối của đối thủ cạnh tranh mạnh nhất

1.2.2.4 Chỉ tiêu về lợi nhuận đạt được

Lợi nhuận là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh kết quả kinh doanh của doanh nghiệp Nó là chỉ tiêu hết sứcquan trọng đánh giá tình hình hoạt động của doanh nghiệp, hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp dựavào chỉ tiêu này ta có thể thấy được vị thế của doanh nghiệp trên thị trường xây lắp

1.2.2.5 Chỉ tiêu về uy tín của doanh nghiệp

Uy tín là chỉ tiêu giữ vai trò quan trọng trong đấu thầu và giành thắng lợi của doanh nghiệp Chính uytín giúp cho doanh nghiệp giành được lòng tin của chủ đầu tư và tạo lợi thế trong tham gia đấu thầu Vìvậy, mà trong từng thời kỳ doanh nghiệp phải chú trọng đến việc nâng cao uy tín trên thị trường

1.3 CÁC NGHIÊN CỨU VỀ VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA CÁC NHÀ

Con người chưa

đủ kinh nghiệm

 Phần lớn các dự án

thường chậm tiến

độ bàn giao so vớihợp đồng, chấtlượng thiết bịkhông đồng đều

•

•

Có chính sách thu hút

và đãi ngộ hợp lý đốivới cán bộ có kinhnghiệm

Nâng cao năng lựcchuyên môn, khảnăng quản lý thôngqua mời chuyên gia

án lớn, phức tạpchưa nhiều

 Thất thoát lãng phí

còn phổ biến; hầuhết công trình cósai phạm thôngđồng, móc ngoặc

để gian dối nênchưa lấy được lòngtin của chủ đầu tư

•

•

Đề cao trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp, coi trọng giữ gìn thương hiệu khi thực thi nhiệm vụ Tận dụng các công tylao vụ, cho thuê máyxây dựng

tệ vì ngân hàngnước ta cũngchưa trườngvốn

Vốn ít, hay bị cácchủ đầu tưchiếm dụng quaviệc nợ đọng xâydựng cơ bản lớn

Lãi suất huyđộng vốn quá

•

•

Không thể đáp ứngnhững công trình

dự án có quy môlớn

Doanh nghiệp bịchiếm dụng vốnnhiều, thanh toánrất nhiều tiền vayngân hàng làm nhụtchí doanh nghiệpbởi sức ép về vốn

•

•

Tìm vay ưu đãi

Tổ chức chuỗi liênkết kinh doanh đủnăng lực nhận thầucác dự án có quy môvừa đến lớn, bổ trợnhau về tài chính

cao Xây dựng

tố bất lợi nhất cókhả năng xảy ra

Công tác bảohành làm khôngtốt

•

•

Thường phát sinhcác yếu tố làm tănggiá thành và thờigian

Khi có sự cố phátsinh, không kịpthời giải quyết sự

cố và hiệu quảkém, làm mất niềmtin

 Thành lập bộ phận Marketing

Rủi ro kinh doanh nhiều

Coi trọng nghiên cứuthị trường, nâng caonăng lực quản lý rủi

ro,

Áp dụng Hợp đồng FIDIC

Thách

thức

chưa theo kịp yêu cầu

 Các điều kiện pháp luật

bất lợi đối với các nhàthầu trong nước

1.4 BÀI HỌC RÚT RA CHO NHÀ THẦU VIỆT NAM

1.4.1 Kinh nghiệm nhà thầu Trung quốc

• Nhiều doanh nghiệp nhà nước thành lập công ty lao vụ chuyên cho các công trường thuê lao động

• Nhiều công ty cung ứng vật liệu xây dựng và công ty cho thuê máy xây dựng được thành lập

• Các doanh nghiệp xây dựng đều tích cực sử dụng các viện nghiên cứu, các trường đại học và cao đẳngthông qua thị trường khoa học công nghệ xây dựng

1.4.2 Từ phía Nhà nước:

• Tiếp tục hoàn thiện thể chế thị trường xây dựng, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động giám sátxây dựng, khuyến khích thành lập các doanh nghiệp lao vụ, cho thuê máy xây dựng, cung ứng vật liệu vàthiết bị

• Lập quỹ dự liệu về giao nhận thầu công trình xây dựng; tổ chức tổng kết và công bố rộng rãi kinhnghiệm xây dựng các công trình mới, công trình có vốn đầu tư nhà nước

• Tạo hàng rào pháp luật để bảo vệ nhà thầu trong nước

1.4.3 Từ phía doanh nghiệp:

Doanh nghiệp phải tăng cường năng lực cạnh tranh bằng các biện pháp:

• Nâng cao năng lực về tài chính: tìm vay ưu đãi, liên kết với nhau, bổ trợ nhau về tài chính

• Nâng cao năng lực chuyên môn, khả năng quản lý tổ chức thông qua mời chuyên gia tư vấn và đào tạo,

có chính sách trọng dụng và đãi ngộ hợp lý đối với cán bộ đã làm thầu phụ cho một số công trình lớn đểhọc tập kinh nghiệm

• Đề cao trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp, coi trọng giữ gìn thương hiệu khi thực thi nhiệm vụ

Bảng 2-1Hồ sơ kinh nghiệm thi công xây lắp của Hacisco

STT Loại hình công trình xây dung Số năm kinh nghiệm

II Tư vấn thiết kế các công trình Bưu chính viễn

thông

10 năm

III Xây lắp các hệ thống cống bể cáp thông tin 48 năm

(Nguồn: Hồ sơ năm 2010 của Công ty Cổ phần Xây lắp Bưu điện Hà Nội)

2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÔNG TY TRONG 03 NĂM GẦN ĐÂY

2.2.1 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của công ty trên thị trường đấu thầu xây

Bảng 2-2:Tài sản có và tài sản nợ trong 3 năm tài chính

6 Lợi nhuận trước thuế 19.385.780.428 16.803.195.513 8.266.019.675

(Nguồn: Báo cáo tài chính năm 2007, 2008, 2009 của Công ty CP Xây lắp Bưu điện Hà Nội)

Với tình hình tài chính như hiện nay Công ty Hacisco có khả năng đảm nhận thi công các công trìnhlớn nhỏ ở mọi địa phương trong cả nước và nhưng chưa thể thực hiện nhiều dự án đòi hỏi nguồn vốn lớncùng một lúc và tham gia đấu thầu các dự án nước ngoài

b, Năng lực máy móc và thiết bị thi công

Do nhận thấy vai trò quan trọng của nhân tố này nên Công ty Hacisco đã đầu tư kinh phí rất nhiềucho máy móc trang thiết bị Công ty thường xuyên nâng cấp, bảo trì, đồng thời mua sắm mới nhiều trangthiết bị hiện đại, phù hợp với đòi hỏi về ngày càng cao của bên mời thầu

Số lượng máy móc trang thiết bị đã tăng nhanh qua các năm cả về mặt số lượng và mặt chất lượnggiúp Công ty có năng lực thi công những công trình với điều kiện thi công khó khăn, địa hình đa dạng,

những công trình lớn, yêu cầu về kỹ thuật phức tạp như công trình “ Tuyến truyền dẫn quang Nghĩa

Lộ-Mù Căng Chải- Viễn thông Yên Bái giai đoạn 2007-2008”

c, Nhân lực của doanh nghiệp

Lực lượng lao động của Tổng công ty có thể đáp ứng được yêu cầu của bên chủ đầu tư từ trình độchuyên môn đến số lượng lao động và năng lực kinh nghiệm

Bảng 2-4: Kết cấu cán bộ công nhân viên của Công ty

9.2 Nguồn: Phòng Tổ chức Hành chính của Công ty Hacisco

Đặc thù của những công ty như Hacisco là có những thời điểm không có dự án nào được triển khai,nhưng có những khi công ty nhận rất nhiều dự án nên việc kế hoạch hoá nguồn nhân lực cho khoa học, phùhợp để không gây lãng phí nguồn nhân lực lúc không có dự án và đủ nhân lực lúc nhiều dự án là rất cần

thiết d, Hoạt động Marketing của công ty

Công ty vẫn chưa có bộ phận riêng chuyên thực hiện chức năng marketing mà chức năng này thuộc về

sự kiêm nhiệm của phòng Kế hoach- Kinh doanh

+ Các biện pháp xúc tiến bán hàng:

+ Chính sách giá của công ty:

+ Chính sách sản phẩm:

e, Quan hệ của lãnh đạo công ty với thị trường

Nhận thấy tầm quan trọng của việc xây dựng mối quan hệ với các cấp chính quyền mà lãnh đạo công

ty Hacisco đã dành một lượng thời gian làm việc đáng kể để tập trung vào việc xây dựng quan hệ với cáccấp chính quyền địa phương Tuy nhiên việc xây dựng mối quan hệ với các cấp chính quyền vẫn chưa cóchiến lược như có những mối quan hệ không cần thiết gây lãng phí thời gian, tiền bạc

2.2.1.2 Các nhân tố bên ngoài Công ty Hacisco

a, Các đối thủ cạnh tranh

Hiện nay công ty cũng phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt trên thị trường không chỉ với cácdoanh nghiệp trong nước và cả các doanh nghiệp nước ngoài Vì vậy số lượng các công trình thắng thầutrong những năm gần đây đã giảm một cách rõ ràng

Thêm nhiều đối thủ cạnh tranh, thêm nhiều hồ sơ dự thầu, bên mời thầu càng có nhiều sự lựa chọn,đánh giá Tỷ lệ thắng thầu bị chia sẻ

Bảng 2-3: Đối thủ cạnh tranh của Công ty Hacisco trên thị trường xây lắp

1 Công ty CP phát triển công trình Viễn Thông

XD công trình giao thông, nhà ở

3 Công ty CP Xây lắp Bưu điện- CPT XD công trình GT, nhà ở…

4 Công ty Cổ phần Dịch vụ kỹ thuật Viễn

thông-TST

XD công trình GT, nhà ở…

5 Tổng công ty xây dựng Sông Đà XD công trình GT, nhà ở…

b, Nguồn cung ứng đầu vào

Trong thời gian thi công, các yếu tố nguồn cung ứng đầu vào đối với công trình luôn biến động,không ổn định Vì vậy khi lập giá dự toán cho công trình, nếu công ty không tính toán đến yếu tố rủi ro dothay đổi giá cả yếu tố đầu vào sẽ làm giảm lợi nhuận của công ty

Nếu làm chủ được tình hình biến động của các yếu tố đầu vào của công trình với những phương ánkhả quan thì khả năng thắng thầu cao hơn

c, Các chủ chương chính sách đầu tư của địa phương, Chính phủ

Chủ chương quy hoạch, xây dựng các dự án thực hiện mục tiêu định hướng phát triển của địaphương, của chính phủ cũng ảnh hưởng đến công tác đấu thầu Duy trì tốt đẹp các mối quan hệ với các cơ

quan chính quyền địa phương sẽ là một cơ hội, một lợi thế có thể là quyết định đến việc thắng thầu haykhông

d, Chủ đầu tư, và đơn vị tư vấn giám sát

Một vấn đề nhà thầu thường gặp phải là việc áp giá vật liệu vào hồ sơ dự thầu Trong khi lập giá, cácnhà thầu căn cứ vào thông báo giá liên sở của Sở tài chính và giá cả thị trường Nhưng khi chấm điểm, rấtnhiều Chủ đầu tư chỉ căn cứ vào thông báo giá liên Sở, không chấp nhận giá bên ngoài

Khó khăn tiếp theo trong việc lập giá là cách thức áp định mức và mức giá vật tư phải tuỳ thuộc vàophương pháp chấm thầu của từng chủ đầu tư Với chủ đầu tư ngoài Bắc thì thường chấm thầu trên cơ sởtừng định mức, từng hạng mục công việc còn với nhiều chủ đầu tư trong Nam lại căn cứ vào giá tổng thểcủa gói thầu

2.2.2 Phân tích hoạt động đấu thầu qua chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số công trình trúng thầu

Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng giá trị của tất cả các công trình mà Công ty đã tham gia đấu thầu

và trúng thầu trong năm Chỉ tiêu này cho biết khái quát nhất tình hình kết quả dự thầu của Công ty

Bảng 2-6: Số lượng và giá trị các công trình trúng thầu

Năm

Công trình dự thầu Công trình trúng thầu Giá trị trung bình

của một công trình trúng thầu (triệu

(Nguồn: Báo cáo công việc của Công ty Cổ phần xây lắp Bưu điện Hà Nội)

Từ Bảng 2.6, có thể thấy số lượng công trình trúng thầu của Công ty tương đối ít, tuy nhiên giá trịtrung bình của các công trình lại khá cao là công trình có quy mô lớn so với mặt bằng chung về các côngtrình xây lắp, lắp đặt thuộc ngành viễn thông Về mặt số lượng, trong ba năm gần đây số lượng công trìnhtrúng thầu (31 công trình) so với số lượng công trình Công ty đã dự thầu (144 công trình) chỉ chiếm 21,5%.Còn về mặt giá trị, trong ba năm gần đây, giá trị công trình trúng thầu (49.532 triệu đồng) so với giá trịcông trình Công ty đã dự thầu (187.527 triệu đồng) chiếm 26,41%

2.2.3 Phân tích hoạt động đấu thầu qua chỉ tiêu xác xuất trúng thầu

- Theo số công trình tham gia đấu thầu và trúng thầu: