giải quyết việc làm cho thanh niên hà tĩnh hiện nay

Thực tập tốt nghiệp là một giai đoạn rất quan trọng để sinh viên tiếp xúc với thực tiễn, là cơ hội để vận dụng kiến thức tiếp thu được ở nhà trường vào thực tiễn đồng thời trang bị cho c

Thực tập tốt nghiệp là một giai đoạn rất quan trọng để sinh viên tiếp xúc với thực tiễn, là cơ hội để vận dụng kiến thức tiếp thu được ở nhà trường vào thực tiễn đồng thời trang bị cho chúng ta những kiến thức, kinh nghiệm nhằm nâng cao chuyên môn nghiệp vụ.

Sau một thời gian làm việc hết sức nghiêm túc, tôi đã hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp với đề tài: “Thực trang đào tạo nghề cho thanh niên khu vực nông thôn giai đoạn 2012 - 2014”( Nghiên cứu trường hợp tại xã Kỳ Giang, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh) Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thạc sĩ Lê Duy Mai Phương giáo viên hướng dẫn đề tài, người đã chỉ dẫn cho tôi từng bước

đi đến ngày hoàn thành báo cáo đề tài thực tập tốt nghiệp.

Trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu, tôi cũng đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của các thầy cô giáo trong khoa Xã hội học, trường Đại học Khoa Học, cán bộ Ủy ban Nhân dân xã Kỳ Giang, ban chấp hành Đoàn thanh niên xã Kỳ Giang và những người dân ở đây Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các thầy cô giáo trong Khoa, cùng cán bộ xã, và người dân ở đây đã nhiệt tình hợp tác giúp tôi hoàn thành đề tài thực tập tốt nghiệp.

Mặc dù tôi đã cố gắng hết sức trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu này không thể tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế Vì vậy, tôi rất mong nhận được những ý kiến nhận xét, đánh giá của các thầy cô giáo.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Huế, tháng 4 năm 2014

Sinh viên thực hiện Phạm Minh Văn

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Dạy nghề cho lao động nông thôn vừa là khâu cơ bản, vừa là khâu đột phá,góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ.Đồng thời từng bước nâng cao trình độ đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn,

kỹ thuật cao Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng của công tác dạy nghề đối với việcnâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực nông thôn nóiriêng phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn,Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương, chính sách phát triển nguồn nhân lực laođộng nông thôn với sự đầu tư cho các cơ sở đào tạo, các tổ chức khuyến nông,khuyến công, các tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ đào tạo, nhân lực Vì vậy, chấtlượng nguồn nhân lực lao động nông thôn, nhất là trình độ tay nghề của nông dântrong thời gian qua từng bước được nâng lên, tạo ra bước phát triển mới trong kinh

tế nông nghiệp nước ta Tuy nhiên, do xuất phát điểm thấp, số lượng đông nên sựchuyển biến của nguồn lao động so với yêu cầu phát triển kinh tế nông nghiệp, nôngthôn chưa đáp ứng yêu cầu

Có thể nói, chưa bao giờ vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn lạiđược Đảng và Nhà nước quan tâm như hiện nay, bởi vì không thể có một nông thônmới, không thể có nước công nghiệp hiện đại khi hàng triệu lao động nông dânkhông có tay nghề vững vàng Chính vì lẽ đó, ngay sau khi Nghị quyết Hội nghị lầnthứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng, khóa X về nông nghiệp, nông dân, nôngthôn ra đời, công tác dạy nghề cho lao động nông thôn đã được nhiều cấp ủy Đảng,chính quyền của các tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện.Nhiều công trình nghiên cứu về đào tạo nghề cho thanh niên đã nêu lên những thựctrạng công tác đào tạo nghề, nói lên được những kết quả đạt được trong công tácđào tạo nghề cho thanh niên

Ngày 27/11/2009, Chính phủ phê duyệt đề án “Dạy nghề cho lao động nôngthôn đến năm 2020” (Gọi tắt là đề án 1956) Đề án đã nêu rõ quan điểm của Đảng,

Nhà nước ta: Dạy nghề cho lao động nông thôn là sự nghiệp của Đảng và Nhànước, của các cấp, các ngành và xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nôngthôn, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Từnăm 2011 trên địa bàn xã Kỳ Giang, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh đã áp dụng đề ánnày vào đào tạo nghề cho người lao động nhằm nâng cao tay nghề cho người laođộng và giải quyết việc làm.

Xã Kỳ Giang, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh là một xã đang trong quá trìnhthực hiện xây dựng nông thôn mới Thời gian qua các cấp ủy Đảng, chính quyền xãrất chú trọng công tác dạy nghề cho người lao động, nhất là đối tượng thanh niên.Chất lượng dạy nghề cho lao động nông thôn được xem là một mối quan tâm lớnnhất nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương Tuy nhiên,thực trạng công tác đào tạo nghề cho thanh niên trên địa bàn xã Kỳ Giang tỷ lệthanh niên tham gia đào tạo nghề còn thấp, chất lượng tay nghề của người lao độngchưa cao, nhiều thanh niên qua đào tạo vẫn chưa tìm được việc làm Xuất phát từ

những lý do trên, tôi lựa chọn đề tài: “Thực trạng đào tạo nghề cho thanh niên ở khu vực nông thôn giai đoạn 2012-2014” làm đề tài thực tập tốt nghiệp Đề tài này

nghiên cứu đưa ra những chính sách về đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn, từ

đó đưa ra những mặt tích cực cũng như hạn chế trong công tác triển khai chươngtrình đào tạo nghề cho thanh niên để đưa ra những kết luận và khuyến nghị nhằmnâng cao hiệu quả của công tác đào tạo nghề cho thanh niên ở khu vực nông thônhiện nay

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Trong thời gian qua, đã có nhiều cuộc nghiên cứu về công tác đào tạo nghềcho người lao động theo những hướng khác nhau Tuy nhiên, với hạn chế về khảnăng tiếp cận thông tin và năng lực của người nghiên cứu có thể kể tên một số côngtrình tiêu biểu như sau:

Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế: “ Nâng cao chất lượng lao động trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa ở tỉnh Thanh Hóa” của Phạm Văn

Tuyền Trong luận văn, tác giả đã làm rõ thêm một số vấn đề về lý luận và thực tiếnchất lượng lao động trong điều kiện kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nướctheo định hướng xã hội chủ nghĩa; làm rõ thực trạng chất lượng lao động hiện nay ởtỉnh Thanh Hóa, tìm ra những bất cập giữa chất lượng lao động và yêu cầu pháttriển kinh tế xã hội của tỉnh trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa;

đề xuất quan điểm, giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng lao động tỉnh ThanhHóa.[ http://123doc.org/doc_search_title/1036013]

“Kỹ năng tuyên truyền, tư vấn học nghề, việc làm cho lao động nông thôn”

của tác giả Vũ Xuân Hùng, Tổng cục dạy nghề Tác giả cho rằng việc tuyên truyềnđược coi là một trong những giải pháp và hoạt động quan trọng trong công tác đàotạo nghề cho lao động nông thôn Cho nên, cần nâng cao nhận thức của các cấp, cácngành và toàn xã hội, cán bộ, công chức và lao động nông thôn về vai trò đào tạonghề đối với tạo việc làm, tăng thu nhập và nâng cao chất lượng nguồn nhân lựcnông thôn

Bài viết của tác giả Diệp Anh đăng trên báo Hà Tĩnh, số tháng 7/2013 “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn chất lượng chưa theo kịp số lượng” Tác giả cho

rằng: Qua 3 năm triển khai đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyếtđịnh số 1956 –QĐ/TTg, Hà Tĩnh đã tổ chức hàng trăm lớp dạy nghề, với 14.799 họcviên, theo thống kê sau đào tạo có 75% học viên tìm được việc làm Tuy nhiên, việctriển khai công tác này còn chậm, thiếu đồng bộ, một số nghề đào tạo còn chưa phùhợp với địa phương Thậm chí công tác đào tạo nghề còn thiếu định hướng dài hạn,chưa gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch nông thônmới, nhất là quy hoạch sản xuất nông nghiệp, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp,dịch vụ và thị trường.[Báo Hà Tĩnh]

Ngoài ra còn có nhiều công trình, bài viết liên quan đến đào tạo nghề cho laođộng nông thôn, tuy nhiên ít có chương trình đề cập đến các chính sách đào tạonghề, đánh giá hiệu quả của công tác đào tạo nghề và những khó khăn trong quátrình triển khai công tác đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn

3 Mục tiêu

3.1 Mục tiêu chung

Tìm hiểu thực trạng đào tạo nghề cho lao động thanh niên, từ đó đưa ra một

số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả đào tạo nghề ở khu vực nông thôn nóichung và gia tăng cơ hội tìm kiếm việc làm cho người lao động nói riêng

4 Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng

- Thực trạng đào tạo nghề cho thanh niên trên địa bàn xã Kỳ Giang, huyện

Kỳ Anh, tĩnh Hà Tĩnh từ năm 2012 đến 2014

4.2 Khách thể nghiên cứu

- Người lao động từ 16 đến 30 tuổi đã tham gia các khóa đào tạo nghề do xã

Kỳ Giang, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh tổ chức trong 3 năm gần đây

4.3 Phạm vi nghiên cứu

- Thời gian nghiên cứu vấn đề: Từ năm 2012 đến 2014

- Thời gian thực địa: từ tháng 2 đến tháng 4 năm 2015

- Nội dung nghiên cứu: Trong thời gian vừa qua, xã Kỳ Giang, huyện KỳAnh, tỉnh Hà Tĩnh đã triển khai khá nhiều chương trình đào tạo nghề cho thanhniên Tuy nhiên, đề tài này chỉ tập trung nghiên cứu ba chương trình lớn, gồm: Bồidưỡng phương pháp chăn nuôi, đào tạo nghề cơ khí và đào tạo nghề mây tre đan.

5 Giả thuyết nghiên cứu

Từ 2012-2014, trên địa bàn xã Kỳ Giang, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh đãthực hiện nhiều chính sách đào tạo nghề cho thanh niên như hỗ trợ kỹ thuật chănnuôi, đào tạo nghề cơ khí, đào tạo nghề mây tre đan

Không có nhiều thanh niên địa phương tham gia các khóa đào tạo nghề tạiquê hương Bản thân người lao động sau khi được đào tạo cũng chưa có tay nghềcao, thậm chí không tìm được việc làm phù hợp

Việc thực hiện các chính sách đào tạo nghề còn gặp nhiều khó khăn như làcông tác tuyên truyền đào tạo nghề còn hạn chế, ý thức của thanh niên còn chưacao, chưa hiểu hết được tầm quan trọng của việc đào tạo nghề

6 Câu hỏi nghiên cứu

Hiện nay trên địa bàn xã Kỳ Giang, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh có nhữngchính sách đào tạo nghề nào cho thanh niên?

Thực trạng của công tác đào tạo nghệ trên địa bàn xã như thế nào?

Công tác đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn trên địa bàn còn gặp nhữngkhó khăn gì?

7 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp luận

Với đề tài: “Thực trạng đào tạo nghề cho thanh niên ở khu vực nông thôn

giai đoạn 2012-2014” Nghiên cứu này dựa trên nguyên tắc của chủ nghĩa duy vật

biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, luôn xem xét sự vật, hiện tượng trong mộtquá trình phát triển và trong mối liên hệ phổ biến Mark đã vận dụng và phát triển

phép duy vật biện chứng đòi hỏi phải xem xét, lý giải hiện tượng sự vật trong mốiliên hệ tác động qua lại.

Nghiên cứu là sự vận dụng có hệ thống các khái niệm và lý thuyêt xã hội họcchuyên ngành như: lý thuyết cấu trúc chức năng; lý thuyết về vị trí, vai trò; và lýthuyết biến đổi xã hội, xã hội học giới, xã hội học gia đình Áp dụng các lý thuyếtcủa Xã hội học nói trên vào trong đề tài này nhằm đưa ra được những cái nhìn tổngquát hơn về vị trí và vai trò của công tác đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn,cũng như biết được sự lựa chọn nghề nghiệp có sự khác nhau giữa nam và nữkhông, để từ đó đưa ra được những khuyến nghị để nâng cao hiệu quả công tác đàotạo nghề cho người lao động

7.2 Phương pháp nghiên cứu

7.2.1 Phương pháp phân tích tài liệu

Phương pháp phân tích tài liệu là một phương pháp được sử dụng rộng rãitrong các công trình nghiên cứu xã hội học Nguồn tài liệu chúng tôi sử dụng trong

đề tài này gồm các tài liệu văn tự

Tổng quan và phân tích các tài liệu liên quan đến nội dung của đề tài, cụ thể là cáccông trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài đã được công bố, đăng tải trên các sách,báo các tạp chí, báo in và báo điện tử, báo cáo của địa phương, luật lao động và nghịquyết của hội nghị về đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn Sau đó, sử dụngphương pháp phân tích truyền thống, tôi tiến hành tổng quan, sắp xếp, chia tư liệuthành các tệp nhỏ theo các tiêu chí về nội dung thông tin, cuối cùng chọn lọc các thôngtin có giá trị để làm luận cứ, luận chứng cho đề tài, phân tích có so sánh, đối chiếu, bổsung, tránh trùng lặp

7.2.5 Phỏng vấn sâu

Phỏng vấn sâu trong đề tài sẽ cho ta một cái nhìn sâu hơn về thực trạng, cũngnhư những mặt tồn tại, khó khăn của công tác đào tạo nghề cho thanh niên trên địabàn xã Kỳ Giang, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh

Đối tượng phỏng vấn là những thanh niên đã được đào tạo nghề trên địa bàn

xã Kỳ Giang, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh Phương pháp phỏng vấn sâu được thựchiện 6 cuộc, với thời gian 60 phút/ cuộc phỏng vấn và sử dụng công cụ là bảnhướng dẫn phỏng vấn sâu để thu thập thông tin

7.2.6 Phỏng vấn bán cấu trúc

Sử dụng phương pháp này, tôi nghiên cứu nhằm mục đích thu thập đượcnhững thông tin cần thiết để hiểu rõ hơn những chính sách, những chương trình đàotạo nghề cho thanh niên trên địa bàn, và từ đó thấy được sự quan tâm của chínhquyền địa phương về công tác đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn là như thếnào

Phỏng vấn bán cấu trúc được thực hiện đối với cán bộ UBND xã Kỳ Giang,huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh Với số lượng là 2 cuộc, với thời gian phỏng vấn là 60phút/ cuộc, sử dụng công cụ đó là bản hưởng dẫn phỏng vấn bán cấu trúc để thuthập thông tin cho nghiên cứu

8 Khung lý thuyết.

9 Ý nghĩa lý luận, ý nghĩa thực tiễn

9.1 Ý nghĩa lý luận

Việc áp dụng các lý thuyết xã hội học vào đề tài nghiên cứu giúp cho chúng

ta tìm hiểu sâu hơn về thực trạng đào tạo nghề cho thanh niên khu vực nông thôn

Lý thuyết lựa chọn hợp lý nhấn mạnh vào việc, cân nhắc, tính toán, để quyết định

sử dụng loại phương tiện hay cách thức tối ưu trong số những điều kiện hay cáchthức hiện có để đạt được mục tiêu trong điều kiện khan hiếm các nguồn lực Vậy

nó có đúng với thực tiễn không? Thì đề tài sẽ trả lời cho câu hỏi này

9.2 Ý nghĩa thực tiễn

Đất nước ta đang trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Nhu cầu về

Điều kiện kinh tế chính trị - văn hóa – xã

Đào tạo nghề cho thanh

việc làm ngày càng gia tăng, tuy nhiên chất lượng lao động ở nông thôn hiện nayvẫn đang còn thấp, người lao động chủ yểu là làm nông nghiệp, vẫn chưa áp dụngđược những tiến bộ khoa học kỷ thuật vào trong lao động sản xuât Và hiện nay, rấtnhiều chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn đang được triển khai

Để hiểu rõ hơn về những chính sách đào tạo nghề và những khó khăn trongcông tác triển khai các chương trình đào tạo nghề cho thanh niên, thì đề tài giúp chochúng ta có những nhìn nhận về những chính sách, những hiệu quả của công tác đàotạo nghề cũng như những khó khăn gặp phải trong công tác đào tạo nghề cho thanhniên ở xã Kỳ Giang, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh từ năm 2012 đến năm 2014 Từ

đó đưa ra được những khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả đào tạo nghề, giảiquyết việc làm cho thanh niên nông thôn Mong rằng kết quả nghiên cứu này sẽ trởthành một tìa liệu bổ ích cho chính quyền địa phương đê địa phương có thể nângcao hơn nữa hiệu quả công tác đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn trong thờigian tới

PHẦN NỘI DUNG, KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN

Ông Max Forte (1979) đưa ra khái niệm dạy nghề là đáp ứng bốn điều kiện:Gợi ra những giải pháp cho người học

Phát triển tri thức, kỷ năng và thái độ

Tạo ra sự tay đổi trong hành vi

Đạt được những mục tiêu chuyên biệt [https://vi.scribd.com/doc]

Tổ chức lao động quốc tế (ILO) định nghĩa: “ Dạy nghề là cung cấp cho người học những kỷ năng cần thiết để thực hiện tất cả các nhiệm vụ liên quan tới công việc nghề nghiệp được giao”.

Ngày 29/11/2006, Quốc hội đã ban hành luật dạy nghề số 76/2006/QH11,

trong đó viết: “ Dạy nghề là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng

và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề đề có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học”[ tr 02, 28]

Qua đó, ta có thể thấy được đào tạo nghề là khâu quan trọng trong việc giảiquyết việc làm cho người lao động, tuy nó không tạo ra việc làm ngay nhưng nó lại

là yếu tố cơ bản tạo thuận lợi cho quá trình tìm việc làm và thực hiện công việc.Đào tạo nghề giúp cho người lao động có kiến thức chuyên môn, kỷ năng và thái độnghề nghiệp từ đó có thể xin được việc làm hoặc tự tạo ra công việc sản xuất chobản thân Với đề tài này, tôi sử dụng khái niệm được nêu trong luật dạy nghề số76/2006/QH11 của Quốc hội để làm định hướng cho quá trình nghiên cứu đề tài.

tố và nguồn lực con người Chăm lo, phát triển thanh niên vừa là mục tiêu, vừa là động lực bảo đảm cho sự ổn định và phát triển vững bền của đất nước”.

Thanh niên Việt Nam có mặt trong tất cả các giai cấp và tầng lớp xã hội

Thanh niên Việt Nam có mặt trong tất cả 54 dân tộc anh em

Thanh niên có mặt và giữ vai trò quan trọng trong các lĩnh vực kinh tế - xãhội, quốc phòng, an ninh của đất nước

Với đề tài nghiên cứu về thực trạng đào tạo nghề cho thanh niên nông thônthì xem thanh niên trên 2 phương diện, thứ nhất là về độ tuổi của thanh niên đó là từ

đủ 16 tuổi đến 30 tuổi và thanh niên giữ vai trò quan trọng trong các lĩnh vực kinh

tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước

1.2 Các lý thuyết kiên quan

1.2.2 Lý thuyết vị trí – vai trò xã hội

Mỗi hệ thống xã hội có một cơ cấu phức tạp tương ứng với nó, bao gốmnhiều bộ phận cấu thành, mối bộ phận lại có vị trí, vai trò và chức năng xã hộikhác nhau

Lý thuyết về vai trò trong Xã hội học nhấn mạnh đến các bộ phận, cấu thànhcủa xã hội và cho rằng mỗi cá nhân có một vị trí xã hội nhất định, được thừa nhậntrong cơ cấu xã hội, gắn liền với những quyền lợi, nghĩa vụ hay kỳ vọng để địnhhướng cho những hành vi xã hội của cá nhân đó

Các nhà Xã hội học theo thuyết vị trí – vai trò xã hội cho rằng: “ Hành vi conngười thay đổi khác nhau tùy thuộc theo bối cảnh và gắn liền với vị trí xã hội củangừoi hành động”, rằng: “Hành vi phần nào được tạo ra bởi những mong đợi củangười hành động và những người khác” Như vậy, vai trò xã hội “là sự tập hợp

những hành vi, thái độ, quyền lợi và sự bắt buộc mà xã hội mong đợi đối với một

vị thế xã hội nhất định và sự thực hiện của các cá nhân có vị thế đó

Áp dụng lý thuyết vào thực trạng đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn hiênnay sẽ thấy được vị trí vai trò của công tác đào tạo nghề cho lao động nông thônnhư thế nào Trách nhiệm của chính quyền địa phương ra sao, những người laođộng thanh niên đóng vai trò gì Để có được hiệu quả cao trong công tác đào tạonghề cho thanh niên thì các cấp ủy đảng, chính quyền cũng như những thanh niêncần phải hiểu được vai trò và trách nhiệm của mình.[Giáo trình lịch sử và lýthuyết xã họi học]

1.3 Tổng quan hề địa bàn nghiên cứu

1.3.1 Vị trí địa lý

Kỳ Giang là một xã thuộc huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh, nằm ở Bắc miềntrung, phía bắc giáp xã Kỳ Tiến và Kỳ Xuân, phía nam giáp với xã Kỳ Trung, phíađông giáp xã Kỳ Đồng và xã Kỳ Phú, phía tay giáp xã Kỳ Tiến Trước năm 1945

là 3 làng: Hoàng Giang, Mạc Khê, Phú Dẫn tổng Cấp Dẫn Sau năm 1945 đặt làm

xã Cấp Tân Năm 1954 đổi làm xã Kỳ Giang, sau khi tách làng Liệt Thượng về xã

Kỳ Phú và Liệt Hạ về xã Kỳ Khang Xã Kỳ Giang có diện tích 17,20 km2, dân số5.308 người.[Báo cáo kinh tế - chính trị - xã hội của xã Kỳ Giang năm 2014]

1.3.2 Kinh tế - văn hóa, xã hội

Trong điều kiện khó khăn chung của năm 2014, măc dù chịu nhiều tác độngcủa suy thoái kinh tế nhưng được sự quan tâm chỉ đạo của UBND huyện và Đảng

ủy, cùng với sự quyết tâm của tập thể cán bộ và nhân dân toàn xã đã chủ độngvượt khó, thu được những kết quả quan trọng: Thu ngân sách đạt khá, đảm bảođược cân đối thu chi từ đầu năm đến nay, công tác cải cách hành chính được quantâm thực hiện và đạt kể quả tốt, tinh thần thái độ phục vụ của cán bộ công chứctiếp dân ngày càng được cải thiện theo hướng tích cực; công tác quản lí được tăngcường, quản lí xây dựng nhà trái phép được tổ chức kiểm tra thường xuyên vàphát hiện xử lí kịp thời; công tác môi trường được quan tâm chú trọng và cải thiện

đáng kể, kiên quyết xử lí mọi trường hợp vi phạm gây ảnh hưởng đến đời sốngnhân dân; công tác chăm sóc trẻ em có nhiều chuyển biến, tranh thủ được sự ủng

hộ của các tổ chức và cá nhân đối với các hộ gia đình trẻ em nghèo khuyết tật; cáchoạt động văn hóa - văn nghệ - thể thao được duy trì;công tác chăm lo đời sốngcho đối tượng chính sách, hộ nghèo và các đối tượng xã hôi khác được thực hiệnchu đáo, kịp thời Công tác quốc phòng – quân sự địa phương đạt kết quả khá tốt,tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tiếp tục được giữvững

Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế xã hội 2014 vẫn gặp nhiềukhăn khăn và hạn chế Nguyên nhân chủ yếu là do tình hình suy giảm kinh tế chưa

có dấu hiệu phục hồi, nhiều hộ gia đình sản xuất kinh doanh làm ăn thô lỗ không

có hiệu quả, một số phải giải thể dẫn đến tình trạng nợ đọng thuế kéo dài, thungân sách gặp khó khăn, công tác chuẩn bị đầu tư, khởi công xây dựng các côngtrình còn chậm Ngoài ra, một số cán bộ cán bộ chưa thể hiện hết vai trò tráchnhiệm tinh thần kỉ luật chưa cao,chưa phát huy hết tính hiệu quả trong công tác.Căn cứ vào những kết quả thực hiện đươc, UBND xã đã đưa ra những phương

hướng, nhiệm vụ năm 2015

Trên lĩnh vực kinh tế: Đưa cây lúa phát triển lên hàng đầu so với các mục

tiêu phát triển các ngành nghề khác, diện tích gieo cấy 894 ha, năng suất 51 tạ/ha,sản lượng 4.559 tấn; (trong đó quy hoạch cánh đồng một giống với diện tích 170 haRVT, 62 ha Nếp 98, 65 ha khang dân chọn lọc, 30 ha thiên ưu 8); ngô: diện tích 25

ha, sản lượng 50 tấn; lạc: diện tích 92 ha, sản lượng 194,8 tấn; khoai lang: diện tích

22 ha, sản lượng 130,9 tấn, rau các loại: diện tích 22 ha, sản lượng 89 tấn; đậu cácloại: diện tích 23 ha, sản lượng 27,6 tấn; sắn: diện tích 5 ha, sản lượng 70 tấn; vừng:diện tích 8 ha, sản lượng 5,4 tấn Hoàn thành cơ bản việc giao đất, giao rừng, cấpGCN cho 170 hộ gia đình, cá nhân và 01 cộng đồng dân cư trên địa bàn xã, với diệntích 247,3 ha để tổ chức quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững tài nguyên rừng;

Thủy sản: Tập huấn tuyên truyền cho nhân dân nuôi cá nước ngọt đúng theo quy

trình kỷ thuật, thường xuyên xử lý ao, hồ và mặt nước; khuyến khích nhân dân nuôi

cá nước ngọt theo hình thức thâm canh, phát triển hộ và tăng diện tích nuôi

Lĩnh vực văn hóa xã hội: Giáo dục: Đẩy mạnh sự nghiệp xã hội hoá giáo

dục, đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy và học, quan tâm hệ thốnggiáo dục Tiểu học Xây dựng theo hướng cụm, trường, lớp chuẩn quốc gia Đảm

bảo cơ sở vật chất dạy và học; Y tế, dân số, KHHGĐ Tăng cường công tác tuyên

truyền, thực hiện pháp lệnh dân số Hạn chế thấp nhất các cặp vợ chồng sinh conthứ 3 trở lên, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ y tế xã, chăm sóc tốt sức khoẻcho nhân dân

Tập trung tuyên truyền giáo dục pháp luật, giải quyết nhanh các khiếu nại, tốcáo của công dân, tăng cường công tác tiếp dân, không để khiếu nại xảy ra phứctạp

Tăng cường thực hiện công tác an ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội :đẩy mạnh công tác phát động phong trào bảo vệ quốc phòng an ninh, an ninh tổquốc, chú trọng việc xây dụng củng cố lực lượng nòng cốt ở cơ sở, giảm tội phạmtrộm cắp ,giảm tai nạn giao thông

2 Cơ sở thực tiễn

Ngày nay, nước ta đang trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa để từngbước đi lên Xã hội chủ nghĩa, công nghiệp phát triển cùng với đó là những nhàmáy, xí nghiệp ngày càng nhiều, sự phát triển của khoa học kỹ thuật đã tác độngmạnh mẽ đến việc làm của lao động, đòi hỏi lao động cần phải có trình độ, taynghề cao hơn để đáp ứng những nhu cầu của sự phát triển Mặt khác hiện nay,Chính phủ đề ra một số chương trình đào tạo nghề cho lao đông nông thôn vàthanh niên là một tầng lớp tinh hoa nhất của lao động Việt Nam, họ có sự nhiệthuyết, có sáng tạo Để cho họ có đươc những việc làm có đáp ứng nhu cầu hiệnnay cần phải có những lớp đào tạo nghề cho những thanh niên nông thôn Tuynhiên, hiện nay, hiệu quả của các chương trình đào tạo nghề chưa cao, các cấp ủyĐảng, chính quyền chưa thật sự quan tâm đến công tác nay

Chính những vấn đề đó đã thôi thúc tôi tiến hành nghiên cứu vấn đề này Đềtài là hướng đi mới dựa trên những phát hiện của những tài liệu trước đây, do vậynhững kết quả của nghiên cứu sẽ cung cấp một bức tranh cụ thể nhất tình hình

“Thực trạng đào tạo nghề cho thanh niên khu vực nông thôn”, qua đó để biết

được những chính sách đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn hiện nay

Đề cập đến những chính sách, hiệu quả của hoạt động đào tạo nghề và nhữngkhó khăn trong công tác triển khai các chương trình đào tạo nghề có ý nghĩa rấtquan trọng, từ đó đưa ra một số định hướng giúp nâng cao hiệu quả của công tácđào tạo nghề, tạo việc làm ổn định cho thanh niên trên địa bàn

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TÀO NGHỀ CHO THANH NIÊN TẠI XÃ

KỲ GIANG, HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 2.1 Một số chính sách

Trong những năm qua, công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho ngườiđộng luôn được các cấp ủy Đảng, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể xã Kỳ Giang,huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh đặc biệt quan tâm Từ đó, từng bước nâng cao chấtlượng nguồn nhân lực, giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn Đểcông tác đào tạo nghề phát huy được hiệu quả, góp phần vào sự phát triển kinh tế -

xã hội của địa phương, ủy ban nhân dân xã Kỳ Giang đã chỉ đạo Đoàn thanh niên xãphối hợp với trung tâm dạy nghề của tỉnh tổ chức các lớp đào tạo nghề dựa trên nhucầu thực tế của người lao động đồng thời gắn với quy hoạch phát triển kinh tế xãhội của địa phương, qua đó đã tạo được sự đồng thuận cao trong chính quyền vàngười dân

2.1.1 Chính sách về đào tạo nghề chăn nuôi

Xã Kỳ Giang, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh là một xã chuyên sản xuất nôngnghiệp, cây trồng chủ yếu là cây lúa nước Nhưng diện tích đất trồng lúa hiện nayđang ngày càng bị thu hẹp lại vì sự phát triển của các công ty, các nhà máy xínghiệp đang ngày càng mọc lên nhiều, đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc làmcủa lao động trên địa bàn xã Để tạo cho thanh niên có việc làm, tăng thêm thunhập, phát triển kinh tế xã hội của xã, trong những năm gần đây, Chính quyền địaphương xã đề ra những đề án, chương trình đào tạo nghề cho thanh niên để giảiquyết thời gian nông nhàn cho thanh niên, Chính quyền địa phương đã lên kế hoạchđào tạo nghề chăn nuôi cho đoàn viên thanh niên của xã

Mục đích của chương trình là truyền đạt những kỹ năng, kinh nghiệm và kỷthuật và cách thức chăn nuôi mà chủ yếu là chăn nuôi gia súc, gia cầm ( gà, vịt, dê,lợn) Mục tiêu của chương trình là phấn đấu đến năm 2014 sẽ mở được 4 lớp đàotạo về chăn nuôi cho Đoàn viên thanh niên trên địa bàn, với số lượng 5 – 7 ngườitrên một lớp học Trong 3 năm từ 2012 đến 2014 sẽ đào tạo cho 20 - 30 đoàn viên