Quan hệ của đảng cộng sản việt nam với các đảng cánh tả khu vực mỹ latinh (1996 2006)

Ở Việt Nam, trong những năm gần đây vấn đề này cũng đã được các nhà khoa học, các chuyên gia trên nhiều lĩnh vực quan tâm nghiên cứu, tuy nhiên chưa có một công trình khoa học nào nghiên

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

VŨ QUANG HUY

QUAN HỆ CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

VỚI CÁC ĐẢNG CÁNH TẢ KHU VỰC MỸ LATINH

(1996 - 2006)

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

HÀ NỘI - 2012

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1 Chương 1 QUAN HỆ GIỮA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỚI CÁC ĐẢNG

CÁNH TẢ MỸ LATINH THỜI KỲ 1996-2001 8

1.1 Quan hệ của Đảng Cộng sản Việt Nam và các đảng cánh tả Mỹ Latinh

thời kỳ trước năm 1996 8 1.1.1 Khái quát chung về khu vực Mỹ Latinh, phong trào cánh tả và

các đảng cánh tả Mỹ Latinh 8

1.1.2 Những nét chung về phong trào cánh tả ở Mỹ Latinh và các

đảng cánh tả Mỹ Latinh 10

1.1.3 Quan hệ của Đảng Cộng sản Việt Nam và các đảng cánh tả Mỹ

Latinh từ năm 1996 trở về trước 34 1.2 Quan hệ của Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng cánh tả Mỹ

Latinh trong những năm 1996-2001 43

1.2.1 Chính sách đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam (1996-2001) 43 1.2.2 Mở rộng và phát triển mối quan hệ giữa Đảng Cộng sản Việt

Nam và các đảng cánh tả khu vực Mỹ Latinh trong thời gian 1996-2001 46

Chương 2 CỦNG CỐ TĂNG CƯỜNG CÁC MỐI QUAN HỆ SONG PHƯƠNG

VÀ ĐA PHƯƠNG GIỮA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỚI CÁC ĐẢNG CÁNH TẢ KHU VỰC MỸ LATINH THỜI KỲ 2001-2006 57

2.1 Chính sách đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ 2001 -

2006 57 2.2 Tình hình phong trào cánh tả Mỹ Latinh và sự phát triển của các đảng

cánh tả khu vực Mỹ Latinh thời kỳ 2001-2006 63

2.3 Quan hệ song phương 67 2.4 Quan hệ đa phương 76 Chương 3 MỘT SỐ KINH NGHIỆM VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA NHẰM PHÁT

TRIỂN MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CÁC ĐẢNG CÁNH TẢ MỸ LATINH 81

3.1 Những kinh nghiệm của mối quan hệ giữa Đảng Cộng sản Việt Nam

và các đảng cánh tả Mỹ Latinh thời kỳ 1996-2006 81 3.2 Một số kiến nghị đặt ra nhằm tăng cường quan hệ của Đảng Cộng sản

Việt Nam với các đảng cánh tả Mỹ Latinh 92

KẾT LUẬN 97

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99

tư sản và các thế lực thù địch cho rằng thời khắc “cáo chung của chủ nghĩa cộng sản đã điểm”, thậm chí còn trù tính cả thời hạn cho “sự sụp đổ dây chuyền” của các nước xã hội chủ nghĩa còn lại Tuy nhiên, gần hai thập niên qua , chế độ xã hội chủ nghĩa ở nhiều nước vẫn trụ vững và có bước phát triển mới trước những thử thách của thời cuộc Phong trào cộng sản quốc tế từng bước được phục hồi cả về chính trị, tư tuởng và tổ chức, đồng thời ngày càng

có thêm những chuyển động tích cực, chứng tỏ sức sống mãnh liệt của một phong trào hiện thực được định hướng bằng lý tưởng, niềm tin khoa học và dựa trên một cơ sở giai cấp xã hội rộng lớn

Nhìn một cách tổng quát, phong trào cộng sản quốc tế vẫn là một lực lượng chính trị to lớn trong thời đại ngày nay với hơn 80 triệu đảng viên cộng sản đang kiên trì đấu tranh vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội Cho đến nay, các đảng cộng sản cầm quyền đã vượt qua được những thử thách khắc nghiệt nhất, tiếp tục lãnh đạo công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội trong cải cách và đổi mới Các đảng cánh tả tiến bộ trên thế giới cũng đã có những điều chỉnh về đường lối chiến lược và sách lược, tìm kiếm cách thức hoạt động đấu tranh bằng nhiều hình thức đa dạng, đổi mới tập hợp lực lượng cải thiện dần vai trò, vị trí trong đời sống chính trị đất nước chuẩn bị những tiền đề cho cách mạng xã hội trong tương lai Sự củng cố lớn mạnh của các

đảng cộng sản và sự phục hồi nhất định của các đảng cánh tả đang mở ra triển vọng mới cho chủ nghĩa xã hội trong thế kỷ XXI Điều đó càng được khẳng định bằng những thắng lợi liên tục của các đảng cánh tả trong khu vực Mỹ Latinh suốt 10 năm qua đã giúp khu vực này có những động thái tích cực trong đời sống chính trị theo xu hướng tiến bộ, hướng tới mục tiêu chủ nghĩa

xã hội theo mô hình thế kỷ XXI Đây là hiện tượng tích cực của chính trị thế giới trong những năm đầu của thế kỷ XXI và đang trở thành tâm điểm chú ý của cả thế giới Trong 9 quốc gia do các đảng cánh tả cầm quyền sau các cuộc bầu cử ở Mỹ Latinh, có 4 quốc gia công khai đi theo con đường xã hội chủ nghĩa hướng tới sự công bằng, bình đẳng tự do cho mọi người Sự kiện này không chỉ đánh dấu sự đổi màu trên bản đồ chính trị thế giới với sự trỗi dậy của “làn sóng đỏ” từ Vênêxuêla, Chi Lê, Bôlivia tới Braxin, Nicaragoa… mà còn chứng tỏ một xu hướng mới đang được hình thành ở khu vực Mỹ Latinh -

xu hướng đi lên chủ nghĩa xã hội

Tình hình đó đã có những tác động nhất định tới đời sống chính trị ở Việt Nam Kiên định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế theo phương châm “Việt Nam là bạn và

là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình độc lập và phát triển” Đảng Cộng sản Việt Nam đã từng bước thúc đẩy các quan hệ đa phương và song phương với các đảng cánh tả ở Mỹ Latinh theo hướng đi vào chiều sâu, ổn định bền vững cùng phát triển, thắt chặt tình đoàn kết hữu ái vô sản và tăng cường sức mạnh cho phong trào cộng sản công nhân quốc tế Trong nhiều năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã đưa ra những chính sách cụ thể nhằm đẩy mạnh mối quan hệ với các đảng cánh tả Mỹ Latinh, đồng thời các vị lãnh đạo nước ta cũng có nhiều chuyến thăm tới Mỹ Latinh

để hợp tác, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau

Bước vào thế kỷ XXI, khi mà phong trào cộng sản quốc tế đang có những bước phát triển mạnh mẽ, làn sóng đỏ của chủ nghĩa xã hội đang dấy

lên trên khắp thế giới thì mối quan hệ giữa các đảng cộng sản, các đảng cánh

tả đang là vấn đề thời sự nóng hổi được nhiều người quan tâm Ở Việt Nam, trong những năm gần đây vấn đề này cũng đã được các nhà khoa học, các chuyên gia trên nhiều lĩnh vực quan tâm nghiên cứu, tuy nhiên chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu chuyên sâu, có hệ thống về mối quan hệ của Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng cánh tả khu vực Mỹ Latinh Chính

vì lý do trên nên tôi quyết định chọn đề tài Quan hệ của Đảng Cộng sản Việt

Nam với các đảng cánh tả khu vực Mỹ Latinh (1996 - 2006) làm đề tài luận

văn cao học chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Như đã nói ở trên, vấn đề mối quan hệ giữa Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng cánh tả trên thế giới đang là vấn đề thời sự nóng hổi nhận được nhiều sự quan tâm của các chuyên gia, các nhà nghiên cứu, các học giả , các nhà hoạch định chính sách… Chính vì vậy, trong những năm qua đã có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề này Có thể chia các công trình nghiên cứu này thành các nhóm chính như sau:

Nhóm 1: Các văn kiện của Đảng và Nhà nước viết về các vấn đề đối

ngoại

Từ khi thực hiện đường lối đổi mới toàn diện đất nước bắt đầu từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986) đến nay, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm tới vấn đề đối ngoại với các đảng cộng sản và các đảng cánh tả trên thế giới Tiêu biểu là Văn kiện Đại hội VIII, Văn kiện Đại hội IX, Văn kiện Đại hội X của Đảng và Nghị quyết TW VIII khóa IX về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới… và nhiều văn kiện quan trọng khác

Nhóm 2: Các công trình nghiên cứu về đường lối đối ngoại của Đảng

cùng những hoạt động ngoại giao của Nhà nước về phong trào cộng sản quốc

tế Tiêu biểu là bộ 2 tập cuốn sách Phong trào công nhân quốc tế - Những vấn

đề lịch sử và lý luận của tập thể nhiều tác giả, Nxb Chính trị quốc gia, Hà

Nội, 2004 Các công trình nghiên cứu chuyên sâu về lịch sử phong trào cộng sản quốc tế, nêu rõ tầm quan trọng của vấn đề quan hệ giữa các đảng cộng sản, các đảng cánh tả trong thời đại hiện nay Ngoài ra còn có công trình

nghiên cứu của Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương xuất bản thành sách: Tình hình thế giới gần đây - Vấn đề và sự kiện nêu lên một cách khái quát những

vấn đề nổi bật của thế giới đầu thế kỷ XXI, trong đó nổi bật là những thắng lợi của các đảng cánh tả khu vực Mỹ Latinh và xu hướng về chủ nghĩa xã hội

thế kỷ XXI Công trình Ngoại giao Việt Nam (1945 - 2000) do Thứ trưởng

thường trực Bộ Ngoại giao Nguyễn Đình Bin chủ biên đã khái quát có hệ thống về lịch sử ngoại giao Việt Nam từ khi tuyên bố độc lập năm 1945 đến những năm đầu thế kỷ XXI có một phần nêu rõ mối quan hệ đối ngoại của Đảng ta với các đảng cộng sản, đảng cánh tả trên thế giới nói chung và khu

vực Mỹ Latinh nói riêng Ngoài ra còn có công trình nghiên cứu Quan hệ quốc tế - Những khía cạnh lý thuyết và vấn đề của Nguyễn Quốc Hùng,

Nguyễn Khắc Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 nêu lên tầm quan trọng của quan hệ quốc tế trong thời kỳ mới, làm rõ những vấn đề quốc tế nổi bật, trong đó có xu hướng thắng lợi của các đảng cánh tả khu vực Mỹ Latinh

Đề tài Xu thế toàn cầu hóa trong thập niên đầu thế kỷ XXI của GS TS Lê

Hữu Nghĩa, PGS TS Trần Khắc Việt, PGS TS Lê Ngọc Tòng cũng khẳng định sự thắng lợi của các đảng cánh tả thuộc khu vực Mỹ Latinh và hướng đi lên chủ nghĩa xã hội ở một loạt nước thuộc khu vực này đang là tâm điểm của tình hình chính trị thế giới đầu thế kỷ XXI Ngoài ra còn có một số sách báo

của nước ngoài đề cập tới vấn đề này như: Toàn cầu hóa và tương lai của các nước trong chuyển đổi của chuyên gia GRZEGO W KOLOKO, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004; Tập sách Cuộc chạy đua vào thế kỷ XXI của

Konrat Seitz, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004; đặc biệt là công trình

nghiên cứu được xuất bản thành sách Chủ nghĩa tư bản, những bất ổn tiềm tàng của Harry Shutt trong đó ông chỉ ra một trong những nguyên nhân chính

gây bất ổn của chủ nghĩa tư bản là sự vươn lên của các đảng cánh tả khu vực

Mỹ Latinh và xu thế chủ nghĩa xã hội thế kỷ XXI

Những năm gần đây các bài báo khai thác về vấn đề này cũng khá

phong phú, đa dạng, tiêu biểu là các bài báo trong báo Nhân dân, báo Ngoại giao Việt Nam và nhất là báo Châu Mỹ ngày nay - tờ báo chuyên khai thác về

đề tài Mỹ Latinh và phong trào cánh tả Mỹ Latinh… và các bài báo viết về những chuyến thăm của lãnh đạo Đảng và Nhà nước ta tới khu vưc Mỹ Latinh, tăng cường tình đoàn kết hữu nghị giữa Đảng ta và các đảng cánh tả

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

* Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Phân tích và trình bày có hệ thống đường lối, chủ trương của Đảng trong việc thiết lập và tăng cường mối quan hệ quốc tế giữa Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng cánh tả Mỹ Latinh

- Tập hợp, hệ thống, khái quát những tư liệu hiện có, đồng thời bổ sung thêm những tư liệu mới nhằm làm rõ quá trình Đảng ta xây dựng và phát triển mối quan hệ với các đảng cánh tả Mỹ Latinh từ năm 1996 đến năm 2006

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu:

- Nghiên cứu khái quát về các nước Mỹ Latinh và một số đảng cánh tả của các nước trong khu vực này

- Nghiên cứu đường lối, quan điểm của Đảng ta trong việc xây dựng và phát triển mối quan hệ giữa Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng cánh tả

khu vực Mỹ Latinh cùng những thực tiễn phát triển mối quan hệ này trong 10 năm (1996 - 2006)

* Phạm vi nghiên cứu:

- Nghiên cứu mối quan hệ của Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng cánh tả tiêu biểu ở Mỹ latinh như Đảng Cộng sản Cuba; Đảng lao động Braxin; Đảng Phong trào nền cộng hòa thứ năm của Vênêxuêla; Đảng Xã hội Chi Lê; Mặt trận Giải phóng Xađinô; Đảng Phong trào tiến lên chủ nghĩa xã hội ở Bôlivia…

- Nghiên cứu mối quan hệ của Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng cánh tả Mỹ Latinh trong vòng 10 năm (1996 - 2006) Đây là thời kỳ mà các đảng cánh tả khu vực Mỹ Latinh giành được nhiều thắng lợi trên chính trường

và trở thành đảng cầm quyền tại nhiều nước Đây cũng là giai đoạn mà Đảng Cộng sản Việt Nam có nhiều chủ trương mở rộng quan hệ đối ngoại với các đảng dân chủ trên thế giới nói chung và các đảng cánh tả khu vực Mỹ Latinh nói riêng, đồng thời đây cũng là thời kỳ mà các vị lãnh đạo Đảng và Nhà nước ta có nhiều chuyến thăm tới các nước Mỹ Latinh đẩy mạnh quan hệ hợp tác trên nhiều lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa…

5 Phương pháp nghiên cứu

- Những phương pháp nghiên cứu cơ bản mà luận văn sử dụng là:

Phương pháp lịch sử và phương pháp logic;

Phương pháp phân tích tổng hợp;

Phương pháp thống kê;

Phương pháp so sánh;

Phương pháp tổng kết thực tiễn

6 Những đóng góp mới của đề tài

- Phân tích và trình bày có hệ thống về phong trào cánh tả Mỹ Latinh, các đảng cánh tả khu vực Mỹ Latinh cùng mối quan hệ của Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng cánh tả khu vực Mỹ Latinh trong 10 năm (1996-2006)

- Rút ra bài học kinh nghiệm và đưa ra những kiến nghị cụ thể, thiết thực nhằm tăng cường mối quan hệ giữa Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng cánh tả Mỹ Latinh trong thời gian tới

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của Luận văn gồm 3 chương, 8 tiết:

Chương 1: Quan hệ của Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng cánh tả

Mỹ Latinh thời kỳ 1996 - 2001

Chương 2: Thúc đẩy, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng Cộng sản

Việt Nam với các đảng cánh tả Mỹ Latinh thời kỳ 2001 - 2006

Chương 3: Một số kinh nghiệm và vấn đề đặt ra nhằm phát triển quan

hệ đối ngoại giữa Đảng ta với các đảng cánh tả Mỹ Latinh

Chương 1 QUAN HỆ GIỮA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỚI CÁC ĐẢNG

Khái niệm Mỹ Latinh được đưa ra ban đầu để nhằm chỉ các dân tộc thuộc địa của thực dân Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha sử dụng ngôn ngữ có gốc hệ latinh, phân biệt với các xứ thuộc địa Bắc Mỹ sử dụng tiếng Anh có gốc hệ Giéc manh Về sau, các khái niệm Bắc Mỹ và Mỹ Latinh đã trở thành những không gian, thực thể văn hoá khác biệt nhau, thậm chí nó cũng trở thành các phạm trù kinh tế - xã hội và chính trị Bắc Mỹ tư bản đế quốc, mang bản chất bóc lột, bành trướng, xâm lược và Mỹ Latinh thuộc địa tiến hành cách mạng chống đế quốc, vì độc lập dân tộc và tiến bộ xã hội, Bắc Mỹ của phương Bắc phát triển trở thành một trong những trung tâm của chủ nghĩa tư bản hiện đại và Mỹ Latinh của phương Nam chậm phát triển là một trong những ngoại vi của tư bản chủ nghĩa với phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc và giành độc lập dân tộc từ thế kỷ XIX

Phong trào giải phóng dân tộc và độc lập dân tộc ở khu vực Mỹ Latinh phát triển khá sớm do giai cấp tư sản tiến bộ lãnh đạo Ngay từ năm 1810, khi lãnh tụ Simon Bôliva tuyên bố giải phóng nô lệ và phát động khởi nghĩa chống thực dân Tây Ban Nha ở Vênêxuêla, phong trào giải phóng dân tộc đã lan rộng khắp khu vực Đến cuối thế kỷ XIX, hầu hết các thuộc địa ở Mỹ Latinh đã được giải phóng, trở thành những quốc gia độc lập, có chủ quyền Nét nổi bật của truyền thống đấu tranh cách mạng của Mỹ Latinh là nội dung chống thực dân, đế quốc, tác động mạnh mẽ tới lực lượng chính trị, trong đó

có phong trào công nhân, phong trào cánh tả và cộng sản của khu vực

Phong trào công nhân và công đoàn phát triển mạnh mẽ trong thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX Do tác động của công cuộc công nghiệp hoá, một số quốc gia Mỹ Latinh đã có nền công nghiệp khá phát triển, những đô thị sầm uất và đội ngũ công nhân đông đảo Điển hình là ở Áchentina, Braxin, Mêxicô, Urugoay, Cuba, Chi Lê…, trong đó đội ngũ công nhân đóng vai trò nòng cốt, là lực lượng tiến bộ trong xã hội Một số tổ chức công nhân có khuynh hướng xã hội chủ nghĩa, tiêu biểu là đảng công nhân xã hội chủ nghĩa Chi Lê theo khuynh hướng tư tưởng macxit Mặt khác, quá trình phát triển của chủ nghĩa tư bản ở các nước Mỹ Latinh còn bị chi phối nặng nề bởi sự bành trướng, bá quyền của chủ nghĩa tư bản độc quyền Mỹ, cho nên cuộc đấu tranh chính trị, đấu tranh kinh tế - xã hội nói chung và cuộc đấu tranh của giai cấp công nhân nói riêng mang khuynh hướng chống đế quốc, chống Mỹ một cách tự nhiên

Thắng lợi của cuộc Cách mạng xã hội chủ nghĩa Tháng Mười Nga năm

1917 là sự kiện có tác động mạnh mẽ đến các lực lượng công nhân, cánh tả, dân chủ và cách mạng ở Mỹ Latinh, làm cho lực lượng này phân hoá sâu sắc Hai thập niên đầu thế kỷ XX, nhiều đảng xã hội đã đổi tên thành Đảng Cộng sản lấy tư tưởng của chủ nghĩa Mác-Lênin, chủ nghĩa cộng sản và lập trường của Quốc tế Cộng sản để xây dựng đường lối hoạt động cách mạng Tiêu biểu

như : Đảng Cộng sản Áchentina (1920), Đảng Cộng sản Mêhicô (1919), Đảng Cộng sản Urugoay (1921), Đảng Cộng sản Chi Lê (1922), Đảng Cộng sản Braxin (1922), Đảng Cộng sản Cuba (1925) và các Đảng Cộng sản ở các quốc gia vùng Caribe như Đảng Cộng sản Mactinich (1920), Đảng Cộng sản Ecuado (1926), Đảng Cộng sản Ondurat (1927), Đảng Cộng sản Pêru, Đảng Cộng sản Urugoay (1928), Đảng Cộng sản En Xanrado (1930), Đảng Cộng sản Vênêxuêla (1931), Đảng Xã hội chủ nghĩa Nicaragoa (1939) v.v [68, tr.16]

Nhìn chung, phong trào công nhân, phong trào cánh tả và cộng sản Mỹ Latinh đã khẳng định được vị trí tiên phong trong cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc, bảo vệ độc lập dân tộc, hoà bình, dân chủ và tiến bộ xã hội ngay tại sân sau của đế quốc Mỹ Đặc biệt, sau thắng lợi của cách mạng Cuba (1959), Đảng Cộng sản Cuba một lần nữa được thành lập từ việc thống nhất các tổ chức chính trị, nòng cốt là “Phong trào 26 tháng 7” có sức lan toả đến phong trào giành độc lập dân tộc ở Mỹ Latinh Nửa sau thế kỷ XX, nhiều quốc gia Mỹ Latinh đã kiên trì triển khai quá trình liên kết, hội nhập khu vực, độc lập, không có sự chi phối của đế quốc Mỹ, chống lại quá trình nhất thể hoá tự do toàn châu Mỹ mà Chính phủ Mỹ đang tiến hành

1.1.2 Những nét chung về phong trào cánh tả ở Mỹ Latinh và các đảng cánh tả Mỹ Latinh

1.1.2.1 Quan niệm về phong trào cánh tả Mỹ Latinh

Tả khuynh hay cánh tả, phái tả dùng để chỉ khuynh hướng trong hệ thống chính trị có tư tưởng tiến bộ, đổi mới, dân chủ Ngược lại, hữu khuynh hay cánh hữu, phái hữu dùng để chỉ lực lượng có tư tưởng thụt lùi, bảo thủ Quan niệm này được đưa ra từ cuối thế kỷ XVIII và được sử dụng rộng rãi ở các thời kỳ lịch sử đương đại

Theo Từ điển Tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học thì tả khuynh là “bộ

phận thiên về tiến bộ, về cách mạng trong Nghị viện hoặc trong các tổ chức chính trị ở một số nước tư bản, trong mối quan hệ đối lập với hữu là bộ phận

thiên về bảo thủ, thoả hiệp hay phản cách mạng” Cùng với sự phát triển của lịch sử, nội hàm khái niệm phái tả, phái hữu có chỗ khác nhau, nhưng với tư cách là khái niệm chính trị học, nó biểu thị hai khuynh hướng đối lập ở phương diện thái độ chính trị, nên vẫn được sử dụng liên tục đến ngày nay Bên cạnh các khái niệm cánh tả, cánh hữu, trong chính trị học còn xuất hiện các khái niệm “trung tả’, “trung hữu”, “cực tả”, “cực hữu”… Các khái niệm này chỉ phản ánh lập trường chính trị của các đảng trong những trường hợp cụ thể và đối với những vấn đề cụ thể chứ chưa thể hiện được đầy đủ bản chất thực sự của đảng nên trên thực tế có nhiều đảng có tên gọi tương tự nhưng lại

có khuynh hướng chính trị rất khác nhau Do vậy, việc nghiên cứu và sắp xếp các đảng vào cánh tả hay cánh hữu nhiều lúc rất phức tạp và cần phải căn cứ trên các hoạt động cụ thể của họ chứ không phải chỉ dựa vào tên gọi

Cách tiếp cận về nội hàm của khái niệm cánh tả Mỹ Latinh hiện nay cũng không hoàn toàn giống với cánh tả Mỹ Latinh thời kỳ những năm 60 và

70 của thế kỷ XX

Quan niệm về chính phủ cánh tả hoặc phong trào cánh tả Mỹ Latinh truyền thống chủ yếu chỉ “những người xã hội chủ nghĩa và những người cộng sản lấy việc chống chủ nghĩa tư bản, chống bá quyền Mỹ làm mục tiêu”

Quan điểm chính trị và chủ trương, chính sách chiếm vị trí chủ đạo của phái tả Mỹ Latinh hiện nay là lấy “tiêu chuẩn chủ yếu là thái độ đối xử với những vấn đề dân chủ, bình đẳng và công bằng xã hội… Có thái độ phê phán việc cải cách kinh tế của chủ nghĩa tự do mới, chủ trương thông qua cải cách

xã hội để thực hiện công bằng xã hội, chống toàn cầu hoá do phương Tây chủ đạo, yêu cầu phải thiết lập trật tự quốc tế bình đẳng và hợp lý hơn” Nhìn từ góc độ đó, quan niệm về phái tả Mỹ Latinh là tương đối rộng, bao gồm: các chính đảng phái tả và các phong trào xã hội phái tả, và tất cả các lực lượng chính trị bất mãn với hiện trạng, mong muốn thay đổi hiện thực

Do cách nhìn nhận khác nhau về phe cực đoan của phái tả (tức là tổ chức vũ trang chống chính phủ, tồn tại ở một số nước hiện nay) vì vậy đã có

sự phân chia phái tả Mỹ Latinh như sau:

Theo định nghĩa phái tả truyền thống, nhìn nhận phe cực đoan của phái

tả, tức là tổ chức vũ trang chống chính phủ, tồn tại ở một số nước, đều thuộc phái tả Mỹ Latinh vì đối với nhân dân của những nước đó, những tổ chức này

là những tổ chức hợp pháp trong cuộc chiến tranh công khai ở nước đó Đối với họ, đấu tranh vũ trang là một trong những con đường có thể thực hiện sự biến đổi chính trị Mặc dù đặc điểm nổi bật của những tổ chức vũ trang chống chính phủ (thậm chí hình thức đấu tranh cực đoan như khủng bố), nhưng trong chủ trương chính trị, họ mong muốn biến đổi hiện thực, tranh thủ cải thiện cảnh ngộ của nhân dân tầng lớp giữa và dưới và tiến bộ xã hội, nhìn từ góc độ chính trị học và học thuật, từ mặt phân loại chính trị tư tưởng những tổ chức vũ trang chống chính phủ thuộc “cánh tả” Mỹ và EU định tính chúng là những tổ chức khủng bố (sau sự kiện 11-9), giới chính trị hoặc giới học thuật phương Tây liệt lực lượng này vào tổ chức theo chủ nghĩa khủng bố

Luồng ý kiến thứ nhất quan niệm rằng phạm vi của phái tả Mỹ Latinh

rất rộng, bao gồm tất cả các chính đảng, các tổ chức phi chính phủ, các phong trào quần chúng, các tổ chức chính trị quân sự vẫn kiên trì con đường đấu tranh vũ trang và giới trí thức, tôn giáo, chính khách v.v chủ trương xã hội công bằng, bảo vệ sự bình đẳng của con người

Luồng ý kiến thứ hai quan niệm rằng, trong hiện thực Mỹ Latinh, lực

lượng phái tả bao gồm các chính đảng phái tả (các chính đảng có tính chất như Đảng Cộng sản, Đảng công nhân, Đảng xã hội…), các tổ chức quần chúng phái tả (bao gồm công đoàn, hội nông dân, tổ chức phụ nữ và tổ chức thanh niên), và tầng lớp trí thức, tiểu tư sản, những người làm nghề tự do

Luồng ý kiến thứ ba lại phân chia phái tả Mỹ Latinh thành bốn loại lớn:

các chính đảng cánh tả (các Đảng Cộng sản, một số đảng xã hội hoặc đảng

dân chủ xã hội và một số chính đảng theo chủ nghĩa dân tộc), các chính phủ phái tả (Cuba, Vênêxuêla, Braxin, Ecuado và Áchentina), các phong trào xã hội phái tả (hoặc tổ chức xã hội phái tả) và các lực lượng phái tả độc lập

Về phương thức đấu tranh, nếu như phong trào cánh tả Mỹ Latinh trước đây thường có xu hướng sử dụng sức mạnh bạo lực trong phương pháp cách mạng, lấy việc lật đổ chính quyền độc tài chuyên chế, kiến lập chính quyền dân tộc, dân chủ là mục tiêu thì từ những năm 90 của thế kỷ XX trở lại đây,

do tình hình quốc tế và tương quan lực lượng có nhiều thay đổi, lực lượng cánh tả Mỹ Latinh lại nghiêng về xu hướng đấu tranh giành chính quyền bằng con đường nghị trường là chủ yếu Thay cho biện pháp đấu tranh vũ trang, tiến hành các biện pháp cách mạng bạo lực giành chính quyền như ở Nicaragoa, Vênêxuêla trước đó, đến nay lực lượng cánh tả ở các quốc gia khác thuộc Mỹ Latinh chú ý hơn tới biện pháp vận động, thuyết phục quần chúng nhân dân; đã đề ra các cương lĩnh tranh cử phù hợp với nguyện vọng của đông đảo nhân dân lao động, biết tập hợp các lực lượng và có chính sách liên minh rộng rãi; tăng cường đoàn kết, liên kết các phong trào cánh tả và tiến bộ khác nhau ở mỗi nước và trên toàn châu lục đấu tranh nghị trường với các mục tiêu hấp dẫn cử tri

1.1.2.2 Những nhân tố tác động đến sự phát triển của phong trào cánh

tả Mỹ Latinh

Tác động của tình hình tình hình thế giới và khu vực

- Về tình hình thế giới

Sự sụp đổ của mô hình chủ nghĩa xã hội ở các nước Đông Âu và Liên

Xô vào cuối những năm 80 đầu những năm 90 của thế kỷ XX đã đánh dấu thời kỳ kết thúc chiến tranh lạnh Cục diện thế giới bước sang một trang mới với những thay đổi sâu sắc về địa - chính trị và tương quan lực lượng trên toàn thế giới Chủ nghĩa xã hội hiện thực lâm vào thoái trào đã khiến cho phong trào cộng sản và công nhân quốc tế lâm vào khủng hoảng trầm trọng

Tình hình quốc tế biến chuyển theo chiều hướng bất lợi cho phong trào cánh

tả trên thế giới

Riêng ở khu vực Mỹ Latinh, sự sụp đổ của Liên Xô khiến cho Cuba - nước xã hội chủ nghĩa đầu tiên và đến thời điểm này là duy nhất ở Mỹ Latinh, nước có vai trò quan trọng đối với phong trào cộng sản và phong trào cánh tả trong khu vực - mất đi chỗ dựa vô cùng quan trọng về kinh tế và chính trị, lâm vào tình trạng khủng hoảng sâu sắc về kinh tế - xã hội trong một thời gian dài Điều này cũng khiến cho các lực lượng cánh tả tiến bộ trong khu vực Mỹ Latinh gặp rất nhiều khó khăn trong việc phát triển lý luận, phát triển lực lượng và tăng cường ảnh hưởng

Từ nửa cuối thập niên 90 của thế kỷ XX trở đi, mặc dù còn nhiều khó khăn và vẫn chưa ra khỏi khủng hoảng, song phong trào cộng sản và công nhân thế giới đã bước đầu vượt qua được thời kỳ khó khăn nhất và đã có những bước phục hồi quan trọng, lực lượng cánh tả trên thế giới cũng có những bước phát triển tích cực Ở châu Âu, sự ra đời của chính đảng cánh tả toàn châu Âu được bắt đầu từ năm 2004 và xúc tiến trong lòng các quốc gia thuộc Liên minh châu Âu Tháng 5-2004, Đảng Cánh tả châu Âu ra đời, tập hợp những người cộng sản cùng chí hướng ở 17 quốc gia châu Âu như Đức, Pháp, Italia, Áo, Bỉ, Hungary, Sec, Rumani, Thuỵ Sĩ, Hy Lạp… Cuối tháng 10-2005, Đại hội lần thứ nhất Đảng Cánh tả châu Âu (PGE) đã được tổ chức tại Thủ đô Aten của Hy Lạp Đại hội đã thông qua bản tuyên bố Aten chỉ rõ trong thời gian tới các lực lượng cánh tả châu Âu cần tập hợp lực lượng trong một mặt trận thống nhất đấu tranh cho lý tưởng và trật tự mới ở châu Âu Bước phát triển mới của lực lượng cánh tả thế giới là nguồn cổ vũ, động viên rất lớn cho phong trào cánh tả ở Mỹ Latinh Riêng ở khu vực Mỹ Latinh, các

tổ chức cánh tả tuy vẫn còn nhiều khó khăn nhưng đã bước đầu tìm cách tháo

gỡ bế tắc về đường lối và đề ra được những giải pháp có hiệu quả nhằm tập hợp lực lượng để tiếp tục đấu tranh có hiệu quả trong tình hình mới

Sự sụp đổ của hệ thống xã hội chủ nghĩa trên thế giới không đồng nghĩa với việc chủ nghĩa tư bản trở thành hệ tư tưởng thống lĩnh, chỉ đạo con đường phát triển của thế giới Cùng với sự phát triển của nhân loại, mô hình phát triển theo con đường tư bản chủ nghĩa ngày càng bộc lộ rõ hơn những hạn chế thuộc về bản chất, những mâu thuẫn nội tại không thể khắc phục và giới hạn lịch sử không thể vượt qua của nó Mặc cho những luận điệu mị dân mà các nhà tư tưởng tư sản rêu rao, thực tiễn đã chỉ ra chân lý rằng chủ nghĩa tư bản không thể là tương lai của xã hội loài người

Chủ nghĩa xã hội hiện thực không những không bị mất đi mà nó vẫn tồn tại, trụ vững được trước những thách thức của lịch sử Trên cơ sở nghiên cứu, đúc rút kinh nghiệm và bài học từ những thành công và thất bại của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và Đông Âu, các nước xã hội chủ nghĩa còn lại đã tìm tòi, sáng tạo cả về lý luận và thực tiễn để tìm con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của nước mình cũng như những diễn biến của tình hình thế giới Tới nay, mặc dù còn nhiều khó khăn song công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội tại các nước xã hội chủ nghĩa còn lại đều đang đứng vững và tiếp tục phát triển Chủ nghĩa xã hội

có điều kiện và khả năng phát triển hơn nữa Công cuộc cải cách, mở cửa của Trung Quốc; công cuộc đổi mới của Việt Nam và công cuộc phát triển chế độ dân chủ nhân dân tiến lên chủ nghĩa xã hội của Lào đã đạt được nhiều thành tựu to lớn Cuba và Triều Tiên, tuy còn gặp nhiều khó khăn và phải đối phó với sự chống phá quyết liệt của đế quốc Mỹ, đặc biệt là sự bao vây, cấm vận

về kinh tế, song công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở hai nước này đã có những bước tiến triển đáng khích lệ Đây chính là “một thực tế lịch sử chứng minh cho sức sống và khả năng tự đổi mới để phát triển chủ nghĩa xã hội hiện thực; trở thành nguồn cổ vũ, động viên rất lớn cho các Đảng Cộng sản và công nhân, củng cố niềm tin vào lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, đóng góp tích cực vào sự phát triển lý luận chủ nghĩa xã hội

- Về tình hình khu vực

Các nước Mỹ Latinh hầu như cùng trải qua những chặng đường lịch sử giống nhau: thực dân, độc tài, kinh tế thị trường, khủng hoảng kinh tế tài chính Mêhicô, Braxin… đã nổi tiếng với những món nợ không trả nổi bởi việc áp dụng mô hình “kinh tế thị trường một cách quá máy móc Gần hai chục năm qua, nghèo đói và khủng hoảng kinh tế lan tràn trên toàn khu vực

Mỹ Latinh Nếu trong những năm 80 của thế kỷ XX, tổng số nợ nước ngoài của Mỹ Latinh là 300 tỉ USD thì đến đầu thế kỷ XXI con số này lên tới 800 tỉ USD Chỉ tính từ năm 1992 đến năm 1999, cả khu vực Mỹ Latinh mất 913 tỉ USD để tả lãi và dịch vụ nợ Các tổ chức quốc tế xác định 56% kim ngạch xuất khẩu của Mỹ Latinh hằng năm phải dùng để thanh toán lãi và dịch vụ nước ngoài [68, tr.18-19]

Những tiến bộ vượt bậc của khoa học kỹ thuật ngày nay đã tạo điều kiện cho các tập đoàn, công ty tư bản xuyên quốc gia có những phương tiện

để chia rẽ giai cấp công nhân, phân hoá, cô lập nhân dân các nước trên thế giới Giai cấp tư sản ra sức rêu rao rằng các công ty xuyên quốc gia đang đem công ăn việc làm và sự thịnh vượng đến cho các nước đang phát triển song trên thực tế, họ chỉ ráo riết săn lùng nguồn tài nguyên thiên nhiên và nguồn lao động giá rẻ ở đây mà thôi Như trường hợp của Mêhicô, việc tham gia vào Hiệp định Thương mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA) đã làm cho ngành sản xuất truyền thống, đặc biệt là ngành nông nghiệp của Mêxicô bị phá sản NAFTA cũng đẩy hàng triệu nông dân Mêhicô ra khỏi đất đai của họ, biến họ thành đội quân thất nghiệp, thành tầng lớp bần cùng của xã hội Ở Pêru, một nửa dân số sống dưới mức nghèo khổ Theo số liệu của các cơ quan chức năng của Liên Hợp Quốc, năm 1980, người nghèo đói chiếm 39% dân số khu vực Mỹ Latinh và đến năm 2002 thì con số này là 45% [68, tr.19] Đến cuối những năm 90 của thế kỷ XX, nhờ những chuyển hướng của nền kinh tế theo hướng giảm giá đồng nội tệ, tăng các khoản chi cho các mục tiêu xã hội và thực hiện

các chương trình giúp đỡ người nghèo, tình trạng đói nghèo ở một số nước trong khu vực đã có chiều hướng giảm nhưng tốc độ giảm rất chậm và không đồng đều, ở một số nước tình trạng đói nghèo không những không giảm mà còn có chiều hướng tăng lên như ở Áchentina, Mêhicô, Vênêxuêla

Tình trạng nghèo đói gia tăng trong khu vực đi liền với tình trạng phân hoá giàu nghèo ngày càng trở nên sâu sắc khiến cho Mỹ Latinh bị coi là khu vực có sự phân phối thu nhập mất cân đối nhất thế giới Vào những năm 80 của thế kỷ XX, khi kinh tế bị sa sút thì 20% số người có thu nhập thấp bị giảm lương, trong khi 20% số người có thu hoạch cao lại được tăng lương Cuối những năm 90, hình thức phân phối thu nhập càng đi ngược lại với quá trình khôi phục và tăng trưởng kinh tế, hiện tượng phân phối thu nhập không bình đẳng vẫn diễn ra ở hầu khắp các nước Mỹ Latinh Sự giàu có hầu như đều nằm trong tay những người da trắng còn cảnh sống bần cùng, cơ cực nhất thuộc về những người gốc thổ dân Nhà ngôn ngữ kiêm hoạt động chính trị - Noam Chomsky đã viết về vấn đề này như sau: “Lịch sử thực dân ở Mỹ Latinh để lại tại mỗi nước một sự phân hoá nội bộ nặng nề giữa một thiểu số tinh hoa giàu sụ

và một đại đa số người nghèo Sự liên hệ với nhóm chủng tộc là rất gần gũi… Mối liên hệ chặt chẽ đó còn tiếp tục đến tận bây giờ” [33, tr.13]

Chế độ độc tài cầm quyền ở một số nước Mỹ Latinh đã gây ra nỗi bất bình, bức xúc trong rộng rãi nhân dân, yêu cầu phải thay đổi và đi sâu xây dựng chế độ dân chủ Có thể kể đến nền độc tài cánh hữu của tướng Augusto Pinochê ở Chi Lê với sự tàn bạo chống cộng sản điên cuồng, bảo thủ, phân biệt đối xử và đàn áp những trí thức thiên tả Sự đàn áp của chế độ độc tài gây tâm lý bất bình, chống đối trong dân chúng và vì vậy nó không thể tồn tại lâu được và dưới áp lực của các phong trào đấu tranh chính trị, đến cuối những năm 80 của thế kỷ XX khu vực này dần được thay thế bởi các chế độ dân chủ với việc thừa nhận rộng rãi hơn nền dân chủ lập hiến như là một nền dân chủ

lý tưởng

Sự can thiệp của Mỹ và các tổ chức quốc tế khiến cho tâm lý bất mãn với chế độ và tâm lý chống Mỹ ngày càng gia tăng Thêm vào đó là những hậu quả của việc thực thi chủ nghĩa tự do mới là nguyên nhân đưa đến sự phát triển mạnh mẽ của các phong trào xã hội và phong trào cánh tả hướng vào đấu tranh đòi dân sinh dân chủ bình đẳng, chống đói nghèo, chống bạo lực, như cuộc đấu tranh của những người trồng ca cao của Chapare, Bôlivia; cuộc đấu tranh của nhân dân Vênêxuêla chống những chính sách điều chỉnh cơ cấu do Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) thúc ép Điển hình như cuộc nổi dậy của người dân ngày 27-2-1989 tại Thủ đô Caracat, cuộc đấu tranh của những người thất nghiệp ở Áchentina, những vụ chiếm đất trên quy mô toàn quốc của phong trào những nông dân không có đất (MST) ở Braxin; những cuộc biểu tình của nông dân ở Paragoay; những phong trào xã hội sôi động ở Pêru và phong trào Zapatista ở Mêhicô… là những bằng chứng về sự phản ứng mạnh mẽ của quần chúng nhân dân đối với chủ nghĩa tự do mới của Mỹ

Nửa cuối những năm 90 của thế kỷ XX, một chu kỳ phản đối xã hội hướng vào mô hình tự do mới đã nổi lên mạnh mẽ Theo nghiên cứu của đài quan sát xã hội Mỹ Latinh thì từ tháng 5 đến tháng 8 các năm 2000, 2001,

2002, các cuộc xung đột tăng lên ở thời kỳ cao nhất là 180% và ở thời kỳ thấp nhất là 11% Ở Pêru và Ecuado, một phong trào rầm rộ thu thập chữ ký yêu cầu Chính phủ triệu tập các đại hội nhân dân để thực hiện tham vấn đại chúng về các hiệp định song phương và CAFTA Những người đứng đầu các chính phủ theo đường lối tự do mới ở Áchentina, Bôlivia, Pêru, Ecuado buộc phải từ chức Năm 2001, Tổng thống Áchentina Eerando de la Rua phải từ chức và nhường chỗ cho người kế nhiệm theo lập trường trung tả Nestor Kirchner Năm

2003, Tổng thống Bôlivia Sanchez de Lozada được thay bằng Phó Tổng thống Carlo Mêsa Ở Ecuado, Tổng thống mới Palacio, thông qua Bộ trưởng kinh tế Ragael Corea, đã tuyên bố “Phải tôn trọng các hiệp định thương mại, nhưng các nước không được thương lượng trong điều kiện nô lệ” Ở Bôlivia, nhân dân

bình đẳng với kiểu cải cách do chủ nghĩa tự do mới Bắc Mỹ áp đặt, đã lật đổ hai tổng thống trong vòng hai năm Trả lời câu hỏi của phóng viên Tạp chí Tấm gương của Đức về lý do nhiều nước Mỹ Latinh chuyển sang cánh tả, Tổng thống Bôlivia - Evo Maralet cũng đã khẳng định “Chính sự bất công, bất bình đẳng và đói nghèo của nhân dân đã buộc chúng tôi phải tìm đến những điều kiện sống tốt hơn Người da đỏ chiếm phần lớn trong dân số Bôlivia đã bị cô lập, bị đàn áp về chính trị và bị thờ ơ về văn hoá Sự giàu có của đất nước chúng tôi, tài nguyên thiên nhiên của chúng tôi thì bị cướp đoạt” [46]

Thông qua các cuộc bầu cử dân chủ, lập hiến đã có nhiều chính phủ cánh tả lên cầm quyền, mà điển hình là ở Vênêxuêla, Nicaragoa, Panama, Bôlivia, Braxin, Chi Lê… Những thành công bước đầu đó đã cổ vũ mạnh mẽ các lực lượng hoà bình, dân chủ và tiến bộ xã hội Một số chính phủ tiến bộ lên cầm quyền, họ đã tuyên bố hoặc tiến hành nhiều cải cách kinh tế, xã hội

mà xu hướng chung là chuyển từ mô hình chủ nghĩa tự do mới sang mô hình kinh tế thị trường kết hợp với giải quyết các vấn đề xã hội theo hướng coi trọng lợi ích quốc gia và quan tâm đến người lao động

Chủ nghĩa tự do mới của Mỹ ảnh hưởng sâu sắc đối với khu vực

Mỹ Latinh

Học thuyết “Chủ nghĩa tự do mới” của Eeidrich August von Hayek (Mỹ) ra đời từ năm 1944 Chủ nghĩa tự do mới của F.Hayek tuyệt đối hoá vai trò của thị trường, cho rằng cần phải để cho thị trường quyết định mọi vấn đề kinh tế, nhà nước phải giảm bớt vai trò của mình trong nền kinh tế, các tập đoàn tư bản phải được hoàn toàn tự do, cá nhân phải được coi trọng hơn tập thể mà phải kiềm chế các công đoàn [53, tr.70] Thời kỳ sau chiến tranh thế giới thứ hai, học thuyết này không được chú ý như học thuyết của Keynes vốn

đề cao vai trò can thiệp của nhà nước đối với nền kinh tế và mô hình nhà nước phúc lợi

Chủ nghĩa tự do mới được Mỹ và Anh thúc đẩy ở Mỹ Latinh từ rất sớm sau các cuộc đảo chính quân sự của Pinôchê ở Chi Lê (1973-1989), của các lực lượng quân phiệt Áchentina (1976-1984), ở Urugoay (1972-1985), ở Bôlivia (1971-1984), ở Pêru (1991-2001)… Các chế độ độc tài được thành lập và khuyến khích tiến hành những cải cách theo mô hình của chủ nghĩa tự

do mới, thúc đẩy tư hữu hoá trên quy mô lớn Dưới áp lực của các nước tư bản, đứng đầu là Mỹ và các thiết chế tài chính quốc tế như Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB), Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và Ngân hàng liên Mỹ, các nước Mỹ Latinh đã áp dụng mô hình chủ nghĩa kinh

tế tự do mới với các đặc trưng cơ bản là: giảm tới mức tối thiểu sự can thiệp của nhà nước, để thị trường quyết định các diễn biến kinh tế, thương mại và

cả xã hội, chính trị; tư nhân hoá đến mức tối đa nền kinh tế Chính phủ nhiều nước Mỹ Latinh được điều hành bởi đội ngũ những nhà kỹ trị theo trường phái kinh tế chính trị học Mỹ, đặt nhiều hy vọng vào chủ nghĩa tự do mới, coi

đó như con đường đưa khu vực này thoát khỏi vực thẳm của sự nợ nần suy thoái để vươn tới sự phát triển thần kỳ Chủ nghĩa tự do mới ngoài việc khuyến mãi “đơn thuốc” tự do hoá, tư hữu hoá và phi điều tiết còn không quên cuộc chiến đấu điên cuồng chống cộng sản

Trên lĩnh vực kinh tế, việc áp dụng thực hiện mô hình chủ nghĩa tự do mới ở các nước Mỹ Latinh đã đưa đến một số thành tựu sau:

Một là, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng trưởng liên tục ở mức

tương đối cao, trung bình toàn khu vực là 3,6%/năm, từ năm 1991 đến năm

1994 Mặc dù bị ảnh hưởng tiêu cực từ cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ ở Mêhicô, nhưng GDP của phần lớn các quốc gia Mỹ Latinh năm 1995 vẫn tăng trung bình từ 2% đến 5% Riêng 4 nước Chi Lê, Côlumbia, Xanvado và Pêru đạt trên 5% Theo Quỹ Tiền tệ IMF, mức tăng trường năm 1996 của toàn bộ khu vực là 3,1% và năm 1997 sẽ là 4,8% Như vậy, Mỹ Latinh không những khắc phục suy thoái một cách thành công (mức tăng trưởng năm 1986 là

3,9%, năm 1987 là 2,7%, năm 1988 là 0,3%, năm 1989 là -0,5% và năm 1990

là 1,2%), mà còn tạo được sự khởi sắc quan trọng

Hai là, lạm phát đã được kiềm chế từ ba con số ở mức cao cuối thập kỷ

80 giảm xuống còn ở mức hai con số (25% năm 1995) - mức thấp nhất trong 2-3 thập kỷ trở lại đây Năm 1989, lạm phát ở Áchentina đạt tới mức kỷ lục bốn con số, đến năm 1995 giảm xuống chỉ còn dưới 10%; ba nước là Chi Lê, Goatêmala cũng đạt được thành công tương tự Ngoài ra, có 7 nước khác kiềm chế được lạm phát ở mức trên 10%; 5 nước khác từ 20% đến 30% và chỉ

ba nước là Mêhicô, Urugoay, Vênêxuêla lạm phát trên 30%, năm 1995

Ba là, đã khơi dòng tư bản nước ngoài đầu tư vào Mỹ Latinh và khối

lượng đầu tư vào đây đã đứng nhất, nhì thế giới: 48 tỉ đô la năm 1992, 85 tỉ đô

la năm 1993, 57 tỉ đô la năm 1995 (không kể 50 tỉ đô la đột xuất giành cho Mêhico) [68, tr.23]

Bốn là, đã tăng cường khả năng xuất khẩu của khu vực Từ năm 1992

đến năm 1994, tổng kim ngạch xuất khẩu Mỹ Latinh tăng 8%/năm ngang ngửa với các “con rồng Đông Á”; riêng năm 1995, đột ngột vọt lên 23% như kết quả tích tụ của nửa thập kỷ phát triển kinh tế Điểm tích cực là các mặt hàng công nghiệp chế tạo đã ngày càng gia tăng tỷ trọng trong kim ngạch xuất khẩu Mỹ Latinh, đồng thời khuynh hướng buôn bán trong nội bộ khu vực được mở rộng, thúc đẩy quá trình liên kết kinh tế, tạo lập thị trường chung

Tuy nhiên, việc áp dụng mô hình chủ nghĩa tự do mới đã tạo ngay trong lòng các nước Mỹ Latinh một nghịch lý: kinh tế tăng trưởng nhanh nhưng đời sống xã hội ngày càng có nguy cơ xuống cấp trầm trọng Bức tranh kinh tế -

xã hội ở Mỹ Latinh những năm qua bên cạnh bốn thành tựu kinh tế nổi bật vừa nêu còn chứa đựng nhiều mảng tối tác động tiêu cực đến sự ổn định và an ninh của khu vực Có thể nêu lên 5 vấn đề sau:

Trước hết là sự phụ thuộc quá lớn của nền kinh tế vào các tập đoàn

kinh tế, tài chính nước ngoài Các chính phủ Mỹ Latinh bao gồm phần lớn

những nhà kỹ trị theo thuyết tự do mới đã lãnh đạo chính phủ xây dựng chính sách kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho các tập đoàn xuyên quốc gia và các thiết chế tài chính quốc tế Các tập đoàn và tổ chức quốc tế này đã dùng sức mạnh của mình can thiệp vào nền kinh tế các nước và ép các nước này phải thực hiện chính sách “thắt lưng buộc bụng”, cắt dịch vụ công để tài trợ, giảm thuế cho người giàu, tiến hành tư hữu hoá, có nghĩa là bán các tài sản công hay các dịch vụ công cho tư sản xuyên quốc gia Trong thời kỳ năm 1980 đến năm 2005, các nước Mỹ Latinh đã ký trên 80 Hiệp định với Quỹ Tiền tệ quốc

tế - IMF Những hiệp định này thường đi kèm một số hình thức tư nhân hoá giải phóng kinh tế và giải phóng quản lý Kết quả là dịch vụ bị giảm sút, lương và phúc lợi của công nhân viên chức trong khu vực này cũng bị ảnh hưởng và món nợ mà các nước này phải trả cho các ngân hàng nước ngoài lên đến con số khổng lồ, đẩy họ lâm vào tình trạng vỡ nợ, điển hình là số nợ của Áchentina lên đến 100 tỉ USD (2001), dẫn đến khủng hoảng tài chính, quyền lực cũng như các nguồn lực của đất nước bị chuyển vào tay các nhà tài chính trong nước và ngoại quốc

Mặc dù vấp phải sự chống đối mạnh mẽ của nhân dân Mỹ Latinh nhưng chủ nghĩa tự do mới không dễ từ bỏ những trận địa đã giành được Theo số liệu của WB, trong những năm 90 của thế kỷ XX, Mỹ Latinh chiếm tới 60% tổng số các trường hợp tư nhân hoá ở các nước đang phát triển thì năm 2003 chỉ còn 1% [27, tr.26] Thực tế, một số quốc gia ở khu vực Mỹ Latinh không còn theo đuổi chính sách tự do mới như Côxta Rica, Jarnaica, Áchentina và thậm chí đã tái quốc hữu hoá ở một số nước như Bôliavia

Hai là, sự bất bình đẳng xã hội, sự nghèo khổ và phân biệt giàu nghèo

sâu sắc Trong quá trình thực hiện mô hình chủ nghĩa tự do mới, phần lớn các chính phủ ở Mỹ Latinh cắt giảm ngân sách phúc lợi xã hội, y tế và giáo dục, đẩy mức sống của đông đảo tầng lớp dân cư xuống giới hạn của sự nghèo khổ Theo số liệu thống kê của Uỷ ban kinh tế Mỹ Latinh của Liên hợp quốc,

năm 2006 có 196 triệu người Mỹ Latinh sống nghèo khổ, chiếm gần 46% dân

số toàn khu vực Quá trình bần cùng hoá diễn ra nhanh và rộng trong những năm 90 của thế kỷ XX, với tốc độ từ 2% đến 3,6%/năm Cuộc sống ở nông thôn sa sút nghiêm trọng, 60% dân cư đang nằm trong tình trạng nghèo khó Cùng cực nhất là cuộc sống của 40 triệu thổ dân Anh Điêng sống rải rác trên nhiều quốc gia

Đối lập với sự nghèo khổ của đông đảo tầng lớp nhân dân là tình trạng của cải ngày càng tập trung vào một nhóm nhỏ người ở Mỹ Latinh Trong khi

số người nghèo khổ nhất chiếm 20% số dân khu vực chỉ được hưởng 4% tổng thu nhập xã hội, thì cũng chừng ấy số người giàu lại được hưởng tới 50% tổng thu nhập Braxin là trường hợp điển hình: 10% người giàu thâu tóm 53,2% tổng thu nhập xã hội Mêhicô cũng là một trong những nước bị phân cực nhanh chóng trong vòng 10 năm gần đây Các gia đình giàu có nhất (20% tổng số gia đình cả nước) chiếm 49,5% GDP (1984) và 57,5% (1994), trong khi đó các gia đình nghèo chỉ hưởng 4,84% và 3,25% Cơ chế phân phối hết sức bất bình đẳng này đã tạo ra nhiều vấn đề nhức nhối trong đời sống xã hội: bất bình, mâu thuẫn, xung đột, mất ổn định… Cuộc nổi dậy của nông dân miền Chiapat chống chính phủ Mêhicô bắt nguồn vừa sâu xa vừa trực tiếp từ những đối kháng gay gắt về lợi ích kinh tế và địa vị xã hội giữa các cộng đồng dân cư

Ba là, nạn thất nghiệp gia tăng như hậu quả tất yếu của quá trình giảm

nhẹ bộ máy hành chính và tư nhân hoá các cơ sở sản xuất của nhà nước Việc

cơ cấu lại bộ máy hành chính và cắt giảm biên chế ở hầu hết các nước Mỹ Latinh đã đẩy một loạt nhân viên, công chức vào đội ngũ những người thất nghiệp Đồng thời, đội quân này được bổ sung bằng các lực lượng lao động khác dôi dư từ khi nhiều cơ sở kinh tế nhà nước bị tư nhân hoá một cách ồ ạt Mặt khác, do không cạnh tranh nổi với luồng hàng hoá nhập khẩu, không ít

công ty vừa và nhỏ ở Mỹ Latinh bị phá sản, người lao động chỉ còn biết trông chờ sự trợ cấp của Chính phủ

Bốn là, nạn tham nhũng đã trở thành quốc nạn ở các nước Mỹ Latinh

Nạn tham nhũng lan tràn mọi cấp, mọi ngành trong bộ máy quyền lực nhà nước Lợi dụng làn sóng tư nhân hoá, nên có thể được coi như những vụ đánh cắp tài sản xã hội, nhiều chính khách, viên chức cao cấp… bỏ túi những món tiền kếch sù Ông Carlos Andres Perez, Tổng thống Vênêxuêla là vị tổng thống ở Mỹ Latinh đầu tiên phải ra hầu toà và bị tống giam với tội danh chiếm dụng quỹ an ninh quốc gia và biển thủ 17 triệu đô la Những năm qua, một số nguyên thủ ở các quốc gia thuộc Mỹ Latinh bị tố cáo đã nhận hối lộ trong các đợt tranh cử Theo số liệu chưa đầy đủ, hằng năm nền kinh tế Mỹ Latinh bị thất thoát 21 tỉ đô la Nhiều nhà phân tích cho rằng tham nhũng là một yếu tố gây mất ổn định và căng thẳng xã hội ở khu vực trong suốt các thập niên cuối cùng của thế kỷ XX

Năm là, tình trạng buôn bán ma tuý, bạo lực và khủng bố có xu hướng

ngày càng nghiêm trọng Mỹ Latinh là một trong ba khu vực sản xuất côcain, hêrôin và bạch phiến lớn nhất thế giới Những năm gần đây, nhiều nhóm dân

cư lao động vào sản xuất, vận chuyển kinh doanh, tiêu thụ… ma tuý Những băng buôn lậu ma tuý đồng thời cũng là những nhóm khủng bố Tệ nạn này đã gây nhiều rối loạn và bất ổn định trong đời sống kinh tế - xã hội ở khu vực

Mỹ Latinh

Hơn hai thập kỷ tiến hành các chính sách theo mô hình chủ nghĩa tự do mới, các chính phủ ở Mỹ Latinh đã không mang lại những kết quả mong đợi cho khu vực vốn có nhiều tài nguyên thiên nhiên - một trong những tiềm năng

để trở thành các nước phát triển Những thành tích của chủ nghĩa tự do mới chỉ toả sáng trong thời gian đầu

Hiện nay, chủ nghĩa tự do mới đang bộc lộ nghiêm trọng những mặt trái của nó Những hậu quả của việc thực thi chủ nghĩa tự do mới ở khu vực

Mỹ Latinh đã làm cho xung đột xã hội gia tăng từ nửa sau những năm 90 của thế kỷ XX Sự phê phán của đông đảo quần chúng lao động Mỹ Latinh đối với mô hình chủ nghĩa tự do mới cũng trở nên gay gắt Chính sách tư nhân hoá bị tố cáo là một chính sách phá hoại đời sống nhân dân Tháng 5-1995, hơn 120 tổ chức phi chính phủ của khu vực ra lời thỉnh cầu chung, đề nghị chính quyền các nước thực hiện công bằng xã hội và thay đổi mô hình kinh tế Cùng thời gian đó, Hội nghị các giáo chủ Thiên Chúa ở Mỹ Latinh tố cáo chính sách kinh tế hiện hành là nguyên nhân của bất công xã hội, làm cho người giàu càng giàu, người nghèo càng nghèo đi Khi cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ Mêhico bùng nổ, hơn 100 chính khách thuộc đảng cầm quyền (Đảng cách mạng Thể chế) đệ trình chính phủ một bản khuyến cáo điều chỉnh

mô hình kinh tế Tháng 7-1996, 115 đảng phái, tổ chức thành viên Diễn đàn Saopaolô họp Hội nghị lần thứ VI tại Thủ đô Xan xanvado (En Xanvado) mà trọng tâm là xoay quanh cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội và cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa tự do mới ở Mỹ Latinh Diễn đàn vạch ra chủ nghĩa tự do mới về kinh tế là mô hình do chủ nghĩa tư bản Mỹ áp đặt ở khu vực nhằm phục vụ lợi ích của các tập đoàn tư bản độc quyền đang củng cố địa vị thống trị thông qua việc lợi dụng xu thế quốc tế hoá và toàn cầu hoá Với hai nội dung ưu tiên là tư nhân hoá và giảm vai trò can thiệp của nhà nước, mô hình chủ nghĩa tự do mới tuy tạo ra sự ổn định tương đối về kinh tế vĩ mô nhưng lại làm nảy sinh ra hàng loạt vấn đề xã hội, môi sinh dân số… Căn cứ vào thực tế đó, Diễn đàn Xao Paolô VI kết luận chủ nghĩa tự do mới không thể dung hoà các mục tiêu phát triển, dân chủ và công bằng xã hội ở Mỹ Latinh

và trên thế giới

Các phong trào xã hội và nhân dân phát triển và củng cố trên quy mô quốc gia và quốc tế và đây chính là cơ hội thuận lợi để lực lượng cánh tả nổi lên đấu tranh và từng bước giành được những thắng lợi vang dội trong các cuộc bầu cử ở khu vực Cuộc đấu tranh ở đây còn lắm chông gai, nhưng chủ

nghĩa tự do mới đã chuốc lấy những thất bại đầu tiên và địa vị bá quyền của

Mỹ ở khu vực Mỹ Latinh đã bị thách thức nghiêm trọng

Các đảng cánh tả Mỹ Latinh và những vấn đề chiến lƣợc “xã hội chủ nghĩa” ở Mỹ Latinh

Đảng phái và phong trào cánh tả trên thế giới hình thành từ cuối thế kỷ XVIII, nhưng thực sự phát triển sôi động với nhiều thăng trầm trong suốt thế

kỷ XX Nếu như trong những năm 1920 - 1990, đảng phái và phong trào cánh

tả cực thịnh ở phần phía đông châu Âu với hiện thân là chủ nghĩa xã hội thì cuối thế kỷ XX và đầu thế kỷ XXI, sau sự sụp đổ của Liên Xô và hệ thống xã hội chủ nghĩa Đông Âu, sự phát triển cánh tả lại định cư ở Mỹ Latinh Những năm gần đây, đảng phái cánh tả của các nước thuộc Mỹ Latinh đã đồng loạt nắm giữ chức vụ tổng thống - cương vị đứng đầu hệ thống chính trị mỗi quốc gia cộng hoà Cùng với việc tái đắc cử nhiệm kỳ thứ ba của Tổng thống Lula Dasinva ở Braxin, Nestor Kirchner ở Áchentina, Tabare Vazquer ở Urugoay, Michellet Bachele ở Chi Lê, Danien Ortega ở Nicaragoa, Rayael Correa ở Ecuado… Sự tái đắc cử của hai Tổng thống Chavet và Silva tại Vênêxuêla và Braxin được coi là đặc biệt quan trọng vì đây là các quốc gia có tiềm lực kinh

tế hàng đầu khu vực Mỹ Latinh

Có được những thành quả trên, về mặt khách quan là do sự phá sản mô hình kinh tế của chủ nghĩa tự do mới Trên thực tế, ở phần lớn các nước Mỹ Latinh đã chứng minh chủ nghĩa tự do mới không giải quyết được các vấn đề kinh tế - xã hội bức xúc, không đáp ứng được các nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của đông đảo quần chúng nhân dân lao động Trong những năm qua, cuộc đấu tranh của quần chúng nhân dân đòi cải thiện đời sống, chống chính sách kinh tế của nhà nước, đòi giải quyết việc làm… đã nổ ra ở nhiều quốc gia mà đỉnh cao đã khiến một số tổng thống của các đảng cánh hữu phải từ chức - như đã diễn ra ở Ecuado, Pêru, Bôlivia Còn về mặt chủ quan, thành công đạt được do các đảng phái cánh tả đã biết đổi mới tư duy và phương

thức hoạt động Thay cho đấu tranh vũ trang, sử dụng các hình thức bạo lực giành chính quyền như trước kia là phương thức vận động, thuyết phục quần chúng nhân dân; đưa ra cương lĩnh tranh cử phù hợp với nguyện vọng của nhân dân lao động, biết tập hợp các lực lượng và có chính sách liên minh rộng rãi; tăng cường đoàn kết, liên kết các phong trào cánh tả và tiến bộ khác nhau trong nước và khu vực, đấu tranh nghị trường với những mục tiêu hấp dẫn cử tri Có thể kể đến một số đảng cánh tả tiêu biểu như:

- Đảng Xã hội Chi Lê (PS) thành lập ngày 19-4-1993 trên cơ sở sáp nhập các Đảng Hành động xã hội chủ nghĩa (ARS), Xã hội chủ nghĩa Marxist (PSM), Xã hội thống nhất (PSU), Hành động công chúng mới (NAP) và Mệnh lệnh Xã hội chủ nghĩa (AS) PS theo đường lối dân chủ xã hội (đảng này là thành viên của Quốc tế xã hội) Năm 1970, Liên minh các lực lượng cánh tả tiến bộ đã giành thắng lợi trong bầu cử, đưa ứng cử viên Savado Allende lãnh tụ của Đảng PS lên làm tổng thống Tại cuộc bầu cử năm 2000, ứng cử viên của liên minh các đảng vì dân chủ đã giành thắng lợi và ông Ricardo Lagos là người thứ hai của Đảng PS trở thành tổng thống của Chi Lê Trong cuộc bầu cử vòng hai vào tháng 1-2006, bà M.Bachelle ứng cử viên của Đảng PS trong Liên minh cầm quyền đã đắc cử với hơn 53% số cử tri ủng

hộ và trở thành nữ tổng thống đầu tiên trong lịch sử nước này Tổng thống Bachelet chủ trương thúc đẩy tiến trình dân chủ, công bằng và tiến bộ xã hội, giải quyết tình trạng chia rẽ và những hậu quả chính trị - xã hội do chế độ độc tài Pirôchê để lại

- Mặt trận giải phóng dân tộc Sanduro (FSLN) ở Nicaragoa ra đời từ năm 1970 Năm 1979, FSCN do Chủ tịch Naniel Ortega đứng đầu đã lãnh đạo nhân dân tiến hành khởi nghĩa lật đổ chế độ độc tài Samora và lên nắm chính quyền Mặc dù không giành thắng lợi trong những cuộc bầu cử tiếp theo (vào các năm 1990, 1996, 2001), nhưng FSLN vẫn duy trì được uy tín và ảnh hưởng lớn đối với các tầng lớp nhân dân lao động Nicaragoa Trong cuộc bầu

cử năm 2004, FSLN giành quyền kiểm soát ở hầu hết mọi quận, huyện, thị xã Trong cuộc bầu cử ngày 5-11-2006, cựu tổng thống, Chủ tịch FSLN - D.Ortegar đã giành thắng lợi và trở lại nắm quyền sau 16 năm Tổng thống Ortêga cam kết tập trung thúc đẩy các chính sách kinh tế và xã hội nhằm xoá

bỏ đói nghèo, bất bình đẳng xã hội; chủ trương hợp tác các doanh nghiệp tư nhân, đảm bảo quyền lợi cho giới đầu tư thuộc mọi thành phần kinh tế trên tinh thần hoà giải và đoàn kết dân tộc; ưu tiên hợp tác với các nước trong khu vực nhất là các nước thuộc khối ALBA (bao gồm Cuba, Vênêxuêla, Bôlivia

và Nicaragoa)

- Đảng Người lao động Braxin (PT) thành lập ngày 10-2-1980 tại Côlihio Sion, với nền tảng tư tưởng là chủ nghĩa xã hội cổ điển Đảng có tổ chức quần chúng rộng rãi như: Đoàn Thanh niên, Công đoàn, Hội phụ nữ Năm 1982, PT chính thức tham gia tranh cử tổng thống nhưng chỉ giành được 3,5% số phiếu cử tri ủng hộ Tại cuộc bầu cử tổng thống tháng 10-2002, ứng

cử viên L.D.Silva của PT đã giành thắng lợi với 61,3% số phiếu và trở thành tổng thống đầu tiên trong lịch sử Braxin có nguồn gốc là công nhân Sau khi lên nắm quyền, chính phủ của Tổng thống L.D Silva triển khai và thực hiện hàng loạt chính sách xã hội vì lợi ích của các tầng lớp nhân dân lao động đấu tranh xoá bỏ đói nghèo, bất công, xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ và tiến bộ Trong chính sách đối ngoại, Braxin tăng cường hợp tác với các nước trong khu vực nhất là các nước thuộc khối Thị trường chung Nam Mỹ (MERCOSUR) Nhờ những thành tựu trong cuộc đấu tranh xoá đói giảm nghèo, trong cuộc bầu cử vòng hai cuối năm 2006, Tổng thống L.D Silva giành thắng lợi với 60,8% số phiếu cử tri ủng hộ, tái đắc cử nhiệm kỳ hai ở quốc gia đông dân, có lãnh thổ và nền kinh tế lớn nhất Mỹ Latinh này

- Phong trào Nền cộng hoà thứ năm của Vênêxuêla (MVR) thành lập ngày 29-4-1997 MVR là đảng cầm quyền tập hợp nhiều lực lượng chính trị,

xã hội khác nhau có chung mục tiêu đấu tranh vì sự tiến bộ, công bằng xã hội

và lợi ích của nhân dân Vênêxuêla, chống chủ nghĩa đế quốc và chủ nghĩa tự

do mới Tháng 12-1992, với sự ủng hộ rộng rãi của lực lượng cánh tả tiến bộ

và quần chúng, ứng cử viên Hugo Chavet của Đảng MVR đã giành thắng lợi

và trở thành tổng thống Đầu tháng 12-2006, Hugo Chavet tái đắc cử nhiệm

kỳ ba với 61% số phiếu cử tri ủng hộ và tiếp tục lãnh đạo đất nước Ngày 1-2007, Hugo Chavet đã hợp nhất MVR với hơn 20 đảng khác để thành lập nên chính đảng cánh tả duy nhất mang tên Đảng xã hội dân chủ thống nhất Vênêxuêla - một đảng mà theo lời ông là để phục vụ các đảng phái chính trị

29 Phong trào Tiến lên chủ nghĩa xã hội (MAS) của ứng cử viên E.Moralet giành thắng lợi trong cuộc bầu cử tổng thống Bôlivia tháng 1-2006

Từ khi nắm quyền, tổng thống E.Morales chủ trương tiến hành cuộc cách mạng chính trị - xã hội sâu rộng nhằm xoá bỏ mọi nghèo đói, bất công, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, tiến bộ, tạo cơ hội phát triển bình đẳng cho tất cả mọi người, nhất là với thổ dân (E Morales là tổng thống đầu tiên người

da đỏ) Bước khởi đầu của công việc cải cách là tiến hành quốc hữu hoá ngành dầu khí, cải cách ruộng đất và bầu cử quốc hội lập hiến để soạn thảo hiến pháp mới với mục đích xoá bỏ tàn dư của chủ nghĩa thực dân đè nặng lên quốc gia này suốt 5 thế kỷ qua

Như vậy, ở hầu hết mỗi nước trong khu vực Mỹ Latinh, các đảng phái cánh tả - được hiểu là lực lượng có chiều hướng tư duy, hoạt động chính trị và chính sách chú trọng những cải thiện xã hội hơn là tính chính thống của nền kinh tế vĩ mô, sự phân chia bình đẳng của cải hơn là việc tạo ra của cải, chủ quyền quốc gia hơn là sự hợp tác quốc tế, dân chủ hơn là tính áp đặt hiệu quả chính quyền - đã đi theo hai đường hướng khác nhau: cấp tiến và dân tuý tạo nên hai đảng phái cánh tả mang đậm đặc trưng này

Một là, đảng cánh tả cấp tiến

Đảng cánh tả cấp tiến phát triển từ Quốc tế Cộng sản và cuộc Cách mạng Tháng Mười của Liên Xô, đã đi theo đường hướng tương tự như đường

hướng cánh tả của các châu lục khác Chẳng hạn, các Đảng Cộng sản Braxin, Chi Lê, Salado, Urugoay và Cuba (trước cách mạng năm 1959) đều giành được những phần đáng kể lá phiếu của dân chúng trong vấn đề này hay vấn đề khác, đã tham gia những “mặt trận bình dân” hay “thống nhất dân tộc” những năm 1930 và 1940, đã thiết lập sự hiện diện vững chắc trong tầng lớp lao động có tổ chức và đã có ảnh hưởng đáng kể trong giới học giả, trí thức Tuy nhiên, vào cuối những năm 1950 và đầu những năm 1960, các đảng này đã đánh mất phần lớn danh tiếng và tính chiến đấu của họ Tình trạng tham nhũng, sự phục tùng Liên Xô, việc dàn xếp với các chính phủ cầm quyền và quá trình đồng hoá bởi các giới tinh hoa cầm quyền địa phương của các đảng này đã làm họ mất uy tín trong con mắt của giới trẻ và tầng lớp cải cách Nhưng cuộc cách mạng Cuba năm 1959 thành công đã đem lại sức sống và chiều hướng phát triển mới cho phái tả này Nhiều nhóm có nguồn gốc là đảng phái tả cộng sản trước kia đã hợp nhất với toán du kích, đấu tranh vũ trang giành được nhiều thắng lợi

Từ những năm 1990, sau khi Liên Xô và hệ thống xã hội chủ nghĩa Đông Âu tan rã, phái tả cấp tiến theo chủ nghĩa cộng sản trước đây được cải

tổ, hoạt động mềm dẻo hơn, lên nắm quyền với các chính sách kinh tế phù hợp và thể hiện đầy đủ, chân thành sự tôn trọng nền dân chủ Những ví dụ điển hình nhất về phái tả cấp tiến trước đây đã được xây dựng lại có thể tìm thấy ở Chi Lê, Urugoay và ở Braxin Phái tả cấp tiến tại các nước này chú trọng chính sách xã hội - giáo dục, các chương trình chống đói nghèo, chăm sóc sức khoẻ, nhà ở nhưng trong một khuôn khổ thị trường ít nhiều mang tính chính thống Phái tả này thường nỗ lực làm sâu sắc và mở rộng các thể chế dân chủ Phái này thường xuyên bất đồng với Mỹ nhưng hiếm khi đưa bất đồng đó tới đỉnh cao và chủ nghĩa bài Mỹ truyền thống cũng được giảm nhẹ

Hai là, đảng cánh tả dân tuý

Các đảng cánh tả dân tuý là sản phẩm truyền thống vĩ đại của chủ nghĩa dân tuý Mỹ Latinh Các đảng này theo chủ nghĩa dân tộc, tự tôn, hơi bảo thủ và rất hăng hái Chủ nghĩa dân tuý hầu như luôn có mặt mọi nơi ở Mỹ Latinh, nó nắm quyền hay gần nắm quyền Chủ nghĩa này khẳng định những người sáng lập nó và phái tả dân tuý là thần tượng lịch sử, lãnh tụ dân tộc - từ RVH.Torre của Pêru, J.Gaitan của Columbia, L.Cardenas của Mêhicô đến G.Vargas của Braxin, J.Perôn của Áchentina và T.V.Ibarra của Ecuado Những nhân vật này thực sự đã tạo được sự ảnh hưởng, niềm tin và lòng ngưỡng mộ đối với dân chúng Họ quan tâm nhiều đến chính sách như là công cụ để giữ lại và duy trì quyền lực hơn so với quan tâm đến quyền lực như là công cụ để hoạch định chính sách Họ đã làm nhiều việc cho người nghèo - Perôn và Vargat làm việc chủ yếu cho giai cấp công nhân thành thị, Cardenas làm việc cho giai cấp nông dân,… nhưng họ cũng tạo ra những cơ cấu theo hướng đoàn thể, từ đó gây khó

dễ cho hệ thống chính trị quốc gia Họ thực thi quốc hữu hoá những khu vực, đối tượng lớn, quan trọng của nền kinh tế nước mình

Đối với phái tả dân tuý, thành tựu kinh tế, giá trị dân chủ, những chương trình đạt được và các mối quan hệ tốt đẹp với Mỹ Latinh không phải

là những nhu cầu cấp thiết Họ thích được lòng dân, nhưng yêu quyền lực hơn dân chủ thực sự và họ sẽ đấu tranh duy trì quyền lực ấy bằng mọi giá Phái tả dân tuý luôn trung thành với chủ nghĩa dân tộc và thường sử dụng phương tiện dân chủ Họ tìm cách tập trung quyền lực thông qua các thể chế mới, kiểm soát phương tiện truyền thông, các ngành lập pháp và tư pháp quốc gia

Họ muốn kéo dài mãi mãi sự cai trị của mình bằng cách sử dụng những cải cách về bầu cử và thay đổi chính sách, luật lệ (kể cả hiến pháp) Đương kim tổng thống Hugo Chavet của Vênêxuêla và Môralet của Bôlivia là những nhân vật điển hình của phái tả loại này

Nhìn chung, hầu hết mỗi nước Mỹ Latinh luôn tồn tại cả phái tả cấp tiến và phái tả dân tuý Các đảng phái này thường hợp tác với nhau nhưng

nhiều khi cũng làm đối trọng mâu thuẫn nhau thậm chí loại trừ nhau Thực tế, các đảng phái cánh tả cấp tiến hiện nay được đánh giá tốt đẹp hơn Do tình trạng bất bình đẳng, nghèo đói, tình trạng dân chủ vẫn còn yếu kém và công cuộc xây dựng quốc gia chưa hoàn tất, các đảng cánh tả cấp tiến đã đưa ra chính cái cần thiết cho sự cai trị hữu ích trong khu vực Mỹ Latinh Ngược lại, việc cai trị của phái tả dân tuý dễ dẫn đến lạm phát, nghèo đói Tuy nhiên, nhìn một cách tổng quát, hai đảng phái cánh tả này vẫn đang rất vững mạnh

và có tiềm lực tương đương

* Những vấn đề chiến lƣợc xã hội chủ nghĩa ở Mỹ Latinh

Hiện nay, “Chủ nghĩa xã hội thế kỷ XXI” là con đường mà các đảng phái, các lực lượng cánh tả Mỹ Latinh lựa chọn - đó chính là sự đổi mới tư duy

và phương pháp hoạt động Tuy còn có quan niệm chưa thống nhất và khác nhau về đặc sắc của chủ nghĩa xã hội, con đường và biện pháp đi tới chủ nghĩa

xã hội ở các nước trong khu vực Mỹ Latinh, nhưng có một điểm chung khác với cánh tả ở khu vực Đông Âu, Liên Xô cũ là không có tình trạng rập khuôn, sao chép giáo điều và xét lại đối với chủ nghĩa xã hội Trái lại, các đảng phái cánh tả Mỹ Latinh hiện nay rất mềm mỏng, linh hoạt, sáng tạo, đồng thời kiên trì trong quá trình phấn đấu cho mục tiêu xã hội chủ nghĩa của mình

Trong số các nước Mỹ Latinh do các đảng cánh tả cầm quyền hiện nay, Vênêxuêla là nước có tiến trình cải cách sâu rộng và triệt để nhất với tên gọi là

“Cuộc cách mạng Bôlivia” Từ năm 2005, tổng thống Vênêxuêla Hugo Chavet nhiều lần công khai tuyên bố mục tiêu của cuộc cách mạng Bôlivia ở Vênêxuêla là đưa đất nước đi lên “chủ nghĩa xã hội thế kỷ XXI” Trong diễn văn kỷ niệm ngày Quốc tế lao động 1-5, tại cuộc mít tinh quần chúng ở Thủ đô Caracat năm 2006, Tổng thống Chavet khẳng định “Chúng tôi sẽ xây dựng một

xã hội trong đó mọi người đều được quan tâm, không có người nghèo và mọi người được sống xứng đáng Chúng tôi xây dựng một xã hội bình đẳng, công bằng, hoà bình với chính mình và hoà bình với các dân tộc khác trên thế giới

Chúng tôi không sao chép mô hình các nước khác, thời đại khác Chúng tôi cần

có năng lực và khả năng sáng tạo để đưa ra mô hình riêng của mình, một mô hình phù hợp với thực tế, điều kiện lịch sử và truyền thống của mình”

Có thể thấy, con đường đi lên chủ nghĩa xã hội thế kỷ XXI mà các đảng cánh tả vạch ra cho sự phát triển của các quốc gia khu vực Mỹ Latinh khái quát ở những điều sau đây:

Về nền tảng tư tưởng, lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng cách mạng và

tiến bộ, tư tưởng nhân đạo Thiên Chúa Giáo làm nền tảng tư tưởng

Về chính trị, nhấn mạnh tư tưởng “dân chủ cách mạng” (còn gọi là dân

chủ tham gia hay dân chủ trực tiếp) và “chính quyền nhân dân”, theo đó nhân dân có trách nhiệm cùng tham gia quyết định vận mệnh của đất nước, tham gia vào việc xây dựng một nhà nước pháp quyền, công bằng xã hội, xây dựng một mô hình xã hội mới, nơi mà mọi người dân đều có vị trí xứng đáng cho

dù đó là thổ dân

Về vấn đề Đảng chính trị, xúc tiến thành lập một chính đảng cách mạng

làm nòng cốt chính trị và lãnh đạo sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Đó

sẽ là đảng được xây dựng theo mô hình chính đảng từ dưới lên coi trọng tiếng nói, quyền lực của cơ sở, coi trọng dân chủ trong đảng, mọi chức vụ trong đảng nhất thiết phải do tập thể người lao động và đảng viên bầu ra, tránh nguy

cơ quan liêu, xa rời thực tiễn, độc đoán, chuyên quyền

Về kinh tế, chủ trương thực hiện kinh tế nhiều thành phần, trong đó

kinh tế nhà nước và hợp tác xã nắm vai trò chủ đạo Nhấn mạnh việc giành lại chủ quyền quốc gia - dân tộc đối với tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt là dầu

mỏ, nước sạch và môi sinh

Về xã hội, chủ trương phân phối công bằng của cải xã hội để giải quyết

vấn đề bất bình đẳng và phân hoá xã hội… Hiện nay, chính phủ Chi Lê, Braxin, Arghentina đang áp dụng nhiều chính sách đặc biệt nhằm chống nghèo đói và tạo việc làm

Về đối ngoại, thúc đẩy khối đoàn kết Mỹ Latinh và quan hệ hữu nghị

với tất cả các nước; lấy hợp tác thay thế cho đấu tranh, lấy hội nhập thay cho bóc lột; đấu tranh cho một trật tự thế giới đa cực, dân chủ… Tuy chưa thoát khỏi sự lệ thuộc vào Mỹ, song ở mức độ nhất định, các đảng phái và chính phủ cánh tả đã thể hiện khuynh hướng độc lập hơn với Mỹ; đề cao lợi ích quốc gia, dân tộc, tăng cường liên kết, hợp tác khu vực, ủng hộ Cuba, phản đối chính sách bao vây, cấm vận của Mỹ chống Cuba, ủng hộ quá trình dân chủ hoá các quan hệ quốc tế và cải tổ Liên Hợp Quốc; đấu tranh cho một trật

tự thế giới mới dân chủ và bình đẳng, vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội

Về cách làm, bước đi, kế thừa những mặt tốt đẹp của chủ nghĩa xã hội ở

Liên Xô - Đông Âu trước đây (chủ nghĩa xã hội thế kỷ XXI), không rập khuôn, sao chép, mà phải thường xuyên đổi mới và sáng tạo; bên cạnh phát triển kinh tế coi trọng các giá trị đạo đức, tinh thần; đoàn kết dân tộc; chú trọng kinh nghiệm quốc tế của các nước xã hội chủ nghĩa

1.1.3 Quan hệ của Đảng Cộng sản Việt Nam và các đảng cánh tả Mỹ Latinh từ năm 1996 trở về trước

Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện từ khi ra đời đến nay luôn thể hiện rõ bản chất của một Đảng mácxit - lêninnit chân chính Hơn 80 năm qua, dù trải qua các thời kỳ thực hiện những nhiệm vụ cách mạng khác nhau, nhưng Đảng ta vẫn luôn giữ vững bản chất giai cấp công nhân, kết hợp chủ nghĩa yêu nước chân chính với chủ nghĩa quốc tế trong sáng của giai cấp công nhân, coi đây là một trong những nhiệm

vụ chiến lược của Đảng Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, cùng với

sự kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, kiên định và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin phù hợp với điều kiện thực tế của cách mạng Việt Nam để đề ra đường lối, chủ trương đúng đắn, Đảng ta còn luôn thể hiện sự trung thành của chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân, tham

gia hoạt động và phân phối lực lượng với các Đảng Cộng sản - công nhân và các đảng cánh tả trên thế giới trong đó có các đảng cánh tả ở khu vực Mỹ Latinh Các hoạt động này trở thành một yêu cầu khách quan đối với Đảng ta xét cả về lý luận lẫn thực tiễn

Về lý luận, sự tham gia và đóng góp của Đảng ta đối với phong trào

cộng sản quốc tế bắt nguồn từ bản chất giai cấp công nhân của một chính đảng mácxit-lêninnit chân chính Trong học thuyết về sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân, các nhà sáng lập chủ nghĩa xã hội khoa học đã chỉ rõ: sự nghiệp giải phóng giai cấp công nhân là tự giải phóng và chỉ có thể thực hiện được đồng thời với sự giải phóng toàn thể nhân dân lao động Do bản chất quốc tế của giai cấp công nhân quy định và trước sự liên hợp quốc tế của giai cấp tư sản cho nên để tự giải phóng mình, giai cấp công nhân toàn thế giới nhất thiết phải đoàn kết, thống nhất trong cuộc đấu tranh chung chống lại giai cấp tư sản, chống chủ nghĩa đế quốc, bảo vệ hoà bình, dân chủ, vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Nhưng nguyên tắc về đoàn kết quốc tế, thống nhất phong trào cộng sản quốc tế do C.Mac, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin vạch ra đã được Hồ Chí Minh phát triển sáng tạo luôn được Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng trong việc kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại vì thắng lợi của cách mạng Việt Nam, góp phần vào sự nghiệp cách mạng thế giới Ngay từ khi mới ra đời, quan điểm đoàn kết quốc tế của Đảng ta được thể hiện rõ trong đoàn kết với giai cấp công nhân và nhân dân tất cả các nước, đoàn kết với phong trào giải phóng dân tộc ở các nước thuộc địa và nửa thuộc địa, đoàn kết với tất cả các lực lượng cách mạng, các đảng cách mạng, Đảng Cộng sản, đảng cánh tả tiến bộ trên toàn thế giới, trong đó có các đảng cánh tả khu vực Mỹ Latinh

Quan hệ của Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng cộng sản, đảng cánh tả khu vực Mỹ Latinh đã có từ lâu đời Đặc biệt, các Đảng Cộng sản và đảng cánh tả khu vực Mỹ Latinh đã có sự giúp đỡ tận tình, cổ vũ hết mình cho

cuộc đấu tranh giành độc lập qua hai cuộc trường kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp (1945-1954) và đế quốc Mỹ (1954-1975) của nhân dân Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam Tuy nhiên, quan hệ của Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng cánh tả Mỹ Latinh thực sự khởi sắc trong thời kỳ sau Chiến tranh lạnh và đặc biệt là sau những thay đổi trong chính sách đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi mới đất nước

Khi Chiến tranh lạnh sắp kết thúc, Việt Nam đã chuyển hướng chính sách đối ngoại để phù hợp với tình hình mới Năm 1986, tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Đảng Cộng sản Việt Nam đã chính thức thông qua đường lối đổi mới, trong đó giành ưu tiên cho cải cách kinh tế toàn diện và từng bước mở cửa hội nhập với thế giới Việt Nam chủ trương “đa dạng hoá,

đa phương hoá” các quan hệ quốc tế và tuyên bố “Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoà bình độc lập và phát triển” Khi Liên Xô và các nước Đông Âu sụp đổ, Việt Nam không những không sụp đổ mà còn tiến hành cải cách, đổi mới nhanh chóng, đang trở thành một trong những nước chuyển đổi kinh tế thành công và có vai trò ngày càng tăng trên trường quốc tế

Thay đổi cơ bản nhất trong chính sách đối ngoại của Việt Nam bắt nguồn từ đổi mới tư duy đối ngoại Từ năm 1978 đến năm 1988, thế giới được chia làm hai khối: khối xã hội chủ nghĩa do Liên Xô đứng đầu và khối tư bản chủ nghĩa do Mỹ đứng đầu, là một nước thuộc cộng đồng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam đã thực hiện chính sách chống Mỹ Liên Xô trở thành người bảo trợ của Việt Nam Chính sách này làm cho quan hệ quốc tế của Việt Nam bị bó hẹp trong khối xã hội chủ nghĩa Quan hệ với các nước không thuộc phe Liên

Xô mà Việt Nam có quan hệ ngoại giao cũng được chú ý thúc đẩy Do bối cảnh Chiến tranh lạnh, Việt Nam ít có quan hệ rộng rãi trên trường quốc tế trong một thập kỷ