QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

51 1.2K 1
QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Cơ quan chủ Đề án ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH BÁO CÁO TÓM TẮT QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Cơ quan Chủ đầu tư ỦY BAN NHÂN DÂN H VÂN ĐỒN Chủ tịch Cơ quan tư vấn TRUNG TÂM TVPT VÀ ĐÀO TẠO Giám đốc Mạc Thành Luân Tơn Kim Long MỤC LỤC Mục đích 2 Yêu cầu Những pháp lý để xây dựng quy hoạch Nội dung quy hoạch PHẦN THỨ NHẤT TIỀM NĂNG, LỢI THẾ, HẠN CHẾ VÀ NHỮNG THÁCH THỨC CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN VÂN ĐỒN I ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO CÁC ĐIỀU KIỆN, YẾU TỐ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN Các yếu tố tự nhiên tài nguyên thiên nhiên Bối cảnh phát triển Lợi so sánh, hội phát triển khó khăn, thách thức 10 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN VÂN ĐỒN GIAI ĐOẠN 2010-2014 10 Thực trạng phát triển kinh tế 10 Thực trạng phát triển lĩnh vực xã hội 11 Thực trạng môi trường 12 PHẦN THỨ HAI 12 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KT-XH HUYỆN VÂN ĐỒN ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 12 I PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHUNG KT-XH HUYỆN ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 12 Phương hướng phát triển KT-XH huyện đến năm 2020 12 1.1 Quan điểm phát triển 12 1.2 Hệ thống mục tiêu phát triển 13 1.3 Luận chứng phương án phát triển 15 Tầm nhìn đến năm 2030 17 2.1 Đặc điểm, chức Vân Đồn kinh tế 18 2.2 Các tiêu cụ thể 18 2.3 Những nhiệm vụ chủ yếu 18 II THỰC TRẠNG, ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH KINH TẾ 19 Các ngành dịch vụ 19 Phát triển công nghiệp xây dựng 21 Phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản 21 III THỰC TRẠNG, ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC LĨNH VỰC XÃ HỘI VÀ QUỐC PHÒNG-AN NINH 23 Dân số, nguồn nhân lực 23 Giáo dục đào tạo 24 Phát triển y tế sức khỏe cộng đồng 25 i Văn hoá-thể dục thể thao (TDTT) 26 Khoa học công nghệ 27 Thông tin truyền thông 28 Xây dựng nông thôn 29 Quốc phòng-an ninh 29 IV THỰC TRẠNG, ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG 30 Giao thông vận tải 30 Hệ thống cung cấp điện 32 Cấp nước, thoát nước thủy lợi 32 Các điểm khu dân cư 33 Phát triển kết cầu hạ tầng khu công nghiệp tập trung 33 V TỔ CHỨC KHÔNG GIAN LÃNH THỔ 34 Hiện trạng phân bố, phát triển không gian 34 Định hướng tổ chức không gian lãnh thổ 34 VI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 36 Hiện trạng môi trường huyện 36 Định hướng bảo vệ môi trường 36 VII DANH MỤC CƠNG TRÌNH VÀ DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ 37 PHẦN THỨ BA 38 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 38 I CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 38 Giải pháp huy động sử dụng nguồn vốn đầu tư 38 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 39 Nhóm giải pháp sách phát triển cải cách hành 40 Giải pháp công nghệ môi trường 40 Nhóm giải pháp hợp tác với địa phương quốc tế 40 Nhóm giải pháp tổ chức, điều hành, thực quản lý quy hoạch 40 II MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 41 Kiến nghị để tỉnh chuyển lên Trung ương 41 Kiến nghị trực tiếp với tỉnh Quảng Ninh 41 KẾT LUẬN 42 PHỤ LỤC 44 ii MỞ ĐẦU Vân Đồn huyện đảo tỉnh Quảng Ninh có vị trí địa lý đặc biệt, thuận lợi cho phát triển kinh tế, ngành kinh tế biển du lịch, nuôi trồng đánh bắt thủy - hải sản Nhằm khai thác tiềm năng, mạnh Vân Đồn phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH) bảo đảm an ninh quốc gia, Quyết định số 786/QĐ-TTg ngày 31/5/2006, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển kinh tế-xã hội Khu kinh tế Vân Đồn ngày 19/8/2009 phê duyệt Quyết định số 1296/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Từ chủ trương lớn nêu trên, năm gần đây, Vân Đồn Đảng, Nhà nước tỉnh Quảng Ninh quan tâm, đầu tư xây dựng sở hạ tầng, hệ thống giao thông, mạng lưới điện quốc gia, thông tin liên lạc, cung cấp nước đến tận xã huyện đảo Tuy nhiên, thực tế cho thấy, thành tựu phát triển mà Vân Đồn đạt chưa tương xứng với tiềm kỳ vọng Trước mắt, huyện Vân Đồn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Trong đó, kỳ vọng nhiệm vụ phát triển huyện đảo xác định Đề án phát triển KT-XH Khu kinh tế Vân Đồn màThủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 31 tháng năm 2006 Quyết định số 786/QĐ-TTg lớn Theo định hướng chung cho Khu kinh tế “phát triển Khu kinh tế thành trung tâm du lịch sinh thái biển-đảo chất lượng cao, trung tâm hàng không quốc tế, trung tâm dịch vụ cao cấp đầu mối giao thương quốc tế…” Đây mục tiêu dài hạn nhằm khai thác có hiệu vùng biển đảo có nhiều lợi thế, đồng thời cơng việc khó khăn địi hỏi có tầm nhìn tồn cục, dài hạn định hướng, giải pháp phát triển KTXH hợp lý huyện Vân Đồn thời kỳ Thực tế nêu đặt nhiệm vụ cấp bách phải xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cho Vân Đồn, có tầm nhìn dài hạn đến mốc thời gian 2020-2030 phân kỳ phát triển cách phù hợp Nhiệm vụ cấp bách bối cảnh Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện giai đoạn 2006-2010 hết hiệu lực Từ đến nhiều nguyên nhân, huyện chưa có quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH cho giai đoạn Điều gây nhiều khó khăn công tác đạo, điều hành thực mục tiêu phát triển nêu để Vân Đồn sớm trở thành “cực tăng trưởng” kinh tế quan trọng tỉnh Quảng Ninh tồn vùng Đơng Bắc Tổ quốc Nhận thức rõ tầm quan trọng việc xây dựng Quy hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh giao Ủy ban nhân dân huyện Vân Đồn phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế tổ chức lập “Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Vân Đồn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” Thực đạo UBND tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện Vân Đồn phối hợp với Trung tâm Tư vấn phát triển đào tạo Viện Chiến lược phát triển (Bộ Kế hoạch Đầu tư) xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Vân Đồn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, nhằm xây dựng sở pháp lý định hướng xây dựng quy hoạch chi tiết, kế hoạch điều hành, phát triển KT-XH huyện Vân Đồn thời gian đến năm 2030 1 Mục đích Mục đích việc xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Vân Đồn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 xác định quan điểm, mục tiêu, phương hướng dài hạn phát triển KT-XH huyện; thực mục tiêu phát triển mà Đề án thành lập Khu kinh tế Vân Đồn đề Cung cấp khoa học cho việc xây dựng kế hoạch, giải pháp điều hành phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, năm đến năm 2030; cung cấp thông tin tiềm năng, hội đầu tư địa bàn huyện cho nhà đầu tư nước; bảo đảm phát triển nhanh bền vững để Vân Đồn thực thành công mục tiêu trở thành “cực tăng trưởng” kinh tế mạnh Quảng Ninh vùng Đông Bắc Việt Nam Yêu cầu - Các tiêu quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện phải phù hợp với tiêu quy hoạch tổng thể tỉnh Quảng Ninh quy hoạch có liên quan phê duyệt - Quy hoạch phải phù hợp với mục tiêu cụ thể hoá tiêu đề án phát triển KT-XH Khu kinh tế Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 786/QĐ-TTg ngày 31/5/2006 - Quy hoạch phải tuân thủ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ “về việc lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH”; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 việc sửa đổi số điều Nghị định 92/2006/NĐ-CP Thông tư 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư Những pháp lý để xây dựng quy hoạch a) Các văn Trung ương - Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020; - Kết luận số 47-KL/TW ngày 6/5/2009 Bộ Chính trị sơ kết năm thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X; - Kết luận số 13-KL/TW ngày 28/10/2011 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị số 54-NQ/TW ngày 14/9/2005 phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đồng sông Hồng đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; - Kết luận số 60-KL/TW ngày 16/4/2013 Bộ trị kết sơ kết năm thực Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020; - Nghị số 09/NQ/TW ngày 09/02/2007 Bộ Chính trị “Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020”; - Thông báo số 108/TB-TW ngày 01/10/2012 Bộ Chính trị đề án “Phát triển KT-XH nhanh, bền vững, bảo vệ vững quốc phịng an ninh thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Móng Cái”; - Nghị số 54-NQ/TW ngày 14/9/2005 Bộ Chính trị “Phát triển KT-XH bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đồng sông Hồng đến năm 2010 định hướng đến năm 2020”; - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ, quy định lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ, việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 quy định lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể KT-XH; Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư, “hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu” - Nghị số 22/NQ-CP ngày 07/02/2013 Chính phủ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Quảng Ninh - Thông báo số 235/TB-VPCP ngày 18/6/2014 Văn phịng phủ “Kết luận Thủ tướng phủ buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh”; - Thông báo số 334/TB-VPCP ngày 15/12/2008 Văn phịng Chính phủ “Kết luận Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh”; - Thông báo số 02/TB-VPCP ngày 02/01/2009 Văn phịng Chính phủ “ý kiến đạo Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chuyến khảo sát vùng kinh tế ven biển Móng Cái - Hải Hà - Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh”; - Thơng báo số 235/TB-VPCP ngày 18/6/2014 Văn phịng Chính phủ “kết luận Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh”; - Quyết định số 865/2008/QĐ-TTg ngày 10/7/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch xây dựng vùng Duyên hải Bắc Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050”; - Quyết định số 432/2012/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020”; - Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22/01/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; - Quyết định số 795/QĐ-TTg ngày 23/5/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng sông Hồng đến năm 2020”; - Quyết định số 198/2014/QĐ-TTg ngày 25/01/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Vùng kinh tế trọng điểm Bắc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”; - Quyết định số 1353/QĐ-TTg ngày 23/9/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Quy hoạch phát triển Khu kinh tế ven biển Việt Nam đến năm 2020”; - Quyết định số 1151/QĐ-TTg ngày 30/8/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Quy hoạch xây dựng vùng biên giới Việt - Trung đến năm 2020”; - Quyết định số 98/2008/QĐ-TTg ngày 11/7/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Quy hoạch phát triển hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh đến năm 2020”; - Quyết định số 122/QĐ-TTg ngày 10/01/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2030”; - Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh”; - Quyết định số 403/QĐ-TTg ngày 25/3/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Kế hoạch hành động về tăng trưởng xanh giai đoạn 2014-2020”; - Quyết định số 1037/QĐ-TTg ngày 24/6/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Điều chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”; - Quyết định số 576/QĐ-BGTVT ngày 16/3/2012 Bộ Giao thông vận tải phê duyệt “Quy hoạch cảng hàng không Quảng Ninh giai đoạn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030”; - Quyết định số 2622/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; - Quyết định số 786/QĐ-TTg ngày 31/5/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Đề án Phát triển KT-XH Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh”; - Quyết định số 1296/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030”; - Quyết định số 2428/QĐ-TTg ngày 31/12/2014 Thủ tướng Chính phủ “Một số chế, sách đặc thù tỉnh Quảng Ninh Khu kinh tế Vân Đồn”; - Quyết định số 34/2009/QĐ-TTg ngày 02/3/2009 Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt Quy hoạch phát triển Vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc đến năm 2020”; - Quyết định số 346/QĐ-TTg ngày 13/3/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch hệ thống cảng cá, bến cá đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”; - Quyết định số 1349/QĐ-TTg ngày 09/8/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Điều chỉnh quy hoạch khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”; b) Các văn tỉnh Quảng Ninh - Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2011-2015; - Nghị Quyết số 06-NQ/TU ngày 20/3/2012 Ban Thường vụ Tỉnh ủy “Về tăng cường lãnh đạo, đạo công tác xây dựng chiến lược, lập, quản lý thực quy hoạch liên quan đến công tác quy hoạch; đề xuất giải pháp thúc đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch đảm bảo chất lượng, hiệu quả”; - Nghị số 13/NQ-TU ngày 06/5/2014 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Quảng Ninh vê “Phát triển kinh tế thủy sản tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; - Nghị số 191/NQ-HĐND ngày 23/3/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh thông qua “Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”; - Kết luận số 04-KL/TU ngày 25/11/2015 Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIV nhiệm vụ công tác năm 2016 Đảng huyện Vân Đồn; - Văn số 3648/UBND-QH2 ngày 3/7/2014 UBND tỉnh trình tự, thủ tục lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch địa bàn tỉnh; - Công văn số 6629/UBND-QH2 ngày 21/11/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh việc lập Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Kế hoạch số 3741/KH-UBND ngày 09/7/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh “Kế hoạch triển khai thực chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014-2020”; - Quyết định số 1588/QĐ-UBND ngày 28/7/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 2050”; - Quyết định số 4009/QĐ-UBND ngày 08/12/2009 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Quy hoạch nông, lâm nghiệp thủy lợi tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020”; - Quyết định số 2770/QĐ-UBND ngày 16/9/2010 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Quy hoạch tổng thể ngành thủy sản tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015 định hướng đến năm 2020”; - Quyết định số 2576/QĐ-UBND ngày 25/9/2013 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Quy hoạch phát triển nuôi trồng thủy sản biển tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020”; - Quyết định số 3134/QĐ-UBND ngày 13/11/2013 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Quy hoạch phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”; - Quyết định số 3599/QĐ-UBND ngày 30/12/2013 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Quy hoạch phát triển hệ thống chế biến lâm sản tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”; - Quyết định số 2668/QĐ-UBND ngày 14/11/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Kết rà soát, điều chỉnh cục loại rừng tỉnh Quảng Ninh”; - Quyết định số 2669/QĐ-UBND ngày 14/11/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020”; - Văn số 2802/UBND-NLN1 ngày 27/5/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh việc chấp thuận phương án quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp tập trung địa bàn tỉnh; - Quyết định số 1439/QĐ-UBND ngày 13/6/2012 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Quy hoạch tổng thể cấp nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2020”; - Quyết định số 926/QĐ-UBND ngày 08/4/2015 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”; - Quyết định số 1418/QĐ-UBND ngày 04/7/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; - Quyết định số 1799/QĐ-UBND ngày 18/8/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; - Quyết định số 1109/QĐ-UBND ngày 02/6/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Quy hoạch phát triển khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; - Quyết định số 2704/QĐ-UBND ngày 17/11/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; - Quyết định số 1244/QĐ-UBND ngày 11/5/2015 UBND tỉnh Quảng Ninh xét duyệt “Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Vân Đồn”; - Quyết định số 1454/QĐ-UBND ngày 29/5/2015 UBND tỉnh Quảng Ninh xét duyệt “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) huyện Vân Đồn” - Quy hoạch ngành, lĩnh vực tỉnh Quảng Ninh phê duyệt; - Quyết định UBND tỉnh phê duyệt Đề án 25 huyện c) Các văn huyện Vân Đồn khác - Nghị Đại hội Đảng huyện nhiệm kỳ 2010-2015; - Hệ thống số liệu thống kê, kết điều tra, khảo sát, số liệu, tài liệu liên quan dự báo tỉnh, thành phố huyện, thị xã lân cận huyện Vân Đồn - Các đề án phát triển ngành, lĩnh vực khác có liên quan; Nội dung quy hoạch Những nội dung quy hoạch trình bày gộp theo phần sau: Phần thứ nhất: Đánh giá tiềm thực trạng phát triển KT-XH huyện đến năm 2014 Phần thứ hai: Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Vân Đồn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Phần thứ ba: Các giải pháp thực quy hoạch số kiến nghị PHẦN THỨ NHẤT TIỀM NĂNG, LỢI THẾ, HẠN CHẾ VÀ NHỮNG THÁCH THỨC CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN VÂN ĐỒN I ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO CÁC ĐIỀU KIỆN, YẾU TỐ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN Các yếu tố tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên a) Vị trí địa lý: Vân Đồn huyện miền núi, hải đảo nằm phía Đơng Nam tỉnh Quảng Ninh; có tọa độ địa lý từ 20o40’ đến 21o16’ vĩ Bắc từ 107o15’ đến 108o00 kinh Đơng Phía Bắc phía Đơng Bắc giáp huyện Tiên n (tỉnh Quảng Ninh), huyện Đầm Hà (tỉnh Quảng Ninh); Phía Đơng Nam giáp huyện Cô Tô (tỉnh Quảng Ninh) vịnh Bắc Bộ; Phía Tây giáp thị xã Cẩm Phả, thành phố Hạ Long (tỉnh Quảng Ninh) vùng vịnh Hạ Long Cách Thủ đô Hà Nội 175km, cách thành phố Hải Phịng 80km Vân Đồn có diện tích đất tự nhiên(1) 551,33 km2 (Số liệu kiểm kê tổng diện tích tự nhiên Vân Đồn 553,2 km 2), gồm 600 đảo lớn nhỏ nằm vịnh Bái Tử Long, có 20 đảo đất có người Lớn đảo Cái Bầu chiếm 55%, có thị trấn huyện lỵ xã Vùng đảo phía ngồi chiếm 45% gồm xã đảo b) Địa hình: Chủ yếu đồi núi thấp đảo đá, chiếm khoảng 70% tổng diện tích đất tự nhiên huyện Ngồi có phần nhỏ diện tích đồng ven biển, chiếm khoảng 1,5% tổng diện tích, dải nhỏ hẹp ven bờ biển từ bến phà Tài Xá (cũ) tới xã Hạ Long Nằm vịnh Bái Tử Long, có nhiều đảo đá vôi hang động đẹp, nối liền với vịnh Hạ Long - di sản giới c) Khí hậu: Vân Đồn bị chi phối khí hậu duyên hải, chịu ảnh hưởng tác động biển, tạo tiểu vùng sinh thái hỗn hợp miền núi, ven biển Nhiệt độ trung bình khơng cao, khoảng 23oC năm Mưa th ường tập trung chủ yếu vào tháng mùa hè với lượng mưa 200 mm/tháng d) Thủy văn, hải văn: Có sơng suối, lượng nước mưa chiếm tới 75 ÷ 85% tổng lượng nước năm Mạng lưới sơng suối phân bố rải rác, dịng chảy nhỏ gây khó khăn lớn cung cấp nguồn nước Có chế độ nhật triều nhất, ngày có lần nước lớn lần nước ròng Khu vực huyện Vân Đồn có biên độ thủy triều vào loại lớn nước ta, khoảng 3,5 ÷ 4,0 m 1.2 Tiềm tài nguyên thiên nhiên, văn hóa - xã hội a) Tiềm người phục vụ cho phát triển du lịch, đặc biệt du lịch biển, thể điểm sau: - Vân Đồn nơi cư trú người Việt cổ, có truyền thống chống ngoại xâm giữ nước vẻ vang phát triển kinh tế từ lâu đời - Vân Đồn có nhiều di tích, lễ hội văn hố, xã hội đáng ý Có điều kiện phát triển du lịch văn hố - lịch sử; du lịch nghỉ dưỡng; du lịch tham quan danh thắng b) Tài nguyên đất, rừng Đất Vân Đồn rộng, dạng tương đối hoang sơ, chia thành khu, đất liền đảo Đất huyện đa dạng, có đủ loại: đất liền, hải đảo; đất mặt thềm lục địa Đây điều kiện tốt để tổ chức quy hoạch, xây dựng phát triển Rừng phong phú với nhiều chủng loại, đặc biệt vườn Quốc gia Bái Tử Long gồm khu rừng nguyên sinh quý rừng Trà Ngọ, rừng Trâm Minh Châu, rừng Ba Mùn Rừng ngập mặn nguồn tài nguyên cần giữ gìn khai thác hợp lý (1) Lấy theo số liệu Quy hoạch sử dụng đất năm 2010 Theo Quyết định Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 diện tích tự nhiên Vân Đồn 55320,23 (Quyết định số 1244/QĐ-UBND ngày 11/5/2015 số 1454/QĐ-UBND ngày 29/5/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh kế hoạch sử dụng đất huyện Vân Đồn (2011-2015) quy hoạch sử dụng đất đến 2020) chủ yếu sản xuất vật liệu xây dựng Những cơng nghệ dùng cơng nghiệp nhìn chung lỗi thời không đủ, đồng thời lực lượng lao động tham gia chiếm số lượng nhỏ Phát triển công nghiệp huyện hướng tới ngành công nghiệp phu ̣c vu ̣ cho phát triể n du lich ̣ và tạo yếu tố giá trị tăng thêm cao Các khu công nghiệp tập trung hướng tới ngành nghề chính, cụ thể: - Các cơng viên và Viê ̣n nghiên cứu kỹ thuật cao phát triển nhằm tạo hội kỹ thuật cao - Những ngành cơng nghiệp thích hợp bao gồm: Sản phẩm liên quan đế n ICT (Công nghê ̣ thông tin truyền thông) Công nghê ̣ sinh học Công nghiệp sinh học cho sản phẩm nông nghiệp thủy sản Nghệ thuật thủ công nghiệp Công nghiệp sáng tạo tập trung vào ngành thiết kế hoạt hình - Kết cấu hạ tầng phục vụ quy hoạch công nghiệp tuân thủ theo quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế phê duyệt V TỔ CHỨC KHÔNG GIAN LÃNH THỔ Hiện trạng phân bố, phát triển khơng gian Đã hình thành số khu vực lãnh thổ rõ nét sau: 4.1 Khu vực trung tâm - thị trấn Cái Rồng Khu vực thị trấn Cái Rồng vùng lân cận nằm đảo Cái Bầu có diện tích 303,265 km2, dân số năm 2014 có khoảng 35.779 người (mật độ dân số 118 người/km2) Đây trung tâm trị, kinh tế, văn hóa huyện tập trung phát triển thương mại, dịch vụ du lịch 4.2 Khu vực Quan Lạn - Minh Châu Quan Lạn - Minh Châu hai đảo có nhiều điểm tương đồng, có nhiều tiềm giống tiềm du lịch, tiềm hải sản diện tích khoảng 118,638 km2 dân số năm 2014 đạt 4.999 người (mật độ khoảng 42 người/km2) Hai đảo hình thành thể thống nhằm phát triển tốt việc khai thác tiềm chung 4.3 Khu vực Bản Sen Gồm xã Bản Sen có diện tích 72,161 km2, dân số năm 2014 có khoảng 1.113 người (mật độ 15,4 người/km2) Đây vùng núi đất phát triển theo hướng nông nghiệp, trồng rừng, ăn đánh bắt hải sản 4.4 Khu vực Ngọc Vừng Thắng Lợi Khu vực xã Ngọc Vừng xã Thắng Lợi xã đảo tách biệt, diện tích 56,266 km2, mật độ dân số thấp khoảng 47,9 người/km (dân số năm 2014 có 2.684 người, Trong xã Ngọc Vừng khoảng 1.045 người, xã Thắng Lợi khoảng 1.639 người), đất đai nhiều, song điều kiện hạ tầng sở nên việc khai thác lợi nhiều hạn chế Chỉ khai thác số lợi đánh bắt nuôi trồng hải sản Chưa khai thác mạnh du lịch Định hướng tổ chức không gian lãnh thổ 2.1 Phát triển thành tố hạt nhân a) Các khu du lịch đặc thù, chất lượng cao Sẽ xây dựng trung tâm du lịch lớn Cái Rồng Quan Lạn (kể Minh Châu): Khu Cái Rồng trung tâm phát triển du lịch cho khu kinh tế 34 Sẽ phát triển loại hình du lịch tắm biển, hội thảo khoa học, tham quan di tích, vui chơi có thưởng quốc tế cao cấp, Khu Quan Lạn (cả Minh Châu) trung tâm du lịch cho đảo ngồi Phát triển loại hình du lịch độc đáo, du lịch sinh thái, du lịch tham quan di tích lịch sử biển-đảo, tham quan mơ hình làng nghề, du lịch nơng nghiệp, du lịch nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe, làm đẹp, vui chơi có thưởng, tắm biển, tham gia du lịch cảm giác mạnh b) Sân bay cảng biển Xây dựng nhanh Sân bay khu vực xã Đoàn Kết với chức vận chuyển, trung chuyển khách du lịch, tham gia bảo vệ tổ quốc Đồng thời phát triển phương tiện theo taxi trực thăng, hệ thống xe buýt, taxi đưa đón khách chất lượng cao đến đảo khác Hình thành cảng Vân Đồn (phía Đơng Bắc đảo Cái Bàu) theo quy hoạch Xây bến cảng đảo chuyên chở khách tàu cao tốc c) Xây dựng khu dịch vụ cao cấp - Xây dựng Trung tâm dịch vụ tài chính, thương mại, ngân hàng, bảo hiểm tầm cỡ quốc tế; trường quốc tế, Viện, Trung tâm nghiên cứu - Dịch vụ công nghệ cao, viễn thông quốc tế chất lượng cao; - Cơ sở y tế, bệnh viện chất lượng cao, khu điều dưỡng cao cấp; - Tổ chức xây dựng chung cư đại; đô thị vườn sinh thái (hạn chế nhà liền kề) d) Trung tâm dịch vụ sản phẩm biển Trước mắt xây dựng sở dịch vụ nghề cá khu vực Hòn Nét giáp với Thắng Lợi Xây dựng khu hậu cần nghề cá Nâng cấp, xây dựng trung tâm dịch vụ nuôi trồng đặc hải sản chất lượng cao e) Hình thành trung tâm tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn cảnh sát biển cho Vân Đồn 2.2 Phát triển không gian đô thị - Trong giai đoạn đến năm 2020 tập trung đầu tư hình thành trung tâm đô thị gắn với thương mại-du lịch: Trung tâm thị Cái Rồng; trung tâm thị Bình Dân-Đồn Kết; trung tâm Vạn Yên (xã Vạn Yên) trung tâm cụm đảo Quan Lạn-Minh Châu tạo "bộ khung kinh tế" Dự báo sức chứa dân số đô thị có khoảng 120.000 người vào năm 2020 khoảng 140.000 người vào năm 2030 Gía trị kinh tế tạo khu vực thị chiếm vai trị chủ đạo kinh tế khu - Sau năm 2020 hình thành thị lớn bao trùm tồn đảo với cấp thành phố (đô thị loại II), gồm thành phố trung tâm Cái Rồng đô thị vệ tinh tồn đảo Các khu vực thị cần phải nghiên cứu xây dựng với quy mô theo tiêu chuẩn quốc gia sau: (1) Đô thị trung tâm Cái Rồng Với chức trung tâm hành chính, kinh tế, văn hố - xã hội, đồng thời đầu mối giao lưu thúc đẩy phát triển kinh tế - thương mại hoạt động du lịch-dịch vụ địa bàn Nghiên cứu phương án đưa đô thị thành thành phố sau năm 2020 (2) Đô thị Đồn Kết-Bình Dân Đơ thị với khu Hành Khu, khu Trung tâm thương mại, khu 35 dân cư tập trung Phát triển công nghiệp sạch, công nghiệp phục vụ hàng không Kết hợp phát triển lâm nghiệp theo mơ hình vườn đồi Xây dựng Bệnh viện chất lượng quốc tế, Trường đào tạo nghề chất lượng cao tầm cỡ quốc tế sau Trường Đại học quốc tế cần (3) Đô thị Quan Lạn Quan Lạn trung tâm đảo Sẽ xây dựng thành đô thị vệ tinh (đô thị loại III-IV) có sở hạ tầng phục vụ du lịch với hình thức hấp dẫn lạ-sang trọng Tại xây dựng Trung tâm điều hành du lịch; Xây dựng khu nghỉ dưỡng kiểu biệt thự, biển đảo; Phát triển du lịch lịch sử-văn hóa; Mở hình thức vui chơi có thưởng thu hút lưu giữ khách du lịch nhiều ngày (4) Xây dựng thị trấn gắn với tiểu khu vực - Đô thị Vạn Yên (xã Vạn Yên) trung tâm phục vụ cảng dân cư - Đô thị Ngọc Vừng, Minh Châu phát triển du lịch biển - Đô thị Bản Sen (xã Bản Sen) khai thác hải đặc sản vườn quốc gia cho du lịch tham quan, du lịch vườn đồi - Đô thị Thắng Lợi khai thác hải sản kết hợp với du lịch VI BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Hiện trạng mơi trường huyện Trong năm qua môi trường đặc biệt ý Đã bước thực đúng, đủ có hiệu Luật liên quan đến bảo vệ môi trường Đã thực tốt việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp; chuyển quyền sử dụng đất, đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất tài sản cho nhân dân Tuy nhiên, cấp đất rừng, đất ni trồng thuỷ, hải sản diện tích nhiều phức tạp bước thực Việc thu gom rác thải khu vực trung tâm huyện trì thực đảm bảo vệ sinh mơi trường Song việc thu gom rác, khơi thông cống rãnh số điểm địa bàn dân cư chưa thực tốt gây ô nhiễm môi trường úng lụt mưa bão xảy Ô nhiễm mơi trường có nguy tăng lên việc sản xuất công nghiệp khu vực lân cận Cẩm Phả, Mông Dương, Tiên Yên từ Móng Cái Cát Hải, Hải Phịng Định hướng bảo vệ môi trường 2.1 Định hướng sử dụng đất Trên sở phương án phát triển chọn, phương án phân bố sử dụng đất cho phát triển Vân Đồn đến năm 2020 xa sau: - Quy hoạch đất đai cho sản xuất nông nghiệp cách phù hợp: Giảm phần để bố trí phát triển dịch vụ, du lịch mang lại hiệu cao Mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng phù hợp với điều kiện đất đai địa phương sản xuất nông nghiệp chất lượng cao vùng đồi Bố trí diện tích đất ni trồng thủy, hải sản cách phù hợp - Dành đủ diện tích đất đai vị trí cần thiết để xây dựng phát triển khu đô thị, phát triển khu du lịch, khu công nghiệp tập trung - Quy hoạch bố trí lại khu dân cư, nông thôn, bước xây dựng 36 nông thôn văn minh gọn đẹp đáp ứng nhu cầu sinh hoạt nhân dân Dành đất cho phát triển sở quốc phòng an ninh a) Phân chia theo mục đích sử dụng - Đối với nhóm đất nơng nghiệp Đất nông nghiệp giảm bổ sung cho nguồn đất phi nơng nghiệp Hiện diện tích đất nơng nghiệp có khoảng 40.000 (số liệu đất năm 2014), chiếm 72,4% diện tích đất tự nhiên Giảm cịn khoảng 68% năm 2020 65,8% vào năm 2030 - Đối với nhóm đất phi nơng nghiệp Đất phi nơng nghiệp năm 2014 có 5.990 ha, chiếm 10,8% diện tích đất tự nhiên Đến năm 2020 đất phi nông nghiệp tăng lên 9.890 ha, chiếm 17,9% Đến năm 2030 tăng lên gần 12.000 ha, chiếm 21,64% tổng quỹ đất - Đối với nhóm đất chưa sử dụng Hiện cịn 9.200 chưa khai thác, chiếm 16,7% tổng quĩ đất Đến năm 2030 khai thác thêm khoảng 3.000 b) Phân chia đất theo phân khu chức - Đất cho phân khu chức sở hạ tầng lớn bố trí khoảng 10% (trên 1.300ha), bao gồm đất cho xây dựng sân bay, cảng biển, đất cho giao thông, không tăng - Đất cho sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thủy hải sản ổn định khoảng 7-10%, giảm dần từ năm 2015 đến 2020 khoảng 5% - Đất để ở, đô thị nông thôn, chiếm khoảng 20-23% - Đặc biệt việc kinh doanh ngành phi nông nghiệp chiếm 3040% diện tích khu chức tăng lên sau năm 2020 2.2 Phương hướng sử dụng bảo vệ mơi trường Từ đến năm 2030, cần có biện pháp thiết thực để bảo vệ môi trường, cụ thể: - Thực quy hoạch môi trường tỉnh(1) kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu tỉnh, cụ thể là: - Bằng biện pháp trì, cải tạo cảnh quan thiên nhiên Tăng cường công tác quản lý bảo vệ tài nguyên, môi trường Sử dụng hợp lý tài nguyên, đảm bảo làm giàu tài nguyên, tài nguyên đất, rừng, biển - Phát triển hệ thống cơng trình xử lý chất thải Triển khai xây dựng cơng trình cụ thể như: Quy hoạch hệ thống thu gom xử lý chất thải rắn Chất thải rắn sinh hoạt, công nghiệp y tế cần thu gom xử lý riêng Quy hoạch lại hệ thống nghĩa trang, xây công viên nghĩa trang - Xây dựng quy chế quy định nhằm bảo vệ môi trường sinh thái VII DANH MỤC CƠNG TRÌNH VÀ DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ Để thực có hiệu quy hoạch cần xác định hệ thống chương trình dự án ưu tiên đầu tư Dự kiến, giai đoạn từ tới 2030, định hướng đầu tư sau: - Bằng biện pháp xây dựng nhanh, đồng đại hệ thống kết cấu hạ tầng Sẽ ưu tiên dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Quyết định số 1799/QĐ-UBND ngày 18/8/2014 UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt “Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030” (1) 37 - Kêu gọi triển khai dự án đầu tư lớn lĩnh vực dịch vụ, đặc biệt dịch vụ thương mại, du lịch - Các chương trình phát triển công nghiệp công nghệ cao - Đầu tư chương trình phát triển nơng nghiệp chất lượng cao (Chi tiết trình bày phần Phụ lục) PHẦN THỨ BA CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ I CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH Giải pháp huy động sử dụng nguồn vốn đầu tư 1.1 Dự báo vốn đầu tư Dự kiến nhu cầu vốn cho giai đoạn sau : - Giai đoạn 2016-2020 (5 năm): cần 29.000-36.000 tỷ đồng (ước khoảng 1,3-1,7 tỷ USD) Mỗi năm cần khoảng 5.800-7.200 tỷ đồng - Giai đoạn 2021-2030 (10 năm): cần 120.000-160.000 tỷ đồng (ước khoảng 5,7-7,6 tỷ USD) Mỗi năm cần khoảng 12.000-16.000 tỷ đồng 1.2 Huy động nguồn vốn sách đầu tư - Vốn ngân sách Nhà nước Tranh thủ tối đa sử dụng có hiệu nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước (Trung ương tỉnh), kết hợp với khai thác tối đa nguồn vốn từ chương trình mục tiêu, dự án quốc gia Nguồn vốn cần phải cung cấp với số lượng lớn, khoảng 25-30%, sau giảm xuống 10-15% - Nguồn vốn tín dụng Tranh thủ hỗ trợ từ nguồn vốn tín dụng, vốn vay ưu đãi, nguồn vốn đầu tư từ chương trình Quốc gia Có thể huy động 20-25% tổng nguồn vốn - Vốn liên doanh, liên kết từ bên đầu tư trực tiếp nước ngồi Có thể thu hút khoảng 30-35% từ nguồn tăng lên 45-50% - Khả huy động nguồn vốn chỗ dân hạn chế, dự kiến huy động khoảng 7-10% 1.3 Giải pháp thu hút vốn đầu tư a) Các nguồn vốn nước Khai thác tốt nguồn vốn ngân sách đầu tư tập trung, tranh thủ nguồn đầu tư Bộ, ngành, Trung ương; vốn tín dụng Nhà nước Chương trình mục tiêu tỉnh Nhanh chóng ban hành danh mục dự án kêu gọi đầu tư đến năm 20202030 Tạo môi trường thu hút nội lực, thwucj dự án đầu tư theo hình thức BOT, BT, BTO, PPP, … Phát huy tiềm đất đai cho thuê mặt xây dựng, dùng mặt thay vốn đầu tư hợp tác, liên danh, liên kết để phát triển sản xuất Đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực đầu tư thực đầy đủ 38 chế, sách ưu đãi Nhà nước, giúp nhà đầu tư sớm triển khai dự án Đa dạng hố hoạt động mơi giới đầu tư, bố trí ngân sách cần thiết để thu hút vốn đầu tư Thực sách đãi ngộ cho tổ chức, cá nhân tìm dự án thu hút vốn đầu tư địa bàn huyện Có chế rõ ràng việc cấp kinh phí để tranh thủ nguồn vốn TW nguồn vốn đầu tư phát triển khác Hỗ trợ nhà đầu tư có triển khai tốt dự án đăng ký đầu tư, giải kịp thời khó khăn để doanh nghiệp hoạt động thuận lợi b) Các nguồn vốn nước (ODA, FDI…) - Tăng cường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật tạo hấp dẫn nhà đầu tư nước - Thúc đẩy hoạt động xúc tiến thu hút vốn FDI - Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch - Cải cách thủ tục hành - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho đầu tư Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Năm 2014 Vân Đồn có 23 nghìn người tuổi lao động, chiếm 55,2% dân số; năm 2020 có khoảng 55-70 nghìn người, chiếm gần 53% năm 2030 có 82-90 nghìn người chiếm 54-55% dân số Dự kiến đến năm 2020 nhu cầu lao đồng cần khoảng 90 nghìn người năm 2030 cần 110-111 nghìn người Cụ thể là: - Cần lao động có tay nghề, trình độ cao cho ngành: dịch vụ, du lịch: khoảng 55-60%; công nghiệp: khoảng 25-30%; nông nghiệp: khoảng 10-15% - Cán quản lý cần khoảng 7-10 nghìn người (chiếm khoảng 10% lao động); bao gồm cán có nghiệp vụ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch xây dựng sách, cán có kỹ quản trị - Cần phải có nhiều doanh nhân giỏi có kỹ quản lý, giỏi giao tiếp, đủ sức đảm trách việc khai thác cách hiệu Cần có giải pháp cụ thể: - Bằng hình thức liên kết đào tạo sở huyện, huyện; xây dựng trường dạy nghề tầm cỡ quốc tế để đào tạo chỗ, đồng thời có sách gửi cán bộ, lao động đào tạo sở đào tạo có chất lượng cao ngồi nước Tạo điều kiện, có sách ưu đãi tốt để thu hút nhà quản lý giỏi, chuyên gia khoa học, lao động có lực kinh nghiệm đến sinh sống lao động Vân Đồn - Nhanh chóng xây dựng lực lượng cán bộ, lao động đáp ứng yêu cầu xây dựng sở hạ tầng ổn định, bao gồm cán lãnh đạo, công chức nhà nước, cán quản lý, tư vấn - Đào tạo đội ngũ quản lý doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ chủ hộ gia đình, cơng nhân lành nghề Trước mắt tổ chức thuê hướng dẫn giỏi nước dạy chỗ, vừa học vừa áp dụng - Khuyến khích đẩy mạnh xã hội hố giáo dục - đào tạo, khuyến khích doanh nghiệp tự bỏ kinh phí đào tạo nâng cao lực lượng lao động 39 - Hình thành Quỹ Hỗ trợ nhân tài để hỗ trợ vật chất cho người có trình độ cao Vân Đồn làm việc Thành lập Trung tâm nghiên cứu sáng tạo, phục vụ Vân Đồn Quảng Ninh Nhóm giải pháp sách phát triển cải cách hành - Chính sách khuyến khích phát triển ngành mũi nhọn - Chính sách đất đai bất động sản - Chính sách ưu đãi tài chính, thuế, hỗ trợ tín dụng - Nâng cao lực quản lý hành Giải pháp cơng nghệ môi trường 4.1 Giải pháp phát triển khoa học công nghệ - Tăng cường đầu tư, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất, sản xuất nơng nghiệp - Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư đổi công nghệ nhằm nâng cao chất lượng đa dạng hoá sản phẩm, mở rộng thị trường - Mở rộng quan hệ hợp tác phát triển khoa học, cơng nghệ ngồi nước Chủ động mở rộng phát triển quan hệ trao đổi hợp tác với địa bàn lân cận, tổ chức khoa học, hội nghề nghiệp, v.v - Tổ chức lớp học cho cán bộ, viên chức người dân tham gia nghiên cứu lớp ngắn hạn khoa học công nghệ 4.2 Sử dụng hiệu tài nguyên bảo vệ môi trường - Quy hoạch, bố trí sử dụng quỹ đất hợp lý - Xây dựng quy chế quản lý chất thải, quản lý ô nhiễm, thực Luật bảo vệ mơi trường - Tăng cường cán đủ trình độ am hiểu vấn đề môi trường để thực tốt công tác quản lý, phát xử lý vấn đề môi trường - Thực tốt công tác giám sát, kiểm tra sử dụng nguồn tài ngun, mơi trường Nhóm giải pháp hợp tác với địa phương quốc tế - Tăng cường hợp tác, liên doanh, liên kết phối hợp phát triển với tỉnh khác, trước mắt tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm Bắc bộ, sở phát huy mạnh đặc thù để phát triển, hai bên có lợi - Liên kết với huyện vùng, tỉnh lĩnh vực: Giao lưu khoa học doanh nghiệp, hợp tác xã, Vân Đồn địa phương lân cận Phối hợp phát triển du lịch; thu hút vốn đầu tư nước ngoài; đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực, việc quản lý tình trạng di dân Phối hợp với địa phương phát triển ngành mũi nhọn huyện công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ - Liên kết, liên doanh với nước xây dựng sở hạ tầng, xây dựng sở vui chơi giải trí với hình thức độc đáo đất liền, biển, đảo Nhóm giải pháp tổ chức, điều hành, thực quản lý quy hoạch 6.1 Về công tác lãnh đạo, đạo Thành lập Ban đạo điều hành, cấp ủy trực tiếp Trưởng ban đạo điều hành; thành lập Ban quản lý thực quy hoạch, Chủ tịch Ủy ban nhân dân trực tiếp trưởng ban tổ chức thực 40 Chuyển hóa nội dung quy hoạch vào nghị quyết, chương trình nghị sự, chương trình hành động, chương trình làm việc cấp uỷ 6.2 Tổ chức thực - Phổ biến vận động người dân tham gia thực quy hoạch: Giới thiệu quảng bá công khai Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện, nội dung quy hoạch liên quan đến sử dụng đất vấn đề nhạy cảm Thông tin ngành, lĩnh vực, lãnh thổ ưu tiên khuyến khích phát triển cần thông báo công khai đến người dân - Thường xuyên cập nhật, cụ thể hoá nội dung quy hoạch Xây dựng quy hoạch chi tiết có liên quan Xây dựng hệ thống liệu, cập nhật, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với diễn biến tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thường xuyên định kỳ tiến hành điều tra, cập nhật tài liệu 6.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực quy hoạch Định kỳ kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực quy hoạch Các cấp uỷ Đảng thông qua hệ thống nắm bắt thơng tin để kịp thời phát vấn đề có ý kiến đạo Hội đồng nhân dân cấp đại diện cho nhân dân, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia giám sát thực quy hoạch II MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Kiến nghị để tỉnh chuyển lên Trung ương - Đề nghị Thủ tướng Chính phủ sớm phê duyệt cho phép tổ chức mơ hình quản lý Khu kinh tế Vân Đồn đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt (Đặc khu) theo đề án UBND tỉnh xây dựng trình phê duyệt - Đề nghị Thủ tướng Chính phủ đạo sớm triển khai hạng mục cơng trình liên quan đến Vân Đồn như: hoàn chỉnh đường sắt Yên Viên - Hạ Long; nâng cấp quốc lộ 18A, quốc lộ 4B từ Hạ Long Vân Đồn, qua Hải Hà để kết nối với Bắc Hải, Hải Nam (Trung Quốc); cảng biển mở tuyến vận tải biển; kết nối Vân Đồn với hệ thống giao thông khu vực quốc gia, quốc tế; đẩy nhanh phát triển kết nối Vân Đồn với thành phố Hạ Long, Khu công nghiệp - cảng biển Hải Hà, thành phố cửa quốc tế Móng Cái, thành phố Hải Phịng để sớm hình thành Vành đai kinh tế ven biển vịnh Bắc với ý nghĩa “lãnh thổ động lực” lôi kéo phát triển vùng Đông Bắc, miền Bắc nước (như nội dung Quyết định số 34/2009/QĐ-TTg ngày 02/3/2009 Thủ tướng Chính phủ) - Đề nghị Chính phủ ưu tiên nguồn vốn Nhà nước cho xây dựng Vân Đồn giai đoạn đầu, đồng thời nghiên cứu phân cấp cho UBND tỉnh Quảng Ninh phép định số nội dung liên quan đến quy hoạch điều chỉnh cục số khu vực với loại hình dự án đặc thù, sở có tiêu chí chung Bộ Xây dựng quy định (như điều chỉnh mật độ xây dựng tầng cao công trình ) Phân cấp cho Ban Quản lý UBND tỉnh Quảng Ninh cấp phép đầu tư thành phố lớn (Hà Nội, thành phố Hồ chí Minh ) Kiến nghị trực tiếp với tỉnh Quảng Ninh - Đề nghị UBND tỉnh sớm phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Vân Đồn đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030, làm sở pháp lý để Bộ, 41 ngành UBND huyện Vân Đồn tiến hành xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực liên quan; chương trình, kế hoạch thực đầu tư phát triển - UBND tỉnh bố trí kinh phí cho đề án, quy hoạch, trước tiên tập trung cho phát triển hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị, khu cơng nghiệp, dịch vụ, du lịch; hệ thống hạ tầng xã hội thiết chế văn hoá xã hội; chế sách thực Đồng thời, tiếp tục triển khai nghiên cứu chế, sách phát triển khu kinh tế đặc biệt phù hợp với điều kiện thực tế Vân Đồn để đề xuất, trình Chính phủ phê duyệt - UBND tỉnh phân cơng Sở Tỉnh theo chức hướng dẫn, hỗ trợ giám sát UBND huyện thực quy hoạch - Đối với huyện: Sau phê duyệt, cấp uỷ Đảng thơng qua hệ thống cần có đủ thơng tin để kịp thời phát vấn đề vướng mắc có ý kiến đạo Hội đồng nhân dân huyện đại diện cho nhân dân, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia thực hiện, giám sát, phát điểm bất cập quy hoạch Chủ tịch UBND huyện trực tiếp đạo việc triển khai, tổ chức thực kiểm tra, giám sát thực quy hoạch Cụ thể: + UBND huyện Vân Đồn xây dựng kế hoạch tiến độ triển khai; phân công thực quy hoạch UBND huyện Vân Đồn phối hợp với ngành xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực chi tiết có liên quan, hồn thành quy hoạch xây dựng phường, xã + Phân công trách nhiệm rõ ràng cho quan huyện triển khai thực quy hoạch Thực quy hoạch trách nhiệm ngành, cấp nhân dân + Thường xuyên bổ sung cho phù hợp với diễn biến tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiến hành bổ sung điều tra, đánh giá, cập nhật tài liệu bản, nguồn tài nguyên làm sở chắn cho nghiên cứu phát triển chi tiết Cụ thể hoá quy hoạch thành kế hoạch năm, hàng năm + Cơ quan tài - kế hoạch chủ trì tổng hợp báo cáo tiến độ công tác thực trực tiếp tham mưu Ủy ban nhân dân huyện triển khai tổ chức thực kiểm tra giám sát quản lý Nhà nước quy hoạch tổng thể KẾT LUẬN Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Vân Đồn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 xây dựng sở đánh giá đầy đủ khoa học yếu tố điều kiện cho phát triển KT-XH huyện bối cảnh phát triển chung tỉnh Quảng Ninh, vùng Đồ ng bằ ng sông Hồ ng, Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc bộ, nước quốc tế Bản Quy hoạch làm rõ hội, thuận lợi thách thức, hạn chế trình phát triển KT-XH huyện, để từ đưa phương án phát triển chung, phát triển ngành, lĩnh vực, đồng thời, nêu sách giải pháp thực quy hoạch Sau phê duyệt, Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Vân Đồn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 tài liệu quan trọng định hướng cho phát triển KT-XH dài hạn huyện Khu kinh tế giai đoạn quy hoạch Những định hướng lớn mặt sau: 42 (1) Về trị Bản quy hoạch góp phần phát triển KT-XH hướng, phù hợp với chủ trương, sách Đảng, Nhà nước tỉnh Quảng Ninh Đối với huyện Vân Đồn, việc lựa chọn tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng gia tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ cấu kinh tế, tạo sở vững cho huyện trở thành đầu tàu cho tỉnh Quảng Ninh phát triển kinh tế - xã hội Các tiêu quy hoạch để Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch năm, hàng năm chương trình, dự án ưu tiên, giúp cho nhân dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư huyện, - tỉnh nước thấy rõ tiềm năng, mạnh đầu tư địa bàn huyện (2) Về phát triển kinh tế Thúc đẩy kinh tế huyện phát triển mạnh mẽ, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng gia tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ tăng trưởng bền vững giải vấn đề xã hội đặt Huyện Vân Đồn đặt mục tiêu phấn đấu tăng trưởng cao, bền vững, đạt 16-18%/năm, cao so với tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Kết cấu hạ tầng cải thiện tăng tính kết nối Đối với tổ chức doanh nghiệp nước, quy hoạch cho nhà đầu tư tìm hiểu hội đầu tư địa bàn huyện, góp phần tăng nguồn lực cho huyện, góp phần kích thích tăng trưởng kinh tế cho địa phương tăng lợi ích cho nhà đầu tư (3) Về văn hóa, an sinh, xã hội Bản quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm cân đối tính đại với tính phát triển xã hội bền vững thông qua việc lựa chọn mô hình phát triển tận dụng lợi huyện; đảm bảo lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài sở phát triển kinh tế đạt mức trung bình tỉnh, đảm bảo mơi trường huyện, đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân ngày nâng lên rõ rệt, bảo đảm tiến cơng xã hội, sách xã hội triển khai thực tốt (4) Quốc phòng-An ninh Phát triển kinh tế - xã hội, việc xây dựng hệ thống sở hạ tầng đồng bộ, đại, có tính kết nối cao góp phần tạo động lực vững phòng thủ quốc phòng - an ninh khu vực quốc gia./ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VÂN ĐỒN 43 PHỤ LỤC I CÁC PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN Phương án cao: Danh mục GTSX (tỷ đg, giá 2010) Tốc độ tăng trưởng theo GTSX (%) GTSX (tỷ đg, giá HH) - Dịch vụ - Công nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản Cơ cấu GTSX (%) Tồn - Dịch vụ - Cơng nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản GTGT (tỷ đg, giá 2010) - Dịch vụ - Công nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản GTGT (tỷ đg, giá HH) - Dịch vụ - Công nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản Cơ cấu GTGT (%) Toàn - Dịch vụ - Công nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản Tốc độ tăng trưởng (%) Toàn - Dịch vụ - Công nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản GTGT bình quân (Tr.đ) 2010 1272,0 2015 2910,0 2020 7241,1 2030 36946,0 16,8 1272,0 313,0 346,0 613,0 18 9312,1 4562,9 3166,1 1583,1 20 21723,2 13033,9 6299,7 2389,6 17,7 103448,9 73448,7 24827,7 5172,4 100 24,6 27,2 48,2 640,0 158,0 174,0 308,0 640,0 158,0 174,0 308,0 100 49 34 17 1403,2 486,0 466,4 450,7 5332,0 2655,4 1786,2 890,4 100 60 29 11 3348,5 1637,7 1136,6 574,1 13059,0 8096,6 3656,5 1305,9 100 71 24 15420,7 10310,4 4288,3 822,0 53972,4 38860,1 12953,4 2158,9 100 24,1 28,3 47,6 2006-2010 16,5 17,5 20,4 12,7 5,09 100 49,8 33,5 16,7 2011-2015 17 25,2 21,8 7,9 37,83 100 62 28 10 2016-2020 19 27,5 19,5 90,06 100 72 24 2021-2030 16,5 20,2 14,2 3,7 327,11 44 Phương án trung bình: Danh mục GTSX (tỷ đg, giá 2010) Tốc độ tăng trưởng theo GTSX (%) GTSX (tỷ đg, giá HH) - Dịch vụ - Công nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản Cơ cấu GTSX (%) Toàn - Dịch vụ - Công nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản GTGT (tỷ đg, giá 2010) - Dịch vụ - Công nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản GTGT (tỷ đg, giá HH) - Dịch vụ - Công nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản Cơ cấu GTGT (%) Tồn - Dịch vụ - Cơng nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản Tốc độ tăng trưởng (%) Tồn - Dịch vụ - Cơng nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản GTGT bình quân (Tr.đ) 2010 1272,0 2015 2848,9 2020 6656,8 2030 33109 16,8 1272,0 313,0 346,0 613,0 17,5 9116,5 2680,2 2944,6 3491,6 18,5 19970,5 8986,7 7387,3 3596,5 17,4 92705,9 54696,5 30592,9 7416,5 100 24,61 27,2 48,19 640,0 158,0 174,0 308,0 640,0 158,0 174,0 308,0 100 29,4 32,3 38,3 1373,4 418,3 451,3 503,8 5219,1 1591,8 1670,1 1957,2 100 45,0 37,0 18,0 3102,4 1344,5 1099,8 658,1 12099,2 5359,9 4742,9 1996,4 100 59,0 33,0 8,0 13686 8606 4113 966,4 47900,5 28548,7 16477,8 2874,0 100 24,5 28,3 47,2 2006-2010 16,5 17,5 20,4 12,7 100 30,5 32 37,5 2011-2015 16,5 21,5 21 10,3 37,03 100 44,3 39,2 16,5 2016-2020 17,7 26,3 19,5 5,5 83,44 100 59,6 34,4 6,0 2021-2030 16 20,4 14,1 3,9 290,31 45 Phương án thấp: Danh mục GTSX (tỷ đg, giá 2010) Tốc độ tăng trưởng theo GTSX (%) GTSX (tỷ đg, giá HH) - Dịch vụ - Công nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản Cơ cấu GTSX (%) Toàn - Dịch vụ - Công nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản GTGT (tỷ đg, giá 2010) - Dịch vụ - Công nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản GTGT (tỷ đg, giá HH) - Dịch vụ - Công nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản Cơ cấu GTGT (%) Tồn - Dịch vụ - Cơng nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản Tốc độ tăng trưởng (%) Tồn - Dịch vụ - Cơng nghiệp – xây dựng - NLN, thuỷ sản GTGT bình quân (Tr.đ) 2010 1272,0 2015 2706,4 2020 5883,0 2030 24855 16,8 1272,0 313,0 346,0 613,0 16,3 8660,4 2502,8 2797,3 3360,2 16,8 17649,0 6953,7 6389,0 4306,4 15,5 69595,0 30621,8 28533,9 10439,2 100 24,61 27,2 48,19 640,0 158,0 174,0 308,0 640,0 158,0 174,0 308,0 100 28,9 32,3 38,8 1344,2 423,5 418,7 502,0 5108,0 1506,9 1762,3 1838,9 100 39,4 36,2 24,4 2884,7 1168,4 978,4 737,9 11250,3 4522,6 4443,9 2283,8 100 44,0 41,0 15 11670 6219 4134 1317,1 40845,7 18789,0 17155,2 4901,5 100 24,1 28,3 47,6 2006-2010 16,5 17,5 20,4 12,7 100 29,5 34,5 36 2011-2015 16 21,8 19,2 10,3 36,24 100 40,2 39,5 20,3 2016-2020 16,5 22,5 18,5 77,59 100 46 42 12 2021-2030 15 18,2 15,5 247,55 46 II DANH MỤC ĐỀ ÁN, DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ Nội dung Thời kỳ Những vấn đề chung Xây dựng sa bàn giới thiệu khu kinh tế Xây dựng website khu Thành lập Quỹ phát triển Xây dựng chế ưu đãi đặc biệt Bảo tồn, tơn tạo di tích lịch sử-văn hóa vật thể phi vật thể Xây dựng công viên phức hợp Xây dựng khu đô thị thông minh Kết cấu hạ tầng Xây dựng Cảng hàng không Quảng Ninh Nâng cấp Cảng Cái Rồng, Xây dựng cảng Vân Đồn Xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị đồng bộ, đại Xây dựng hệ thống cảng cá/ cảng du lịch Hoàn thiện mạng lưới giao thông đường bộ/cầu vào khu Xây dựng hệ thống đường khu; hệ thống phà, cảng, cầu đảo Quy hoạch chi tiết hệ thống Cấp điện Quy hoạch hệ thống Cấp, thoát nước Xây dựng hệ thống Trạm xử lý chất thải Xây dựng bãi rác nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt Xây dựng đê Quan Lạn để ứng phó biến đổi khí hậu Dự án phát triển rừng ngập mặn Dự án xây dựng khu dân cư, tái định cư, nhà công vụ Dự án đầu tư xây dựng trường, lớp, sở vật chất kỹ thuật trường Dự án xây dựng Trường quốc tế, Bệnh viện quốc tế Xây dựng trạm quan trắc môi trường Thương mại, du lịch Dự án Trung tâm Tài Xây dựng hệ thống trung tâm thương mại Xây dựng hệ thống dịch vụ bán lẻ Dự án xây dựng hệ thống siêu thị, chợ 47 2016-2020 2016-2020 2016-2020 2016-2020 2016-2030 2014-2020 2020-2030 2015-2020 2016-2030 2016-2030 2016-2020 2016-2030 2016-2020 2016-2020 2016-2020 2016-2020 2015-2020 2020-2030 2015-2020 2016-2020 2016-2020 2016-2030 2016-2020 2016-2030 2016-2030 2016-2030 2016-2030 Dự án xây dựng hệ thống ngân hàng Xây dựng hệ thống Resort nghỉ dưỡng cao cấp Xây dựng quần thể sân golf, khách sạn sao, khu nghỉ dưỡng cao cấp khu vực Ao Tiên Dự án xây dựng bãi tắm Xây dựng mơ hình thương cảng thu nhỏ Xây dựng hệ thống vui chơi giải trí cao cấp, có hình thức casino (Casino Cái Bầu đảo Quan Lạn, Minh Châu) Xây dựng Trung tâm du lịch, Trung tâm lữ hành Xây dựng tua, điểm du lịch Xây dựng Khu nghỉ dưỡng Minh Châu-Quan Lạn Xây dựng bệnh viện lão khoa Xây dựng bảo tàng mỹ thuật Xây dựng công viên thể thao cấp huyện Nông, Lâm nghiệp, Thủy sản Dự án vùng nuôi hải đặc sản Dự án xây dựng vùng sản xuất tập trung Dự án xây dựng chợ đầu mối nông, hải sản Xây dựng hệ thống thủy lợi kết hợp cấp nước Dự án xây dựng sở chế biến hải đặc sản Dự án hồ đập phục vụ nước sinh hoạt du lịch Trung tâm nghiên cứu giống hải sản Dự án xử lý nước thải môi trường nuôi thủy, hải sản Khu neo đậu tránh trú bão Trung tâm nghề cá (cảng cá kết hợp với khu neo đậu, chợ đầu mối ) Dự án hình thành vùng dược liệu Dự án trồng rừng gỗ nguyên liệu Công nghiệp Dự án xây dựng hệ thống công nghiệp sạch, khu phi thuế quan Dự án phát triển sở chế biến dược liệu Xây dựng Khu công nghiệp-logistic Xây dựng Khu cơng nghiệp phía Bắc Cái Bàu 48 2016-2030 2016-2030 2014-2020 2016-2020 2016-2030 2016-2020 2021-2030 2016-2030 2016-2030 2015-2020 2015-2020 2020-2030 2015-2020 2016-2020 2015-2030 2016-2020 2016-2020 2016-2030 2016-2020 2015-2020 2016-2030 2015-2020 2015-2020 2016-2030 2016-2030 2016-2030 2016-2030 2015-2020 2020-2030

Ngày đăng: 21/05/2016, 12:23

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan