SINGAPORE BAN Hành chính so sánh

MÔN HỌC: HÀNH CHÍNH SO SÁNH NHÓM BooM KH15A9 Sinh viên: Đinh Thị Phương Quách Thị Minh Huệ CHỦ ĐỀ: CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở SINGAPORE I TÌM HIỂU CHUNG Vị trí địa lý, dân cư, lịch sử hình thành  Vị trí địa lý Singapore , tên thức nước Cộng hòa Singapore, thành bang đảo quốc Đông Nam Á Đảo quốc nằm khơi mũi phía nam bán đảo Mã Lai cách xích đạo 137 km phía bắc Lãnh thổ Singapore gồm có đảo hình thoi, khoảng 60 đảo nhỏ Singapore tách biệt với Malaysia bán đảo qua eo biển Johor phía bắc, tách biệt với quần đảo Riau Indonesia qua eo biển Singapore phía nam Singapore quốc gia đô thị hóa cao độ, lại thảm thực vật nguyên sinh.Lãnh thổ Singapore liên tục mở rộng thông qua hoạt động cải tạo đất Singapore có diện tích 716.1 km² (Xếp thứ 190 giới) ,diện tích nước chiếm 1.444%   Dân cư Năm 2012, dân số Singapore 5,312 triệu người, 3,285 triệu (62%) công dân Singapore người lại (38%) cư dân thường trú công nhân/học sinh ngoại quốc 23% công dân Singapore sinh bên Singapore Có triệu cư dân thường trú Singapore vào năm 2012.Số cư dân không tính đến 11 triệu du khách tạm thời đến tham quan Singapore năm Tổng tỷ suất sinh ước tính 0,79 trẻ em phụ nữ vào năm 2013, tỷ lệ thấp giới thấp tỷ lệ cần thiết 2,1 để thay dân số Để khắc phục vấn đề này, phủ Singapore khuyến khích người ngoại quốc nhập cư đến Singapore vài thập niên gần Một lượng lớn người nhập cư giúp cho dân số Singapore không suy giảm Năm 2009, điều tra dân số phủ báo cáo 74,2% cư dân người gốc Hoa, 13,4% người gốc Mã Lai, 9,2% người gốc Ấn Độ, người Âu-Á nhóm khác chiếm 3,2% Lịch sử hình thành Tên gọi tiếng Anh "Singapore" bắt nguồn từ tiếng Mã Lai Singapura (Nghĩa thành phố Sư tử) Tuy nhiên, người ta tin sư tử chưa sống đảo, loài thú mà Sang Nila Utama (người thành lập định danh cho Singapore cổ đại) nhìn thấy có lẽ hổ Ngày thường gọi Singapore Đảo quốc Sư tử Sư tử linh vật đại diện Singapore Singapore thành lập từ tháng năm 1819 vùng đất thuộc vương quốc Anh Trong chiến tranh giới thứ II, Singapore bị Phatxit Nhật chiếm đóng , sau chiến tranh người Anh lại tái chiếm đóng lãnh thổ Chính quyền tự trị Thủ tướng Lý Quang Diệu thành lập từ tháng năm 1959, đến tháng năm 1963, Singapore hoàn toàn độc lập khỏi Vương quốc Anh Singapore xin xáp nhập vào Liên bang Mã Lai lại rời bất đồng quan điểm Ngày tháng năm 1963 trở hành ngày quốc khánh Singapore Chính phủ Chính trị Singapore nước cộng hòa nghị viện, có phủ nghị viện viện theo hệ thống Westminster đại diện cho khu vực bầu cử Hiến pháp quốc gia thiết lập hệ thống trị dân chủ đại diện Quyền hành pháp thuộc Nội Singapore, Thủ tướng lãnh đạo, mức độ thấp nhiều Tổng thống Tổng thống bầu thông qua phổ thông đầu phiếu, có quyền phủ tập hợp cụ thể định hành pháp, sử dụng dự trữ quốc gia bổ nhiệm thẩm phán, song vai trò phần lớn mang tính lễ nghi Quốc hội đóng vai trò nhánh lập pháp phủ Các thành viên Quốc hội gồm có thành viên đắc cử, phi tuyển khu định.Các thành viên đắc cử bầu vào Quốc hội sở "đa số chế" đại diện cho khu vực bầu cử có nhóm đại diện Đảng Hành động Nhândân giành quyền kiểm soát quốc hội với đa số lớn tất bầu cử kể từ Singapore tự trị vào năm 1959 Tòa nhà Quốc hội Singapore Hệ thống tư pháp Singapore dựa thông luật Anh, song có khác biệt địa phương đáng kể Việc bồi thẩm đoàn xử án bị bãi bỏ vào năm 1970, phán tư pháp hoàn toàn nằm tay thẩm phán định Singapore có hình phạt bao gồm trừng phạt thân thể tư pháp dạng đánh đòn phạt roi nơi công cộng, áp dụng tội hiếp dâm, gây rối loạn, phá hoại, vi phạm di trú định Trong nghiên cứu vào năm 2008, Singapore Hong Kong xếp hàng đầu chất lượng hệ thống tư pháp châu Á II CÔNG CUỘC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA SINGAPORE Dịch vụ hành chính ở Singapore được đánh giá vào loại tiên tiến nhất thế giới, với những đặc điểm nhanh chóng, hiệu quả, có khả hỗ trợ hoạt động kinh doanh tốt, ít tham nhũng Điều này là thành quả nhiều nỗ lực cải cách hành chính, bắt đầu từ năm 1959 Liên tục cải cách Hiện dịch vụ hành công Singapore có khoảng 63.000 nhân viên Trong đó, gần 300 cán công chức thuộc dịch vụ hành chính ưu tú và giữ vị trí lãnh đạo chủ chốt ở các bộ, ban, công ty liên kết chính phủ Từ năm 1959, phủ bắt đầu trình cải cách hành chính, hợp lý hóa cấu thủ tục nhằm đạt mục tiêu phát triển quốc gia Thông qua cải cách này, cải tổ lớn ngành hành công Singapore thực hiện, bao gồm việc thành lập các quan hành chính mới, thay đổi tâm lý phục vụ thuộc địa (trước Singapore thuộc địa của Anh) vô cảm của họ với nhu cầu của dân chúng Điểm nổi bật cải cách * Đóng cửa quan hành yếu kém, thay chúng bằng quan có hiệu quả hơn; * Thành lập Trung tâm Nghiên cứu trị (PSC) với nhiệm vụ thiết lập nguyên tắc và hoạt động chuẩn mực để tạo thành cốt lõi cải cách khu vực công, gồm: (1) Ý chí chính trị mạnh mẽ và gương điển hình về các nhà lãnh đạo, công chức liêm chính và trung thực; (2) Sáng kiến liên tục những cách thức hoạt động chính phủ để đáp ứng với những thách thức từ bên ngoài; (3) Trọng dụng nhân tài và tạo hội bình đẳng cho tất cả công dân gia nhập lĩnh vực hành chính công, dựa việc tuyển dụng công từ trình độ học vấn và kinh nghiệm liên quan; (4) Đánh giá hiệu quả thực thi; (5) Xếp hạng công chức theo thị trường; (6) Học tập liên tục thông qua thực tiễn và đánh giá liên tục để cải tiến; (7) Quyết tâm cao việc đặt và thực những mục tiêu khó khăn Đầu năm 1980, Singapore tiếp tục tiến hành cải cách hành quy mô lớn, nhằm cung cấp các dịch vụ chất lượng cao quản lý tài chính được phân cấp nhiều Cuộc cải cách tập trung lĩnh vực ngân sách (liên thông chặt chẽ giữa các bộ, sử dụng các quy tắc hiến pháp tài chính, áp mức chi trần cho các bộ, cắt giảm ngân sách giám sát Bộ Tài chính); cân việc hợp tác công-tư/tư nhân hóa và việc thành lập các ban có quy chế độc lập với đặc trưng là tư nhân hóa công bằng; trọng dụng nhân tài (đánh giá lực công chức để định giữ lại hay đào thải); chống tham nhũng - những cải cách quan trọng Trong thực tế, kể từ Singapore đạt chính quyền tự chủ vào năm 1959, việc kiểm soát tham nhũng những ưu tiên hàng đầu chương trình nghị của chính phủ Khi chính phủ của PAP tiếp quản chính quyền từ Anh, tham nhũng ở Singapore vẫn phổ biến Pháp lệnh Phòng chống tham nhũng (do chính phủ Anh ban hành năm 1937) được nhận định yếu kém Vì vậy, quy định được sửa đổi thay thế bằng Luật Phòng chống tham nhũng (Poca) vào năm 1960 Kể từ đó, Poca trải qua nhiều lần sửa đổi để tăng sức mạnh cho quan điều tra tham nhũng (CPIB) CPIB đặt giám sát trực tiếp Văn phòng Thủ tướng Chính phủ, bắt giữ nghi phạm, tìm kiếm người bị bắt, kiểm tra tài khoản ngân hàng tài sản khác công chức bị điều tra Hiệu Poca đảm bảo đời luật sửa đổi (năm 1963, 1966 1981) luật (năm 1989) để đối phó với vấn đề phát sinh Áp dụng ISO 9000 Năm 1991, Singapore lại có chương trình đại cải cách lĩnh vực hành chính Nội dung chương trình gồm - Nâng cao chất lượng công vụ gắn với hợp lý hóa tổ chức máy; - Xây dựng và phát triển chính phủ điện tử Về cải cách công vụ, Chính phủ Singapore thực đồng nhiều biện pháp + Thứ nhất, áp dụng quy chuẩn ISO 9000 máy hành chính, coi vừa công cụ cải tiến lề lối làm việc, vừa công cụ đánh giá hiệu quả, phân loại công chức + Thứ hai, khuyến khích phát huy sáng tạo, đưa tinh thần doanh nghiệp vào hoạt động máy hành chính, cốt lõi lấy hiệu làm thước đo, cải cách triệt để thủ tục hành theo hướng chuyển từ bắt buộc, can thiệp sang khuyến khích, hỗ trợ + Thứ ba, đề chương trình xóa bỏ cách làm việc quan liêu, nhiều tầng nấc máy hành mang tên "Zero-In-Process" + Thứ tư, thường xuyên rà soát để loại bỏ quy định lỗi thời không phù hợp Để làm việc này, ban rà soát văn thành lập với thành phần Tổng thư ký bộ; năm tiến hành tổng rà soát lần Chính phủ Singapore đặc biệt trọng đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, coi đó là giải pháp bản để xây dựng nền công vụ có hiệu quả Theo quy định, mỗi cán công chức bắt buộc phải được bồi dưỡng 100 giờ/năm; phải tự đề chương trình học tập cho mình, tối thiểu phải bảo đảm 60% thời lượng phục vụ công việc cương vị hiện tại, 40% cho công việc tương lai Để khuyến khích việc tự đào tạo, chính phủ hỗ trợ 50% chi phí cho người tự học phục vụ cho công việc đảm trách Từ năm 1983, Singapore phát động chương trình chính phủ điện tử thành lập Hội đồng quốc gia về tin học hóa (sau này sáp nhập với Cơ quan quản lý truyền thông thành Cơ quan phát triển thông tin chính phủ).Tiếp theo, nhận thấy áp dụng công nghệ thông tin không công cụ thúc đẩy hoạt động phủ mà hội để nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ cho dân, năm 2000 phủ ban hành chương trình hành động với nhiệm vụ chủ yếu phát triển sở hạ tầng kỹ thuật cho công nghệ thông tin, đào tạo tăng cường lực cho đội ngũ công chức về khả áp dụng công nghệ mới và cung cấp dịch vụ công thông qua internet Trên sở đó, phủ Singapore thông qua loạt dự án lớn để thực chương trình này, đề án hỗ trợ doanh nghiệp, đề án cung cấp dịch vụ công thông qua mạng điện tử, đề án đào tạo… Cho đến nay, mục tiêu đề bản đạt được.Hầu hết thông tin về hoạt động chính phủ được cung cấp mạng Hàng tháng số lượng giao dịch dân với chính quyền được thực qua mạng đạt khoảng 14,4 triệu lượt; khoảng 1.600 loại dịch vụ công xã hội được tiến hành qua mạng Singapore đứng ở nhóm những nước dẫn đầu về tốc độ phát triển chính phủ điện tử và bước sang giai đoạn phát triển công dân điện tử Các học kinh nghiệm được rút - Có chiến lược quốc gia tốt làm sở xác định lộ trình cụ thể cho từng ngành, từng lĩnh vực từng giai đoạn; - Có quan chuyên môn mạnh giúp chính phủ quản lý quá trình phát triển; - chú trọng đào tạo nguồn nhân lực Với Singapore, kết đạt quản lý phát triển kinh tế nước xuất phát từ việc CCHC được quan tâm thực từ đầu những năm 1970 và có chính sách thu hút nhân tài rõ ràng, đắn, đặc biệt từ năm 1991, Singapore khởi động chương trình “Nền công vụ kỷ 21” Một số biện pháp đồng áp dụng, là:  Bộ quy chuẩn ISO 9000 máy hành chính; đưa tinh thần “doanh nghiệp” vào hoạt động của máy hành chính mà cốt lõi lấy hiệu làm thước đo;  Thành lập Ủy ban hỗ trợ doanh nghiệp nhằm tìm hiểu, đánh giá đề xuất phương án giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp;  Đề chương trình xoá bỏ cách làm việc quan liêu, nhiều tầng nấc của máy hành chính với mục tiêu việc cũng phải có quan chịu trách nhiệm;  Thường xuyên rà soát để loại bỏ những quy định lỗi thời không phù hợp;  Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, coi đó giải pháp nhất để xây dựng công vụ hiệu Từ năm 1983 đến nay, Singapore tập trung phát triển sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, tăng cường lực cho đội ngũ công chức để áp dụng công nghệ mới Hiện nước cung cấp dịch vụ công qua Internet và dự kiến giải công việc dân qua điện thoại di động thời điểm Theo đánh giá giới chuyên môn, hiện Singapore đứng ở nhóm những nước dẫn đầu tốc độ phát triển chính phủ điện tử bước sang giai đoạn “phát triển công dân điện tử” Về cải cách công vụ Với hiệu "Kịp thời cho tương lai", ba vấn đề mang tính chiến lược đòi hỏi phải thấu suốt mặt nhận thức là: - Coi sự thay đổi là hội, không tuý thách thức; - Chấp nhận chủ động chuẩn bị phương án, giải pháp phù hợp để thích ứng với sự thay đổi; - Thực sự thay đổi thông qua hành động nhanh chóng, kịp thời Chương trình hành động thứ đề cho giai đoạn 2003-2006 với nhiệm vụ trọng tâm là: - Kết nối và phối hợp các mạng để bảo đảm việc cung cấp thông tin đầy đủ, công khai, minh bạch; - Nâng cao chất lượng các dịch vụ được cung cấp mạng; - Mỗi công dân được trực tiếp giao dịch với quan Chính phủ thông qua mạng Chính phủ Singapore chủ trương sớm hoàn thiện hệ thống cung cấp dịch vụ theo mô hình "chính phủ di động" Với số dân khoảng triệu người, triệu người sử dụng điện thoại di động, vậy, công nghệ thông tin, quan nhà nước công chức giải công việc dân qua điện thoại di động thời điểm Ngân sách dành cho phát triển công nghệ thông tin giai đoạn 2001-2003 là 1,5 tỷ đôla Singapore; giai đoạn 2003-2006 là 1,3 tỷ Một số nhận xét Quá trình tìm hiểu kết cải cách hành nước Trung Quốc, Hàn Quốc Singapore, có số nhận xét khái quát sau: Tuy trình độ phát triển đặc điểm lịch sử kinh tế - xã hội nước khác cải cách hành mối quan tâm lớn phủ nước Cách nhìn hội thách thức cải cách nước giống nhau: - Cải cách hành để thích ứng với tình hình phát triển đất nước Chính phủ phải đối mặt với hàng loạt vấn đề kinh tế xã hội cạnh tranh quốc tế - Nhanh chóng khắc phục bất cập máy hành chính, xoá bỏ tình trạng quan liêu, tham nhũng công chức nhà nước Có tương đồng nội dung cải cách Cụ thể, lĩnh vực cải cách ưu tiên a) cải cách thể chế (bao gồm thủ tục hành chính), b) điều chỉnh chức cấu tổ chức máy hành c) nâng cao chất lượng dịch vụ công Trên tất lĩnh vực này, nỗ lực cải cách hướng vào mục tiêu phát triển kinh tế, tạo thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp; cải cách cấu tổ chức gắn với điều chỉnh chức máy hành chính, giảm thiểu can thiệp trực tiếp cấm đoán, thay khuyến khích hỗ trợ Phân quyền cho địa phương mở rộng tham gia dân vào việc cung cấp dịch vụ công thông qua qua việc đẩy mạnh xã hội hoá giải pháp quan trọng, có hiệu Chính phủ nước trọng áp dụng Bồi dưỡng nâng cao hất lượng đội ngũ công chức xác định giải pháp quan trọng hàng đầu để nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy hành nhà nước Chính phủ nước Trung Quốc, Hàn Quốc Singapore đặc biệt quan tâm đầu tư mặt tài chính, coi nguồn kinh phí ưu tiên cho phát triển Kết hợp đào tạo dài hạn với bồi dưỡng ngắn hạn theo chức danh, vị trí công tác; kết hợp học tập trung trường với đào tạo bồi dưỡng chức Cùng với việc thực thi biện pháp hạn chế tình trạng quan liêu, Chính phủ nước quan tâm đến chống tham nhũng, làm máy Theo kinh nghiệm nước giải pháp có hiệu là: chế độ trách nhiệm thật rõ quy chế hoá; tăng cường công khai minh bạch hoạt động quan hành chính; loại bỏ quy trình, thủ tục phiền hà, gây sách nhiễu dân Việc sử dụng công nghệ thông tin trình độ cao để giải công việc dân doanh nghiệp cách làm quyền Hàn Quốc kinh nghiệm đáng ý áp dụng Hiện đại hoá Chính phủ mục tiêu trọng tâm Chương trình cải cách nước Giải pháp áp dụng tiến khoa học kỹ thuật để đổi phương thức hoạt động máy hành chính.Áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 (đặc biệt Singapore) vào hoạt động quản lý hành nhà nước ứng dụng công nghệ thông tin công việc Chính phủ Thách thức lớn để xây dựng phủ điện tử đào tạo người, sau đầu tư xây dựng sở kỹ thuật Mặc dù nội dung quy mô cải cách khác nhau, trình cải cách ba nước gặp khó khăn, vương mắc giống Ví dụ, làm để tạo đồng thuận nhận thức đội ngũ cán công chức nội dung cải cách, điều chỉnh chức năng, giảm bớt can thiệp quan nhà nước vào hoạt động dân doanh nghiệp, khó khăn việc tinh giản biên chế, sửa đổi cấu bên bộ, chống tham nhũng, thay đổi cấu nâng cao trình độ công chức, vấn đề sở hữu đại diện quyền sở hữu doanh nghiệp nhà nước xếp lại Điều đặc biệt cấn nhấn mạnh Trung Quốc, Hàn Quốc Singapore trọng khâu quản lý, tổ chức triển khai kiểm soát trình cải cách, khâu quan trọng: a) tạo đồng tình, ủng hộ cao mục tiêu phương hướng cải cách b) có đạo tập trung, sát Chính phủ, Tổng thống, Thủ tướng thông qua việc số quan đạo mạnh có thẩm quyền định Singapore là nước có diện tích nhỏ, dân số ít, tài nguyên thiên nhiên không có Nhưng quốc đảo này là mãnh sư không Đông Nam Á Vì đất nước nhỏ bé lại phát triển mạnh mẽ đến vậy? Sự thần kì quản lý phát triển kinh tế nước phải xuất phát từ sách thu hút nhân tài rõ ràng đúng đắn?  Chính sách rõ ràng bản Singapore đánh giá quốc gia có chính sách thu hút nhân tài nước bản giới Điều dễ hiểu từ lên cầm quyền, cựu Thủ tướng Lý Quang Diệu xác định rõ nhân tài yếu tố then chốt định khả cạnh tranh phát triển kinh tế Chính thế, suốt những năm qua, thu hút nhân tài, đặc biệt là nhân tài nước ngoài trở thành chiến lược ưu tiên hàng đầu Singapore 10 Là quốc gia tạo dựng nên từ người nhập cư, Singapore chào đón tất những đóng góp phần vào công phát triển kinh tế của đất nước Tuy nhiên, với dân số (4,5 triệu dân), tỷ lệ sinh liên tục sụt giảm, Singapore rơi vào khủng hoảng dân số Rõ ràng, tình trạng dân số nguồn lực lao động bị "co lại" nguyên nhân quan trọng gây nguy khủng hoảng thiếu nhân tài Tự nhận biết người tài nước có giới hạn, lãnh đạo Singapore bắt tay vào việc hoạch định sách sử dụng người nhập cư (hay gọi sách tuyển mộ nhân tài nước ngoài) đòn bẩy nhân học để bù vào thiếu hụt lực lượng lao động địa Năm 1998, sau khủng hoảng tài châu Á, Singapore thành lập hẳn Ủy ban Tuyển dụng Tài Singapore Tháng 10/2001, diễn đàn đại học, ông Lý Quang Diệu nói với sinh viên rằng: "Muốn thành công lĩnh vực nghệ thuật, y học, giáo dục , cách Singapore phải thực mở rộng nhân tài khắp giới Chúng ta thất bại không phát triển được đội ngũ này" Hơn thế, lãnh đạo nước xác định rõ nhân tài "ngoại" không "nguồn vốn đặc biệt" kinh tế, mà họ "động lực mạnh mẽ cho Singapore phấn đấu liên tục những chuẩn cao hơn" (Văn kiện sách Singapore năm 2000) Thêm nữa, người nhập cư góp phần đem lại "sự phong phú, đa dạng, mang thêm màu sắc, sự giàu có và hương vị cho đời sống văn hoá Singapore" Trong năm qua, Singapore thu hút được bản danh sách ấn tượng những nhà khoa học lỗi lạc giới Nói đến nhân tài nước Singapore, có lẽ không kể đến nhà giải phẫu thần kinh học, lập trình viên phần mềm, các giám đốc ngân hàng, các siêu chuyên gia tầm cỡ giới và các giáo sư lĩnh vực nghiên cứu phát triển Có điểm cần nói bàn Singapore sách nhân tài nước nước có nhiều điểm giống Mỹ Cả hai nước đặt mục tiêu thu hút nhân tài trước, sau tiến hành phân công công việc cụ thể 11 * Đột phá: Chào đón nhân tài ngoại vào máy nhà nước Chính sách đường lối táo bạo dẫn đến thay đổi mang tính đột phá số thống kê nhân học Trong số 4,5 triệu lao động Singapore có tới 25% là người nước Nội Singapore có người địa Thậm chí, ông Lý Quang Diệu khẳng định, nếu ngày đó, máy quyền Singapore toàn người có xuất xứ nước cũng không có ngạc nhiên Chính sách vậy, thực cần quy định cụ thể Singapore có quy định rõ ràng, lương lao động bình thường Singapore khoảng 2.000 USD/tháng cao chút Còn với lao động nước có kĩ năng, tay nghề, việc được hưởng lương theo mức của nhân tài, họ được phép đưa người thân sang sống Họ được cấp giấy phép định cư nhập tịch lâu dài tại Singpapre vài ngày Đây tốc độ nhập tịch nhanh chóng mặt mà người nhập cư thèm muốn Đi liền với đó, Singapore hạn chế lao động nước tay nghề việc chi trả thu nhập thấp, không được phép đưa người thân sang sống Những chi phí khác cho dịch xụ xã hội họ cũng cao người bình thường Giống Trung Quốc Mỹ, Chính phủ Singapore tuyển chọn nhân tài dựa lực, khả đóng góp vào sự phát triển đất nước không phân biệt quốc tịch, chủng tộc người nhập cư * Mức lương tương xứng với giá trị chất xám Thực chất, trả lương cao biện pháp Singapore áp dụng Tuy nhiên, điểm khác biệt chỗ, Singapore có hẳn chính sách rõ ràng để thực điều Các Bộ trưởng Singapore có mức lương cao tất Bộ trưởng ở những quốc gia giàu có nhất hành tinh Ấy năm ngoái, Thủ tướng Lý Hiển Long định tăng lương cho Bộ trưởng, cho mức lương đó phải bằng 12 mức lương người đứng đầu ngành nghề khối tư nhân Tạo sự yên tâm cho lãnh đạo, phần sách muốn hạn chế nạn tham nhũng, minh bạch hóa phủ, đồng thời tạo đà cho các Bộ trưởng dành hết tâm sức cho công việc quản lý hoạch định sách - Ở Mỹ, lương Tổng thống 400.000 USD -Ở Anh, lương Thủ tướng 368.655 USD, lương Bộ trưởng khoảng 196.000-268.000 USD Trong đó, lương Thủ tướng Lý Hiển Long 2,05 triệu USD/năm Hiện tại, mức lương Thủ tướng Bộ trưởng có khả tăng cao số 1,26 triệu USD * Đầu tư, trợ cấp giáo dục - hoạt động không thể thiếu Singapore có đội ngũ lao động cấp cao hàng đầu giới Sở dĩ nói người tạo suất vô lớn, thành thạo chuyên môn, kĩ thuật có thái độ làm việc tích cực.Nhưng để có điều này, Singapore phải liên tục đầu tư vào việc đào tạo hệ thông qua đường giáo dục Singapore xác định giáo dục kênh hữu hiệu thu hút du học sinh nước Chính vậy, cải tiến hệ thống giáo dục, Singapore có chế độ đãi ngộ thỏa đáng cho giáo sư tiến sĩ.Hiện tại, du học sinh đến Singapore lớn nước trung tâm đào tạo uy tín giới Có thể kể đến trường đại học danh tiếng Công nghệ Nanyang (NTU), Học viện phát triển quản lý Singapore (MDIS), Đại học Quốc gia Singapore (NUS) Sinh viên nước đến học tập Singapore vay tiền để chi trả cho chi phí cần thiết sinh hoạt học tập Sau tốt nghiệp với kết học tập cao, cử nhân "ngoại" phải cam kết làm việc cho công ty Singapore năm để trả nợ * Tạo niềm tin người tài đứng vị trí cao Biệt đãi người tài không chưa đủ, mà cần tạo niềm tin nơi họ Những người tài 13 thunhập, nhu cầu cống hiến, tôn trọng vinh danh lớn Thực tế quản lý máy đất nước Singapore cho thấy, người đứng đầu đất nước Singapore người giỏi.Bản thân ông Lý Quang Diệu - Thủ tướng quốc đảo tốt nghiệp ngành luật trường đại học danh tiếng Cambridge.Cựu Thủ tướng Goh Chok Tong cũng tốt nghiệp trường Williams College, Mỹ, về chuyên ngành Phát triển kinh tế Đương kim Thủ tướng Lý Hiển Long cũng tốt nghiệp trường Đại học Cambridge Anh về ngành toán và vi tính Sau đó ông Lý Hiển Long tham gia học về ngành Hành công Đại học Harvard - Mỹ Các Bộ trưởng Singapore tốt nghiệp trường đại học tiếng tầm cỡ giới Ông Lý Quang Diệu có quan điểm rõ ràng: Lãnh đạo giỏi là đầu tầu định hướng cho đất nước phát triển, nên không thể thăng quan tiến chức nhờ quan hệ cửa trước cửa sau hay sẵn sàng ngã giá để mua danh bán tước Ông nói: "Lãnh đạo dốt ngáng chân những người giỏi, không cho họ ngồi vào những vị trí quan trọng" Ở Singapore, người tài thực coi thịt, da đắp vào khung lãnh đạo quốc gia Yeo Cheow Tong - Bộ trưởng Truyền thông Thông tin nước nhận xét Singapore tham gia vào "cuộc chiến toàn cầu để giành giật nhân tài" Báo chí liên tục ca ngợi nhân tài "người tham gia quan trọng kinh tế, định ổn định kinh tế thời buổi cạnh tranh toàn cầu" Đặc biệt, cách gần năm, ngày 21/8/1999, cựu Thủ tướng Lý Quang Diệu khẳng định tờ Straits Times Weekly rằng: "Nhân tài nước chìa khoá bước tới tương lai", thế, "các công ty cần nhân tài hàng đầu để cạnh tranh toàn cầu" Không phải ngẫn nhiên tạp chí Foreign Policy xếp Singapore quốc gia toàn cầu hóa giới Với sách đắn vậy, Singapore xứng đáng với tên gọi "Trung tâm thu hút nhân tài" giới 14 [...]... tài trong nước là có giới hạn, lãnh đạo Singapore bắt tay ngay vào việc hoạch định chính sách sử dụng người nhập cư (hay còn gọi là chính sách tuyển mộ nhân tài nước ngoài) như đòn bẩy về nhân khẩu học để bù vào sự thiếu hụt lực lượng lao động bản địa Năm 1998, sau cuộc khủng hoảng tài chính châu Á, Singapore thành lập hẳn Ủy ban Tuyển dụng Tài năng Singapore Tháng 10/2001, tại một diễn đàn... ngoài Nội các đầu tiên của Singapore cũng chỉ có duy nhất 2 người bản địa Thậm chí, ông Lý Quang Diệu còn khẳng định, nếu một ngày nào đó, bộ máy chính quyền Singapore toàn là người có xuất xứ nước ngoài cũng không có gì quá ngạc nhiên Chính sách là vậy, còn thực hiện thì cần những quy định cụ thể hơn Singapore có quy định rõ ràng, lương của lao động bình thường ở Singapore chỉ khoảng 2.000... về Singapore là chính sách nhân tài nước ngoài của nước này có nhiều điểm khá giống Mỹ Cả hai nước đều đặt ra mục tiêu thu hút nhân tài trước, sau đó mới tiến hành phân công công việc cụ thể 11 * Đột phá: Chào đón nhân tài ngoại vào bộ máy nhà nước Chính sách và đường lối táo bạo như vậy đã dẫn đến sự thay đổi mang tính đột phá trong con số thống kê nhân khẩu học Trong số 4,5 triệu lao động Singapore. .. thiếu Singapore có đội ngũ lao động cấp cao hàng đầu thế giới Sở dĩ nói như vậy vì những người này tạo ra năng suất vô cùng lớn, thành thạo về chuyên môn, kĩ thuật và có thái độ làm việc tích cực.Nhưng để có được điều này, Singapore đã phải liên tục đầu tư vào việc đào tạo cả một thế hệ thông qua con đường giáo dục Singapore cũng xác định giáo dục là một kênh hữu hiệu thu hút du học sinh nước ngoài Chính. .. thống giáo dục, Singapore cũng có chế độ đãi ngộ thỏa đáng cho các giáo sư tiến sĩ.Hiện tại, du học sinh đến Singapore là rất lớn và nước này cũng là một trong những trung tâm đào tạo uy tín của thế giới Có thể kể đến các trường đại học danh tiếng như Công nghệ Nanyang (NTU), Học viện phát triển quản lý Singapore (MDIS), Đại học Quốc gia Singapore (NUS) Sinh viên nước ngoài đến học tập tại Singapore được... dục , cách duy nhất Singapore phải thực hiện là mở rộng nhân tài trên khắp thế giới Chúng ta sẽ thất bại nếu không phát triển được đội ngũ này" Hơn thế, lãnh đạo nước này còn xác định rõ rằng nhân tài "ngoại" không chỉ là "nguồn vốn đặc biệt" về kinh tế, mà họ còn là "động lực mạnh mẽ cho Singapore phấn đấu liên tục vì những chuẩn cao hơn" (Văn kiện chính sách của Singapore năm 2000) Thêm... xứng với giá trị của chất xám Thực chất, trả lương cao là biện pháp không chỉ có một mình Singapore áp dụng Tuy nhiên, điểm khác biệt ở chỗ, Singapore có hẳn một chính sách rõ ràng để thực hiện điều này Các Bộ trưởng Singapore có mức lương cao hơn tất cả các Bộ trưởng ở những quốc gia giàu có nhất hành tinh Ấy vậy nhưng năm ngoái, Thủ tướng Lý Hiển Long vẫn quyết định tăng lương cho các... tờ Straits Times Weekly rằng: "Nhân tài nước ngoài là chìa khoá bước tới tương lai", chính vì thế, "các công ty cần các nhân tài hàng đầu để cạnh tranh trên toàn cầu" Không phải ngẫn nhiên tạp chí Foreign Policy xếp Singapore là quốc gia toàn cầu hóa nhất trên thế giới Với một chính sách bài bản và đúng đắn như vậy, Singapore xứng đáng với tên gọi "Trung tâm thu hút nhân tài" của thế giới 14 ... chóng mặt mà bất cứ người nhập cư nào cũng thèm muốn Đi liền với đó, Singapore cũng hạn chế lao động nước ngoài không có tay nghề bằng việc chi trả thu nhập thấp, không được phép đưa người thân sang sống cùng Những chi phí khác cho dịch xụ xã hội của họ cũng cao hơn người bình thường Giống như Trung Quốc và Mỹ, Chính phủ Singapore tuyển chọn nhân tài dựa trên năng lực, khả năng đóng góp... cư cũng góp phần đem lại "sự phong phú, đa dạng, mang thêm màu sắc, sự giàu có và hương vị cho đời sống văn hoá của Singapore" Trong 5 năm qua, Singapore đã thu hút được một bản danh sách ấn tượng những nhà khoa học lỗi lạc của thế giới Nói đến nhân tài nước ngoài ở Singapore, có lẽ không thể không kể đến những nhà giải phẫu thần kinh học, các lập trình viên phần mềm, các giám đốc ngân