bài giảng chính trị học đại cương

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC GV.BÙI TRỌNG TÀI – LÊ VĂN CẢNH TẬP BÀI GIẢNG CHÍNH TRỊ HỌC ĐẠI CƯƠNG (Lưu hành nội bộ) Thái Nguyên, 2011 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG NHẬP MÔN CHÍNH TRỊ HỌC 1.1 Khái niệm trị 1.1.1 Các quan niệm trước Mác trị 1.1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lên nin Chính trị 1.2 Nguồn gốc chất trị 1.2.1 Nguồn gốc kinh tế trị 1.2.2 Bản chất giai cấp trị 1.3 Kết cấu trị 1.3.1 Hệ tư tưởng trị 1.3.2 Thể chế trị 10 1.3.3 Hệ thống trị 11 1.4 Chính trị học khoa học 11 1.4.1 Đối tượng nhiệm vụ nghiên cứu trị học 11 1.4.2 Phương pháp nghiên cứu trị học13 CHƯƠNG KHÁI LƯỢC LỊCH SỬ TƯ TƯỞNG VÀ CÁC HỌC THUYẾT CHÍNH TRỊ 14 2.1 Lược sử tư tưởng trị Phương Đông 14 2.1.1 Nho gia 14 2.1.2 Mặc gia 15 2.1.3 Pháp gia 16 2.2 Lược sử tư tưởng trị Phương Tây 17 2.2.1 Tư tưởng trị phương Tây cổ đại 17 2.2.2 Tư tưởng trị phương Tây thời trung cổ 21 2.2.3 Tư tưởng trị phương Tây cận đại 22 2.3 Lược sử tư tưởng trị chủ nghĩa MácLênin tư tưởng Hồ Chí Minh 25 2.3.1 Tư tưởng trị chủ nghĩa Mác –Lênin 25 2.3.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh trị 28 CHƯƠNG QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ 32 3.1 Quan niệm chung quyền lực quyền lực trị 32 3.1.1 Quan niệm chung quyền lực 32 3.1.2 Quyền lực trị 32 3.2 Quá trình hình thành phát triển quyền lực trị 33 3.3 Tổ chức chế thực thi quyền lực trị 36 3.3.1 Tổ chức thực thi quyền lực trị 36 3.3.2 Cơ chế thực thi quyền lực trị 36 3.4 Giành, giữ chuyển giao quyền lực trị 37 CHƯƠNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 39 4.1 Khái niệm hệ thống trị 39 4.2 Kết cấu chức hệ thống trị.39 4.2.1 Kết cấu hệ thống trị 39 4.2.2 Chức hệ thống trị 41 4.3 Phân loại hệ thống trị 42 4.3.1 Phân loại dựa theo chất chế độ xã hội 42 4.3.2 Phân loại dựa theo dấu hiệu Đảng trị hệ thống trị 42 4.3.3 Phân loại hệ thống trị dựa theo mối quan hệ quyền lực phận cấu thành hệ thống 43 4.4 Hệ thống trị nước ta 44 4.4.1 Kết cấu hệ thống trị nước ta 44 4.4.2 Bản chất đặc điểm hệ thống trị nước ta 49 CHƯƠNG ĐẢNG CHÍNH TRỊ 51 5.1 Quan niệm chung Đảng trị 51 5.1.1 Khái niệm chung Đảng Đảng trị 51 5.1.2 Những đặc điểm Đảng trị 52 5.2 Đảng cầm quyền 52 5.2.1 Quan niệm Đảng cầm quyền 52 5.2.2 Vị trí, chức Đảng cầm quyền 53 5.3 Đảng Cộng tính tất yếu đời Đảng cộng sản 53 5.3.1 Đảng Cộng sản 53 5.3.2.Tính tất yếu quy luật đời Đảng Cộng sản 54 5.4 Đảng Cộng sản Việt Nam 54 5.4.1 Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam 54 5.4.2 Vị trí Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống trị Xã hội chủ nghĩa 56 5.4.3 Vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam 56 CHƯƠNG VĂN HOÁ CHÍNH TRỊ 60 6.1 Quan niệm chung văn hoá văn hóa trị 60 6.1.1 Khái niệm văn hóa 60 6.1.2 Khái niệm văn hóa trị 61 6.2 Kết cấu, đặc điểm, vai trò, chức văn hóa trị 62 6.2.1 Kết cấu văn hoá trị 62 6.2.2 Đặc điểm văn hoá trị 63 6.2.3 Chức văn hoá trị 65 CHƯƠNG CON NGƯỜI CHÍNH TRỊ VÀ THỦ LĨNH CHÍNH TRỊ 67 7.1 Con người trị vị trí việc giành, giữ thực thi quyền lực trị 67 7.1.1 Quan niệm chung người trị 67 7.1.2 Đội ngũ hoạt động trị 67 7.1.3 Quần chúng nhân dân 68 7.2 Thủ lĩnh trị 68 7.2.1 Khái niệm thủ lĩnh trị 68 7.2.2 Những phẩm chất thủ lĩnh trị 70 7.2.3 Vai trò thủ lĩnh trị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 LỜI NÓI ĐẦU Chính trị không tiểu hệ thống thuộc Kiến trúc thượng tầng xã hội, có tác động ảnh hưởng tới yếu tố quan hệ sản xuất hợp thành sở hạ tầng xã hội, mà quan trọng hoạt động thực tiễn giai cấp, đảng phái chủ thể khác đời sống xã hội Việc đặt câu hỏi cần phải nghiên cứu trị lý thuyết không quan trọng nữa, mà thực tiễn rằng, bước hoạt động trị ngày cần phải có lý thuyết soi đường không muốn rơi vào sai lầm, phiến diện đến chỗ thất bại Do đó, khoa học trị cần phải tiếp tục hoạt động cách tích cực để đáp ứng yêu cầu thực tiễn Việt Nam quốc gia có trị ổn định, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý xã hội Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tâm vững bước đường xây dựng chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, phía trước tồn nhiều khó khăn, thách thức lý luận thực tiễn để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nhận thức tầm quan trọng giáo dục khoa học trị, trường Đại học Cao đẳng nước tích cực nghiên cứu đưa vào chương trình đào tạo nội dung trị học Điều không giúp sinh viên có nhận thức đắn tư tưởng trị, mà quan trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống yêu nước, tạo hệ sinh viên có lĩnh trị vững vàng, biết hành động lợi ích quốc gia, dân tộc Trong khuôn khổ chương trình đào tạo ngành khoa học xã hội trường Đại học Khoa học – Đại học Thái Nguyên, tập thể tác giả khoa Văn – Xã hội mạnh dạn biên soạn “Tập giảng trị học đại cương”, góp phần vào hoàn thành mục tiêu đào tạo nhà trường, đồng thời giáo dục truyền thống, lý tưởng cho sinh viên chế độ trị xã hội Đảng Nhà nước ta Với kiến thức hạn hẹp, cộng với trình nghiên cứu vấn đề trị chưa nhiều, chắn nội dung tập giảng không tránh khỏi thiếu sót định Các tác giả mong nhận góp ý từ phía nhà nghiên cứu sinh viên Các tác giả CHƯƠNG NHẬP MÔN CHÍNH TRỊ HỌC 1.1 Khái niệm trị Chính trị tượng xã hội đời gắn liền với đời giai cấp Nhà nước Từ xuất hiện, trị có ảnh hưởng to lớn tới trình tồn phát triển cộng đồng, quốc gia, dân tộc toàn nhân loại Bởi nghiên cứu định hình trị học giả Đông - Tây - kim - cổ bàn luận không giấy mực Trước trị học đời với tư cách khoa học (political science) nghiên cứu trị chỉnh thể, có đối tượng, phương pháp, khái niệm, phạm trù , có nhiều quan niệm, quan điểm, chí tư tưởng, học thuyết học giả khác bàn khía cạnh trị Dưới đây, trình bày số quan niệm trị, có quan niệm học giả trước Mác quan niệm chủ nghĩa Mác 1.1.1 Các quan niệm trước Mác trị Ở phương Tây thời kỳ cổ đại, lên triết gia, trị gia lỗi lạc trị: Hê-rô-đốt: Được mệnh danh người "cha trị học" Từ chỗ nghiên cứu phân tích khác biệt hình thức thể: Quân chủ, Qúy tộc Dân chủ, ông khẳng định trị tốt thể chế hỗn hợp thể Platon: Chính trị “nghệ thuật cung đình” liên kết trực tiếp người anh hùng thông minh Sự liên kết thực thống tư tưởng tinh thần hữu Chính trị nghệ thuật cai trị Cai trị sức mạnh độc tài, cai trị nghệ thuật đích thực Aristotle: Chính trị sản phẩm phát triển tự nhiênlà h́nh thức giao tiếp cao người; người động vật trị; quyền lực trị phân chia thành lập pháp, hành pháp tư pháp Ở phương Đông cổ đại, Trung Quốc thời kỳ "bách gia chư tử" - trăm hoa đua nở - trăm nhà đua tiếng xuất tư tưởng trị kiệt xuất Nổi bật quan niệm Khổng tử, Hàn Phi tử, Lăo tử Khổng tử: Chính trị công việc người quân tử, làm cho đạo, danh Ông xây học thuyết Nho gia với quan điểm Tam cương, Ngũ thường - sở tảng cho xã hội phong kiến phương Đông lúc sau Hàn Phi tử: Ông quan niệm để thực hoạt động trị cần thiết phải xây dựng ban hành pháp luật Với luận thuyết tiếng thế, thuật pháp - ông đại diện tiêu biểu phái Pháp gia Lão tử: Với quan điểm "vô vi nhi trị" - không làm mà người tự phục, tự tìm đến với đường đạo gốc nghệ thuật trị nước Thời kỳ đêm trường trung cổ: Chính trị nhà Thần học chủ nghĩa tâm Tômat Đa-Canh cho "chính trị có nguồn gốc từ quyền lực tối cao Thượng đế" Thời kỳ học thuyết tư tưởng tư sản trị: Nổi tiếng với thuyết "tam quyền phân lập, khế ước xã hội" Chính trị quan niệm công việc "công dân" có tài sản Các tư tưởng học thuyết nêu nhiều đề cập vấn đề trị vấn đề tổ chức Nhà nước, hình thức Nhà nước thể, vấn đề quyền lực Nhà nước, thủ lĩnh trị Tuy nhiên hạn chế lập trường, quan điểm, điều kiện lịch sửxã hội mà học thuyết nhiều bộc lộ quan điểm thô sơ, chất phác, chí sai lầm trị 1.1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lên nin Chính trị Nghiên cứu cách nghiêm túc quan điểm trước trước trị, đồng thời vận dụng cách khoa học phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác- Lênin đề xuất nhận định đắn trị: Một là, Chính trị lợi ích, quan hệ lợi ích, đấu tranh giai cấp trước hết lợi ích giai cấp: Chính trị xuất với đời giai cấp Nhà nước Sự xuất mặt công cụ để giai cấp giữ vị trí thống trị sản xuất xã hội, mặt khác nhằm điều hoà giải mối quan hệ lợi ích giai cấp với giai tầng xã hội khác Hoạt động trị hoạt động thực tiễn giai cấp- lợi ích giai cấp Hai là, Cái cuả trị việc tổ chức quyền lực nhà nước, tham gia vào công việc Nhà nước, định hướng cho nhà nước, xác định hình thức, nội dung, nhiệm vụ Nhà nước Quyền lực vấn đề trung tâm trị Từ chỗ nắm quyền lực trị, người ta tổ chức máy thực thi quyền lực đó- Nhà nước Nhà nước cần phải tổ chức theo h́nh thức nào, vận động theo mục tiêu, nội dung hoạt động Nhà nước ǵ Công dân tham gia vào công việc Nhà nước Tất điều nội dung ḷng cốt trị Ba là, Chính trị biểu tập trung kinh tế Đồng thời, trị không chiếm vị trí hàng đầu so với kinh tế Tính tập trung kinh tế trị biểu chỗ: Thứ nhất, tất hoạt động kinh tế đặt quản lý- điều tiết thể chế trị Hoạt động trị hoạt động lợi ích quốc gia, cộng đồng hết lợi ích giai cấp Thứ hai, thành phần kinh tế cộng đồng, quốc gia trị không nắm phần quan trọng, phần chủ yếu kinh tế Chính trị không chiếm vị trí hàng đầu so với kinh tế biểu chỗ: Thứ nhất, trị hoạt động trước, hoạt động tạo hành lang, tạo môi trường cho kinh tế phát triển Thứ hai, Chính trị có ổn định kinh tế có bước phát triển Chính trị ổn định sản xuất xã hội bị đình trệ, ảnh hưởng nghiêm trọng tới an ninh quốc gia Bốn là, Chính trị lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm nhất, liên quan tới vận mệnh hàng triệu người Giải vấn đề trị vừa khoa học, vừa nghệ thuật Chính trị không dừng lại việc làm để điều tiết Nhà nước hoạt động, quản lý tất mặt đời sống xã hội, ban hành pháp luật tức hoạt động đối nội, mà liên quan đến quan hệ mang tính đa quốc gia, mang tầm vóc quốc tế, có ảnh hưởng lớn đến tồn vong quốc gia - tức hoạt động đối ngoại Do vấn đề trị phức tạp nhạy cảm Để giải vấn đề trị đòi hỏi có kiến thức khoa học uyển chuyển, khéo léo nghệ thuật Từ đây, rút kết luận khái quát trị: Chính trị hoạt động lĩnh vực quan hệ giai cấp, dân tộc quốc gia với vấn đề giành, giữ, tổ chức sử dụng quyền lực Nhà nước; tham gia nhân dân vào công việc Nhà nước xã hội, hoạt động trị thực tiễn giai cấp, đảng phái trị, nhà nước nhằm tìm kiếm khả thực đương lối mục tiêu đề nhằm thỏa mãn lợi ích 1.2 Nguồn gốc chất trị 1.2.1 Nguồn gốc kinh tế trị Nguồn gốc kinh tế trị thể điểm sau: Thứ nhất, xét xuất trị lịch sử nhân loại: Chính trị đời gắn liền với xuất giai cấp nhà nước Sự xuất lại liên quan chặt chẽ đến vấn đề tư hữu tư liệu sản xuất - tư hữu cải dư thừa xã hội- tức liên quan đến hoạt động kinh tế Để bảo vệ cho tư hữu tư liệu sản xuất đó, tầng lớp "trên" xã hội tổ chức nhà nước nhằm mục đích cưỡng chế giai tầng xã hội khác Như trị xuất lịch sử xuất phát từ kinh tế Thứ hai, xét góc độ lợi ích: Chủ nghĩa Mác- Lê nin khẳng định trị lợi ích, quan hệ giai cấp việc phân chia lợi ích Như trị biểu tập trung kinh tế Thứ ba, xét quan điểm hình thái kinh tế, xã hội: Chính trị thuộc kiến trúc thượng tầng, bao gồm hệ tư tưởng trị, nhà nước, đảng phái xuất xã hội phân chia thành giai cấp dựa sở hạ tầng kinh tế Như vậy, Cơ sở hạ tầng kinh tế yếu tố định đến hình thành quan điểm thiết chế trị Tuy nhiên, trị có tính độc lập tương đối tác động trở lại tới sở hạ tầng quan hệ sản xuất Theo chủ nghĩa Mác- Lênin "Chính trị biểu tập trung kinh tế, đồng thời trị không chiếm vị trí hàng đầu so với kinh tế” Việc hình thành quan điểm Chính trị lĩnh vực kinh tế điều kiện để giải có hiệu nhiệm vụ kinh tế Viết điều này, Lênin khẳng định"Không có lập trường trị giai cấp định đó, giữ vững thống trị mình, đó, hoàn thành nhiệm vụ lĩnh vực sản xuất"(1) trích theo Từ điển bách khoa toàn thư địa “http://www 1.2.2 Bản chất giai cấp trị Nhắc đến trị, người ta không nhắc đến vấn đề giai cấp Tuy nhiên, vấn đề giai cấp có mối quan hệ xa xôi trị, mà thực chất giai cấp vấn đề chất trị Những nội dung thể chất giai cấp trị là: Thứ nhất: Chính trị bộc lộ mối quan hệ giai cấp: Trong xã hội có giai cấp, trị với thiết chế đặt để xác lập mối quan hệ giai cấp Khái niệm quan hệ trị cho thấy, quan hệ giai cấp, việc giành, giữ tổ chức quyền lực Nhà nước Trong quan hệ đó, giai cấp xác định đâu giai cấp thống trị, đâu giai cấp, tầng lớp bị thống trị, đâu giai cấp, tầng lớp tham gia vào thực nhiệm vụ trị Thứ hai, chất trị giai cấp thể tổ chức thành Đảng phái, thành Nhà nước để giai cấp thống trị đạt mục đích trấn áp giai cấp, tầng lớp khác xã hội lợi ích trước hết hết giai cấp Thông qua hoạt động Đảng phái đội tiên phong mình, đồng thời thông qua hoạt động Nhà nước, giai cấp thống trị gián tiếp can thiệp vào hoạt động tổ chức sản xuất đời sống xã hội Thứ ba, chất trị giai cấp liên quan đến vấn đề quyền lực trị Các mác khẳng định "Quyền lực trị thực chất bạo lực có tổ chức giai cấp này, trấn áp giai cấp khác" Mỗi giai cấp có cách thức sử dụng quyền lực trị khác Chế độ phong kiến sử dụng quyền lực tuyệt đối thuộc người, chế độ tư sản sử dụng quyền lực sở thuyết Tam quyền phân lập; chế độ xã hội chủ nghĩa quyền lực xuất phát từ nhân dân có phân công, phân nhiệm sử dụng Thứ tư, chất giai cấp trị thể chế độ văn hóa trị, bao gồm hệ tư tưởng, tảng pháp lý giá trị, chuẩn mực áp dụng cho toàn xã hội Tóm lại, chất giai cấp trị thể rõ nét qua kết luận: giai cấp trị 1.3 Kết cấu trị Dưới góc độ tiếp cận lý thuyết hệ thống, trị tổng thể hợp thành yếu tố(bộ phận) khác có quan hệ chặt chẽ với Từ hình thành kết cấu trị Kết cấu trị khái niệm yếu tố cấu thành trị mối quan hệ yếu tố cấu thành Các yếu tố cấu thành trị bao gồm: 1- Hệ tư tưởng trị; 2- Thể chế trị; 3- Hệ thống trị Dưới làm rõ yếu tố cấu thành mối quan hệ chúng 1.3.1 Hệ tư tưởng trị Một cách khái quát, hệ tư tưởng trị toàn học thuyết, tư tưởng, quan điểm, giai cấp về: giành giữ quyền lực nhà nước; xác định chế độ trị; hình thức tổ chức nhà nước; quan hệ với giai cấp, tầng lớp khác Bất giai cấp, tầng lớp cần phải xây dựng cho tư tưởng, học thuyết làm tảng để xây dựng chế độ trị chế thực thi quyền lực trị Hệ tư tưởng trị quyến định lập trường tư tưởng lĩnh trị giai cấp; giải thích phương thức giành giữ quyền lực trị, xác lập điều chỉnh vấn đề xã hội, khẳng định mục tiêu đường hướng xây dựng xã hội Hệ tư tưởng trị có vai trò vô quan trọng, thể điểm sau: Thứ nhất, Hệ tư tưởng trị kim nam soi đường cho trình đấu tranh giai cấp Chỉ có hệ tư tưởng trị chứa đựng mục tiêu phương pháp để giai cấp tiến lên giành quyền Thứ hai, Hệ tư tưởng trị xác định mối quan hệ giai cấp với giai cấp khác Thứ ba, Hệ tư tưởng trị mô tả chế độ trị, xác định hình thức chất Nhà nước, chế phân chia quyền lực trị Thứ tư, Hệ tư tưởng trị xác định mục tiêu, nội dung phương thức lãnh đạo, quản lý xã hội Khẳng định tầm quan trọng hệ tư tưởng trị Lênin viết: "Không có lập trường trị giai cấp định đó, giữ vững thống trị mình, đó, hoàn thành nhiệm vụ lĩnh vực sản xuất"(2) Điểm số hệ tư tưởng trị lịch sử: Hệ tư tưởng Phong kiến: Nho gia, Pháp gia, Lý luận trị Platon, Aristot… Hệ tư tưởng Tư Bản chủ nghĩa: Người mệnh danh "lãnh tụ tinh thần giai cấp tư sản Jean Jacques Rousseau Kế đó, học thuyết Tam quyền phân lập Mongtesqkiơ, Khế ước xã hội Rutxô… Hệ tư tưởng Cộng sản chủ nghĩa: Học thuyết Mác Lê – Lê Nin tư tưởng lãnh tụ dân tộc Trong quan hệ với thể chế trị, hệ tư tưởng trị mục đích, nội dung thể chế Hệ tư tưởng trị xác định thể chế trị đó; quan hệ với hệ thống trị, hệ tư tưởng trị là “hạt nhân tinh thần”, phần “linh hồn” hệ thống trích theo Từ điển bách khoa toàn thư địa “http://www 1.3.2 Thể chế trị Thể chế trị (Political Institute) quy định, quy chế, chuẩn mực, quy phạm, nguyên tắc, luật lệ nhằm điều chỉnh xác lập quan hệ trị Mặt khác dạng thức cấu trúc tổ chức, phận chức cấu thành chủ thể trị hay hệ thống trị Như vậy, thể chế trị tồn hai dạng thức: Thứ nhất, quy định, quy chế, quy phạm Những điều tồn tuyên ngôn Cương Lĩnh trị, điều lệ Đảng cầm quyền, thị, Nghị Đảng Đồng thời quy định Pháp luật mang tính thành văn bất thành văn quốc gia giai cấp thống trị ban hành cưỡng chế thực phạm vi toàn lãnh thổ quốc gia Các quy phạm pháp luật tồn chủ yếu thể chế trị dạng chứa Hiến pháp, pháp luật quốc gia Thứ hai, hình thức cấu trúc tổ chức: Điều hàm tổ chức thực thể cấu thành hệ thống trị có chức thực thi quyền lực trị Các thực thể nói đến cụ thể mục hệ thống trị Thể chế trị hình thức biểu hệ tư tưởng trị, "con đẻ" hệ tư tưởng trị Hệ thống trị phận cấu thành thể chế trị 10