Tiểu luận về vấn đề thất nghiệp

- Ngoài những người có việc làm và thất nghiệp, những người còn lại trong độ tuổi lao động được coi là không nằm trong lực lượng lao động bao gồm: người về hưu, đi học, nội trợ gia đình,

LỜI MỞ ĐẦU

Thất nghiệp là một hiện tượng kinh tế xã hội tồn tại ở nhiều thời kỳ, nhiều xã hội.Thất nghiệp được xem là vấn đề trung tâm của các xã hội hiện đại Khi tỷ lệ thất nghiệp cao nó sẽ trực tiếp hay gián tiếp tác động vào mọi mặt của đời sống xã hội

Khi tỷ lệ thất nghiệp gia tăng thì một phần tài nguyên sẽ bị lãng phí, thu nhập của người dân bị giảm sút Về mặt xã hội, thất nghiệp gây ra nhiều tổn thất nặng nề về con người, tâm lý và xã hội Về mặt kinh tế, khi tỷ lệ thất nghiệp tăng sẽ kéo theo sự gia tăng của tỷ lệ sản lượng bị

bỏ đi hoặc không sản xuất

Cho dù, thât nghiệp gây ra rất nhiều những hậu quả xấu đối với xã hội Nhưng để yêu cầu một xã hội hoàn toàn không có thất nghiệp là một vấn đề rất khó khăn Vì vậy, Chính phủ luôn đưa ra các chính sách, các biện pháp nhằm mục đích giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống đúng bằng tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên Việc đưa ra các giải pháp nhằm hạ tỷ

lệ thất nghiệp là mối quan tâm của mọi quốc gia, mọi xã hội

Trong công cuộc đổi mới đất nước hiện nay, vấn đề thất nghiệp và các chính sách giải quyết việc làm đang là vấn đề nóng bỏng, bức bách được toàn xã hội quan tâm Đối với nước ta là một nước có dân

số đông thì vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động đang gặp rất nhiều khó khăn Đặc biệt là trong những năm gần đây, khi đất nước đang vươn mình đổi mới thì tình trạng thất nghiệp lại ngày càng trở nên nhức nhối Nhất là đối với thế hệ sinh viên, khi mà số sinh viên sau khi ra trường bị rơi vào thất nghiệp năm nay luôn cao hơn năm trước

Trong bài viết này, em xin được trình bày một số quan điểm của bản thân vềthất nghiệpở nước ta Tuy nhiên, do lượng kiến thức và thời gian có hạn nên bài viết của em sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, mong cô hướng dẫn và bổ sung thêm để bài viết sau em có thể thực hiện tốt hơn

I Lý thuyết thất nghiệp

1 Các khái niệm về thất nghiệp

Trong thực tế, không phải mọi người đều muốn có việc làm Vì vậy không thể nói rằng những người không có việc làm đều là những

người thất nghiệp Để có cơ sở xác định thất nghiệp và tỷ lệ thất

nghiệp một cách đúng đắn, chúng ta cần phải phân biệt một số khái niệm sau

- Người thất nghiệp là những người hiện chưa có việc nhưng mong muốn và đang tìm kiếm việc làm

- Người có việc làm là những người đang làm trong các cơ sở kinh

tế, văn hóa, xã hội, trong lực lượng vũ trang và trong cơ quan nhà nước

- Ngoài những người có việc làm và thất nghiệp, những người còn lại trong độ tuổi lao động được coi là không nằm trong lực lượng lao động bao gồm: người về hưu, đi học, nội trợ gia đình, những người không có khả năng lao động do đau ốm, tàn tật và một bộ phận không muốn tìm việc làm vì những lý do khác nhau

- Những người trong độ tuổi lao động là những người ở độ tuổi có nghĩa vụ và quyền lợi lao động theo quy định đã ghi trong hiến pháp

- Lực lượng lao động là những người đang trong độ tuổi lao động đã

có hoặc chưa có việc làm nhưng đang tìm kiếm việc làm

2 Tỷ lệ thất nghiệp

- Tỷ lệ thất nghiệp là tỷ lệ phần trăm số người thất nghiệp so với tổng lực lượng lao động

- Tỷ lệ thất nghiệp là chỉ tiêu phán ánh khái quát tình trạng thất nghiệp của một quốc gia

3 Các loại thất nghiệp

a, Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp

Việc tìm hiểu nguồn gốc thất nghiệp có ý nghĩa phân tích sâu sắc về thực trạng thất nghiệp, từ đó đưa ra các phương án giải quyết

- Thất nghiệp cổ điển (thất nghiệp tiền công thực tế): xảy ra khi tiền lương được ấn định không bởi các lực lượng thị trường mà cao hơn mức tiền lương thực tế cân bằng của thị trường

- Thất nghiệp cơ cấu: do người lao động và ngời thuê không tìm được nhau do khác biệt về địa lý, thiếu thông tin…

- Thất nghiệp chu kỳ (thất nghiệp Keynes): ở thời kỳ suy thoái sản xuất đình trệ, cầu lao động giảm không những không tuyển thêm lao động mà còn một số lao động bị cắt giảm biên chế, dẫn đến thất nghiệp (Theo kinh nghiệm của các nhà kinh tế, khi sản xuất

xã hội giảm 1% so với khả năng thì thất nghiệp sẽ tăng 2%)

- Thất nghiệp ma sát: là tạm thời do lao động đang tìm công việc mà

họ kỳ vọng, chứ không phải là không thể tìm được việc làm

- Thất nghiệp trá hình: lao động không được sử dụng hết, không đúng với kỹ năng của mình

- Thất nghiệp ẩn: là thất nghiệp không được báo cáo

b, Phân theo loại hình thất nghiệp

Một trong những vấn đề mà các nhà quản lý rất quan tâm là số thất nghiệp tập chung ở đâu, bộ phân dân cư nào, ngành nghề nào.Cần phải biết những điều đó để hiểu rõ đặc điểm,tính chất,mức độ tác hại của thất nghiệp trong thực tế

- Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ (thành thị - nông thôn)

- Thất nghiệp chia theo giới tình (nam – nữ)

- Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc

- Thất nghiệp chia theo ngành nghề

- Thất nghiệp chia theo lứa tuổi (tuổi – nghề)

Thông thường ở trong xã hội thì tỷ lệ thất nghiệp ở nữ giới thường cao hơn nam giới, tỷ lệ thất nghiệp ở người trẻ tuổi thường cao hơn

so với những ngời lớn tuổi có tay nghề cao

c, Phân loại theo lý do thất nghiệp

- Bỏ việc: một số người từ bỏ công việc hiện tại của mình vì nhiều

lý do như cho rằng lương quá thấp, điều kiện làm việc chưa tốt…

4

- Mất việc: một số lao động bị sa thải do doanh nghiệp thu hẹp sản xuất, cắt giảm biên chế

- Mới vào: là những người mới được bổ sung vào lực lượng lao động nhưng chưa tìm được việc làm Ví dụ như sinh viên mới tốt nghiệp ra trường và chưa tìm được việc làm, thanh niên đến tuổi trưởng thành nhưng chưa tìm được việc làm

- Quay lại: là những người đã từng có việc làm, sau đó thôi việc và thậm chí còn không đăng ký thất nghiệp, nay muốn quay lại làm việc nhưng chưa tìm được việc làm

Một người lao động không thất nghiệp vĩnh viễn, người ta sẽ ra khỏi đội quân thất nghiệp theo các cách khác nhau Một số người may mắn tìm được việc làm, một số khác thì quyết định từ bỏ việc tìm kiếm công việc và hoàn toàn rút ra khỏi lực lượng lao động Dù trong nhóm rút lui hoàn toàn này có một số người do điều kiện bản thân vốn không phù hợp với yêu cầu của thị trường lao động, nhưng đa phần trong số họ không hứng thú làm việc, họ chán nản về triển vọng

có thể tìm đựoc việc làm và từ đó họ quyết định không làm việc nữa Như vậy số người thất nghiệp không phải là con số cố định mà là con

số mang tính thời điểm Nó luôn biến đổi không ngừng theo thời gian Thất nghiệp là một quá trình vận động từ có việc, mới trưởng thành trở lên thất nghiệp rồi ra khỏi trạng thái đó Người ta ví dòng lưu chuyển thất nghiệp giống như một bể nước với dòng vào là số người thất nghiệp còn dòng ra là số người tìm được việc mới

II Tác động của thất nghiệp đến kinh tế & xã hội

1.Tiêu cực

Thất nghiệp được xem như một thực tế nan giải của mọi quốc gia

có nền kinh tế thị trường, cho dù quốc gia đó có trình độ kém phát triển hay phát triển cao Vì vậy thất nghiệp đã và đang là mối quan tâm trọng điểm của toàn xã hội và Việt Nam cũng không phải là một ngoại lệ

Thất nghiệp mang đến rất nhiều hệ lụy cho đời sống , kinh tế và xã hôi

 Đối với kinh tế, thất nghiệp tăng khiến cho sản lượng nền kinh

tế bị sụt giảm, một phần không nhỏ tài nguyên thiên nhiên bị

lãng phí do không được khai thác và sử dụng kịp thời Theo định luật Okun: “Khi tỷ lệ thất nghiệp tăng 1% thì sản lượng thực tế giảm 2% so với sản lượng tiềm năng” Thất nghiệp tăng

có nghĩa là lực lượng lao động xã hội không được huy động vào sản xuất kinh doang tăng lên; là sự lãng phí lao động xã hội – nhân tố cơ bản để phát triển kinh tế xã hội Đồng thời khi tỷ lệ thất nghiệp càng cao thì Chính phủ càng phải tăng chi tiêu cho trợ cấp, khiến chi tiêu Chính phủ dành cho đầu tư bị giảm, càng khiến nền kinh tế trở nên suy thoái hơn

 Đối với xã hội, tình trạng thất nghiệp gia tăng dẫn đến nhiều bất

ổn trong xã hội như: bãi công, biểu tình đòi quyền làm việc…; các hiện tượng tiêu cực trong xã hội cũng tăng lên như trộm cắp, cướp giật, nghiện hút, mại dâm Sự ủng hộ của người lao động đối với nhà cầm quyền cũng bị suy giảm…từ đó, có thể có những xáo trộn về xã hội, thậm chí dẫn đến biến động về chính trị

Ví dụ: đối với thanh niên vừa mới đủ tuổi lao động nhưng chưa có việc làm, sẽ dễ sinh ra nhàn dỗi và sa vào những tệ nạn xã hội như hút chích, cướp giật, trộm cắp… Còn đối với những người trưởng thành, đã có gia đình thì thất nghiệp thường dẫn đến tâm lý bất ổn, phẫn uất Có thể gây ra đổ vỡ gia đình, tự tử…

 Đối với cá nhân, thất nghiệp hạn chế sự giao tiếp với những người lao động khác, tiêu tốn thời gian một cách vô nghĩa,

không có khả năng chi trả, mua sắm vật dụng thiết yếu cũng như hàng hóa tiêu dùng Tác động trầm trọng hơn đối với những người phải gánh vác gia đình, nợ nần, đang chi trả chi phí chữa bệnh… Thất nghiệp còn gây ra các tổn thương tâm lý, dẫn đến các hậu quả xấu như tệ nạn xã hội, tự tử, suy giảm chất lượng sức khỏe

Ví dụ: Theo một nghiên cứu thì cứ tăng 1 điểm kéo dài trong tỷ lệ thất nghiệp quốc gia, giả sử 6-7% thì sẽ dẫn đến trung bình 920 vụ

tự tử, 648 vụ giết người, 20240 vụ trụy tim hoặc đau tim, 495 vụ chết vì xơ gan, 4227 ca phải vào bệnh viện tâm thần, 3340 trường hợp phải vào tù

6

2 Tích cực

Theo kinh tế học thì thất nghiệp gia tăng tương quan với áp lực làm giảm tỷ lệ lạm phát (minh họa bằng đường cong Philips) Một

tỷ lệ thất nghiệp vừa phải sẽ giúp cả người lao động và chủ sử dụng lao động Người lao động có thể tìm được những cơ hôi việc làm khác phù hợp với khả năng, mong muốn và điều kiện cư trú của mình Còn với chủ sử dụng lao động, tình trạng thất nghiệp giúp họ tìm được người lao động phù hợp, tăng sự trung thành của nguời lao động Do đó, ở một chừng mực nào đó, thất nghiệp đưa đến tăng năng suất lao động và tăng lợi nhuận Không những thế, nỗi lo thất nghiệp còn khiến cho lao động tích cực học hỏi, nâng cao trình độ, chăm chỉ làm việc hơn để đảm bảo không bị rơi vào thất nghiệp

III Thực trạng sinh viên thất nghiệp sau khi tốt nghiệp ra trường

ở Việt Nam

Từ ngày đất nước ta có sự đổi mới về kinh tế, chuyển từ nền kinh tế tập trung sang cơ chế thị trường nhiều thành phần, tự do cạnh tranh và phát triển đã mang lại nhiều mặt tích cực Trong đó, mặt tích cực đáng chú ý nhất có lẽ phải nói đến việc nỗ lực vươn lên của lớp thanh niên mới để có thể đáp ứng được những yêu cầu, đòi hỏi của công việc Sự mở rộng, phát triển của kinh tế thị trường thật sự đã mở ra rất nhiều cơ hội việc làm cho những sinh viên có khả năng, năng lực và linh hoạt Nhưng không phải tất cả sinh viên sau khi tốt nghiệp ra trường đều có thể tìm được việc làm Dẫn đến một bộ phân sinh viên khá lớn bị rơi vào thất nghiệp

Theo bản tin cập nhật thị trường lao động quý I-2014 do Bộ

LĐ-TB&XH cùng Tổng cục Thống kê công bố vào 21/3, đã có thêm

72.000 lao động thuộc nhóm trình độ ĐH, CĐ bị thất nghiệp so với số thất nghiệp quý IV-2012 Cũng theo bản tin này, tỷ lệ thất nghiệp ở nhóm có trình độ CĐ cao gấp 4 lần, nhóm có trình độ ĐH trở lên cao gấp 3 lần tỷ lệ đối tượng thất nghiệp khác Đáng chú ý hơn là nhóm thanh niên độ tuổi từ 20 – 24 tốt nghiệp CĐ và ĐH trở lên (sinh viên mới tốt nghiệp ra trường) có tỷ lệ thất nghiệp rất cao, lên tới 20,75%

Có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, nhưng quan trọng nhất là chất lượng đào tạo ở các trường CĐ-ĐH chưa cao nên lao động mới tốt nghiệp đa số chưa đáp ứng được yêu cầu của nhà tuyển dụng Những năm gần đây, sự nâng cấp và thành lập mới các trường ĐH-CĐ một cách nhanh chóng về số lượng nhưng chất lượng đào tạo lại

không được như yêu cầu đề ra Đã dẫn đến kết quả một bộ phân không

hề nhỏ sinh viên sau tốt nghiệp không đáp ứng được yêu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp Theo một số thống kê, đến 6/2014 số trường ĐH-CĐ ở nước ta là 433, số trường công lập là 347 và ngoài công lập

là 86 Với số lượng “hùng hậu” như vậy nhưng chất lượng lại có phần

“yếu ớt” Theo PGS-TS Bùi Anh Tuấn: “ 2007-2013 cả nước ta đã nâng cấp, thành lập mới 133 trường ĐH-CĐ Trong đó số trường

Trung cấp nâng lên CĐ là 59, số trường CĐ nâng lên ĐH là 49” Rất nhiều các trường Trung cấp “đội mũ” CĐ, CĐ lại “đội mũ” ĐH dẫn đến chất lượng tuyển sinh đầu vào quá thấp, hoạt động không hiệu quảgây lãng phí ngân sách và nhân lực

Mặt khác, sự chuyển dịch mô hình, cơ cấu kinh tế khiến cho cung và cầu lao động thay đổi, trong khi đó các ngành đào tạo trong nhà

trường chưa bắt kịp được xu thế sử dụng lao động của doanh

nghiệp.GS TSKH Nguyễn Minh Đường - Ủy viên Hội đồng quốc gia

giáo dục và phát triển nhân lực cho biết: “Đúng là đào tạo chưa đáp ứng được nhu cầu nhân lực của xã hội Hiện nay hàng vạn học sinh, sinh viên tốt nghiệp không có việc làm trong khi đó các doanh nghiệp đang cần rất nhiều công nhân nhưng không tuyển dụng được Ngược lại phải tuyển lao động, công nhân, kỹ sư nước ngoài đó là một

nghịch lý vì hiện nay 2 bộ phận đào tạo và tuyển dụng của chúng ta đang tách rời nhau, đào tạo một nơi, sử dụng một nẻo Ở nhiều nước, muốn xây dựng một nhà máy hay phát triển một ngành sản xuất, họ phải có kế hoạch phát triển nhân lực từ trước đó ba bốn năm để tự đào tạo hoặc đặt hàng cho các cơ sở đào tạo.Ở nước ta, các cơ quan quản lý nhân lực của cả nước, của từng địa phương cũng như các doanh nghiệp chưa đưa ra được kế hoạch phát triển nhân lực theo các ngành nghề và trình độ trong từng kế hoạch 5 năm, nên đào tạo không thể đáp ứng được nhu cầu sử dụng nhân lực Vì vậy, Nhà nước

8

phải đứng ra chủ trì xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực 5 năm Khi đó, bên đào tạo mới biết được chứ cứ hô hào đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội nhưng nhu cầu đào tạo xã hội như thế nào thì chưa ai biết”.(Trích báo Dân trí)

Bên cạnh đó, việc thiếu công khai, minh bạch thông tin tuyển dụng phần nào hạn chế khả năng tiếp cận, tìm kiếm việc làm của nhóm lao động này.Như vậy, “cơ chế” tìm việc theo kiểu “nhất hậu duệ, nhì quan hệ, ba tiền tệ” như GS Hoàng Tuỵ đã tổng kết, cũng góp phần làm gia tăng số lượng cử nhân thất nghiệp Để thay đổi, chắc chắn không phải là việc của riêng ngành giáo dục

Về phía sinh viên hiện nay rất nhiều đối tượng chọn trường đại học nhưng không có sự định hướng cho khả năng của đầu ra sau này mà chỉ chọn như một cái “mốt” với những nghành đang “hot” như tài chính, ngân hàng, bưu chính viễn thông…Đây là một tư tưởng tiêu cực có ảnh hưởng không tốt tới quá trình phát triển kinh tế –xã hội, gây ra tình trạng thừa thiếu bất hợp lý Vả lại tâm lý hiện nay của nhiều bậc phụ huynh là bắt buộc phải vào được đại học Phải nói rằng

có được tấm bằng đại học để ra nghề là một điều rất cần và quan

trọng Nhưng chúng ta cũng cần biết rằng đại học chưa phải là con đường duy nhất để lập nghiệp Bên cạnh đó tình trạng sinh viên sau khi ra trường thiếu kỹ năng sống , khả năng giao tiếp bằng tiếng anh kém, thiếu kinh nghiệm và khả năng ứng dụng lý thuyết vào thực tiễn đang rất phổ biến Theo số liệu thống kê của Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam cho biết 83% sinh viên sau khi ra trường bị các nhà tuyển dụng đánh giá là thiếu kỹ năng sống Kỹ năng sống là vô cùng quan trọng khi sinh viên đi làm, nhưng không phải ai cũng quan tâm và rèn luyện cho tốt vấn đề này

IV Một số giải pháp

1, Về phía GD-ĐT

Đào tạo chính là cơ sở, nền tảng để cho “ra đời” những lao động có kỹ năng, có tay nghề, vì vậy đào tạo phải đổi mới và nâng cao chất lượng

để làm sao sau khi ra trường sinh viên có thể đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của công việc Bên cạnh đó, nhà nước và BGD cũng

cần phối hợp để tính toán và cân đối hợp lý giữa các ngành nghề đào tạo đáp ứng được nhu cầu của thực tế, tránh hiện tượng thừa thì vẫn

cứ thùa còn thiếu thì vẫn cứ thiếu Ngành đào tạo cũng nên có mối liên hệ mật thiết với thị trường lao động để có thể cập nhật được xu hướng và nhu cầu tuyển dụng, từ đó đào tạo cho phù hợp cả về chất và lượng

2, Về phía nhà nước

Nhà nước cần đưa ra các chính sách hợp lý để thu hút và tạo điều kiện cho sinh viên vào học các ngành nghề kỹ thuật, những ngành mà một đất nước đang trên đà phát triển rất cần đến Đồng thời nhà nước cũng cần phải tạo điều kiện cho các trường đào tạo có cơ hội tiếp cận với thị trường lao động để biết tình hình thực tế cũng như những thay đổi về khoa học-công nghệ, máy móc hiện đại để từ đó có thể giúp sinh viên cập nhật một cách kịp thời những sự thay đổi đó

3, Về phía sinh viên

Trước thực trạng rất nhiều sinh viên sau khi tốt nghiệp ra trường, với tấm bằng ĐH-CĐ trên tay vẫn không thể tìm được việc làm, thì bản thân đối tượng được đào tạo cũng như các bậc phụ huynh cần phải đánh giá lại cách nhìn nhận làm sao để chọn cho con em mình những hướng đi đúng đắn phù hợp vs hoàn cảnh gia đình, đồng thời có ích cho xã hội

Một điều quan trọng nữa, đó chính là “khối hành trang” mà sinh viên sau tốt nghiệp mang theo ra ngoài cuộc sống Có một lời khuyên từ

nhà tuyển dụng dành cho sinh viên: “Tôi khẳng định với các bạn rằng khi học song đại học, các bạn có khả năng làm việc được bằng tiếng anh, hoặc một ngoại ngữ nào đó, tin học các bạn sử dụng tốt, cộng với chuyên mộn của bạn thật vững chắc Tôi tin rằng bạn không bao giờ thất nghiệp Nếu các bạn học xong đại học không có ngoại ngữ, các bạn sẽ ít có cơ hội được làm việc trong một môi trường cạnh

tranh, mà đặc biệt trong thời buổi hội nhập kinh tế quốc tế, rất nhiều doanh nghiệp thiếu nguồn lao động có chất lượng cao, mà các bạn lại không đáp ứng được, thật đáng buồn”.Sẽ không là quá trễ nếu ngay từ

bây giờ các bạn trẻ tự trang bị cho mình những kỹ năng mềm cần thiết

10