Tiểu luận về tình trạng thất nghiệp ở Việt Nam trong những năm gần đây Thực chất vấn đề đầu tiên và cũng là cuối cùng quyết định sức sống của một nền kinh tế, quyết định mức độ giàu nghèo của xã hội vẫn là con người. Nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ châu Á đã trở nên giàu mạnh nhờ có chiến lược đào tạo nghề, bồi đắp nguồn nhân lực một cách bài bản, lâu dài. Từ đó, họ chuyển dịch nền kinh tế theo cơ cấu hiện đại, lấy dịch vụ làm động lực để tăng nhanh thu nhập, đặc biệt là từ đó tạo điều kiện cho sức lao động có thêm giá trị gia tăng. Qua đó, Việt Nam cần có quan điểm đào tạo nghề, tạo việc làm rõ ràng và phù hợp với xu hướng phát triển trong nước cũng như quốc tế để đón nhận những cơ hội mới cho sự phát triển đồng thời từ đó sẽ giải quyết tốt vấn đề thất nghiệp.
LỜI MỞ ĐẦU Ngày với phát triển vượt bậc khoa học kỹ thuật khơng tạo nhảy vọt mặt, đưa nhân loại tiến xa Trong năm gần đạt số thành tựu phát triển rực rỡ khoa học kỹ thuật, ngành du lịch, dịch vụ, xuất khẩu, lương thực thực phẩm sang nước v.v Đằng sau thành tựu đạt được, có khơng vấn đề mà Đảng nhà nước ta cần quan tâm : Tệ nạn xã hội, lạm phát, thất nghiệp Song với hạn chế viết mà khơng thể phân tích kỹ vấn đề xảy xã hội Nhưng vấn đề quan tâm hàng đầu có lẽ thất nghiệp Thất nghiệp, vấn đề giới cần quan tâm Bất kỳ quốc gia dù kinh tế có phát triển đến đâu tồn thất nghiệp vấn đề khơng tránh khỏi có điều thất nghiệp mức độ thấp hay cao mà Với thời gian không cho phép mà viết đề cập đến tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam Thất nghiệp, kéo theo nhiều vấn đề đằng sau: Sẽ dẫn đến tình trạng làm giảm kinh tế, gia tăng tệ nạn xã hội cờ bạc, trộn cắp, làm sói mòn nếp sống lành mạnh, phá vỡ nhiều mối quan hệ Tạo lo lắng cho toàn xã hội Thất nghiệp tượng kinh tế- xã hội tồn nhiều thời kỳ khác kinh tế Tỷ lệ thất nghiệp cao gây tác động khoogn nhỏ đến đời sống xã hội kinh tế quốc gia nói riêng kinh tế tồn cầu nói chung Ở Việt nam tỷ lệ thất nghiệp có xu hướng giảm, song số tuyệt đối lại có gia tăng không nhỏ Trong bối cảnh nay, giải tình trạng thất nghiệp vấn đề nhà nước, phủ quan tâm, trọng Vấn để gây thiệt hại cho kinh tế nước nhà phải làm để khắc phục tình trạng Vấn đề nhìn từ nhiều gốc độ khác người quan điểm khác Tuy nhiên giải pháp nhằm đặt để giải gấp vấn đề lao động xã hội đảm bảo công ăn việc làm cho hàng ngàn người Vấn đề cần quan tâm Đảng nhà nước ta Vì chúng em chọn đề tài " sở lý luận thất nghiệp biện pháp làm giảm tỷ lệ thất nghiệp Viêt Nam " MỤC LỤC Cơ sở lý luận thất nghiệp Khái niệm thất nghiệp Một số khái niệm Thế thất nghiệp? Tỷ lệ thất nghiệp Phân loại thất nghiệp Phân loại theo loại hình thất nghiệp Phân loại theo lý thất nghiệp Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp Phân loại theo phân ích đại thất nghiệp Nguyên nhân thất nghiệp Tác động thất nghiệp Các biện pháp hạ thấp tỷ lệ thất nghiệp Đối với thất nghiệp tự nhiên Đối với thất nghiệp chu kỳ Cơ sở thực tiễn tình hình thất nghiệp Viêt Nam Tình hình thất nghiệp Việt Nam năm gần ( 2008 - 2012 ) Khái quát tình hình thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 2008 - 2012 Tình hình thất nghiệp thành thị nơng thơn Tình hình thất nghiệp theo khu vực Việt Nam Tình hình việc làm thị trường Nguyên nhân tình trạng thất nghiệp Viêt Nam Các giải pháp giải thất nghiệp Chính phủ Chính sách Chính phủ kinh tế Các sách quản lý Nhà nước ( bảo hiểm thất nghiệp ) Chính sách giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn lao động Các sách khác KẾT LUẬN I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẤT NGHIỆP Một số khái niệm 1.1 Một số khái niệm Lao động hoạt động người nhằm mục đích tạo cải vật chất giá trị tinh thần cho xã hội Việc làm hoạt động người tạo cải vật chất, tinh thần mà không bị pháp luật cấm Độ tuổi lao động lứa tuổi có khả lao động, nhà nước quy định, độ tuổi lao động khác quốc gia Ở Việt Nam độ tuổi quy định sau: độ tuổi lao động nam giới từ 15 đến 60 tuổi, nữ giới từ 15 đến 55 tuổi Những người độ tuổi lao động có nghĩa vụ quyền lợi lao động theo quy định ghi Hiến pháp Lực lượng lao động số người độ tuổi lao động có việc chưa có việc làm tìm kiếm việc làm 1.2 Thế thất nghiệp? Theo ILO (Tổ chức Lao động quốc tế - International Labor Organization): "Thất nghiệp tình trạng tồn số người lực lượng lao động muốn làm việc, khơng thể tìm việc làm mức tiền công thịnh hành" Theo định nghĩa kinh tế học thất nghiệp tình trạng người lao động muốn có việc làm mà khơng tìm việc làm Người thất nghiệp người chưa có việc làm mong muốn tìm kiếm việc làm Ngồi người có việc làm thất nghiệp, người lại độ tuổi lao động coi người không nằm lực lượng lao động, bao gồm người học, nội trợ gia đình người khơng có khả lao động đau ốm, bệnh tật phận khơng muốn tìm việc làm với lý khác Có việc làm Trong độ tuổi lao động Lực lượng lao động Ngoài lực lượng lao động DÂN SỐ Ngoài độ tuổi lao động Thất nghiệp 1.3 Tỷ lệ thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp phần trăm số người lao động khơng có việc làm tổng số lực lượng lao động xã hội Tỷ lệ thất nghiệp tiêu phản ánh khái quát tình trạng thất nghiệp quốc gia Cũng có quan niệm khác nội dung phương pháp tính tốn, để có khả biểu đầy đủ đặc điểm tình trạng thất nghiệp thực tế, đặc biệt nước phát triển Phân loại thất nghiệp 2.1 Phân theo loại hình thất nghiệp Phân loại thất nghiệp theo loại hình thực chất việc xác định đối tượng thất nghiệp thuộc phận dân cư nào, ngành nghề nào, giới tính, độ tuổi Cách phân loại nhằm xác định tính chất, đặc điểm mức độ tác hại thất nghiệp thực tế kinh tế Với mục đích đó, dùng tiêu thức phân loại đây: - Thất nghiệp chia theo giới tính (nam, nữ) - Thất nghiệp chia theo lứa tuổi (tuổi, nghề) - Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ (thành thị, nông thôn) - Thất nghiệp chia theo ngành nghề (ngành kinh tế, nghề nghiệp) - Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc 2.2 Phân loại theo lý thất nghiệp Dựa vào lý thất nghiệp, chia theo thất nghiệp thành: - Thất nghiệp bỏ việc: Người lao động tự ý xin thơi việc lí khác cho lương thấp, không hợp nghề, hợp vùng - Thất nghiệp việc: Các đơn vị kinh doanh cho người lao động thơi việc khó khăn kinh doanh - Thất nghiệp vào: Lần đầu bổ sung vào lực lượng lao động chưa tìm việc làm (thanh niêm đến tuổi lao động tìm kiếm việc, sinh viên tốt nghiệp chờ công tác, ) - Thất nghiệp tái nhập: Những người rời khỏi lực lượng lao động muốn quay lại làm việc chưa tìm việc làm Phạm trù thất nghiệp vĩnh viễn quy mô thất nghiệp biến động Những người thất nghiệp sau thời gian quay trở lại làm việc, tìm việc làm rút khỏi lực lượng lao động nhiều nguyên nhân khác hứng thú làm việc, điều kiện thân không phù hợp với yêu cầu thị trường lao động, Như vậy, thất nghiệp số mang tính thời điểm, ln biến đổi khơng ngừng theo thời gian Trong thời kỳ địn, có phận lực lượng lao động trở thành thất nghiệp có phận người thất nghiệp rời khởi thất nghiệp Hiện tượng gọi dòng thất nghiệp Khi số người trở thành thất nghiệp nhiều só người rút khỏi thất nghiệp quy mơ thất nghiệp tăng lên ngược lại, quy mô thất nghiệp giảm xuống Khi dòng thất nghiệp cân quy mô thất nghiệp không đổi, tỷ lệ thất nghiệp ổn định Dòng thất nghiệp phản ánh biến động thị trường lao động Bên cạnh dòng thất nghiệp, quy mơ thất nghiệp gắn với thời gian thất nghiệp trung bình Khoảng thời gian thất nghiệp trung bình độ dài bình quân thời gian thất nghiệp toàn số người thất nghiệp thời kỳ Khi dòng thất nghiệp cân bằng, khoảng thời gian thất nghiệp trung bình rút ngắn cường độ vận động dòng thất nghiệp tăng lên, thị trường lao động biến động mạnh 2.3 Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp - Thất nghiệp tạm thời Thất nghiệp tạm thời tình trạng thất nghiệp phát sinh di chuyển người lao động vùng, địa phương, loại công việc giai đoạn khác sống Thất nghiệp tạm thời xảy có số người lao động thời gian tìm kiếm cơng việc nơi làm việc tốt hơn, phù hợp với ý muốn riêng (lương cao hơn, gần nhà ) - Thất nghiệp cấu Thất nghiệp cấu xảy có cân đối cung - cầu thị trường lao động (giữa nghành nghề, khu vực ) Loại gắn liền với biến động cấu kinh tế khả điều chỉnh cung thị trường lao động Khi biến động mạnh kéo dài, nạn thất nghiệp trở nên trầm trọng vaf chuyển sang thất nghiệp dài hạn Thất nghiệp cấu thất nghiệp tạm thời xảy mojt phận thi trường lao động - Thất nghiệp thiếu cầu ( thất nghiệp chu kì) Thất nghiệp thiếu cầu xảy mức cầu chung lao động giảm Loại gọi thất nghiệp chu kì kinh tế thị trường, gắn liền với thời kỳ suy thối chu kì kinh doanh, xảy khắp nơi nghành nghề - Thất nghệp yếu tố thị trường (thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển) Thất nghiệp yếu tố thị trường xảy tiền lương ấn định không lực lượng thị trường cao mức cân thực tế thi trường lao động Loại thất nghiệp yếu tố trị-xã hội tác động 2.4 Phân loại theo phân tích đại thất nghiệp - Thất nghiệp tự nguyện : người tự nguyện khong muốn làm việc lương chưa phù hợp với mong muốn Thất nghiệp tự nguyện bao gồm người thất nghiệp tạm thời thất nghiệp cấu - Thất nghiệp không tự nguyện: người muốn làm mức lương hành khơng th Đây thất nghiệp thiếu cầu thất nghiệp theo lý thuyết đại - Thất nghiệp tự nhiên: mức thất nghiệp thị trường lao động trạng thái cân Tại mức tiền lương giá hợp lý, thị trường đạt cân dài hạn a Nguyên nhân thất nghiệp Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng thất nghiệp, có nguyên nhân khách quan đến từ thị trường lao động, thị trường kinh tế, sách kinh tế - trị xã hội, có ngun nhân chủ quan đến từ phía người lao động Có thể khái qt ngun nhân dẫn đếm tình trạng thất nghiệp bao gồm: - Sự di chuyển tự lao động; - Sự thay đổi cấu dân số; - Lạm phát tăng cao - Tình hình kinh tế - trị khơng ổn định; - Chính sách tiền lương tối thiểu phủ - Trình độ người lao động không đáp ứng nhu cầu thị trường; - Thay đổi quy mô công nghệ theo hướng phát triển từ cần cắt giảm nhân công; - Do cấu mùa vụ công việc; - Chi phí lao động cao sản xuất không hiệu quả; - Do cấu lao động sản xuất khơng hợp lí; - b Tác động thất nghiệp Nạn thất nghiệp thực tế nan giải quốc gia có kinh tế thị trường cho dù quốc gia có trình độ phát triển hay phát triển cao Trước hết, thất nghiệp đòn mạnh giáng vào tâm lý đời sống người từ ảnh hưởng đến đời sống xã hội Từ dẫn đến việc gia tăng tệ nạn xã hội Thất nghiệp dẫn đến tình trạng khai thác tài nguyên bừa bãi, buôn lậu, làm hàng giả, gây ảnh hưởng lớn đến kinh tế, văn hóa tài ngun mơi trường đất nước Thất nghiệp gây tổn thất cho kinh tế, tổng sản phẩm quốc nội thấp, lãng phí nguồn lao động Người lao động khơng có thu nhập nên tiêu dùng sản phẩm, kích thích doanh nghiệp sản xuất, tỉ lệ thất nghiệp cao kinh tế dễ bị suy thoái Thất nghiệp gây áp lực lên việc chi trả bảo hiểm nguồn phúc lợi xã hội số người xin trợ cấp tăng khiến quỹ bảo hiểm phúc lợi xã hội ngày giảm Các biện pháp hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp 5.1 Đối với thất nghiệp tự nhiên Muốn giảm bớt thất nghiệp xã hội cần phải có thêm nhiều việc làm, đa dạng có mức tiền cơng tốt hơn, đồng thời phải đổi mới, hoàn thiện thị trường lao động để đáp ứng kịp thời, nhanh chóng yêu cầu doanh nghiệp người lao động Do yêu cầu cạnh tranh mạnh mẽ chế thị trường, việc mở rộng sản xuất tạo nhiều việc làm tốt, thu nhập ổn định gắn liền với suất ngày cao Ở mức tiền lương cao thu hút nhiều lao động Trong điều kiện cầu lao động tăng lên khoảng thời gian thất nghiệp giảm xuống Để thúc đẩy q trình cần có sách, khuyến khích đầu tư, thay đổi cơng nghệ sản xuất Điều lại liên quan đến sách tiền tệ (lãi xuất), xuất nhập khẩu, giá (tư liệu sản xuất, ), thuế thu nhập, Ở nước phát triển có lao động dư thừa nhiều, thiếu vốn, tạo nhiều việc làm với doanh nghiệp nhỏ ( cá thể nhỏ vốn dùng nhiều lao động) hỗ trợ vốn Nhà Nước tổ chức kinh tế, xã hội thông qua " dự án việc làm" Tăng cường hoàn thiện chương trình dạy nghề, đào tạo tổ chức tốt thị trường lao động tạo điều kiện thuận lơi việc tìm kiếm việc làm, rút ngắn thời gian tìm việc cấu trình độ người tìm việc ngày bám sát với cấu kinh tế đòi hỏi từ nhà tuyển dụng 5.2 Đối với thất nghiệp chu kỳ Thất nghiệp chu kỳ thường thảm họa xảy quy mơ lớn Tổng cầu sản lượng suy giảm, đời sống người lao động bị thất nghiệp gặp nhiều khó khăn Gánh nặng thường dồn lại vào người nghèo (lao động giản đơn), khoảng cách giàu-nghèo bất công xã hội gia tăng Các sách tài khóa tiền tệ mở rộng nhằm tăng tổng cầu dẫn đến việc phục hồi kinh tế, từ giảm tỷ lệ thất nghiệp II CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ TÌNH HÌNH THẤT NGHIỆP Ở VIÊT NAM Tình hình thất nghiệp Việt Nam năm gần (2008-2012) 1.1 Khái quát tình hình thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 2008-2012 Hiện Việt Nam 13 quốc gia đông dân giới Nguồn lao động nước ta tương đối dồi tăng nhanh Bình qn năm có triệu niên bước vào độ tuổi lao động có nhu cầu làm việc Tính đến thời điểm 1/10/2012, nước có 53,1 triệu người từ 15 tuổi trở lên thuộc lực lượng lao động Trong đó, có 52,1 triệu người có việc làm ( chiếm 98,11% ) Như vậy, có gần triệu người thất nghiệp kinh tế không tạo đủ việc làm cho lao động gia nhập thị trường phận lao động thất nghiệp cũ Tuy nhiên, dựa số liệu thống kê tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm Việt Nam năm gần đây, thấy giảm sút đáng kể tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm Việt Nam ( Tỷ lệ thiếu việc làm tỷ lệ phần trăm lao động thiếu việc làm tổng số lao động có việc làm, đó, lao động thiếu việc làm người xác định có việc làm có thời gian làm việc thực tế 35 giờ/tuần, có nhu cầu sẵn sàng làm thêm giờ.) Bảng 1.1 Bảng thống kê lệ thất nghiệp và thiếu việc làm ở Việt Nam từ năm 2008-2012 Năm Tỷ lệ thất nghiệp (%) Tỷ lệ thiếu việc làm (%) 2008 2.38 5.1 2009 2.9 5.61 2010 2.88 3.57 2011 2.22 2.96 2012 1.99 2.8 1.2 Tình hình thất nghiệp thành thị nông thôn Theo quan thống kê quốc gia, dân số trung bình năm 2018 nước ước tính 94,66 triệu người, bao gồm dân số thành thị 33,63 triệu người, chiếm 35,5%; dân số nông thôn 61,03 triệu người, chiếm 64,5%; dân số nam 46,75 triệu người, chiếm 49,4%; dân số nữ 47,91 triệu người, chiếm 50,6% Trong đó, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên cuối nước đến thời điểm 1/7/2018 ước tính 55,1 triệu người, tăng 594 nghìn người so với thời điểm năm 2017, bao gồm lao động nam 28,8 triệu người, chiếm 54,2%; lao động nữ 26,3% triệu người, chiếm 47,8% Xét theo khu vực, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên khu vực thành thị 17,7 triệu người, chiếm 32,2%; khu vực nông thôn 37,4 triệu người, chiếm 67,8% Cũng tính đến thời điểm trên, lực lượng lao động độ tuổi lao động ước tính 48,4 triệu người, tăng 539,8 nghìn người so với thời điểm năm trước, đó, lao động nam 26,4 triệu người, chiếm 54,5%; lao động nữ 22 triệu người, chiếm 45,5%; lao động khu vực thành thị 16,2 triệu người, chiếm 33,5%; khu vực nông thôn 32,2 triệu người, chiếm 66,5% Bên cạnh đó, “số lao động 15 tuổi trở lên làm việc tháng đầu năm ước tính 54 triệu người, bao gồm 20,8 triệu người làm việc khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản, chiếm 38,5% tổng số; khu vực công nghiệp xây dựng 14,4 triệu người, chiếm 26,7%; khu vực dịch vụ 18,8 triệu người, chiếm 34,8%”, Tổng cục Thống kê cho biết Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi quý II/2018 ước tính tương đương quý I/2018 2,2% Tính chung tháng đầu năm 2018 ước tính 2,2%, đó, khu vực thành thị 3,12%; khu vực nông thôn 1,74% Tỷ lệ thất nghiệp niên (từ 15-24 tuổi) tháng năm 2018 ước tính 7,1%, đó, khu vực thành thị 10,73%; khu vực nông thôn 5,71% Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi quý II/2018 ước tính 1,50% Tính chung tháng đầu năm ước tính 1,51%, đó, tỷ lệ thiếu việc làm khu vực thành thị 0,64%; tỷ lệ thiếu việc làm khu vực nông thôn 1,95% (tỷ lệ thiếu việc làm tháng đầu năm 2017 tương ứng 1,73%; 0,85%; 2,15%) Trước đó, "Bản tin thị trường lao động Việt Nam - Số 16, Quý năm 2017” Bộ Lao động, Thương binh Xã hội công bố vào ngày 15/03/2018 cho thấy, Quý 4/2017, nước có 1.071,2 nghìn lao động độ tuổi thất nghiệp, giảm 3,6 nghìn người so với Quý Tuy nhiên, nước có 215,3 nghìn người có trình độ đại học trở lên bị thất nghiệp, giảm 21,7 nghìn người so với quý Cần nắm thông tin thị trường lao động, xem xét xu hướng tuyển dụng Đồng thời, cần tập trung củng cố kỹ mà nhà tuyển dụng cần, sinh viên chủ yếu trang bị kỹ lý thuyết Cơ quan dự báo, ngành chế biến - chế tạo, ngành công nghệ cao, công nghệ thông tin, phần mềm… khát lao động Nếu tân sinh viên có trang bị tốt kỹ ngoại ngữ, kỹ mềm…, nhận vào làm việc Thơng thường, kỹ mà lao động Việt Nam yếu ngoại ngữ, khả làm việc nhóm, khả tư phản biện, sáng tạo, làm việc độc lập… Bên cạnh đó, để giải việc làm có hiệu cao, việc định hướng nghề nghiệp cho niên từ ngồi ghế nhà trường giai đoạn lựa chọn nghề nghiệp phù hợp quan trọng Đồng thời, Chính phủ bộ, ngành cần tiếp tục điều Vì vậy, theo Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, sinh viên tốt chỉnh mơ hình đào tạo bậc đại học, cao đẳng, trung cấp; mặt, tiếp tục đẩy mạnh đào tạo nghề./ 1.3 Tình hình thất nghiệp theo khu vực Việt Nam Trên nước, khu vực Đơng Nam Bộ có tỷ lệ thất nghiệp cao nước ta, giai đoạn từ năm 2008-2011 tỷ lệ ln 3% cao so với trung bình nước khoảng 1% Tiếp sau khu vực đồng sông Cửu Long, Bắc Trung Bộ Duyên Hải Miền Trung, khu vực Đồng Sông Hồng Hai khu vực có tỷ lệ thất nghiệp nước ta Trung du miền núi Bắc Bộ Tây Nguyên Bảng 1.3 Bảng thống kê tỷ lệ thất nghiệp theo khu vực từ năm 2008-2011 Năm Cả nước ĐB Sông Hồng Trung du miền núi phía Bắc BTB Tây duyên hải Nguyên miền Trung ĐNB ĐB SCL 2008 2,38 2,29 1,13 2,24 1,42 3,74 2,71 2009 2,90 2,69 1,38 3,11 2,00 3,99 3,31 2010 2011 2,88 2,22 2.61 1,99 1,21 0,87 2,94 2,28 2,15 1,31 3,91 3,20 3,59 2,77 Nhìn chung, tỷ lệ thất nghiệp khu vực nước ta tỷ lệ thất nghiệp nước có xu hướng giảm Đặc biệt rõ nét năm 2011, tỷ lệ thất nghiệp đa số khu vực giảm 0,6% so với năm 2010 1.4 Tình hình việc làm thị trường Theo báo cáo Tổng cục Thống kê công bố Hà Nội với hỗ trợ Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), số người có việc làm tăng thêm 1,1 triệu vòng quý đầu năm 2012 đồng thời, lực lượng lao động Việt Nam tăng theo số tương tự Tỷ lệ thất nghiệp giảm, song xét số tuyệt đối, số người thất nghiệp lại tăng Hiện kinh tế không tạo đủ việc làm cho lao động gia nhập thị trường phận lao động thất nghiệp cũ với số người thất nghiệp khoảng 931 nghìn, số người thiếu việc làm 1,45 triệu, tăng khoảng 195 nghìn người so với năm ngối Tình hình doanh nghiệp: Cạn vốn, thu hẹp sản xuất, nhiều doanh nghiệp rơi vào cảnh túng quẫn, thẳng thừng tuyên bố nợ lương hay khuyến khích nhân viên tự nguyện nghỉ Như vậy, thời gian ngắn, số lượng doanh nghiệp “chết” cao gấp 10 lần năm trước Những tác động từ thực trạng nêu gây 12 nhiều hệ lụy cho xã hội Người lao động việc làm, doanh nghiệp nợ ngân hàng, nợ bảo hiểm xã hội, nợ tiền điện, viễn thơng, nước Điều có nghĩa, doanh nghiệp “chết” đi, lượng người thất nghiệp gia tăng theo quy luật cung cầu kinh tế Những ngày cuối năm 2012, người lao động liên tục phản ánh tình trạng nợ lương kéo dài nợ tiền bảo hiểm xã hội cho thấy, việc chậm lương, nợ lương khơng vấn đề cục số đơn vị yếu mặt quản lý năm trước mà phổ biến khó khăn chung kinh tế Trong đó, số lượng công ty bất động sản làm ăn thua lỗ đóng cửa hàng loạt tăng mạnh, kéo theo số lượng nhân bị cắt giảm ạt Các ngân hàng, cơng ty tài lao đao khủng hoảng nhân sự, số lượng nhân viên bị sa thải tăng mạnh Chế độ đảm bảo quyền lợi cho người lao động bị việc bỏ ngỏ Báo cáo nhân lực trực tuyến VietnamWorks công bố cho thấy năm 2012, nhân lực ngành bất động sản giảm 50%, xây dựng giảm 49% Theo đánh giá nhiều chuyên gia lao động, năm 2012 ngành Xây dựng có số lượng lao động thất nghiệp lớn “con nợ” lớn ngành bảo hiểm xã hội Tình hình sinh viên tốt nghiệp: Hàng năm có triệu thí sinh thi tú tài, cần nửa số thi đậu vào đại học, trung học chuyên nghiệp trường dạy nghề số người lại (từ 18 đến 20 tuổi) tham gia vào lực lượng lao động phổ thông gia tăng hàng năm Những trường hợp sinh viên tốt nghiệp phải làm việc phổ thơng, bán hàng… tính chuyển dịch lao động ngành nghề Kết thúc 2012 kinh tế đánh giá suy giảm, song số liệu điều tra Tổng cục Thống kê qua số chính: tỷ lệ thất nghiệp; tỷ lệ thiếu việc làm thu nhập, tiền lương “cải thiện nhẹ” Đồng thời, khơng có thất nghiệp nhiều người khơng có động lực làm việc, đặc biệt lao động chân tay Nếu khơng có thất nghiệp doanh nghiệp phải trả khoản lương đáp ứng tất đòi hỏi, đơi bất hợp lý người lao động Nếu thất nghiệp khơng thực việc tái cấu tổ chức… Nguyên nhân tình trạng thất nghiệp Việt Nam Lực lượng lao động tăng với tỷ lệ nhanh chóng với triệu việc làm năm Tỷ lệ thất nghiệp niên trở thành vấn đề nghiêm trọng Việt Nam, nơi mà dân số độ tuổi 24, chiếm phần lớn số người thất nghiệp Tỷ lệ người tìm việc làm lần đầu, đa số họ người lao động trẻ phụ nữ, tổng số người thất nghiệp tăng lên thập kỷ qua Việc chuyển sang kinh tế thị trường có định hướng xã hội chủ nghĩa làm suy giảm số người lao động làm việc xí nghiệp, hợp tác xã quốc doanh Trong vòng từ 3-5 năm tới, dự tính 500.000 công nhân bị việc làm xí nghiệp quốc doanh, chưa tính số cơng nhân hưu trước tuổi Tương tự số nước, việc tự hoá kinh tế cải cách cấu khuyến khích cho doanh nghiệp nhỏ thuộc khu vực phi quy khuyến khích vuệc ký hợp đồng lao động Những yếu xem tạo thị trường động, tích cực hơn, giảm chi phí lao động, suất cao cách thức để lẩn tránh điều luật quy định lao động Điều dẫn tới bảo đảm nghề nghiệp, lợi ích kinh tế, xã hội suy giảm việc làm điều kiện lao động cho công nhân Các hội việc làm bị suy giảm khu vực quốc doanh người lao động sinh viên tốt nghiệp đại học việc giảm quy mô khu vực dân doanh nghiệp quốc doanh Trong năm 2000, Nhà nước tuyển dụng khoảng 1,4 triệu người vào làm việc, tăng khoảng 2,5% so với năm 1999 Tuy nhiên, việc cắt giảm 15% người lao động khu vực dịch vụ dân có kế hoạch với 70.000 người lao động việc làm vào năm 2002 Trong đó, 8% số người lao động máy quản lý cấp trung ương cấp thành phố cấp tỉnh tỷ đồng bị cắt giảm Chính phủ bị cắt giảm 72% số người lao động tổ chức nhà nước có kế hoạch dành tỷ tỷ Đồng Việt nam cho việc cắt giảm chỗ làm việc khu vực dịch vụ dân Việt Nam tình trạng thiếu cơng nhân lành nghề bán lành nghề Chỉ 22% tổng số người lao động qua đào tạo 13,4% đào tạo nghề Cuộc điều tra lực lượng lao động tiến hành năm 1999 86% lực lượng lao động khơng có tay nghề Ví dụ, tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam (VNPT ) dự tính 50% số lao động Tổng công ty người lao động chun mơn (chủ yếu người làm cơng việc dịch vụ thư tín ) họ cần đào tạo Hơn 100 xí nghiệp hoạt động miền nam có nhu cầu tuyển dụng 17.000 kỹ sư vào làm việc, nhiên họ không tuyển dụng người lao động có trình độ kinh nghiệm vào làm việc Những khu công nghiệp (IPs) thành lập số tỉnh Việt Nam tạo việc làm cho người lao động khu vực tập trung, nhiên thường họ khơng tuyển dụng người dân địa phương vào làm việc người khơng có tay nghề, (Ví dụ khu cơng nghiệp Bình Dương tuyển dụng 35.000 người lao động Việt Nam số này, có 13% người địa phương Đại đa số người lao động đến từ tỉnh miền Bắc miền Trung Tỉnh Bình Dương đầu tư vào đất đai xây nhà cho người lao động đến từ địa phương khác, phần lớn họ sống ngơi nhà ổ chuột Bình Dương đầu tư vào trung tâm đào tạo nghề để cung cấp lao động có tay nghề cho khu công nghiệp) Việt Nam phải đầu tư số lượng lớn vào việc dạy nghề dựa nhu cầu người sử dụng lao động lao động lành nghề để chuẩn bị trách nhiệm việc làm cho người lao động Phụ nữ đào tạo mặt kỹ thuật thường tuyển dụng vào làm việc xí nghiệp sản xuất, nơi tuyển dụng người lao động khơng có tay nghề Phụ nữ thường tham gia vào cơng việc trả lương, có nhiều phụ nữ tự đứng vận hành doanh nghiệp gia đình Phần lớn lực lượng lao động việt nam làm việc khu vục nông nghiệp, chiếm 62,56% lực lượng lao động Trong đó,tỷ lệ ngành cơng nghiệp, xây dựng 13,15%và khu vực dịch vụ 24,29% Chính phủ đặt mục tiêu có 50% lực lượng lao động làm việc khu vực nông nghiệp, 23% lĩnh vực công nghiệp/ xây dựng 27% khu vực dịch vụ Tuy nhiên, tỷ lệ thiếu việc làm cao khu vực nông thôn chiếm 25% Số lượng đất đai canh tác sẵn có khơng thể thu hút nhiều lao động Theo số liệu Viện Khoa học Lao động vấn đề xã hội cung cấp, với khoảng 8,1 triệu héc ta đất nông nghiệp số tối đa lao động ngành nông nghiệp cần thiết 19 triệu Những việc làm thời gian mùa vụ cần sớm tạo để tránh tình trạng thất nghiệp vùng nơng thơn khoảng gần 10 triệu người Khu vực kinh doanh quốc doanh nước Việt Nam chủ yếu tập trung khu vực có thu nhập trồng trọt hộ gia đình dịch vụ cửa hàng kinh doanh nhỏ, hai loại hình khơng tạo nhiều việc làm Tình trạng thất nghiệp thành thị nảy sinh vấn đề chính, nhiều cơng nhân di chuyển vùng thị để tìm việc làm Việt Nam dự đoán dân số thành thị tăng lên từ 20% đến 45% vào cuối năm 2020 so với mức (Con số dự đoán ILO), điều có nghĩa 30 triệu người từ vùng nông thôn chuyển đến thành phố để tìm việc làm Vấn đề gây áp lực thành phố việc tạo thêm việc làm cho họ Tỷ lệ thất nghiệp đô thị tăng từ 6,5% năm 1999 lên 8% năm 2000 Tỷ lệ thất nghiệp niên mức cao nguy hiểm số khu vực đô thị (tỷ lệ 52% người độ tuổi từ 15- 24 ) Ngày nhiều niên di chuyển đến thành phố với hy vọng tìm việc làm đơi họ làm nghề bán hàng rong đường phố, bán bưu thiếp, đánh giày bán thuốc để kiếm kế sinh nhai gửi tiền hỗ trợ gia đình Chiến lược việc làm Việt Nam phụ thuộc vào số công nhân lao động nước ngồi Việt Nam thành cơng lĩnh vực đưa lao động làm việc nước Trong khoảng thời gian từ 1995- 2000, 95.000 người lao động đưa làm việc nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan Li bi Những người lao động gửi tiền lương họ để giúp đỡ thân nhân nước với số tiền từ 80 triệu đến 220 triệu đồng người năm Tuy nhiên, thực tế có nhiều nước khác sẵn sàng đưa lao động làm việc nước ngồi, chưa thể biết liệu nước nhập lao động tương lai cần lao động nước Việc xếp lại ngành công nghiệp tạo nhiều hội việc làm cần nhiều thời gian, thế, tỷ lệ thất nghiệp số học gia tăng Sự phát triển nhanh đầu tư tư nhân cần thiết cho việc tạo việc làm Sự tăng trưởng đầu tư tư nhân mức cần thiết để tạo số việc làm cần thiết ỏ Việt Nam nhằm đáp ứng nhu cầu người bước vào lực lượng lao động năm Cần có khoảng thời gian người tìm việc tìm thấy việc làm thích hợp Việt Nam cần phải bắt đầu chuyển đổi từ ngành công nghiệp cần nhiều lao động sang cơng nghiệp có tay nghề chun mơn cao Thiên tai ảnh hưởng đến phận lớn lực lượng lao động vùng bị thiệt hại bị việc làm họ khắc xây dựng sống kế sinh nhai họ Bảo hiểm thất nghiệp giải tất nguyên nhân thất nghiệp nói Tuy nhiên, góp vào việc làm giảm tác động thất nghiệp cơng nhân đóng góp cho chế độ bảo hiểm xã hội Các hình thức khác trợ cấp thất nghiệp sử dụng phần chiến lược việc làm hội nhập để hỗ trợ thu nhập đào tạo tay nghề để tạo hội tốt cho người lao động tìm việc làm Các sách nhằm vào việc cải thiện chất lượng lực lượng lao động, thông qua đào tạo nghề giáo dục, dường làm giảm số lượng người lao động có tay nghề thời gian tới Mục đích chế độ trợ cấp thất nghiệp thường xem biện pháp để tạo điều kiện cho người bị việc làm, lỗi thân họ, khoản bồi thường đủ để đáp ứng nhũng nhu cầu họ khoản thu nhập tương tự giúp họ chi trả chi phí cần thiết tìm việc làm CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT THẤT NGHIỆP CỦA CHÍNH PHỦ 3.1 Chính sách phủ kinh tế: 3.1.1 Gói kích cầu phủ Từ năm 2008, Chính phủ Việt Nam đưa giải pháp, sách quan trọng nhằm ngăn ngừa lạm phát ngặn chặn suy giảm kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển tăng cường thực thi sách đảm bảo an sinh xã hội, có việc triển khia gói kích thích kinh tế tỷ USD (khoảng 9% GDO năm 2008) Trọng tâm gói kích cầu từ phủ doanh nghiệp vừa nhỏ Việc " bơm vốn" áp dụng sách ưu đãi cho khu vực doanh nghiệp trước hết nhằm kích thích sản xuất, từ tạo việc làm Bên cạnh đó, kích cầu việc đầu tư vào phát triển hoàn thiện sở hạ tầng đánh giá giải pháp tối ưu Đây giải pháp mà quốc gia áp dụng trước Việc đẩy nhanh tiến độ cơng trình thi công làm mới, cải tạo nâng cấp cơng trình xuống cấp phạm vi rộng khơng giải tốn yếu sở hạ tầng nước ta "phàn nàn" nhiều nhà đầu tư nước ngoài, mà tạo nhiều việc làm cho người lao động, giải vấn đề lao động dư việc làm từ ảnh hưởng suy thoái Một vấn đề yếu sở hạ tầng giải quyết, cộng hưởng sách kinh tế vĩ mơ khác việc thu hút vốn đầu tư nhà nước trở nên khả quan kinh tế giới phục hồi trở lại Kết việc thực gói kích cầu lần thứ phủ hỗ trợ cho 1.100 dự án, giúp ngăn ngừa suy thoái kinh tế cho 76.000 doanh nghiệp, giải việc làm cho 1,5 triệu lao động Tiếp thành tựu đạt được, phủ tiếp tục triển khai gói kích cầu thứ hai doanh nghiệp Trong gói kích cầu này, phủ đặt mục tiêu hỗ trợ để giảm bớt gánh nặng chi phí, giúp doanh nghiệp trì cơng ăn việc làm cho người lao động 3.1.2 Chính sách thu hút vốn đầu tư Để giảm tỷ lệ thất nghiệp nhà nước cần có sách để thu hút vốn đầu tư nước Trước hết, cần phải liệt đẩy nhanh trình tái cấu doanh nghiệp nhà nước, thúc đẩy cổ phần hóa, phải có chế cụ thể doanh nghiệp minh bạch hóa hoạt động, niêm yết thị trường chứng khoán Đây kênh quan trọng để thu hút nguồn vốn mới, tạo đà cho phát triển Đồng thời, cần đẩy nhanh thực tái cấu trúc ngân hàng thương mại xử lý ngân hàng yếu kém… Xem xét việc cho phép đối tác nước mua cổ phần ngân hàng thương mại Đặc biệt ngân hàng nhỏ, yếu thuộc diện tái cấu phải đẩy nhanh thực giải pháp nhằm thu hút vốn mới, đồng thời tạo thêm sức mạnh cạnh tranh lành mạnh cho ngân hàng nước Nhà nước cần thực sách kinh tế mở cửa để hội nhập quốc tế đặc biệt thu hút doanh nghiệp nước đầu tư vào Việt Nam Thực sách đối ngoại thu hút đầu tư từ nước ngoài, nước ta giao lưu thương mại với 180 quốc gia vùng lãnh thổ giới Lợi lớn Việt Nam nằm vị trí trung tâm vùng kinh tế Trung Quốc nước châu Á nên thuận lợi cho giao thương quốc tế Hơn nữa, Việt Nam có nguồn lao động dồi dào, tài ngun phong phú, trị, văn hóa, xã hội ổn đinh, thị trường tiềm khu vực 3.1.3 Chính sách xuất lao động: Nhằm đưa quan điểm vào thực tiễn, Chính phủ sử dụng nhiều cụng cụ sách khuyến khích nhằm tạo cho hoạt động xuất lao động đường phát triển thuận lợi Thông qua nghị định 81/2003/NĐCP, Chính phủ có định việc thành lập quỹ hỗ trợ xuất lao động, theo quỹ hỗ trợ chi phí cho việc phát triển thị trường lao động mới, cho việc đào tạo người lao động, việc hỗ trợ người lao động doanh nghiệp giải rủi ro việc thưởng cho quan, đơn vị có thành tích hoạt động xuất lao động Như vậy, quỹ đời góp phần phát triển thị trường lao động, nâng cao chất lượng khả cạnh tranh lao động Việt Nam thị trường lao động quốc tế, đồng thời hỗ trợ rủi ro cho người lao động doanh nghiệp hoạt động sách vay tối đa 20 triệu đồng mà không yêu cầu chấp tài sản, điều tháo gỡ nhiều khó khăn cho người lao động, lao động nghèo nơng thơn – lực lượng xuất lao động, mà trước khơng có tiền để đóng góp chi phí xuất lao động khơng có tài sản để chấp Đồng thời với sách này, hồ sơ thủ tục xin xuất lao động giảm bớt trở nên đơn giản thuận lợi Mặc dù chủ trương sách ban hành tương đối đồng bước hoàn thiện, cũn chậm để triển khai vào sống, tình trạng số ngành, địa phương đứng hoạt động xuất lao động có tham gia thiếu triệt để Ở số địa phương, cán quan liêu, cửa quyền sách nhiễu việc giải thủ tục xuất lao động Bên cạnh đó, nhiều khoản mục khác cần thiết phải có hỗ trợ Nhà nước vắng bóng Ví dụ sách hỗ trợ Nhà nước vấn đề tạo lập, giữ vững phát triển thị trường xuất lao động, vấn đề tư pháp quốc tế, vấn đề bảo hộ họat động xuất lao động tham gia vào thị trường … 3.1.4 Các sách khác: - Trợ cấp tỷ lệ định quỹ lương doanh nghiệp - Cắt giảm thuế tiêu thụ - Thông qua tổ chức cơng đồn thuyết phục người lao động chủ doanh nghiệp chấp nhận mức cắt giảm tiền lương để trì số cơng ăn việc làm doanh nghiệp - Đào tạo nghề cho bà nông thôn đặc biệt họ - Mở rộng thị trường xuất lao động - Chú trọng đầu tư cho giáo dục đào tạo - Hạn chế tăng dân số 3.2 Các sách quản lý nhà nước (bảo hiểm thất nghiệp): Cuối tháng năm 2006, sách bảo hiểm thất nghiệp đề cập tới luật bảo hiểm xã hội Quốc hội thông qua Ngày 12 tháng 12 năm 2008 sách cụ thể hóa nghị định 127 Chính phủ Và ngày tháng năm 2009, Bảo hiểm thất nghiệp thức áp dụng tồn quốc Nội dung bảo hiểm thất nghiệp là: - Đối tượng nhận bảo hiểm thất nghiệp công dân Việt Nam làm việc theo hợp đồng lao động hợp đồng làm việc mà hợp đồng không xác định thời gian xác định thời hạn từ đủ 12 tháng – 36 tháng với người sử dụng lao động có từ 10 lao động trở lên - Điều kiện để hưởng bảo hiểm thất nghiệp phải đóng bảo hiểm thất nghiệp đủ 12 tháng trở lên vòng 24 tháng trước bị việc làm chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định pháp luật; đăng ký với quan lao động bị việc chấm dứt hợp đồng lao động chưa tìm việc làm sau 15 ngày kể từ ngày đăng ký với quan lao động theo quy định Với quy định tối thiểu phải tới 1- 1- 2010 lao động bị thất nghiệp có đóng bảo hiểm thất nghiệp 16 bắt đầu hưởng trợ cấp thất nghiệp Năm 2009 tiến hành thu phí bảo hiểm thất nghiệp - Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng tháng 60% mức bình quân tiền lương, tiền cơng hàng tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp tháng liền kề trước người lao động thất nghiệp, Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp tháng có đủ 12 – 36 tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp; tháng có đủ 36 – 72 tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp; tháng có từ đủ 72 tháng đến 144 tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp; 12 tháng có từ đủ 144 tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp trở lên Ở quốc gia, bảo hiểm thất nghiệp áp dụng từ lâu có tác động lớn tới việc giải vấn đề việc làm đến áp dụng Việt Nam Bảo hiểm thất nghiệp đảm bảo cho người lao động có khoản thu nhập bù đắp thu nhập bị thất nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động quay trở lại thị trường lao động Tuy nhiên áp dụng nên tác động bảo hiểm thất nghiệp việc giải việc làm Việt Nam nhiều hạn chế 3.3 Chính sách giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn lao động: Một nguyên nhân gây thất nghiệp chất lượng nguồn phát triển nguồn nhân lực - Thứ nhất, công tác giáo dục đào tạo cần phải phù hợp với yêu cầu thực tế phát triển kinh tế Vì thế, ngành giáo dục – đào tạo phải khơng ngừng cải cách chương trình, nội dung phương pháp giảng dạy tất cấp, mà đặc biệt quan tâm đến giáo dục bậc đại học dạy nghề cho phù hợp với thực tế Đào tạo nghề cần định hướng phát triển kinh tế, định hướng quy hoạch phát triển ngành, coi trọng công tác dự báo nhu cầu lao động theo trình độ, chun mơn nhằm tránh khỏi tình trạng thừa số ngành này, lại thiếu số ngành khác - Thứ hai, thực phương châm giáo dục đào tạo không ngừng, suốt đời Việc giáo dục đào tạo khơng q trình học tập ghế nhà trường, mà phải học thực tế, học ngồi xã hội Khơng ngừng mở rộng giao lưu quốc tế nhằm học hỏi kinh nghiệm, nâng cao kiến thức Người lao động không hiểu biết chuyên sâu ngành nghề, mà phải biết kiến thức tổng hợp khác như: ngoại ngữ, vi tính, giao tiếp ngồi xã hội… - Thứ ba, nghiên cứu, ban hành sách phân luồng học sinh từ tốt nghiệp phổ thông trung học quy định đối tượng phép tham gia thi vào trường đại học, cao đẳng thông qua điểm học tập; khuyến khích tham gia vào trường dạy nghề học bổng từ ngân sách nhà nước… - Ngồi phải định hướng, tư vấn nghề nghiệp cho học sinh, sinh viên Kéo dài thời gian học nghề nâng cao trình độ đào tạo trung bình, đào tạo đào tạo lại, đào tạo nâng cao lực hệ thống quản lý lao động - việc làm, hỗ trợ DN việc tạo điều kiện cho người lao động học tập suốt đời 3.4 Các sách khác: - Chính sách ưu đãi nhằm thu hút đầu tư nước Mở rộng liên doanh liên kết với nước nhằm xuất lao động chỗ Chú trọng phát triển danh nghiệp vừa nhỏ nhằm tạo nhiều chỗ làm việc cho lao động Về dịch vụ, không ngừng nâng cao chất lượng ngành dịch vụ đặc biệt phát triển du lịch, vận tải, bưu điện, tài chính, ngân hàng - ngành giữ vị trí chủ đạo then chốt kinh tế khu vực thành thị Về nông nghiệp, chuyển dịch theo hướng tăng suất lao động, lấy mục tiêu hiệu kinh tế làm chủ đạo Đồng thời bước hình thành nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp Và bước chuyển dịch cấu kinh tế thành thị theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp - Nhà nước cần đưa sách nhằm khuyến khích niên tự tạo việc làm, tự lập nghề - Chính sách đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng miền núi, biên giới, hải đảo, vùng nông thơn nghèo - Chính phủ đưa giải pháp chống suy giảm kinh tế, trì tăng trưởng đảm bảo an sinh xã hội, giải pháp kích cầu đầu tư tiêu dùng để thúc đẩy sản xuất trở lại, tạo việc làm thêm cho người lao động - Các sách hỗ trợ lao động như: + Giảm tuổi hưu: tuổi hưu giảm tạo chỗ làm cho người khác đến tuổi lao động; + Giảm làm: trước thay tuần làm 48 tiếng giảm bớt xuống 40 tiếng sau giảm xuống 35 tiếng Giảm làm tạo số chỗ làm việc cho người lao động khác KẾT LUẬN Trong bối cảnh tình hình kinh tế trị Việt Nam có nhiều vấn đề cần quan tâm.Song có lẽ vấn đề nóng bỏng khơng có Việt Nam quan tâm, mà giới quan tâm vấn đề thất nghiệp.Với khả nhận thức hạn chế viết, mà viết khơng phân tích kỹ vấn đề cụ thể Như từ lý phân tích trên, tình hình thực tế Theo đánh giá chuyên gia kinh tế, vấn đề cuối định sức sống kinh tế, định mức độ giàu nghèo xã hội người.Nhiều quốc gia vùng lãnh thổ trở nên giàu mạnh nhờ có chiến lược đào tạo nghề, bồi đắp nguồn nhân lực cách bản, lâu dài Từ đó, họ chuyển dịch kinh tế theo cấu đại, lấy dịch vụ làm động lực để tăng nhanh thu nhập, đặc biệt từ tạo điều kiện cho sức lao động có them giá trị gia tăng Nước ta nghèo nàn, vốn đầu tư phải vay, kỹ thuật – cơng nhệ phải mua Nhưng ta lại có nguồn lực lao động dồi dào, giá rẻ Đây vấn đề cần phân tích, sở khắc phục mặt tồn tại, phát huy mạnh, để lực lượng lao động mang lại hiệu kinh tế lớn nhất, đồng thời góp phần bình ổn xã hội Thực tế thu hút yêu cầu quan tâm từ phía Nhà nước, ngành kinh tê người lao động Trong vấn đề quan trọng hàng đầu, nối cộm việc sử dụng lao động thất nghiệp – đỉnh ‘‘ngũ giác mục tiêu’’ (tăng trưởng kinh tế cao, lạm phát thấp , thất nghiệp ít, tỉ lệ nghèo thấp, cán cân tốn có số dư) Thất nghiệp khơng lãng phí mà làm cho thu nhập, sức mua có khả tốn dân cư thấp, ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế nước, việc ‘‘gọi’’ nhà đầu tư nước Thất nghiệp làm cho tỉ lệ nghèo cao phân hóa giàu nghèo tiếp tục tăng Bên cạnh biện pháp đạo phủ người nhân tố định, đặc biệt hệ trẻ, chủ nhân tương ali đất nước phải trao dồi kiến thức; tận dụng thời gian nâng cao lực để theo kịp với tiến triển kinh tế đất nước thời kỳ đổi mới, giới mới, giới văn minh, giàu có cơng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO https://123doc.org http://www.vjol.info http://kinhtevadubao.vn http://www.gso.gov.vn http://text.xemtailieu.com Giáo trình Kinh tế vĩ mơ ĐH Kinh tế ... LỤC Cơ sở lý luận thất nghiệp Khái niệm thất nghiệp Một số khái niệm Thế thất nghiệp? Tỷ lệ thất nghiệp Phân loại thất nghiệp Phân loại theo loại hình thất nghiệp Phân loại theo lý thất nghiệp. .. thất nghiệp Khi số người trở thành thất nghiệp nhiều só người rút khỏi thất nghiệp quy mơ thất nghiệp tăng lên ngược lại, quy mơ thất nghiệp giảm xuống Khi dòng thất nghiệp cân quy mơ thất nghiệp. .. nạn thất nghiệp trở nên trầm trọng vaf chuyển sang thất nghiệp dài hạn Thất nghiệp cấu thất nghiệp tạm thời xảy mojt phận thi trường lao động - Thất nghiệp thiếu cầu ( thất nghiệp chu kì) Thất nghiệp