A. ĐẶT VẤN ĐỀ Tư pháp quốc tế là một lĩnh vực pháp luật có hệ thống chủ thể riêng của mình bao gồm thể nhân, pháp nhân và quốc gia. Trong đó, quốc gia được xác định là chủ thể đặc biệt của Tư pháp quốc tế. Các quốc gia đã tích cực tham gia vào quan hệ hợp tác trên mọi lĩnh vực đời sống của quốc tế. Không chỉ tham gia vào các quan hệ pháp lý với các quốc gia,chủ thể khác của Luật quốc tế, quốc gia còn tham gia vào các quan hệ với cá nhân, pháp nhân của các nước khác trong lĩnh vực dân sự,thương mại…Vấn đề là khi quốc gia tham gia vào các mối quan hệ này, quyền và nghĩa vụ chủ thể của quốc gia hay nói cách khác, quy chế pháp lý của quốc gia được xác định như thế nào. Thì ta có thể thấy những chủ thể này được hưởng quy chế pháp lý đặc biệt, không ngang hang với cá nhân và pháp nhân do quốc giavới thuộc tính không tách rời chủ quyềnđược hưởng quyền miễn trừ tư pháp. Để tìm hiểu sâu hơn về vẫn đề miễn trừ tư pháp của quốc gia trong Tư pháp quốc tế thì em xin lựa chọn đề bài tập lớn học kì số 22: “Vấn đề miễn trừ tư pháp của quốc gia trong TPQT: căn cứ pháp lý quốc tế, căn cứ pháp lý quốc gia và thực tiễn áp dụng”. Do thời gian nghiên cứu cũng như kiến thức còn nhiều hạn chế không tránh được những thiếu sót, rất mong nhận được những nhận xét, góp ý của Thầy cô
Trường ĐH Luật Hà Nội Tư pháp quốc tế A ĐẶT VẤN ĐỀ Tư pháp quốc tế lĩnh vực pháp luật có hệ thống chủ thể riêng bao gồm thể nhân, pháp nhân quốc gia Trong đó, quốc gia xác định chủ thể đặc biệt Tư pháp quốc tế Các quốc gia tích cực tham gia vào quan hệ hợp tác lĩnh vực đời sống quốc tế Không tham gia vào quan hệ pháp lý với quốc gia,chủ thể khác Luật quốc tế, quốc gia tham gia vào quan hệ với cá nhân, pháp nhân nước khác lĩnh vực dân sự,thương mại…Vấn đề quốc gia tham gia vào mối quan hệ này, quyền nghĩa vụ chủ thể quốc gia hay nói cách khác, quy chế pháp lý quốc gia xác định Thì ta thấy chủ thể hưởng quy chế pháp lý đặc biệt, không ngang hang với cá nhân pháp nhân quốc gia-với thuộc tính không tách rời chủ quyền-được hưởng quyền miễn trừ tư pháp Để tìm hiểu sâu đề miễn trừ tư pháp quốc gia Tư pháp quốc tế em xin lựa chọn đề tập lớn học kì số 22: “Vấn đề miễn trừ tư pháp quốc gia TPQT: pháp lý quốc tế, pháp lý quốc gia thực tiễn áp dụng” Do thời gian nghiên cứu kiến thức nhiều hạn chế không tránh thiếu sót, mong nhận nhận xét, góp ý Thầy cô! B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Khái quát chung quyền miễn trừ tư pháp Quốc gia TPQT Khái niệm: Quốc gia chủ thể đặc biệt quan hệ pháp luật quốc tế Quyền miễn trừ quốc gia tổng thể quy định nguyên tắc pháp lý mà sở quốc gia quan quốc gia khoong phải tuân theo thẩm quyền tài phán quốc gia nước Quyền miễn trừ quốc gia nguyên tắc lâu đời quan hệ quốc tế, xem hang rào bảo cho quốc gia quan tài pháp quốc gia nước Trên thực tế, khái niệm “ tư pháp” thường sử dụng nhắc đến hoạt động tố tụng quan tòa án,vks, quan thi hành án giai đoạn khởi tố, điều tra, xét xử thi hành án Vì vậy, định nghĩa quyền miễn trừ tư pháp quốc gia sau: “ Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tư pháp quốc tế hiểu quyền đặc biệt quốc gia-chủ thể Trường ĐH Luật Hà Nội Tư pháp quốc tế có thuộc tính trị pháp lý chủ quyền-khi tham gia vào quan hệ pháp luật dân sự, thương mại,lao động có yếu tố nước với thể nhân, quan tổ chức,theo đó, quốc gia chịu tài phán quan tư pháp quốc gia khác trình giải vụ việc phát sinh từ quan hệ có yếu tố nước neeys không chấp thuận quốc gia Nội dung quyền miễn trừ quốc gia Tư pháp quốc tế Nhìn chung, Tư pháp quốc tế (TPQT) phần lớn quốc gia thừa nhận tư cách chủ thể đặc biệt quốc gia tham gia vào mối quan hệ dân có yếu tố nước Khi tham gia vào quan hệ TPQT, quốc gia hưởng quyền miễn trừ quan trọng quyền miễn trừ tư pháp miễn trừ tài sản quốc gia, gọi chung quyền miễn trừ quốc gia Quyền miễn trừ quốc gia lĩnh vực quan hệ dân có yếu tố nước ghi nhận rải rác điều ước quốc tế, điển hình Công ước Brussels thống quy định miễn trừ tàu thuyền nhà nước ngày 14/4/1926, Công ước Viên năm 1961 quan hệ ngoại giao, Công ước Viên 1963 quan hệ lãnh sự,… Đặc biệt, nội dung quy định cách cụ thể tập trung Công ước Liên hiệp quốc (LHQ) quyền miễn trừ tài phán miễn trừ tài sản quốc gia Các quyền ghi nhận pháp luật nhiều quốc gia Quyền miễn trừ quốc gia TPQT gồm quyền miễn trừ tư pháp quyền miễn trừ tài sản thuộc quyền sở hữu quốc gia Quyền miễn trừ tư phápbao gồm nội dung: + Thứ nhất, Miễn trừ xét xử Tòa án Nội dung quyền thể đồng ý quốc gia tòa án nước có thẩm quyền thụ lý giải vụ kiện mà quốc gia bị đơn (trong lĩnh vực dân sự) Các tranh chấp liên quan đến quốc gia phải giải đường thương lượng trực tiếp đường ngoại giao, trừ quốc gia từ bỏ quyền Điều Điều Công ước LHQ quyền miễn trừ tài phán miễn trừ tài sản quốc gia quy định: Quốc gia hưởng quyền miễn trừ tài phán trước tòa án nước theo quy định Công ước Các quốc gia có nghĩa vụ đảm bảo quyền miễn trừ tài phán quyền miễn trừ tài sản quốc Trường ĐH Luật Hà Nội Tư pháp quốc tế gia khác, cụ thể không thực thi quyền tài phán chống lại quốc gia khác vụ kiện tòa án nước + Thứ hai, Miễn trừ biện pháp cưỡng chế nhằm đảm bảo đơn kiện, quốc gia đồng ý cho tổ chức, cá nhân nước kiện mình, tức đồng ý cho Tòa án nước xét xử vụ kiện mà quốc gia bị đơn Nội dung quyền thể trường hợp quốc gia đồng ý để tòa án nước thụ lý, giải vụ tranh chấp mà quốc gia bên tham gia tòa án nước quyền xét xử tòa án không áp dụng biện pháp cưỡng chế bắt giữ, tịch thu tài sản quốc gia để phục vụ cho việc xét xử Tòa án áp dụng biện pháp quốc gia cho phép Điều 18 Công ước LHQ quyền miễn trừ tài phán miễn trừ tài sản quốc gia quy định: “Không có biện pháp cưỡng chế tiền tố tụng tịch thu, chiếm giữ tài sản trái pháp luật quốc gia áp dụng vụ kiện trước tòa án nước ngoài…” + Thứ ba,Miễn trừ biện pháp cưỡng chế nhằm đảm bảo thi hành định Tòa án trường hợp quốc gia không đồng ý cho tổ chức, cá nhân nước kiện, đồng ý cho Tòa án xét xử Trong trường hợp quốc gia đồng ý cho tòa án nước giải tranh chấp mà quốc gia bên tham gia quốc gia bên thua kiện án tòa án nước phải quốc gia tự nguyện thi hành Nếu đồng ý quốc gia áp dụng biện pháp cưỡng chế bắt giữ, tịch thu tài sản quốc gia nhằm cưỡng chế thi hành án Ngay quốc gia từ bỏ quyền miễn trừ xét xử quyền miễn trừ biện pháp cưỡng chế bảo đảm thi hành phán tòa án phải tôn trọng Điều 19 Công ước LHQ quyền miễn trừ tài phán miễn trừ tài sản quốc gia quy định: “Không có biện pháp cưỡng chế sau có phán tòa án tịch thu, bắt giữ tài sản trái pháp luật quốc gia áp dụng vụ kiện trước tòa án nước ngoài…” Cơ sở hình thành quyền miễn trừ tư pháp quốc gia TPQT Trường ĐH Luật Hà Nội Tư pháp quốc tế Lịch sử hình thành phát triển học thuyết quyền miễn trừ tư pháp TPQT a Học thuyết miễn trừ tuyệt đối ( Doctrine Of Absolute Immunity) Khái niệm “ quyền miễn trừ quốc gia” hay “ quyền miễn trừ nhà nước” “ quyền miễn trừ tư pháp quốc gia” hình thành khoảng kie XVIII XIX Vào thời điểm đó, phù hợp với vai trò đơn giản quốc gia phủ quản lí đất nược quản lí nên kinh tế, học thuyết “ quyền miễn trừ tuyệt đối” đời Nội dung học thuyết miễn trừ tuyệt đối cho phép nhà nước thực thể nhà nước viện dẫn quyền miễn trừ cách hoàn toàn tuyệt đối, điều kiện ngoại lệ thẩm quyền tài phán quốc gia khác Cụ thể: + Thứ nhất, tòa án quốc gia quyền xét xử quốc gia Hay nói cách khác, tham gia vào quan hệ dân theo nghĩa rộng với quốc gia, cá nhân, pháp nhân nước không phép đệ đơn kiện quốc gia đố tòa án nào,trừ quốc gia cho phép + Thứ hai, quốc gia đồng ý cho cá nhân, pháp nhân nước kiện mình, có nghĩa đồng ý cho tòa án nước khác xét xử tranh chấp mà quốc gia bị đơn toán án nước không phép áp dụng biện pháp cưỡng chế nhằm đảm bảo sơ đơn kiện bảo đảm thi hành định tòa án + Thứ ba, tài sản quốc nước bất khả xâm phạm trường hợp Nếu đồng ý quốc gia không quan tài pháp quốc gia quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế tài sản quốc gia b Học thuyết quyền miễn trừ tương đối ( Doctrine of Restrictive Innunity) Trường ĐH Luật Hà Nội Tư pháp quốc tế Nhằm hạn chế bất bình đẳng chủ thể tham gia vào hoạt động mang tính chất túy, thuyết miễn trừ tương đối học giả theo chế độ trị tư chủ nghĩa khởi xướng Học thuyết đưa nhằm loại bỏ khả hưởng quyền miễn trừ công ty thuộc sở hữu nhà nước nước theo chế độ trị xã hội chủ nghĩa tham gia vào mối quan hệ thương mại quốc tế II Các quy định pháp luật quyền miễn trừ tư pháp quốc gia TPQT Pháp luật quyền miễn trừ tư pháp quốc gia TPQT 1.1: Chủ thể hưởng quyền miễn trừ tư pháp 1.2: Nội dung quyền miễn trừ tư pháp quốc gia a, Quyền miễn trừ xét xử b, Quyền miễn trừ biện pháp bảo đảm cho vụ kiện c, Quyền miễn trừ biện pháp cưỡng chế thi hành bane án,quyết định Tòa án nược Pháp luật Việt Nam quyền miễn trừ tư pháp quốc gia TPQT 2.1: Phạm vi quyền miễn trừ tư pháp quốc gia 2.2: Nội dung quyền miễn trừ tư pháp quốc gia theo pháp luật Việt Nam III Thực tiễn áp dụng pháp luật quyền miễn trừ tư pháp quốc gia TPQT nước số giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam Thực hiễn áp dụng quyền miễn trừ tư pháp quốc gia TPQT a Mỹ b Một số nược châu Âu Trường ĐH Luật Hà Nội Tư pháp quốc tế c Một số nước châu Á Thực tiễn pháp luật Việt Nam quyền miễn trừ tư pháp quốc gia TPQT a Thực tiễn b Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền miễn trừ tư pháp quốc gia TPQT C KẾT THÚC VẤN ĐỀ D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO