Công Tác Tạo Động Lực Đối Với Cán Bộ Công Chức Của UBND Thị Xã Sơn Tây

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘIKHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC ĐỐI VỚI CÁN BỘ CÔNG CHỨC CỦA UBND THỊ XÃ SƠN TÂY ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: PHÒNG NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC

BÁO CÁO KIẾN TẬP

ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC ĐỐI VỚI CÁN BỘ

CÔNG CHỨC CỦA UBND THỊ XÃ SƠN TÂY

ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP:

PHÒNG NỘI VỤ UBND THỊ XÃ SƠN TÂY – THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Người hướng dẫn : Hà Ngọc Quân

Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thu Hà

Ngành đào tạo : Quản trị Nhân lực

Khóa học : 2012 - 2016

Hà Nội - 2015 MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

LỜI MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 2

4 Phạm vi nghiên cứu 2

5 Phương pháp nghiên cứu 2

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ UBND THỊ XÃ SƠN TÂY 4

1.1 Tổng quan về thị xã Sơn Tây 4

1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 4

1.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển 4

1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của UBND thị xã Sơn Tây 5

1.2.1 Chức năng của UBND Thị xã Sơn Tây 6

1.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND Thị xã Sơn Tây 6

1.2.3 Cơ cấu tổ chức của UBND thị xã Sơn Tây 7

1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây 9

1.3.1 Chức năng phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây 9

1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây 9

1.3.3 Cơ cấu tổ chức của Phòng Nội Vụ UBND thị xã Sơn Tây 13

1.4 Khái quát các hoạt động của công tác Quản trị nhân lực của UBND thị xã Sơn Tây 14

1.4.1 Công tác phân tích công việc tại UBND thị xã Sơn Tây 14

1.4.2 Công tác tuyển dụng nhân lực tại UBND thị xã Sơn Tây 15

1.4.3 Công tác đánh giá thực hiện công việc tại UBND thị xã Sơn Tây 15

1.4.4 Công tác đào tạo và phát triển nhân lực tại UBND thị xã Sơn Tây 16

1.4.5 Công tác tạo động lực tại UBND thị xã Sơn Tây 17

1.4.6 Quan điểm trả lương đối với đội ngũ cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây 18

1.5 Cơ sở lý luận về công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây 181.5.1 Khái quát về quản lý nhân sự 181.5.2 Khái quát về công tác tạo động lực 191.5.3 Phương hướng tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị

UBND dân thị xã Sơn Tây 242.2 Công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây 252.2.1 Tầm quan trọng của công tác tạo tạo động lực đối với cán bộ, công chức 25của UBND thị xã Sơn Tây 252.2.2 Thực trạng công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây 272.3 Những ưu điểm và hạn chế trong công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây 312.3.1 Ưu điểm trong công tác tạo dộng lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây 312.3.2 Hạn chế trong công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây 34

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND THỊ XÃ SƠN TÂY 37

3.1 Mục tiêu của công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức UBND thị

xã Sơn Tây 37

3.1.1 Khái niệm, vai trò của mục tiêu 373.1.2 Mục tiêu của công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây 383.2 Giải pháp nâng cao công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây 39

KẾT LUẬN 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 44 PHỤ LỤC

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi, có sự hỗ trợ từ cácthầy cô giáo đang giảng dạy tại trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt là các thầy

cô giáo khoa tổ chức và quản lý nhân lực Cùng với người hướng dẫn Hà NgọcQuân, phó trưởng phòng nội vụ UBND thị xã Sơn Tây Các nội dung nghiên cứu

và kết quả trong bài báo cáo này là trung thực, chính xác Những nội dung, hìnhảnh, thông tin trong bài thu thập từ nhiều nguồn khác nhau có khi trong phần tàiliệu tham khảo Ngoài ra, đề tài còn sử dụng một số nhận xét, đánh giá của tác giả,

cơ quan tổ chức khác được đăng tải trên các hương tiện thông tin đại chúng

Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào chúng tôi xin hoàn toàn chịu tráchnhiệm trước khoa, nhà trường cũng như kết quả báo cáo của tôi

- Phòng nội vụ UBND Thị xã Sơn Tây đã tiếp nhận và trực tiếp phâncông, hướng dẫn trong thời gian tôi kiến tập để tôi có thể tiếp cận thực tế,hoàn thành khóa học tại trường cũng như là cơ sở và thực tiễn để tôi viết báocáo kiến tập.

- Phó trưởng phòng Hà Ngọc Quân và chuyên viên Trần Bảo Hà là ngườitrực tiếp hướng dẫn tôi thực hành các công tác Quản trị nhân lực liên quan tới kếhoạch hóa nguồn nhân lực; phân tích và thiết kế công việc; tuyển mộ, tuyểnchọn, biên chế nhân lực; tạo động lực trong lao động; đánh giá thực hiên côngviệc; đào tạo và phát triển; đã ngộ và phúc lợi; quan hệ lao đông; an toàn và sứckhỏe cho người lao động; bất bình và kỷ luật lao động tại Phòng Nội vụ UBNDThị xã Sơn Tây

- Các cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên tại UBND Thị xã Sơn Tây đãtạo điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành kỳ kiến tập của bản thân

Nhờ sự giúp đỡ và chỉ bảo tận tình của các thầy, các cô, các bác, các chú,các anh, các chị đã giúp tôi có những trải nghiệm thực tế về ngành học Quản trịnhân lực, được đi vào thực tiễn để có thể trau dồi thêm vốn kiến thức của bản thâncũng như nâng cao hiệu quả học tập tại trường: “Học đi đôi với hành”, cũng như cóđiều kiện để hoàn thành tốt báo cáo kiến tập này

Tuy đã có nhiều cố gắng trong việc thu thập, phân tích, tổng hợp thông tin

để hoàn thành báo cáo, song do còn hạn chế về kiến thức, trình độ cũng như phạm

vi thực tế, chắc chắn báo cáo này không tránh khỏi những hạn chế, sai sót nhất

định, rất mong nhận được sự góp ý quý báu của các quý thầy cô khoa Quản trịnhân lực, trường Đại học Nội vụ Hà Nội và các anh, các chị, các bạn quan tâm.

Xin chân thành cảm ơn!

SINH VIÊN

NGUYỄN THU HÀ

LỜI MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Bất kỳ tổ chức nào cũng được tạo thành bới các thành viên là con người haynguồn nhân lực của nó Do đó, có thể nói nguồn nhân lực của một tổ chức bao gồmtất cả những người lao động làm việc trong tổ chức đó, một tổ chức chỉ có thể đạtđược năng suất cao khi có những nhân viên làm việc tích cực và sáng tạo Điều đóphụ thuộc vào cách thức và phương pháp mà những người quản lý sử dụng để tạođộng lực cho nhân viên Việc tăng cường tạo động lực đối với người lao động sẽgiúp cho người lao động cảm thấy có động lưc, phấn khởi, yêu thích công việc vàphát huy hết khả năng của bản thân, từ đó sẽ nâng cao thành tích lao động và cácthắng lợi lớn hơn của tổ chức

Đề tài tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức luôn được ban lãnhđạo các cấp cùng các nhà quản lý hết sức quan tâm Hơn nữa tôi cũng rất có hứngthú với đề tài này bởi tính hoàn thiện khai thác đặc điểm tâm lý nguồn nhân lực mà

nó mang lại

Từ những lý do trên tôi đã quyết định chọn đề tài này để thực hiện trong bàibáo cáo kiến tập, nhằm mục đích hoàn thiện và kiểm tra lại quá trình học tập củabản thân để đúc kết ra những bài học kinh nghiệm cho bản thân Báo cáo này vừabao gồm những kiến thức đã học vừa gắn liền vào thực tiễn tại Thị xã Sơn Tây đểngười đọc có thể nắm rõ cũng như so sánh, rút ra kết luận về thực tế của 01 phòngnội vụ trong cơ quan hành chính nhà nước với lý luận về công tác tạo động lực,quản trị nhân lực đã được đúc kết thông quan sách vở

Để đảm bảo nội dung của cuốn báo cáo, tôi đã bám sát nội dung chươngtrình các môn học chuyên ngành của quản trị nhân lực; mặt khác, cố gằng tìm hiểunghiên cứu, tổng kết thực tiễn công tác tạo động lực tại UBND Thị xã Sơn Tây;những điểm tích cực và hạn chế, từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệuquả hoạt động của công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị

xã Sơn Tây nói chung và tại Phòng Nội Vụ UBND thị xã Sơn Tây nói riêng

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Cơ sở lý luận về công tác tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức tại UBND thị xã Sơn Tây

- Thực trạng về công tác tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức tại UBND thị xã Sơn Tây

- Giải pháp nâng cao công tác tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức tại UBND thị xã Sơn Tây

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Nhiệm vụ nghiên cứu của bài báo cáo này chính là “Công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây”

4 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu tại Phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây

Công tác tạo động lực là một vấn đề mà các nhà khoa hoc, các nhà quản lý đặc biệt quan tâm Lĩnh vực này có một số công trình khoa học được đăng tải trên các giáo trình, các học thuyết, sách chuyên khảo, luận văn, tạp chí cụ thể:

- Douglas Mc Gregor “Thuyết X và thuyết Y”

- Maslow “Thuyết hệ thống nhu cầu”

- Victor Vroom “Thuyết kỳ vọng”

- Herzberg “Thuyết hai nhân tố”

- J.Adam “Thuyết công bằng”

5 Phương pháp nghiên cứu

- phuơng pháp phân tích, tổng hợp

- phương pháp diễn giải, thuyết minh

- phương pháp điều tra

6 Mục đích nghiên cứu

Việc nghiên cứu vấn đề này nhằm mục đích hiểu rõ hơn tổng quan về UBND thị xã Sơn Tây, thông qua đó tiến tới tìm hiểu thực trạng công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây

Tìm hiểu về công tác tạo động lực cho cán bộ, công chức, giúp chúng ta nắm bắt một cách toàn diện về tâm lý của nguồn nhân lực, từ đó có những giải pháp giúp

2

nâng cao công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây, để việc sử dụng nguồn nhân lực được hiệu quả.

7 Cấu trúc đề tài

Ngoài các phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục Đề tài gồm có 3 chương:

Chương 1 Tổng quan về UBND thị xã Sơn Tây

Chương 2 Thực trạng về công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây

Chương 3 Giải pháp nâng cao công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ UBND THỊ XÃ SƠN TÂY 1.1 Tổng quan về thị xã Sơn Tây

1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên

Thị xã Sơn Tây là cửa ngõ phía Tây của Thủ đô Hà Nội với tọa độ địa lý

210o vĩ Bắc, 1050o kinh Đông, cách trung tâm Hà Nội 42 km về phía Tây Bắc, nằmtrong vùng đồng bằng trung du Bắc Bộ, là trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội của cảvùng, có nhiều đường giao thông thủy, bộ nối với Trung tâm Thủ đô Hà Nội, cácvùng Đồng bằng Bắc Bộ, nối với vùng Tây Bắc rộng lớn của Tổ quốc như sôngHồng, sông Tích, đường Quốc lộ 32, Quốc lộ 21A, đường tỉnh lộ 414, 413, v.v

Thị xã Sơn Tây có tổng diện tích tự nhiên là 113,46 km2, dân số 18 vạnngười, được chia làm 15 đơn vị hành chính gồm 9 phường, 6 xã; có 53 cơ quan,doanh nghiệp, bệnh viện, trường học và 30 đơn vị quân đội đóng trên địa bàn

1.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển

Theo “Thư tịch cố” (Đại nam nhất thống chí, Lịch triều hiến chương loạichí), Sơn Tây xuất hiện cách đây hơn 500 năm Năm 1469 (thời Lê Thánh Tông),Trấn sở Sơn Tây đóng tại xã La Phẩm, huyện Tiên Phong, phủ Quảng Oai (naythuộc xã Tản Hồng, Ba Vì, Hà Nội), thời kỳ đó gọi là Sơn Tây Thừa Tuyên Đếnthời Lê Cảnh Hưng (1740-1786), Trấn sở được dời về xã Mông Phụ, huyện PhúLộc, phủ Quảng Oai (nay thuộc xã Đường Lâm, Sơn Tây), năm Minh Mệnh thứ ba(1822), Trấn sở dời về thôn Thuần Nghệ, huyện Minh Nghĩa (nay là nội thành SơnTây) Năm 1831, Trấn Sơn Tây đổi thành tỉnh Sơn Tây và trấn lỵ trở thành tỉnh lỵ.Năm 1942, thực dân Pháp đổi tỉnh lỵ thành Thị xã Sơn Tây

Thị xã Sơn Tây là thủ phủ của tỉnh Sơn Tây (bao gồm 06 huyện: Quốc Oai,Quảng Oai, Tùng Thiện, Phúc Thọ, Thạch Thất, Bất Bạt), với diện tích 150 mẫuBắc Bộ và số dân 6116 người

Tháng 6/1965, thực hiện Quyết định của Chính Phủ, Thị xã Sơn Tây cùngvới các huyện của tỉnh Sơn Tây sát nhập với tỉnh Hà Đông thành tỉnh Hà Tây

Năm 1979, thực hiện Quyết định của Hội đồng Bộ trưởng, thị xã Sơn Tâycùng với một số huyện của tỉnh Hà Sơn Bình chuyển về Thành phố Hà Nội

4

Từ tháng 10 năm 1991, Thị xã Sơn Tây được tách và chuyển về trực thuộctỉnh Hà Tây.

Ngày 13/4/2006, Bộ trưởng Bộ Xây Dựng đã có Quyết định số BXD công nhận Thị xã Sơn Tây là đô thị loại III

655/QĐ-Đặc biệt, ngày 02/8/2007, Chính Phủ đã có Nghị định số 130/NĐ-CP về việcthành lập Thành phố Sơn Tây trực thuộc Thị xã Sơn Tây

Ngày 01/8/2008, thực hiện Nghị quyết số 15/2008/QH12 của Quốc hội nướcCộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đưa Thành phố Sơn Tây trở về với Thủ đô

Hà Nội

Trong suốt quá trình hình thành và phát triển, qua nhiều lần tách, nhập, điềuchỉnh địa giới hành chính; song nói đến Sơn Tây là nói đến vùng đất giàu truyềnthống văn hiến, kiên cường trong đấu tranh cách mạng, cần cù, sáng tạo trong laođộng sản xuất Sơn Tây đã được nhà nước trao tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng

vũ trang nhân dân thời kỳ kháng chiến chống Pháp, Huân chương chiến công HạngNhì, Huân chương Lao động hạng ba, Huân chương Lao động hạng Nhì

Trong những năm vừa qua, Đảng bộ Thị xã Sơn Tây đã tập trung phát triểnkinh tế, đẩy mạnh phát triển du lịch, dịch vụ, đầu tư cơ sở hạ tầng đô thị, Thị xã đãdần khang trang, sạch đẹp, hướng phát triển tương lai là đô thị loại II, Thành phố

du lịch, dịch vụ của Thủ đô Hà Nội

Thị xã Sơn Tây không chỉ là trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội của cả vùng

mà còn là trung tâm đào tạo, huấn luyện quân đội của cả nước, có vị trí hết sứcquan trọng về an ninh, quốc phòng, góp phần xây dựng khu vực phòng thủ vữngchắc phía Tây của Thủ đô Hà Nội

Qua chặng đường hình thành và phát triển không ngừng, có thể thấy thị xãSơn Tây là một đô thị cổ của vùng xứ Đoài ngàn năm văn hiến, có quá trình hìnhthành và phát triển lâu đời, xứng đáng là vùng đất địa linh, nhân kiệt, xứng đáng làthành phố, là của ngõ phía Tây của thủ đô Hà Nội

1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của UBND thị xã Sơn Tây

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Hội đồng nhân dân và Ủyban nhân dân các cấp được quy định cụ thể tại Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và

Ủy ban nhân dân được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 26/11/2003 Do vậy chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân Thị xã Sơn Tâyđược lấy căn cứ từ Luật này để quy định Nội dung cụ thể có thể được tóm tắt nhưsau:

1.2.1 Chức năng của UBND Thị xã Sơn Tây

nhân dân Thị xã tổ chức và chỉ đạo thi hành hiến pháp, luật, các văn bản của

cơ quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp, Ủy bannhân dân cấp trên, chỉ đạo hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp dưới trực tiếp.Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định, Ủy ban nhân dân raquyết định, chỉ thị và tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thi hành các văn bản đó

1.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND Thị xã Sơn Tây

Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND trong thực hiện quản lý nhà nước

- Quản lý nhà nước ở địa phương trong lĩnh vực nông, lâm, nghiệp, ngư,công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ, văn hóa, giáo dục, y tế,khoa học, công nghệ và môi trường, thể dục - thể thao, báo chí phát hành và cáclĩnh vực xã hội khác, quản lý nhà nước về đất đai và các nguồn tài nguyên thiênnhiên khác, quản lý việc thực hiện tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm hànghóa

- Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành hiến pháp, luật,các văn bản của cơ quan cấp trên và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấptrong cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân

và công dân ở địa phương

- Bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, thực hiện nhiệm vụ xâydựng lực lượng vũ trang và xây dựng quốc phòng toàn dân, thực hiện chế độ nghĩa

vụ quân sự, nhiệm vụ hậu cần tại chỗ, nhiệm vụ động viên, chính sách hậu phươngquân đội và chính sách đối với các lực lượng vũ trang nhân dân ở địa phương, quản

lý hộ tịch, hộ khẩu ở địa phương, quản lý việc cư trú đi lại của người nước ngoài ởđịa phương

- Phòng chống thiên tai, bảo vệ tài sản nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xãhội, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, quyền lợi hợp pháp của công dân; chống

6

tham nhũng, chống buôn lậu, làm hàng giả và các tệ nạn xã hội khác.

- Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động tiền lương,đào tạo đội ngũcông chức, viên chức nhà nước và cán bộ cấp xã, công tác bảo hiểm xã hội theo sựphân cấp của Chính phủ

- Tổ chức và chỉ đạo thi hành án dân sự, thu chi ngân sách của địa phươngtheo quy định của pháp luật

1.2.3 Cơ cấu tổ chức của UBND thị xã Sơn Tây

UBND Thị xã Sơn Tây do HĐND Thị xã cùng cấp bầu ra, gồm Chủ tịch,Phó Chủ tịch và Ủy viên Chủ tịch UBND Thị xã phải là đại biểu HĐND, cácthành viên khác không nhất thiết phải là đại biểu HĐND

Kết quả bầu thành viên của UBND Thị xã phải được Chủ tịch UBND Thànhphố Hà Nội phê duyệt

Hình 1 Cơ cấu tổ chức của UBND Thị xã Sơn Tây

UBND THỊ XÃ SƠN TÂY

CHỦ TỊCH CÁC PHÓ CHỦ TỊCH

Các phòng, ban, ngành UBND các xã, phường Các đơn vị sự nghiệp

- Văn phòng HĐND & UBND

- Phòng Tư pháp

- Phòng Nội vụ

- Phòng Tài chính – Kế hoạch

- Phòng LĐ-TB & XH

- Phòng Giáo dục & Đào tạo

- Phòng Tài nguyên & Môi trường

- Phòng Y tế

- Phòng Văn hóa Thông tin

- Phòng Quản lý đô thị

- Thanh tra thị xã

- Phường Ngô Quyền

- Phường Lê Lợi

- Phường Phú Thịnh

- Phường Quang Trung

- Phường Sơn Lộc

- Phường Trung Hưng

- Phường Trung Sơn Trầm

- Phường Viên Sơn

- Phường Xuân Khanh

- Ban quản lý di tích làng cổ Đường Lâm

- Ban Đầu tư xây dựng

- Hội chữ thập đỏ

- Trung tâm phát triển quỹ đất

- Kho bạc Nhà nước thị xã

- Ban chỉ huy quân sự thị xã

- Tòa án nhân dân thị xã

- Viện kiểm sát nhân dân thị xã

- Đài viễn thông thị xã

- Ban quản lý dự án cải tạo sông Tích 8

1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây

1.3.1 Chức năng phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây

- Phòng Nội vụ Sơn Tây là cơ quan chuên môn thuộc ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, có chức năng tham mưu, giúp ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năngquản lý nhà nước về các lĩnh vực; tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước, cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường, tổ chức phi chính phủ, văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng

- Phòng Nội vụ thị xã có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng chịu sự chỉ đạo, quản lý vè tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân thị xã, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ

1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây

- Trình ủy ban nhân dân thị xã các văn bản hướng dẫn về công tác Nội vụ trênđịa bàn và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định

- Trình ủy ban nhân dân thị xã ban hành quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao

- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch saukhi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao

- Về tổ chức bộ máy:

Tham mưu giúp ủy ban nhân dân thị xã quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn thị xã theo hướng dẫn của ủy ban nhân dân cấp thành phố;

Trình ủy ban nhân dân thị xã quyết định hoặc để ủy ban nhân dân thị xã trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhận, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thị xã;

Xây dựng đề án thành lập, sát nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trình cấp có thẩm quyền quyết định;

Tham mưu giúp chủ tịch ủy ban nhân dân thị xã quyết định thành lập, giải thể, sát nhập các tổ chức phối hợp liên ngành thị xã theo quy định của pháp luật

- Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:

Tham mưu giúp chủ tịch ủy ban nhân dân thị xã phân bổ chỉ tiêu bien chế hành chính, sự nghiệp hàng năm;

Giúp ủy ban nhân dân thị xã hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chếhành chính, sự nghiệp;

Giúp ủy ban nhân dân thị xã tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế

độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sự nghiệp thị xã và ủy ban nhân dân cấp xã

- về công tác xây dựng chính quền:

giúp ủy ban nhân dân thị xã và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp theo phân công của ủy ban nhân dân thị xã và hướng dẫn của ủy ban nhân dân cấp thành phố;

Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch ủy ban nhân dân thị xã phê chuẩn các chức danh lãnh đạo của ủy ban nhân dân cấp xã; giúp ủy ban nhân dân thị xã trình ủyban nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật;

Tham mưu giúp ủy ban nhân dân thị xã xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính tren địa bàn để ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của thị xã;

Giúp ủy ban nhân dân thị xã trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sát nhập

và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, làng, bản, tổ dân phố trên địa bàn thị xã theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó thôn, tổ dân phố

10

- Giúp ủy ban nhân dân thị xã trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, xã, phường, trên địa bàn thị xã.

- Về cán bộ, cống chức, vien chức:

Tham mưu giúp ủy ban nhân dân thị xã trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chính sách, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức;

Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, phường, thị trấn và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách xã, phường,thị trấn theo phân cấp

- Về cải cách hành chính:

Giúp ủy ban nhân dân thị xã triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn cùng cấp và ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác hành chính ở địa phương;

Tham mưu, giúp ủy ban nhân dân thị xã về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính trên địa bàn thị xã;

Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo ủy ban nhân dân thị xã và cấp thành phố

- Giúp ủy ban nhân dân thị xã thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt động của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn

- Về công tác văn thư lưu trữ:

Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thị xã chấp hành chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ;

Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo quản và

tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thị xã

và lưu trữ thị xã

- Về công tác tôn giáo:

Giúp ủy ban nhân thị xã chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo và công tác tôn giáo trên địa bàn;

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật

- Về công tác thi đua, khen thưởng:

Tham mưu, đề xuất với ủy ban nhân dân thị xã tổ chức các phong trào thi đua

và triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trên địa bàn thị xã; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng thi đua – khen thưởng thị xã;

Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng trên địa bàn thị xã; xây dựng, quản lý và sử dụng Qũy thi đua, khen thưởng theo quy định của pháp luật

- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm về công tác nội vụ theo thẩm quyền

- Thực hiện công tác quản lý nhà nước về công tác thanh niên

- Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch ủy ban nhân dân thị xã và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác Nội

- Quản lý tài chính, tài sản của Phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của ủy ban nhân dân thị xã

12

- Giúp ủy ban nhân dân thị xã quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ủy ban nhân dân thị xã, phường về công tác nội vụ và các lĩnh vực công tác khác được giao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của ủy ban nhân dân thị xã.

1.3.3 Cơ cấu tổ chức của Phòng Nội Vụ UBND thị xã Sơn Tây

Phòng Nội vụ thị xã Sơn Tây được tổ chức thống nhất làm việc theo chế độ thủ trưởng

Phòng Nội vụ có Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và cán bộ, công chức, nhân viên

Trưởng phòng có trách nhiệm phụ trách chung, là người điều hành toàn bộ hoạt động của phòng, quản lý và sắp xếp đội ngũ cán bộ đảm bảo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của phòng Xây dựng chương trình công tác của phòng, truyền đạt phổ biến các chỉ thị, nghị quyết, quyết định của Đảng, Nhà nước, của lãnh đạo cấp trên; là chủ tài khoản của cơ quan

Phó trưởng phòng có trách nhiệm giúp trưởng phòng phụ trách các lĩnh vực: Công tác tôn giáo, chính quyền cơ sở, cải cách hành chính, công tác quản lý biên chế và

bổ nhiệm cán bộ khối hành chính và sự nghiệp, công tác hội, công tác thanh

niên v.v Tham gia là thư ký Hội đồng kỷ luật cán bộ công chức, viên chức thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách

Phòng Nội vụ HĐND & UBND hiện nay được cơ cấu như sau:

Sơ đồ như sau:

Hình 2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây

Phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây

Trưởng phòng Phó phòng Phòng Nội vụ Phòng Nội vụ

1.4 Khái quát các hoạt động của công tác Quản trị nhân lực của UBND thị xã Sơn Tây

1.4.1 Công tác phân tích công việc tại UBND thị xã Sơn Tây

Phân tích công việc là quá trình thu thập các tài liệu và đánh giá một cách có

hệ thống các thông tin quan trọng có liên quan đến các công việc cụ thể trong

tổ chức nhằm làm rõ bản chất của từng công việc

Phân tích công việc là một bước không thể thiếu trong quá trình hoạt động và thực hiên mục tiêu của UBND thị xã Sơn Tây

- Phân tích công việc gồm 3 bước

Bước 1 Chuẩn bị phân tích công việc

Bước 2 Thu thập thông tin phân tích công việc

Bước 3 Viết các tài liệu về phân tích công việc

Hình 3 Sơ đồ quy trình phân tích công việc của UBND thị xã Sơn Tây

B1: Chuẩn bị phân tích công việc

Xác định mục đích phân tích

Lựa chọn công việc để phân tích

Thu thập các thông tin phục vụ phân tích

Lựa chọn phương pháp thu thập thông tin phân tích

1.4.2 Công tác tuyển dụng nhân lực tại UBND thị xã Sơn Tây

- Tuyển dụng nhân lực là quá trình tuyển mộ và tuyển chọn nhân lực nhằm tìm được những ứng viên phù hợp để bù đắp những thiếu hụt trong tổ chức

UBND thị xã Sơn Tây thường áp dụng quy trình tuyển mộ và tuyển chọn nhân lực khi xuất hiện sư thiếu hụt nhân lực tại các phòng, ban Qua trình tuyển dụng

thường được áp dụng vào việc thi công chức, viên cức để chọn ra những người có

đủ trình độ và năng lực trúng tuyển vào các vị trí trong cơ quan

- Quá trình tuyển mộ của UBND thị xã Sơn Tây gồm 4 bước:

Bước 1 Xây dựng chiến lược tuyển mộ

Bước 2 Tìm kiếm người xin việc

Bước 3 Đánh giá quá trình tuyển mộ

Bước 4 Các giải pháp thay cho tuyển mộ

- Quá trình tuyển chọn của UBND thị xã Sơn Tây gồm 9 bước cơ bản sau:

Bước 1 Tiếp đón ban đầu và phỏng vấn sơ bộ

Bước 2 Sàng lọc qua đơn xin việc

Bước 3 Các trắc nghiệm nhân sự trong tuyển chọn

Bước 4 Phỏng vấn tuyển chọn

Bước 5 Khám sức khỏe và đánh giá thể lực của các ứng viên

Bước 6 Phỏng vấn bởi người lãnh đạo trực tiếp

Bước 7 Thẩm tra các thông tin thu được trong quá trình tuyển chọn

Bước 8 Tham quan công việc

Bước 9 Ra quyết định tuyển chọn

1.4.3 Công tác đánh giá thực hiện công việc tại UBND thị xã Sơn Tây

Đánh giá thực hiện công việc thường được hiểu là sự đánh giá có hệ thống và chính thức tình hình thực hiện công việc của người lao động trong quan hệ so sánh với các tiêu chuẩn đã được xây dựng và thảo luận về sự đánh giá đó với người lao động

Đánh giá thực hiện công việc là một hoạt động quản lý nguồn nhân lực quan trọng và luôn tồn tại trong tất cả các tổ chức

UBND thị xã Sơn Tây đánh giá thực hiện công việc của cán bộ, công chức theo các phương pháp thông dụng sau:

Phương pháp thang đo đánh giá đồ họa

Phương pháp danh mục kiểm tra

Phương pháp ghi chép các sự kiện quan trọng

Phương pháp đánh giá bằng thang đo dựa trên hành vi

Phương pháp so sánh

Phương pháp bản tường thuật

Phương pháp quản lý bằng mục tiêu

Xây dựng và thực hiện chương trình đánh giá

Lựa chọn và thiết kế phương pháp đánh giá

Lựa chọn người đánh giá

Xác định chu kỳ đánh giá

Đào tạo người đánh giá

Phỏng vấn đánh giá

1.4.4 Công tác đào tạo và phát triển nhân lực tại UBND thị xã Sơn Tây

Đào tạo và phát triển là các hoạt động để duy trì và nâng cao chất lượngnguồn nhân lực của tổ chức, là điều kiện quyết định để các tổ chức có thể đứngvững và thắng lợi trong môi trường cạnh tranh Do đó trong các tổ chức, cống tácđào tạo và phát triển cần phải được thực hiện một cách có tổ chức và có kế hoạch

Phát triển nguồn nhân lực là tổng thể các hoạt động học tập có tổ chức đượctiến hành trong những khoảng thời gian nhất định để nhằm tạo ra sự thay đổi hành

vi nghề nghiệp của người lao động

Để đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức có năng lực và chuyênmôn với ngành nghề thì UBND thị xã Sơn Tây áp dụng hai nhóm chủ yếu đó là:Đào tạo trong công việc và đào tạo ngoài công việc

- Nhóm đào tạo trong công việc gồm những phương pháp:

Đào tạo theo kiểu chỉ dẫn công việc

Đào tạo theo kiểu học nghề

Kèm cặp và chỉ bảo

16

Luân chuyển và thuyển công việc

- Nhóm đào tạo ngoài công việc gồm những phương pháp:

Tổ chức các lớp cạnh doanh nghiệp

Cử đi học ở các trường chính quy

Các bài giảng, các hội nghị hoặc các hội thảo

Đào tạo theo kiểu chương trình hóa, với sự trợ giúp của máy tính

Đào tạo theo phương thức từ xa

Đào tạo theo kiểu phòng thí nghiệm

Mô hình hóa hành vi

Đào tạo kỹ năng xử lý công văn, giấy tờ

1.4.5 Công tác tạo động lực tại UBND thị xã Sơn Tây

Tạo động lực là hệ thống các chính sách, biện pháp, thủ thuật quản lý để tác động đến người lao động nhằm làm cho người lao động có động lực trong công việc

Quy trình tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây:

Hình 4 Sơ đồ quy trình tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã SơnTây

Nhu cầu không được thỏa mãn

Xuất hiện sự căng thẳng, mệt mỏi

Xuất hiện cá động cơ bên trong thôi thúc con

người

Xuất hiện các hành vi tìm kiếm

Nhu cầu được thỏa mãn

1.4.6 Quan điểm trả lương đối với đội ngũ cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây

Hệ thống tiền lương của nhà nước bao gồm hai chế độ tiền lương: chế độ tiền lương cấp bậc và chế dộ tiền lương chức vụ

Việc thực hiện các quy định pháp luật về tiền lương đối với cán bộ, côngchức tại UBND thị xã Sơn Tây theo quy trình như sau:

Quy trình: Việc thực hiện chế độ nâng lương được thực hiện một năm 02 đợt vàotháng 6 và tháng 12 đối với cán bộ, công chức tại thị xã

- Phòng Nội vụ tổng hợp, báo cáo UBND thị xã, trình Hội đồng xét nânglương của thị xã họp để xét duyệt và ra quyết định với cán bộ, công chức đủ điềukiện, tiêu chuẩn nâng lương trong đợt

UBND thị xã đã bám vào các quy định về quản lý biên chế cũng như chế độchính sách tiền lương của Nhà nước và thực hiện thực hiện công khai, minh bạch,

có quy trình xét nâng lương chặt chẽ đảm bảo được đầy đủ chế độ cho cán bộ,công chức Việc thực hiện chế độ nâng lương trước thời hạn, xếp lương khi tuyểndụng theo bằng cấp, khi nâng ngạch không qua thi tuyển đã kịp thời động viênđược cho cán bộ, công chức công tác lâu năm

1.5 Cơ sở lý luận về công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây

1.5.1 Khái quát về quản lý nhân sự

- Khái niệm

Quản lý nhân sự là tất cả các hoạt động của tổ chức để xây dựng, phát triển,

sử dụng, đánh giá, bảo toàn và gìn giữ một lực lượng lao động phù hợp với yêu cầucủa tổ chức cả về mặt số lượng và chât lượng, Quản lý nhân sự đóng vai trò trung

18

tâm trong việc thành lập các tổ chức, giúp cho tổ chức tồn tại, phát triển trong cạnhtranh.

- Vai trò

Quản lý nhân sự đóng vai trò trung tâm trong việc thành lập các tổ chức và giúp cho các tổ chức tồn tại và phát triển trên thị trường Tầm quan trọng của Quản

lý nhân sự trong tổ chức xuất phát từ vai trò quan trọng của con người Con người

là yếu tố cấu thành nên tổ chức, vận hành tổ chức và quyết định sự thành bại của tổchức Nguồn nhân lực là một trong những nguồn lực không thể thiếu được của tổ chức nên Quản lý nhân sự chính là một lĩnh vực quan trọng của quản lý trong mọi

tổ chức Mặt khác, quản lý các nguồn lực khác cũng sẽ không có hiệu quả nếu tổ chức không quản lý tốt nguồn nhân lực, vì suy đến cùng mọi hoạt động quản lý đều thực hiện bởi con người

1.5.2 Khái quát về công tác tạo động lực

- Khái niệm tạo động lực:

Động lực là những nhân tố bên trong, kích thích con người nỗ lực làm việc trong điều kiện cho phép tạo ra năng suất, hiệu quả cao

Tạo động lực là hệ thống các chính sách, biện pháp, thủ thuật quản lý để tác động đến người lao động nhằm làm cho người lao động có động lực trong công việc

- Vai trò của công tác tạo động lực

Thứ nhất, quyết định hiệu suất làm việc của cá nhân trong tổ chức:

Khi người làm việc có động lực làm việc họ sẽ hăng say với công việc mình đang làm hơn, từ đó họ sẽ chú tâm và phấn đấu không ngừng để đạt được kết quả như mong muốn.

Thứ hai, là cơ sở đem lại sự sáng tạo trong tổ chức:

Nhiều nghiên cứu đã chứng minh người có động lực làm việc thường cảm thấy thỏa mái và say mê với nhiệm vụ được giao Chính vì vậy, họ luôn thể hiện tính sang tạo, đổi mới, tạo ra sự đột phá trong tổ chức, giúp tổ chức thích ứng được với những thay đổi và chủ động tạo ra những thay đổi

Thứ ba, giúp giảm thiểu những vấn đề có tác động tiêu cực nảy sinh trong hoạt động của tổ chức:

Khi người lao động có động lực làm việc thì tai nạn nghề nghiệp ít xảy ra hơn, các vấn đề vi phạm đạo đức, bỏ việc hoặc tỉ lệ vi phạm kỷ luật cũng ít hơn Người có động lực làm việc ít bị bệnh trầm cảm và thường có sức khỏe về thể chất và tihh thần tốt Người có động lực làm việc cao sẽ gắn kết với tổ chức, do đó họ sẽ đóng góp vào thành công của tổ chức

Ngoài ra động lực làm việc trong tỏ chức cũng giúp xây dựng bầu không khí làm việc thân thiện, có sự hợp tác chia sẻ, ít tranh chấp Người lao động của tổ chức sẵn sang thích ứng với thay đổi và không phản ứng với những thay đổi Đây chính

là cơ sở quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức hành chính nhà nước

- các học thuyết tiêu biểu về công tác tạo động lực:

Douglas Mc Gregor “Thuyết X và thuyết Y”

Maslow “Thuyết hệ thống nhu cầu”

Victor Vroom “Thuyết kỳ vọng”

Herzberg “Thuyết hai nhân tố”

J.Adam “Thuyết công bằng”

1.5.3 Phương hướng tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây

20

Để tạo động lực đối với các cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây, các ban lãnh đạo, quản lý luôn hướng hoạt động của mình vào ba lĩnh vực then chốt với các phương hướng cụ thể sau:

- Xác định nhiệm vụ và tiêu chuẩn thực hiện công việc cho cán bộ, công chức:Xác định mục tiêu hoạt động của cơ quan và làm cho cấp dưới hiểu rõ mục tiêu đó.Xác định nhiệm vụ cụ thể và các tiêu chuẩn thực hiện công việc cho cấp dưới Ở đây các bản mô tả công việc và bản tiêu chuẩn thực hiện công việc đóng vai trò quan trọng

Đánh giá thường xuyên và công bằng mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cấp dưới,

từ đó giúp họ làm việc tốt hơn

- Tạo điều kiện thuận lợi để các cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây hoànthành tốt nhiệm vụ:

Loại trừ các trở ngại cho thực hiện công việc của các cán bộ, công chức

Cung cấp các điều kiện cần thiết cho công việc

Tuyển chọn và bố trí người phù hợp để thực hiện công việc

- Kích thích lao động:

Sử dụng tiền công/tiền lương như một công cụ cơ bản để kích thích vật chất đối với cán bộ, công chức tại cơ quan Tiền công/tiền lương là bộ phận chủ yếu trong thu nhập và biểu hiện rõ ràng nhất lợi ích kinh tế của các cán bộ, công chức trong

cơ quan Do đó, nó phải được sử dụng như một đòn bẩy kinh tế mạnh mẽ nhất dể kích thích cho các cán bộ, công chức tại cơ quan Tiền công/tiền lương phải được trả thỏa đáng so với sự đóng góp của cán bộ, công chức tại cơ quan và phải công bằng

Sử dụng hợp lý các hình thức khuyến khích tài chính như: tăng lương tương xứng thực hiện công việc, áp dụng các hình thức trả công khuyến khích, các hình thức tiền thưởng, phần thưởng… để nâng cao sự nỗ lực và thành tích lao động của cán

bộ, công chức trong cơ quan

Sử dụng hợp lý các khuyến khích phi tài chính để thỏa mãn các nhu cầu tinh thần của các cán bộ, công chức như: khen gợi, tổ chức thi đua, xây dựng bầu không khí tâm lý, xã hội tốt trong các phòng ban, tập thể nhân viên, tạo cơ hội học tập và pháttriển, tạo cơ hội nâng cao trách nhiệm trong công việc, cơ hội thăng tiến