Công tác tạo động lực đối với cán bộ công chức của UBND thị xã sơn tây

Bất kỳ tổ chức nào cũng được tạo thành bới các thành viên là con người hay nguồn nhân lực của nó. Do đó, có thể nói nguồn nhân lực của một tổ chức bao gồm tất cả những người lao động làm việc trong tổ chức đó, một tổ chức chỉ có thể đạt được năng suất cao khi có những nhân viên làm việc tích cực và sáng tạo. Điều đó phụ thuộc vào cách thức và phương pháp mà những người quản lý sử dụng để tạo động lực cho nhân viên. Việc tăng cường tạo động lực đối với người lao động sẽ giúp cho người lao động cảm thấy có động lưc, phấn khởi, yêu thích công việc và phát huy hết khả năng của bản thân, từ đó sẽ nâng cao thành tích lao động và các thắng lợi lớn hơn của tổ chức. Đề tài tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức luôn được ban lãnh đạo các cấp cùng các nhà quản lý hết sức quan tâm. Hơn nữa tôi cũng rất có hứng thú với đề tài này bởi tính hoàn thiện khai thác đặc điểm tâm lý nguồn nhân lực mà nó mang lại. Từ những lý do trên tôi đã quyết định chọn đề tài này để thực hiện trong bài báo cáo kiến tập, nhằm mục đích hoàn thiện và kiểm tra lại quá trình học tập của bản thân để đúc kết ra những bài học kinh nghiệm cho bản thân. Báo cáo này vừa bao gồm những kiến thức đã học vừa gắn liền vào thực tiễn tại Thị xã Sơn Tây để người đọc có thể nắm rõ cũng như so sánh, rút ra kết luận về thực tế của 01 phòng nội vụ trong cơ quan hành chính nhà nước với lý luận về công tác tạo động lực, quản trị nhân lực đã được đúc kết thông quan sách vở. Để đảm bảo nội dung của cuốn báo cáo, tôi đã bám sát nội dung chương trình các môn học chuyên ngành của quản trị nhân lực; mặt khác, cố gằng tìm hiểu nghiên cứu, tổng kết thực tiễn công tác tạo động lực tại UBND Thị xã Sơn Tây; những điểm tích cực và hạn chế, từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của công tác tạo động lực đối với cán bộ, công chức của UBND thị xã Sơn Tây nói chung và tại Phòng Nội Vụ UBND thị xã Sơn Tây nói riêng.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC ĐỐI VỚI CÁN BỘ CÔNG CHỨC CỦA UBND THỊ XÃ SƠN TÂY ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: PHÒNG NỘI VỤ UBND THỊ XÃ SƠN TÂY – THÀNH PHỐ HÀ NỘI Người hướng dẫn Sinh viên thực Ngành đào tạo Lớp Khóa học : Hà Ngọc Quân : Nguyễn Thu Hà : Quản trị Nhân lực : 1205.QTND : 2012 - 2016 Hà Nội - 2015 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .2 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ UBND THỊ XÃ SƠN TÂY .4 1.1 Tổng quan thị xã Sơn Tây 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức UBND thị xã Sơn Tây 1.2.1 Chức UBND Thị xã Sơn Tây 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn UBND Thị xã Sơn Tây 1.2.3 Cơ cấu tổ chức UBND thị xã Sơn Tây 1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây .9 1.3.1 Chức phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây 1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây 1.3.3 Cơ cấu tổ chức Phòng Nội Vụ UBND thị xã Sơn Tây 13 1.4 Khái quát hoạt động công tác Quản trị nhân lực UBND thị xã Sơn Tây 14 1.4.1 Cơng tác phân tích cơng việc UBND thị xã Sơn Tây .14 1.4.2 Công tác tuyển dụng nhân lực UBND thị xã Sơn Tây 15 1.4.3 Công tác đánh giá thực công việc UBND thị xã Sơn Tây 15 1.4.4 Công tác đào tạo phát triển nhân lực UBND thị xã Sơn Tây 16 1.4.5 Công tác tạo động lực UBND thị xã Sơn Tây 17 1.4.6 Quan điểm trả lương đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây .18 1.5 Cơ sở lý luận công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây 18 1.5.1 Khái quát quản lý nhân 18 1.5.2 Khái quát công tác tạo động lực .19 1.5.3 Phương hướng tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây .20 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND THỊ XÃ SƠN TÂY .22 2.1 Thực trạng cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây 22 2.1.1 Thực trạng điệu kiện tự nhiên UBND thị xã Sơn Tây .22 2.1.2 Thực trạng trình độ cán bộ, cơng chức UBND thị xã Sơn Tây 22 2.1.3 Thực trạng kỹ thái độ làm việc cán bộ, công chức UBND dân thị xã Sơn Tây 24 2.2 Công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây 25 2.2.1 Tầm quan trọng công tác tạo tạo động lực cán bộ, công chức .25 UBND thị xã Sơn Tây .25 2.2.2 Thực trạng công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây 27 2.3 Những ưu điểm hạn chế công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây 31 2.3.1 Ưu điểm công tác tạo dộng lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây 31 2.3.2 Hạn chế công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây 34 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND THỊ XÃ SƠN TÂY .37 3.1 Mục tiêu công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây .37 3.1.1 Khái niệm, vai trò mục tiêu 37 3.1.2 Mục tiêu công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây 38 3.2 Giải pháp nâng cao công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây 39 KẾT LUẬN 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 44 PHỤ LỤC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, có hỗ trợ từ thầy cô giáo giảng dạy trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt thầy cô giáo khoa tổ chức quản lý nhân lực Cùng với người hướng dẫn Hà Ngọc Quân, phó trưởng phịng nội vụ UBND thị xã Sơn Tây Các nội dung nghiên cứu kết báo cáo trung thực, xác Những nội dung, hình ảnh, thơng tin thu thập từ nhiều nguồn khác có phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng số nhận xét, đánh giá tác giả, quan tổ chức khác đăng tải hương tiện thơng tin đại chúng Nếu phát có gian lận chúng tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước khoa, nhà trường kết báo cáo tơi LỜI CẢM ƠN Để hồn thành báo cáo kiến tập này, nỗ lực thân, xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc tới: - Thầy cô giáo giảng dạy trường Đại học nội vụ Hà Nội, đặc biệt thầy cô giáo khoa tổ chức quản lý nhân lực giảng dạy trang bị cho kiến thức chuyên ngành Quản trị nhân lực kỹ nghề nghiệp, kỹ giao tiếp, v.v có liên quan tới ngành học - Phòng nội vụ UBND Thị xã Sơn Tây tiếp nhận trực tiếp phân công, hướng dẫn thời gian tơi kiến tập để tơi tiếp cận thực tế, hồn thành khóa học trường sở thực tiễn để tơi viết báo cáo kiến tập - Phó trưởng phịng Hà Ngọc Quân chuyên viên Trần Bảo Hà người trực tiếp hướng dẫn thực hành công tác Quản trị nhân lực liên quan tới kế hoạch hóa nguồn nhân lực; phân tích thiết kế cơng việc; tuyển mộ, tuyển chọn, biên chế nhân lực; tạo động lực lao động; đánh giá thực hiên công việc; đào tạo phát triển; ngộ phúc lợi; quan hệ lao đơng; an tồn sức khỏe cho người lao động; bất bình kỷ luật lao động Phòng Nội vụ UBND Thị xã Sơn Tây - Các cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên UBND Thị xã Sơn Tây tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành kỳ kiến tập thân Nhờ giúp đỡ bảo tận tình thầy, cơ, bác, chú, anh, chị giúp tơi có trải nghiệm thực tế ngành học Quản trị nhân lực, vào thực tiễn để trau dồi thêm vốn kiến thức thân nâng cao hiệu học tập trường: “Học đôi với hành”, có điều kiện để hồn thành tốt báo cáo kiến tập Tuy có nhiều cố gắng việc thu thập, phân tích, tổng hợp thơng tin để hồn thành báo cáo, song cịn hạn chế kiến thức, trình độ phạm vi thực tế, chắn báo cáo không tránh khỏi hạn chế, sai sót định, mong nhận góp ý quý báu quý thầy cô khoa Quản trị nhân lực, trường Đại học Nội vụ Hà Nội anh, chị, bạn quan tâm Xin chân thành cảm ơn! SINH VIÊN NGUYỄN THU HÀ LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bất kỳ tổ chức tạo thành bới thành viên người hay nguồn nhân lực Do đó, nói nguồn nhân lực tổ chức bao gồm tất người lao động làm việc tổ chức đó, tổ chức đạt suất cao có nhân viên làm việc tích cực sáng tạo Điều phụ thuộc vào cách thức phương pháp mà người quản lý sử dụng để tạo động lực cho nhân viên Việc tăng cường tạo động lực người lao động giúp cho người lao động cảm thấy có động lưc, phấn khởi, u thích cơng việc phát huy hết khả thân, từ nâng cao thành tích lao động thắng lợi lớn tổ chức Đề tài tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức ban lãnh đạo cấp nhà quản lý quan tâm Hơn tơi có hứng thú với đề tài tính hồn thiện khai thác đặc điểm tâm lý nguồn nhân lực mà mang lại Từ lý định chọn đề tài để thực báo cáo kiến tập, nhằm mục đích hồn thiện kiểm tra lại trình học tập thân để đúc kết học kinh nghiệm cho thân Báo cáo vừa bao gồm kiến thức học vừa gắn liền vào thực tiễn Thị xã Sơn Tây để người đọc nắm rõ so sánh, rút kết luận thực tế 01 phịng nội vụ quan hành nhà nước với lý luận công tác tạo động lực, quản trị nhân lực đúc kết thông quan sách Để đảm bảo nội dung báo cáo, tơi bám sát nội dung chương trình môn học chuyên ngành quản trị nhân lực; mặt khác, cố gằng tìm hiểu nghiên cứu, tổng kết thực tiễn công tác tạo động lực UBND Thị xã Sơn Tây; điểm tích cực hạn chế, từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây nói chung Phịng Nội Vụ UBND thị xã Sơn Tây nói riêng Mục tiêu nghiên cứu - Cơ sở lý luận công tác tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND thị xã Sơn Tây - Thực trạng công tác tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND thị xã Sơn Tây - Giải pháp nâng cao công tác tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND thị xã Sơn Tây Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu báo cáo “Cơng tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây” Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu Phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây Công tác tạo động lực vấn đề mà nhà khoa hoc, nhà quản lý đặc biệt quan tâm Lĩnh vực có số cơng trình khoa học đăng tải giáo trình, học thuyết, sách chuyên khảo, luận văn, tạp chí cụ thể: - Douglas Mc Gregor “Thuyết X thuyết Y” - Maslow “Thuyết hệ thống nhu cầu” - Victor Vroom “Thuyết kỳ vọng” - Herzberg “Thuyết hai nhân tố” - J.Adam “Thuyết công bằng” Phương pháp nghiên cứu - phuơng pháp phân tích, tổng hợp - phương pháp diễn giải, thuyết minh - phương pháp điều tra Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu vấn đề nhằm mục đích hiểu rõ tổng quan UBND thị xã Sơn Tây, thơng qua tiến tới tìm hiểu thực trạng công tác tạo động lực cán bộ, cơng chức UBND thị xã Sơn Tây Tìm hiểu công tác tạo động lực cho cán bộ, cơng chức, giúp nắm bắt cách tồn diện tâm lý nguồn nhân lực, từ có giải pháp giúp nâng cao cơng tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây, để việc sử dụng nguồn nhân lực hiệu Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục Đề tài gồm có chương: Chương Tổng quan UBND thị xã Sơn Tây Chương Thực trạng công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây Chương Giải pháp nâng cao công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây 1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây 1.3.1 Chức phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây - Phòng Nội vụ Sơn Tây quan chuên môn thuộc ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, có chức tham mưu, giúp ủy ban nhân dân thành phố thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực; tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước, cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính, cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường, tổ chức phi phủ, văn thư, lưu trữ nhà nước; tơn giáo; thi đua khen thưởng - Phịng Nội vụ thị xã có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng chịu đạo, quản lý vè tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân thị xã, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ 1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Phịng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây - Trình ủy ban nhân dân thị xã văn hướng dẫn công tác Nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định - Trình ủy ban nhân dân thị xã ban hành định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao - Về tổ chức máy: Tham mưu giúp ủy ban nhân dân thị xã quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn thị xã theo hướng dẫn ủy ban nhân dân cấp thành phố; Trình ủy ban nhân dân thị xã định để ủy ban nhân dân thị xã trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhận, giải thể quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thị xã; Xây dựng đề án thành lập, sát nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định; Tham mưu giúp chủ tịch ủy ban nhân dân thị xã định thành lập, giải thể, sát nhập tổ chức phối hợp liên ngành thị xã theo quy định pháp luật - Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: Tham mưu giúp chủ tịch ủy ban nhân dân thị xã phân bổ tiêu bien chế hành chính, nghiệp hàng năm; Giúp ủy ban nhân dân thị xã hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp; Giúp ủy ban nhân dân thị xã tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp thị xã ủy ban nhân dân cấp xã - cơng tác xây dựng quền: giúp ủy ban nhân dân thị xã quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp theo phân công ủy ban nhân dân thị xã hướng dẫn ủy ban nhân dân cấp thành phố; Thực thủ tục để Chủ tịch ủy ban nhân dân thị xã phê chuẩn chức danh lãnh đạo ủy ban nhân dân cấp xã; giúp ủy ban nhân dân thị xã trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; Tham mưu giúp ủy ban nhân dân thị xã xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tren địa bàn để ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành thị xã; Giúp ủy ban nhân dân thị xã việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sát nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt động thôn, làng, bản, tổ dân phố địa bàn thị xã theo quy định; bồi dưỡng cơng tác cho Trưởng, Phó thôn, tổ dân phố 10 - Giúp ủy ban nhân dân thị xã việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị nghiệp, xã, phường, địa bàn thị xã - Về cán bộ, cống chức, vien chức: Tham mưu giúp ủy ban nhân dân thị xã việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực sách, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức; Thực việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, phường, thị trấn thực sách cán bộ, công chức cán không chuyên trách xã, phường, thị trấn theo phân cấp - Về cải cách hành chính: Giúp ủy ban nhân dân thị xã triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp ủy ban nhân dân cấp xã thực cơng tác hành địa phương; Tham mưu, giúp ủy ban nhân dân thị xã chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành địa bàn thị xã; Tổng hợp công tác cải cách hành địa phương báo cáo ủy ban nhân dân thị xã cấp thành phố - Giúp ủy ban nhân dân thị xã thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn - Về cơng tác văn thư lưu trữ: Hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị địa bàn thị xã chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư, lưu trữ; Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu thập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn thị xã lưu trữ thị xã - Về công tác tôn giáo: 11 Giúp ủy ban nhân thị xã đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn; Chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn cấp để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn theo phân cấp ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật - Về công tác thi đua, khen thưởng: Tham mưu, đề xuất với ủy ban nhân dân thị xã tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn thị xã; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng thi đua – khen thưởng thị xã; Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn thị xã; xây dựng, quản lý sử dụng Qũy thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật - Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác nội vụ theo thẩm quyền - Thực công tác quản lý nhà nước công tác niên - Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch ủy ban nhân dân thị xã Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai cơng tác Nội vụ địa bàn - Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước công tác Nội vụ địa bàn - Quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp ủy ban nhân dân thị xã - Quản lý tài chính, tài sản Phịng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp ủy ban nhân dân thị xã 12 - Giúp ủy ban nhân dân thị xã quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ủy ban nhân dân thị xã, phường công tác nội vụ lĩnh vực công tác khác giao sở quy định pháp luật theo hướng dẫn ủy ban nhân dân thị xã 1.3.3 Cơ cấu tổ chức Phòng Nội Vụ UBND thị xã Sơn Tây Phòng Nội vụ thị xã Sơn Tây tổ chức thống làm việc theo chế độ thủ trưởng Phòng Nội vụ có Trưởng phịng, Phó trưởng phịng cán bộ, cơng chức, nhân viên Trưởng phịng có trách nhiệm phụ trách chung, người điều hành toàn hoạt động phòng, quản lý xếp đội ngũ cán đảm bảo thực tốt chức năng, nhiệm vụ phịng Xây dựng chương trình cơng tác phòng, truyền đạt phổ biến thị, nghị quyết, định Đảng, Nhà nước, lãnh đạo cấp trên; chủ tài khoản quan Phó trưởng phịng có trách nhiệm giúp trưởng phịng phụ trách lĩnh vực: Cơng tác tơn giáo, quyền sở, cải cách hành chính, cơng tác quản lý biên chế bổ nhiệm cán khối hành nghiệp, công tác hội, công tác niên v.v Tham gia thư ký Hội đồng kỷ luật cán công chức, viên chức thuộc lĩnh vực phân công phụ trách Phòng Nội vụ HĐND & UBND cấu sau: Sơ đồ sau: Phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây Trưởng phịng Phó phịng Phịng Nội vụ Phịng Nội vụ Hình Sơ đồ cấu tổ chức Phòng Nội vụ UBND thị xã Sơn Tây 13 1.4 Khái quát hoạt động công tác Quản trị nhân lực UBND thị xã Sơn Tây 1.4.1 Cơng tác phân tích cơng việc UBND thị xã Sơn Tây Phân tích cơng việc trình thu thập tài liệu đánh giá cách có hệ thống thơng tin quan trọng có liên quan đến cơng việc cụ thể tổ chức nhằm làm rõ chất cơng việc Phân tích cơng việc bước khơng thể thiếu trình hoạt động thực hiên mục tiêu UBND thị xã Sơn Tây - Phân tích cơng việc gồm bước Bước Chuẩn bị phân tích cơng việc Bước Thu thập thơng tin phân tích cơng việc Bước Viết tài liệu phân tích cơng việc Xác định mục đích phân tích B1: Chuẩn bị phân tích cơng việc Lựa chọn cơng việc để phân tích Thu thập thơng tin phục vụ phân tích Quy trình phân tích cơng việc Lựa chọn phương pháp thu thập thơng tin phân tích B2: Thu thập thơng tin phân tích cơng việc B3: Viết tài liệu phân tích cơng việc Thẩm định kết phân tích Bản mơ tả & yêu cầu nhân Bản định mức kết công việc Hình Sơ đồ quy trình phân tích cơng việc UBND thị xã Sơn Tây 14 1.4.2 Công tác tuyển dụng nhân lực UBND thị xã Sơn Tây - Tuyển dụng nhân lực trình tuyển mộ tuyển chọn nhân lực nhằm tìm ứng viên phù hợp để bù đắp thiếu hụt tổ chức UBND thị xã Sơn Tây thường áp dụng quy trình tuyển mộ tuyển chọn nhân lực xuất sư thiếu hụt nhân lực phịng, ban Qua trình tuyển dụng thường áp dụng vào việc thi công chức, viên cức để chọn người có đủ trình độ lực trúng tuyển vào vị trí quan - Quá trình tuyển mộ UBND thị xã Sơn Tây gồm bước: Bước Xây dựng chiến lược tuyển mộ Bước Tìm kiếm người xin việc Bước Đánh giá trình tuyển mộ Bước Các giải pháp thay cho tuyển mộ - Quá trình tuyển chọn UBND thị xã Sơn Tây gồm bước sau: Bước Tiếp đón ban đầu vấn sơ Bước Sàng lọc qua đơn xin việc Bước Các trắc nghiệm nhân tuyển chọn Bước Phỏng vấn tuyển chọn Bước Khám sức khỏe đánh giá thể lực ứng viên Bước Phỏng vấn người lãnh đạo trực tiếp Bước Thẩm tra thông tin thu q trình tuyển chọn Bước Tham quan cơng việc Bước Ra định tuyển chọn 1.4.3 Công tác đánh giá thực công việc UBND thị xã Sơn Tây Đánh giá thực công việc thường hiểu đánh giá có hệ thống thức tình hình thực cơng việc người lao động quan hệ so sánh với tiêu chuẩn xây dựng thảo luận đánh giá với người lao động Đánh giá thực công việc hoạt động quản lý nguồn nhân lực quan trọng tồn tất tổ chức UBND thị xã Sơn Tây đánh giá thực công việc cán bộ, công chức theo phương pháp thông dụng sau: Phương pháp thang đo đánh giá đồ họa Phương pháp danh mục kiểm tra Phương pháp ghi chép kiện quan trọng Phương pháp đánh giá thang đo dựa hành vi Phương pháp so sánh Phương pháp tường thuật 15 Phương pháp quản lý mục tiêu Xây dựng thực chương trình đánh giá Lựa chọn thiết kế phương pháp đánh giá Lựa chọn người đánh giá Xác định chu kỳ đánh giá Đào tạo người đánh giá Phỏng vấn đánh giá 1.4.4 Công tác đào tạo phát triển nhân lực UBND thị xã Sơn Tây Đào tạo phát triển hoạt động để trì nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức, điều kiện định để tổ chức đứng vững thắng lợi mơi trường cạnh tranh Do tổ chức, cống tác đào tạo phát triển cần phải thực cách có tổ chức có kế hoạch Phát triển nguồn nhân lực tổng thể hoạt động học tập có tổ chức tiến hành khoảng thời gian định để nhằm tạo thay đổi hành vi nghề nghiệp người lao động Để đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực chun mơn với ngành nghề UBND thị xã Sơn Tây áp dụng hai nhóm chủ yếu là: Đào tạo cơng việc đào tạo ngồi cơng việc - Nhóm đào tạo cơng việc gồm phương pháp: Đào tạo theo kiểu dẫn công việc Đào tạo theo kiểu học nghề Kèm cặp bảo Ln chuyển thuyển cơng việc - Nhóm đào tạo ngồi cơng việc gồm phương pháp: Tổ chức lớp cạnh doanh nghiệp Cử học trường quy Các giảng, hội nghị hội thảo Đào tạo theo kiểu chương trình hóa, với trợ giúp máy tính Đào tạo theo phương thức từ xa Đào tạo theo kiểu phịng thí nghiệm Mơ hình hóa hành vi Đào tạo kỹ xử lý công văn, giấy tờ 16 1.4.5 Công tác tạo động lực UBND thị xã Sơn Tây Tạo động lực hệ thống sách, biện pháp, thủ thuật quản lý để tác động đến người lao động nhằm làm cho người lao động có động lực cơng việc Quy trình tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây: Nhu cầu không thỏa mãn Xuất căng thẳng, mệt mỏi Quy trình tạo động lực cán công chức UBND thị xã Sơn Tây Xuất cá động bên thúc người Xuất hành vi tìm kiếm Nhu cầu thỏa mãn Giảm căng thẳng Hình Sơ đồ quy trình tạo động lực cán bộ, cơng chức UBND thị xã Sơn Tây 1.4.6 Quan điểm trả lương đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây Hệ thống tiền lương nhà nước bao gồm hai chế độ tiền lương: chế độ tiền lương cấp bậc chế dộ tiền lương chức vụ Việc thực quy định pháp luật tiền lương cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây theo quy trình sau: Quy trình: Việc thực chế độ nâng lương thực năm 02 đợt vào tháng tháng 12 cán bộ, công chức thị xã Cụ thể sau: 17 - UBND thị xã gửi văn hướng dẫn nâng lương cho đơn vị trực thuộc; - Các đơn vị có trách nhiệm rà sốt số cán bộ, cơng chức đủ điều kiện xét nâng lương Tiến hành họp bình xét nâng lương, lập báo cáo, biên trình UBND thị xã (qua phòng Nội vụ) để tổng hợp; - Phòng Nội vụ tổng hợp, báo cáo UBND thị xã, trình Hội đồng xét nâng lương thị xã họp để xét duyệt định với cán bộ, công chức đủ điều kiện, tiêu chuẩn nâng lương đợt UBND thị xã bám vào quy định quản lý biên chế chế độ sách tiền lương Nhà nước thực thực công khai, minh bạch, có quy trình xét nâng lương chặt chẽ đảm bảo đầy đủ chế độ cho cán bộ, công chức Việc thực chế độ nâng lương trước thời hạn, xếp lương tuyển dụng theo cấp, nâng ngạch không qua thi tuyển kịp thời động viên cho cán bộ, công chức công tác lâu năm 1.5 Cơ sở lý luận công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây 1.5.1 Khái quát quản lý nhân - Khái niệm Quản lý nhân tất hoạt động tổ chức để xây dựng, phát triển, sử dụng, đánh giá, bảo tồn gìn giữ lực lượng lao động phù hợp với yêu cầu tổ chức mặt số lượng chât lượng, Quản lý nhân đóng vai trò trung tâm việc thành lập tổ chức, giúp cho tổ chức tồn tại, phát triển cạnh tranh - Vai trị Quản lý nhân đóng vai trò trung tâm việc thành lập tổ chức giúp cho tổ chức tồn phát triển thị trường Tầm quan trọng Quản lý nhân tổ chức xuất phát từ vai trò quan trọng người Con người yếu tố cấu thành nên tổ chức, vận hành tổ chức định thành bại tổ chức Nguồn nhân lực nguồn lực thiếu tổ chức nên Quản lý nhân lĩnh vực quan trọng quản lý 18 tổ chức Mặt khác, quản lý nguồn lực khác khơng có hiệu tổ chức khơng quản lý tốt nguồn nhân lực, suy đến hoạt động quản lý thực người - Ý nghĩa Quản lý nhân nghiên cứu vấn đề quản trị người tổ chức tầm vi mơ có hai mục tiêu bản: Sử dụng có hiệu nguồn nhân lực nhằm tăng suất lao động nâng cao tính hiệu tổ chức Đáp ứng nhu cầu ngày cao nhân viên, tạo điều kiện cho nhân viên phát huy tối đa lực cá nhân, kích thích động viên nơi làm việc trung thành, tận tâm với Doanh nghiệp 1.5.2 Khái quát công tác tạo động lực - Khái niệm tạo động lực: Động lực nhân tố bên trong, kích thích người nỗ lực làm việc điều kiện cho phép tạo suất, hiệu cao Tạo động lực hệ thống sách, biện pháp, thủ thuật quản lý để tác động đến người lao động nhằm làm cho người lao động có động lực cơng việc - Vai trị công tác tạo động lực Thứ nhất, định hiệu suất làm việc cá nhân tổ chức: Khi người làm việc có động lực làm việc họ hăng say với cơng việc làm hơn, từ họ tâm phấn đấu khơng ngừng để đạt kết mong muốn Thứ hai, sở đem lại sáng tạo tổ chức: Nhiều nghiên cứu chứng minh người có động lực làm việc thường cảm thấy thỏa mái say mê với nhiệm vụ giao Chính vậy, họ ln thể tính sang tạo, đổi mới, tạo đột phá tổ chức, giúp tổ chức thích ứng với thay đổi chủ động tạo thay đổi Thứ ba, giúp giảm thiểu vấn đề có tác động tiêu cực nảy sinh hoạt động tổ chức: 19 Khi người lao động có động lực làm việc tai nạn nghề nghiệp xảy hơn, vấn đề vi phạm đạo đức, bỏ việc tỉ lệ vi phạm kỷ luật Người có động lực làm việc bị bệnh trầm cảm thường có sức khỏe thể chất tihh thần tốt Người có động lực làm việc cao gắn kết với tổ chức, họ đóng góp vào thành cơng tổ chức Ngoài động lực làm việc tỏ chức giúp xây dựng bầu khơng khí làm việc thân thiện, có hợp tác chia sẻ, tranh chấp Người lao động tổ chức sẵn sang thích ứng với thay đổi không phản ứng với thay đổi Đây sở quan trọng để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước - học thuyết tiêu biểu công tác tạo động lực: Douglas Mc Gregor “Thuyết X thuyết Y” Maslow “Thuyết hệ thống nhu cầu” Victor Vroom “Thuyết kỳ vọng” Herzberg “Thuyết hai nhân tố” J.Adam “Thuyết công bằng” 1.5.3 Phương hướng tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây Để tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây, ban lãnh đạo, quản lý ln hướng hoạt động vào ba lĩnh vực then chốt với phương hướng cụ thể sau: - Xác định nhiệm vụ tiêu chuẩn thực công việc cho cán bộ, công chức: Xác định mục tiêu hoạt động quan làm cho cấp hiểu rõ mục tiêu Xác định nhiệm vụ cụ thể tiêu chuẩn thực công việc cho cấp Ở mô tả công việc tiêu chuẩn thực cơng việc đóng vai trị quan trọng Đánh giá thường xun cơng mức độ hồn thành nhiệm vụ cấp dưới, từ giúp họ làm việc tốt - Tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, cơng chức UBND thị xã Sơn Tây hồn thành tốt nhiệm vụ: 20 Loại trừ trở ngại cho thực công việc cán bộ, công chức Cung cấp điều kiện cần thiết cho công việc Tuyển chọn bố trí người phù hợp để thực cơng việc - Kích thích lao động: Sử dụng tiền công/tiền lương công cụ để kích thích vật chất cán bộ, cơng chức quan Tiền công/tiền lương phận chủ yếu thu nhập biểu rõ ràng lợi ích kinh tế cán bộ, cơng chức quan Do đó, phải sử dụng đòn bẩy kinh tế mạnh mẽ dể kích thích cho cán bộ, cơng chức quan Tiền công/tiền lương phải trả thỏa đáng so với đóng góp cán bộ, cơng chức quan phải công Sử dụng hợp lý hình thức khuyến khích tài như: tăng lương tương xứng thực công việc, áp dụng hình thức trả cơng khuyến khích, hình thức tiền thưởng, phần thưởng… để nâng cao nỗ lực thành tích lao động cán bộ, cơng chức quan Sử dụng hợp lý khuyến khích phi tài để thỏa mãn nhu cầu tinh thần cán bộ, công chức như: khen gợi, tổ chức thi đua, xây dựng bầu khơng khí tâm lý, xã hội tốt phòng ban, tập thể nhân viên, tạo hội học tập phát triển, tạo hội nâng cao trách nhiệm công việc, hội thăng tiến CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND THỊ XÃ SƠN TÂY 2.1 Thực trạng cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây 2.1.1 Thực trạng điệu kiện tự nhiên UBND thị xã Sơn Tây UBND thị xã Sơn Tây đặt trụ sở số 01 phố Phó Đức Chính, thị xã Sơn Tây, thuộc Thành phố Hà nội Thị xã Sơn Tây gồm 09 phường 06 xã với 21 đơn vị nghiệp khác hoạt động địa bàm thị xã UBND thị xã Sơn Tây nằm vùng đồng trung du Bắc Bộ, với tọa độ địa lý 210o vĩ Bắc, 1050o kinh Đơng, cách trung tâm Hà Nội 42 km phía Tây Bắc 21 Nằm trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội vùng, có nhiều đường giao thông thủy, nối với Trung tâm Thủ đô Hà Nội, vùng Đồng Bắc Bộ, nối với vùng Tây Bắc rộng lớn Tổ quốc sông Hồng, sơng Tích, đường Quốc lộ 32, Quốc lộ 21A, đường tỉnh lộ 414, 413, v.v Vốn có điều kiện tự nhiên thuận lợi, trình độ dân chí cao Điệu kiện tự nhiên địa hình UBND thị xã Sơn Tây có sức ảnh hưởng khơng nhỏ tới công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây 2.1.2 Thực trạng trình độ cán bộ, cơng chức UBND thị xã Sơn Tây - Về số lượng cán bộ, công chức: Tổng số biên chế cán bộ, công chức giao 146 người Tổng số cán bộ, công chức có 121 người - Cơ cấu cán bộ, công chức theo độ tuổi: Độ tuổi từ 30 tuổi 21 người = 15,3% Độ tuổi từ 31 đến 50 69 người = 67,7% Độ tuổi từ 51 đến 60 31người = 17% Biểu đồ cấu cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây (phụ lục 01) - Cơ cấu theo trình độ đào tạo chun mơn: Trình độ chun Số lượng Tỷ lệ (%) môn Tiến sĩ 13 14 Thạc sĩ 14 15 ĐH-CĐ 31 33,3 Trung cấp 17 18,3 Khác 18 19,4 22 Biểu đồ cấu theo trình độ đào tạo chuyên môn cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây (phụ lục 02) - Cơ cấu theo trình độ đào tạo trị: Trình độ trị Số lượng Tỷ lệ (%) Cử nhân 19 23,2 Cao cấp 20 24,4 Trung cấp tương 21 25,6 đương Sơ cấp 26,8 22 Biểu đồ cấu trình độ đào tạo trị cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây (phụ lục 03) - cấu theo trình độ đào tạo tin học: Tải tài liệu đầy đủ tại: https://goo.gl/NJgMEZ Tải tài liệu đầy đủ tại: https://goo.gl/NJgMEZ Tải tài liệu đầy đủ tại: https://goo.gl/NJgMEZ 23 ... quan UBND thị xã Sơn Tây Chương Thực trạng công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây Chương Giải pháp nâng cao công tác tạo động lực cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây CHƯƠNG... cán bộ, công chức UBND thị xã Sơn Tây 34 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND THỊ XÃ SƠN TÂY .37 3.1 Mục tiêu công tác tạo động lực cán. .. chức UBND thị xã Sơn Tây - Thực trạng công tác tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND thị xã Sơn Tây - Giải pháp nâng cao công tác tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức UBND thị