Câu Phân tích thực trạng hoạt động hệ thống trị Việt Nam; sở trình bày nội dung giải pháp đổi hệ thống trị Việt Nam Bài làm Hệ thống trị tổ hợp có tính chỉnh thể thể chế trị (các quan quyền lực nhà nước, đảng trị, tổ chức phong trào xã hội,…) xây dựng quyền chuẩn mực xã hội, phân bố theo kết cấu chức định, vận hành theo nguyên tắc, chế quan hệ cụ thể, nhằm thực thi quyền lực trị Hệ thống trị Việt Nam mặt máy (hệ thống thể chế) bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân (Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội nông dân Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam) Các phận kết nối với theo quan hệ, chế nguyên tắc vận hành định, môi trường văn hóa trị đặc thù Từ nắm quyền, HTCT Việt Nam tạo nên sức mạnh đoàn kết, trí, thống từ xuống dưới, ổn định XH cần thiết; nhờ mà đưa đất nước vượt qua thử thách gay go nhất: thực thắng lợi kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược, hoàn thành cách mạng giải phóng dân tộc, thống đất nước; Sau chiến tranh, đất nước trải qua nhiều khó khăn chủ quan khách quan, đặc biệt sau hệ thống xã hội chủ nghĩa tan rã, đứng vững vượt qua thử thách, khủng hoảng đưa đất nước phát triển lên bước mới, thực công đổi đạt nhiều thành tựu to lớn Trong Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng) trình bày: …Tổ chức máy quan Đảng, Nhà nước, MTTQ tổ chức CT –XH tiếp tục xếp, kiện toàn theo yêu cầu, nhiệm vụ Chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác tổ chức hệ thống trị phân định, điều chỉnh phù hợp Chỉ đạo việc thực thí điểm số mô hình đổi tổ chức máy quyền địa phương Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống trị bước nâng lên, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị tiếp tục đổi Đã ban hành nhiều quy chế, quy định, quy trình công tác để thực hiện, đảm bảo giữ vai trò lãnh đạo Đảng, đồng thời phát huy vai trò, tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm tổ chức hệ thống trị, vai trò Nhà nước MTTQ… Đảng ta giữ vững lĩnh trị, chất cách mạng khoa học, kiên định mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc CNXH, kiên định đường lối đổi Đảng xứng đáng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Bên cạnh thành tựu, hệ thống trị nước ta bộc lộc yếu Những yếu hệ thống trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII (Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng) rõ: Tổ chức máy Đảng toàn hệ thống trị cồng kềnh, nhiều tầng nấc; chức năng, nhiệm vụ số tổ chức chồng chéo; hiệu lực, hiệu hoạt động nhiều tổ chức hệ thống trị chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; thẩm quyền, trách nhiệm cán bộ, công chức, trách nhiệm người đứng đầu chưa rõ… Việc kiện toàn tổ chức, máy quan, tổ chức nhà nước, tổ chức CT-XH, gắn với tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức kết thấp Chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát xử lý tổ chức Đảng đảng viên vi phạm chưa cao, chưa đủ sức góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực nội Đảng Tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, với biểu ngày tinh vi, phức tạp, xảy nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành, làm cản trở phát triển kinh tế - xã hội, gây xúc dư luận, thách thức nghiêm trọng vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lý Nhà nước, đe dọa tồn vong chế độ Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, MTTQ tổ chức CT – XH chậm, việc cụ thể hóa phương thức lãnh đạo Đảng xác định cương lĩnh bổ sung phát triển năm 2011;… Trước thực trạng trên, HTCT cần tiếp tục đổi mới, cụ thể nội dung giải pháp phận hệ thống trị sau: Thứ nhất, Đối với Đảng Cộng sản Việt Nam: Mội là, trình tiến hành công đổi mới, vấn đề có tính nguyên tắc phải luôn kiên định vai trò lãnh đạo, vị cầm quyền Đảng; đồng thời làm tốt công tác xây dựng Đảng, thường xuyên đổi mới, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ toàn Đảng cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt cấp; không dao động tình Kiên định đường lối đổi mới, chống giáo điều, bảo thủ, trì trệ chủ quan, nóng vội, đổi vô nguyên tắc Hai là, phát huy truyền thống tốt đẹp, giữ vững chất cách mạng khoa học Đảng; xây dựng Đảng cộng sản thật sạch, vững mạnh, thật lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, phấn đấu mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Mỗi đảng viên chiến sĩ trung thành, tận tụy đấu tranh không mệt mõi cho lý tưởng cộng sản, phải lòng phục vụ nhân dân, xứng đáng vừa người lãnh đạo người đầy tớ nhân dân “Việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh nhiệm vụ quan trọng thường xuyên, lâu dài cán bộ, đảng viên, chi bộ, tổ chức đảng tầng lớp nhân dân Mỗi cán bộ, đảng viên không ngừng tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, thực gương phẩm chất đạo đức, lối sống Cán cấp phải gương mẫu trước cán cấp dưới, đảng viên nhân dân Cán bộ, đảng viên phải nêu cao tinh thần trách nhiệm trước tổ quốc, trước Đảng nhân dân, hết lòng, phụng tổ quốc, phục vụ nhân dân Các tổ chức đảng tạo điều kiện để đảng viên công tác, lao động có suất, chất lượng, hiệu quả, đóng góp vào phát triển chung đất nước Đẩy mạnh tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng” Ba là, để xứng đáng đội tiên phong trị giai cấp, dân tộc trí tuệ lực đòi hỏi Đảng phải thường xuyên nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ chất lượng công tác lý luận Đảng để hoạch định sách trị đắn, khoa học Các sách trị phải phản ánh quy luật khách quan yêu cầu thực tiễn, phù hợp với nguyện vọng nhân dân, phương hướng giải pháp cách mạng; sở tập hợp, tổ chức, động viên quần chúng thực cách có hiệu quả: “Tăng cường nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, chủ nghĩa xã hội, đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta vấn đề nảy sinh trình đổi mới, không ngừng phát triển lý luận, đề đường lối chủ trương đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; khắc phục số mặt lạc hậu, yếu công tác nghiên cứu lý luận” Bốn là, thường xuyên coi trọng việc xây dựng, củng cố Đảng tổ chức; đảm bảo nội luôn đoàn kết thống nhất, có sức chiến đấu cao, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy Đảng hệ thống trị Kiện toàn tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên Năm là, thường xuyên chăm lo công tác cán bộ, đổi tư công tác cán bộ; làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán Xây dựng đội ngũ cán đảng, công chức nhà nước thật sạch, có đủ đức - tài theo hướng đề cao yêu cầu lập trường trị, tinh thần trách nhiệm cao công tác, có thái độ tôn trọng luật pháp thực “cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư”, lòng, phục vụ nhân dân: “Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán Thực tốt chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá; đổi tư duy, cách làm, khắc phục yếu khâu công tác cán Xây dựng thực nghiêm chế, sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; trọng dụng người có đức, có tài Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; khắc phục tình trạng chạy theo cấp Làm tốt công tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ, ý cán trẻ, nữ, dân tộc thiểu số, chuyên gia lĩnh vực; xây dựng quy hoạch cán cấp chiến lược Đánh giá sử dụng cán sở tiêu chuẩn, quy trình bổ sung, hoàn thiện, lấy hiệu công tác thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu… Đổi mới, trẻ hoá đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, kết hợp độ tuổi, bảo đảm tính liên tục, kế thừa phát triển” Sáu là, thường xuyên củng cố tăng cường mối liên hệ chặt chẽ với nhân dân, kiên chống quan liêu xa rời quần chúng - quy luật tồn tại, phát triển hoạt động Đảng, nhân tố tạo sức mạnh Đảng Bảy là, đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân: Đảng phải tập trung lãnh đạo Nhà nước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; lãnh đạo xây dựng hệ thống luật pháp hoàn chỉnh, đồng bộ, thể ý chí giai cấp công nhân nhân dân lao động; thể chế hóa đắn kịp thời đường lối Đảng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Đảng phải luôn dựa vào phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Đổi tổ chức phương thức hoạt động tổ chức này; khắc phục tình trạng hành hóa; vận động tổ chức nhân dân tham gia xây dựng, củng cố máy Nhà nước, tham gia công việc giám sát, kiểm tra hoạt động Nhà nước cán công chức hoạt động quan nhà nước; đấu tranh ngăn ngừa khắc phục tệ quan liêu, tham nhũng, biểu tiêu cực khác: “Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh, ban hành mới, xây dựng đồng hệ thống quy chế, quy định, quy trình công tác để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Khắc phục tình trạng Đảng bao biện, làm thay buông lỏng lãnh đạo quan quản lý nhà nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đổi phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ trung ương đến địa phương, sở Thực tốt chế độ lãnh đạo tập thể đôi với phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu Phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đảng, đảng viên, cấp uỷ viên hoạt động quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Đổi cách nghị quyết, tập trung lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực nghị Đảng Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Đảng, khắc phục tình trạng rườm rà, bất hợp lý thủ tục, giảm bớt giấy tờ, hội họp; sâu sát thực tế, sở; nói đôi với làm Tám là, không ngừng nâng cao trình độ dân trí - đặc biệt trình độ văn hóa pháp lý, văn hóa dân chủ, văn hóa trị cho nhân dân lao động - nhằm làm cho nhân dân lao động hiểu biết sử dụng quyền dân chủ, thực hành dân chủ cách đắn Thứ hai, Đối với Nhà nước: Một là, nâng cao nhận thức xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm Nhà nước ta thực nhân dân, nhân dân nhân dân, Đảng lãnh đạo; thực tốt chức quản lý kinh tế, quản lý xã hội; giải mối quan hệ Nhà nước với tổ chức khác hệ thống trị, với nhân dân, với thị trường Nâng cao lực quản lý điều hành Nhà nước theo pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa kỷ luật, kỷ cương Nhà nước chăm lo, phục vụ nhân dân, bảo đảm quyền, lợi ích đáng người dân Nghiên cứu xây dựng, bổ sung thể chế chế vận hành cụ thể để bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để vận hành có hiệu kinh tế thực tốt cam kết quốc tế, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc Hai là, tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước - Đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, công tác xây dựng pháp luật, xác định rõ quyền hạn trách nhiệm Chủ tịch nước, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hành thống nhất, thông suốt, sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu quả; tổ chức tinh gọn hợp lý - Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính; giảm mạnh bãi bỏ loại thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Nâng cao lực, chất lượng xây dựng tổ chức thực chế, sách Đẩy mạnh xã hội hoá loại dịch vụ công phù hợp với chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người Hoàn thiện sách, pháp luật hình sự, dân sự, thủ tục tố tụng tư pháp tổ chức máy quan tư pháp, bảo đảm tính khoa học, đồng bộ, đề cao tính độc lập, khách quan, tuân thủ pháp luật quan chức danh tư pháp - Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương Nâng cao chất lượng hoạt động hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân cấp, bảo đảm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm việc định tổ chức thực sách phạm vi phân cấp Nghiên cứu tổ chức, thẩm quyền quyền nông thôn, đô thị, hải đảo Tiếp tục thực thí điểm chủ trương không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường Ba là, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình - Rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy chế quản lý cán bộ, công chức; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm thẩm quyền cán bộ, công chức; tăng cường tính công khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý nhà nước Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, công chức hoàn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân Tổng kết việc thực “nhất thể hoá” số chức vụ lãnh đạo Đảng, Nhà nước để có chủ trương phù hợp Thực bầu cử, bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo theo hướng cấp trưởng giới thiệu cấp phó để cấp có thẩm quyền xem xét, định Bốn là, tích cực thực hành tiết kiệm, phòng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí - Phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài Mọi cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân từ trung ương đến sở đảng viên, trước hết người đứng đầu phải gương mẫu thực trực tiếp tham gia đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí - Tiếp tục hoàn thiện thể chế đẩy mạnh cải cách hành phục vụ phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tập trung vào lĩnh vực dễ xảy tham nhũng, lãng phí Nghiên cứu phân cấp, quy định rõ chức cho ngành, cấp phòng, chống tham nhũng Chú trọng biện pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí Thực chế độ công khai, minh bạch kinh tế, tài quan hành chính, đơn vị cung ứng dịch vụ công, doanh nghiệp nhà nước Công khai, minh bạch chế, sách, dự án đầu tư, xây dựng bản, mua sắm từ ngân sách nhà nước, huy động đóng góp nhân dân, quản lý sử dụng đất đai, tài sản công, công tác tiếp nhận, bổ nhiệm cán Thực có hiệu việc kê khai công khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức theo quy định Cải cách sách tiền lương, thu nhập, sách nhà bảo đảm sống cho cán bộ, công chức để góp phần phòng, chống tham nhũng Hoàn thiện quy định trách nhiệm người đứng đầu để quan, tổ chức, đơn vị xảy tham nhũng, lãng phí Xử lý pháp luật, kịp thời, công khai cán tham nhũng; tịch thu, sung công tài sản tham nhũng, tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng Xây dựng chế tài xử lý tổ chức, cá nhân gây thất thoát, lãng phí lớn tài sản nhà nước nhân dân Tăng cường công tác kiểm toán, tra, kiểm tra, giám sát quan chức Có chế khuyến khích bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đồng thời kỷ luật nghiêm người bao che, cố tình ngăn cản việc chống tham nhũng, lãng phí lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, làm hại người khác, gây đoàn kết nội Tôn vinh gương liêm Tổng kết, đánh giá chế mô hình tổ chức quan phòng, chống tham nhũng để có chủ trương, giải pháp phù hợp - Coi trọng nâng cao vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng nhân dân việc giám sát cán bộ, công chức, phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; cổ vũ, động viên phong trào tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Thứ ba, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị nhân dân lao động: - Do tính quần chúng rộng rãi nên phương châm, phương pháp hoạt động tổ chức thể tính tự nguyện, dân chủ, hiệp thương, phối hợp hành động, có lợi mục tiêu chung Các tổ chức cần quán triệt chức năng, nhiệm vụ trình đổi mới, cải cách là: vừa bảo vệ lợi ích đáng thành viên; vừa tổng hợp, vận động đoàn kết giúp chấp hành tốt đường lối Đảng, luật pháp sách Nhà nước lợi ích toàn dân tộc -Tiếp tục tăng cường tổ chức, đổi nội dung, phương thức hoạt động, khắc phục tình trạng hành hoá, phát huy vai trò nòng cốt tập hợp, đoàn kết nhân dân xây dựng sở trị quyền nhân dân; thực dân chủ, giám sát phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh; tổ chức phong trào thi đua yêu nước, vận động tầng lớp nhân dân thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại -Tăng cường hoạt động có tính Phản biện xã hội sách trị Đảng Nhà nước - Bên cạnh cần xây dựng thiết chế cụ thể để bảo đảm cho nhân dân trực tiếp bày tỏ ý kiến nguyện vọng việc đấu tranh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thân họ, việc tham gia xây dựng, quản lý nhà nước xã hội Tóm lại, Đổi HTCT đòi hỏi phải đổi đồng bộ, tổng thể, từ đổi Đảng lãnh đạo, Chính phủ, hệ thống tư pháp, Mặt trận Tổ quốc, hệ thống bầu cử; đổi chế, nguyên tắc hoạt động quan hệ phận cấu thành HTCT Mặc dù vậy, trọng tâm đổi HTCT nước ta Đảng ta xác định là: “cải cách hành chính, xây dựng nhà nước vững mạnh” Khâu có ý nghĩa sống đổi HTCT sở Đổi HTCT đồng thời phải thực tốt Quy chế dân chủ sở, dân chủ hóa đời sống xã hội, mở rộng dân chủ trực tiếp, thực tốt dân chủ đại diện, tạo điều kiện cho nhân dân thực tham gia ngày đông đảo hiệu vào công việc Nhà nước xã hội./