Thuyết trình môn luật hiến pháp quyền con người quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong hiến pháp năm 2013

1.Khái niệm, phân loại về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân và bất khả xâm phạm do đấng tạo hóa ban cho con người như Q sống, Q tự do và mưu cầu hạnh phúc, những Q t

Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh

Lớp: Luật kinh tế - Văn bằng 2

Nội dung thuyết trình:

1 Khái niệm, phân loại về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

2 Lịch sử hình thành và phát triển về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

3 Quyền con người trong Hiến pháp năm 2013

4 Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong Hiến pháp năm 2013

1.Khái niệm, phân loại về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

1.1 Các khái niệm cơ bản

 Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

1.2 Phân loại, các đặc trưng quyền con người, quyền

và nghĩa vụ cơ bản của công dân

1.3 Phân biệt giữa quyền con người, quyền công dân

1.Khái niệm, phân loại về quyền con người, quyền

và nghĩa vụ cơ bản của công dân

và bất khả xâm phạm do đấng tạo hóa ban cho con người như Q sống, Q tự do và mưu cầu hạnh phúc, những Q tối thiểu của con người

Những đảm bảo pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động hoặc sự bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, những sự được phép và sự

tự do cơ bản của con người

QĐ na

tural

rightsQĐ

cá

c Q ph

áp

lý leg

al righ

t

1.Khái niệm, phân loại về quyền con người, quyền

và nghĩa vụ cơ bản của công dân

Công dân

Công dân nước ngoài

Công dân

Những người không phải là công dân (k

có QT)

Người sinh sống trong 1 quốc gia

- Là sự xác định một thể nhân

về mặt pháp lý thuộc về một nhà nước nhất định

- Theo khoản 1 Điều 17 HP

2013 “công dân nước CHXHCN Việt Nam là người có quốc tịch Việt Nam”

-Khái niệm công dân gắn liền với

khái niệm quốc tịch

 Công dân Việt Nam còn là những trường hợp đã ra sinh sống ở nước ngoài nhưng vẫn còn mang quốc

tịch Việt Nam

1.Khái niệm, phân loại về quyền con người, quyền

và nghĩa vụ cơ bản của công dân

- Là cơ sở để thực hiện các quyền và nghĩa vụ cụ thể khác của công dân

- Cơ sở chủ yếu để xác định địa vị pháp lý của công dân

XÃ HỘI, NHÀ NƯỚC

CÔNG DÂN

Mối quan hệ

của công dân = ∑

QUYỀN CÔNG

DÂN

QUYỀN CON NGƯỜI

(Quyền con người được các NN

thừa nhận và áp dụng cho riêng

cho công dân mình)

1.Khái niệm, phân loại về quyền con người, quyền

và nghĩa vụ cơ bản của công dân

1.2 Phân loại, các đặc trưng quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

 Quyền con người

 Quyền và nghĩa vụ

cơ bản của công

dân

 Quyền con người

- Công ước quốc tế về các Q kinh tế, XH và

văn hóa (ICESCR)-1966

Quyền con người được TG thừa nhận nổi bật nhất là 3 văn

kiện pháp lý quốc tế- xem là Bộ Luật quốc tế về Q con người :

 Quyền con người

Quyền được sống, tự do và an toàn cá nhân

Quyền tự do đi lại, tự do cư trú trong phạm

vi lãnh thổ quốc gia; mọi người có quyền rời khỏi bất kỳ nước nào, kể cả đất nước mình, cũng như có quyền trở về nước mình

 Quyền kết hôn, lập gia đình và bình đẳng

trong hôn nhân

 Quyền tự do tư tưởng, tín ngưỡng, tôn

giáo

 Quyền bình đẳng trước PL

 Quyền không bị bắt và bị tạm giam giữ

hay bị lưu đày 1 cách tùy tiện

 Quyền con người

Quyền tự do ngôn luận

 Quyền tự do hội họp và lập hội 1 cách hòa

bình

 Quyền tham gia quản lý đất nước mình một

cách trực tiếp hoặc thông qua các đại diện mà

họ được tự do lựa chọn

 Ý chí của nhân dân phải là cơ sở tạo nên

quyền lực của chính quyền

 Quyền được các TA quốc gia có thẩm quyền

bảo vệ bằng biện pháp hữu hiệu để chống lại các hành vi vi phạm các quyền cơ bản của họ

mà đã được HP hay PL quy định

 Quyền con người

 Mọi người đều có quyền sở hữu TS của

riêng mình hoặc sỡ hữu TS chung với người khác, không ai bị tước đoạt TS 1 cách tùy tiện

 Quyền con người

Quyền làm việc và quyền tự do lựa chọn nghề nghiệp,

được hưởng những điều kiện làm việc công bằng, thuận lợi và được bảo vệ chống lại nạn thất nghiệp

 Quyền nghỉ ngơi và thư giản,kể cả quyền được giới hạn

hợp lí số giờ làm việc và được hưởng lương những ngày nghỉ định kỳ có hưởng lương

 Quyền được hưởng một mức sống thích đáng đủ để

đảm bảo sức khỏe và phúc lợi của bản thân và gia đình

 Mọi người có quyền học tập

 Mọi người có quyền tự do tham gia vào đời sống văn

hóa của cộng đồng, thưởng thức nghệ thuật và chia sẻ những tiến bộ khoa học

 Quyền con người

b) Các đặc trưng

04 đặc

trưng

cơ bản

Tính phổ biến (universal rights)

Tính không thể chuyển nhượng

 Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

chính trị

Các quyền kinh tế,

XH,VH

 Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

b) Các đặc trưng

 2/Nghĩa vụ cơ bản của công dân là các nghĩa vụ tối thiểu mà CD phải

thực hiện đối với nhà nước Là tiền đề đảm bảo cho các quyền cơ bản của CD được thực hiện

1/Quyền cơ bản của công dân (CD) thường được xuất phát từ các quyền

tự nhiên thiêng liêng và bất khả xậm phạm của con người

 3/Quyền và nghĩa vụ cơ bản của CD thường được quy định trong HP-

VBPL có hiệu lực pháp lý cao nhất

 4/Quyền và nghĩa vụ cơ bản của CD được ghi nhận trong HP là cơ sở

chủ yếu để xác định địa vị pháp lý của CD

 5/Các quyền và nghĩa vụ cơ bản của CD là nguồn gốc phát sinh các

quyền và nghĩa vụ khác của CD

 6/Các quyền và nghĩa vụ cơ bản của CD thể hiện tính chất dân chủ,

nhân văn và tiến bộ của nhà nước

1.Khái niệm, phân loại về quyền con người, quyền

và nghĩa vụ cơ bản của công dân

1.3 Phân biệt giữa quyền con người, quyền công dân

Tư tưởng xuất hiện trong các nền

văn minh cổ đại; luật nhân quyền

quốc tế 1945

Từ cách mạng tư sản ( khoảng TK 16)

Công cụ ghi nhận và bảo đảm

Luật quốc tế (toàn cầu và

khu vực) + Luật quốc gia Luật quốc gia ( trước hết là HP)

Nội hàm

Những tự do và bảo đảm mà mọi

thành viên trong gia đình nhân

loại được hưởng và được cộng

đồng quốc tế bảo vệ

Những tự do và bảo đảm mà một quốc gia dành cho các công dân của nước mình

nào ban phát Thể hiện vị thế của

mỗi cá nhân trong quan hệ với quốc

gia mà cá nhân đó là công dân với

cộng đồng nhân loại

Do các NN xác định bằng PL Thể hiện vị thế của mỗi cá nhân trong quan hệ với quốc gia mà cá nhân đó

là công dân

Đặc điểm

Áp dụng toàn cầu; đồng nhất

trong mọi hoàn cảnh; không

thay đổi theo thời gian

Áp dụng trong lãnh thổ quốc gia; không hoàn toàn giống nhau giữa các quốc gia; có thể bị thay đổi theo thời gian

QUYỀN CON

NGƯỜI

QUYỀN CÔNG

DÂN

Các diễn đàn, thủ tục điều tra, giải

quyết khiếu nại,tố cáo vi phạm nhân

quyền của Liên hiệp quốc và 1 số tổ

chức liên chính phủ khu vực

Tòa án và một số cơ chế tài phán khác

ở mỗi quốc gia Trong một số trường hợp, các cơ chế quốc tế được áp dụng như là giải pháp tiếp nối

Kinh tế, xã hội, văn hóa Dân sự, chính trị

Nhóm quyền chủ yếu

Cơ chế bảo vệ

NHỮNG NGUYÊN TẮC HIẾN PHÁP CỦA CHẾ ĐỊNH QUYỀN CON

NGƯỜI, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN

1 Nguyên tắc các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh

tế, văn hóa và xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ Bảo đảm theo Hiến pháp và PL (Khoản 1 Điều 14 HP 2013)

2 Nguyên tắc quyền con người, quyền công dân không tách rời nghĩa vụ (Khoản 1 Điều 15, Điều 43, Điều 47, Điều 48 HP 2013)

3 Nguyên tắc mọi người, mọi công dân đều bình đẳng trước PL (Điều 16, Điều 26)

4 Nguyên tắc mọi người, mọi công dân có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ đối với NN và XH (Khoản 3 Điều 15, Điều 43, Điều 47, Điều 48 HP 2013)

5 Nguyên tắc việc thực hiện quyền con người, quyền công dân không được xâm phạm tới lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền và lợi ích hợp pháp của người khác (Khoản 14 Điều 15 HP 2013)

6 Nguyên tắc quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lí do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe công đồng (Khoản 2 Điều 14)

2 Lịch sử hình thành và phát triển về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

2.1 Sự phát triển tư tưởng về quyền con người,

quyền công dân trong lịch sử loài người

2.2 Sự phát triển quyền con người,quyền và nghĩa

vụ cơ bản công dân qua các Hiến pháp

2.1 Sự phát triển tư tưởng về quyền con người, quyền công dân trong lịch sử loài người

QUYỀN

CON

NGƯỜI

, QUYỀN

THỜI KỲ CỔ ĐẠI

Bộ luật Hammur abi (Lưỡng Hà,khoảng

1780 TCN)

Các tác phẩm tôn giáo kinh điển như Kinh Vệ Đà của đạo Hinđu, Kinh Phật, Kinh thánh, Kinh Kôran của đạo Hồi

Học thuyết chính trị của Nho giáo

Những cuộc đấu tranh của người nô

lệ (Spartacuse- La

mã)

Tư tưởng triết học,

….

Văn bản PL đầu tiên của nhân

loại nói đến quyền con người

THỜI KỲ TRUNG ĐẠI

Hiến chương Magna Carta-1215 -Nhà vua John (Anh)

- Thừa nhận một số quyền cơ bản của con người như quyền sở hữu, thừa kế tài sản; quyền tự do buôn bán và không bị đánh thuế quá mức; quyền tái hôn của người phụ nữ góa chồng;

quyền được xét xử đúng đắn và bình đẳng trước pháp luật,….

- Là văn bản pháp luật đầu tiên xác lập ý tưởng giới hạn quyền lực nhà nước để bảo vệ quyền công dân thông qua quy phạm

habeas corpus (luật bảo thân) và due process of law (luật tôn

trọng các quyền hợp pháp của công dân)…

Tư tưởng tiến bộ về quyền con người, đặc biệt là các trường phái

quyền tự nhiên và quyền pháp lý với những nhà triết học tiêu biểu

như Thomas Hobbes, John Locke, Thomas Paine,….

THỜI KỲ CẬN ĐẠI

Cuối TK XVIII, 02 cuộc cách mạng của Mỹ và Pháp đóng góp rất to

lớn vào sự phát triển tư tưởng và quá trình lập pháp về quyền con người trên toàn TG

Tuyên ngôn độc lập năm

1776 của nước Mỹ khẳng

định rằng: “…Mọi người

sinh ra đều bình đẳng Tạo

hóa cho họ những quyền

không ai có thể xâm phạm

được; trong những quyền đó

có quyền được sống, quyền

tự do và quyền mưu cầu hạnh

Sự xác nhận chính thức đầu tiên

trên phương diện Nhà nước về

Q con người  1 loạt Hiến pháp được ban hành ở châu Âu thể

hiện những luận điểm quan trọng của văn kiện này

THỜI KỲ HIỆN ĐẠI

LIÊN HIỆP QUỐC

-Công ước quốc tế về các

Q dân sự và chính trị

(ICCPR)-1966

-Công ước quốc tế về các

Q kinh tế, XH và văn hóa

(ICESCR)-1966

2.2 Sự phát triển quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản công dân qua các Hiến pháp

1.Về vị trí và tên gọi

-HP1946 : Chương 2 - Nghĩa vụ và quyền lợi của công dân -HP 1959: Chương 3 - Quyền lợi và nghĩa vụ cơ bản của công dân -HP 1980: Chương 5 - Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân -HP 1992: Chương 5 - Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân -HP 2013: Chương 2 -Quyền con người, Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

 Nếu như Hiến pháp 1959 quy định quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân được tại

chương III, HP 1980 và HP 1992 quy định quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân được tại chương V thì ở Hiến pháp năm 2013 chương về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân là chương II giống như HP 1946, chỉ xếp sau chương

về chế độ chính trị Đây không phải là sự ngẫu nhiên hoặc cơ học mà đây là một điểm mới, thể hiện tầm quan trọng của quyền con người trong Hiến pháp Hiến pháp đã làm rõ hơn các quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân và trách nhiệm của Nhà nước trong việc bảo đảm thực hiện quyền con người, quyền công dân; thể hiện rõ bản chất dân chủ của Nhà nước ta.

 Về tên chương cũng có sự thay đổi, nếu như ở các Hiến pháp trước là

"Quyền và nghĩa vụ cơ bản công dân", đến Hiến pháp năm 2013 chương

này có tên là "Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản công dân" Qua

đó để khẳng định quyền con người được Nhà nước thừa nhận, tôn trọng

và cam kết bảo vệ theo Công ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia

-HP1946 : Chương 2 - Nghĩa vụ và quyền lợi của công dân

-HP 1959: Chương 3 - Quyền lợi và nghĩa vụ cơ bản của công dân

-HP 1980: Chương 5 - Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

-HP 1992: Chương 5 - Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

-HP 2013: Chương 2 -Quyền con người, Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

1.Về vị trí và tên gọi

2/Về quy mô của chế định :

Hiến pháp 1946 có 18/70 Điều (có tổng là 70 điều, trong đó có 18 điều quy định về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, tương ứng chiếm 25,7%)

Hiến pháp 1959 có 21/112 Điều , chiếm 18,7%

Hiếp pháp 1980 có 29/147 Điều, chiếm 19,7%

Hiến pháp 1992 có 34/147 điều, chiếm 23,1%

Hiến pháp 2013 có 36/120 Điều, chiếm 30%

 Nhận xét: vấn đề về nhân quyền ngày càng được Nhà nước quan tâm và coi trọng.

3/Về nội dung của chế định

2.2 Sự phát triển quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản công dân qua các Hiến pháp

Hiến pháp năm 1946

Coi trọng chế định quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân :

- Chương về Quyền lợi và nghĩa vụ công dân được xếp thứ 2 ( HP 1946 có tổng là

7 chương)

- Một trong ba nguyên tắc xây dựng HP là nguyên tắc đảm bảo các quyền tự do, dân chủ của công dân

Lần đầu tiên trong lịch sử Việt Nam, nhân dân Việt Nam được đảm bảo các

quyền tự do, dân chủ.Điều 10 Hiến pháp 1946 quy định: “Công dân Việt Nam có

quyền tự do ngôn luận, tự do xuất bản, tự do tổ chức và hội họp, tự do tín ngưỡng,

tự do cư trú, đi lại trong nước và ra nước ngoài”

Lần đầu tiên trong lịch sử Việt Nam,Quyền bình đẳng của mọi công dân

trước PL được ghi nhận trong đạo luật cơ bản của NN

Lần đầu tiên trong lịch sử dân tộc, phụ nữ được ngang quyền với nam giới về

mọi phương diện

Công dân được hưởng quyền bầu cử, ứng cử, có quyền bãi nhiệm các đại

biểu mình đã bầu ra khi họ tỏ ra không xứng đáng với danh hiệu đó

Bảo vệ quyền tư hữu tài sản cho mọi công dân

2.2 Sự phát triển quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản công dân qua các Hiến pháp

 Quy định thêm nhiều quyền mới như quyền của người lao động được giúp đỡ về

vật chất khi già yếu, bệnh tật hoặc mất sức lao động ( Điều 32), quyền tự do nghiên cứu

khoa học, sáng tác văn học, nghệ thuật và tiến hành các hoạt động văn hóa khác (Điều

34), Quyền khiếu nại tố cáo với bất cứ cơ quan NN nào về những hành vi phạm pháp của

nhân viên cơ quan NN ( Điều 29).

Về quyền bình đẳng của phụ nữ đối với nam giới dã phát triển thêm 1 bước

trong việc đã quy định rõ ràng, cụ thể hơn.

Cũng quy định những nghĩa vụ mới mà trong HP 1946 chưa được ghi nhận

Lần đầu tiên trong HP quy định công dân có nghĩa vụ tôn trọng và bảo vệ tài sản công cộng

2.2 Sự phát triển quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản công dân qua các Hiến pháp

Hiến pháp năm 1980

 Quy định thêm một số quyền và nghĩa vụ mới phù hợp với tình hình mới,

giai đoạn mới của nền dân chủ XHCN : Quyền tham gia quản lí công việc

của NN và XH (Điều 56), quyền được khám và chữa bệnh không phải trả tiền

(Điều 61), quyền có nhà ở ( Điều 62), quyền được học tập không phải trả tiền

(Điều 60), quyền của các xã viên hợp tác xã được hưởng phụ cấp sinh đẻ (Điều

63)

 Xác định thêm một số nghĩa vụ mới của công dân: phải trung thành với Tổ

quốc (Điều 76), ngoài bổn phận làm nghĩa vụ quân sự, công dân phải tham gia

xây dựng quốc phòng toàn dân; ngoài nghĩa vụ tuân theo HP, PL, kỉ luật lao

động, tôn trọng những quy tắc sinh hoạt XH, công dân còn phải bảo vệ an ninh

chính trị và trật tự an toàn xã hội, giữ gìn bí mật NN; ngoài nghĩa vụ đóng thuế

công dân còn phải tham gia lao động công ích theo quy định của PL

 Một số quyền của công dân được quy định trong HP 1946, nhưng do hoàn

cảnh lịch sử và quan điểm chính trị mà phải hạn chế, không quy định trong HP

1959 và HP1980