công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao hiểu biết của nhân dân chưa được chútrọng dẫn đến tình trạng hoang mang lo lắng của nhân dân khi phải sống dướiđường điện cao thế; đặc biệt là tì
Trang 1LỜI MỞ ĐẦU
Hiếp pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 đã khẳngđịnh: “Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xãhội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân” - Nhà nước quản lý xã hộibằng pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Hiện nay,chúng ta đang từng bước xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa của dân,
do dân và vì dân Chỉ khi có một Nhà nước như vậy mới có thể phát huy được quyền dân chủcủa nhân dân, đảm bảo quyền sống, quyền được làm việc, được lao động, được học hành,được đảm bảo an ninh trật tự và an toàn xã hội
Hoạt động quản lý nhà nước về công nghiệp nói chung và về điện lực nóiriêng có ý nghĩa hết sức quan trọng trong sản xuất kinh doanh và đời sống xã hội.Như chúng ta đã biết, điện năng là một dạng năng lượng đặc biệt sản xuất ra đếnđâu thì phải được tiêu dùng hết đến đó, nó không dự trữ được Tuy nhiên, điệnnăng có một ưu điểm rất lớn đó là có thể truyền tải đi xa một cách dể dàng nhờ có
hệ thống đường dây tải điện Vấn đề đặt ra là chúng ta cần quản lý, vận hành, sửdung hệ thống đường dây tải điện như thế nào để hoạt động điện lực được an toàn,
ổn định
Trong những năm qua, nhà nước ta rất coi trọng công tác quản lý về điệnnăng, mà trọng tâm là chú trọng trong công tác xây dựng, hoàn thiện khung hànhlang pháp lý cho hoạt động điện lực và sử dụng điện Một mặt, nó đã góp phầnthúc đẩy ngành điện phát triển, hỗ trợ tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội đấtnước và đời sống của nhân dân Mặt khác, đội ngũ cán bộ quản lý về điện đượcquan tâm đào tạo cả về chuyên môn và kiến thức pháp luật; hoạt động quản lý nhànước được tăng cường đặc biệt là trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranhchấp trong hoạt động điện lực và sử dụng điện
Tuy nhiên, bên cạnh đó hoạt động điện lực và sử dụng điện vẫn còn một sốtồn tại đó là, tình trạng thiếu điện vào mùa khô; mất an toàn ở lưới điện nông thôn;
Trang 2công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao hiểu biết của nhân dân chưa được chútrọng dẫn đến tình trạng hoang mang lo lắng của nhân dân khi phải sống dướiđường điện cao thế; đặc biệt là tình trạng vi phạm hành lang an toàn lưới điện cao
áp còn xảy ra khá phổ biến, gây khó khăn cho các đơn vị quản lý vận hành lướiđiện các địa phương
Vì vậy, tôi chọn đề tài: Xử lý tình huống vi phạm hành lang an toàn lưới điện 500 KV mạch 2 đoạn qua xã Trường Xuân, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình làm tiểu luận cuối khoá.
Trong quá trình triển khai viết tiểu luận chắc chắn sẽ khó tránh khỏi nhữnghạn chế nhất định Rất mong được thầy, cô giáo và nhưng người quan tâm đến vấn
đề này góp ý để tiểu luận được hoàn thiện hơn
Xin chân thành cám ơn !
Trang 3I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG:
Trường Xuân là một xã nằm phía Tây Nam của huyện Quảng Ninh, diện tích26,45 Km2, dân số khoảng 10.210 người, địa hình chủ yếu là đồi, núi; dân cư sinhsống bằng nghề trồng cây công nghiệp, trồng rừng, chăn nuôi gia súc và một sốbuôn bán nhỏ Đây là một địa phương có vị trí chiến lược quan trọng trong an ninh,quốc phòng cũng như rất thuận lợi cho việc phát triển kinh tế đặc biệt là trồng câycông nghiệp lâu năm
Hiện nay trên địa bàn xã Trường Xuân có 2 tuyến đường dây 500 KV đi qua.Tuyến thứ nhất (mạch 1) được xây dựng và hoàn thành ngày 27/5/1994, ngay từkhi mới đưa vào vận hành, đường dây 500 KV Bắc - Nam mạch 1 đã lập tức pháthuy hiệu quả Những năm từ 1994 đến 2000, đường dây đã truyền tải một lượnglớn điện năng để cung cấp cho phát triển kinh tế - xã hội tại Miền Nam và MiềnTrung, cơ bản chấm dứt tình trạng cắt điện triền miên trước đó tại các khu vực này.Tuy nhiên, từ những năm 2005, "con đường độc đạo" này thường xuyên phải quátải, cõng trên mình đến 1.000 MW, vượt hơn công suất thiết kế 100 MW, nếu kéodài sẽ ảnh hưởng đến độ an toàn của toàn hệ thống điện Trước sức ép thực tế đó,Chính phủ đã giao Tập Đoàn Điện lực Việt Nam xây dựng và đưa vào vận hànhđường dây 500 KV Bắc - Nam mạch 2 Đường dây 500 KV mạch 2 đoạn Đà Nẵng– Hà Tĩnh do Ban Quản lý dự án các công trình điện Miền Trung làm chủ đầu tư,được đóng điện vận hành từ ngày 25/11/2007 Khi đường dây 500 KV mạch 2 Bắc
- Nam được đưa vào vận hành, thực sự đóng vai trò là đường dây liên kết hệ thống,truyền tải công suất và điện năng theo cả 2 chiều Nam - Bắc Lần đầu tiên hệ thốngđiện 3 miền Bắc, Trung, Nam được liên kết với nhau thành một thể thống nhất, tạođiều kiện cho vận hành tối ưu điện năng, nâng cao đáng kể độ tin cậy cũng nhưchất lượng cung cấp điện, tạo điều kiện khai thác tối ưu các nguồn phát điện trong
hệ thống, tạo ra lợi ích kinh tế lớn cho đất nước
Đường dây 500 KV Bắc - Nam được giao cho 4 công ty truyền tải và nhàmáy thuỷ điện Hòa Bình quản lý vận hành Trừ Nhà máy thủy điện Hòa Bình chỉquản lý duy nhất trạm 500 KV, các công ty truyền tải đều vừa quản lý đường dây,vừa quản lý một trạm 500 KV
Trang 4Đường dây 500 KV đi qua địa phận tỉnh Quảng Bình được giao cho Công
ty Truyền tải điện Quảng Bình quản lý vận hành Để hệ thống điện được vận hành
an toàn, ổn định Truyền tải điện Quảng Bình đã thường xuyên phối hợp với các cơquan chức năng trên địa bàn tuyên truyền chủ trương, chính sách, pháp luật củanhà nước đến người dân; tăng cường công tác kiểm tra, phát quang tuyến, chặt tỉacây cối vi phạm hành lang an toàn lưới điện theo qui định Tuy nhiên, bên cạnh đóviệc vi phạm hành lang an toàn lưới điện ảnh hưởng đến độ an toàn của hệ thốngđiện quốc gia vần còn xảy ra mà điển hình là vụ việc tại xã Trường Xuân, huyệnQuảng Ninh:
Ngày 20/9/2015, Đoàn kiểm tra của Công ty Truyền tải điện Quảng Bìnhtiến hành công tác kiểm tra hành lang an toàn lưới điện cao áp tại huyện QuảngNinh, phát hiện một số hộ dân xã Trường Xuân, có cây cối trồng vi phạm Điều 12,Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ về việc Qui định chitiết thi hành một số điều của Luật Điện lực về an toàn điện Đoàn đã lập biên bản
và tiến hành thống kê cây cối vi phạm hành lang an toàn lưới điện như sau:
Ngay sau khi phát hiện vụ việc, lãnh đạo Công ty Truyền tải điện QuảngBình đã xác định đây là một việc có tính chất khá phức tạp, phổ biến không chỉ xảy
ra ở riêng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình mà xẩy ra trên phạm vi cả nước nơi có cáctuyến đường dây 500 KV đi qua Ngày 25/9/2015, Công ty Truyền tải điện QuảngBình đã tiến hành một cuộc họp bàn biện pháp giải toả hành lang an toàn lưới điệnvới sự tham gia của đại diện UBND huyện Quảng Ninh, đại diện UBND xãTrường Xuân và các hộ dân vi phạm
Trang 5Ngày 27/9/2015, Công ty Truyền tải điện Quảng Bình cho công nhân tiếnhành chặt tỉa cây cối, giải toả nhà cửa công trình vi phạm hành lang an toàn tuyếnđồng thời tiến hành phát quang hành lang trên toàn tuyến đường dây đi qua xãTrường Xuân Theo kế hoạch đầu tiên đoàn tiến hành giải toả vi phạm tại hộ giađình ông Nguyễn Văn A nhưng trong quá trình thực hiện gia đình ông A đã khôngcho công nhân vào khu vực vườn gia đình để tiến hành công việc, đồng thời lôi kéocác hộ dân vi phạm và một số hộ gia đình khác tại xã kịch liệt chống đối không choCông ty Truyền tải điện Quảng Bình thực hiện công việc của mình với nhiều lý dokhác nhau, trong đó có kiến nghị về việc đền bù giải phóng hành lang trước đâychưa thoả đáng đồng thời yêu cầu đền bù tiếp số cây tái sinh mới mọc thêm Mặc
dù trong quá trình xây dựng đường dây 500 KV mạch 2 Đà Nẵng – Hà Tĩnh, BanQuản lý dự án các công trình điện Miền trung, chính quyền xã Trường Xuân và cácđơn vị xây lắp đã phối hợp giải quyết xong việc đền bù thiệt hại và giải phónghành lang an toàn phục vụ việc thi công đường dây Sự phản ứng và chống đối củacác hộ dân đã làm cho các công nhân Công ty Truyền tải điện Quảng Bình khôngthể tiến hành công việc, hành lang an toàn lưới điện không được đảm bảo, độ antoàn của hệ thống điện bị giảm sút và có thể xẩy ra sự cố bất cứ lúc nào
II PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ
1 Nguyên nhân:
Qua quá trình tìm hiểu tình hình thực tế tại xã Trường Xuân nơi xảy ra vụviệc, lấy ý kiến các hộ dân, ý kiến của Công ty Truyền tải điện Quảng Bình và đặcbiệt lấy ý kiến khách quan từ nhân dân địa phương, tìm hiểu sâu về vụ việc tôi thấynguyên nhân để xảy ra vụ việc trên như sau:
a Nguyên nhân khách quan:
Do sự hiểu biết pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện của các hộdân nêu trên cũng như những người liên quan đến vụ việc còn thấp Hệ thống phápluật của ta thiếu đồng bộ, chồng chéo, nội dung còn nhiều điểm chưa sát với thực
tế cuộc sống, các văn bản hướng dẫn chưa kịp thời Cụ thể, mặc dù mới vừa sửađổi Luật Điện lực và các Nghị định hướng dẫn Luật nhưng vẫn còn sự thiếu đồng
bộ và bất cập Như: tại Điểm 3, Điều 12, Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày
Trang 626/02/2014 của Chính phủ qui định “Đối với cây có khả năng phát triển nhanhtrong thời gian 03 tháng có khả năng vi phạm khoảng cách tại Khoản 1 và Khoản 2điều này và những cây không còn hiệu quả kinh tế nếu chặt ngọn, tỉa cành thì phảichặt bỏ và cấm trồng mới” Điều này là rất khó thực hiện bởi vì xã Trường Xuân địahình đồi, núi cao và độ màu mỡ của đất rất tốt chủ yếu trồng cây công nghiệp, cây ăn quảlâu năm và cây lâm nghiệp Việc xác định như thế nào là cây có khả năng phát triểnnhanh trong thời gian 03 tháng vi phạm khoảng cách an toàn, cây không còn hiệuquả kinh tế vi phạm hành lang là rất khó khăn, có thể gây ra lỗi nhận định theo cảmtính, không khách quan của cán bộ Công ty Truyền tải điện Quảng Bình.
Công tác tuyên truyền chưa tốt, chưa đúng của các cơ quan chức năng, đặcbiệt là trên các phương tiện thông tin đại chúng còn thiếu tuyên truyền về ảnhhưởng của điện từ trường đối với cơ thể con người và người dân cho rằng điện từtrường là ảnh hưởng đến sức khoẻ làm đau đầu, chóng mặt và gây nhiều bệnh tật…mặc dù ngành điện đã tiến hành các biện pháp kỹ thuật để đảm bảo an toàn theoqui định của nhà nước cũng như tổ chức y tế thế giới WHO Điều này đã tạo ra mộtphản ứng dây truyền, hoang mang, lo lắng và hộ dân đã không cho đơn vị quản lývận hành lưới điện chặt cây phát dọn hành lang tuyến, mà yêu cầu phải di dời họ
ra khỏi hành lang an toàn lưới điện này
b Nguyên nhân chủ quan:
Khi xây dựng công trình đơn vị tư vấn thiết kế đã khảo sát sơ sài và không
kỹ hướng, tuyến; có địa bàn do đi lại khó khăn cán bộ khảo sát đã không đi thực tế
mà ước lượng; dẫn đến trong quá trình thi công phải thay đổi thiết kế kéo theo đó
là vấn đề giải phóng mặt bằng để thi công công trình khi thiết kế bị thay đổi
Do công tác đền bù giải phóng mặt bằng thực hiện chưa tốt, mặc dù đườngdây đã được đóng điện vận hành từ tháng 4/2005 nhưng đến nay một số tồn tại vềhành lang an toàn vẫn chưa được hội đồng đền bù giải quyết dứt điểm các hộ dânvẫn còn khiếu kiện
Đơn vị quản lý vận hành lưới điện chưa phối hợp tốt với các cơ quan chứcnăng nhất là chính quyền địa phương trong quản lý và bảo vệ hành lang an toànlưới điện Một số nhiệm vụ trong quản lý vận hành lưới điện chưa thực hiện tốt,
Trang 7như tại Điểm d, Khoản 1, Điều 17 Nghị định số 14/2014/NĐ-CP của Chính phủquy định trách nhiệm của đơn vị quản lý, vận hành lưới điện phải “công bố côngkhai mốc giới hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp” nhưng thực tế hiện nayrất ít được thực hiện.
Một số cán bộ thực hiện công tác đền bù còn quan liêu, thiếu trách nhiệmlàm cho công tác đền bù không công bằng, người dân mất lòng tin vào chínhquyền
Về mặt chính trị - xã hội:
Việc vi phạm các qui định về bảo vệ hành lang an toàn lưới điện cao áp củamột số hộ dân ở xã Trường Xuân, huyện Quảng Ninh đã ảnh hưởng rất xấu về mặtchính trị xã hội, gây mất ổn định an ninh trật tự trong xã, đặc biệt nhiều lần nhândân đã kéo đến trụ UBND xã gây rối đòi chính quyền các cấp phải di dời họ rakhỏi đường dây
Công ty Truyền tải điện Quảng Bình là một doanh nghiệp hoạt động côngích về điện; khi tiến hành chặt cây, phát dọn hành lang tuyến bị nhân dân cản trở
họ sẽ mất lòng tin vào chính quyền địa phương cũng như đội ngũ cán bộ, côngchức nhà nước
Một số phần tử xấu lợi dụng tình hình trên nói xấu chính quyền địa phương,bóp méo chính sách pháp luật của nhà nước và làm cho nhân dân giảm lòng tin vàonhà nước trong hoạt động quản lý điện lực
Trang 8Về mặt kinh tế:
Việc các hộ dân cản trở đơn vị quản lý vận hành lưới điên thực hiện côngviệc đã gây ra một số sự cố trong hệ thống điện, làm mất điện trên diện rộng điềunày đã ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh, gây thiệt hại lớn vềmặt kinh tế nếu như không muốn nói là nặng nề, bởi vì khi đường dây 500 KV gặp
sự cố thì không chỉ mất điện ở một địa phương nhỏ lẻ mà phạm vi có thể là mộthuyện, một tỉnh hoặc lớn hơn là cả một khu vực rộng nhiều tỉnh lân cận
Ngày nay chúng ta đang hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, việcphát triển hạ tầng điện và tổ chức quản lý hiệu quả đóng một vai trò rất quan trọngtrong phát triển kinh tế xã hội; nếu chúng ta làm không tốt sẽ làm mất lòng tin đốivới các nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp sẽ rút vốn, hoặc hạn chế đầu tư
III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
Bằng thực tiễn và lý luận phân tích tình huống chúng ta thấy được tầm quantrọng của việc xử lý tốt, nhanh, dứt điểm các tình huống xảy ra hằng ngày, muốnthực hiện được vấn đề đó thì việc đầu tiên chúng ta phải xác định chính xác mụctiêu cần giải quyết, cụ thể trong trường hợp này là:
Thứ nhất: Phải giải quyết tốt, dứt điểm tình trạng vi phạm hành lang an toàn
lưới điện của các hộ dân ở xã Trường Xuân, huyện Quảng Ninh Hành lang an toànlưới điện quốc gia được đảm bảo, góp phần vào vận hành lưới điện an toàn, ổnđịnh phục vụ tốt cho sản xuất và sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Bình cũng nhưtrên phạm vi cả nước
Thứ hai: Đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các hộ dân tại xã Trường
Xuân nơi có đường điện 500 KV đi qua
Thứ ba: Tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ công nhân ngành điện thực hiện
tốt nhiệm vụ của mình về trước mắt cũng như lâu dài
Thứ tư: Xử lý nghiêm những cán bộ vi phạm trong công tác đền bù, giải
phóng mặt bằng vừa qua (nếu có); tạo lòng tin trong nhân dân để họ thường xuyêncùng với ngành điện và chính quyền các cấp tham gia quản lý, bảo vệ hành lang antoàn lưới điện của đất nước
Trang 9Thứ năm: Giúp các cơ quan, đơn vị nhận ra những thiếu sót, khuyết điểm
của mình trong công tác quản lý, tăng cường hơn nữa công tác quản lý nhà nướctrong hoạt động quản lý và sử dụng điện, nhằm nâng cao uy tín của bộ máy quản lýnhà nước cũng như nâng cao trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ bộ, côngchức trong thực thi công vụ quản lý điện
Thứ sáu: Rút ra những bài học kinh nghiệm để hạn chế những tình huống
tương tự có thể xẩy ra và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước của các cấp,các ngành và các địa phương, đơn vị liên quan
IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG
1 Cơ sở pháp lý xây dựng phương án
Khi xây dựng các phương án xử lý tình huống trên, về mặt pháp lý chúng tôicăn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật sau đây:
- Luật Điện lực năm 2004; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật điện lựcnăm 2013
- Luật Đất đai 2013
- Nghị định 134/2013/NĐ-CP ngày 17/10/2013 của Chính phủ Qui định về
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụngnăng lượng tiết kiệm và hiệu quả
- Nghị định 137/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ Qui định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật điện lực
- Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ v/v Qui định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực về an toàn điện
- Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất
2 Xây dựng các phương án giải quyết tình huống:
Trên cơ sở tình huống thực tế đã nêu trên, để giải quyết tốt vấn đề Tôi mạnhdạn đưa ra một số phương án sau đây để phân tích, lựa chọn phương án khả thi đạt
Trang 10hiệu quả cao, giải quyết nhanh chóng, chính xác, kịp thời vụ việc trên nhằm đảmbảo an toàn cho hệ thống điện.
Phương án 1: Tuyên truyền, thuyết phục nhân dân để họ cho đơn vị Công ty Truyền tải điện thực hiện việc chặt tỉa cây cối vi phạm hành lang an toàn tuyến.
Khi xây dựng phương án này chúng tôi căn cứ vào: Điểm c, Điểm d, Khoản
1, Điều 12 Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ quy định
“đối với đường dây 500KV ngoài thành phố, thị xã, thị trấn thì khoảng cách caonhất của cây theo chiều thẳng đứng đến độ cao của dây dẫn thấp nhất đang ở trạngthái võng cực đại không được nhỏ hơn 6m; đối với rừng phòng hộ, rừng đặc dụng,vườn cây … khoảng cách không được nhỏ hơn 6m ”; Khoản 3, Điều 12 Nghị định
số 14/2014/NĐ-CP qui định “Đối với cây có khả năng phát triển nhanh trong thờigian 03 tháng có khả năng vi phạm khoảng cách tại Khoản 1 và Khoản 2 điều này
và những cây không còn hiệu quả kinh tế nếu chặt ngọn, tỉa cành thì phải chặt bỏ
và cấm trồng mới”
* Ưu điểm:
- Có thể giải quyết nhanh chóng, kịp thời vụ việc đồng thời thời gian thựchiện ngắn, cây chưa phát triển cao đến mức quá nguy hiểm làm phát sinh các sự cốđột xuất cho lưới điện
- Làm cho nhân dân hiểu được chủ trương, đường lối của đảng; chính sách
và pháp luật của nhà nước về hoạt động điện lực và sử dụng điện; thông cảm vớinhững khó khăn của đất nước, để từ đó họ sẽ tự giác chấp hành
- Chi phí về tài chính và nhân lực trong tổ chức, thực hiện phương án thấp
* Nhược điểm:
- Lợi ích chính đáng của các hộ dân sẽ không được bảo vệ nếu như có sựthiếu sót trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng trước đây như theo phản ánhcủa các hộ dân
Trang 11- Việc kiểm tra, thanh tra và giám sát công tác đền bù giải phóng mặt bằngtại địa phương không được xem xét, nếu cán bộ có vi phạm như phản ánh không bị
xử lý theo pháp luật, dẫn đến lòng tin của nhân dân vào chính quyền ngày cànggiảm sút
- Có thể gây ra tranh cãi giữa cán bộ, công nhân của Công ty Truyền tải điệnQuảng Bình với nhân dân trong thực hiện phương án: Việc xác định như thế nào là cây
có khả năng phát triển nhanh trong thời gian 03 tháng vi phạm khoảng cách antoàn, cây không còn hiệu quả kinh tế vi phạm hành lang là rất khó khăn, có thể gây
ra lỗi nhận định theo cảm tính, không khách quan của cán bộ Công ty Truyền tảiđiện
- Nhận thức và hiểu biết pháp luật của nhân dân ở khu vực này còn hạn chế,dẫn đến tổ chức thực hiện phương án hiệu quả không cao
Phương án 2: Di dời các hộ dân ra khỏi hành lang an toàn lưới điện.
Khi xây dựng phương án này chúng tôi căn cứ vào Điều 62 (Thu hồi đất đểphát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng), Điều 63 (Căn cứ thu hồiđất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia,công cộng) Luật Đất đai năm 2013; Điều 18 (quy định bồi thường hỗ trợ đối vớinhà ở, công trình trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không),Điều 19 (quy định bồi thường hỗ trợ đối với đất trong hành lang bảo vệ an toànđường dây dẫn điện trên không); Điều 20 (bồi thường hỗ trợ đối với nhà ở, côngtrình ngoài hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không… điện áp từ500KV trở lên) và Điều 23 (bồi thường đối với cây cối trong và ngoài hành langlưới điện bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không) của Nghị định số14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014; cụ thể tại khoản 1, Điều 23 quy định “Cây cótrước khi thông báo thực hiện dự án công trình lưới điện cao áp và trong hành lang
an toàn lưới điện, nếu phải chặt bỏ và cấm trồng mới theo quy định thì được bồithường theo quy định hiện hành”