Đề cương tiểu luận Quản lý nhà nước chương trình chuyên viên

A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Quyết định nâng bậc lương trước thời hạn loại Quyết định quản lý hành thể sách tiền lương Nhà nước cá nhân người lao động làm việc quan Nhà nước theo ngạch - bậc công chức, viên chức mà Nhà nước quy định Một định lương thỏa mãn tính hợp pháp hợp lý động lực khơng nhỏ cho cống hiến khuyến khích người lao động nâng cao hiệu suất lao động; đồng thời thỏa mãn nhu cầu cá nhân họ, bên cạnh tạo ảnh hưởng tích cực cho cá nhân khác nội quan, đơn vị Tuy nhiên thực tế, nhiều lý khác có định lương khơng hợp lý làm thiệt hại đến quyền lợi cá nhân người lao động Điều gây ảnh hưởng đến tinh thần thái độ công tác họ dẫn đến giảm hiệu cơng việc, chí phản ứng tiêu cực họ tình huống: “Ơng Nguyễn Văn A làm đơn xin việc nhiều lần không xem xét nâng bậc lương trước thời hạn” Mục đích tiểu luận: Thơng qua tình huống, hoàn thiện kiến thức nâng cao khả áp dụng kiến thức vào thực tiễn công tác thân Nhiệm vụ tiểu luận: Trên sở kiến thức nghiên cứu, học tập đưa tình phân tích tình để: - Tìm hiểu rõ ngun nhân tình - Phân tích tình giải đắn, kịp thời - Nêu giải pháp xử lý tình kiến nghị đề xuất với Đảng, Nhà nước cấp, ngành… có liên quan Kết cấu tiểu luận: Gồm phần 4.1 Phần mở đầu: - Nêu lý chọn đề tài - Trình bày mục đích, nhiệm vụ đề tài - Nêu kết cấu đề tài 4.2 Phần nội dung tiểu luận: - Mơ tả tình - Cơ sở lý luận, sở pháp lý - Phân tích, xử lý tình - Nhận xét đánh giá đề xuất, kiến nghị 4.3 Kết luận B PHẦN NỘI DUNG Mô tả tình 1.1 Hồn cảnh đời tình huống: - Ông Nguyễn Văn A tốt nghiệp Học viện Hành Quốc gia năm 1997 cơng tác Văn phòng Sở X tỉnh Y từ tháng 9/1998 Tháng 10/1999, ơng tuyển dụng thức bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên kể từ - Trong suốt thời gian công tác Sở, ông hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao nhiều năm liền cấp có thẩm quyền xét khen thưởng với nhiều hình thức; đồng thời ơng khơng bị xử lý kỷ luật hình thức kể từ ngày tham gia công tác - Trong thời gian cơng tác mình, ơng chưa cấp có thẩm quyền xem xét cho nâng bậc lương trước thời hạn lần ông đủ điều kiện để xem xét nâng bậc lương trước thời hạn theo quy định Nhà nước Do ngày 10/01/2015 ơng Nguyễn Văn A làm đơn trình bày xin thơi việc nhiều lần không xem xét nâng bậc lương trước thời hạn gửi Giám đốc Sở X tỉnh Y 1.2 Nội dung chi tiết tình huống: - Ông Nguyễn Văn A người có lực thực sự, nhiều năm liền ông đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” 02 năm liền (năm 2011, 2012) ông đạt danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp sở” Ông Nguyễn Văn A hưởng lương ngạch chuyên viên, bậc 5/9, hệ số 3,66 kể từ ngày 01/10/2011 Ngày 01/9/2013, ông Nguyễn Văn A Chánh Văn phòng Sở đề nghị Hội đồng nâng lương trước thời hạn xem xét cho nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng; đồng thời, thời gian cịn có 05 cán bộ, cơng chức khác Sở đề nghị xem xét nâng bậc lương trước thời hạn (Trong số có 02 người tham gia công tác, hưởng lương ngạch chuyên viên, bậc 2/9, hệ số 2,67) Tuy nhiên ơng Nguyễn Văn A khơng Hội đồng nâng bậc lương trước thời hạn xem xét đề nghị cho nâng bậc lương trước thời hạn đề nghị ban đầu với lý do:“Theo quy định Công văn số 123/SNV-CBCCVC ngày 07/5/2013 Sở Nội vụ tỉnh Y việc hướng dẫn nâng bậc lương cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, huyện tỷ lệ cán bộ, cơng chức, viên chức nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ năm không 10% tổng số cán bộ, công chức, viên chức danh sách trả lương quan, đơn vị” Trong tổng số cán bộ, cơng chức danh sách trả lương quan, đơn vị 30 người Như vậy, có 03 người nâng bậc lương trước thời hạn, trường hợp ông Nguyễn Văn A không xem xét năm 2013 Hội đồng nâng lương trước thời hạn hứa ưu tiên xem xét năm sau đủ điều kiện Năm 2013, ông Nguyễn Văn A tiếp tục nhận Bằng khen thành tích cơng tác năm nên lần ông đề nghị xem xét nâng lương trước thời hạn 12 tháng vào ngày 01/9/2014, có nghĩa ơng nâng lương lên bậc 6/9, hệ số 3,99 kể từ ngày 01/10/2013 Tuy nhiên, lần ông không xem xét nâng bậc lương trước thời hạn với lý mà ông Chánh Văn phịng nêu là: “Ơng cịn 01 tháng đến thời điểm nâng bậc lương thường xuyên theo định kỳ (tức ngày 01/10/2014 ông nâng lương lên bậc 6/9, hệ số 3,99), việc nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng cho ông (tức từ ngày 01/10/2013) phiền phức cho đơn vị việc truy lĩnh tiền lương việc truy nộp BHXH chênh lệch hệ số lương mà đơn vị đóng trước cho ơng” Sau nhiều lần gửi đơn đến Chánh văn phòng đề nghị xem xét chế độ tiền lương mình, khơng có kết Ngày 10/01/2015, ơng Nguyễn Văn A làm đơn trình bày xin thơi việc gửi Giám đốc Sở X Trong đơn ông Nguyễn Văn A cho rằng: “Do chế độ đãi ngộ không công bằng, lãnh đạo thiếu quan tâm nên yên tâm để tiếp tục công tác được” 1.3 Hậu tình huống: - Gây ảnh hưởng đến tinh thần, thái độ kết công tác cán bộ, công chức quan Cơ sở lý luận, pháp lý 2.1 Cơ sở lý luận: - Nêu khái quát ý nghĩa, tầm quan trọng Đảng, Nhà nước việc bảo đảm cho cán bộ, công chức, viên chức chế độ tiền lương - Nêu quan điểm Đảng Nhà nước vấn đề tiền lương 2.2 Cơ sở pháp lý: - Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lương vũ trang; - Luật Cán bộ, công chức năm 2008; - Nghị định số 76/2009/NĐ-CP ngày 15/9/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang; - Nghị định số 14/2012/NĐ-CP ngày 07/3/2012 Chính phủ sửa đổi Điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Mục I Bảng phụ cấp chức vụ lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) quan nhà nước, đơn vị nghiệp Nhà nước; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân Công an nhân dân ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP; - Nghị định số 17/2013/NĐ-CP ngày 19/2/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang; - Công văn số 123/SNV-CBCCVC ngày 07/5/2013 Sở Nội vụ tỉnh Y việc hướng dẫn nâng bậc lương cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, huyện; - Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động; - Quyết định số 11/2013/QĐ-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2013 UBND tỉnh Y việc Ban hành quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền UBND tỉnh Y Phân tích xử lý tình 3.1 Mục đích, u cầu xử lý tình huống: Để tạo động lực cho CBCCVC nói chung ơng Nguyễn Văn A nói riêng có động lực phấn đấu cơng tác, có niềm tin vào chế độ ưu đãi Nhà nước quan tâm Thủ trưởng mình, giải tình huấn Hội đồng nâng lương trước thời hạn ơng Chánh Văn phịng Sở cần quan tâm đến yếu tố sau: - Bảo đảm quy định pháp luật, có tính đến hồn cảnh cụ thể - Bảo đảm quyền lợi cá nhân ông Nguyễn Văn A vật chất lẫn tinh thần - Tạo ảnh hưởng tích cực đến cá nhân khác quan, làm người ý thức quyền lợi trách nhiệm - Chấn chỉnh củng cố hoạt động Hội đồng nâng lương trước thời hạn phải thực dân chủ, cơng khai có hiệu - Đề cao vai trò tinh thần trách nhiệm cán lãnh đạo, khơi phục tăng cường tín nhiệm nhân viên Thủ trưởng 3.2 Phân tích nội dung tình - Về phương diện cá nhân ơng Nguyễn Văn A người hòa nhã dễ gần, trung thực thẳng thắn Trong cơng tác, ơng ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, tuân thủ nghiêm ngặt nội quy, quy chế quan, đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước Ơng ln tín nhiệm tơn trọng đồng nghiệp coi hình tượng cơng chức chun nghiệp - Về quy trình xét nâng bậc lương trước thời hạn Sở X dựa sở đề nghị ông Chánh Văn phịng, sau thành lập Hội đồng nâng bậc lương trước thời hạn để tham mưu cho Giám đốc Sở ký định nâng bậc lương trước thời hạn cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc huyện sở đề nghị Hội đồng nâng lương trước thời hạn khơng với quy trình xét duyệt Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động Vào thời điểm tháng 9/2013, ông Nguyễn Văn A không Hội đồng nâng bậc lương trước thời hạn huyện chấp thuận với lý hợp pháp chưa thật hợp lý (vì ơng Nguyễn Văn A có thời gian cơng tác lâu 02 người hưởng lương bậc 2/9) Tuy nhiên, ông Nguyễn Văn A thấu hiểu với điều kiện tiêu nâng bậc lương trước thời hạn so với tổng số cán bộ, công chức, viên chức danh sách trả lương quan, đơn vị mà văn quy phạm pháp luật cấp quy định Sau đó, ơng tiếp tục nỗ lực phấn đấu công tác tặng Bằng khen thành tích cơng tác năm Tuy nhiên, vào thời điểm tháng 9/2014 ông lại lần không xem xét nâng bậc lương trước thời hạn với lý do: “Ơng cịn 01 tháng đến thời điểm nâng bậc lương thường xuyên theo định kỳ, việc nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng cho ơng (tức từ ngày 01/10/2013) phiền phức cho đơn vị việc truy lĩnh tiền lương việc truy nộp BHXH chênh lệch hệ số lương mà đơn vị đóng trước cho ơng” khơng hợp lý khơng hợp pháp khiến ơng bất mãn, khơng cịn động lực tiếp tục công tác Cuối ông làm đơn xin thơi việc Quy trình xem xét nâng bậc lương trước thời hạn CBCCVC lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ chưa đảm bảo theo quy định pháp luật, thiếu công khai, dân chủ nên dẫn đến thiên vị công ông Nguyễn Văn A Biểu thiếu quan tâm, giải hời hợt ông Chánh Văn phòng Sở đưa lý từ chối hồn tồn khơng có tính thuyết phục, ơng khơng đặt vấn đề quyền lợi nguyện vọng đáng người lao động lên hết, thể khả nắm bắt tâm lý để sử dụng cán cịn hạn chế, mặt dù ơng biết u cầu ơng Nguyễn Văn A đáng, hợp pháp làm Nhưng khơng muốn phiền phúc cho đơn vị việc lập hồ sơ để truy lĩnh tiền lương truy nộp BHXH nên ông không đề nghị xét nâng bậc lương trước thời hạn cho ông Nguyễn Văn A Tất nguyên nhân với suy nghĩ thiếu bình tĩnh, cảm tính ơng Nguyễn Văn A dẫn đến tồn đơn xin việc Tuy nhiên, phản ứng ơng Nguyễn Văn A lý giải được, cụ thể từ bất hợp lý, thiếu công Hội đồng nâng lương trước thời hạn thiếu trách nhiệm ông Chánh Văn phòng Sở gây thiệt thòi đến quyền lợi cá nhân ông Nguyễn Văn A sau : + Về quyền lợi vật chất nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng thì: kể từ ngày 01/10/2013 đến 01/10/2014 ơng Nguyễn Văn A thiệt thòi với tổng số tiền 45.540.000đ (0,33 * 12 tháng * 1.150.000đ “mức lương tối thiểu từ ngày 01/7/2013”), ông tiếp tục công tác nghỉ hưu số tiền cịn lớn nhiều tiếp tục ảnh hưởng ông nhận trợ cấp hưu trí + Về mặt tinh thần: Ông Nguyễn Văn A cảm thấy không quan tâm, đối xử mức dẫn đến tư tưởng không yên tâm cơng tác, mặt khác ơng cho thiệt thịi vật chất nhỏ tình người thực quan trọng, việc xét nâng lương trước thời hạn có khó khăn khơng lẽ mà bị thiệt thịi sau, khơng cịn động lực phấn đấu công tác + Tác động mặt tâm lý xã hội: Khi ông Nguyễn Văn A làm đơn xin việc, nội quan có dư luận cho ơng làm coi thường Thủ trưởng đơn vị, có dư luận đồng tình, cảm thơng với ơng Đây chuyện nhỏ gây ảnh hưởng đến đoàn kết nội bộ, mặt khác làm suy giảm tín nhiệm, tin tưởng nhân viên thủ trưởng Bên cạnh ơng Nguyễn Văn A chuyên viên có 1ực, có phẩm chất đạo đức tốt nhiều năm liền ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, việc ông không yên tâm cơng tác thiệt thịi cho quan Trong cơng tác quản lý để tránh tình trạng trường hợp ông Nguyễn Văn A, cần phát huy tính tập thể, quy chế dân chủ quan, đơn vị đồng thời nâng cao lực quản lý trách nhiệm cá nhân Phải thực quan tâm đến quyền lợi cá nhân người lao động Có phương pháp làm việc chặt chẽ, khoa học phải theo quy định pháp luật 3.3 Phương án xử lý tình * Phương án 1: Giám đốc Sở chấp thuận đơn xin việc ông Nguyễn Văn A, đồng thời đề nghị Văn phòng Sở tham mưu giải chế độ nghỉ việc ông Nguyễn Văn A theo nguyện vọng * Phương án 2: Giám đốc Sở mời ông Nguyễn Văn A lên để động viên tiếp tục công tác, trường hợp ông giải theo nguyện vọng quy định pháp luật hành * Phương án 3: Ngay Giám đốc Sở mời ông Chánh Văn phòng Sở lên làm việc, trường hợp ông Nguyễn Văn A đơn trình bày u cầu Chánh Văn phịng phải lập hồ sơ đề nghị để Hội đồng nâng lương trước thời hạn xem xét, giải phải ưu tiên giải trường hợp Đánh giá phương án : * Phương án : Theo phương án này, đáp ứng nguyện vọng việc ông Nguyễn Văn A cách nhanh chóng, cơng tác theo dõi, xét duyệt nâng lương Sở không bị đảo lộn, không gây phiền hà cho Hội đồng nâng lương trước thời hạn Sở Tuy nhiên thấy hậu phương án này: - Nguyện vọng việc phản ứng tiêu cực ông Nguyễn Văn A, thực chất ông Nguyễn Văn A cịn khả nguyện vọng cống hiến Nếu thơi việc khoản trợ cấp thơi việc khó đáp ứng nhu cầu kinh tế gia đình ơng thời gian dài ông Nguyễn Văn A khơng tìm việc làm gánh nặng cho xã hội - Tạo ấn tượng không tốt cho cán bộ, công chức đơn vị, tác động làm giảm suất hiệu cơng việc Giảm uy tín lãnh đạo khơng thay đổi phương thức làm việc cũ - Về phía quan thiệt thòi thiếu cán chuyên môn giỏi, phẩm chất đạo đức tốt trình tiến hành cải cách hành địa phương đơn vị Bên cạnh khơng dễ để tìm cán có trình độ lực tương đương để tiếp nhận công tác ông Nguyễn Văn A Như thấy phương án khơng thể thực * Phương án 2: Giải theo hướng có tính đến việc đảm bảo quyền lợi vật chất cho ông Nguyễn Văn A, không thay đổi nhân đồng thời không xáo trộn công tác xét duyệt nâng lương đơn vị dường khẳng định vị cán lãnh đạo Thực chất phương án nửa vời tiềm ẩn nhiều rủi ro nhất: - Đối với ông Nguyễn Văn A, ông nghĩ biện pháp nhằm xoa dịu đối phó với cá nhân ơng sau; đồng thời tính cách ơng buộc lịng phải có phản ứng khơng có lợi cho thân cho đơn vị - Đối với dư luận chung cho Thủ trưởng người bảo thủ, cố chấp thiếu dân chủ, trường hợp Thủ trưởng không thực quan tâm đến quyền lợi, nguyện vọng CBCCVC thuộc thẩm quyền quan - Giả sử trường hợp ông Nguyễn Văn A Thủ trưởng đề nghị Hội đồng nâng lương trước thời hạn xem xét mà Hội đồng nâng lương Sở tiếp tục “quên” trường hợp ông Nguyễn Văn A việc khơng giải - Sử dụng phương án có nghĩa bỏ qua việc chấn chỉnh, thay đổi lề lối làm việc cán lãnh đạo công tác xét duyệt lương năm tiếp theo, rộng nhận định máy quan ngày trì trệ, trái với xu hướng chung đổi cải tiến máy hành nhà nước ngày đại Đảng Nhà nước làm Nếu phương án sử dụng bước thụt lùi, tự làm suy yếu không phát huy sức mạnh tập thể * Phương án 3: Ưu điểm bật phương án thể quan tâm lãnh đạo, tôn trọng thực quy định pháp luật; đồng thời đảm bảo quyền lợi cá nhân ông Nguyễn Văn A vật chất lẫn tinh thần Khắc phục nhược điểm, tồn quan nêu hai phương án Đây phương án có tính khả thi cao phù hợp với nguyện vọng chung CBCCVC đơn vị Tuy nhiên để thực phương án địi hỏi cá nhân ơng Giám đốc Sở ơng Chánh Văn phòng Sở phải cương thực dũng cảm; đồng thời phải có biện pháp thích hợp để giải thích thuyết phục Hội đồng nâng lương trước thời hạn Sở ưu tiên giải đột xuất trường hợp ơng Nguyễn Văn A Ơng Giám đốc Sở lựa chọn phương án để xử lý tình nêu 3.4 Kết xử lý tình Ơng Giám đốc Sở thay mặt Hội đồng nâng lương trước thời hạn Sở ông Chánh Văn phòng Sở nhận trách nhiệm lựa lời thuyết phục, động viên ông Nguyễn Văn A yên tâm công tác thời gian chờ định nâng bậc lương trước thời hạn cho ơng Ngồi phải có phương pháp làm cho ông Nguyễn Văn A cán bộ, công chức khác thấy lãnh đạo dám chịu trách nhiệm quan tâm đến quyền lợi anh em CBCCVC Giám đốc Sở trực tiếp đạo họp kiểm điểm, đánh giá chất lượng hoạt động Hội đồng nâng lương trước thời hạn kiểm điểm cá nhân ơng Chánh Văn phịng; Nêu rõ trường hợp ông Nguyễn Văn A yêu cầu khẩn trương giải Đồng thời qua việc rà sốt, chấn chỉnh cơng tác lãnh đạo xây dựng quy chế, quy trình xét duyệt nâng bậc lương trước thời hạn cho CBCCVC lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ quan theo quy định Giao Chánh Văn phịng Sở sau có kết xét duyệt Hội đồng lương phải lập hồ sơ đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn cho ông Nguyễn Văn A theo quy định Sau nhận định nâng bậc lương ông Nguyễn Văn A, Chánh Văn phòng Sở phải đạo Bộ phận Tài – Kế tốn đơn vị nhanh chóng lập hồ sơ để truy lĩnh tiền lương chênh lệch truy nộp BHXH cho ông Nguyễn Văn A theo quy định Nhận xét đánh giá đề xuất, kiến nghị 4.1 Nhận xét đánh giá 4.1.1 Những việc làm thông qua xử lý tình Tình xử lý đảm bảo quyền lợi đáng cho cán bộ, cơng chức, tạo niềm tin cho cán bộ, công chức Đảng, Nhà nước, cấp lãnh đạo, quản lý Qua tạo yên tâm công tác nỗ lực phấn đấu công tác cán bộ, công chức 4.1.2 Những tồn tại, hạn chế Mặc dù tình xử lý tình xảy nhiều tạo dư luận không tốt, ảnh hưởng tới niềm tin cán bộ, công chức cấp cấp lãnh đạo, quản lý; ảnh hưởng tới tinh thần, thái độ, chất lượng công việc cán bộ, công chức quan, đơn vị 4.1.3 Bài học kinh nghiệm Từ tình cách xử lý tình trên, rút học công tác tổ chức cán bộ, công tác lãnh đạo, công tác xét duyệt lương Sở sau: - Phải hiểu thực quy định pháp luật, tuỳ tiện biện minh cho định bất hợp lý - Công tác tổ chức cán quan trọng, phải có tâm huyết với cơng việc, có tinh thần trách nhiệm cao phương pháp làm việc khoa học - Cán lãnh đạo phải thực dân chủ, công minh, dám chịu trách nhiệm, linh hoạt giải tâm tư, nguyện vọng nhân viên sở tôn trọng đảm bảo quyền lợi cá nhân người lao động - Việc tiến hành bước để xem xét nâng bậc lương trước thời hạn CBCCVC lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ phải quy trình theo quy định cấp phải thật khách quan, công bằng, trình tự, thủ tục, với quy định luật pháp phù hợp với yêu cầu thực tiễn phải đáp ứng nguyện vọng đối tượng 4.2 Đề xuất, kiến nghị - Cấp Ủy, Đảng, Lãnh đạo quan cần phải quan tâm tới cán bộ, công chức quan đặc biệt vấn đề đảm bảo quyền lợi, lợi ích cho người lao động - Các quan, sở, ban, ngành cần đặc biệt quan tâm tới việc nâng cao trình độ chuyên môn cán lãnh đạo công chức Thường xuyên cử cán bộ, công chức tham gia lớp, khóa học bồi dưỡng quản lý Nhà nước, trị, nâng cao trình độ chun mơn… C KẾT LUẬN Tuy tình cá biệt thơng qua lại thấy rõ vai trò người lãnh đạo người giao quyền xem xét giải chế độ sách cho người lao động ảnh hưởng trực tiếp đến cá nhân Từ thực tế cho thấy công cải cách hành cải cách thủ tục hành việc thay đổi lề lối làm việc, tăng suất hiệu chất lượng hoạt động máy hành nhà nước phụ thuộc nhiều vào ý thức trách nhiệm lãnh đạo, cá nhân tập thể quan, đơn vị, ngồi cịn phụ thuộc vào lực đội ngũ cán tham gia vào trình ban hành thực Quyết định quản lý hành Nhà nước  ... sở lý luận, pháp lý 2.1 Cơ sở lý luận: - Nêu khái quát ý nghĩa, tầm quan trọng Đảng, Nhà nước việc bảo đảm cho cán bộ, công chức, viên chức chế độ tiền lương - Nêu quan điểm Đảng Nhà nước vấn đề. ..- Trình bày mục đích, nhiệm vụ đề tài - Nêu kết cấu đề tài 4.2 Phần nội dung tiểu luận: - Mơ tả tình - Cơ sở lý luận, sở pháp lý - Phân tích, xử lý tình - Nhận xét đánh giá đề xuất, kiến... Thường xuyên cử cán bộ, cơng chức tham gia lớp, khóa học bồi dưỡng quản lý Nhà nước, trị, nâng cao trình độ chuyên môn… C KẾT LUẬN Tuy tình cá biệt thơng qua lại thấy rõ vai trò người lãnh đạo