Đảng lãnh đạo công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài từ năm 1986 đến năm 2005

1 mở đầu Tính cấp thiết đề tài Cách hàng trăm năm có ngời Việt Nam nớc sinh sống Từ đến hình thành cộng đồng ngời Việt Nam gồm khoảng 2,7 triệu ngời gần 90 nớc vùng lãnh thổ Về bản, cộng đồng ngời Việt Nam nớc phát triển theo chiều hớng ổn định, hòa nhập vào xã hội nơi c trú có nhiều hoạt động thiết thực nhằm trì sắc văn hóa dân tộc, hớng quê hơng đất nớc Hiện tợng biểu thông thờng, phù hợp với quy luật chuyển dịch dân c giới Vì lý khách quan chủ quan nớc, di chuyển dân c diễn nhiều hay thời kỳ khác nhau, thời kỳ biến động lịch sử đặc biệt nh đấu tranh giai cấp liệt hay chiến tranh Ngày nay, mà giới chuyển biến nhanh chóng xu toàn cầu hóa, quy luật trở nên phổ biến hơn, theo cộng đồng ngời Việt Nam nớc có phát triển số lợng nh tính đa dạng Vì mục đích khác tất nớc có ngời dân sinh sống nớc có sách bảo hộ, hỗ trợ, vận động phận dân c Đây không việc làm có ý nghĩa mặt tình cảm dân tộc, có tác động trị, văn hóa, xã hội an ninh quốc gia, mà việc huy động tiềm phận dân c vào mục tiêu xây dựng đất nớc có ý nghĩa kinh tế to lớn Riêng Việt Nam, lịch sử công tác ngời Việt Nam nớc gắn liền với lịch sử cách mạng dân tộc từ gần kỷ nay, đặc biệt đợc quan tâm thúc đẩy từ Đảng đời, in đậm dấu ấn Chủ tịch Hồ Chí Minh, vị lãnh tụ trực tiếp tiến hành tổ chức lãnh đạo công tác ngời Việt Nam nớc Do tác động khách quan điều kiện, hoàn cảnh lịch sử cụ thể từ sau đất nớc thống đến trớc thời kỳ đổi (1975 1986), phần không nhỏ ngời rời Tổ quốc nớc sinh sống thờng có t tởng hận thù, chống lại chế độ họ thờng đờng vợt biên trái phép Vì vậy, công tác ngời Việt Nam nớc cha đợc quan tâm, chí nhiều bất cập; có phân biệt, đối xử, cảnh giác Bớc vào thời kỳ đổi mới, nhìn nhận Đảng công tác ngời Việt Nam nớc có nét mới, đánh giá cao lòng yêu nớc đồng bào, tạo điều kiện thuận lợi để đồng bào xây dựng khối đoàn kết cộng đồng (văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986), bớc tháo gỡ vớng mắc, tạo điều kiện để đồng bào hớng Tổ quốc Tình hình giới có chuyển biến nhanh chóng phức tạp Tình hình cách mạng nớc phát triển không ngừng, đòi hỏi mặt công tác nói chung lĩnh vực công tác ngời Việt Nam nớc Đảng nói riêng phải vơn lên đáp ứng đòi hỏi tình hình Vì thế, cần nghiên cứu cách có hệ thống quan điểm, chủ trơng, đờng lối, sách Đảng công tác ngời Việt Nam nớc Từ thực tế hoạt động công tác rút học kinh nghiệm nhằm thúc đẩy công tác tiến lên bớc chất, đáp ứng tầm phát triển cách mạng Việc nêu lên sở lý luận từ hoạt động thực tiễn phong phú gần nửa kỷ qua, đặc biệt từ 1986 trở lại không nhằm làm phong phú thêm thực tiễn mà cần thiết để đáp ứng yêu cầu ngày cao hoàn cảnh công tác ngời Việt Nam nớc không ngừng đợc đổi nhằm theo kịp chuyển biến nhanh chóng mặt Công tác ngời Việt Nam nớc có ý nghĩa chiến lợc, góp phần tăng cờng sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc dới lãnh đạo Đảng; bảo vệ an ninh từ xa, đấu tranh làm thất bại âm mu, hoạt động chống lại đất nớc bọn phản động ngời Việt nớc ngoài; tăng cờng quan hệ hữu nghị nớc ta với nớc, củng cố vị uy tín Việt Nam trờng quốc tế; khai thác tiềm lợi kiều bào phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Chọn đề tài Đảng lãnh đạo công tác ngời Việt Nam nớc từ năm 1986 đến năm 2005 làm đề tài luận văn thạc sỹ khoa học lịch sử, chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam góp phần tạo chuyển biến công tác tình hình Qua đó, đánh giá cách khách quan thành tựu, hạn chế công tác ngời Việt Nam nớc ngoài, góp phần bổ sung, hoàn thiện đờng lối đổi Đảng cần thiết Những kinh nghiệm rút từ việc lãnh đạo thực công tác ngời Việt Nam nớc năm 1986-2005 có tác dụng thiết thực phục vụ cho việc tổng kết lãnh đạo Đảng năm đổi đất nớc Tình hình nghiên cứu Thực tiễn công tác ngời Việt Nam nớc gần kỷ qua bộc lộ tình hình sau: Trong hoạt động thực tiễn phong phú hiệu việc nghiên cứu cộng đồng ngời Việt Nam nớc công tác cộng đồng cha đợc quan tâm đầy đủ, cha theo kịp phát triển tình hình Công tác hồ sơ t liệu, ghi chép lịch sử, kiện không liên tục, chặt chẽ, việc đúc kết, tổng kết để nêu lên học kinh nghiệm cha đợc trọng thúc đẩy Thực tế có công trình nghiên cứu lĩnh vực công tác kể nớc nớc Nghiên cứu vấn đề ngời Việt Nam nớc có công trình: Thuyền nhân Việt Nam định c hay hồi hơng Vũ Ngọc Bình, Nxb Chính trị quốc gia, năm 1996 Trong sách, tác giả chủ yếu nghiên cứu vấn đề ngời tị nạn giới; thuyền nhân Việt Nam trình nh hồi hơng họ; luật pháp quốc tế luật pháp Việt Nam thuyền nhân Cuốn sách thống kê nhiều số liệu ngời tị nạn giới thuyền nhân Việt Nam Đặc biệt số liệu ngời Việt Nam vợt biên đờng biển, số ngời hồi hơng, số ngời trại tị nạn Hồng Kông số nớc Đông Nam á, số ngời đợc định c nớc thứ ba từ năm 1975 đến năm 1996 T liệu đợc tác giả lấy từ nguồn Bộ Lao động Thơng binh xã hội, Cao ủy Liên hợp quốc Ngời tị nạn (UNHCR), Tổ chức Di dân quốc tế (IOM) Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) Cuốn Ngời Việt Nam nớc tác giả Trần Trọng Đăng Đàn, Nxb Chính trị quốc gia, năm 1997 Đây chuyên khảo nghiên cứu công phu với hệ thống t liệu phong phú, sinh động đề cập đến nhiều vấn đề mặt, lĩnh vực khác đời sống kinh tế, trị, t tởng, văn hóa, xã hộicủa ngời Việt Nam nớc từ trớc năm đầu thập kỷ 90 kỷ XX Tác giả trình bày khảo cứu ngời Việt Nam nớc theo vùng kiều c: Tây Âu, Bắc Mỹ, Liên Xô trớc Đông Âu, Ôtxtrâylia Đông Nam á; theo nhóm ngời: trí thức, sinh viên, doanh nghiệp, văn nghệ sĩ, lao động Bên cạnh đó, đề tài: Thực trạng số giải pháp thu hút đầu t ngời Việt Nam định c nớc ngoài; Công tác vận động ngời Việt Nam nớc thực tiễn số sở lý luận ủy ban ngời Việt Nam nớc bớc nghiên cứu vấn đề Đề tài thứ chủ yếu nghiên cứu tiềm môi trờng đầu t liên quan tới ngời Việt Nam định c nớc ngoài, kinh nghiệm số nớc việc thu hút đầu t kiều dân Nhóm tác giả nêu lên thực trạng đầu t Việt Nam ngời Việt Nam nớc ngoài; đồng thời đánh giá kết đạt đợc, tồn yếu nguyên nhân; từ đề số giải pháp nhắm thu hút đầu t ngời Việt Nam nớc vào Việt Nam Đề tài thứ hai trình bày lợc sử công tác vận động ngời Việt Nam nớc từ năm 1930 đến năm 2002 Tiếp phân tích số vấn đề cộm công tác nh: tổ chức, cốt cán phong trào Việt kiều yêu nớc, đấu tranh chống bọn phản động ngời Việt, huy động đóng góp kiều bào, thông tin văn hóa cho cộng đồng nêu số kinh nghiệm việc thực sách Nhà nớc ngời Việt Nam nớc Liên quan tới chủ đề, thời gian qua, có số đăng tạp chí Cộng sản, Quê hơng, Thông tin đối ngoại; báo Nhân Dân, Đại đoàn kết, Tiền phongĐáng ý viết tác giả Nguyễn Phú Bình nh: Tiềm cộng đồng ngời Việt Nam nớc (Tạp chí Quê hơng, số 10, năm 2004), Công tác vận động ngời Việt Nam nớc học thực tế (Tạp chí Cộng sản, số 2, tháng 1-2005), Những chuyển biến tích cực công tác vận động cộng đồng ngời Việt Nam nớc năm 2005(Tạp chí Cộng sản, số 2+3, năm 2006)Trên sách, báo ngời Việt Nam nớc có nhiều đề cập đến khía cạnh hay khía cạnh khác vấn đề Đảng lãnh đạo công tác ngời Việt Nam nớc ngoài, nhng cha có công trình nghiên cứu khoa học, hệ thống Một số tác giả ngời nớc có công trình ngời Việt Nam nớc liên quan đến ngời Việt Nam nớc Tác giả Trần Trọng Đăng Đàn, Ngời Việt Nam nớc cho biết Pháp có nhà dân tộc học Georges Boudarel, giáo s đại học Pari VII, có công trình nghiên cứu ngời Việt Nam nớc hoàn cảnh lu vong họ Mỹ, ký giả Sonni Efron thực phóng điều tra thực trạng cộng đồng ngời Việt Nam Mỹ sau 15 năm, đăng tờ Los Angeles Times năm 1990 Tại nớc thuộc Liên Xô trớc Đông âu có giáo s, tiến sĩ N.I.Niculin- nhà Việt Nam học tiếng để gần nh suốt đời 40 năm nghiên cứu khoa học cho Việt Nam có nhiều công trình nghiên cứu Việt kiều Nhìn chung chừng mực công tác ngời Việt Nam nớc từ năm 1986 đến năm 2005 đợc đề cập công trình kể Tuy nhiên cha có công trình nghiên cứu chuyên Đảng lãnh đạo công tác ngời Việt Nam nớc từ năm 1986 đến năm 2005 Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích luận văn: Nhận thức rõ vai trò cộng đồng ngời Việt Nam nớc quan điểm, sách Đảng, Nhà nớc Việt Nam công tác ngời Việt Nam nớc Góp phần củng cố tăng cờng khối đại đoàn kết dân tộc, đoàn kết ngời Việt Nam nớc với cộng đồng ngời Việt Nam sinh sống nớc phấn đấu mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh * Nhiệm vụ luận văn: -Làm rõ thực trạng tình hình, vai trò cộng đồng ngời Việt Nam nớc nghiệp đổi mới, xây dựng đất nớc -Nghiên cứu lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam lĩnh vực công tác quan trọng công tác với ngời Việt Nam nớc Nêu bật quan điểm, chủ trơng đắn quán Đảng đồng bào Việt Nam định c nớc -Khẳng định thành công, hạn chế kinh nghiệm lãnh đạo Đảng công tác ngời Việt Nam nớc Đối tợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tợng nghiên cứu luận văn trình lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam công tác ngời Việt Nam nớc từ năm 1986 đến năm 2005 - Phạm vi luận văn tập trung nghiên cứu nội dung, phơng thức lãnh đạo Đảng công tác ngời Việt Nam nớc từ 1986 đến 2005 Các lĩnh vực công tác khác có liên quan mật thiết đến công tác ngời Việt Nam nớc nh công tác vận động quần chúng Đảng, Chiến lợc đại đoàn kết dân tộc đợc đề cập luận văn với mục đích so sánh hỗ trợ để nêu bật đặc thù công tác ngời Việt Nam nớc Đảng Cơ sở lý luận, nguồn t liệu, phơng pháp nghiên cứu - Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh công tác dân vận đại đoàn kết dân tộc Các quan điểm lớn Đảng Nhà nớc nh chủ trơng, sách công tác ngời Việt Nam nớc sở lý luận công trình nghiên cứu Về mặt thực tiễn, luận văn dựa thực tiễn mặt đời sống cộng đồng ngời Việt Nam nớc thực tiễn công tác ngời Việt Nam nớc từ 1986 đến 2005 - Nguồn t liệu để thực luận văn bao gồm: + Các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ VI, VII, VIII, IX; thị, nghị quyết, định, nghị định Trung ơng, Bộ Chính trị Chính phủ công tác ngời Việt Nam nớc ngoài; đại đoàn kết dân tộc; Mặt trận; dân vận thời kỳ đổi + Những công trình nghiên cứu khoa học có liên quan đợc công bố + Báo Nhân Dân, báo Đại đoàn kết, tạp chí Cộng sản, báo Tiền phong, tạp chí Quê hơng điện tử - Luận văn sử dụng phơng pháp lịch sử phơng pháp lô gích chủ yếu Đồng thời kết hợp sử dụng số phơng pháp khác nh thống kê, so sánh, đối chiếu nhằm làm bật trình lãnh đạo công tác ngời Việt Nam nớc Đảng từ 1986 đến 2005 Đóng góp khoa học luận văn - Trình bày có hệ thống, làm rõ tính đắn, quán đờng lối, chủ trơng, sách tổ chức thực công tác ngời Việt Nam nớc Đảng từ 1986 đến 2005 - Bớc đầu nêu lên số kinh nghiệm thực tiễn góp phần làm tốt công tác ngời Việt Nam nớc thời gian tới Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn đợc gồm chơng tiết Chơng lãnh đạo đảng cộng sản Việt Nam công tác ngời Việt Nam nớc (1986 1993) 1.1 tình hình cộng đồng ngời Việt Nam nớc 1.1.1 Hoàn cảnh lịch sử ngời Việt Nam nớc Đã có nhiều cách gọi ngời Việt Nam nớc nh Việt kiều, kiều bào, ngời Việt Nam nớc ngoài, ngời Việt Nam định c nớc Trong thực tiễn văn pháp quy khái niệm gắn liền với công tác ngời Việt Nam nớc Khái niệm Việt kiều khái niệm đợc sử dụng cách rộng rãi danh từ sớm đợc sử dụng văn thức Điều 36 Hiến pháp 1959, Điều 75 Hiến pháp 1980 quy định Nhà nớc bảo hộ quyền lợi đáng Việt kiều Tiền thân ủy ban ngời Việt Nam nớc gọi Ban Việt kiều Trung ơng Trong hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, kiều bào ta nớc có nhiều đóng góp sức ngời, sức Lúc khái niệm Việt kiều đợc sử dụng rộng rãi tên gọi phong trào Việt kiều yêu nớc Sau nam 1975, số ngời di tản nớc ạt Những ngời ngại nhận Việt kiều sợ lẫn với phong trào Việt kiều yêu n ớc trớc Do mặc cảm hoàn cảnh đi, thái độ với chế độ nớc, họ thờng nhận ngời Việt tị nạn, ngời Việt hải ngoại, cộng đồng ngời Việt tự Tại Nga nớc Đông âu, ngời Việt Nam dù định c không muốn coi Việt kiều mặc cảm cho Việt kiều để ngời Việt Nam nớc t phơng Tây sợ lẫn với ngời Việt tị nạn nớc Từ điển tiếng Việt 1997 giải từ kiều Yếu tố ghép sau danh từ riêng, tên gọi dân tộc, để cấu tạo danh từ, có nghĩa Kiều dân, ví dụ Hoa kiều, Việt kiều Mỹ Về ngôn ngữ từ kiều mang ý xa xôi, sống phiêu bạt nớc Nh việc sử dụng khái niệm Việt kiều nhiều tạo mặc cảm cộng đồng ngời Việt Nam nớc Hiến pháp 1992 sử dụng khái niệm ngời Việt Nam định c nớc thay cho khái niệm Việt kiều Cho đến hầu hết văn thức Đảng Nhà nớc, văn pháp quy ban hành không dùng khái niệm Việt kiều Khái niệm kiều bào khái niệm đợc sử dụng nhiều nghị Đảng, phát biểu nhà lãnh đạo Đảng Nhà nớc Từ điển tiếng Việt năm 1997 nói Kiều bào ngời dân nớc sinh sống nớc Tuy nhiên thực tế ngời ta không sử dụng kiều bào để ngời Việt Nam lao động, học tập có thời hạn nớc Khái niệm ngời Việt Nam định c nớc lần đợc giải thích cách thức Luật Quốc tịch Việt Nam 1998 Điều 2, Khoản Luật nêu rõ: Ngời Việt Nam định c nớc công dân Việt Nam ngời gốc Việt Nam c trú, làm ăn, sinh sống lâu dài nớc [63, tr.12] Định nghĩa mang tính ớc lệ Trong thực tế để xác định rõ quy chế định c ngời Việt Nam nớc ngoài, ngời ta thờng phải xem xét trờng hợp cụ thể sở giấy tờ đơng sự, mối quan hệ, luật pháp nớc sở Khái niệm ngời Việt Nam nớc đợc sử dụng phổ biến Năm 1993 Ban Việt kiều Trung ơng đổi tên thành ủy ban ngời Việt Nam nớc Điều 2, Khoản Luật Quốc tịch Việt Nam 1998 định nghĩa: Ngời Việt Nam nớc công dân Việt Nam ngời gốc Việt Nam thờng trú tạm trú nớc [63, tr.12] Có thể nói, khái niệm rộng nhất, bao hàm tất đối tợng ngời Việt Nam không phụ thuộc vào yếu tố quốc tịch hay c trú Trong thực tiễn gặp nhiều khái niệm khác để ngời Việt Nam nớc Tuy nhiên, nay, số khái niệm lại cha đợc định nghĩa cách thức đầy đủ Tình trạng gây không khó khăn công tác xây dựng sách, thực tiễn áp dụng pháp luật nh công tác ngời Việt Nam nớc Thực tế xuất phát từ tình trạng phức tạp quốc tịch kiều bào Vì khái niệm để ngời Việt Nam nớc vấn đề cần đợc hệ thống, nghiên cứu phải đợc luật hóa tơng lai Trong luận văn này, để rút gọn viết để sinh động cách trình bày, nhiều chỗ sử dụng chữ Việt kiều kiều bào thay cho ngời Việt Nam nớc Công tác ngời Việt Nam nớc gắn liền với trình hình thành phát triển cộng đồng ngời Việt Nam nớc Từ sớm có ngời Việt Nam sinh sống nớc Theo lịch sử ghi lại hoàng tử Lý Long Tờng, thứ hai vua Lý Anh Tông, sang Cao Ly tị nạn từ kỷ thứ XIII Đến kỷ thứ XVIII, đầu kỷ thứ XIX với lịch sử truyền giáo nớc phơng Tây việc xâm chiếm Việt Nam thực dân Pháp, phạm vi c trú ngời Việt Nam nớc đợc mở rộng Thời kỳ này, có số tín đồ đạo Thiên chúa từ Việt Nam di c sang Siam (Thái Lan), nhiều ngời di c sang Pháp số thuộc địa Pháp nh Tahiti, Niu Dilân Cuối kỷ XIX đầu kỷ XX số ngời Việt Nam nớc tăng lên số lợng đặc biệt chất lợng Cùng với việc mở rộng kiều c nớc châu phong trào hoạt động yêu nớc mà rầm rộ phong trào Đông du Phan Bội Châu hoạt động Nhật Bản Trung Hoa từ năm 1904 năm 1925; từ năm 1904, Tăng Bạt Hổ xuất dơng sang Nhật mu đồ cứu nớc, bôn ba ngót 20 năm Nhật Bản, Trung Quốc, Thái Lan đến nớc Nga; Nguyễn Thợng Hiền từ năm 1907 Phạm Hồng Thái từ năm 1918 trở thành chí sĩ ngời Việt Nam nớc chiến đấu cho độc lập dân tộc hy sinh Trung QuốcBên cạnh hoạt động ngời Việt Nam nớc thuộc nớc phơng Đông ngời Việt Nam nớc phơng Tây có nhiều hoạt động sôi Có số nhân vật lỗi lạc trở thành niềm tự hào ngời Việt Nam nớc Phan Chu Trinh, Phan Văn Trờng, Nguyễn An Ninh đặc biệt Nguyễn Tất Thành Từ năm 1911, Ngời sống hoạt động cách mạng châu lục trở thành Nguyễn Quốc- nhà cách mạng vĩ đại dân tộc Việt Nam Trong năm kháng chiến chống thực dân Pháp 1945-1954, nhiều ngời Việt Nam yêu nớc vợt biển đến vùng đông bắc Thái Lan để hoạt động chống thực dân Pháp Cùng thời gian này, số ngời Việt Nam khác bị thực dân Pháp đa sang Lào Campuchia làm phu đồn điền Thời kỳ Mỹ xâm lợc Việt Nam 1954-1975 số ngời Việt Nam nớc tăng hơn, chủ yếu để học tập phần để trốn quân dịch Cho đến Mỹ thất bại miền Nam Việt Nam, toàn ngụy quyền, ngụy quân sụp đổ sóng di c ạt từ Việt Nam nớc ngoài, mà trớc hết đến Mỹ, Canada, ôxtrâylia, Phápđã làm cho số lợng ngời Việt Nam nớc tăng vọt Những năm 1975-1980, di c ạt thất bại Mỹ Việt Nam trở thành đờng dây vợt biên theo nhiều cách Tiếp số ngời nớc kiện xung đột quân biên giới phía Bắc biến 10 động Campuchia, mặt trận biên giới Tây Nam; có phần nhỏ đờng bộ, nhng chủ yếu đờng thủy họ đợc gọi thuyền nhân Theo thống kê Cơ quan Cao ủy tị nạn Liên hợp quốc (UNHCR) từ năm 1975 đến năm 1991, có triệu ngời Việt Nam di c nớc Năm 1979 năm có ngời nhiều (khoảng 20 vạn ngời), trung bình có 1,5 vạn tháng Số ngời đến Hồng Kông, Thái Lan, Malaixia, Philippin, Inđônêxia, Nhật Bản quyền cho tạm trú trại tị nạn để đợc chọn chuyển định c nớc thứ ba Và theo UNHCR cho biết đến tháng 2-1985, nớc phơng Tây tiếp nhận 555.573 thuyền nhân từ tỉnh, thành thuộc miền Nam Việt Nam Nhìn cách tổng quát, lịch sử di dân ngời Việt Nam nớc gắn chặt với lịch sử biến cố lớn đất nớc giới Quá trình di dân nớc Việt Nam có kèm theo trình hồi hơng ngời Việt Nam từ nớc nớc (chúng đề cập phần sau) Lịch trình di dân sau sôi động đặt nhiều vấn đề không thuộc phạm vi quốc gia mà quốc tế 1.1.2 Thực trạng cộng đồng ngời Việt Nam nớc Cộng đồng ngời Việt Nam nớc cộng đồng phức tạp thành phần xã hội, xu hớng trị, địa vị pháp lý, hệ đa dạng nghề nghiệp, tôn giáo, dân tộc Sự phức tạp khác địa bàn thể dới nét chủ yếu sau: -Số lợng, phân bố: tính đến năm 2004 có khoảng 2,7 triệu ngời Việt Nam làm ăn sinh sống gần 90 nớc vùng lãnh thổ, 4/5 sống nớc phơng Tây Tập trung Mỹ khoảng 1300.000 ngời, Pháp khoảng 300.000 ngời, ôxtrâylia khoảng 250.000 ngời, Canađa khoảng 200.000 ngời Campuchia, Thái Lan, Nga Đức nớc khoảng 100.000 ngời [6, tr.77-78] Có thể phân chia cộng đồng làm khu vực với điểm khác biệt tơng đối rõ: Số lợng phân bố ngời Việt Nam nớc Tây Âu, Bắc Mỹ, Nhật Ôxtrâylia chịu ảnh hởng nhiều kiện Mỹ thất bại Việt Nam hồi tháng 4-1975 Những Việt kiều tới chủ yếu sau kiện này, với mục đích định c lâu dài họ c ngụ tập trung thành vùng riêng biệt, điển hình Mỹ Phần lớn cộng đồng hòa nhập, ổn định địa vị pháp lý kinh tế, có tiềm tri thức, có khả giúp mở rộng quan hệ, mở thị trờng Tuy 74 Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy nơi có đợc nhiều cá nhân số tổ chức nòng cốt vững bền phong trào đợc đảm bảo hơn, giao động phân hóa gặp khó khăn thử thách Những nơi có nhng thiếu nòng cốt lĩnh vững vàng có nhiều nguy đoàn kết, dễ phân hóa, tan rã Bởi vậy, việc bồi dỡng, xây dựng phát triển nòng cốt cần đợc tiến hành thờng xuyên, liên tục, dới nhiều hình thức khác Trong tình hình mới, cần khắc phục t tởng hữu khuynh cộng đồng cho gắn bó nòng cốt với phong trào với nớc làm tổn hại đến hoạt động bề rộng Mặt khác cần khắc phục quan niệm cho cần xây dựng, bồi dỡng nòng cốt đủ mà không quan tâm tới việc động viên, khuyến khích hình thức vận động phong phú, đa dạng Với 2,7 triệu ngời Việt Nam nớc có gần chục triệu thân nhân họ nớc Do mà nẩy sinh mối quan hệ tất yếu: Việt kiều thân nhân Đây mối quan hệ tự có, mang nội dung trớc tiên gắn bó ruột thịt, truyền thống gia tộc, xa chút quan hệ bạn bè thân thiết, hàng xóm láng giềng, làng, đồng h ơng Các liên hệ thân nhân tạo nên mối quan hệ đa dạng phong phú lĩnh vực kinh tế, tình cảm, truyền thống văn hóa, văn minh tinh hoa giới bên Công tác vận động ngời Việt Nam nớc cần khơi dậy mối quan hệ nhằm phát huy nội lực từ hai phía bên bên Công tác vận động thân nhân kiều bào yêu cầu khách quan, cần đợc tiến hành đồng thời gắn liền với công tác vận động ngời Việt Nam định c nớc Hiện có 20 Hội thân nhân Việt kiều hoạt động địa phơng, Trung ơng có Hội liên lạc với ngời Việt Nam nớc Sự đời tổ chức thân nhân Việt kiều thực trở thành cầu nối đồng bào nớc với đồng bào nớc, thể tinh thần xã hội hóa công tác ngời Việt Nam nớc Công tác vận động thân nhân Việt kiều trớc hết phải gắn liền với công vận động thực đại đoàn kết toàn dân Việc tổ chức thân nhân Việt kiều thành viên cấp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chứng tỏ mối liên hệ gắn bó Tiếp đến, công tác vận động thân nhân Việt kiều phải gắn liền lồng ghép với hoạt động trị đất nớc địa phơng, ví dụ nh ngày hội đoàn kết toàn dân tộc, toàn dân đoàn kết xây dựng đời 75 sống văn hóa khu dân c, ngày ngời nghèo Trong tất hoạt động trên, cần trọng thể đợc đặc thù công tác vận động thân nhân Việt kiều, đặc điểm quan hệ huyết thống, dòng tộc, đồng hơng Về tổ chức hội Hội thân nhân điều cần quan tâm Hội cần đợc tổ chức để đáp ứng đợc tính chất vận động, tập hợp rộng rãi, với hình thức sinh hoạt phong phú đồng thời có hiệu quả, tránh chủ nghĩa hình thức Lãnh đạo cấp, ngành, đặc biệt lãnh đạo địa phơng cần quan tâm đầy đủ tới công tác vận động thân nhân Việt kiều, hỗ trợ cho hoạt động Hội thân nhân, qua thực tốt công tác ngời Việt Nam nớc Thứ t, tăng cờng công tác thông tin tuyên truyền phục vụ cộng đồng ngời Việt Nam nớc yếu tố thành công công tác ngời Việt Nam nớc Có sách động viên, khen thởng kịp thời nhằm tạo động lực thi đua yêu nớc, hớng Tổ quốc ngời Việt Nam nớc Công tác thông tin tuyên truyền ngời Việt Nam nớc thực chất phận công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại nhng lại nhằm vào đối tợng có đặc điểm riêng biệt Những đặc điểm là: - Đây đối tợng phức hợp đa dạng, khác hoàn cảnh, nơi định c, ngôn ngữ, thái độ trị Họ có mức độ thành đạt khác địa bàn, địa bàn khác - Có mẫu số chung tình cảm quê hơng đất nớc, yêu cầu giữ gìn sắc truyền thống văn hóa dân tộc, giữ gìn tiếng Việt Công tác thông tin tuyên truyền phục vụ cộng đồng, khó khăn phơng tiện kỹ thuật đại kinh phí, có khó khăn lớn phải đấu tranh với tuyên truyền văn hóa lực ngời Việt phản động hàng ngày tác động trực tiếp vào cộng đồng Thời gian qua, công tác thông tin tuyên truyền phục vụ cộng đồng đạt đợc số thành tích đáng kể, đặc biệt với việc sử dụng VTV4, VTV internet, báo điện tử, chuyến lu diễn văn nghệ sĩ Trong tình hình mới, công tác thông tin tuyên truyền cần tập trung vào số điểm sau: - Góp phần nâng cao ý thức cộng đồng, lòng tự hào dân tộc, tăng cờng đoàn kết, tơng trợ giúp đỡ lẫn để ổn định sống, giữ gìn sắc văn 76 hóa Việt Nam, tôn trọng luật pháp, phong tục tập quán sở tại, hòa nhập vào xã hội nơi c trú - Là công cụ đắc lực phổ biến đờng lối sách Đảng Nhà nớc nghiệp đổi mới, giới thiệu thành tựu mặt đời sống nớc, sách cộng đồng ngời Việt Nam nớc - Góp phần đấu tranh hạn chế, tiến tới đẩy lùi thông tin văn hóa phản động cộng đồng - Hiểu biết sâu sắc cộng đồng ngời Việt Nam nớc để thể nội dung hình thức thuyết phục Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng công tác thi đua yêu nớc tuyên dơng khen thởng kịp thời gơng ngời tốt, việc tốt Thi đua yêu nớc tạo nên động lực cách mạng to lớn, góp phần đa cách mạng Việt Nam tới thắng lợi Thời gian qua, công tác vận động ngời Việt Nam nớc vận dụng tơng đối tốt t tởng thi đua yêu nớc tuyên dơng khen thởng Hồ Chủ tịch, thực sách khen thởng tổ chức kiều bào có nhiều công lao đóng góp kháng chiến trớc có thành tích vận động xây dựng cộng đồng đóng góp xây dựng đất nớc; khen thởng tổ chức cá nhân nớc có thành tích công tác vận động ngời Việt Nam nớc ngoài; đa dạng hóa hình thức tôn vinh, ghi nhận đóng góp ngời Việt Nam nớc với quê hơng đất nớc Đây hình thức ghi công đóng góp ngời Việt Nam nớc tất lĩnh vực, với nhiều hình thức khác Nó có tác dụng thiết thực việc động viên, cổ vũ nhân tố tích cực đồng thời tạo động lực cho hoạt động thi đua hớng Tổ quốc ngời Việt Nam nớc Tuy nhiên, công tác thi đua khen thởng ngời Việt Nam nớc thời gian qua cha thờng xuyên liên tục có nhiều thiếu sót Trong thời kỳ mới, để công tác thi đua khen thởng kiều bào thực phát huy tác dụng có hiệu thiết thực, cần ý tới số điểm sau: - Hoàn chỉnh sách thi đua khen thởng cá nhân tổ chức Việt kiều, gắn thi đua với khen thởng, khen thởng với thi đua, đa công tác vào nề nếp, thờng xuyên, liên tục - Đổi nội dung, hình thức biện pháp tổ chức phong trào thi đua yêu nớc cộng đồng ngời Việt Nam nớc cho thật thiết thực phù hợp với thực tế, gắn chặt phong trào thi đua với hoạt động xây 77 dựng cộng đồng hớng Tổ quốc Đổi hình thức khen thởng, đảm bảo khen thởng ngời, việc, thành tích, kịp thời công Gắn động viên khen thởng tinh thần với động viên khen thởng vật chất thông qua việc ban hành sách u tiên, u đãi ngời có công - Chú trọng khen thởng đối tợng tồn đọng Một số nơi nh Pháp, Lào, Cămpuchia, Thái Lan nhiều ngời có thành tích chống Pháp, chống Mỹ song cha đợc xét khen thởng Cần xem xét tiếp tục đề nghị khen thởng, địa bàn có điều kiện làm trớc, làm trờng hợp kết hợp làm đợt - Trong thực khen thởng ngời Việt Nam nớc ngoài, cần quan tâm đầy đủ tới khía cạnh nhạy cảm nẩy sinh hoàn cảnh đặc biệt tính đa dạng ngời Việt Nam nớc Khi biểu dơng, khen thởng cộng đồng cần suy tính, lựa chọn hình thức phù hợp, cho việc biểu dơng khen thởng không bị phản tác dụng, không gợi lại vấn đề khứ phận ngời Việt Nam nớc ngoài, lợi cho tập hợp lực lợng Thứ năm, số ngời Việt lu vong phản động sống số nớc cần tăng cờng cảnh giác, kết hợp chặt chẽ vận động với đấu tranh Thực tiễn công tác cho thấy hoàn cảnh lịch sử Việt Nam, công tác vận động ngời Việt Nam nớc hớng quê hơng đất nớc có nhiệm vụ khó khăn, phức tạp đấu tranh nhằm phân hóa, cô lập thiểu số phản động, tranh thủ đại đa số kiều bào ủng hộ cho nghiệp cách mạng, góp phần giữ vững ổn định trị đất n ớc sống ổn định kiều bào Số ngời Việt phản động tập trung chủ yếu nớc phơng Tây, bất chấp phát triển tình hình, lại đợc lực lợng cực hữu xứ ủng hộ, rắp tâm chống phá cách mạng lâu dài Chúng chống phá ta mặt trận t tởng văn hóa, dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, chí có hành động vũ lực nhằm cô lập, khống chế phận cộng đồng muốn yên ổn làm ăn, phá hoại quan hệ Việt Nam với nớc có đông ngời Việt Nam sinh sống Xuất phát từ đặc điểm này, công tác ngời Việt Nam nớc ngoài, nớc phơng Tây có đông ngời Việt Nam sinh sống, cần 78 tăng cờng cảnh giá, kiên đấu tranh âm mu hành động khống chế cộng đồng, chống phá cách mạng Đây đấu tranh bền bỉ, lâu dài phức tạp, đòi hỏi có phối hợp chặt chẽ n ớc nớc, tranh thủ luật pháp, phong tục tập quán nhân tố tích cực nớc sở Cần phải cảnh giác, giữ bí mật tổ chức hoạt động, thận trọng, thầm lặng, tránh để bị khiêu khích, không nôn nóng, công khai, bí mật tùy hoàn cảnh môi trờng đầy thử thách nhng kiên không rời bỏ vị trí vận động đồng bào góp phần vào nghiệp cách mạng đất nớc, đem thở đất nớc quê hơng đến với bà con, tác động đến đông đảo bà con, giảm dần chống phá tổ chức cá nhân ngời Việt phản động cờng độ, mức độ, qui mô tính chất Thứ sáu, công tác ngời Việt Nam nớc trách nhiệm hệ thống trị toàn xã hội, quyền có vai trò đặc biệt quan trọng Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền Vì mối liên hệ Đảng phận đồng bào sống nớc trớc hết chủ yếu thông qua mối liên hệ quyền đồng bào Chính quyền Nhà nớc trở thành công cụ chủ yếu để thực mối liên hệ Nhà nớc ta ban hành Hiến pháp 1992, nhiều đạo luật sách quan trọng để chăm lo lợi ích ngời Việt Nam nớc Công tác vận động ngời Việt Nam nớc theo t tởng dân vận Đại đoàn kết dân tộc Bác hồ ngày đợc thể rõ Trong thời kỳ mới, tổ chức Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân cấp theo nhiệm vụ chức cần coi trọng đẩy mạnh công tác vận động kiều bào Chính quyền Nhà nớc cần sớm thể chế hóa chủ trơng Đảng công tác vận động kiều bào thành sách, pháp luật, tạo sức thu hút, tập hợp ngời Việt Nam nớc ngoài, tạo điều kiện để quan, đoàn thể nhân dân tham gia vào công tác này, tổ chức điều hành thông suốt Cán bộ, công chức Nhà nớc tiếp xúc với ngời Việt Nam nớc cần giữ thái độ chân thành, tôn trọng có trách nhiệm cao Các quan Nhà nớc cần phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân hoạt động quản lý, điều hành công tác vận động ngời Việt Nam định c nớc 79 Trên sở văn kiện Đảng Nhà nớc đổi công tác ngời Việt Nam nớc ngoài, cần tạo thống nhất, đồng nhận thức kiều bào, phối hợp chặt chẽ hiệu thực công tác hệ thống trị, quan Bộ, ban, ngành địa phơng, đặc biệt quan địa phơng có nhiều liên hệ trực tiếp với kiều bào 80 Kết luận Đoàn kết truyền thống quý báu dân tộc Việt Nam lịch sử dựng nớc giữ nớc Kế thừa phát huy truyền thống đó, từ ngày thành lập, Đảng ta coi trọng củng cố mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh dân tộc kết hợp với sức mạnh quốc tế, sức mạnh truyền thống với sức mạnh thời đại, lãnh đạo nhân dân ta giành đợc thắng lợi vĩ đại đấu tranh độc lập Tổ quốc, tự do, hạnh phúc nhân dân Đó học lớn cách mạng Việt Nam đợc Chủ tịch Hồ Chí Minh tổng kết: Đoàn kết, đoàn kết, đại đoàn kết; thành công, thành công, đại thành công Phát huy truyền thống đại đoàn kết toàn dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam coi ngời Việt Nam nớc phận không tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam, nhân tố quan trọng góp phần tăng cờng quan hệ hợp tác, hữu nghị nớc ta với nớc Nhà nớc Việt Nam bảo hộ quyền lợi đáng kiều bào sở pháp luật Việt Nam, pháp luật nớc sở luật pháp quốc tế Nhà nớc Việt Nam hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để cộng đồng ổn định phát triển bền vững Công tác ngời Việt Nam nớc nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lợc hệ thống công tác dân vận Đảng Nhà nớc Đây vận động cách mạng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, thể tình cảm quan tâm Đảng, Nhà nớc phận bà sinh sống nớc ngoài, đấu tranh liệt số lực phản động ngời Việt phá hoại đất nớc Công tác ngời Việt Nam nớc gắn liền với nghiệp cách mạng, có vị trí chiến lợc quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc, có nhiều đóng góp vào nghiệp cách mạng chung Công tác ngời Việt Nam nớc có vị trí vai trò quan trọng công công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, nghiệp phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác Việt Nam với nớc có kiều bào sinh sống Xuất phát từ ý nghĩa, tầm quan trọng nêu trên, để tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác tình hình mới, góp phần phát huy tiềm lợi kiều bào phục vụ cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, công tác ngời Việt Nam nớc cần đợc tiếp tục đạo, củng cố tăng cờng đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng nớc ta giai đoạn 81 Đối với bà ngời Việt sinh sống nớc ngoài, công tác ngời Việt Nam nớc thể quan tâm, trách nhiệm tinh thần Tổ quốc ngời nhiều lý khác buộc phải sinh sống xa quê hơng Đồng thời qua công tác này, bà kiều bào sống nớc nghĩ đến nghĩa vụ góp phần bảo vệ xây dựng quê hơng Xa đời thế, lòng ngời xa xứ quê hơng da diết canh cánh bên lòng: Chiều chiều đứng cổng sau, Trông quê mẹ ruột đau chín chiều Tất nhiên hàng ngũ ngời Việt xa quê tránh khỏi có phần tử lạc đàn mà nhìn vào lịch sử nhiều thời có May mắn thay đạo lý Việt Nam, số phần tử lỗi lầm số nhỏ, có ngời lầm đờng tự phản tỉnh để trở với đại nghĩa dân tộc Trong tuyệt đại phận đồng bào ta dù phải nơi chân trời góc bể có tâm t khác, nhng sâu thẳm tâm hồn luôn ý thức ngời Việt Nam thuộc truyền thống Con Hồng Cháu Lạc, mang truyền thống dân tộc lấy đại nghĩa thắng tàn, lấy chí nhân thay cờng bạo có ý thức muốn góp phần cho Tổ quốc quê hơng ngày thêm rực rỡ, tự hào sánh vai với bạn bè năm châu Truyền thống dân tộc đợc hun đúc suốt ngàn năm với gian nan thử thách đợc Đảng Cộng sản Việt Nam nhân dân Việt Nam kế thừa phát huy thời đại mà gơng tiêu biểu, ngời sáng Chủ tịch Hồ Chí Minh Danh mục công trình tác giả công bố có liên quan đến luận văn Trần Thị Vui (2006), Một số thành tựu Đảng lãnh đạo công tác ngời Việt Nam nớc ngoài, Lịch sử Đảng, (8), tr.56-60 82 Trần Thị Vui (2006), Ngời Việt Nam nớc nguồn lực quan trọng nghiệp CNH-HĐH đất nớc, Báo chí tuyên truyền, (7), tr 23-26 83 danh mục tài liệu tham khảo Ban Bí th Trung ơng Đảng, Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 4-10-1982 công tác vận động ngời Việt Nam nớc (Tài liệu lu ủy ban NVNONN) Ban Bí th Trung ơng Đảng, Chỉ thị số 67-CT/TW ngày 4-12-1990 công tác vận động ngời Việt Nam nớc tình hình (Tài liệu lu ủy ban NVNONN) Ban Bí th Trung ơng Đảng, Chỉ thị số 55-CT/TW ngày 23-3-1995 Về triển khai thực nghị Bộ Chính trị sách công tác vận động ngời Việt Nam nớc (Tài liệu lu ủy ban NVNONN) Ban Bí th Trung ơng Đảng, Chỉ thị số 51-CT/TW ngày 13-4-2005 tăng cờng công tác đảng nớc tình hình Ban Chấp hành Trung ơng Đảng, Báo cáo số 12-BC/BCSDNN ngày 3-82006 sơ kết thực Chỉ thị 51-CT/TW Ban Bí th Về tăng cờng công tác đảng nớc tình hình Ban T tởng Văn hóa Trung ơng, Ban cán Đảng Bộ Ngoại giao (2004), Tài liệu học tập Nghị 36-NQ/TW Bộ Chính trị Công tác ngời Việt Nam nớc ngoài, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban T tởng Văn hóa Trung ơng (2005), Lịch sử biên niên công tác t tởng-văn hóa Đảng Cộng sản Việt Nam (1976-2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Việt kiều Trung ơng, Báo cáo số 158/VK ngày 7-8-1990 tình hình ngời Việt Nam định c nớc (Tài liệu lu ủy ban NVNONN) Ban Việt kiều Trung ơng, Báo cáo số 105/V K ngày 13-3-1993 ban hành Nghị Đảng công tác vận động cộng đồng ngời Việt Nam nớc (Tài liệu lu ủy ban NVNONN ) 10 Ban Việt kiều Trung ơng, Báo cáo số 432/Việt kiều, ngày 28-12-1988 tình hình Hội ngời Việt Nam Canada (Tài liệu lu ủy ban NVNONN) 11 Nguyễn Đình Bin (2003), Ngời Việt Nam nớc hội nhập hớng quê hơng, Cộng sản, (4+5) 84 12 Vũ Ngọc Bình (1996), Thuyền nhân Việt Nam định c hay hồi hơng? Vietnamese boat people resettlement or repatriation? Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Phú Bình (2005), Công tác vận động ngời Việt Nam nớc học thực tế, Cộng sản, (2) 14 Nguyễn Phú Bình (2004), Tiềm cộng đồng ngời Việt Nam nớc ngoài, Quê hơng, (10) 15 Nguyễn Phú Bình (2006), Những chuyển biến tích cực công tác vận động cộng đồng ngời Việt Nam nớc năm 2005, Cộng sản, (2+3) 16 Nguyễn Phú Bình (2006), Tiếp tục thực tốt công tác vận động ngời Việt Nam nớc ngoài, Thông tin đối ngoại, (2) 17 Bộ Công an, Viện Nghiên cứu Chiến lợc Khoa học Công an (2003), Toàn cầu hóa kinh tế chất, thời thách thức nớc Việt Nam, Lu hành nội bộ, Hà Nội 18 Bộ Ngoại giao (2002), Ngoại giao Việt Nam 1945-2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Bộ Ngoại giao, ủy ban ngời Việt Nam nớc (2003), Đề tài nghiên cứu Khoa học cấp Bộ, Công tác vận động ngời Việt Nam nớc ngoài: Thực tiễn số sở lý luận, Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Chiến Thắng 20 Bộ Ngoại giao (2005), Báo cáo kết triển khai chơng trình hành động Bộ Ngoại giao thực Nghị quết 36 Bộ Chính trị công tác ngời Việt Nam nớc (Tài liệu lu ủy ban NVNONN) 21 Bộ Ngoại giao (2005), Đề án xây dựng sách, biện pháp vận động, khuyến khích chuyên gia, trí thức ngời Việt Nam nớc đóng góp vào nghiệp xxây dựng đất nớc (Tài liệu lu ủy ban NVNONN ) 22 Bộ Nội vụ, Tổng cục V (1997), Cộng đồng ngời Việt Nam nớc ngoài, Tài liệu tham khảo nội bộ, Hà Nội 23 Trần Trọng Đăng Đàn (1997), Ngời Việt Nam nớc ngoài, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng Toàn tập, tập7, 19401945, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 85 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đảng Toàn tập, tập13, 1952, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Đảng Toàn tập, tập 25, 1964, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đảng Toàn tập, tập 31, 1970, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng Toàn tập, tập 40, 1979, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng Toàn tập, tập 41, 1980, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng Toàn tập, tập 42, 1981, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (Sơ thảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị Bộ Chính trị sách công tác ngời Việt Nam nớc (Tài liệu mật lu ủy ban ngời Việt Nam nớc ngoài) 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị Bộ Chính trị công tác ngời Việt Nam nớc ngoài, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX) đại đoàn kết toàn dân tộc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban chấp hành Trung ơng, Ban Chỉ đạo tổng kết lý luận (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận Thực tiễn qua 20 năm đổi (1986-2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các nghị Trung ơng Đảng 2001-2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 86 41 Đề tài khoa học công nghệ độc lập cấp Nhà nớc (mã số KXDL 92-20) (1998), Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam (1975-1995) (Tài liệu lu Viện Lịch sử Đảng) 42 Vũ Dơng Huân (2002), Ngoại giao Việt Nam đại nghiệp đổi (1975-2002), Học viện Quan hệ quốc tế, Lu hành nội 43 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Lịch sử Đảng (2002), Biên niên kiện lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam (5.197512.1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Lịch sử Đảng (2002), Lịch sử biên niên Xứ ủy Nam Bộ Trung ơng Cục miền Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Lu Văn Lợi (1998), Năm mơi năm ngoại giao Việt Nam 1945-1995, Tập 2, (Ngoại giao Việt Nam 1975-1995), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Nguyễn Văn Phẩm (2003), Tri thức kiều bào nguồn nội lực phát triển khoa học công nghệ nớc nhà, Quê hơng, (3) 51 Nguyễn Trọng Phúc (1998), Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Quyết định Thủ tớng Chính phủ (2004), Ban hành chơng trình hành động Chính phủ thực Nghị số 36-NQ/TW ngày 26-32004 Bộ Chính trị công tác ngời Việt Nam nớc (Tài liệu lu ủy ban NVNONN) 53 Thanya Thip Sriphana (2004), Cộng đồng ngời Việt Đông Bắc Thái Lan Nghiên cứu Đông Nam á, (4) 54 Nguyễn Chiến Thắng (2004), Làm tốt công tác ngời Việt Nam nớc ngoài, T tởng-Văn hóa, (8) 55 Luật s, Tiến sĩ Luật học Phan Hữu Th (2002), Hiệp định Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hợp chủng quốc Hoa Kỳ quan hệ thơng mại Thời thách thức, Nxb Công an nhân dân 56 Trờng đại học Kinh tế Quốc dân (2004), Một số vấn đề kinh tế-xã hội Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 87 57 ủy ban Trung ơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng Mặt trận dân tộc thống Việt Nam, Tập 3, (1978-2004), Hà Nội 58 ủy ban Trung ơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2004), Biên niên kiện lịch sử Mặt trận dân tộc thống Việt Nam, Tập 3, (1975-2000), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 ủy ban ngời Việt Nam nớc ngoài, Báo cáo số 132/NVN-NN ngày 178-1998 kết công tác thông tin văn hóa cộng đồng ngời Việt Nam nớc (Tài liệu lu ủy ban NVNONN) 60 ủy ban ngời Việt Nam nớc ngoài, Vụ Quan hệ kinh tế, Khoa học Công nghệ (2002), đề tài Thực trạng số giải pháp thu hút đầu t ngời Việt Nam định c nớc 61 ủy ban ngời Việt Nam nớc (1995), Những văn pháp quy Nhà nớc Việt Nam liên quan đến ngời Việt Nam nớc (đến ngày 31/5/1995) 62 ủy ban ngời Việt Nam nớc (1997), Những văn pháp quy Nhà nớc Việt Nam liên quan đến ngời Việt Nam nớc ngoài, tập II 63 ủy ban ngời Việt Nam nớc (1998), Những văn pháp quy Nhà nớc Việt Nam liên quan đến ngời Việt Nam nớc ngoài, tập III, Nxb Chính trị quốc gia 64 Báo Nhân Dân ngày 21-9-1992, Phát biểu Tổng Bí th Đỗ Mời kỳ họp thứ Quốc Hội khóa IX 65 Báo Đại đoàn kết ngày 6-11-1992 66 Báo Tiền phong số 17 ngày 24-1-2006 67 www.tienphong online.com.vn/thoi su-xahoi, ngày 15-11-2005 88 Phụ lục [...]... do tác động của khách quan và cả những điều kiện chủ quan, cùng những ảnh hởng của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, sự quan tâm, chỉ đạo của Đảng đối với công tác ngời Việt Nam ở nớc ngoài cha rõ nét và còn nhiều bất cập Đại hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1986 đề ra đờng lối đổi mới toàn diện Đây là lần đầu tiên Văn kiện Đại hội của Đảng đề cập đến vấn đề ngời Việt Nam sinh sống ở nớc ngoài. .. ngời Việt Nam tại Canada, gây chia rẽ trong Hội ngời Việt Nam tại Đức, Bỉ Còn nhiều rào cản giữa ngời Việt Nam ở nớc ngoài với trong nớc, hầu hết các văn bản của Đảng và Nhà nớc mang tính chỉ đạo về công tác đối với ngời Việt Nam ở nớc ngoài là tài liệu mật Các ngành, các cấp không đợc phổ biến, quán triệt Vì vậy công tác còn nhiều hạn chế trên nhiều mặt: Sự phân tích, đánh giá về cộng đồng ngời Việt Nam. .. ngời Việt Nam ở nớc ngoài Từ năm 1981, chơng trình phát thanh dành cho đồng bào ở xa Tổ quốc của Đài tiếng nói Việt Nam phát sóng liên tục, mỗi ngày vài giờ cho đồng bào ở các nớc thuộc khu vực Đông Nam á và châu Âu Công tác đối với ngời Việt Nam ở nớc ngoài gắn liền với việc xây dựng các tổ chức nòng cốt, xây dựng cốt cán, tiến tới hình thành phong trào và hội Việt kiều yêu nớc Trừ phong trào ở Pháp,... Vào cuối năm 1987, Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam đợc Quốc hội khóa VIII thông qua Đến ngày 23-12-1992 có Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam Điều 1 của Luật nêu rõ: Nhà nớc bảo hộ và khuyến khích tổ chức, công dân Việt Nam, ngời Việt Nam định c ở nớc ngoài, ngời nớc ngoài c trú lâu dài ở Việt Nam đầu t vào các lĩnh vực kinh tế xã hội trên lãnh thổ Việt Nam theo... Việt Nam ở nớc ngoài đòi hỏi Đảng và Nhà nớc ta cần có những chủ trơng, chính sách nhất quán, đúng đắn, phù hợp nhằm quy tụ kiều bào vào trong khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh toàn dân tộc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc 1.2 chủ trơng và sự chỉ đạo của đảng về Công tác đối với ngời Việt Nam ở nớc ngoài (1986- 1993) 1.2.1 Lợc sử, chủ trơng và sự chỉ đạo của Đảng về công tác đối với. .. vực điện ảnh có bộ phim Từ 35 Hollywood đến Hà Nội đợc khởi quay từ năm 1988 đến năm 1993 của đạo diễn Việt kiều Mỹ Tiana Thanh Nga nói về vấn đề đoàn tụ gia đình Bộ phim đã đợc nhận giải thởng cao ở Liên hoan phim tài liệu quốc tế ở Vinice năm 1993 Hoạt động văn học của ngời Việt Nam ở nớc ngoài thời kỳ này ảnh hởng đến trong nớc rất ít nhng không phải là hoàn toàn không có Năm 1990 Nhà xuất bản thành... ngời Việt Nam ở nớc ngoài vẫn đang phát triển theo xu hớng ngày càng ổn định cuộc sống và hòa nhập vào xã hội nơi c trú; chịu ảnh hởng của nền văn hóa và pháp luật nớc sở tại; có vị trí, ảnh hởng nhất định ở nơi c trú và có tác động ở mức độ khác nhau trong mối quan hệ giữa Việt Nam với các nớc có đông ngời Việt Nam sinh sống Bên cạnh đó, trong những năm qua hàng trăm nghìn ngời Việt Nam đã ra nớc ngoài. .. cho đến khoảng trớc năm 1993 công tác đối với ngời Việt Nam ở nớc ngoài vẫn gần nh không công khai, hoạt động đóng góp của kiều bào ít đợc công bố ngay cả với trong nớc Trên báo chí và các phơng tiện thông tin đại chúng thờng chỉ phản ánh những tiêu cực liên quan đến Việt kiều Thực tế có tâm lý ngại tiếp xúc với Việt kiều, có nhiều khó khăn đối với thân nhân kiều bào, đặc biệt là ở các ngành các địa... thờng là đầu t nhỏ, mang tính thăm dò Kể từ sau khi có Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam, mỗi năm trung bình ngời Việt Nam ở nớc ngoài đầu t về nớc khoảng từ 7-8 dự án, nhng phân bố không đều Số lợng dự án nhiều từ 10-12 vào những năm1 988, 1989, 1990, riêng năm 1991 giảm xuống 2, nhng sau đó lại tăng từ 6-8 dự án Theo thống kê từ năm 1988 đến năm 1995 có 54 dự án với tổng số vốn đầu t là 127.622.179 USD... hiệp định liên quan đến việc bảo hộ kiều bào ở nớc ngoài nh: Hiệp định về lãnh sự, Hiệp định tơng trợ t pháp Bên cạnh những chính sách của Đảng và Nhà nớc về ngời Việt Nam ở nớc ngoài nêu trên thời gian này còn có một số văn bản của các bộ ngành ban hành có liên quan đến ngời Việt Nam ở nớc ngoài nh: Công văn số 292/LĐ-NL ngày 13-10 -1986 của Bộ Lao động về việc trợ cấp thôi việc đối với ngời đợc phép