Hoạt động du lịch ở Thừa Thiên - Huế cần nâng cao chất lượng các dịch vụ và đa dạng hóa sản phẩm du lịch văn hóa trên cơ sở các định hướng khai thác theo các điểm, tuyến du lịch văn hóa
Trang 1(với hơn 60% ĐTN có kết quả đánh giá khả năng khai thác rất cao của toàn
tỉnh) Cùng với những thuận lợi khác đã tạo điều kiện rất lớn để phát triển
đô thị du lịch Huế nói riêng và ngành du lịch tỉnh TTH nói chung mang tầm
cỡ khu vực và quốc tế
Với nguồn TNDLNV phong phú và đa dạng, có giá trị đặc sắc đã góp
phần đưa du lịch du lịch TTH ngày càng phát triển, nâng cao vai trò và vị
thế cho du lịch TTH Du lịch được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn của
tỉnh trong tương lai
Riêng hoạt động khai thác TNDLNV, trong hơn 10 năm qua đã thu
được những kết quả tích cực về lượng khách, doanh thu và công tác đầu tư,
tu bổ, tôn tạo di tích, Bên cạnh đó, việc khai thác tài nguyên còn tồn tại
một số hạn chế, đáng chú ý là sản phẩm du lịch còn ít và đơn điệu, số lượng
các TNDLNV đưa vào khai thác còn quá khiêm tốn so với tiềm năng, quá
tập trung khai thác QTDT Cố đô Huế và chậm phát huy giá trị của các tài
nguyên khác, gây thách thức cho công tác bảo tồn, lãng phí tài nguyên
Kết quả này dẫn đến hiệu quả khai thác TNDLNV không cao cả về mặt
kinh tế, xã hội và môi trường
Hoạt động du lịch ở Thừa Thiên - Huế cần nâng cao chất lượng các
dịch vụ và đa dạng hóa sản phẩm du lịch văn hóa trên cơ sở các định hướng
khai thác theo các điểm, tuyến du lịch văn hóa nhằm phát huy hiệu quả giá
trị của tài nguyên, nâng cao đóng góp vào sự phát triển du lịch ở TTH
Trong tương lai để đẩy mạnh sự phát triển hơn nữa ngành du lịch Thừa
Thiên - Huế phải phát huy những thành tựu đã đạt được, đồng thời khắc
phục những tồn tại trong hoạt động khai thác TNDLNV trong thời gian qua,
gắn hoạt động khai thác tài nguyên với quy hoạch phát triển du lịch của
tỉnh, gắn liến với công tác bảo tồn, với cộng đồng người dân và hướng tới
mục tiêu phát triển bền vững Cần triển khai các giải pháp đồng bộ, trong
đó có việc áp dụng cơ chế, chính sách gắn với khai thác TNDLNV, huy
động vốn đầu tư, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, quảng bá, các hoạt động bảo
tồn và phát huy giá trị tài nguyên, bảo vệ môi trường và phát triển bền
vững, ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý, khai thác tài nguyên và
liên kết, hợp tác trong khai thác
MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Du lịch ngày càng phát triển mạnh mẽ, mang lại hiệu quả cao về kinh
tế - xã hội và môi trường ở nhiều quốc gia trên thế giới Ở Việt Nam, du lịch dần trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, nhờ nguồn tài nguyên du lịch (TNDL) phong phú và đa dạng Thực tế phát triển du lịch (DL) nước ta cho thấy việc đánh giá và khai thác TNDL đúng đắn và hợp lý không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế mà còn giúp bảo vệ tài nguyên bền vững
Thừa Thiên - Huế (TTH) là một trong số ít những địa phương có nguồn tài nguyên du lịch phong phú và đa dạng, đặc biệt là nguồn tài nguyên du lịch nhân văn (TNDLNV) đặc sắc, có giá trị cao Đây là vùng đất có bề dày lịch sử, văn hóa, là trung tâm chính trị, văn hóa, kinh tế lớn của nước ta trong hơn 3 thế kỷ Thừa Thiên - Huế ngày nay vẫn còn lưu giữ nhiều di sản văn hoá biểu trưng cho trí tuệ và tâm hồn của dân tộc Việt Nam, trở thành di sản quý hiếm của quốc gia và một bộ phận quan trọng đã được công nhận là di sản văn hóa (DSVH) thế giới
Thực tế khai thác TNDLNV của tỉnh TTH hơn thập niên qua đạt được nhiều thành tựu nhưng hiệu quả kinh tế mang lại chưa cao do sản phẩm du lịch đơn điệu, chủ yếu khai thác một số tài nguyên thuộc Quần thể di tích (QTDT) Cố đô Huế Do đó, kiểm kê và đánh giá khả năng khai thác du lịch của tài nguyên là cần thiết để có định hướng và giải pháp khai thác hợp lý,
hiệu quả hơn trong tương lai Đó là lý do tác giả đã chọn đề tài: “Đánh giá
tài nguyên du lịch nhân văn ở tỉnh Thừa Thiên - Huế” cho luận án tiến sĩ
chuyên ngành Địa lý học của mình
2 Lịch sử nghiên cứu Trên thế giới, các vấn đề lý luận và thực tiễn về TNDLNV và đánh giá
TNDLNV được đề cập trong nhiều công trình như: TNDL văn hóa: Các Mô
hình, Quá trình và chính sách của Myriam Jansen-Verbeke và nhiều tác giả
khác (ntgk) (2008), Tài liệu Hướng dẫn thực hiện Công ước Di sản thế giới của UNESCO (2001), Quản lý DL bền vững của John Swarbrooke (2000),
Kết nối cộng đồng, DL và bảo tồn – Một quá trình đánh giá DL của Elleen
Guierrez và ntgk, Công cụ đánh giá và phát triển TNDL của Trung tâm
nghiên cứu thực nghiệm phát triển kinh tế và cộng đồng (Đại học Illinois), Ở Việt Nam, những lý luận về TNDLNV được nghiên cứu chủ yếu từ góc độ địa lý, đặc biệt có ý nghĩa là “Địa lý du lịch Việt Nam” của
Trang 2Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên) (2010) và “Tài nguyên và môi trường du lịch
Việt Nam” của Phạm Trung Lương (chủ biên) (2000) Nhiều công trình
nghiên cứu theo hướng tổ chức lãnh thổ du lịch, đánh giá TNDL, bao gồm
cả TNDLNV được thực hiện ở quy mô cấp vùng, cấp tỉnh
Các TNDLNV ở TTH được xem xét dưới nhiều góc độ: lịch sử, văn
hóa, kiến trúc, mỹ thuật, tôn giáo,… Các quy hoạch phát triển; các đề tài
nghiên cứu về đánh giá TNDL, quy hoạch tuyến điểm DL, đánh giá các di
tích lịch sử - văn hóa, đã cung cấp nhiều thông tin và gợi ý cho tác giả
Nhìn chung, TNDLNV và đánh giá TNDLNV được nhiều nhà khoa
học quan tâm nghiên cứu trên nhiều khía cạnh khác nhau Tuy nhiên, đánh
giá tổng hợpTNDLNV của TTH theo các điểm tài nguyên (ĐTN) chưa có
công trình nào nghiên cứu một cách có hệ thống
3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục tiêu
Đánh giá TNDLNV tỉnh TTH làm cơ sở cho việc đề xuất những định
hướng và giải pháp nhằm khai thác hiệu quả TNDLNV, đáp ứng nhu cầu
phát triển bền vững ngành du lịch TTH trong tương lai
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Tổng quan có chọn lọc những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan
đến TNDLNV, đánh giá TNDLNV và vận dụng vào địa bàn nghiên cứu;
- Xác định những tiêu chí và chỉ tiêu phù hợp để đánh giá tài nguyên
du lịch nhân văn tỉnh Thừa Thiên - Huế;
- Phân tích đặc điểm TNDLNV tỉnh Thừa Thiên - Huế;
- Đánh giá các điểm TNDLNV tỉnh TTH phục vụ phát triển du lịch;
- Phân tích thực trạng khai thác TNDLNV tỉnh Thừa Thiên - Huế;
- Đề xuất định hướng phát triển theo điểm, tuyến du lịch và những giải
pháp nhằm khai thác có hiệu quả TNDLNV tỉnh TTH trong tương lai
4 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu
Về nội dung:
- Đề tài kiểm kê, phân tích khái quát TNDLNV tỉnh TTH với tất cả các
loại tài nguyên, gồm các di tích lịch sử - văn hóa (DTLSVH); các lễ hội; các
đối tượng gắn với dân tộc học; các làng nghề truyền thống (LNTT); các đối
tượng văn hóa, thể thao và hoạt động nhận thức khác
- Đối tượng đánh giá bằng phương pháp thang điểm tổng hợp của đề tài
là các ĐTN có vị trí cố định trong không gian Trên cơ sở kết quả kiểm kê tài
3.3.5 Giải pháp bảo vệ môi trường, phát triển bền vững
- Khai thác hợp lý và tránh làm ô nhiễm môi trường tại các điểm du lịch,… thông qua các quy định, quy chế rõ ràng
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát, nghiêm cấm hành vi xâm hại di tích, tạo môi trường cảnh quan xung quanh
- Có những quy định rõ ràng nhằm gắn kết quyền lợi và nghĩa vụ của người dân tham gia vào hoạt động du lịch
- Tập huấn nghiệp vụ cho những hộ gia đình, người làm du lịch; tuyên truyền, vận động đối với cộng đồng ý thức giữ gìn bản sắc văn hóa
3.3.6 Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ
- Ứng dụng KHCN trong quản lý và hoạt động du lịch
- Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động xúc tiến, quảng bá
- Xây dựng đội ngũ nhân lực, chú trọng hợp tác liên ngành và mở rộng quan hệ quốc tế
3.3.7 Giải pháp liên kết, hợp tác trong khai thác TNDLNV
- Tăng cường liên kết trong khai thác TNDLNV, giữa các địa phương trong vùng và các vùng du lịch khác thông qua chương trình du lịch chung
- Tăng cường, tạo điều kiện thuận lợi cho đi lại của khách du lịch trên tuyến hành lang kinh tế Đông Tây hay phát triển các tuyến du lịch quốc tế tìm hiểu về các cố đô trong khu vực
KẾT LUẬN Qua hàng thế kỷ, lịch sử đã để lại cho Thừa Thiên - Huế nhiều giá trị văn hóa đặc sắc, biểu trưng cho tâm hồn và trí tuệ của dân tộc Việt Nam Quần thể di tích Cố đô Huế và Nhã nhạc cung đình Huế đã được UNESCO xếp hạng là các DSVH thế giới Bên cạnh đó, TTH còn có một nền văn hoá phi vật thể phong phú với các loại hình nghệ thuật, lễ hội, ẩm thực, phong tục tập quán rất đa dạng, độc đáo và đặc sắc; nhiều di tích lịch sử cách mạng vẻ vang gắn liền với quá trình đấu tranh bảo vệ tổ quốc và cuộc đời của chủ tịch Hồ Chí Minh, cùng nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng Tài nguyên du lịch nhân văn ở tỉnh Thừa Thiên - Huế có tiềm năng lớn cho hoạt động du lịch với 24 ĐTN có khả năng khai thác rất cao và 34 ĐTN
có khả năng khai thác cao Hầu hết các loại tài nguyên có giá trị đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển du lịch của tỉnh tập trung ở địa bàn TP Huế
Trang 3- Quản lý hoạt động du lịch tại các điểm tham quan, thường xuyên kiểm
tra, giám sát, và ngăn chặn các hoạt động làm xâm phạm TN
- Tổ chức đào tạo có hệ thống đối với đội ngũ người làm công tác
quản lý và đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh tại các ĐTN
- Đẩy mạnh và hỗ trợ công tác xã hội hóa, khuyến khích sự tham gia
của cộng đồng địa phương trong việc bảo tồn và phát huy giá trị TN
* Phát huy giá trị tài nguyên du lịch nhân văn
- Các di tích - công trình văn hóa
+ Các TN định hướng thành điểm du lịch quốc gia: Đầu tư nâng cấp
CSVCKT tại điểm TN (nhà để xe, nhà vệ sinh, chỗ nghỉ ngơi cho khách, )
theo hướng hiện đại, tiện nghi; nâng cao chất lượng phục vụ của đội ngũ nhân
viên, đa dạng hóa loại hình dịch vụ tại điểm tham quan
+ Các TN định hướng khai thác thành điểm du lịch địa phương: mở
rộng hoạt động xúc tiến, quảng bá; huy động vốn đầu tư CSHT&CSVCKT,
tạo nguồn khách và thu nhập ổn định cho các chủ nhà vườn
+ Các điểm du lịch tiềm năng, trước mắt đầu tư nguồn vốn để tôn tạo
các công trình, xây dựng CSHT&CSVCKT; sau đó chú trọng công tác xúc
tiến, quảng bá và xây dựng các chương trình du lịch mới
- Các làng nghề truyền thống
+ Vốn: chính sách hỗ trợ vốn vay, hỗ trợ xúc tiến thương mại, hỗ trợ
đào tạo nghề cho người dân,
+ Thị trường: tìm đầu ra cho sản phẩm làng nghề thông qua các giải
pháp như: định hướng hoạt động sản xuất làng nghề phù hợp với nhu cầu
thị trường, tham gia hội chợ, triển lãm, duy trì festival nghề truyền thống
Huế, mở rộng các tour tham quan làng nghề,
+ Xây dựng thương hiệu cho làng nghề
+ Xây dựng mô hình làng nghề du lịch tập trung ở TP Huế hay các mô
hình ở địa phương
+ Đa dạng hóa mẫu mã sản phẩm; khuyến khích mở các điểm trưng
bày và bán các sản phẩm thủ công truyền thống ở địa phương
- Các lễ hội: Huy động nguồn vốn từ ngân sách địa phương, vốn xã hội
hóa để nghiên cứu, khôi phục, tổ chức các lễ hội truyền thống có giá trị đặc
sắc; đầu tư có chọn lọc các lễ hội có quy mô lớn, đặc sắc; đẩy mạnh công
tác xúc tiến, quảng bá
nguyên, nhằm làm nổi bật các giá trị văn hóa truyền thống đặc trưng gắn liền với vùng đất Thừa Thiên - Huế, đề tài lựa chọn các ĐTN đưa vào đánh giá theo thang điểm tổng hợp, bao gồm:
+ Các DTLSVH: Đề tài đánh giá tất cả di tích được xếp hạng
+ Các làng nghề truyền thống: Đề tài đánh giá những LNTT có định
hướng phát triển phục vụ du lịch, nằm trong Đề án “Quy hoạch phát triển
nghề và làng nghề trên địa bàn tỉnh TTH đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025” và một số LNTT hiện đang thu hút du khách
+ Các lễ hội, đối tượng du lịch gắn với dân tộc học, các đối tượng văn hóa, thể thao và hoạt động nhận thức khác: đề tài đưa vào đánh giá những tài nguyên có sức thu hút với khách du lịch
- Các ĐTN du lịch nhân văn có kết quả đánh giá tổng hợp khả năng khai thác từ mức trung bình trở lên mới đưa vào xây dựng định hướng khai thác theo điểm, tuyến du lịch
Về không gian: Đề tài phân tích khái quát TNDLNV và đánh giá các điểm TNDLNV phân bố trong phạm vi ranh giới tỉnh Thừa Thiên - Huế, đồng thời xây dựng định hướng khai thác TNDLNV không chỉ trong phạm
vi không gian của tỉnh mà còn gắn với tài nguyên các tỉnh lân cận
Về thời gian: Đề tài đánh giá TNDLNV tỉnh Thừa Thiên – Huế trong thời điểm hiện tại, nghiên cứu hiện trạng phát triển du lịch và khai thác TNDLNV tỉnh TTH trong giai đoạn 2000 - 2013 và đề xuất định hướng, giải pháp nhằm khai thác hiệu quả tài nguyên đến năm 2030
5 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu
- Luận án vận dụng các quan điểm nghiên cứu: quan điểm tổng hợp, quan điểm hệ thống, quan điểm lãnh thổ, quan điểm lịch sử - viễn cảnh, quan điểm phát triển bền vững
- Luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu: phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp, phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp chuyên gia, phương pháp thống kê, phương pháp khảo sát thực địa, phương pháp phân tích SWOT, phương pháp bản đồ - GIS
6 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn
- Góp phần làm sáng tỏ lý luận về TNDLNV và đánh giá TNDLNV, trên cơ sở đó, đề tài xây dựng quy trình, khung lý thuyết đánh giá TNDLNV
- Giới thiệu hệ thống tiêu chí, chỉ tiêu và trọng số của các tiêu chí đánh giá TNDLNV
Trang 4- Làm nổi bật giá trị của TNDLNV ở tỉnh TTH và sự phân hóa theo
không gian của tài nguyên; nhận diện khả năng khai thác các điểm TNDLNV
của tỉnh làm cơ sở cho việc xây dựng định hướng khai thác tài nguyên phục
vụ phát triển du lịch hợp lý hơn
- Phân tích những thành tựu và một số hạn chế trong khai thác tài
nguyên du lịch nhân văn ở tỉnh Thừa Thiên – Huế dưới các góc độ khác nhau
(cơ quan quản lý nhà nước, công ty du lịch và du khách)
- Đề xuất được một số định hướng khai thác TNDLNV về mặt lãnh
thổ và một số giải pháp nhằm khai thác hiệu quả các tài nguyên này để thúc
đẩy sự phát triển du lịch của Thừa Thiên - Huế đến năm 2030
7 Cấu trúc của luận án
Ngoài phần mở đầu và kết luận, phần nội dung được chia thành ba
chương như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về đánh giá tài nguyên du lịch
nhân văn
Chương 2: Tài nguyên du lịch nhân văn và đánh giá tài nguyên du lịch
nhân văn ở tỉnh Thừa Thiên - Huế
Chương 3: Định hướng và giải pháp khai thác hiệu quả tài nguyên du
lịch nhân văn ở tỉnh Thừa Thiên - Huế
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÁNH GIÁ TÀI
NGUYÊN DU LỊCH NHÂN VĂN 1.1 Cơ sở lý luận
1.1.1 Một số khái niệm cơ bản
- Du lịch: là các hoạt động có liên quan đến chuyến đi của con người
ngoài nơi cư trú thường xuyên của mình nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan,
tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhất định
- Khách du lịch: là người đi du lịch hoặc kết hợp đi du lịch trừ trường
hợp đi học, làm việc hoặc hành nghề để nhận thu nhập ở nơi đến
- Loại hình và sản phẩm du lịch
+ Sản phẩm du lịch (SPDL): là tập hợp các dịch vụ cần thiết để thỏa
mãn nhu cầu của khách du lịch trong chuyến đi du lịch
+ Loại hình du lịch: là một tập hợp các SPDL có đặc điểm giống nhau
về nhu cầu, động cơ, khách hàng, cách phân phối, cách tổ chức, mức giá,
- Tài nguyên du lịch: là cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên,
* Về xuất, nhập cảnh: Cải cách các thủ tục hành chính về xuất nhập
cảnh, hải quan… theo hướng nhanh gọn, thông thoáng; thực hiện việc xuất nhập cảnh không cần visa tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập cảnh qua cảng Chân Mây và trên tuyến hành lang kinh tế Đông Tây
* Về xã hội hóa du lịch: Khuyến khích thực hiện xã hội hóa đầu tư,
bảo vệ, tôn tạo di tích; bảo tồn và phục dựng các lễ hội, các hoạt động văn hóa dân gian, các LNTT phục vụ phát triển du lịch
3.3.2 Giải pháp về vốn đầu tư
- Tập trung huy động các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước theo hướng đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm vào các điểm, khu du lịch gắn với nguồn TNDLNV
- Thu hút nguồn vốn hỗ trợ đầu tư từ các tổ chức quốc tế, đặc biệt các nguồn vốn hỗ trợ công tác trùng tu, tôn tạo di tích, các dự án hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng, khu vực nông thôn, vùng sâu vùng xa
- Hoàn chỉnh cơ chế quản lý đầu tư, tạo môi trường thông thoáng về đầu tư phát triển du lịch; có chính sách hỗ trợ cho các đơn vị doanh nghiệp đầu tư phát triển du lịch
- Xây dựng kênh thông tin chung cho địa phương về phát triển du lịch
3.3.3 Giải pháp xúc tiến, quảng bá
- Tạo lập và nâng cao thương hiệu du lịch TTH gắn liền với những đặc trưng về tiềm năng du lịch văn hoá, môi trường an toàn ổn định
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin với những hình thức như website du lịch, báo du lịch điện tử, thương mại du lịch điện tử…
- Tăng cường hợp tác quốc tế trong hoạt động xúc tiến, quảng bá, trùng tu, tôn tạo Di sản văn hóa Huế
- Thực hiện các chương trình thông tin, tuyên truyền trên phạm vi toàn quốc; tổ chức các chương trình xúc tiến, phát triển thị trường theo chuyên
đề tại các thị trường trọng điểm
- Tổ chức và tham gia các hội chợ, hội thảo, triển lãm trong và ngoài nước
3.3.4 Giải pháp bảo tồn và phát huy giá trị của tài nguyên
* Công tác bảo tồn
- Triển khai các dự án giáo dục, hỗ trợ phát triển cộng đồng
- Tăng cường công tác kiểm kê di sản văn hóa của tỉnh
- Kiện toàn bộ máy quản lý, cần đẩy mạnh công tác liên kết giữa các
cơ quan chức năng trong việc bảo tồn và hoạt động khai thác các nguồn TN
Trang 556 Nhà thờ Phủ Cam
57 Dòng chúa Cứu Thế
58 Gác Trịnh
59 Nhà Ngô Đình Cẩn và KV Chín hầm
60 Hồ Tịnh Tâm
61 Điện Voi Ré
62 Địa điểm Toà Khâm Sứ Trung Kỳ
63 Phủ thờ Tôn Thất Thuyết
64 Đình Thủ Lễ
65 Đình làng An Truyền
66 Chùa Hà Trung
67 Đồi A Bia
68 Làng văn hóa thôn Dổi
69 Làng mộc Mỹ Xuyên
70 Làng CB tinh dầu tràm Lộc Thủy
71 Hải Đăng Sơn Chà
3.2.3 Định hướng khai thác theo tuyến
a Tuyến du lịch nội tỉnh
- Tuyến du lịch chuyên đề: Trên cơ sở các sản phẩm du lịch đã xây
dựng, đề tài xây dựng 7 tuyến du lịch chuyên đề tương ứng, với tổng gồm
30 tuyến cụ thể
- Tuyến du lịch tổng hợp: Đề tài xây dựng 3 tuyến gồm: tuyến tổng
hợp phía Bắc, phía Tây và tuyến phía Nam với tổng 5 tuyến cụ thể
b Tuyến du lịch ngoại tỉnh
- Tuyến du lịch liên tỉnh: Phía Bắc (liên kết TN với Quảng Trị, Quảng
Bình) và phía Nam (liên kết TN với Đà Nẵng, Quảng Nam) với 4 tuyến cụ thể
- Tuyến du lịch liên quốc gia: nối với Lào và Đông bắc Thái Lan qua
cửa khẩu Lao Bảo (Quảng Trị) hoặc cửa khẩu S3, S10 (A Lưới)
3.3 Các giải pháp khai thác TNDLNV tỉnh Thừa Thiên - Huế
3.3.1 Giải pháp cơ chế, chính sách gắn với khai thác TNDLNV
* Về đầu tư:
- Ưu tiên đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, tạo điều kiện kết
nối thuận tiện các tuyến điểm du lịch, góp phần đa dạng hóa sản phẩm DL
- Xây dựng cơ chế khuyến khích các nguồn vốn trong xã hội đầu tư
phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng nhất là ở khu vực nông thôn
- Tăng nguồn ngân sách đầu tư cho xúc tiến, tuyên truyền, quảng bá,
nghiên cứu khoa học và đào tạo phát triển nguồn nhân lực; ưu tiên đầu tư cho
nghiên cứu và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và khai thác
TNDLNV và công tác nghiên cứu để bảo tồn các giá trị TN
* Về thuế: Ưu tiên miễn giảm thuế, hỗ trợ thuế nhằm thay đổi cơ cấu
đầu tư du lịch vào những TNDLNVchưa được khai thác; miễn giảm thuế,
hỗ trợ vốn vay đối với lĩnh vực sản xuất hàng lưu niệm, các LNTT
DTLSVH, công trình lao động sáng tạo của con người và các giá trị nhân văn khác có thể được sử dụng nhằm đáp ứng nhu cầu DL, là yếu tố cơ bản để hình thành các khu DL, điểm DL, tuyến DL, đô thị DL Tài nguyên du lịch gồm TNDL tự nhiên và TNDLNV đang hoặc chưa được khai thác
- ĐTN và điểm du lịch: ĐTN được hiểu là nơi có một hoặc một vài loại
TNDL Điểm du lịch là nơi có TNDL hấp dẫn, đang khai thác phục vụ nhu cầu tham quan của khách du lịch
1.1.2 Tài nguyên du lịch nhân văn 1.1.2.1 Khái niệm: TNDLNV gồm truyền thống văn hóa, các yếu tố
văn hoá, văn nghệ dân gian, di tích lịch sử, cách mạng, khảo cổ, kiến trúc, các công trình lao động sáng tạo của con người và các di sản văn hoá vật thể, phi vật thể khác có thể được sử dụng phục vụ mục đích du lịch
1.1.2.2 Đặc điểm: tài nguyên du lịch nhân văn có các đặc điểm sau:
Mang tính phổ biến; Mang những giá trị đặc sắc riêng; Rất phong phú và đa dạng; Mang những giá trị hữu hình và vô hình; Thời gian khai thác khác nhau; Có thể tôn tạo, thay đổi và tạo mới; Mang tính tập trung dễ tiếp cận; Mang tính nhận thức nhiều hơn là giải trí, nghỉ dưỡng
1.1.2.3 Phân loại: TNDLNV thường được chia thành các nhóm: Các
di tích lịch sử - văn hóa, Các lễ hội, Các đối tượng du lịch gắn với dân tộc học, Các làng nghề truyền thống, Các đối tượng văn hóa, thể thao và hoạt động nhận thức khác Đồng thời, TNDLNV còn được công nhận danh hiệu tương xứng với cấp giá trị (thế giới, quốc gia đặc biệt, )
1.1.3 Đánh giá tài nguyên du lịch nhân văn
1.1.3.1 Phương pháp đánh giá tài nguyên du lịch nhân văn Hướng đánh giá: gồm đánh giá định tính và đánh giá định lượng Quy trình đánh giá: gồm ba bước: xây dựng thang đánh giá, tiến hành
đánh giá và đánh giá kết quả
1.1.3.2 Các tiêu chí và chỉ tiêu đánh giá tài nguyên du lịch nhân văn
* Lựa chọn tiêu chí: Đề tài lựa chọn 6 tiêu chí đánh giá TNDLNV vận dụng cho địa bàn TTH bao gồm: Độ hấp dẫn, Khả năng tiếp cận, Tính liên kết, Mức độ bảo tồn, Khả năng đón khách và Thời gian khai thác
* Phân cấp chỉ tiêu: Các chỉ tiêu đánh giá được phân cấp như sau:
Bảng 1.1 Phân cấp chỉ tiêu đánh giá TNDLNV
Cấp xếp hạng TN và mức độ nổi tiếng đối
Tất cả điểm
TN mà danh
Tất cả điểm TN được xếp hạng từ
Điểm TN được xếp hạng cấp TG và danh tiếng, giá
Điểm TN được xếp hạng cấp QG đặc biệt
Điểm TN được xếp hạng cấp QG hoặc cấp
Trang 6* Trọng số: Phương pháp phân tích thứ bậc (Analytic Hierarchy
Process - AHP) được sử dụng để xác định trọng số của các tiêu chí đánh giá
thông qua ý kiến 8 chuyên gia Kết quả, trọng số của các tiêu chí lần lượt là:
Độ hấp dẫn - 0,32; Khả năng tiếp cận - 0,19; Tính liên kết - 0,13; Mức độ bảo
tồn - 0,22; Khả năng đón khách - 0,06 và Thời gian khai thác - 0,08
* Thang đánh giá thành phần và đánh giá tổng hợp
- Mỗi tiêu chí chia làm 5 bậc, điểm tương ứng mỗi bậc từ cao xuống
thấp là 5, 4, 3, 2, 1
- Kết quả đánh giá tổng hợp TNDLNV được phân thành 5 hạng tương
ứng với khả năng khai thác rất cao, cao, trung bình, thấp, rất thấp
1.2 Cơ sở thực tiễn
Thực tiễn triển khai công tác đánh giá TNDLNV trên thế giới: Các
tổ chức và quốc gia trên thế giới như Ai Cập, Canada, Romani, Philipin,
của nó vượt ra
ngoài lãnh thổ
Việt Nam,
được nhiều nơi
trên thế giới
biết đến; hoặc
điểm TN xếp
hạng cấp thế
giới và được
du khách trong
nước biết đến
xuống và danh tiếng, giá trị của nó được du khách trong nước biết đến;
hoặc điểm TN được xếp hạng cấp thế giới và được du khách trong tỉnh biết đến
Đối với các điểm TN không hoặc chưa xếp hạng
có mức hấp dẫn khi danh tiếng và giá trị của nó được du khách trong nước biết đến
địa phương, khách trong huyện hoặc các huyện lân cận biết đến; các điểm TN được xếp hạng từ cấp QG đặc biệt trở xuống và danh tiếng, giá trị của nó được du khách trong tỉnh biết đến;
các điểm TN được xếp hạng
từ cấp QG đặc biệt và danh tiếng, giá trị của nó được du khách trong huyện và các huyện lân cận biết đến
Đối với các ĐTN không
và chưa xếp hạng, độ hấp dẫn trung bình khi danh tiếng
và giá trị của nó được du khách trong tỉnh biết đến
trị của nó chỉ được du khách địa phương biết đến; hoặc điểm TN được xếp hạng cấp QG
và danh tiếng, giá trị của nó được du khách trong huyện và huyện lân cận biết đến
Đối với các ĐTN không và chưa xếp hạng, mức độ ít hấp dẫn khi danh tiếng và giá trị của nó được du khách trong huyện và huyện lân cận biết đến
và giá trị của nó được
du khách địa phương biết đến; hoặc điểm
TN được xếp hạng cấp tỉnh và danh tiếng, giá trị của nó được du khách trong huyện
và huyện lân cận biết đến
Đối với các ĐTN không và chưa xếp hạng, mức độ kém hấp dẫn khi danh tiếng và giá trị của
nó được du khách địa phương biết đến
2 Khả năng tiếp cận Rất thuận lợi Thuận lợi Trung bình Ít thuận lợi Kém thuận lợi
- Khoảng cách Rất gần Gần Trung bình Xa Rất xa
Từ điểm TN đến trung
tâm hành chính tỉnh
- Phương tiện (PT) Rất nhiều Nhiều Trung bình Ít Rất ít
- Chất lượng đường
giao thông
Thời gian tiếp cận Rất ngắn Ngắn Trung bình Dài Rất dài
Thời gian đi từ trung tâm
đến điểm TN
<30 phút Từ 30-60 phút Từ 60-90 phút Từ 90-120 phút >120 phút
Hiện trạng của công
trình hoặc tình trạng
hoạt động của làng
nghề
TN nguyên vẹn
hoặc gần như
nguyên vẹn;
LN đang hoạt
động tốt
Khá nguyên vẹn, giữ được những giá trị tinh hoa, bản sắc của TN; LN đang hoạt động khá tốt
Một số giá trị tinh hoa, bản sắc của TN bị mai một; LN đang hoạt động cầm chừng
Phần nhiều giá trị tinh hoa, bản sắc của TN bị mai một; LN gần như không hoạt động, nghề
có nguy cơ thất truyền
Gần như không còn hoặc không còn tồn tại trên thực địa hoặc
bị thất truyền (đối với nghề)
Số khách có thể đón
tiếp trong ngày
≥ 500 khách/ngày
Từ 300-500 khách/ngày
Từ 200-300 khách/ngày
Từ 100-200 khách/ngày
<100 khách/ngày
Số ngày có thể tổ chức
hoạt động du lịch
≥ 250 ngày/năm
Từ 200-250 ngày/năm
Từ 150-200 ngày/năm
Từ 100-150 ngày/năm <100 ngày/năm
3.2.2.2 Định hướng theo sản phẩm du lịch
Với mục tiêu đa dạng hóa sản phẩm du lịch, cùng với khả năng đáp ứng của các loại TNDLNV, đề tài định hướng các sản phẩm du lịch sau:
Bảng 3.4 Định hướng sản phẩm du lịch gắn với các điểm TNDLNV
S
T
T
Điểm tài nguyên
Sản phẩm du lịch
Di sản Tham quan DTLS-CM
Tham quan, tìm hiểu VH-LS, danh nhân
Truyền thống VH Lễ hội
Làng nghề Tôn giáo
- tâm linh
1 Đại nội
2 Lăng Tự Đức
3 Chùa Thiên Mụ
4 Kinh Thành Huế
5 Đàn Nam Giao
6 Điện Long An
7 Quốc Tử Giám
8 Cung An Định
9 Nhà vườn Lạc Tịnh
10 Lăng Khải Định
11 Cầu Ngói Thanh Toàn
12 Lăng Minh Mạng
13 Điện Hòn Chén
14 Lễ hội vật làng Sình
15 Lễ hội điện Hòn Chén
16 Ca Huế trên sông Hương
17 Làng nghề đúc đồng
18 Tranh làng Sình
19 Hoa giấy Thanh Tiên
20 Làng hương Thủy Xuân
21 Chùa Từ Hiếu
22 Bảo tàng Hồ Chí Minh
23 Nhà vườn An Hiên
24 Chợ Đông Ba
25 Trường Quốc Học
26 Nhà lưu niệm tại 112 Mai Thúc Loan
27 LM ,Nhà thờ, Nghĩa trang Phan Bội Châu
28 Lăng Dục Đức
29 Lăng Đồng Khánh
30 Hổ Quyền
31 Đàn Xã Tắc
32 Lăng Thiệu Trị
33 Lăng Gia Long
34 Văn Miếu
35 Lăng mộ, Nhà thờ Nguyễn Tri Phương
36 Làng Cổ Phước Tích
37 KLN Đại tướng Nguyễn Chí Thanh
38 Nhà lưu niệm Dương Nỗ
39 Đình Dương Nỗ
40 Tháp Mỹ Khánh
41 Chùa Thánh Duyên
42 Làng gốm Phước Tích
43 Lễ hội Quán Thế Âm
44 Lễ hội đền Huyền Trân
45 Làng văn hóa thôn Akai 1
46 Nón lá Thủy Thanh
47 Dệt Zèng A Lưới
48 LN mây tre đan Bao La
49 Chùa Từ Đàm
50 Huyền Không sơn Thượng
51 Thiền viện Bạch Mã
52 TTVH Huyền Trân
53 Chùa Thiền Lâm
54 Hải Vân Quan
55 Đan viện Thiên An
Trang 7W 2 : Nhiều DTLSVH đang bị hư hại,
xuống cấp
W 3: Thiếu hệ thống chỉ dẫn thông tin du
lịch đến các DTLSVH
W 4 : Phần lớn các ĐTN có sức chứa nhỏ
W 5 : Các LNTT có nguy cơ mai một dần
W 6 : Thiếu CSLT có chất lượng cao
W 7 : Thiếu các dịch vụ vui chơi giải trí
W 8 : Người dân địa phương hoạt động
du lịch một cách tự phát
W 9 : Một số điểm du lịch mất an ninh,
trật tự
W 10 : Sự thờ ơ và thiếu tự tin của người
dân địa phương
W 11 : Thiếu sự liên kết trong quản lý và
khai thác các TNDLNV
W 12 : Hạn chế trong việc nhận chăm sóc,
bảo vệ di tích của người dân địa phương
các di sản thế giới
W 1 , 2, 4, 5 O 1 : Xây dựng sản phẩm du lịch độc đáo tận dụng ưu thế tài nguyên du lịch nhân văn, làng nghề truyền thống, ẩm thực
để thu hút khách trong các tour du lịch khám phá tìm hiểu lịch sử, văn hóa
W 3, 6, 7 O 5 : Thu hút đầu tư các dự án xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch có chất lượng cao
W 5, 10 O 3, 4, 5 : Hỗ trợ doanh nghiệp và người dân địa phương phát triển du lịch
W 8, 9 O 3, 4, : Tăng cường công tác quản lý đối với hoạt động du lịch
W 2, 12, 11 O 3, 4 : Xã hội hóa nguồn lực trong bảo vệ, trùng tu, tôn tạo di tích
du lịch cho mùa thấp điểm
W 2, 12 T 2 : Xã hội hóa quản lý các điểm di tích lịch sử văn hóa địa phương
W 5 T 1, 3 : Đầu tư phát triển các làng nghề truyền thống, đặc thù
W 2 , 3, 4, 6, 7 T 4 : Đầu tư có trọng điểm
để trùng tu, tôn tạo các di tích và nâng cao chất lượng dịch vụ để tăng giá trị phục vụ du lịch
W 8, 10 T 3,4 : Xây dựng cơ chế ưu tiên, khuyến khích phát triển các cơ sở kinh doanh du lịch ở địa phương
W 8, 9, 11 T 4 : Tăng cường công tác quản lý và liên kết ngành trong quản lý và khai thác tài nguyên
3.2 Định hướng khai thác hiệu quả tài nguyên du lịch nhân văn ở tỉnh
Thừa Thiên - Huế phục vụ phát triển du lịch đến năm 2030
3.2.1 Định hướng tổng quát
Việc khai thác TNDLNV tỉnh TTH cần chú ý một số định hướng sau:
Phải phù hợp với QHTT phát triển KTXH và của ngành DL; Mở rộng địa bàn
hoạt động DL; Đa dạng hóa SPDL; Gắn liền với việc nâng cao các giá trị văn
hóa truyền thống của dân tộc; Gắn liền với công tác bảo tồn và phát triển TN;
Hướng tới mục tiêu phát triển bền vững; Gắn liền với cộng đồng địa phương
3.2.2 Định hướng khai thác theo điểm
3.2.2.1 Định hướng theo quy mô: Từ Bảng 2.8, định hướng theo quy mô
của ĐTN là kết quả tổng hợp giữa mức độ khai thác tài nguyên (thực trạng)
và khả năng khai thác tài nguyên (tiềm năng), cụ thể như sau:
Bảng 3.3 Định hướng khai thác TNDLNV theo quy mô
Mức độ khai thác
Khả năng khai thác
Rất nhiều Nhiều
Trung
Rất ít/
Chưa KT Rất cao
Cao
Trung bình
- Nhóm tài nguyên định hướng trở thành các điểm du lịch quốc gia, gồm
Đại Nội, Điện Long An, lăng Tự Đức, chùa Thiên Mụ, lăng Khải Định, lăng
Minh Mạng, ca Huế trên sông Hương
- Nhóm tài nguyên định hướng trở thành các điểm du lịch địa phương,
gồm: Vật làng Sình, lễ hội Điện Hòn Chén, Đàn Nam Giao, Điện Hòn Chén,
làng hương Thủy Xuân, Cung An Định, cầu ngói Thanh Toàn,…
- Điểm du lịch tiềm năng: Các tài nguyên còn lại
Ghi chú: Điểm du lịch quốc gia Điểm du lịch địa phương Điểm du lịch tiềm năng
Campuchia,… rất quan tâm đến công tác đánh giá TNDLNV cho hoạt động bảo tồn, khai thác phục vụ phát triển du lịch và quy hoạch du lịch UNESCO là tổ chức xếp hạng uy tín nhất và đem lại giá trị toàn cầu cho tài nguyên với hệ thống DSVH thế giới và các danh hiệu khác như DSVH phi vật thể của nhân loại, di sản tư liệu thế giới Bên cạnh đó, các tổ chức, trang tin điện tử quốc tế như tổ chức New Open World Corporation (NOWC), CNN travel,… đánh giá tài nguyên thông qua các cuộc bình chọn kỳ quan thế giới, các món ngon, trên ý kiến của du khách và người dân
Thực tiễn triển khai công tác đánh giá TNDLNV ở Việt Nam: Công
tác đánh giá xếp hạng giá trị tài nguyên được thực hiện trên phạm vi cả nước và ở các tỉnh, thành phố để làm căn cứ cho việc bảo tồn và phát huy giá trị tài nguyên phục vụ du lịch Trong quy hoạch và chiến lược phát triển ngành du lịch của cả nước, mỗi vùng, mỗi địa phương việc kiểm kê, đánh giá TNDLNV với vai trò là nguồn lực phát triển làm cơ sở việc xây dựng định hướng, giải pháp phát triển của ngành du lịch
Một số vấn đề đặt ra trong đánh giá TNDLNV: Đánh giá tài nguyên
làm cơ sở cho việc lập quy hoạch phát triển du lịch; Xây dựng quan điểm, nguyên tắc chỉ đạo công tác kiểm kê, đánh giá và quản lý tài nguyên; Thành lập cơ quan nghiên cứu chuyên sâu trong đánh giá và đầu tư có trọng điểm trong việc khai thác tài nguyên; Phát huy giá trị tài nguyên kết hợp với công tác bảo tồn; Phối hợp giữa cơ quan quản lý và cộng đồng địa phương trong quản lý, khai thác và bảo tồn tài nguyên
CHƯƠNG 2 TÀI NGUYÊN DU LỊCH NHÂN VĂN VÀ ĐÁNH GIÁ TÀI NGUYÊN DU LỊCH NHÂN VĂN Ở TỈNH THỪA THIÊN - HUẾ 2.1 Khái quát tỉnh Thừa Thiên - Huế
2.1.1 Vị trí địa lý, phạm vi lãnh thổ
Thừa Thiên - Huế có diện tích tự nhiên là 5.033,2 ha, ở trung tâm của địa bàn giàu DSTG bậc nhất nước ta Vì vậy, vị trí địa lý giúp khả năng tiếp cận các điểm đến TTH và kết nối với các tuyến du lịch quốc tế và quốc gia thuận lợi bằng cả đường bộ, đường hàng không, đường thủy và đường sắt
2.1.2 Điều kiện tự nhiên 2.1.2.1 Địa hình: Với đầy đủ các dạng địa hình núi, gò đồi, đồng
bằng, đầm phá, biển,… tạo ra tiền đề cho việc đa dạng hóa loại hình du lịch Tuy nhiên, điều kiện địa hình TTH cũng gây không ít khó khăn trong việc
Trang 8xây dựng hạ tầng kỹ thuật và cơ sở vật chất kỹ thuật cho ngành du lịch
2.1.2.2 Khí hậu: TTH có mùa đông khá lạnh; mùa hè nóng, chịu ảnh
hưởng mạnh của gió phơn Lượng mưa trung bình hàng năm lớn, thường có
lũ, số ngày mưa nhiều Nhìn chung, khí hậu TTH ít thuận lợi cho hoạt động
du lịch ngoài trời, nghỉ dưỡng, đặc biệt vào mùa mưa
2.1.2.3 Thủy văn: Mạng lưới thủy văn ở TTH hội đủ các yếu tố: sông
ngòi; trằm bàu, hồ; đầm phá;… không chỉ cung cấp nguồn nước ngọt cho
hoạt động du lịch, tạo cảnh quan đẹp mà còn có chức năng trị bệnh
2.1.2.4 Sinh vật: Hệ sinh thái TTH rất đa dạng Sinh giới ở TTH vừa
là nguồn TNDL đặc sắc vừa là nguồn cung thực phẩm, đáp ứng nhu cầu thụ
hưởng sản vật tươi ngon, đặc sản của du khách
2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội
2.1.3.1 Quy mô, cơ cấu và tốc độ tăng trưởng GDP
Quy mô GDP tỉnh TTH tăng trưởng nhanh, chuyển dịch theo hướng
công nghiệp hóa – hiện đại hóa và mang tính dịch vụ rõ nét Tình hình phát
triển kinh tế giúp thúc đẩy hoạt động du lịch phát triển: kích thích nhu cầu,
mở rộng thị trường du lịch và tăng khả năng đáp ứng nhu cầu của du khách
2.1.2.2 Cơ sở hạ tầng: Hệ thống CSHT tỉnh TTH trong thời gian qua
không ngừng được hoàn thiện góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của
nhân dân và tạo ra những điều kiện thuận lợi cho du lịch phát triển
2.1.3.3 Dân cư và nguồn lao động: Năm 2013, dân số của tỉnh hơn
1,12 triệu người với 6 dân tộc chính Các dân tộc có văn hoá truyền thống
độc đáo tạo nên nét hấp dẫn có thể khai thác DL Nguồn lao động dồi dào,
cần mẫn và có chuyên môn kỹ thuật tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển DL
2.1.3.4 Mạng lưới đô thị: Hệ thống đô thị của TTH phân bố khá hợp
lý và có bước phát triển nhanh tạo điều kiện thuận lợi tiếp cận và kết nối
các ĐTN Mạng lưới đô thị cung cấp hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật
(CSVCKT), dịch vụ cho hoạt động du lịch
2.1.3.5 Chính sách, thể chế và vốn đầu tư: Chính sách và thể chế phù
hợp, thông thoáng tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư và thúc đẩy hoạt động
du lịch phát triển Tuy nhiên, nền hành chính còn hạn chế đã gây khó khăn
cho doanh nghiệp và hiệu quả sử dụng vốn chưa cao
2.1.3.6 Lịch sử phát triển và khai thác lãnh thổ: TTH là nơi hiện diện
nhiều nền văn hóa rực rỡ, là trung tâm chính trị trong hơn 3 thế kỷ đã để lại
trên lãnh thổ TTH ngày nay nhiều di sản văn hóa vừa đa dạng vừa đặc sắc
điểm phát triển du lịch và Huế là trung tâm du lịch lớn nhất của vùng BTB
3.1.2 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên - Huế giai đoạn 2013 – 2020, định hướng đến 2030: xác định là ngành kinh tế mũi nhọn, gắn phát triển DL
với bảo tồn văn hóa Huế
3.1.3 Những thành tựu và hạn chế của ngành du lịch Thừa Thiên - Huế:
Hoạt động DL trong hơn 10 năm qua ngày càng phát triển về lượt khách, CSHT, CSVCKT và nguồn nhân lực (NNL) du lịch Tuy nhiên hoạt động
DL vẫn còn nhiều hạn chế trong khai thác tài nguyên, tổ chức, điều hành,
và xây dựng chiến lược phát triển
3.1.4 Những thuận lợi và khó khăn trong việc khai thác tài nguyên du lịch nhân văn tỉnh Thừa Thiên - Huế
Ma trận SWOT dưới đây cho thấy sự kết hợp những điểm mạnh (S), điểm yếu (W) từ bên trong nội bộ của ngành du lịch tỉnh TTH và những cơ hội (O), thách thức (T) từ bên ngoài trong việc khai thác TNDLNV phục vụ phát triển du lịch TTH
Bảng 3.2 Phân tích SWOT cho việc khai thác TNDLNV tỉnh Thừa Thiên - Huế
O 1 : Nhu cầu khám phá, tìm hiểu các nền văn hóa khác của khách trong và ngoài nước cao
O 2 : Sự bất ổn chính trị của các quốc gia khác trong khu vực
O 3 : Huế được xác định là trọng điểm của vùng BTB và cả nước về du lịch văn hóa
O 4 : Huế được xác định là TP Festival của Việt Nam
O 5: Nhiều nhà đầu tư đến với TTH
T 1 : Sự nổi lên của các di sản thế giới trong nước và khu vực
T 2 : Sự xuống cấp của DTLSVH, đặc biệt các DSVH Huế dưới tác động mạnh của yếu tố môi trường (khí hậu)
T 3 : Sự nổi lên của trung tâm du lịch Đà Nẵng
T 4 : Thị trường tiêu thụ ngày càng khó tính, yêu cầu về chất lượng ngày càng
cao
Điểm mạnh (Strengths) - S
S 1 : TNDLNV phong phú và đa dạng, còn nhiều tiềm năng để phát triển
S 2 : Có hai Di sản thế giới
S 3 : Các DTLSVH có giá trị cao, mật độ
di tích dày đặc
S 4 : Làng nghề truyền thống với các sản phẩm đặc trưng, nổi tiếng
S 5 : Văn hóa của đồng bào dân tộc thiểu
số đặc sắc
S 6 : Nghệ thuật ẩm thực phong phú
S 7 : NNL dồi dào, có trình độ
S 8 : Có đầy đủ loại hình giao thông
S 9 : Hệ thống CSLT, lữ hành khá hoàn chỉnh
S 10 : Truyền thống người dân mến khách, thân thiện
S 11 : Cộng hưởng cảnh quan thiên nhiên đẹp
S 12 : Chính sách ưu đãi đầu tư
Kết hợp Mạnh + Cơ hội
S 1, 2, 3 O 1, 2, 3 : Tập trung phát triển mạnh loại hình du lịch văn hóa
S 1, 2, 3, 4, 5, 6 O 1, 2, 3, 4, 5 : Đa dạng hóa các sản phẩm du lịch gắn với TNDLNV
S 3, 9, 8 O 1 : Đẩy mạnh khai thác các tour du lịch liên kết các điểm TNDLNV
S 4 O 1 : Phát huy thế mạnh làng nghề truyền thống gắn với du lịch
S 5 O 1, 3, 4 : Phát huy nét đặc sắc của văn hóa đồng bào dân tộc thiểu số
S 6, 10 O 1, 3, 4 : Quảng bá nghệ thuật ẩm thực Huế và truyền thống người dân mến khách
S 1, 2, 3, 4, 5, 6 , 8, 9 O 2, 4 : Đẩy mạnh thương hiệu
TP Festival đặc trưng của Việt Nam và thế giới
Kết hợp Mạnh + Thách thức
S 1, 2, 3 T 2 : Tôn tạo và quản lý các DTLSVH
S 2, 11 T 1,3 : Phát huy thương hiệu Di sản văn hóa thế giới với cảnh quan thiên nhiên đẹp
S 9 T 1 : Tăng cường hoạt động kinh doanh và quảng bá du lịch
S 4,7,10 T 1, 2 : Phát huy nhân lực địa phương, tạo các sản phẩm du lịch đặc thù, và tham gia hoạt động du lịch
S 6 T 3, 4 : Tranh thủ chính sách ưu đãi của chính phủ để đầu tư nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch
Điểm yếu (Weaknesses) - W
W 1 : Khách du lịch hạn chế đến Huế vào mùa mưa bão
Kết hợp Yếu + Cơ hội
W 2, 5 O 3, 4, 5 : Thu hút đầu tư vào các dự án tu
bổ, trùng tu, tôn tạo các di tích, đặc biệt là
Kết hợp Yếu + Thách thức
W 1 T 1 : Xây dựng các sản phẩm và dịch vụ
Trang 9bảo đối tượng phỏng vấn có thể đại diện cho tổng thể để nghiên cứu
2.4.2.2 Thông tin về chuyến đi của du khách
Hầu hết khách đến Huế rất quan tâm đến TNDLNV với hơn ½ du
khách đến Huế lần đầu, thời gian lưu lại Huế ngắn và chủ yếu là tự tổ chức
2.4.2.3 Cảm nhận của du khách
Cảm nhận của du khách được đánh giá theo 5 mức với giá trị trung
bình như sau: Từ 1,00 đến 1,80: Hoàn toàn không đồng ý/Hoàn toàn không
hài lòng; Từ 1,81 đến 2,60: Không đồng ý/Không hài lòng; Từ 2,61 đến
3,40: Bình thường; Từ 3,41 đến 4,20: Đồng ý/Hài lòng; Từ 4,21 đến 5,00:
Hoàn toàn đồng ý/Hoàn toàn hài lòng
a Cảm nhận về chương trình du lịch: đa phần du khách cảm thấy hài
lòng với chương trình du lịch, điểm trung bình là 3,5 Mức cảm nhận này
chưa phải cao so với một trung tâm quốc gia về du lịch - lữ hành như Huế
b Cảm nhận về điểm du lịch di tích - công trình văn hóa: nhìn chung,
du khách hài lòng với các điểm du lịch di tích – công trình văn hóa, đặc biệt
là phong cảnh, kiến trúc và giá trị lịch sử của tài nguyên Tuy nhiên, số du
khách không hài lòng với điều kiện vệ sinh – môi trường, các dịch vụ bổ trợ
còn rất nhiều Với sự khác biệt về mặt văn hóa, khách quốc tế đánh giá cao
về những giá trị của tài nguyên hơn khách nội địa
c Cảm nhận về các điểm du lịch làng nghề truyền thống: Đa số du
khách hài lòng, đặc biệt, phong cảnh, kiến trúc, môi trường sống yên bình
và tính cách của người dân rất được du khách đánh giá cao Tuy nhiên, du
khách ít hài lòng với các dịch vụ du lịch bổ trợ và tiếng ồn khi tham quan
làng nghề Điều này phù hợp với thực tế khai thác du lịch làng nghề ở Huế
hiện nay còn tự phát hoặc được đầu tư với quy mô nhỏ lẻ, chưa bài bản Do
sự khác biệt về văn hóa, du khách châu Âu, Úc, Mỹ, Phi đánh giá cao các
yếu tố phản ánh giá trị tài nguyên hơn khách châu Á và khách nội địa Bên
cạnh đó, các sản phẩm của các điểm du lịch làng nghề hiện nay ở TTH chưa
được du khách đánh giá cao về chất lượng và mẫu mã
CHƯƠNG 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP KHAI THÁC HIỆU QUẢ
TÀI NGUYÊN DU LỊCH NHÂN VĂN Ở TỈNH THỪA THIÊN - HUẾ
3.1 Cơ sở xây dựng định hướng
3.1.1 Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam và vùng Bắc Trung
Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030: xác định TTH là địa bàn trọng
2.2 Tài nguyên du lịch nhân văn ở tỉnh Thừa Thiên - Huế
2.2.1 Các di tích lịch sử - văn hóa
Tính đến năm 2013, TTH có 140 DTLSVH được xếp hạng các cấp, nổi bật là Quần thể di tích Cố đô Huế được công nhận là DSVH thế giới Thành phố Huế có mật độ di tích dày đặc và giá trị nhất
2.2.1.1 Di tích khảo cổ: nhiều di tích khảo cổ có giá trị khoa học
thuộc nền văn hóa Chămpa và Quần thể di tích Cố đô Huế vẫn còn tồn tại ở TTH: Đàn Xã Tắc, các nền móng đền, tháp Chăm Pa,
2.2.1.2 Di tích lịch sử: Tính đến năm 2013 có 89 di tích lịch sử được
xếp hạng, trong đó có 42 di tích xếp hạng cấp quốc gia
2.2.1.3 Di tích kiến trúc nghệ thuật (DTKTNT) ở TTH có giá trị đặc sắc,
bao gồm cung điện, thành quách, lăng tẩm, làng cổ, đình, chùa, miếu, được
xếp hạng cao, trong đó có 17 DTKTNT được công nhận DSVH thế giới 2.2.1.4 Danh lam thắng cảnh: TTH có nhiều cảnh sắc thiên nhiên tươi
đẹp, hài hòa với các công trình văn hóa tạo nên những danh thắng nổi tiếng
2.2.2 Các lễ hội: TTH có 93 lễ hội tiêu biểu được tổ chức theo định kỳ
Ngoài các lễ hội dân gian truyền thống, TTH còn có các lễ hội cung đình tạo sức thu hút đặc biệt đối với du khách Bên cạnh đó, TTH còn tổ chức nhiều
lễ hội hiện đại, hấp dẫn như: Festival Huế, Festival nghề truyền thống,
2.2.3 Các đối tượng du lịch gắn với dân tộc học
* Nhạc Huế phong phú về thể loại, hấp dẫn về nội dung Nhã Nhạc
Cung đình Huế đã được UNESCO công nhận là DSVH phi vật thể của nhân loại Ca Huế đã được công nhận là DSVH phi vật thể quốc gia
* Ẩm thực Huế dù phong cách sang trọng, cung đình hay giản dị, dân
dã cũng đều có màu sắc, hương vị rất hấp dẫn Vì vậy, ẩm thực Huế là nguồn TNDL hấp dẫn, là một phần trong chương trình du lịch đến Huế
* Phong cách Huế: nếp sống người Huế gắn bó với khung cảnh thiên
nhiên hài hòa, hữu tình; tạo nên tâm hồn đa cảm, nét tính cách nhuần nhị và sâu lắng Sự dịu dàng, e ấp, kín đáo, rụt rè của người con gái Huế đã góp
phần làm tăng thêm vẻ thơ mộng của Huế
* Các đối tượng du lịch khác: Phía Tây tỉnh TTH là địa bàn cư trú của
các dân tộc Tà Ôi, Cơ Tu, Vân Kiều, Các cộng đồng này có những sắc thái dân tộc độc đáo trong sản xuất, sinh hoạt và phong tục tập quán Những giá trị này tạo nên sức hấp dẫn lớn cho du khách, góp phần đa dạng hóa sản phẩm du lịch địa phương
Trang 102.2.4 Làng nghề truyền thống: Ở TTH, nhiều làng nghề (LN) và nghề thủ
công truyền thống lâu đời đến nay vẫn còn tồn tại như đúc đồng, tranh làng
Sình, hoa giấy Thanh Tiên, Các LN này là nguồn TNDL quý giá có khả
năng phát triển các sản phẩm như du lịch LN, các loại hàng hóa lưu niệm,…
2.2.5 Các đối tượng văn hóa, thể thao và hoạt động nhận thức khác
Các bảo tàng, công trình văn hóa đặc sắc, các sự kiện kinh tế, văn hóa,
thể thao, là nguồn tài nguyên có giá trị đối với hoạt động du lịch của tỉnh
2.3 Đánh giá tài nguyên du lịch nhân văn ở tỉnh Thừa Thiên - Huế
Dựa vào ý kiến chuyên gia, tiêu chí độ hấp dẫn có vai trò tiên quyết
đến khả năng và định hướng khai thác TNDLNV Vì vậy, độ hấp dẫn của
tất cả các ĐTN được đánh giá trước để sơ loại những ĐTN có độ hấp dẫn
dưới trung bình Qua đánh giá độ hấp dẫn của 172 ĐTN, đề tài chọn 76
điểm TNDLNV đưa vào đánh giá phân hạng khả năng khai thác gồm 44
DTLSVH, 4 lễ hội, 3 đối tượng du lịch gắn với dân tộc học, 10 LNTT và 15
đối tượng văn hóa khác Kết quả phân hạng của 76 điểm TNDLNV ở tỉnh
TTH bao gồm 4 cấp Điểm đánh giá cao nhất là 5,0 (Chùa Thiên Mụ và Điện
Long An) và điểm thấp nhất là 1,8 (Địa điểm chiến thắng đồn Khe Tre)
Để trực quan hóa kết quả đánh giá, dễ theo dõi kết quả phân hạng, nhận
diện ưu điểm và hạn chế của các ĐTN theo các tiêu chí đánh giá, tác giả
chuẩn hóa dữ liệu theo phương pháp Max=100 Trên cơ sở đó, kiểu biểu đồ
radar được chọn để thể hiện điểm đánh giá tiêu chí thành phần sau khi đã
chuẩn hóa và phân nhóm các tài nguyên theo hạng như hình sau:
Hình 2.3 Biểu đồ phân tích các tiêu chí đánh giá thành phần của TNDLNV tỉnh TTH
Hạng I Tài
nguyên có khả
năng khai
thác rất cao
38 Nhà lưu niệm Dương Nỗ
39 Đình Dương Nỗ
40 Tháp Mỹ Khánh
41 Chùa Thánh Duyên
42 Làng gốm Phước Tích
43 Lễ hội Quán Thế Âm 44 Lễ hội đền Huyền Trân 45 Làng văn hóa thôn Akai 1 46 Nón lá Thủy Thanh
47 Dệt Zèng A Lưới
48 LN mây tre đan Bao La
49 Chùa Từ Đàm
50 Huyền Không sơn Thượng
51 Thiền viện Bạch Mã
52 TTVH Huyền Trân
53 Chùa Thiền Lâm
54 Hải Vân Quan
55 Đan viện Thiên An
56 Nhà thờ Phủ Cam
57 Dòng chúa Cứu Thế
58 Gác Trịnh
Trung bình 59 Nhà Ngô Đình Cẩn và KV Chín hầm
60 Hồ Tịnh Tâm 61 Điện Voi Ré
62 Địa điểm Toà Khâm Sứ Trung Kỳ
63 Phủ thờ Tôn Thất Thuyết
63 Đình Thủ Lễ
65 Đình làng An Truyền
66 Chùa Hà Trung
67 Đồi A Bia
68 Làng văn hóa thôn Dổi 69 Làng mộc Mỹ Xuyên
70 Làng CB tinh dầu tràm Lộc Thủy
71 Hải Đăng Sơn Chà
Thấp 72 Cụm Lăng chúa Nguyễn Hoàng
73 Chùa Thành Trung
74 Hang Đá Nhà - Núi Giòn
75 Địa đạo Động So - A Túc
76 Địa điểm chiến thắng đồn Khe Tre
Bảng 2.8 cho thấy sự phù hợp giữa kết quả đánh giá TNDLNV của đề tài và thực trạng khai thác tài nguyên Đồng thời, Bảng 2.8 cho thấy địa phương vẫn còn dư địa lớn để phát triển du lịch trong tương lai
2.4.2 Qua cảm nhận của du khách
Căn cứ vào giá trị nổi bật của tài nguyên và thực trạng khai thác các điểm tham quan du lịch nhân văn hiện nay ở TTH, đề tài tập trung vào khảo sát cảm nhận của khách quốc tế và nội địa với hai nhóm tài nguyên theo bảng hỏi riêng gồm các điểm tham quan du lịch là các DTLSVH và công trình văn hóa (gọi tắt là di tích - công trình văn hóa) và các LNTT
2.4.2.1 Đặc điểm của đối tượng điều tra về nguồn khách, độ tuổi,
nghề nghiệp,… phản ánh gần sát với đặc điểm khách du lịch đến Huế, đảm