Vai Trò Kinh Tế Của Nhà Nước Trong Nền Kinh Tế Thị Trường Theo Định Hướng Xã Hội Chủ Nghĩa Ở Nước Ta Hiện Nay

Phần thứ nhất: Giới thiệu đề tàI Đất nớc ta bớc vào thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy tới bớc công nghiệp hóa, đại hóa mục tiêu dân giàu , nớc mạnh, xã hội công văn minh bớc lên chủ nghĩa xã hội Cơ chế quản lý kinh tế nớc ta chế thị trờng có quản lý Nhà nớc pháp luật, sách, kế hoạch công cụ khác Nhà nớc đóng vai trò điều hành kinh tế vĩ mô (định hớng điều tiết) nhằm phát huy vai trò tích cực, hạn chế ngăn ngừa mặt tiêu cực kinh tế thị trờng Trong trình đổi thực việc cải cách hành nay, cải cách công cụ quản lý kinh tế vĩ mô đợc đổi ngày hoàn thiện Chiến lợc phát triển kinh tế xã hội định hớng cho vận động chế thị trờng nớc ta Chúng ta đẩy nhanh, mạnh việc xây dựng hệ thống pháp luật, thể chế kinh tế, tăng cờng việc sử dụng công cụ tài tiền tệ để điều tiết thị trờng Nh kinh tế hàng hóa kinh tế thị trờng đòi hỏi tăng cờng không làm giảm nhẹ vai trò quản lý Nhà nớc Nhà nớc t chủ nghĩa hay Nhà nớc xã hội chủ nghĩa Hơn xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần áp dụng chế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa mở rộng quan hệ quốc tế vào thị trờng giới không phân biệt chế độ trị kinh tế Nhà nớc Thực tế chứng minh vai trò quản lý kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng nớc ta quan trọng, đặc biệt năm gần đây, quản lý vĩ mô Nhà nớc tạo điều kiện cho kinh tế thị trờng phát huy mặt tích cực khắc phục mặt hạn chế Do việc nghiên cứu vai trò Nhà nớc kinh tế thị trờng nớc ta đợc đề nghiêm túc cần thiết Đây vấn đề lớn nhng giới hạn cho phép em xin đợc đề cập giải số nội dung đợc phản ánh vấn đề: * Đặc điểm đặc trng chế thị trờng nớc ta - Các giải pháp để đổi hoàn thiện vai trò quản lý kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng Phần thứ hai : Nội dung A Lý luận vai trò kinh tế Nhà nớc 1.Vai trò kinh tế Nhà nớc nói chung lịch sử: Nhà nớc vấn đề trung tâm đấu tranh trị Mọi Đảng cơng lĩnh hoạt động hớng mục tiêu vào việc giành lấy quyền Nhà nớc Trong lịch sử phát triển có nhiều cách giải khác nguồn gốc chất Nhà nớc Theo số quan điểm tôn giáo quyền lực Thợng Đế trần gian giai cấp t sản làm cách mạng lên án quan điểm này, họ cho Nhà nớc xuất phát từ xã hội, để điều khiển quản lý xã hội Theo họ Nhà nớc nhân dân bầu quyền lực thuộc nhân dân Theo quan điểm Mác, ông thừa nhận Nhà nớc sinh từ xã hội nhng khế ớc xã hội mà xuất phát từ mâu thuẫn giai cấp điều hòa Mâu thuẫn dẫn đến đấu tranh giai cấp liệt để đến nhu cầu xã hội phải có tổ quyền lực đủ mạnh để trì xã hội tồn trật tự định cho phù hợp với lợi ích giai cấp thống trị, tổ chức Nhà nớc Nh Nhà nớc công cụ bạo lực để thống trị giai cấp, giai cấp thống trị mặt kinh tế giai cấp thống trị mặt trị (hay Nhà nớc ) Nhà nớc công cụ để bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị Trong lịch sử phát triển mình, Nhà nớc có phơng pháp khác để nắm giữ kinh tế nhằm phục vụ chức quản lý Nhà nớc chủ nô - kiểu Nhà nớc lịch sử loài ngời bảo vệ cho quyền lợi giai cấp chủ nô giai cấp chiếm đoạt khối lợng cải đợc sản xuất ngời nô lệ, ngời bị đàn áp, thống trị bạo lực Trong thời đại phong kiến Nhà nớc phong kiến không can thiệp vào việc phân phối cải mà đứng tập hợp lực lợng nhân dân xây dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất nông nghiệp Trong năm đầu chủ nghĩa t bản, thấy phát triển chủ nghĩa trọng thơng với đặc điểm đánh giá cao vai trò kinh tế Nhà nớc Không phải với đề cao mà thực tế nh biết chủ nghĩa trọng thơng hệ thống t tởng kinh tế chủ nghĩa t (CNTB), chủ nghĩa trọng thơng tơng ứng với thời kỳ tích lũy nguyên thuỷ CNTB Giai cấp t sản cần có chỗ dựa vững cho Nhà nớc thông qua chỗ dựa này, việc tích lũy t tiến hành nhanh chóng hiệu cao Đối với trờng phái muốn phát triển kinh tế phải dựa vào sức mạnh Nhà nớc Họ đánh giá cao sách kinh tế Nhà nớc, ủng hộ quyền Nhà nớc Vì thời kỳ vai trò kinh tế Nhà nớc đợc xác lập nâng cao Ngợc lại với chủ nghỉa trọng thơng, nhà kinh tế học cổ điển mà bật Adam Smith (1723 - 1790) lại cho Nhà nớc nên thực chức nguyên thuỷ Lập pháp bảo vệ an ninh quốc gia xét xử tranh chấp, không nên can thiệp vào trình kinh tế Theo Adam Smith việc tổ chức kinh tế hàng hóa cần theo nguyên tắc tự Ông ủng hộ tự cạnh tranh ông đa thuyết bàn tay vô hình nguyên lý Nhà nớc không can thiệp vào hoạt động kinh tế Sự hoạt động toàn kinh tế quy luật khách quan tự phát chi phối, vận động thị trờng quan hệ cung cầu biến đổi tự phá t giá hàng hóa thị trờng định Có nghĩa bàn tay vô hình tự điều chỉnh kinh tế cách động, linh hoạt theo quy luật khách quan thị trờng Nhà nớc không nên can thiệp vào kinh tế thị trờng hoạt động daonh nghiệp Việc đề cao bàn tay vô hình xem nhẹ bàn tay Nhà nớc thực nớc t chủ nghĩa (TBCN) giai đoạn tự cạnh tranh đem lại tăng trởng định kinh tế Tuy nhiên với thị trờng tự cạnh tranh hoạt động can thiệp Nhà nớc ngày lộ nhiều khiếm khuyết nh tình trạng độc quyền, ô nhiễm môi trờng, hoạt động kinh tế chồng chéo, triệt tiêu đặc biệt chu ky kinh tế thể thông qua khủng hoảng kinh tế liên tục mà rõ thời kỳ đại suy thoái kinh tế TBCN (1929 - 1933) Hơn trình độ xã hội hóa sản xuất ngày cao cho nhà kinh tế học thấy cần có can thiệp Nhà nớc vào trình hoạt động kinh tế, điều tiết kinh tế, nhà kinh tế học ngời Anh Meynard Keynes (1884 - 1946) ngời đợc coi cứu sống CNTB lập luận rằng: nguyên nhân đa đến khủng hoảng kinh tế thất nghiệp gia tăng Nhà nớc không can thiệp vào kinh tế can thiệp sách kinh tế lạc hậu bảo thủ Do theo ông để hạn chế, ngăn chặn khủng hoảng kinh tế, thất nghiệp phải can thiệp vào kinh tế sách kinh tế vĩ mô thích hợp: sách tài tiền tệ lãi suất điều tiết tầng vĩ mô Nhà nớc trực tiếp phát triển doanh nghiệp sản xuất kinh doanh làm dịch vụ công cộng Quan điểm xuất phát chỗ cho tăng lên thu nhập làm tăng lên tiêu dùng so với tiêu dùng giới hạn nhng tăng tiêu dùng chậm tăng thu nhập dẫn tới cầu giảm, điều dẫn tới hàng hóa ế thừa từ dẫn tới tỉ suất lợi nhuận giảm Nếu tỉ suất lợi nhuận nhỏ lãi xuất chủ doanh nghiệp lãi vay vốn đầu t nh họ tháo lui đầu t Điều đa kinh tế vào tình trạng trì trệ khủng hoảng Vì theo Keynes Nhà nớc cần phải can thiệp vào kinh tế, can thiệp vào thị trờng Song đánh giá cao vai trò Nhà nớc ông lại bỏ qua vai trò thị trờng tự do, bỏ qua vai trò bàn tay vô hình cân tổng quát Hơn nữa, thêm vào tình trạng khủng hoảng, thất nghiệp, lạm phát xảy ngày trầm trọng Điều làm sóng phê phán lý thuyết Keynes xuất t tởng phối hợp bàn tay vô hình với Nhà nớc để điều chỉnh kinh tế thị trờng Nổi bật quan điểm kinh tế hỗn hợp Paul Samuelson - nhà kinh tế học ngời Mỹ Ông lại cho điều hành kinh tế phủ lẫn thị trờng, nh định vỗ tay tay Cơ chế thị trờng xác định giá sản lợng nhiều lĩnh vực phủ điều tiết thị trờng chơng trình thuế tiêu luật lệ Cả hai bên thị trờng phủ có tính chất thiết yếu Theo xu hớng hỗn hợp ngày nhà kinh tế thừa nhận kinh tế đại muốn phát triển phải dựa vào chế thị trờng nh quản lý Nhà nớc Khác hẳn với thành phần kinh tế khác, chủ nghĩa Mác - Lênin dựa sở sở hữu toàn dân t liệu sản xuất Nhà nớc XHCN có vai trò kinh tế đặc biệt, không máy ăn bám đứng trình sản xuất Nó phải chuyển sang tổ chức thực chức quản lý kinh tế quốc dân Chức gắn liền với trình kế hoạch hóa tập trung thông quản lý sản xuất phân phối sản phẩm, kiểm tra chặt chẽ mức độ lao động mức độ tiêu dùng (tổng cung tổng cầu) Nh tránh đợc khuyết tật chế thị trờng, thực đợc tốt sách xã hội Tuy nhiên với máy Nhà nớc cồng kềnh kế hoạch hóa sát dẫn đến tình trạng dựa dẫm ỷ lại, thiếu sáng tạo cấp dới, không khai thác phát huy đợc hiệu cao nguồn lực nh kinh tế có tốc độ tăng trởng thấp Do nớc theo chế kế hoạch hóa tập trung nh Liên Xô (cũ) nớc XHCN phải chuyển sang chế thị trờng phải đổi cách thức quản lý Nhà nớc Trên thực tế qua giai đoạn phân tích đánh giá quan điểm trờng phái, rút đợc tính tất yếu khách quan vai trò quản lý kinh tế vĩ mô Nhà nớc Nừu nh tuý sử dụng bàn tay vô hình hay bàn tay Nhà nớc đảm bảo cho kinh tế tăng trởng phát triển lâu dài, muốn đạt đợc điều phải biết sử dụng chúng hòa hợp, cần thiết phả có hai tham gia vào hoạt động kinh tế, thị trờng Nhà nớc Vì Nhà nớc giữ vai trò quan trọng kinh tế tự nhiên, can thiệp Nhà nớc tầm vĩ mô 2.Vai trò Nhà nớc kinh tế thị trờng Việt Nam : Những năm trớc giải phóng điều kiện lịch sử lúc chế quản lý kinh tế Nhà nớc đợc chép gần nh nguyên vẹn mô hình phát triển kinh tế xã hội chế quản lý kinh tế nớc XHCN với điển hình Liên Xô cũ Cơ chế quản lý kinh tế nớc ta giai đoạn đề cao công cụ kế hoạch hóa, kế hoạch hóa mang tính pháp lệnh bắt buộc ngành, cấp quan, đơn vị cá nhân phải tuân theo thông qua hệ thống tiêu kế hoạch để định tất vấn đề kinh tế xã hội Cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp mang đặc điểm bản: - Nhà nớc quản lý kinh tế mệnh lệnh hành chủ yếu, điều đợc thể chi tiết hóa nhiệm vụ Trung ơng giao hệ thống tiêu pháp lệnh từ trung tâm - Các doang nghiệp, xí nghiệp cố gắng hoàn thành tiêu kế hoạch đề ra, lãi Nhà nớc thu, lỗ Nhà nớc bù, điều mang tính chất không kinh tế - Các quan hành - kinh tế cấp can thiệp sâu vào hoạt động kinh doanh đơn vị kinh tế sử nhng lại không chịu trách nhiệm mặt vật chất định - Bỏ qua quan hệ hàng hóa tiền tệ, hiệu kinh tế quản lý kế hoạch hóa chế độ cấp phát giao nộp sản phẩm, quan hệ vật chủ yếu hạch toán kinh tế hình thức Chế độ bao cấp đợc thực dới hình thức: bao cấp qua giá, bao cấp qua tiền lơng vật (chế độ tem phiếu) bao cấp qua cấp phát vốn ngân sách mà không ràng buộc vật chất với ngời đợc cấp phát vốn Đi từ đặc điểm dẫn tới máy quản lý cồng kềnh có nhiều cấp trung gian động, từ phát sinh đội ngũ cán lực quản lý không thông tạo nghiệp vụ kinh doanh nhng phong cách quan liêu, cửa quyền Bên cạnh u điểm phù hợp với đất nớc có chiến tranh Trong thời kỳ chiến tranh chế động viên tích lợng tình nguyện lên đờng chiến đấu, họ yên tâm ngời thân họ hậu phơng đảm bảo mức lơng thực, họ vững tin vào sản xuất chiến đấu phục vụ sản xuất Sau ngày chiến tranh kết thúc, áp dụng chế không phù hợp Việt Nam, điều cha nhận nên suốt thời gian dài chế cũ kìm hãm phát triển kinh tế nớc ta gây nhiều tác hại xấu cho cộng đồng Do có bình quân phân phối nên không khuyến khích đợc ngời sản xuất phát huy khả sáng tạo, động hăng say nhiệt tình công tác Vì có bao cấp cua Nhà nớc, bao tiêu sản phẩm nên sản phẩm sản xuất với chất lợng kém, làm ăn lãng phí, chi phí đầu t cao nhng hiệu kinh tế lại thấp Do sản xuất theo kế hoạch nên thiếu linh hoạt nhạy bén với thị trờng dẫn đến tình trạng sản xuất không phù hợp với tiêu dùng Công nghệ kỹ thuật lại chậm cải tiến, chi phí cao mà chất lợng lại thấp Cung cách hạch toán mang hình thức phô trơng tình trạng lãi giả, lỗ thật Tóm lại , chế cũ tích cực đóng góp xu hớng tiêu cực làm nảy sinh trì trệ thành chế kìm hãm phát triển kinh tế xã hội.Vấn đề đ ợc đặt phải đổi sâu sắc chế Phơng hớng đổi nớc ta đợc đại hội VI Đảng xác định tiếp tục đợc đại hội Đảng VII khẳng định: Tiếp tục xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, hình thành đồng vận hành chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Thực tế, nhiều thị, định dần đợc ban hành: chế độ khoán sản phẩm đến tay ngời sản xuất đợc thực hiện, Nhà nớc điều chỉnh biểu thuế, giá thu mua nông sản nông dân - Nhà nớc trao quyền tự tài chính, sản xuất kinh doanh tự hạch toán cho sở, xí nghiệp Thực tiễn chứng minh sau mời năm đổi mới, hiệu kinh tế ngày cao, tính quan liêu chế tập trung dần đợc khắc phục, khả lao động sáng tạo ngời sản xuất đợc khuyến khích Thông qua đại hội Đảng VIII lần khẳng định chế thị trờng phát huy tác dụng tích cực to lớn đến phát triển kinh tế xã hội Nó không đối lập mà nhân tố khách quan cần thiết cho xã hội, phát triển đất nớc theo đờng XHCN cần phải tiếp tục đổi chế quản lý kinh tế với mục tiêu xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, hình thành tơng đối đồng chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN Khi chuyển sang chế thị trờng cần phải đánh giá đợc mặt tốt, mặt xấu chế thị trờng để từ có bớc đắn Nh hiểu đợc chế thị trờng chế từ điều tiết kinh tế hàng hóa tác động quy luật kinh tế vốn có nó, chế giải vấn đề tổ chức kinh tế là: sản xuất gì, sản xuất nh sản xuất cho ai? Cơ chế thị trờng bao gồm nhân tố cung, cầu giá thị trờng Hiện tồn nhiều định nghĩa khác kinh tế thị trờng Chẳng hạn theo Paul Samuelson chế thị trờng kiểu tổ chức kinh tế cá nhân ngời tiêu dùng nhà doanh nghiệp tác động lẫn qua thị trờng xác định vấn đề trung tâm tổ chức kinh tế Cơ chế thị trờng hỗn độn mà trật tự kinh tế, máy kinh tế, máy tinh vi phối hợp cách ý thức hoạt động ý thức hoạt động ngời tiêu dùng với nhà sản xuất thông qua hệ thống giá thị trờng Không tạo nó, tự phát sinh phát triển với phát triển kinh tế hàng hóa Dựa vào kinh nghiệm thực tế nhiều nớc cho thấy thị trờng liều thuốc vạn năng, bên cạnh u điểm thị trờng bộc lộ nhiều mặt hạn chế cụ thể: Trớc hết kinh tế thị trờng kích thích việc áp dụng tiến bọ khoa học kỹ thuật, tăng suất lao động, nâng cao trình độ xã hội hóa sản xuất Kinh tế thị trờng lấy lợi nhuận làm động lực hoạt động để thu đợc lợi nhuận đòi hỏi doanh nghiệp phải thơng xuyên áp dụng kỹ thuật mới, hợp lý hóa sản xuất làm cho suất lao động cá biệt suất lao động cá biệt suất lao động xã hội tăng lên Nhờ mà kinh tế thị trờng đời đến khoảng kỷ tạo lực lợng sản xuất cao cha thấy lịch sử loài ngời Tiếp theo kinh tế thị trờng mang tính động khả thích nghi nhanh chóng Trong kinh tế thị trờng tồn nguyên tắc: Ngời đa thị trờng hàng hóa trớc tiên ngời thu đợc nhiều lợi nhuận Mặt khác nhận thức đợc sản phẩm ngời mua hay lợng cầu giảm dần ngời sản xuất không sản xuất Điều dẫn tới tiết kiệm lao động xã hội Vì kinh tế thị trờng diễn đổi Nhiều sảm phẩm trớc bán nhu cầu, nhiều sản phẩm với chất lợng, quy cách, phẩm chất ngày hoàn thiện đời Một u điểm kinh tế thị trờng kinh tế thị trờng có nhiều hàng hóa dịch vụ Đó kinh tế d thừa kinh tế thiếu hụt kinh tế thị trờng tạo điều kiện vật chất để thỏa mãn ngày cao nhu cầu vật chất văn hóa phát triển toàn diện ngời Tuy nhiên kinh tế thị trờng có mặt trái Nh chế thị trờng gây ổn định thờng xuyên phá vỡ cân đối sản xuất xã hội Hậu tiêu cực vận động phát triển thờng liền với vấn đề nan giải Thực tế phát triển kinh tế thị trờng thập kỷ qua rõ vấn đề lạm phát, thất nghiệp chu ký kinh doanh bệnh kinh niên khắc phục đợc can thiệp Nhà nớc Cơ chế thị trờng hoạt động không mang lại hiệu kể cạnh tranh tự cạnh tranh có chi phối tổ chức độc quyền Bên cạnh chế thị trờng gây cân nhiều vấn đề xã hội Cơ chế cho phép tổ chức cà sản xuất đạt hiệu kinh tế cao nhng cso thể gây hnững bất bình đẳng lớn hệ thống tổ kinh tế xã hội lý buộc chế thị trờng phải phân phối sản phẩm cách hợp lý Hơn kinh tế thị trờng thờng tồn ngành kinh tế thiếu cạnh tranh mức lợi nhuận thấp, số vốn đầu t lớn, thời gian thu hồi vốn chậm nhng lại cần cho tăng trởng kinh tế cần cho việc giải số vấn đề xã hội Qua cho thấy kinh tế thị trờng hệ thống đợc tổ chức hài hòa mà hệ thống chứa đựng nhiều yếu tố phức tạp nan giải để hạn chế, khắc phục tác động tiêu cực chế thị trờng cần thiết phải có can thiệp Nhà nớc vào kinh tế Từ hình thành nên khái niệm chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Theo chất kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc không vận động theo chế thị trờng, không vận động theo chế huy mà vận động tác động đồng thời hai chế Trong kinh tế thị trờng, Nhà nớc với t cách ngời quản lý xã hội, đồng thời khách hàng lớn chủ thể kinh tế Nhà nớc thờng đảm bảo dịch vụ bu điện, thông tin liên lạc, phát truyền hình, giao thông vận tải Nhà nớc dùng pháp luật để điều hành, dùng sách đối nội, đối ngoại, sách kinh tế công cụ khác để tác động vạch kế hoạch phát triển hạn chế tiêu cực kinh tế thị trờng gây ra, chống khủng hoảng thất nghiệp Sự can thiệp Nhà nớc mặt làm định hớng thị trờng phục vụ tốt mục tiêu kinh tế xã hội thời kỳ, mặt khác nhằm sửa chữa khắc phục khuyết tật vốn có kinh tế thị trờng, tạo công cụ quan trọng điều tiết thị trờng tầm vĩ mô mà không vi phạm chế tự điều chỉnh tầm vĩ mô Bằng cách Nhà nớc kiềm chế sức mạnh nguy hiểm tính tự phát chứa đựng lòng thị trờng đồng thời phát huy đợc u vốn có kinh tế thị trờng B.Đặc điểm đặc trng chế thị trờng nớc ta - giải pháp để đổi hoàn thiện vai trò quản lý kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng 1.Đặc điểm kinh tế thị trờng nớc ta Chúng ta bớc thực trình mang tính quy luật bớc chuyển từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trờng có điều tiết vĩ mô Nhà nớc, với tự hóa thơng mại tự hóa giá khâu trung tâm đột phá bớc tiến tới chế thị trờng đích thực, chế phát huy vai trò điều tiết Nhà nớc hình thành bớc đầu thị trờng cạnh tranh làm cho hàng hóa lu thơng, cân đối cung cầu, thoát khỏi khủng hoảng thiếu, giá đợc ổn định dần, lạm phát đợc ngăn chặn Chúng ta chủ trơng chuyển sang chế thị trờng sở ổn định trị, lấy ổn định trị làm tiền đề làm điều kiện cho cải cách kinh tế Mặt khác nhận thức rõ phải đổi mạnh mẽ lĩnh vực hành sở đổi quản lý Nhà nớc nâng cao chất lợng hiệu quản lý cho phù hợp với điều kiện kinh tế thị trờng mà tiếp tục ổn định trị đa cải tiến lên bớc phát triển 2.Những đặc trng kinh tế thị trờng Đó thể chế kinh tế chủ thể, tự chủ tự kinh doanh theo pháp luật Các thành phần kinh tế vừa cạnh tranh vừa liên kết hợp tác phát triển đạt đợc trình độ xã hội hóa cao Tín hiệu thị trờng ngày đóng vai trò trực tiếp sản xuất, hớng dẫn sản xuất kinh doanh có hiệu nh việc phân phối tài nguyên tài sản quốc gia dới điều khiển vĩ mô Nhà nớc, kinh tế quốc doanh đợc củng cố phát triển vị trí then chốt kinh tế nh an ninh quốc phòng lĩnh vực dịch vụ xã hội cần thiết mà thành phần kinh tế lĩnh vực dịch vụ xã hội cần thiết mà thành phần kinh tế khác điều kiện không muốn đầu t không sinh lãi lãi Giá tự tức giá thị trờng tự hóa thơng mại (ban đầu nớc dần mở rộng thị trờng nớc ngoài) cạnh tranh tạo khả cho thị trờng phát huy vai trò tự điều chỉnh sản xuất kinh doanh cung cầu hàng hóa 3.Giải pháp để đổi hoàn thiện vai trò quản lý Nhà nớc kinh tế thị trờng nớc ta Bài học kinh nghiệm nớc ta điều kiện phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN hạ thấp mà tăng cờng nữa, nâng cao lực, hiệu quản lý kinh tế xã hội Nhà nớc Để tăng cờng vai trò Nhà nớc kinh tế thị trờng cần ý đến số biện pháp sau: a Xác định mục tiêu, chiến lợc phát triển kinh tế xã hội phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội nớc ta bối cảnh quốc tế Bối cảnh quốc tế đứng trớc diễn biến Xu hớng thơng mại hóa toàn cầu xu hòa bình ổn định, cải cách chuyển dịch cấu lựa chọn quốc gia để tồn phát triển Cạnh tranh kinh tế quốc tế ngày ác liệt toàn diện để tìm kiếm thị trờng, nguồn nguyên liệu, vốn đầu t, khoa học công nghệ, chất xám Quá trình cạnh tranh thị trờng quốc tế làm nảy sinh yêu cầu hợp tác đồng thời gây xung đột lợi ích dân tộc khu vực giới Bối cảnh tác động sâu sắc đến mặt đời sống kinh tế xã hội nớc ta, tạo hội thách thức Xuất phát từ tình hình thực công đổi năm qua nh hội thách thức giai đoạn để thực mục tiêu chiến lợc ổn định phát triển kinh tế xã hội đến năm 2000 năm tới phải phát huy thành tựu đạt đợc sức phấn đấu tranh thủ thời đa đất nớc vào thời ký phát triển mới: thời kỳ đẩy từ bớc công nghiệp hóa, đại hóa tạo sở vật chất nguồn lực cho bớc phát triển nhanh bền vững kinh tế, chặn đứng tiến tới đẩy lùi tiêu cực bất công xã hội, xóa đói giảm nghèo nâng cao chất lợng sống nhân dân, củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định trị xã hội Để có sở đề sách đạo có hiệu cần tiếp tục cụ thể hóa mô hình phát triển kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN nhằm thực tăng trởng cao bền vững số lĩnh vực: * Quan hệ định hớng phát triển dựa vào việc xuất tài nguyên thô sơ chế dựa vào nguồn lực bên trong, tự lực cánh sinh thay nhập với yếu tố bên * Quan hệ tập trung vào ngành, vùng trọng điểm đồng thời phát triển vùng nớc giai đoạn phát triển trớc mắt cần u tiên ngành vùng đạt hiêu đầu t cao thu hồi vốn nhanh * Quan hệ xây dựng công trình quy mô lớn, vừa nhỏ điều kiện tổng số vốn có hạn b.Tăng trởng kinh tế điều kiện tăng trởng cao bền vững - Nguồn vốn: Muốn tăng trởng cao điều kiện nớc ta cần có nguồn vốn lớn, vấn đề có ý nghĩa định có giải pháp hữu hiệu để thu hút vốn đầu t nớc Tạo môi trờng đầu t thuận lợi để thu hút đầu t nớc Tăng cờng biện pháp kinh tế vĩ mô để kiềm chế lạm phát, cải cách thủ tục hành đảm bảo thủ tục gọn nhẹ lĩnh vực đầu t nớc ngoàI cho phù hợp với hệ thông lệ quốc tế - Công nghệ phải nâng cao hiệu kinh tế, nâng cao trình độ ký thuật công nghệ đất nớc Thực chuyển giao công nghệ thành phần kinh tế Chuyển giao có gắn với bảo vệ môi trờng tránh công nghệ lạc hậu, gây ảnh hởng, ô nhiễm tới môi trờng - Lao động: Mọi ngời lao động có việc làm tăng cờng đầu t cho giáo dục đào tạo nâng cao ky luật lao động công nhân - Giải tốt quan hệ tăng trởng lạm phát, tăng trởng dân số, phân phối thu nhập thị trờng c Đổi chế quản lý xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc Cung cấp sở hạ tầng, giao thông liên lạc dịch vụ công cộng Tổ chức lại doanh nghiệp Nhà nớc dựa hai tiêu thức bản: tính chiến lợc hiệu sản xuất kinh doanh Cơ chế quản lý sách cần xác định quyền đại diện sở hữu hợp pháp địa vị pháp lý doanh nghiệp Nhà nớc, quan hệ doanh nghiệp Nhà nớc Tổ chức lại cấu quản lý nội doanh nghiệp Nhà nớc Tránh hai khuynh hớng: - Quan niệm vai trò chủ đạo doanh nghiệp Nhà nớc cách máy móc, muốn trì phát triển doanh nghiệp Nhà nớc cách tràn lan mà không tính đến hiệu kinh tế - Coi hình thức sở hữu nhân tố chủ yếu định hiệu kinh doanh d Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh đồng Tiếp tục soát sửa đổi bổ sung xây dựng văn luật cho phù hợp với thực tiễn đáp ứng yêu cầu công đổi Yêu cầu văn pháp luật phải thể chế hóa đờng lối quan điểm Đảng đảm bảo định hớng XHCN Các chế định pháp luật phải phù hợp với yêu cầu thực tế, phải dựa sở tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Việt Nam Hệ thống pháp luật cần bổ sung hoàn thiện lĩnh vực: 10 - Sử dụng chuyển nhợng cho thuê đất, thị trờng bất động sản, thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán - Khuyến khích đầu t nớc, khu vực sản xuất lớn - Bổ sung điều luật thuế, tránh chồng chéo, phân tán - Xây dựng luật thơng mại, luật ngân sách, luật hành Nhà nớc - Nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật e Cải cách hành gắn liền với đổi kinh tế Đây nhân tố định đảm bảo tăng trởng kinh tế, tăng trởng nhanh ổn định bền vững nớc ta Cải cách hành nhằm tổ chức lại hành Nhà nớc phù hợp với kinh tế thị trờng Cải cách hành phải kết hợp với trình đổi hoạt động lập pháp, đổi t pháp Cải cách hành tập trung vào việc soát xây dựng hoàn thiện thể chế trị, kinh tế để quản lý xã hội theo luật định Phục vụ lợi ích nhân dân đề cao nhiệm vụ phát huy quyền làm chủ nhân dân, đồng thời đảm bảo cho thể chế quản lý phù hợp với chuyển đổi kinh tế theo chế thị trờng, tạo thích ứng quan hệ đối ngoại, phù hợp với tập quán thônglệ quốc tế Tổ chức máy Nhà nớc: Chấn chỉnh cấu tổ chức quy chế hoạt động chế vận hành máy hành cấp Định rõ thứ bậc quan hệ thứ bậc máy hành Vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ phù hợp với đặc điểm hệ thống hành Bộ máy phủ kinh tế thị trờng cần đợc tổ chức lại theo xu hớng bỏ dần cán chuyên sâu, tổ chức cán thực chức quản lý đa ngành Cán cần xác định rõ chức phủ Thiết lập đồng hệ thống hành nhằm nâng cao lực đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp nhân dân nhằm giảm bớt phiền hà công dân tổ chức khác Tạo điều kiện cho phát triển kinh tế đất nớc mở rộng quan hệ quốc tế Đội ngũ công chức hành sớm xây dựng chế độ công vụ nhằm quản lý phát triển nguồn nhân lực thuộc máy Nhà nớc Chế độ công vụ phải đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp nhân dân để công dân có đủ điều kiện , hội đợc tuyển vào làm việc quan Nhà nớc Để quản lý nguồn nhân lực phải phân cấp quản lý công chức, định rõ trách nhiệm quyền hạn phủ trởng cấp hành 11 Tóm lại, chiến lợc cải cách hành phải lấy phát triển liên tục tốc độ cao kinh tế làm định hớng chiến lợc mục tiêu Việc thực cải cách hành nâng cao hiệu lực, hiệu hành quốc gia phải đợc xem nhân tố định cho tăng trởng phát triển kinh tế C Mục tiêu, chức quản lý kinh tế vĩ mô Nhà nớc 1.Mục tiêu: Phải có tăng trởng phát triển kinh tế: * Tốc độ tăng trởng kinh tế cao với chuyển đổi có chế mới, tốc độ tăng trởng kinh tế trung bình năm gần cao Đây sở chứng minh đắn đờng lối quản lý Nhà nớc Trong nhng năm tới mục tiêu phải trì không ngừng nâng cao tốc độ tăng trởng kinh tế có hội theo kịp nớc giới * GDP GNP: Ngày thớc đo cuối để đánh giá thành công kinh tế khả nớc tạo sản lợng cao tăng nhanh đợc sản lợng hàng hóa dịch vụ kinh tế Vì chuyển sang chế thị trờng nên GDP GNP cha cao nhng có xu hớng tăng mạnh mẽ đặc biệt sau Mỹ xóa bỏ lệnh cấm vận Việt Nam , đầu t vào Việt Nam tăng lên đáng kể, nhờ sản xuất đợc mở rộng, đời sống đợc nâng cao Tuy nhiên để tránh lạm phát cao (siêu lạm phát) tăng trởng mức sản lợng phải phù hợp với sản lợng tiềm năng, không cao không thấp để tránh không phát huy đợc tối đa nguồn lực * Chỉ tiêu thu nhập bình quân đầu ngời năm: Đây tiêu quan trọng cho phép xem xét mức sống ngời dân, giàu có phồn thịnh quốc gia Hiện dân số nớc ta 76 triệu, mức thu nhập thấp, nhiên với tốc độ phát triển kinh tế nh ta phấn đấu đến năm 2000 thu nhập bình quân đầu ngời ta 500USD/ngời/năm cao - Việc làm vấn đề thất nghiệp Tình trạng nhàn rỗi không tự nguyện, gây khó khăn kinh tế mà gây tổn thất lớn tâm lý xã hội, đạo đức, y tế Đây vấn đề nhức nhối, mục tiêu đặt phải khai thác cách triệt để nguồn lực lao động, giảm tỉ lệ thất nghiệp tới mức tối đa - Lạm phát Lạm phát bệnh kinh tế thị trờng nào, nớc giai đoạn phát triển Sự phát triển kinh tế thờng kèm với lạm phát mà lạm phát lại ảnh hởng trực tiếp đến đời sống nhân dân Vì nên có cân đối tăng trởng kinh tế lạm phát Có thể kìm chế lạm phát thông qua hàng loạt công cụ vĩ mô nh số giá cân đối 12 ngân sách, phát triển sản xuẩt để tăng cung Nhng tuyệt đối không nên áp đặt tập hợp giá cứng nhắc nh trớc làm ngăn chặn không cho bàn tay vô hình hoạt động cách có hiệu - Cán cân toán kinh tế * Xuất nhập hàng hóa: phải có sách thích hợp gắn liền với giai đoạn phát triển Giai đoạn đầu kinh tế ta yếu kém, sản xuất cha phát triển mạnh, nhập hàng hóa để đáp ứng nhu cầu nớc Khi kinh tế phát triển mức cao đáp ứng đợc phần nhu cầu nớc phải hạn chế nhập dần chuyển sang xuất Hiện nớc ta mở rộng giao lu với nhiều bạn hàng quốc tế, kim ngạch xuất hàng năm xấp xỉ 20% * Tiến hành đầu t trực tiếp gián tiếp khuyến khích đầu t nớc tranh thủ dự án tài trợ để tiến hành đầu t gián tiếp trực tiếp vào sản xuất tạo sức mạnh sản xuất lớn, đáp ứng nhu cầu nớc xuất * Xuất lao động nhanh chóng tham gia vào trình phân công lao động quốc tế đặc biệt tài nguyên lao động nớc ta dồi Xuất lao động hình thức đề giải việc làm cho số ngời nhàn rỗi mà sản xuất nớc không đủ đáp ứng nhu cầu việc làm * Đảm bảo công xã hội nhiều vấn đề thiếu công việc phân phối thu nhập ngời lao động chế thị trờng Sự bất công đồng tiền gây mối quan hệ phức tạp xã hội Sự hình thành rõ rệt tầng lớp ngời giàu ngời nghèo, bất công sống - Tất vấn đề mục tiếu cuối vai trò quản lý vĩ mô kinh tế Nhà nớc 2.Chức năng: a Định hớng phát triển kinh tế đất nớc, phát triển kinh tế xã hội nói chung phát triển kinh tế nói riêng mục tiêu quốc qia Phát triển kinh tế lớn mạnh mức độ cao kinh tế thỏa mãn điều kiện: - Tăng trởng kinh tế Thực biến đổi cấu kinh tế theo định hớng, tỉ trọng sản xuất công nghiệp tăng nhanh tơng đối lẫn tuyệt đối chiếm u GDP, lao động nông nghiệp giảm, lao động công nghiệp tăng nhanh chiếm đại phận tổng lao động xã hội 13 Mức thu nhập thực tế mà ngời dân đợc hởng cao phản ánh mức công dân chủ chất lợng sống dân chúng với tham gia họ vào trình phát triển kinh tế xã hội Quá trình phát triển kinh tế nớc ta bớc hình thành cấu kinh tế hợp lý phù hợp với điều kiện cụ thể giai đoạn xu hớng thời đại Để phát triển kinh tế vấn đề phải xác định rõ phơng hớng, đề mục tiêu lớn vạch chiến lợc cho phát triển nhằm không ngừng hoàn thiện chuyển đổi kinh tế theo bớc phát triển từ thấp đến cao xét dới góc độ khác Trong chức quản lý chức định hớng phát triển kinh tế chức định hớng giúp cho đất nớc đối phó với không ổn định thay đổi nội đất nớc nh biến động bên Nội dung việc xác định định hớng phát triển kinh tế đất nớc gồm: Xác định nhiệm vụ, xác định mục tiêu chiến lợc phát triển dài hạn kinh tế đất nớc Hội nghị đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng cộng sản Việt Nam xác định nhiệm vụ cho đất nớc giai đoạn từ đến năm 2000 là: Phát triển chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hóa đại hóa với nội dung: * Công nghiệp hóa - đại hóa công nghiệp nông thôn * Phát triển công nghiệp * Xây dựng kết cấu hạ tầng * Phát triển nhanh du lịch * Phát triển nhanh hợp lý vùng lãnh thổ * Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Thực sách thành phần kinh tế với nội dung: * Tiếp tục đổi phát triển có hiệu kinh tế Nhà nớc để làm tốt vai trò chủ đạo * Phát triển kinh tế hợp tác với nhiều hình thức đa dạng từ thấp đến cao, từ tổ nhóm, hợp tác xã 14 * Phát triển kinh tế t Nhà nớc bao gồm hình thức hợp tác liên doanh kinh tế Nhà nớc với t t nhân nớc hợp tác liên doanh kinh tế Nhà nớc với t nớc - Tiếp tục đổi chế kinh tế - Phát triển khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo b Lập kế hoạch, chơng trình phát triển kinh tế xã hội Đây tập hợp mục tiêu cấp quốc gia hay khu vực giải pháp nhằm thực mục tiêu Nhà nớc phải xây dựng kế hoạch phát triển quốc gia dài hạn trung hạn Cuối kế hoạch đợc cụ thể hóa kế hoạch hàng năm kết hợp với hệ thống ngân sách phủ có tính đến viện trợ nớc đợc phê duyệt Kế hoạch Nhà nớc phải quán triệt đờng lối chủ trơng Đảng để đa hệ thống mục tiêu vĩ mô xác định tốc độ phát triển, cấu cân đối lớn sách, giải pháp để dẫn dắt kinh tế theo chiều hớng kế hoạch Kế hoạch Nhà nớc phải bao quát ngành vùng, lĩnh vực thành phần kinh tế Chơng trình tổ hợp mục tiêu sách, thủ tục, quy tắc, nhiệm vụ, bớc tiến hành, nguồn lực cần sử dụng yếu tố cần thiết khác để thực ý đồ lớn, mục tiêu định phát triển kinh tế đất nớc, vùng ngành Không có chơng trình phủ dễ có khuynh hớng làm điều nhìn quan trọng nhng gạt bỏ vấn đề lớn mà không bắt tay vào thực từ đầu khó thực xong c Thiết lập khuôn khổ luật pháp kinh tế Theo chức để quản lý kinh tế quốc dân Nhà nớc phải tạo thực hệ thống pháp luật nói chung hệ thống kinh tế nói riêng Bằng luật kinh tế Nhà nớc xác định địa vị pháp lý cho tổ chức đơn vị kinh tế Trên sở pháp lý cho hoạt động Nhà nớc thực quản lý hoạt động Bằng luật kinh tế Nhà nớc điều chỉnh hành vi kinh doanh, xác định hành vi hành vi kinh doanh hợp pháp, hành vi kinh doanh phi pháp Nhà nớc quy định quan kinh doanh phải hoàn thành chế giải tranh chấp kinh doanh d Xây dựng thực hệ thống sách, công cụ đòn bẩy kinh tế Chính sách kinh tế công cụ chủ yếu để Nhà nớc thực vai trò quản lý kinh tế giai đoạn phát triển định Chính sách kinh tế bao gồm sách xử lý mục tiêu 15 sách quan trọng nhằm phát triển kinh tế xã hội Để quản lý kinh tế quốc dân Nhà nớc phải dựa vào hệ thống sách kinh tế Hệ thống gồm nhiều sách cụ thể sâu vào mặt, khâu trình sản xuất cải xã hội, bao gồm: o Chính sách cấu kinh tế o Chính sách tài o Chính sách chuyên ngành kinh tế o Chính sách tiền tệ e Tổ chức điều hành hệ thống kinh tế nớc hoạt động Với chức Nhà nớc cần tổ chức sản xuất vè tổ chức quản lý nh điều hành kinh tế quốc dân theo định hớng kế hoạch nhằm thực mục tiêu kinh tế xã hội Chức tổ chức sản xuất Nhà nớc phải hình thành đơn vị kinh tế theo ngành, theo vùng, theo thành phần kinh tế Hình thành nên ngành kinh tế vùng, hệ thống kinh tế quốc dân Nhà nớc phải hình thành máy kinh tế từ Trung ơng tới địa phơng với cấu hợp lý, đội ngũ cán đủ kĩ cần thiết Với chức điều hành Nhà nớc cần phối hợp hành động quan, đơn vị kinh tế quốc dân đảm bảo mối quan hệ cần thiết cho phát triển, đảm bảo hoàn thành kế hoạch toàn kinh tế f Kiểm tra kiểm soát kinh tế Chức đảm bảo cho kinh tế quốc dân phát triển theo kế hoạch Nhà nớc Với chức kiểm tra kiểm soát kinh tế Nhà nớc có nhiệm vụ kịp thời phát sai sót ách tắc đổ vỡ trình phát triển kinh tế, phát hội cho phát triển kinh tế quốc dân tơng lai Nội dung chức là: * Kiểm tra tình hình thực kế hoạch ngành cấp * Kiểm tra kiểm soát việc sử dụng nguồn lực đất nớc * Kiểm tra kiểm soát việc thực chủ trơng sách pháp luật Nhà nớc * Kiểm tra công cụ sách quản lý 16 * Kiểm tra việc thực chức quan Nhà nớc lĩnh vực quản lý kinh tế g Điều chỉnh hoạt động kinh tế Đây tác động bổ sung Nhà nớc đến kinh tế thị trờng nhằm sửa chữa sai sót, khắc phục mặt trái chế thị trờng tạo hội phát triển kinh tế Mặt khác kinh tế thị trờng Nhà nớc cần phải trọng vào chức sau: * Định khuôn khổ pháp luật cho hoạt động kinh tế cụ thể Nhà nớc đặt pháp luật, quy tắc hoạt động kinh tế cho nhà doanh nghiệp, ngời tiêu dùng phải tuân theo Các nguyên tắc phải đảm bảo tính dân chủ, cân hoạt động kinh tế mà ngời dân tham gia vào thị trờng, Nhà nớc nh ngời không làm tổn hại đến hoạt động sản xuất kinh doanh Chức bao gồm luật lệ xác định môi trờng kinh doanh, quy tắc hợp đồng, hoạt động kinh doanh, trách nhiệm ngời quản lý tính chất xã hội Tại Việt Nam chức cha đợc thực đầy đủ hệ thống hoạt động kinh doanh ta đơn sơ cha tạo đợc môi trờng kinh doanh lành mạnh Trong thời gian tới phải nghiên cứu nỗ lực học hỏi thêm kinh nghiệm nớc để xây dựng cho luật kinh tế hợp lý * Nhà nớc phải sửa chữa thất bại của chế thị trờng để thị trờng hoạt động có hiệu Điều thất bại thị trờng hoạt động kinh tế ảnh hởng độc quyền Bởi lợi dụng u tổ chức độc quyền quy định giá độc quyền để thu lợi nhuận, phá vỡ cạnh tranh hoàn hảo Điều buooc phải có can thiệp Nhà nớc để đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo ganh đua ngời sản xuất, đảm bảo hiệu kinh tế, nơi độc quyền tăng Nhà nớc cần có sách, luật lệ chống độc quyền Ngoài kinh tế thị trờng gây phân chia xã hội thành hai cực đối lập dẫn đến Nhà nớc cần có biện pháp giữ đợc cân ổn định xã hội * Nhà nớc trọng đầu t xây dựng sở hạ tầng, xay dựng sở tàI nguyên quốc gia Những công việc đòi hỏi phải có số vốn lớn, thời gian đầu t lâu dài thu hồi đợc vốn mà lợi nhuận lại không cao nên không tổ chức cá nhân hay doanh nghiệp đứng thực mà có Nhà nớc làm đợc Vấn đề bảo vệ môi trờng cần đợc ý quan tâm phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trờng đôi với việc ban hành luật bảo vệ môi trờng Mặt khác cần tạo ổn định trị để doanh nghiệp nớc yên tâm vào đầu t sản xuất kinh doanh 17 Phần thứ ba: Kết luận Trong thời đại ngày Nhà nớc có vai trò định phát triển đất nớc nói chung phát triển kinh tế nói riêng Vai trò kinh tế Nhà nớc đợc thể việc Nhà nớc sử dụng công cụ kinh tế vĩ mô để điều tiết kinh tế nớc ta từ chuyển sang kinh tế thị trờng, kinh tế phát triển, đời sống nhân dân đợc nâng cao, mặt xã hội có đổi rõ rệt Tại đại hội Đảng lần thứ VI Đảng ta chủ trơng chuyển sang kinh tế thị trờng, thị trờng mà kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Về mặt chất chế độ hỗn hợp mang tính định hớng XHCN, vừa kế thừa thành tựu loài ngời, vừa gắn liền với mục tiêu trị Đó kết hợp tăng trởng kinh tế tiến xã hội Định hớng XHCN trớc hết phải định hớng chế độ kinh tế, vai trò quản lý kinh tế Nhà nớc XHCN, tức Nhà nớc can thiệp có mức độ, có giới hạn vào kinh tế nhằm hạn chế khuyết tật kinh tế thị trờng, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển Vì vấn đề Vai trò kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN nớc ta có ý nghĩa đặc biệt quan trọng giúp nhận thức rõ vai trò Nhà nớc Để từ có biện pháp, sách cụ thể đắn đa nớc ta phát triển mạnh mẽ kinh tế, tạo tiền đề vững cho trình lên CNXH Chúng ta hy vọng dới lãnh đạo sáng suốt Đảng - Nhà nớc, gặt hái đợc nhiều thành tơng lai Bên cạnh đó, phát huy thành đạt đợc hạn chế tới mức thấp hạn chế thiếu sót Trong tơng lai không xa Việt Nam bắt kịp với phát triển toàn giới Vai trò kinh tế Nhà nớc kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN nớc ta thực phạm trù rộng Trên quan sát nhận xét chủ quan em Song, hạn chế lực kiến thức, viết chắn nhiều thiếu sót Chính vậy, em mong đợc đánh giá, phê bình thầy cô bạn Em xin chân thành cảm ơn 18 Tài liệu tham khảo Giáo trình KTCT Mác - Lênin (NXB Giáo dục 1999) Cơ chế thị trờng vai trò kinh tế Nhà nớc Việt Nam (NXB Thống kê 1994) Giáo trình Quản lý Nhà nớc kinh tế (ĐHKTQD) Những vấn đề Kinh tế vĩ mô (NXB Thống kế 2000) Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế (ĐHKTQD) Kinh tế học David Berg Kinh tế học Paul Samuelson Văn kiện Đại hội Đảng VI, VII, VII (NXB Sự thật) Tạp chí Kinh tế phát triển 19 20 [...]... đều có vai trò nhất định trong sự phát triển của đất nớc nói chung và phát triển kinh tế nói riêng Vai trò kinh tế của Nhà nớc đợc thể hiện ở việc Nhà nớc sử dụng các công cụ kinh tế vĩ mô để điều tiết nền kinh tế ở nớc ta từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng, nền kinh tế phát triển, đời sống nhân dân đợc nâng cao, bộ mặt xã hội có sự đổi mới rõ rệt Tại đại hội Đảng lần thứ VI Đảng ta đã chủ trơng... của Nhà nớc XHCN, tức là Nhà nớc can thiệp có mức độ, có giới hạn vào nền kinh tế nhằm hạn chế những khuyết tật của nền kinh tế thị trờng, thúc đẩy các hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển Vì vậy vấn đề Vai trò kinh tế của Nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN ở nớc ta hiện nay có ý nghĩa đặc biệt quan trọng giúp chúng ta nhận thức rõ vai trò này của Nhà nớc Để từ đó có những... năng này Nhà nớc cần tổ chức sản xuất vè tổ chức quản lý cũng nh điều hành nền kinh tế quốc dân theo định hớng kế hoạch nhằm thực hiện mục tiêu kinh tế xã hội Chức năng tổ chức sản xuất Nhà nớc phải hình thành đơn vị kinh tế theo ngành, theo vùng, theo thành phần kinh tế Hình thành nên các ngành kinh tế trong các vùng, trong hệ thống nền kinh tế quốc dân Nhà nớc phải hình thành bộ máy kinh tế từ Trung... sang nền kinh tế thị trờng, không phải là một thị trờng bất kỳ mà là kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Về mặt bản chất đó là chế độ hỗn hợp mang tính định hớng XHCN, vừa kế thừa những thành tựu của loài ngời, vừa gắn liền với mục tiêu chính trị Đó là sự kết hợp giữa tăng trởng kinh tế và tiến bộ xã hội Định hớng XHCN trớc hết là phải định hớng về chế độ kinh tế, vai trò quản lý kinh tế của Nhà nớc... tra việc thực hiện các chức năng của cơ quan Nhà nớc trong lĩnh vực quản lý kinh tế g Điều chỉnh hoạt động của nền kinh tế Đây là những tác động bổ sung của Nhà nớc đến nền kinh tế thị trờng nhằm sửa chữa những sai sót, khắc phục mặt trái của cơ chế thị trờng tạo cơ hội phát triển kinh tế Mặt khác đối với nền kinh tế thị trờng Nhà nớc cần phải chú trọng hơn nữa vào các chức năng sau: * Định ra khuôn... trong xã hội Sự hình thành rõ rệt giữa các tầng lớp ngời giàu và ngời nghèo, sự bất công bằng trong cuộc sống - Tất cả những vấn đề này là mục tiếu cuối cùng của vai trò quản lý vĩ mô nền kinh tế của Nhà nớc 2.Chức năng: a Định hớng phát triển kinh tế đất nớc, phát triển kinh tế xã hội nói chung và phát triển kinh tế nói riêng là mục tiêu cơ bản của mỗi quốc qia Phát triển kinh tế là sự lớn mạnh ở. .. pháp Nhà nớc quy định cơ quan trong kinh doanh phải hoàn thành cơ chế giải quyết các tranh chấp trong kinh doanh d Xây dựng và thực hiện hệ thống các chính sách, các công cụ và đòn bẩy kinh tế Chính sách kinh tế là một trong những công cụ chủ yếu để Nhà nớc thực hiện vai trò quản lý kinh tế trong các giai đoạn phát triển nhất định Chính sách kinh tế bao gồm các chính sách xử lý các mục tiêu và là một trong. .. 1.Mục tiêu: Phải có tăng trởng và phát triển kinh tế: * Tốc độ tăng trởng kinh tế cao với sự chuyển đổi có chế mới, tốc độ tăng trởng kinh tế trung bình trong những năm gần đây là khá cao Đây là cơ sở chứng minh sự đúng đắn trong đờng lối quản lý của Nhà nớc Trong nhng năm tới đây mục tiêu của chúng ta là phải duy trì và không ngừng nâng cao tốc độ tăng trởng kinh tế mới có cơ hội theo kịp các nớc trên... hành Nhà nớc cần phối hợp hành động giữa các cơ quan, đơn vị trong nền kinh tế quốc dân đã đảm bảo những mối quan hệ cần thiết cho sự phát triển, đảm bảo hoàn thành kế hoạch của toàn bộ nền kinh tế f Kiểm tra kiểm soát nền kinh tế Chức năng này đảm bảo cho nền kinh tế quốc dân phát triển theo đúng kế hoạch của Nhà nớc Với chức năng kiểm tra kiểm soát kinh tế Nhà nớc có nhiệm vụ kịp thời phát hiện những... Lênin (NXB Giáo dục 1999) Cơ chế thị trờng và vai trò kinh tế của Nhà nớc ở Việt Nam (NXB Thống kê 1994) Giáo trình Quản lý Nhà nớc về kinh tế (ĐHKTQD) Những vấn đề cơ bản Kinh tế vĩ mô (NXB Thống kế 2000) Giáo trình Lịch sử các học thuyết kinh tế (ĐHKTQD) Kinh tế học David Berg Kinh tế học Paul Samuelson Văn kiện Đại hội Đảng VI, VII, VII (NXB Sự thật) Tạp chí Kinh tế phát triển 19 20