QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT LỒNG GHÉP YẾU TỐ MÔI TRƯỜNG VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU HUYỆN NAM ĐÀN TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 20082010

CHNG TRèNH TNG CNG NNG LC QUN Lí T AI V MễI TRNG (SEMLA) BAN QUN Lí CHNG TRèNH SEMLA NGH AN BO CO TNG HP QUY HOCH S DNG T LNG GHẫP YU T MễI TRNG V BIN I KH HU HUYN NAM N TNH NGH AN N NM 2020 V K HOCH S DNG T GIAI ON 2008-2010 n v lp d ỏn n v t UBND huyn Nam n Trung tõm KTTN t v Mụi trng i hc Nụng nghip H Ni C quan thm nh S Ti nguyờn v Mụi trng tnh Ngh An H Ni 2009 MC LC BO CO TNG HP QUY HOCH S DNG T LNG GHẫP YU T MễI TRNG V BIN I KH HU HUYN NAM N TNH NGH AN N NM 2020 V K HOCH S DNG T GIAI ON 2008-2010 n v lp d ỏn n v t UBND huyn Nam n Trung tõm KTTN t v Mụi trng i hc Nụng nghip H Ni C quan thm nh S Ti nguyờn v Mụi trng tnh Ngh An H Ni 2009 MC LC i Tờn bng Trang ii DANH MC CC BIU QUY HOCH iv Biểu 01/QH Tổng hợp nhu cầu tăng, giảm diện tích SDĐ kỳ QHSDĐ Huyện Nam iv Đàn - Tỉnh Nghệ An iv Biểu 02/QH Tổng hợp nhu cầu SDĐ kỳ QHSDĐ Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An iv phân theo xã iv Biểu 03/QH Chỉ tiêu sử dụng đất đô thị đến năm 2020 Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An iv Biểu 04/QH Chỉ tiêu sử dụng đất khu dân c nông thôn đến năm 2020 Huyện Nam iv Đàn - Tỉnh Nghệ An phân theo xã iv Biểu 05/QH Phơng án chu chuyển quỹ đất kỳ quy hoạch đến năm 2015 Huyện Nam iv Đàn - Tỉnh Nghệ An iv Biểu 07/QH Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ quy hoạch Huyện Nam Đàn iv Tỉnh Nghệ An iv Biểu 08/QH Diện tích đất cần thu hồi kỳ quy hoạch sử dụng đất Huyện Nam Đàniv Tỉnh Nghệ An iv Biểu 10/KH Chỉ tiêu sử dụng đất năm kế hoạch Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An v Biểu 11/KH Kế hoạch sử dụng đất phân theo năm Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An v Biểu 12/KH Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất phân theo năm Huyện Nam Đàn v Tỉnh Nghệ An v Biểu 13/KH Kế hoạch thu hồi đất phân theo năm Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ Anv DANH MC CC PH BIU v Ph biu 02: Quy hoch t giao thụng n nm 2020 huyn Nam n - Tnh Ngh An v i Ph biu 03: D kin quy hoch t tr s c quan, cụng trỡnh s nghip n nm 2020 Ph biu 04: D kin quy hoch t th dc th thao n nm 2020 Ph biu 05: D kin quy hoch t quc phũng, an ninh n nm 2020 Ph biu 07: D kin quy hoch t di tớch, danh thng n nm 2020 Ph biu 08: D kin quy hoch t y t n nm 2020 Ph biu 09: D kin quy hoch t cụng trỡnh bu chớnh vin thụng n nm 2020 Ph biu 10: D kin quy hoch t cụng trỡnh nng lng n nm 2020 Ph biu 11: D kin quy hoch t ch n nm 2020 Ph biu 12: D kin quy hoch t bi thi, x lý cht thi Ph biu 13: D kin quy hoch t tụn giỏo v ngha trang ngha a Ph biu 14 D kin quy hoch t khu cụng nghip n nm 2020 Ph biu 15: D kin quy hoch t c s sn xut kinh doanh n nm 2020 Ph biu 16: D kin quy hoch t cho hot ng khoỏng sn n nm 2020 Ph biu 17: D kin quy hoch t sn xut vt liu xõy dng gm s n nm 2020 Ph biu 18: D kin chuyn i c cu s dng t nụng nghip k quy hoch Phn 1 M U I t Phn IU KIN T NHIấN, KINH T X HI V TèNH HèNH QUN Lí S DNG T, HIN TRNG MễI TRNG CA HUYN NAM N, TNH NGH AN Phn 36 v v v v v v v v v v v v v v v 4 DANH MC CC BNG Tờn bng Trang BO CO TNG HP QUY HOCH S DNG T LNG GHẫP YU T MễI TRNG V BIN I KH HU HUYN NAM N TNH NGH AN N NM 2020 V K HOCH S DNG T GIAI ON 2008-2010 n v lp d ỏn n v t UBND huyn Nam n Trung tõm KTTN t v Mụi trng i hc Nụng nghip H Ni C quan thm nh ii 1 1 1 S Ti nguyờn v Mụi trng tnh Ngh An H Ni 2009 MC LC i Tờn bng Trang ii DANH MC CC BIU QUY HOCH iv Biểu 01/QH Tổng hợp nhu cầu tăng, giảm diện tích SDĐ kỳ QHSDĐ Huyện Nam iv Đàn - Tỉnh Nghệ An iv Biểu 02/QH Tổng hợp nhu cầu SDĐ kỳ QHSDĐ Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An iv phân theo xã iv Biểu 03/QH Chỉ tiêu sử dụng đất đô thị đến năm 2020 Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An iv Biểu 04/QH Chỉ tiêu sử dụng đất khu dân c nông thôn đến năm 2020 Huyện Nam iv Đàn - Tỉnh Nghệ An phân theo xã iv Biểu 05/QH Phơng án chu chuyển quỹ đất kỳ quy hoạch đến năm 2015 Huyện Nam iv Đàn - Tỉnh Nghệ An iv Biểu 07/QH Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ quy hoạch Huyện Nam Đàn iv Tỉnh Nghệ An iv Biểu 08/QH Diện tích đất cần thu hồi kỳ quy hoạch sử dụng đất Huyện Nam Đàniv Tỉnh Nghệ An iv Biểu 10/KH Chỉ tiêu sử dụng đất năm kế hoạch Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An v Biểu 11/KH Kế hoạch sử dụng đất phân theo năm Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An v Biểu 12/KH Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất phân theo năm Huyện Nam Đàn v Tỉnh Nghệ An v Biểu 13/KH Kế hoạch thu hồi đất phân theo năm Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ Anv DANH MC CC PH BIU v Ph biu 02: Quy hoch t giao thụng n nm 2020 huyn Nam n - Tnh Ngh An v Ph biu 03: D kin quy hoch t tr s c quan, cụng trỡnh s nghip n nm 2020 v Ph biu 04: D kin quy hoch t th dc th thao n nm 2020 v Ph biu 05: D kin quy hoch t quc phũng, an ninh n nm 2020 v Ph biu 07: D kin quy hoch t di tớch, danh thng n nm 2020 v Ph biu 08: D kin quy hoch t y t n nm 2020 v Ph biu 09: D kin quy hoch t cụng trỡnh bu chớnh vin thụng n nm 2020 v Ph biu 10: D kin quy hoch t cụng trỡnh nng lng n nm 2020 v Ph biu 11: D kin quy hoch t ch n nm 2020 v Ph biu 12: D kin quy hoch t bi thi, x lý cht thi v Ph biu 13: D kin quy hoch t tụn giỏo v ngha trang ngha a v iii Ph biu 14 D kin quy hoch t khu cụng nghip n nm 2020 Ph biu 15: D kin quy hoch t c s sn xut kinh doanh n nm 2020 Ph biu 16: D kin quy hoch t cho hot ng khoỏng sn n nm 2020 Ph biu 17: D kin quy hoch t sn xut vt liu xõy dng gm s n nm 2020 Ph biu 18: D kin chuyn i c cu s dng t nụng nghip k quy hoch Phn 1 M U I t Phn IU KIN T NHIấN, KINH T X HI V TèNH HèNH QUN Lí S DNG T, HIN TRNG MễI TRNG CA HUYN NAM N, TNH NGH AN Phn 36 DANH MC CC BIU QUY HOCH Biểu 01/QH Tổng hợp nhu cầu tăng, giảm diện tích SDĐ kỳ QHSDĐ Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An Biểu 02/QH Tổng hợp nhu cầu SDĐ kỳ QHSDĐ Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An phân theo xã Biểu 03/QH Chỉ tiêu sử dụng đất đô thị đến năm 2020 Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An Biểu 04/QH Chỉ tiêu sử dụng đất khu dân c nông thôn đến năm 2020 Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An phân theo xã Biểu 05/QH Phơng án chu chuyển quỹ đất kỳ quy hoạch đến năm 2015 Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An Biểu 07/QH Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ quy hoạch Huyện Nam Đàn Tỉnh Nghệ An Biểu 08/QH Diện tích đất cần thu hồi kỳ quy hoạch sử dụng đất Huyện Nam Đàn Tỉnh Nghệ An Biểu 09/QH Diện tích đất cha sử dụng đa vào sử dụng kỳ quy hoạch Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An Biểu 11/QH Diện tích, cấu sử dụng đất trớc sau quy hoạch củaHuyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An Biểu 12/QH Phân kỳ tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch củaHuyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An Biểu 13/QH diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ quy hoạch Huyện Nam Đàn Tỉnh Nghệ An Biểu 14/QH Phân kỳ diện tích đất thu hồi kỳ quy hoạch Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An Biểu 15/QH Phân kỳ diện tích đất CSD đa vào sử dụng kỳ quy hoạch Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An Biểu 10/KH Chỉ tiêu sử dụng đất năm kế hoạch Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An Biểu 11/KH Kế hoạch sử dụng đất phân theo năm Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An iv v v v v v 4 Biểu 12/KH Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất phân theo năm Huyện Nam Đàn Tỉnh Nghệ An Biểu 13/KH Kế hoạch thu hồi đất phân theo năm Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An Biểu 14/KH Kế hoạch đa đất CSD vào sử dụng phân theo năm Huyện Nam Đàn - Tỉnh Nghệ An DANH MC CC PH BIU Ph biu 01: Ph biu 02: Ph biu 03: Ph biu 04: Ph biu 05: Ph biu 06: Ph biu 07: Ph biu 08: Ph biu 09: Ph biu 10: Ph biu 11: Ph biu 12: Ph biu 13: Ph biu 14 Ph biu 15: Ph biu 16: Ph biu 17: Ph biu 18: Quy hoch t huyn Nam n - tnh Ngh An n nm 2020 Quy hoch t giao thụng n nm 2020 huyn Nam n - Tnh Ngh An D kin quy hoch t tr s c quan, cụng trỡnh s nghip n nm 2020 D kin quy hoch t th dc th thao n nm 2020 D kin quy hoch t quc phũng, an ninh n nm 2020 D kin quy hoch t giỏo dc o to n nm 2020 D kin quy hoch t di tớch, danh thng n nm 2020 D kin quy hoch t y t n nm 2020 D kin quy hoch t cụng trỡnh bu chớnh vin thụng n nm 2020 D kin quy hoch t cụng trỡnh nng lng n nm 2020 D kin quy hoch t ch n nm 2020 D kin quy hoch t bi thi, x lý cht thi D kin quy hoch t tụn giỏo v ngha trang ngha a D kin quy hoch t khu cụng nghip n nm 2020 D kin quy hoch t c s sn xut kinh doanh n nm 2020 D kin quy hoch t cho hot ng khoỏng sn n nm 2020 D kin quy hoch t sn xut vt liu xõy dng gm s n nm 2020 D kin chuyn i c cu s dng t nụng nghip k quy hoch v Phn M U I t Hin cựng vi s phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc, cụng tỏc qun lý v t chc s dng t ang c cng c v hon thin, nhm tng cng khai thỏc s dng t lng ghộp vi yu t mụi trng v bin i khớ hu theo hng hiu qu v bn vng t l ti nguyờn vụ cựng quý giỏ, l t liu sn xut c bit, l thnh phn quan trng hng u ca mụi trng sng, l a bn phõn b khu dõn c, xõy dng cỏc c s h tng kinh t, hoỏ xó hi v an ninh quc phũng Quy hoch v k hoch s dng t cp huyn l thc hin mt 13 ni dung qun lý nh nc v t (theo lut t nm 2003) Mun cú Quy hoch s dng t bn vng phi xut c phng ỏn s dng t tit kim, hp lý, cú hiu qu cao v bn vng v mt kinh t, xó hi, mụi trng Cú ngha l, vựng quy hoch s dng t phi t c nhng tiờu sau: S dng t ỳng mc ớch, tit kim, hiu qu v bo v ti nguyờn t Ngoi ra, cũn phi ỏp ng c nhng yu t: n nh i sng dõn sinh, gim thiu tỏc ng xu n mụi trng quỏ trỡnh ụ th húa, nõng cao hc vn, bo v tớnh a dng húa bn a, bỡnh ng gii, phỏt trin cỏc ngnh, nhng khụng vt quỏ ngng chu ti ca h sinh thỏi, bo v a dng sinh hc, bo v mụi trng Túm li, quy hoch s dng t cn phi phũng nga nhng tỏc ng xu thiờn tai gõy Cn phi cú cỏc gii phỏp hp lý gim thiu tỏc ng n mụi trng t nhiờn Huyn Nam n, tnh Ngh An ó lp quy hoch, k hoch s dng t giai on 1996 - 2005 Thc hin Lut t nm 2003, huyn Nam n phi tin hnh xõy dng phng ỏn quy hoch, k hoch s dng t n nm 2020 ỏp ng nhu cu phỏt trin kinh t xó hi Mt khỏc, trờn a bn huyn Nam n cú nhiu di tớch lch s hoỏ quan trng ca tnh cng nh ca c nc: Khu Di tớch Kim Liờn - quờ hng Ch tch H Chớ Minh ti xó Kim Liờn, khu m Vua Mai Hc xó Võn Diờn; nh lu nim Phan Bi Chõu th trn Nam n, m La Sn Phu T Nguyn Thip xó Nam Kim; thnh Lc Niờn trờn dóy nỳi Thiờn Nhn Sụng Lam chy qua a bn huyn di 16 Km, l cui ngun ca h thng Sụng C nờn hng nm thng gõy l lt, st l t cho cỏc xó ven sụng gõy khụng ớt khú khn cho sn xut v i sng ca nhõn dõn t c cỏc mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi ng thi bo v ti nguyờn v mụi trng khai thỏc s dng t trc mt cng nh lõu di, huyn Nam n cn phi cú mt phng ỏn Quy hoch s dng t hon chnh Vi lý trờn, Ban qun lý Chng trỡnh SEMLA tnh Ngh An ó la chn huyn Nam n thc hin mụ hỡnh thớ im quy hoch s dng t lng ghộp yu t mụi trng v bin i khớ hu n nm 2020, k hoch s dng t giai on 2008 - 2010 ca huyn Nam n, tnh Ngh An Kt qu ca d ỏn s c rỳt kinh nghim ỏp dng cho cỏc a phng khỏc II Cn c xõy dng d ỏn Cn c phỏp lý: - Lut t nm 2003 ; - Ngh nh 181/2004/N-CP, ngy 24/10/2004 ca Chớnh ph v thi hnh Lut t nm 2003; - Thụng t s 30/2004/TT-BTNMT, ngy 01/11/2004 v vic hng dn lp, iu chnh v thm nh quy hoch, k hoch s dng t ca B Ti nguyờn Mụi trng; - Quyt nh s 04/2005/Q-BTNMT, ngy 30/6/2005 ca B trng b Ti nguyờn & Mụi trng v ban hnh quy trỡnh lp v iu chnh quy hoch, k hoch s dng t; - Thc hin Lut Bo v Mụi trng ó c Quc Hi khoỏ XI thụng qua k hp th ngy 29 thỏng 11 nm 2005 v cú hiu lc thi hnh t ngy 1/7/2006; - Cn c cỏc iu khon ca Lut Mụi trng: iu 28, 29, 32, 36, 38, 40, 41, 47, 48, 50, 51, 55, 56, 59, 63, 69, 74, 76, 79, 80, 86, 95, 96 v cỏc ni dung ca Quy hoch mụi trng; - Kt qu kim kờ t ca huyn Nam n nm 2005 theo Ch th s 28/2004/CT-TTg ca Th tng Chớnh ph v Thụng t s 30/2004/TT-BTNMT ca b Ti nguyờn v Mụi trng Cn c khỏc: - Quyết định số 97/2007/QĐ-TTg ngàỳ 28/12/2007 Thủ tớng Chính Phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 - Quy hoch phỏt trin kinh t xó hi tnh Ngh An n nm 2010 v nh hng n nm 2020; - Bỏo cỏo iu chnh, b sung quy hoch s dng t n nm 2010, k hoch s dng t nm k cui (2005-2010) tnh Ngh An; - Quy hoch tng th phỏt trin du lch tnh Ngh An thi k 2006 - 2020; - iu chnh b sung quy hoch phỏt trin cụng nghip Ngh An giai on 2001 - 2015; - Quy hoch h thng giao thụng Ngh An n nm 2020; - Ngh quyt i hi i biu ng b huyn ca Huyn y Nam n khúa XXIII, nhim k 2005-2010; - K hoch phỏt trin kinh t - xó hi ca UBND huyn Nam n giai on 2005 2010; - Bỏo cỏo tng kt ca UBND huyn, ca cỏc ngnh trờn a bn huyn giai on 2000 - 2005; - Cỏc bỏo cỏo hng nm v ỏnh giỏ tng th hin trng mụi trng huyn Nam n, tnh Ngh An - Niờn giỏm thng kờ huyn Nam n tnh Ngh An 2001 -2007 - Ti liu v khớ tng thy ti Trm Vinh - Ngh An 1995 - 2007 III Mc ớch ý ngha Lp quy hoch, k hoch s dng t lng ghộp yu t mụi trng v bin i khớ hu n nm 2020 ca huyn Nam n s t c cỏc mc ớch v ý ngha sau: - Kim tra v ỏnh giỏ ton b qu t hin cú v hiu qu s dng t; - xut vic khoanh nh, phõn b t phc v yờu cu phỏt trin ca cỏc hot ng kinh t - xó hi thi gian ti, m bo hi ho gia cỏc mc tiờu ngn hn v di hn, phự hp vi chin lc phỏt trin kinh t - xó hi ca huyn, ca tnh; - Cung cp tm nhỡn tng quan, to s phi hp ng b gia cỏc ngnh Trung ng v a phng quỏ trỡnh qun lý, iu hnh phự hp vi k hoch ra; - Cung cp nhng thụng tin v hin trng, tim nng v nh hng s dng t gn vi cỏc yu t mụi trng cho cỏc nh u t v ngoi nc, nhm to iu kin ban u vic tỡm kim c hi u t; - Kt qu d ỏn nhm úng gúp nhng cn c quan trng vo vic hỡnh thnh cỏc chng trỡnh phỏt trin v h thng cỏc d ỏn u t trng im, xỏc nh mc tiờu, yờu cu cho mt k hoch ngn hn m bo cho mc ớch lõu di; - Thụng qua k hoch s dng t nm chc qu t v xõy dng chớnh sỏch qun lý, s dng t ng b gn vi mụi trng, cnh bỏo bin i khớ hu thy nhm phỏt trin kinh t, xó hi vng chc - hiu qu v bn vng IV Sn phm ca d ỏn - Bỏo cỏo thuyt minh tng hp ca d ỏn Quy hoch s dng t lng ghộp yu t mụi trng v bin i khớ hu huyn Nam n, tnh Ngh An giai on 2008 2020 v k hoch s dng t 2008 2010 (cỏc bng s liu v t ai, mụi trng nm 2007 v quy hoch s dng t lng ghộp yu t mụi trng n nm 2020 kốm theo); - Bn hin trng s dng t huyn Nam n, nm 2007, t l 1:25000; - Bn quy hoch s dng t lng kộp yu t mụi trng v bin i khớ hu huyn Nam n, giai on 2008 2020, t l 1:25000; - Bn chuyn : Bn t, giao thụng, thy li, nụng lõm nghip, cụng nghip v mụi trng, t l 1:25000 Rác thải sinh hoạt phế thải nông nghịêp Phân loại Rác vô Rác hữu Thu gom Thu gom Bể ủ trạm sản xuất phân Tái chế Sân phơi Sau 60 ngy có mái che Nghiền Tỏi ch Phõn hu c sinh hc dng thụ Phõn hu c sinh hc dng mn S dng Sử dụng 5.2.4 Gim thiu ụ nhim khụng khớ 105 Vi tc tng trng kinh t thi kỡ mi, vi vic quy hoch theo hng y mnh phỏt trin cụng nghip, phỏt trin giao thụng thỡ ụ nhim khụng khớ s tr lờn cp bỏch ngn nga kh nng ụ nhim khụng khớ, cn phi thc thi cỏc bin phỏp k thut sau: - Tt c cỏc c s cụng nghip sn xut cú sinh khớ thi, khúi t nhiờn liu nht thit phi cú h thng lc bi tnh in, phi lp t cỏc h thng lc SO 2, NO2 v cỏc cht hu c d bay hi cú thnh phn khớ thi - Trờn tt c cỏc trc ng giao thụng, cỏc khu vc t trng, i trc, bao quanh cỏc nh mỏy, trng hc, bnh vin, c quan, u phi c trng cõy xanh lu niờn cú sinh ln thớch hp vi cht t v khớ hu trung - Khuyn khớch cỏc c s ng dng tin b k thut sn xut nhm gim thiu ụ nhim khụng khớ - Cm cỏc loi phng tin giao thụng c gii c k lc hu khụng m bo tiờu chun khớ thi ca cc ng kim c phộp lu hnh - Cn cú ch ti nghiờm khc pht cỏc c s sn xut, ch cỏc phng tin giao thụng khụng chp hnh nghiờm cỏc quy nh v bo v mụi trng - Thit lp c ch kim tra, giỏm sỏt v quan trc mụi trng khụng khớ n tn cỏc c s sn xut, cỏc khu cụng nghip 5.2.5 K hoch tr thy v kố b sụng Lam Sụng Lam on chy qua Nam n un ln nhiu, dũng chy b i hng liờn tc, vy gõy st l b sụng khỏ nghiờm trng, c bit l vo ma Hin ang cú on thuc cỏc xó Nam Tõn, Nam Lc, Hng Long b st l nghiờm trng Cho n nay, chớnh quyn a phng cha a c bin phỏp no kh thi ngn chn c hin tng st l t ny Vn l tr thy, chnh dũng chy, kố b, v v ũi hi ngun kinh phớ ln v yờu cu k thut rt cao Ngõn sỏch v trỡnh ca huyn cha kham ni cụng vic ny Cn cú mt d ỏn ln xin s h tr ca Trung ng ny c tớnh on b sụng cn kố ỏ di khong km Tuy nhiờn, dũng chy bin ng liờn tc nờn on b st l cng luụn thay i, di ng, vy cn cú phng ỏn hiu qu chnh tr dũng chy thỡ cụng tỏc chng st l mi t hiu qu cn bn 5.3 Sn xut sn phm sch nụng nghip Tỏc hi ca vic s dng thuc BVTV c hi l rt nguy him, gõy nhiu cn bnh l cho ngi v ng vt, gõy ụ nhim nc mt v ụ nhim t Vic s dng quỏ mc cn thit cỏc loi phõn bún vụ c cng gúp phn lm suy thoỏi t, lm ụ nhim h thng nc mt v to cỏc sn phm nụng nghip cú cht lng kộm Chng trỡnh sn xut sn phm sch nụng nghip s gúp phn ỏng k vo ci thin mụi trng sng, m bo phỏt trin bn vng, nõng cao sc khe cng ng Chng trỡnh s gm cỏc im chớnh sau: a cỏc loi ging mi cú kh nng chng chu sõu bnh vo sn xut 106 Gim s dng cỏc loi húa cht BVTV c hi, tng cng s dng cỏc loi cht BVTV cú ngun gc thc vt Tng cng s dng cỏc loi phõn hu c, phõn vi sinh Khuyn cỏo v cú chớnh sỏch khuyn khớch nụng dõn trng cỏc loi cõy theo mụ hỡnh sn xut sn phm sch u t ng dng tin b khoa hc- cụng ngh nõng cao cht lng sn phm nụng nghip ng thi tng cng hp tỏc, y mnh chng trỡnh chuyn giao cụng ngh gia nh: Nh qun lớ-Nh nụng-Nh khoa hc-Nh kinh doanh, ch bin VI K hoch s dng t giai on 2008 - 2010 Bng 52: K hoch s dng t phõn theo tng nm Chỉ tiêu Thứ tự Mã Năm 2008 Tổng diện tích tự nhiên Diện tích đến năm (ha) Năm Năm 2009 2010 Năm 2020 29399,38 29399,38 29399,38 29399,38 Đất nông nghiệp NNP 19943,73 19700,12 19525,33 20941,74 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 11954,61 11493,34 11262,42 11197,04 Đất trồng hàng năm CHN 10050,15 9582,22 9344,35 9276,32 1.1.1 1.1.1.1 LUA 7676,78 7252,25 7069,54 6776,42 1.1.1.1.1 Đất trồng lúa - Đất chuyên trồng lúa nớc LUC 7242,19 7120,28 6941,78 6682,65 1.1.1.1.2 1.1.1.1.3 - Đất trồng lúa nớc lại - Đất trồng lúa nơng LUK LUN 434,59 131,96 127,76 93,77 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 252,19 252,19 252,19 358,59 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác HNK 2121,17 2077,79 2022,61 2141,31 1.1.1.3.1 - Đất trồng hàng năm khác BHK 2079,92 2036,54 1981,36 2000,06 1.1.1.3.2 - Đất nơng rẫy trồng hàng năm khác NHK 41,25 41,25 41,25 141,25 CLN 1904,46 1911,12 1918,07 1920,72 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.1.2.1 Đất trồng công nghiệp lâu năm LNC 1.1.2.2 Đất trồng ăn lâu năm LNQ 571,46 578,56 586,76 603,86 1.1.2.3 Đất trồng lâu năm khác LNK 1333,00 1332,56 1331,31 1316,86 LNP 7430,91 7257,35 7234,80 8634,21 RSX 3382,08 3208,71 3186,42 4586,13 2576,40 2486,10 2474,10 2682,10 1.2 1.2.1 Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất 1.2.1.1 Đất có rừng tự nhiên sản xuất RSN 1.2.1.2 Đất có rừng trồng sản xuất RST 1.2.1.3 Đất khoanh nuôi phục hồi rừng sản xuất RSK 0,00 0,00 0,00 200,00 1.2.1.4 Đất trồng rừng sản xuất RSM 805,68 722,61 712,32 1704,03 RPH 3516,92 3516,92 3516,92 3516,62 3342,32 3342,32 3342,32 3342,02 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 1.2.2.1 Đất có rừng tự nhiên phòng hộ RPN 1.2.2.2 Đất có rừng trồng phòng hộ RPT 1.2.2.3 Đất khoanh nuôi phục hồi rừng phòng hộ RPK 1.2.2.4 Đất trồng rừng phòng hộ RPM 174,60 174,60 174,60 174,60 RDD 531,91 531,72 531,46 531,46 505,81 505,62 505,36 505,36 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.2.3.1 Đất có rừng tự nhiên đặc dụng RDN 1.2.3.2 Đất có rừng trồng đặc dụng RDT 1.2.3.3 Đất khoanh nuôi phục hồi rừng đặc dụng RDK 107 1.2.3.4 Đất trồng rừng đặc dụng RDM 26,10 26,10 26,10 26,10 NTS 557,78 880,36 945,61 1014,15 557,78 880,36 945,61 1014,15 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.3.1 Đất nuôi trồng thuỷ sản nớc lợ, mặn TSL 1.3.2 Đất nuôi trồng thuỷ sản nớc TSN 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 0,42 69,08 82,50 96,34 Đất phi nông nghiệp PNN 6107,56 6409,90 6623,64 7161,05 2.1 Đất OTC 835,43 847,70 871,31 940,32 2.1.1 Đất nông thôn ONT 811,62 823,05 840,76 736,36 2.1.2 Đất đô thị ODT 23,81 24,65 30,55 203,96 Đất chuyên dùng 2.2 CDG 3241,35 3526,99 3745,82 4228,27 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp CTS 32,84 38,60 42,10 43,60 2.2.1.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp nhà nớc TSC 32,84 38,60 42,10 43,60 2.2.1.2 Đất trụ sở khác TSK 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 154,45 309,75 355,75 515,75 2.2.3 Đất an ninh CAN 12,51 12,51 34,71 34,71 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 185,69 283,27 394,28 564,72 2.2.4.1 Đất khu công nghiệp SKK 0,00 20,00 125,00 251,00 2.2.4.2 Đất sở sản xuất, kinh doanh SKC 28,99 59,51 64,22 88,22 2.2.4.3 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 16,20 56,20 57,50 82,50 2.2.4.4 2.2.5 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ Đất có mục đích công cộng SKX 140,50 147,56 147,56 143,00 CCC 2855,86 2882,86 2918,98 3069,49 2.2.5.1 Đất giao thông DGT 1611,19 1628,36 1650,68 1753,67 2.2.5.2 Đất thuỷ lợi DTL 973,93 974,09 974,99 979,87 2.2.5.3 Đất công trình lợng DNT 3,28 4,28 6,28 6,63 2.2.5.4 Đất bu viễn thông DBV 0,80 1,10 1,40 1,40 2.2.5.5 Đất sở văn hoá DVH 34,76 35,59 35,94 36,72 2.2.5.6 Đất sở y tế DYT 12,00 12,14 12,64 12,64 2.2.5.7 Đất sở giáo dục - đào tạo DGD 84,83 85,08 86,05 89,60 2.2.5.8 Đất sở thể dục - thể thao DTT 89,24 93,24 94,33 93,20 2.2.5.11 Đất chợ DCH 13,31 14,86 18,45 21,36 2.2.5.12 Đất có di tích, danh thắng DDT 29,50 29,80 29,80 53,38 2.2.5.13 Đất bãi thải, xử lý chất thải RAC 3,02 4,32 8,42 21,02 2.3 TTN 21,24 21,24 21,24 21,24 2.3.1 Đất tôn giáo, tín ngỡng Đất tôn giáo TON 9,03 9,03 9,03 9,03 2.3.2 Đất tín ngỡng TIN 12,21 12,21 12,21 12,21 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 315,75 320,18 321,48 327,43 2.5 Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng SMN 1685,21 1685,21 1655,21 1635,21 Đất sông ngòi, kênh, rạch, suối SON 1383,85 1383,85 1381,85 1361,85 Đất có mặt nớc chuyên dùng 2.5.1 2.5.2 MNC 301,36 301,36 273,36 273,36 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 8,58 8,58 8,58 8,58 Đất cha sử dụng CSD 3348,09 3289,36 3250,41 1296,59 3.1 Đất cha sử dụng BCS 532,60 510,81 510,24 303,67 3.2 Đất đồi núi cha sử dụng DCS 2478,53 2441,59 2403,20 675,95 3.3 Núi đá rừng NCS 336,96 336,96 336,96 316,96 * Nm 2008 - Din tớch cỏc loi t nm 2008 + t nụng nghip 19943,73 108 + t phi nụng nghip 6107,56 + t cha s dng 3348,09 - Din tớch chuyn mc ớch s dng + Chuyn 39,44 t nụng nghip (gm t sn xut nụng nghip 23,14 ha, t lõm nghip 16,31 ha) sang mc ớch phi nụng nghip nh sau: t 5,27 ha, t chuyờn dựng 32,58 ha, t tớn ngng 0,6 ha, t ngha trang ngha a 1,00 + Chuyn 11,70 t sn xut vt liu xõy dng gm s sang t nuụi trng thu sn + Ni b t phi nụng nghip chuyn i nm 2008: - Chuyn 0,41 t sang t giao thụng - Chuyn 0,52 t sn xut kinh doanh sang t tr s c quan - Chuyn 0,5 t tr s c quan sang t giỏo dc - Chuyn 0,30 t giỏo dc sang t hoỏ + Chuyn 192,70 t trng cõy hng nm khỏc sang t trng c - Din tớch phi thu hi: + t nụng nghip 39,44 (t sn xut nụng nghip 23,14 ha, t lõm nghip 16,31 ha) + Thu hi 13,13 t phi nụng nghip vi cỏc loi t: 0,41 t , 0,50 t tr s c quan, 12,22 t sn xut kinh doanh phi nụng nghip - K hoch a t cha s dng vo s dng cho cỏc mc ớch: + t phi nụng nghip 20,30 ha, c th: t sn xut kinh doanh 20 ha, t cú mc ớch cụng cng 0,30 * Nm 2009 - Din tớch cỏc loi t nm 2009 + t nụng nghip 19700,12 + t phi nụng nghip 6409,90 + t cha s dng 3289,36 - Din tớch chuyn mc ớch s dng + Chuyn 243,60 t nụng nghip (gm t sn xut nụng nghip 69,97 ha, t lõm nghip 173,57 v t nuụi trng thu sn 0,07 ha) sang mc ớch phi nụng nghip nh sau: t 9,34 ha, t chuyờn dựng 232,53 ha, t ngha trang ngha a 1,73 + Ni b t nụng nghip chuyn i nm 2009: - Chuyn 7,1 t trng cõy hng nm khỏc sang t trng cõy lõu nm - Chuyn 322,64 t lỳa sang t nuụi trng thu sn - Chuyn 68,66 t lỳa sang t nụng nghip khỏc - Chuyn 44,20 t chuyờn lỳa sang t lỳa cỏ + Ni b t phi nụng nghip chuyn i nm 2009: - Chuyn 0,65 t sang t giao thụng - Din tớch phi thu hi: + t nụng nghip 243,60 (t sn xut nụng nghip 69,97 ha, t lõm nghip 173,57 v 0,07 t nuụi trng thu sn) 109 + Din tớch t phi nụng nghip b thu hi l 0,65 ha: cú 0,65 t - K hoch a t cha s dng vo s dng cho cỏc mc ớch: + t phi nụng nghip 58,74 ha, ú: t 3,58 ha, t chuyờn dựng 52,46 ha, t ngha a 2,70 * Nm 2010 - Din tớch cỏc loi t nm 2010 + t nụng nghip 19525,33 + t phi nụng nghip 6623,64 + t cha s dng 3250,41 - Din tớch chuyn mc ớch s dng + Chuyn t nụng nghip 202,79 (t sn xut nụng nghip 179,82 ha, t lõm nghip 22,55 v 0,42 t nuụi trng thu sn) sang t phi nụng nghip + Ni b t phi nụng nghip chuyn i nm 2010: - Chuyn 0,70 t sang t giao thụng - Chuyn 0,68 t giao thụng sang t an ninh quc phũng - Chuyn 0,01 t th thao sang t giao thụng - Chuyn 0,4 t th thao sang t giỏo dc - Chuyn 2,0 t sụng sui sang t quc phũng - Chuyn 28,0 t mt nc chuyờn dựng sang t nuụi trng thu sn + Chuyn ni b t nụng nghip - Chuyn 5,6 t trng cõy hng nm khỏc, 2,6 t lỳa sang t trng cõy lõu nm - Chuyn 37,68 t lỳa sang t nuụi trng thu sn - Chuyn 13,42 t lỳa sang t nụng nghip khỏc - Chuyn 37,40 t chuyờn lỳa sang t lỳa cỏ - Din tớch phi thu hi: + t nụng nghip phi thu hi 202,79 (t sn xut nụng nghip 179,82 ha, t lõm nghip 22,55 v 0,42 t nuụi trng thu sn) + Thu hi t phi nụng nghip phi thu hi l 31,38 ha, ú: 0,70 t , 0,68 t chuyờn dựng, t sụng sui mt nc chuyờn dựng 30 - K hoch a t cha s dng vo s dng cho cỏc mc ớch: t phi nụng nghip l 38,95 ha, ú: t 1,92 ha, t chuyờn dựng 36,23 ha, t ngha a 0,80 * Giai on 2011 - 2020 - Din tớch chuyn mc ớch s dng + Chuyn 387,20 t nụng nghip (gm t sn xut nụng nghip 285,78 ha, t lõm nghip 100,59 v t nuụi trng thu sn 0,82 ha) sang mc ớch phi nụng nghip + Ni b t nụng nghip chuyn i giai on 2010 2020: t lỳa chuyn sang t nụng nghip khỏc 9,92 ha, t trng lỳa nc chuyn sang t nuụi trng thu sn 65,68 ha; t bng trng cõy hng nm khỏc chuyn sang t nụng 110 nghip khỏc 0,80 ha; t lỳa chuyn sang t cõy lõu nm 4,80 ha; t bng trng cõy hng nm khỏc chuyn sang t nuụi trng thy sn 0,08 ha; t trng cõy lõu nm khỏc chuyn sang t trng cõy n qu l 13,50 ha, t trng cõy hng nm khỏc chuyn sang t trng c l 6,40 - Din tớch phi thu hi: + t nụng nghip 387,20 (gm t sn xut nụng nghip 285,78 ha, t lõm nghip 100,59 v t nuụi trng thu sn 0,82 ha) + Thu hi t phi nụng nghip: 189,87 ú (t nụng thụn chuyn thnh t ụ th l 146,42 ha) - K hoch a t cha s dng vo s dng cho cỏc mc ớch: + a 153,82 t cha s dng vo mc ớch phi nụng nghip ú t 6,50 ha, t chuyờn dựng l 147,32 + a 1800 t cha s dng sang cỏc mc ớch nụng nghip ú 100 chuyn sang t trng c dựng vo chn nuụi; 200 t trng cõy hng nm khỏc (100 t bng trng cõy hng nm khỏc v 100 t trng cõy hng nm khỏc) v 1500 t lõm nghip (1000 t trng rng sn xut, 200 t khoanh nuụi phc hi rng sn xut v 300 t cú rng trng sn xut) VII Cõn i thu chi Cn c vo khung giỏ t nm 2008 ca cỏc xó theo quyt nh ca UBND tnh Ngh An v phng ỏn quy hoch s dng t n nm 2020, chỳng tụi tin hnh cõn i cỏc khon thu chi chớnh, kt qu c th hin bng; Bng 53: Cõn i thu chi quy hoch s dng t Diện tích (m2) Hạng mục A - Khoản thu giao đất, thuê đất I - Đất đô thị II - Đất nông thôn III t khu cụng nghip IV t c s sn xut kinh doanh V t cho hot ng khoỏng sn VI t sn xut vt liu xõy dng, gm s B- Khoản chi bồi thờng thu hồi đất I Thu hồi đất trồng hàng năm II Thu hồi đất trồng lâu năm III Thu hồi đất nuôi trồng thủy sản IV Thu hồi đất lâm nghiệp V Thu hồi đất nông thôn Cân đối thu chi (A-B) Đơn giá (1000 đồng/m2) 352400,00 938800,00 2510000,00 592300,00 823000,00 271775,00 6375 5000 4500 4500 5544200,00 42900,00 13100,00 3130100,00 194600,00 40 35 35 60 Thành tiền (triệu đồng) 23.889.237,5 124.729,1 124.364,9 16.001.250 2.961.500 3.703.500 1.222.987,5 241.664,2 221.768 1.501,5 458,5 6.260,2 11.676 23.647.573,3 Theo phng ỏn quy hoch, giai on quy hoch tng s tin thu c t giao t cho thuờ t l 23.889.237,5 triu ng, ú: - Giao t ụ th l 124729,1 triu ng; - Giao t nụng thụn l 124364,9 triu ng; 111 - Thuờ t khu cụng nghip t nm 2008 - 2020: 16.001.250 triu ng; - Thuờ t c s sn xut kinh doanh l 2.961.500 triu ng; - Thuờ t cho hot ng khoỏng sn l 3.703.500 triu ng; - Thuờ t sn xut vt liu xõy dng gm s l 1.222.987,5 triu ng Tng s tin cn b cho cụng tỏc n bự thu hi t l 241.664,20 triu ng, ú: - n bự t trng cõy hng nm l 221.768,2 triu ng; - n bự cho t trng cõy lõu nm l 1.501,5 triu ng; - n bự cho t nuụi trng thy sn l 458,5 triu ng; - n bự cho t lõm nghip l 6.260,2 triu ng; - n bự thu hi t nụng thụn l 11.676 triu ng Nh vy, sau cõn i thu chi, tng s tin thu c l 23.647.573,30 triu ng Tuy nhiờn õy ch l tớnh toỏn d kin, tựy thuc vo tng kin c th m a phng s cú nhng tớnh toỏn chi tit hn VIII Cỏc bin phỏp, gii phỏp t chc thc hin quy hoch, k hoch s dng t gn vi mc tiờu bo v mụi trng v bin i khớ hu D ỏn Quy hoch s dng t lng ghộp yu t mụi trng v bin i khớ hu l rt cn thit nhm giỳp cho cỏc nh qun lý cú quyt nh phự hp vic b trớ s dng t va m bo cỏc yờu cu phỏt trin kinh t- xó hi, va bo v mụi trng phỏt trin bn vng thc hin tt d ỏn quy hoch s dng t huyn Nam n, giai on 2008-2020, cn trin khai cỏc gii phỏp sau : 8.1 Gii phỏp v chớnh sỏch - Cn ỏp dng ng b cỏc chớnh sỏch v t ai, mụi trng c th húa cỏc iu khon ca lut, cỏc bn di lut cho phự hp vi tỡnh hỡnh thc t ca a phng Thc hin cụng tỏc qun lý t ai, ti nguyờn v mụi trng theo ỳng phỏp lut ca Nh nc - Hon tt cỏc bn hng dn, cỏc bin phỏp v ch ti phự hp thu hỳt u t vo xõy dng c s h tng, khu cụng nghip v khu du lch, thng mi, dch v - Cú chớnh sỏch u ói vi mc thu, thi gian vay vn, lói sut ngõn hng i vi thuờ t v th tc hnh chớnh thụng thoỏng thu hỳt cỏc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t v nhõn dõn u t theo mc tiờu c xỏc nh c bit u tiờn cho phỏt trin xõy dng c s h tng, du lch - dch v 8.2 Gii phỏp v t chc, qun lý - Thụng bỏo cụng khai D ỏn quy hoch s dng t lng ghộp yu t mụi trng v bin i khớ hu huyn Nam n tnh Ngh An, giai on 2008 2020 cho cỏc ngnh, cỏc cp v ton th nhõn dõn bit v thc hin - Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc v ng qun chỳng khai thỏc s dng t ai, hot ng kinh t xó hi gn vi bo v mụi trng theo hng hiu qu v bn vng 112 - Cỏc ngnh, cỏc cp cn tin hnh lp quy hoch v k hoch s dng t lng ghộp yu t mụi trng chi tit theo chc nng nhim v c giao, tớnh toỏn cỏc mt liờn quan nh vn, nhõn lc, thi gian tin hnh Cn c quy hoch, k hoch s dng t ca huyn, r soỏt li quy hoch s dng t ca cỏc xó, th trn v phng hng phỏt trin kinh t xó hi ca a phng t chc thc hin - u tiờn u t cho cỏc cụng trỡnh mang tớnh cht t phỏ phỏt trin kinh t xó hi trờn a bn huyn - Huy ng ti a ngun nhõn lc, ci to, khai thỏc t trng i nỳi trc trng rng, khoanh nuụi tỏi sinh nhm tng che ph t rng, bo v ti nguyờn t v iu hũa khớ hu thi tit - Cú chớnh sỏch h tr o to ngun nhõn lc, lao ng v vic lm cho ngi cú t b thu hi gii quyt s lao ng d tha - Khen thng kp thi cho n v, cỏ nhõn s dng t ỳng quy hoch, ỳng phỏp lut, khụng gõy ụ nhim mụi trng, cho hiu qu cao ng thi x lý nghiờm minh nhng trng hp s dng t sai mc ớch, gõy ụ nhim mụi trng 8.3 Gii phỏp v - ngh Nh nc cú chớnh sỏch u tiờn c bit kinh phớ cỏc cụng trỡnh xõy dng c bn cho huyn Nam n tnh Ngh An K c vay tớn dng u ói - Cú chớnh sỏch thớch hp huy ng ngun u t t cỏc t chc, on, cỏ nhõn v ngoi nc Thc hin chớnh sỏch huy ng ngun dõn theo phng thc Nh nc v nhõn dõn cựng lm 8.4 Gii phỏp v khoa hc cụng ngh - p dng nhng tin b khoa hc cụng ngh tiờn tin quỏ trỡnh qun lý, khai thỏc t v mụi trng, nh: cụng ngh vin thỏm, GIS, LIS, cụng ngh qun lý v x lý ph thi, nc thi - p dng mụ hỡnh nụng lõm kt hp, mụ hỡnh trang tri, quy hoch vựng sn sut vic s dng t gn vi yờỳ t mụi trng theo hng hiu qu v bn vng a cỏc ging cõy trng vt nuụi chi thõm canh, cho nng sut cao, cht lng tt kt hp vi cụng ngh x ch, ch bin nõng cao giỏ tr hng húa ỏp ng nhu cu ca th trng - i vi vic bo v, ci to t cn cú s quan tõm, c bit trờn t i nỳi Trong canh tỏc sn xut nụng nghip cn a cỏc phng thc sn xut khoa hc ngn chn tỡnh trng xúi mũn trụi trờn t dc nh: xõy dng mụ hỡnh nụng lõm kt hp, trng cõy theo ng ng mc, tng che ph ca rng - Gim thiu ngun gõy ụ nhim khụng khớ bng cỏch s dng ngun nng lng mt tri, tớch cc trng cõy xanh, cõy búng mỏt khu th trn, th t, ng ph iu hũa khớ hu v gim lng bi, khớ thi p dng cụng ngh tiờn tin x lý ph thi, nc thi chng ụ nhim mụi trng IX Tham cng ng 113 a mc tiờu phỏt trin kinh t, xó hi, mụi trng phự hp vi c im ca huyn, cú mt s hot ng ca a phng: - Huyn Nam n ó t chc hi ngh xõy dng nh hng phỏt trin tng th kinh t xó hi huyn cú s tham gia ca cỏc ban ngnh huyn - Tham kho ý kin cỏc s ban ngnh thuc tnh Ngh An - ng thi thm ý kin ca nhõn dõn v hng phỏt trin tng lai - Thu thp cỏc nhu cu s dng t ca tng lnh vc ton huyn cng nh tng xó t cỏc c quan phũng ban, ng thi cn c vo quy hoch ca tnh Ngh An - Thm dũ ý kin nhõn dõn v nhu cu bc thit s dng t phỏt trin c s h tng, kinh t ca h tng lai - T nhng úng gúp ti a phng, cỏc nh quy hoch phỏc tho cỏc phng ỏn quy hoch s dng t la chn phng ỏn ti u phự hp vi mc tiờu phỏt trin kinh t xó hi ca huyn v tn dng c ti a cỏc li th ca huyn, mt s hot ng tham cng ng sau õy c thc hin: - Huyn t chc hi ngh tho lun cú s tham gia ca cỏc ban ngnh v cỏc phng ỏn ó xõy dng v chn phng ỏn s dng phự hp vi a phng T nhng yu t xỏc nh phng ỏn quy hoch phự hp vi huyn v xõy dng chi tit ni dung quy hoch theo phng ỏn chn - Huyn ó t chc tip xỳc c tri t ngy 27/11/2008, qua tip xỳc c tri ó thụng qua cho nhõn dõn phng ỏn quy hoch s dng t n nm 2020 v ly ý kin ca nhõn dõn - Trc trỡnh Hi ng nhõn dõn huyn thụng qua, t ngy 20-24 i truyn ca huyn ó a tin v ni dung phng ỏn quy hoch s dng t lng ghộp yu t mụi trng v bin i khớ hu huyn Nam n n nm 2020 v k hoch s dng t giai on 2008-2010 - T chc ly ý kin ca nhõn dõn v phng ỏn quy hoch thụng qua mu phiu iu tra Kt qu thm dũ ý kin v cỏc v trớ quy hoch cụng nghip Tên hạng mục công trình ngý 100 94 92 93 100 97 100 100 100 100 100 100 1.Nh mỏy nc Cu Bch 2.Khu cụng nghip Cu ũn 3.Khu cụng nghip Nam Giang 4.Khu cụng nghip sch 5.Ch bin thc n gia sỳc, nha thụng Nh mỏy bt giy 7.Cỏc iờm tiu th cụng nghip cỏc xó 8.Nh mỏy bia cu Mu 9.Nh mỏy nc Kim Liờn 10.Nh mỏy nc Nam Cỏt 11.Nh mỏy nc Xuõn Lõm 12.Nh mỏy nghin sng ỏ í kin (%) Khụng ng ý Khụng rừ 3 3 Kt qu thm dũ ý kin v cỏc v trớ quy hoch khu di tớch danh thng 114 í kin (%) Tên hạng mục công trình ng ý 100 Khụng ng ý Khụng rừ Khu du lch p V Nụng 95 Khu du lch sinh thỏi p Trng en 96 Khu di tớch m b Hong Th Loan 100 Khu di tớch n Tỏn Sn 100 Thnh Lc Niờn, m La Sn Phu T 100 Khu du lch Nỳi Chung 97 Khu du lch m vua Mai 100 Khu du lch tõm linh chựa i Tu Kt qu thm dũ ý kin v cỏc v trớ quy hoch cỏc loi t khỏc Tên hạng mục công trình Quy hoch cỏc khu dõn c v phỏt trin th trn í kin (%) ng ý 95 Quy hoch h thng trng hc 100 Quy hoch h thng nh húa 100 Quy hoch h thng trm y t 100 Quy hoch t th thao 100 Quy hoch h thng giao thụng 93 Quy hoch h thng DVKD, ch 100 Quy hoch h thng im thu gom rỏc thi 90 Quy hoch cỏc im x lý rỏc thi 100 10 Quy hoch h thng ngha trang ngha a 100 11 Cỏc v trớ hoch t nuụi trng thy sn, phỏt trin trang tri 98 Khụng ng ý Khụng rừ Kt qu thm dũ ý kin v mt s ỏnh giỏ liờn quan n quy hoch s dng t Hng mc í kin ỏnh giỏ (%) ng Khụng Khụng ý ng ý rừ S phự hp ca QHSD vi yờu cu phỏt trin KT - XH v khai thỏc th mnh ca huyn Vn thi tit, khớ hu hin cú bin i 3.Din bin khớ hu thi gian qua - Nhit núng lờn - Lng ma tng lờn - Tỡnh hỡnh bóo, l lt din phc hn Vn mụi trng ỏng quan tõm thc hin phng ỏn QHSD 115 90,8 4,2 85,5 6,5 85,5 85,5 85,5 8 6,5 6,5 6,5 - ễ nhim mụi trng nc v khụng khớ phỏt trin cụng nghip - ễ nhim thuc tr sõu sn xut nụng nghip - ễ nhim khai thỏc khoỏng sn v sn xut vt liu xõy dng - ễ nhim ngun rỏc thi sinh hot, rỏc thi t du lch - Cỏc ụ nhim mụi trng v gii phỏp ó c cp phng ỏn QHSD 5.Tỏc ng ca phng ỏn quy hoch n mụi trng - Khụng cú tỏc ng gỡ - Cú tỏc ng nhng khụng ỏng k - Cú tỏc ng tiờu cc Tỏc ng ca QHSD n i sng - Rt tớch cc - Tớch cc - Khụng tỏc ng gỡ - Tỏc ng tiờu cc - Tỏc ng rt tiờu cc 100 79,5 91,2 85 10,8 10 97,5 2,5 9,7 5,8 2,7 6,3 90,5 45,5 40,3 10 4,2 Qua kt qu iu tra, phng ỏn quy hoch s dng t cú s nht trớ cao ca ngi dõn v chớnh quyn a phng huyn Nam n Ngi dõn cựng chớnh quyn a phng v on t cựng lm vic xõy dng nờn phng ỏn quy hoch s dng t phự hp vi iu kin cng nh khai thỏc li th ca huyn Phn KT LUN V KIN NGH 116 I Kt lun Huyn Nam n cú v trớ a lý, ti nguyờn thiờn nhiờn v cnh quan mụi trng rt thun li cho phỏt trin kinh t xó hi ton din c bit l cho phỏt trin ngnh du lch v thng mi dch v Nam n cú h thng giao thụng tung i tt dn n thun tin cho vic lu thụng hng húa vi cỏc n v v ngoi tnh, cú iu kin tip thu v ỏp dng nhanh nhng tin b khoa hc húa xó hi Cụng tỏc qun lý t nhng nm qua thc hin tng i tt t giai on 1995 - 2007 cú nhiu bin ng n nm 2007, din tớch t nụng nghip l 19971,47 chim 67,93%, t phi nụng nghip: 6059,52 chim 20,61% v t cha s dng l 3368,39 chim 11,46% Theo phng ỏn c chn, n nm 2020, t huyn Nam n c b trớ nh sau: Tng din tớch c a vo s dng l 28102,74 (95,56% DTTN), ú: - Nhúm t nụng nghip l 20941,74 ha, chim 71,23% tng din tớch t t nhiờn Trong ú: t trng cõy hng nm l 9276,32 (31,55% DTTN); t trng cõy lõu nm l 1920,72ha (6,53% DTTN); t lõm nghip l 8634,21 ha, chim 29,37% tng din tớch t nhiờn: t rng sn xut l 4586,13 (15,60% DTTN), t rng phũng h l 3516,62 (11,96% DTTN), t rng c dng l 531,46 (1,81% DTTN); t nuụi trng thy sn l 1014,15 (3,45% DTTN) v t nụng nghip khỏc l 96,34 (0,33% DTTN) - Nhúm t phi nụng nghip l 7161,05 ha, chim 24,36% tng din tớch t nhiờn Trong ú: t l 940,32 (3,20% DTTN); t chuyờn dựng l 4228,27 (14,38% DTTN); t tụn giỏo tớn ngng l 21,24 ha; t ngha trang ngha a 327,43 ha; t sụng sui mt nc chuyờn dựng l 1635,21 v t phi nụng nghip khỏc l 8,58 V hin trng mụi trng huyn: Khớ hu thi tit cú nhiu bin ng khú lng nh hng n nhit , lng ma; Mụi trng khụng khớ cũn tng i tt so vi cỏc vựng khỏc; Tr lng v cht lng nc sụng Lam thuc loi sch v di Tuy nhiờn trờn b sụng Lam hin cú on ang b st l nghim trng, ngoi cũn cú xu hng gia tng thờm cỏc im khỏc; mt s khu rung cũn b tn d ụ nhim thuc bo v thc vt; rỏc thi ang l phi quan tõm Vi vic b trớ c cu s dng t, phỏt trin kinh t xó hi n nm 2020 theo phng ỏn ó c chn s gõy ỏp lc ln n mụi trng v bin i khớ hu, c th: Rỏc thi, nc thi cụng nghip, dch v thng mi v sinh hot tng lờn Vỡ vy phi xõy dng chng trỡnh hnh ng c th ỏp ng mc tiờu phỏt trin bn vng ca huyn Phng ỏn quy hoch s dng t lng ghộp yu t mụi trng v bin i khớ hu, giai on 2008 2020 c xõy dng vi s ti tr ca chng trỡnh SEMLA l c s khoa hc v cú tớnh kh thi cao, chc chn s thỳc y mnh phỏt trin kinh t xó hi huyn Nam n theo hng hiu qu v bn vng II Kin ngh 117 2.1 V thc hin quy hoch s dng t - ngh UBND tnh Ngh An phờ duyt phng ỏn quy hoch s dng t lng ghộp yu t mụi trng v bin i khớ hu huyn Nam n n nm 2020 sm ph bin rng rói v a vo thc hin - Sau D ỏn c phờ duyt, cỏc ngnh, cỏc c s khn trng trin khai chi tit theo chc nng nhim v theo ỳng hng mc, tiờu phng ỏn xut vi Hi ng nhõn dõn huyn phờ chun - Ngh Nh nc t trung ng n tnh, cỏc t chc v cỏ nhõn v ngoi nc u t cho huyn Nam n thc hin theo ỳng mc tiờu v tin cỏc hng mc, cụng trỡnh phng ỏn Quy hoch ó c UBND tnh phờ duyt - Trong quỏ trỡnh thc hin QHSD t cn phi c r soỏt, b sung kp thi k hoch hng nm cho phự hp vi tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t xó hi v QHSD t ca tnh Ngh An - Cn cú nhng bin phỏp qun lý khu t ó c quy hoch, trỏnh vic xõy dng mang tớnh t phỏt gõy nh hng n vic thc hin cỏc giai on tip theo - UBND huyn cn nhanh chúng hon thin cụng tỏc giao t v cp giy chng nhn quyn s dng t, to mụi trng phỏp lý thun li ngi dõn thc hin quyn v ngha v theo phỏp lý - UBND huyn cn xõy dng nhng chớnh sỏch hp lý v t nh: chớnh sỏch n bự thu hi t, mt chớnh sỏch u ói thu hỳt u t vo vo a phng ng thi cú nhng bin phỏp x lý nghiờm minh i vi cỏc trng hp vi phm t gõy nh hng n quyn li ca ton khu vc 2.2 V vic lp quy hoch s dng t lng ghộp yu t mụi trng v bin i khớ hu 2.2.1 V th ch: - V phỏp lut: + Cn cú cỏc quy nh c th v chi tit v quy hoch s dng t ụ th; v cỏc bn hng dn thi hnh c th; + ngh Nh nc v B Ti nguyờn Mụi trng tip tc u t nghiờn cu son tho b sung cỏc hng dn nghip v v quy trỡnh thc hin quy hoch s dng t nhm nõng cao cht lng ca ti liu QHSD vi mc tiờu gn lin b trớ s dng t vi bin i khớ hu v bo v mụi trng + Cn ban hnh b ch tiờu nh mc s dng t cỏc ngnh, lnh vc; v quy trỡnh chun quy hoch s dng t cỏc cp - V t chc: + Cn cú quy nh c th v cỏc t chc c phộp hot ng lnh vc quy hoch s dng t + ngh cỏc c quan t vic lp quy hoch, k hoch s dng t c phộp hot ng lnh vc lp quy hoch, k hoch s dng t nờn tng cng cỏc chuyờn gia cú nng lc chuyờn mụn v t ai, mụi tng v khớ hu v thnh lp cỏc nhúm chuyờn quỏ trỡnh lp d ỏn QHSD + Cn b sung kinh phớ phự hp ỏp ng yờu cu trin khai thc hin quy 118 hoch, k hoch s dng t, c bit cp huyn v cp tnh + Vic trin khai quy hoch s dng t cn c giao cho cỏc t chc chuyờn nghip thc hin + Tng cng cụng tỏc nghiờn cu khoa hc v ng dng cụng ngh trin khai quy hoch s dng t 2.2.2 V ni dung thc hin Nhm tng cng cụng tỏc qun lý v s dng t gn lin vi bo v mụi trng v bin i khớ hu cho s dng lõu bn, bờn cnh vic tuõn th theo cỏc bn phỏp lý v QHSD (Lt t 2003, Ngh nh 181/CP, Thụng t 30/BTNMT v Quyt nh 04/2005/BTNMT), ngh b sung mt s ni dung vo quy trỡnh lp QHSD nh sau: ỏnh giỏ hin trng v din bin mt s yu t mụi trng v khớ hu huyn t 10 15 nm trc n thi im lp d ỏn quy hoch D bỏo nhng thay i vic s dng t v din bin mt s yu t mụi trng v bin i khớ hu ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng ca phng ỏn quy hoch s dng t v d bỏo xu hng bin i ca cỏc iu kin t nhiờn, mụi trng v KT-XH thc hin phng ỏn quy hoch s dng t ỏnh giỏ u nhc im ca phng ỏn b trớ s dng t v mc phự hp ca cỏc phng ỏn vi iu kin t nhiờn, mụi trng v cỏc mc tiờu phỏt trin ca huyn Xỏc nh cỏc bin phỏp gii quyt cỏc mụi trng v bin i khớ hu cho phng ỏn QHSD c chn 2.2.3 V iu kin trin khai xõy dng d ỏn QHSD lng ghộp yu t mụi trng v bin i khớ hu ngh Nh nc v B Ti nguyờn Mụi trng tng cng u t thc hin cỏc chng trỡnh quan trc mụi trng trờn cỏc a phng nhm phỏt hin kp thi cỏc bin i khớ hu, mụi trng v xut cỏc bin phỏp khc phc nhng yu t gõy tỏc hi ti ngi v mụi trng xung quanh, ng thi cung cp t liu lm c s cho xõy dng d ỏn QHSD 119 [...]... Theo ỏnh giỏ ca UBDS tnh Ngh An, thỡ Nam n l mt trong nhng huyn lm tt nht cụng tỏc dõn s k hoch hoỏ gia ỡnh trong tnh Bng 8: Hin trng dõn s, s h huyn Nam n nm 2007 Xó, Th Trn Hng Long Hựng Tin Khỏnh Sn Kim Liờn Nam Anh Nam Cỏt Nam Cng Nam Giang Xuõn Ho Nam Hng Nam Kim Xuõn Lõm Nam Lnh Nam Lc Nam Ngha Nam Phỳc Nam Thanh Nam Thỏi Nam Thng Nam Tõn Nam Trung Nam Xuõn Võn Diờn TT Nam n Ton huyn S khu 2005... 1.2.3.1 1.2.3.2 1.2.3.3 1.2.3.4 1.3 1.4 1.5 Đất rừng phòng hộ Đất có rừng tự nhiên phòng hộ Đất có rừng trồng phòng hộ Đất khoanh nuôi phục hồi rừng phòng hộ Đất trồng rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất có rừng tự nhiên đặc dụng Đất có rừng trồng đặc dụng Đất khoanh nuôi phục hồi rừng đặc dụng Đất trồng rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác RPH RPN RPT RPK RPM RDD... Hng Nam Anh, Chanh Nam Kim, Khỏnh Sn Bng 11: Hin trng s dng t nụng nghip huyn Nam n nm 2007 Thứ tự 1 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1.1 1.1.1.1.2 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.1.3 1.2.1.4 Mục đích sử dụng Mã Tổng diện tích đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng cây hàng năm Đất trồng lúa Đất chuyên trồng lúa nớc Đất trồng lúa nớc còn lại Đất cỏ dùng vào chăn nuôi Đất trồng... 1.12 Cụng tỏc gii quyt tranh chp t ai, gii quyt khiu ni v t cỏo cỏc vi phm trong vic qun lý v s dng t Phũng Ti nguyờn v Mụi trng huyn Nam n ó gii quyt c 112 v v tranh chp t ai v ang tip tc th lý h s 2 v tranh chp t lõm nghip v t Cụng tỏc gii quyt tranh chp t ai ỳng phỏp lut v kp thi, cỏc bờn cú liờn quan u thc hin y cỏc ngha v ca mỡnh 26 II Hin trng s dng t Theo s liu thng kờ nm 2007, Nam n cú tng din... n cui nm 2005, ton huyn cú 31 doanh nghip; 2777 h kinh doanh cỏ th vi 3330 lao ng (so vi nm 2000 tng 1490 h v 1830 lao ng), cỏc h kinh doanh cỏ th ch yu l kinh doanh bỏn l, a s doanh nghip v h kinh doanh u chp hnh tt cỏc quy nh ca Nh nc trong lnh vc thng mi, m bo an ninh trt t v cỏc yờu cu ca ngh kinh doanh Thnh phn kinh t ngoi quc doanh vi lc lng ch yu l cỏc h kinh doanh cỏ th ngy cng khng nh c v trớ... cây hàng năm Đất trồng lúa Đất chuyên trồng lúa nớc Đất trồng lúa nớc còn lại Đất cỏ dùng vào chăn nuôi Đất trồng cây hàng năm khác Đất trồng cây lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất có rừng tự nhiên sản xuất Đất có rừng trồng sản xuất Đất khoanh nuôi phục hồi rừng sản xuất Đất trồng rừng sản xuất 27 NNP SXN CHN LUA LUC LUK COC HNK CLN LNP RSX RSN RST RSK RSM Din tớch (ha) 19971,47 11977,75 10072,84... ỏ granit, Riolit, phin thch sột dóy nỳi i Hu v Thiờn Nhn vi tr lng rt ln, song hin nay ch mi khai thỏc s lng rt nh ti xó Nam Giang Ngoi ra Nam n cũn cú m st, mangan dóy nỳi Thiờn Nhn, m QucZit Nam Anh (i Hu), tuy nhiờn tr lng khụng ln 1.2.4 Ti nguyờn sinh vt Nam n cú ngun ti nguyờn sinh vt rt phong phỳ, ngoi cỏc loi cõy trng truyn thng, nh: Lỳa, ngụ, khoai, sn, u , cỏc loi cõy n qu: Hng, chanh,... ch yu cỏc xó Nam Thanh, Khỏnh Sn, Nam Xuõn, Nam Kim, Nam Giang v Nam Lnh Thnh phn c gii ca t l tht pha cỏt, cú th l tht pha sột v limon hoc thnh phn c gii sột t cú phn ng chua (pHH2O t 5 - 6, pHKCl < 5), BS dao ng t 28 n 45%, OC % t 0,8 - 1,1%, N% < 0,1%, P2O5% t 0,05 - 0,10%, K2O% < 1%, CEC < 8 ll/100g t 6 - t xỏm in hỡnh (ACh) n v t ny ch cú 35 ha, tp trung ch yu cỏc xó Nam Ngha v Nam Lnh, c s dng... phỏp lut v t ai, cụng tỏc gii quyt tranh chp t ai, gii quyt khiu ni v t cỏo cỏc vi phm trong vic qun lý v s dng t ai c trin khai thng xuyờn, tip nhn v gii quyt kp thi cỏc n th khiu ni, t cỏo ca ngi dõn 1.11 Cụng tỏc thanh tra, kim tra vic chp hnh cỏc quy nh ca phỏp lut t ai v x lý cỏc vi phm phỏp lut v t ai UBND huyn, phũng Ti nguyờn v Mụi trng huyn Nam n thng xuyờn t chc thanh tra, kim tra cỏc xó, th... tng loang l vng - t cú tng loang l trung tớnh ớt chua (PTe) n v t ny cú din tớch 370,0 ha, c phõn b ch yu cỏc xó Nam Thanh, Võn Diờn, loi t ny c thõm canh ch yu l lỳa mu t cú thnh phn c gii tht pha cỏt, t ớt chua (pHH2O t 5,5 - 6,5), BS chim khong 50%, OC% < 1%, P2O5% t 0,05 - 0,12%, K2O%