Đặc điểm của hàng hóa công cộng

Hàng hóa công cộng – Tài công HÀNG HÓA CÔNG Mục lục I Khái quát chung hàng hóa công Khái niệm Đặc điểm Một số lưu ý với hàng hóa công Phân biệt với hàng hóa cá nhân Phân loại II Cung cấp hàng hóa công Khái niệm cung cấp công cộng Chủ thể cung cấp hàng hóa công Lý phủ phải cung cấp hàng hóa công Phương án phân bố hàng hóa công hiệu III Tác động hàng hóa công tới đời sống kinh tế xã hội Tác động tới kinh tế Tác động xã hội IV Thực trạng Giải pháp cho phủ cung cấp hàng hóa công Thực trạng 1.1 Thuận lợi 1.2 Khó khăn Giải pháp cho phủ Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài công I, Khái quát chung hàng hóa công Khái niệm Hàng hóa công ( hay gọi hàng hóa công cộng) loại hàng hóa tính cạnh tranh tiêu dùng, việc cá nhân hưởng thụ lợi ích hàng hóa tạo không ngăn cản người khác đồng thời hưởng thụ lợi ích Ví dụ: truyền hình không trả tiền, quốc phòng, hải đăng biển, chương trình bảo vệ môi trường, giáo dục v.v Đặc điểm hàng hóa công Hàng hóa công có đặc điểm (thuộc tính) sau: - Thứ : tính cạnh tranh tiêu dùng (tính không tranh giành/ non-rival) Có nghĩa với lượng hàng hóa công cung cấp, cá nhân tiêu dùng hàng hóa mà không làm giảm diện hay lợi ích hàng hóa cá nhân khác Hay nói cách khác: chi phí biên phục vụ cho người tiêu dùng không Tức từ người hưởng lợi ích từ hàng hóa mang lại tới người hưởng sau không phát sinh thêm khoản chi phí Ví dụ: Với chương trình kế hoạch củng cố an ninh quốc phòng lợi ích công dân hưởng từ chương trình nhau, việc có thêm người hưởng lợi ích từ không làm giảm quyền lợi người - Thứ hai : không loại trừ tiêu dùng(non- exclusive) Có nghĩa cản trở người khác tiêu dùng hay tiếp nhận lợi ích hàng hóa công đem lại Nói cách khác người thứ tiêu dùng hàng hóa không ngăn cản người thứ hai tiêu dùng nó, tốn muốn loại trừ người tiêu dùng Ví dụ, quốc phòng hàng hóa công cộng quân đội bảo vệ người có đóng góp quỹ quốc phòng không bảo vệ người không đóng quỹ Điều đối lập với hàng hóa tư nhân Nhà hát loại trừ người không mua vé trường hợp hải đăng dùng để cảnh báo cho tàu thuyền lại khác Nếu công ty tàu biển xây Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài công dựng hải đăng để cảnh báo cho tàu thuyền dễ dàng loại trừ chủ thuyền khác hưởng lợi từ hải đăng Tuy nhiên, việc dẫn dắt tàu thuyền vệ tinh lại khác; vệ tinh loại trừ không dẫn dắt tàu thuyền không chịu nộp chi phí 3.Một số lưu ý hàng hóa công 3.1 Mặc dù người tiêu thụ lượng hàng hóa, mức độ tiêu thụ lượng song tiêu dùng không thiết đánh giá ngang cho tất Xét ví dụ lau rửa vệ sinh nhà cửa ký túc xá Đây dạng hàng hóa công theo chất người hưởng lợi ích từ khó loại trừ hưởng dịch vụ phòng tắm chung Nhưng giá trị sinh viên thích sống cao sinh viên quan tâm đến Tương tự, ví dụ quốc phòng, người quan tâm lo lắng đến việc xâm lăng cướp bóc quân ngoại xâm đặt cho dịch vụ quốc phòng giá trị cao người cảm thấy tương đối an toàn, với điều kiện khác không đổi Thực vậy, người ta có định khác việc cho giá trị hàng hóa công tích cực hay tiêu cực ( hay gọi âm hay dương) Khi xây dựng xong hệ thống tên lửa quốc phòng mới, người lựa chọn khác phải sử dụng dịch vụ mang lại Đối với người tin hệ thống tên lửa bảo đảm an toàn cho họ giá trị hàng hóa dương Với người nghĩ hệ thống tên lửa tốn vô ích không quý việc chống kẻ thù giá trị mà hàng hóa mang lại giá trị âm 3.2 Sự phân loại hàng hóa công không mang tính tuyệt đối, phụ thuộc vào điều kiện thị trường tình trạng công nghệ Xét dịch hải đăng cung cấp, đèn phát sáng tất tàu thuyền có định hướn đúng, không cô tàu bị loại trừ khỏi việc nhận lợi ích từ tín hiệu hải đăng Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài công Ta lại giả sử có dịch vụ cho phép tàu có trang bị thiết bị riêng nhận tín hiệu từ hải đăng Trong trường hợp này, tiêu chuẩn không loại trừ không đáp ứng hàng hóa công 3.3 Tính cạnh tranh loại trừ không thiết phải Ví dụ: Trong ví dụ tắc nghẽn giao thông , ngắm bờ biển 3.4 Có thứ không quy ước hàng hóa song lại có tính chất hàng hóa công Ví du tính trung thực người trung thực giao dich buôn bán tất xã hội hưởng lợi ích giảm chi phí giao dịch Tương tự với phân phối thu nhập 3.5 Hàng hóa tư nhân không thiết phải khu vực tư cung cấp, có nhiều hàng hóa tư nhân cung cấp công cộng Các dịch vụ y tế, nhà cửa vv phủ cung cấp Tương tự ta thấy, hàng hóa công tư nhân cung cấp Ví dụ: tư nhân tài trợ trì khu nghỉ ngơi công cộng : công viên… 4.Phân biệt với hàng hóa cá nhân : - Hàng hóa cá nhân hàng hóa mà sau người sản xuất nhận lại đầy đủ chi phí hội cho việc sản xuất mình, tạo lợi ích cho người mua mà không tạo lợi ích cho khác Bảng so sánh hàng hóa công hàng hóa cá nhân Tiêu chí Đối tượng Hàng hóa công Hàng hóa cá nhân Tất cá nhân Chi với cá nhân mua xã hội Điều kiện Khi cá nhân có nhu cầu Khi cá nhân chấp nhận chi cung cấp trả chi phí mà phía cung cấp đưa Tính cạnh Không cạnh tranh có tranh Tính không Không Có (loại trừ cá nhân loại trừ không đáp ứng điều kiên đáp ứng Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài công chậm trễ) VD1 : Điểm khác biệt bánh nướng sách quốc phòng? Hai người đồng thời ăn bánh nướng lúc nhiều người hưởng thụ lợi ích quốc phòng mà quân đội mang lại Bạn loại trừ người khác việc tiêu thụ bánh nướng song bạn ngăn cản người khác hưởng thụ lợi ích quốc phòng bạn khó tìm kiếm lra lý ( khó có trường hợp giặc xâm lăng xâm chiếm nhà mà không xâm chiếm nhà bạn) 5.Phân loại: 5.1 Phân loại theo tính chất hàng hóa Để hiểu tác động dùng chung không loại trừ theo nghĩa nó, nhà kinh tế học đưa khái niệm hàng hóa công cộng túy hàng hóa công cộng không túy • • Hàng hóa công cộng túy hàng hóa có đầy đủ hai đặc điểm nêu trên: không cạnh tranh không loại trừ Đây hàng hóa sản xuất cho tất người xã hội hưởng thụ với mức chi phí tương tự với mức chi phí sản xuất cho người dùng Nó hàng hóa mà chi phí loại trừ lớn, hay nói cách khác loại trừ VD: Quốc phòng, ngoại giao, đèn biển, phát thanh, chiếu sáng đô thị… Hàng hóa công cộng không túy loại hàng hóa có hai thuộc tính có thuộc tính hai thuộc tính bị mờ nhạt Hàng hóa công không túy lại chia thành dạng : +Hàng hóa công cộng loại trừ giá : thứ hàng hóa mà lợi ích chúng tạo định giá VD: thu phí qua cầu  Định giá hàng hóa công: Khi định giá hàng hóa công cần phải cân nhắc : Tính hiệu Tạo nguồn thu thu hồi chi phí Tính công : vận tải công công, giáo dục, nước sạch…thường tính giá thấp với chi phí vận hành, làm để người dân tiếp cận Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài công Những cách định giá hàng hóa công Theo chi phí biên ( P = MC) Theo chi phí trung bình (P= AC) Biểu giá hai phần Phân biệt giá Đánh giá lúc cao điểm +Hàng hóa công tắc nghẽn : hàng hóa mà có thêm nhiều người sử dụng chúng gây tắc nghẽn khiến lợi ích người trước bị giảm sút VD: đường bị sử dụng vượt công suất vào cao điểm, dẫn đến tắc đường => việc sử dụng đường tính loại trừ, có tính tranh giành nhiều người sử dụng đường làm giảm tốc độ lưu thông, tăng nguy tai nạn, v v 4.2 Theo phạm vi cung cấp hàng hóa Hàng hóa công cộng chia thành dạng: • Hàng hóa công cộng quốc gia : quyền trung ương cung cấp cho toàn quốc gia Những loại hàng hóa có hai tính chất mức cao thường xếp vào hàng hóa công cộng quốc gia Một số hàng hóa công cộng quốc gia tiêu biểu ngoại giao, quốc phòng, v.v… • Hàng hóa công cộng địa phương: quyền địa phương cung cấp chủ yếu cho công dân địa phương Hàng hóa công cộng địa phương thường mang hai tính chất nói mang hai tính chất mức độ không cao Một số hàng hóa công cộng địa phương tiêu biểu giáo dục phổ cập, y tế cộng đồng, vệ sinh môi trường, cung cấp nước sạch, v.v… • Bên cạnh hàng hóa trên, hàng hóa công cộng có phạm vi không bó hẹp phạm vi địa phương hay quốc gia Do vậy, hàng hóa công cộng có thêm hàng hóa công cộng quốc tế VD: tri thức v v II Cung cấp hàng hóa công Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài công Phần giả đáp cho câu hỏi: Thế cung cấp công công ? Chủ thể cung cấp hàng hóa công ai? Lý phủ phải cung cấp hàng hóa công ? Phương án phân bố hàng hóa công hiệu Khái niệm cung cấp công cộng Cung cấp công cộng hàng hóa việc cung cấp hàng hóa dựa chế phi thị trường ( tức hàng hóa cung cấp miễn phí thu khoán – thu lấy lệ để bù chi phí không đư mức giá cao nhằm thu lợi nhuận ) Mức thu khoán không thay đổi theo mức độ sử dụng ( tức có nhiều số người sử dụng số lần sử dụng nhiều lên không làm thay đổi mức thu việc sử dụng hàng hóa đó) Chủ thể cung cấp hàng hóa công - Nhà nước, phủ : + Trực tiếp sản xuất, tạo cung ứng Ví dụ: quốc phòng an ninh, tiêm chủng vacxin cho trẻ em…v.v + Cung ứng thông qua thị trường quản lý Ví dụ: dịch vụ vận tải, điện - Tổ chức, doanh nghiệp : + Được nhà nước cho phép sản xuất cung ứng hàng hóa công thông qua hình thức đấu thầu, ký kết hợp đồng với trình phủ VD: dự án xây dựng trạm xá, cầu cống…v.v +Nhiều hàng hóa có đặc tính hàng hóa công, chẳng hạn không cạnh tranh tiêu dùng, lại tư nhân sản xuất cung cấp thông qua thị trường VD: truyền hình, dịch vụ truyền thông v v 3.Lý phủ phải cung cấp hàng hóa công - Thông thường hàng hóa công có lợi ích lớn chi phí tạo Do mặt xã hội hàng hóa cần thiết cung cấp - Hàng hóa công cộng thường có chi phí làm lớn nên việc để tư nhân cung cấp khó khăn Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài công Ví dụ, chi phí để trì hệ thống thu phí đường cao tốc Do đó, hiệu cung cấp miễn phí tài trợ thuế Mà điều có phủ làm -Xuất phát từ thuộc tính hàng hóa công ( không cạnh tranh, không loại trừ) nên xuất người “ ăn theo” – dùng không trả tiền mà tổ chức sản xuất kinh doanh hướng tới mục tiêu lợi nhuận  tư nhân không đầu tư  phủ phải cung ứng - Cung cấp hàng hóa công không đầy đủ vấn đề xã hội  giảm phúc lợi xã hội  nảy sinh nhiều - Biểu đồ 1: Giá E Nhu cầu lại P A Tổn thất PL Khả cầu Q0 Qm P Qc Số lượt qua cầu Số lượt không Đi qua cầu thu phí Trong :Trục tung mô tả giá Trục hoành mô tả lượng người qua cầu P : công suất cầu Q0 tới Qm biểu thị số lượng người không qua cầu thu phí Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài công Đối với hàng hóa loại trừ qua giá( mà có chi phí biên sử dụng 0), việc áp đặt giá thực hiệu gây tổn thất phúc lợi xã hội Hoặc để tư nhân cung cấp hàng hóa công làm tăng chi phí Giá E Đường cầu A P Chi phí g.dịch C B E F Q0 Qm Chi phí s.xuất Q* Lượng Trong đó: trục tung biểu thị giá hàng hóa Trục hoành biểu thị lượng hàng hóa Khoảng 0-C : Chi phí sản xuất; C-P: Chi phí giao dịch hàng hóa Khi tư nhân sản xuất tất yếu dẫn tới khoản chi phí bị đẩy lên cao dẫn tới giá tăng cao Khi giá P tăng lượng hàng hóa giảm ảnh hưởng tới đường cầu sử dụng hàng hóa người dân 4.Phương án phân cung cấp bổ hàng hóa công hiệu HHC xem cung cấp hiệu đáp ứng điều kiện - Chủ thể cung cấp nhà nước ( trực tiếp gián tiếp) - Đáp ứng điều kiện : Lợi ích biên = chi phí xã hội biên (MSC = MB) Trong Lợi ích xã hội biên : Lợi ích tăng thêm đạt có thêm đơn vị hàng hóa sản xuất tiêu dùng Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài công Chi phí xã hội biên : tổng số tiền tối thiểu phải trả cho người sở hữu đầu vào để sx thêm đơn vị hàng hóa Hoăc xác định cân Lindahl ( thực chất mức thuế phủ đặt cho loại hàng hóa): Bằng việc xác định mức độ sẵn sàng chi trả cá nhân cho hàng hóa công, phủ xác định chế đánh thuế tối ưu theo mức độ lợi ích mà cá nhân nhận từ hàng hóa công Nói cách khác người phải đóng góp, trả tiền cho việc sử dụng hàng hóa công mà họ nhân theo lợi ích biên mà họ nhân mức cung ứng hiệu  Mô hình Lindahl để xác định phương án phân bổ hiệu hay nói khác để xác định chế đánh thuế phủ hiệu III Tác động hàng hóa công tới đời sông kinh tế, xã hội Đối với kinh tế - Tác động tích cực: HHC giúp nâng cao phúc lợi, an sinh xã hội => tạo nên môi trường kinh doanh ổn định thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước => quy mô kinh tế mở rộng - Tác động tiêu cực: + Thời gian để thu hồi lại chi phí bỏ để cung cấp HHC chậm, chí thu hồi => mang lại lợi ích kinh tế + HHC cho thất bại thị trường Điều muốn nói đến vấn đề tư nhân không đầu tư kinh doanh hàng hóa công Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài công Do đặc tính không cạnh tranh không loại trừ HHC => dẫn đến tình trạng “người ăn theo” • Các cá nhân tự nguyện đóng góp sử dụng hàng hóa công Tuy nhiên trường hợp số người biết không đóng góp chi phí hàng hóa sản xuất nên không trả tiền trở thành “người ăn theo” Nếu có “kẻ ăn theo” hàng hóa công cộng cung cấp có hiệu Nhưng với số lượng lớn cung cấp chi phí lớn mà thu hồi • Có thể loại trừ “kẻ ăn theo” việc định giá, làm tổn thất phúc lợi chung xã hội Chẳng hạn, thu phí tất người qua cầu lượng người qua cầu giảm làm cản trở hoạt động khác xã hội • HHC có chi phí giao dịch lớn (chi phí để trì hệ thống quản lý nhằm loại trừ giá) Ví dụ, chi phí để trì hệ thống thu phí đường cao tốc => Tư nhân không muốn đầu tư kinh doanh HHC, mục đích tư nhân lợi nhuận Đối với xã hội - Tác động tích cực: + Phục vụ nhu cầu cần thiết cho công dân Thể vai trò nhà nước quản lý nhà nước nâng cao chất lượng đời sống tinh thần người dân Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài công + HHC phục vụ tất công dân, không phân biệt giai cấp, địa vị xã hội mang tính quần chúng rộng rãi, tạo công xã hội VD: Quốc phòng, đường phố sẽ, hệ thống đèn chiếu sáng, ; Việc cung cấp hàng hóa y tế giúp cho người, nhà hưởng dịch vụ chăm sóc sức khỏe => nâng cao sức khỏe người dân, tăng nguồn nhân lực cho xã hội + Góp phần giảm bất công xã hội, đặc biệt hướng đến đối tượng chịu nhiều thiệt thòi xã hội VD: nhà xã hội + Phúc lợi, an sinh xã hội nâng cao, từ tạo chế độ xã hội tốt đẹp, góp phần vào trình thực dân giàu nước mạnh - Tác động tiêu cực: + Trong đợt trợ cấp cho người nghèo, tham nhũng, cửa quyền số cán người thực mà người nghèo không nhận thật đầy đủ hàng hóa mà họ đáng nhận => gây thất thoát ngân sách nhà nước loại HHC đó; gây nên bất công xã hội, người nghèo đối tượng phải chịu thiệt thòi + Có phân biệt đối xử người mua HHC trả tiền người mua hưởng chế độ ưu đãi Nhà nước Những người trả tiền ưu tiên trước + Các hàng hóa công ( vd: điện thoại công cộng, ghế đá công viên…) không người dân ý thức việc sử dụng, bảo quản nến dẫn tới tình trạng lãng phí, hỏng hóc không đáng có Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài công => tăng thiếu công trình cung cấp Hàng hóa công IV Thực trạng giải pháp 1, Thực trạng Cho tới nay, phần lớn hàng hóa dịch vụ công quan nhà nước cung cấp (có thể quan quản lý nhà nước đơn vị nghiệp nhà nước hay doanh nghiệp nhà nước) Mặc dù tiến trình xã hội hóa HHC (trước hết hàng hóa, dịch vụ công cộng) Đảng Nhà nước quan tâm tiến hành từ nhiều năm nay, song nhiều lý khác nhau, khu vực nhà nước đảm nhận phần nhỏ dịch vụ a Thuận lợi -Hệ thống sở cung cấp HH, dịch vụ công cộng nhà nước (như bệnh viện công, trường học công, doanh nghiệp nhà nước cung cấp nước sinh hoạt hay cung cấp điện…) giành tín nhiệm cộng đồng phần lớn nhà nước trì hoạt động Điều phản ánh phần chất phục vụ, bảo đảm nâng cao sống đại phận nhân dân lao động nhà nước xã hội chủ nghĩa -Trong cung cấp dịch vụ công nói chung, hàng hóa công đặc biệt quan tâm có đầu tư kỹ lưỡng chi phí tạo hàng hóa công lấy từ ngân sách nhà nước - Chất lượng hàng hóa, dịch vụ công tương đối tốt, phục vụ phần nhu nhu cầu cấp thiết người dân * Khó khăn -Đối với việt nam việc cung cấp hàng hóa gặp nhiều khó khăn ( chênh lệch đô thi nông thôn, rào cản vị trí địa lý địa hình hiểm trở) - Nhu cầu nhóm người xã hội khác dẫn tới cac yêu cầu khác hàng hóa công, phủ đáp ứng theo tất nhu cầu mà hướng tới nhóm đa số Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài công -Người dân sử dụng ngày nhiều hàng hoá cá nhân chất lượng hàng hóa công cộng chưa thực tốt, chưa đáp ứng cách tối ưu nhu cầu người dân - Hàng hóa cá nhân ngày gia tăng số lượng chất lượng nên trở thành hàng hóa phổ biến xã hội hàng hóa công cộng ngày dần vị trí Giải pháp phủ cung cấp hàng hóa công *Giải pháp chiến lược lâu dài:  Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật cung cấp hàng hóa công ( luật kinh tế, thương mại )  Chính phủ phải quản lý chặt chẽ việc cung cấp, điều tiết, sử dụng, bảo trì hàng hóa công để đảm bảo cho lợi ích người dân  Áp dụng sách thuế hợp lý cá nhân sử dụng hàng hóa công, góp phần chi trả cho hàng hóa công, đảm bảo công xã hội  Tính giá hợp lý với hàng hóa công cộng giải trừ giá ( định mức thuế phù hợp)  Kêu gọi, khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức phi phủ, nhà tài trợ đóng góp để chung tay phát triển hàng hóa công cộng  Tuyên truyền nâng cao ý thức người dân việc sử dụng bảo vệ hàng hóa công cộng * Nhóm giải pháp cụ thể việc tổ chức cung cấp hàng hóa công - + Chính phủ không thiết phải tài trợ VD: hợp tác công tư + Chính phủ không thiết phải tự cung cấp Vd: đấu thầu công trình Tiến hành định tập thể hoạt động cung cấp hàng hóa công + Quốc hội + Chính phủ + Ủy ban nhân dân hội đồng nhân dân Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài công - - Dân nguyện( lấy ý kiến người dân cung cấp hàng hóa công) + Ưu điểm : bảo đảm tính dân chủ công +Nhược điểm : nhiều trường hợp không mang lại hiệu quả, tốn thời gian Bỏ phiếu… Nhóm 3- KH12NS1 NAPA [...]... KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài chính công 3 -Người dân sử dụng ngày càng nhiều hàng hoá cá nhân bởi chất lượng của hàng hóa công cộng chưa thực sự tốt, chưa đáp ứng được một cách tối ưu nhu cầu của người dân - Hàng hóa cá nhân ngày càng gia tăng về cả số lượng và chất lượng nên nó đã trở thành hàng hóa phổ biến đối với xã hội vì vậy hàng hóa công cộng ngày càng mất dần vị trí của mình Giải... Hàng hóa công cộng – Tài chính công => tăng sự thiếu công bằng trong quá trình cung cấp Hàng hóa công IV Thực trạng và giải pháp 1, Thực trạng Cho tới nay, phần lớn các hàng hóa và dịch vụ công vẫn được cơ quan nhà nước cung cấp (có thể là cơ quan quản lý nhà nước hoặc các đơn vị sự nghiệp của nhà nước hay doanh nghiệp nhà nước) Mặc dù tiến trình xã hội hóa HHC (trước hết là các hàng hóa, dịch vụ công. .. cung cấp hàng hóa công *Giải pháp chiến lược lâu dài:  Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về cung cấp hàng hóa công ( luật kinh tế, thương mại )  Chính phủ phải quản lý chặt chẽ việc cung cấp, điều tiết, sử dụng, bảo trì hàng hóa công để đảm bảo cho lợi ích của người dân  Áp dụng chính sách thuế hợp lý trên mọi cá nhân sử dụng hàng hóa công, góp phần chi trả cho hàng hóa công, đảm bảo công bằng.. .Hàng hóa công cộng – Tài chính công Do đặc tính không cạnh tranh và không loại trừ của HHC => dẫn đến tình trạng “người ăn theo” • Các cá nhân sẽ tự nguyện đóng góp khi sử dụng hàng hóa công Tuy nhiên trường hợp một số người biết rằng nếu mình không đóng góp chi phí thì hàng hóa đó vẫn được sản xuất ra nên sẽ không trả tiền và trở thành “người ăn theo” Nếu có rất ít “kẻ ăn theo” thì hàng hóa công cộng. .. giá hợp lý với các hàng hóa công cộng có thể giải trừ bằng giá ( định ra mức thuế phù hợp)  Kêu gọi, khuyến khích các doanh nghiệp, các tổ chức phi chính phủ, những nhà tài trợ đóng góp để chung tay phát triển hàng hóa công cộng  Tuyên truyền nâng cao ý thức của người dân trong việc sử dụng và bảo vệ hàng hóa công cộng * Nhóm các giải pháp cụ thể trong việc tổ chức cung cấp hàng hóa công - + Chính phủ... hợp tác công tư + Chính phủ không nhất thiết phải tự cung cấp Vd: đấu thầu công trình Tiến hành ra quyết định tập thể đối với hoạt động cung cấp hàng hóa công + Quốc hội + Chính phủ + Ủy ban nhân dân và hội đồng nhân dân Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài chính công - - Dân nguyện( lấy ý kiến người dân trong cung cấp hàng hóa công) + Ưu điểm : bảo đảm tính dân chủ công bằng +Nhược điểm :... nhiệm của cộng đồng và phần lớn vẫn do nhà nước duy trì hoạt động Điều này cũng phản ánh phần nào bản chất phục vụ, bảo đảm và nâng cao cuộc sống của đại bộ phận nhân dân lao động của nhà nước xã hội chủ nghĩa -Trong cung cấp dịch vụ công nói chung, hàng hóa công được đặc biệt quan tâm và có sự đầu tư kỹ lưỡng bởi chi phí tạo ra hàng hóa công được lấy từ ngân sách nhà nước - Chất lượng hàng hóa, dịch... thiết cho mọi công dân Thể hiện vai trò của nhà nước trong quản lý nhà nước và nâng cao chất lượng đời sống tinh thần của người dân Nhóm 3- KH12NS1 NAPA Hàng hóa công cộng – Tài chính công + HHC phục vụ tất cả công dân, không phân biệt giai cấp, địa vị xã hội và mang tính quần chúng rộng rãi, tạo công bằng xã hội VD: Quốc phòng, đường phố sạch sẽ, hệ thống đèn chiếu sáng, ; Việc cung cấp hàng hóa y tế... những hàng hóa mà họ đáng ra có thể nhận được => gây thất thoát ngân sách nhà nước đối với loại HHC đó; gây nên sự bất công trong xã hội, những người nghèo vẫn là đối tượng phải chịu thiệt thòi + Có sự phân biệt đối xử giữa người mua HHC trả tiền và người mua được hưởng các chế độ ưu đãi của Nhà nước Những người trả tiền sẽ được ưu tiên trước + Các hàng hóa công ( vd: điện thoại công cộng, ghế đá công. .. Chất lượng hàng hóa, dịch vụ công tương đối tốt, phục vụ được phần nào nhu các nhu cầu cấp thiết của người dân * Khó khăn -Đối với việt nam việc cung cấp hàng hóa vẫn gặp nhiều khó khăn ( bởi sự chênh lệch giữa đô thi và nông thôn, rào cản bởi vị trí địa lý và địa hình hiểm trở) - Nhu cầu của mỗi nhóm người trong xã hội là khác nhau dẫn tới cac yêu cầu khác nhau về hàng hóa công, chính phủ không thể đáp