Tìm hiểu công tác quản lý môi trường tại thị trấn tân uyên huyện tân uyên tỉnh lai châu

Những khái niệm về môi trường Theo Luật Bảo vệ Môi trường của Việt Nam: “Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật chất nhân tạo quan hệmật thiết với nhau, bao quanh con người

Mục lục

1 PHẦN MỞ ĐẦU 3

1.1 Lý do chọn chuyên đề: 3

1.2 Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu 4

1.3 Mục tiêu và nhiệm vụ của chuyên đề 4

2 NỘI DUNG 5

2.1 Lý luận chung 5

2.1.1 Những khái niệm về môi trường 5

2.1.2 Những vấn đề trong quản lý môi trường 5

2.1.3 Các cơ sở để xây dựng nên hệ thống quản lý môi trường 7

2.1.4 Các công cụ quản lý môi trường 9

2.2 Thực trạng vấn đề nghiên cứu 11

2.2.1 BIẾN ĐỘNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI 11

2.2.1.1.Điều kiện tự nhiên 11

2.2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 14

2.2.1.3 Văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế 18

2.2.2 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG 25

2.2.2.1 Hiện trạng môi trường nước 25

2.2.2.2 Thực trạng môi trương đất 31

2.2.2.3 Thực trạng môi trường không khí và tiếng ồn 34

2.2.2.4 Thực trạng chất thải rắn 35

2.2.3 HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 43

2.2.3.1 Hoạt động quản lý nhà nước về môi trường 43

2.2.3.2 Các hoạt động bảo vệ môi trường 46

2.2.3.3 Tình hình thực thi luật bảo vệ môi trường và công tác triển khai, thực hiện văn bản về quản lý môi trường của thị trấn 47

2.2.3.4 Những khó khăn trong công tác quản lý 48

2.2.3 PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 49

2.2.3.1 Phương hướng 49

2.2.3.2 Đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý và bảo

vệ môi trường 50

3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56

3.1 Kết luận 56

3.2 Kiến nghị 57

TÀI LIỆU THAM KHẢO 58

1 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý do chọn chuyên đề:

“Bảo vệ môi trường là một vấn đề sống còn của đất nước, của nhânloại, là nhiệm vụ có tính xã hội sâu sắc, gắn liền với cuộc đấu tranh xoá đóigiảm nghèo ở mỗi nước, với cuộc đấu tranh vì hoà bình và tiến bộ xã hội trênphạm vi toàn thế giới” Đó là lời mở đầu của chỉ thị số 36- CT/TW ngày25/6/1998 của Bộ Chính trị trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khoá VIII vềtăng cường công tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiệnđại hoá đất nước

Quán triệt tinh thần và nội dung của chỉ thị trên, các ngành, các cấptrong cả nước đã và đang đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường, chống ônhiễm và suy thoái môi trường Để giữ được sự phát triển cân bằng kinh tế -

xã hội và bảo vệ môi trường, hay nói một cách khác, phát triển kinh tế - xã hộitạo tiềm lực để BVMT, còn BVMT tạo ra tiềm năng tự nhiên và xã hội mớicho công cuộc phát triển kinh tế xã hội trong tương lai Chính vì vậy, việcBVMT nói chung và công tác quản lý môi trường nói riêng góp phần vô cùngquan trọng và rất cần thiết trong thời kỳ hiện nay Tuỳ thuộc vào điều kiện tựnhiên, kinh tế xã hội, hệ thống pháp lý, mục tiêu phát triển mà lựa chọn phươngpháp quản lý môi trường cho phù hợp với điều kiện của từng quốc gia, từng địaphương Nên cùng với cả nước, ban lãnh đạo tỉnh Lai Châu trong những nămgần đây đã có những chủ trương chính sách, biện pháp giải quyết các vấn đề vềmôi trường như: đấy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục về bảo vệ môitrường; ứng dụng khoa học công nghệ tiến tiến trong sản xuất sạch hơn

Nhận thấy từ việc BVMT nói chung và công tác BVMT nói riêng trongtừng khu vực là rất cần thiết trong thời kỳ hiện nay vậy được sự phân công củaban chủ nhiệm khoa Môi trường, Trường Đại học Tài Nguyên và Môi Trường,dưới sự hướng dẫn của cô giáo Th.s, Hoàng Thị Huê, tôi tiến hành thực hiện

đề tài: “Tìm hiểu công tác quản lý môi trường tại thị trấn Tân Uyên - Huyện Tân Uyên - tỉnh Lai Châu”

1.2 Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu

1.2.1 Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý bảo vệ môi trường tại thị trấn

Tân Uyên, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu

1.2.2 Phạm vi nghiên cứu:

 Về không gian: Thị trấn Tân Uyên

 Về thời gian: Tháng 2 – 2013 đến tháng 4 - 2013

1.2.3 Phương pháp nghiên cứu

 Điều tra, thu thập số liệu thông tin

 Phân tích, xử lý số liệu môi trường thu thập được

 Điều tra theo phương pháp quan sát thực trạng và phỏng vấn nhóm ngườidân

1.3 Mục tiêu và nhiệm vụ của chuyên đề

2 NỘI DUNG2.1 Lý luận chung

2.1.1 Những khái niệm về môi trường

Theo Luật Bảo vệ Môi trường của Việt Nam:

“Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật chất nhân tạo quan hệmật thiết với nhau, bao quanh con người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất,

sự tồn tại, phát triển của con người và thiên nhiên”

* Khái niệm: Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và vật chất nhântạo bao quanh con người có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, sự tồn tại, pháttriển của con người và sinh vật

Môi trường sống của con người theo chức năng được chia thành các loại:+ Môi trường tự nhiên: Bao gồm các yếu tố tự nhiên như các yếu tố vật

lý, hoá học và sinh học, tồn tại khách quan ngoài ý muốn của con người

+ Môi trường xã hội: Là tổng thể các quan hệ giữa người với người tạonên sự thuận lợi hoặc trở ngại cho sự tồn tại và phát triển của các cá nhân vàcộng đồng loài người

+ Môi trường nhân tạo: Là tất cả các yếu tố tự nhiên, xã hội do conngười tạo nên và chịu sự chi phối của con người

Môi trường theo nghĩa rộng là tổng các nhân tố như không khí, nước,đất, ánh sáng, âm thanh, cảnh quan, xã hội…Có ảnh hưởng tới chất lượngcuộc sống con người và các tài nguyên thiên nhiên cần thiết cho sinh sống vàsản xuất của con người Môi trường theo nghĩa hẹp là các nhân tố như: Khôngkhí, đất, nước, ánh sáng…liên quan tới chất lượng cuộc sống con người ,không xét tới tài nguyên (Trương Thành Nam, 2006)[4]

2.1.2 Những vấn đề trong quản lý môi trường.

Quản lý môi trường là một hoạt động trong lĩnh vực quản lý xã hội, cótác động điều chỉnh các hoạt động của con người dựa trên sự tiếp cận có hệthống và các ky năng điều phối thông tin

Quản lý môi trường là một hoạt động trong lĩnh vực quản lý xã hội, cótác động điều chỉnh các hoạt động của con người dựa trên sự tiếp cận có hệthống và các kỹ năng điều phối thông tin, đối với các vấn đề môi trường cóliên quan đến con người, xuất phát từ quan điểm định lượng, hướng tới sự pháttriển bền vững và sử dụng hợp lý tài nguyên (Nguyễn Ngọc Nông và cs, 2006)[7].

Quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường là một nội dung cụ thể củaquản lý Nhà nước Đó là việc sử dụng các công cụ quản lý trên cơ sở khoahọc, kinh tế, luật pháp để tổ chức các hoạt động nhằm bảo đảm giữ cân bằnggiữa phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường Tổng hợp biện pháp luậtpháp, chính sách, kỹ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lượng môitrường sống và phát triển bền vững kinh tế xã hội của quốc gia (Khoa hoc môitrường đại cương, Lê Văn Khoa, 2001)[3]

Mục tiêu trong công tác quản lý môi trường hiện nay:

- Khắc phục và phòng chống suy thoái, ô nhiễm môi trường phát sinhtrong các hoạt động sống của con người

- Hoàn chỉnh hệ thống văn bản pháp luật bảo vệ môi trường, ban hànhcác chính sách về phát triển kinh tế xã hội phải gắn với bảo vệ môi trường,nghiêm chỉnh thi hành luật BVMT

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về môi trường từ trung ươngđến điạ phương, công tác nghiên cứu đào tạo cán bộ về môi trường

- Phát triển đất nước theo các nguyên tắc phát triển bền vững được hộinghị Rio – 92 thông qua

- Xây dựng các công cụ hữu hiệu về quản lý môi trường quốc gia, cácvùng lãnh thổ riêng biệt

Các nguyên tắc chủ yếu trong công tác quản lý môi trường:

- Hướng tới phát triển bền vững

- Kết hợp các mục tiêu quốc tế, quốc gia, vùng lãnh thổ và cộng đồngdân cư trong việc quản lý môi trường

- Quản lý môi trường xuất phát từ quan điểm tiếp cận hệ thống và cầnđược thực hiện nhiều biện pháp và công cụ tổng hợp đa dạng và thích hợp.

- Phòng ngừa tai biến, suy thoái môi trường cần được ưu tiên hơn việc

xử lý phục hồi môi trường nếu để xảy ra ô nhiễm

- Người gây ô nhiễm phải trả tiền

2.1.3 Các cơ sở để xây dựng nên hệ thống quản lý môi trường

Cơ sở triết học của quản lý môi trường

- Nguyên lý về tính thống nhất vật chất của thế giới gắn tự nhiên, conngười và xã hội thành một hệ thống rộng lớn: “Tự nhiên - Con người - Xãhội” Sự thống nhất của hệ thống trên được thể hiện trong các chu trình sinhđịa hóa của 5 thành phần cơ bản: Sinh vật sản xuất; sinh vật tiêu thụ; sinh vậtphân hủy; con người và các chất vô cơ; hữu cơ cần thiết cho sự sống của sinhvật và con người

- Tính thống nhất của hệ thống “Tự nhiên - Con người - Xã hội” gắnliền với quá trình tiến hóa của sinh quyển và lịch sử phát triển của xã hội loàingười Yếu tố con người là mắt xích quan trọng trong mối quan hệ Tự nhiên -Con người - Xã hội, yếu tố Xã hội quyết định sự bảo tồn của sự sống trên tráiđất, Nguồn tài nguyên có giá trị khác nhau đối với con người và xã hội loàingười trong từng giai đoạn lịch sử khác nhau Xã hội ngày càng phát triển thìviệc gắn bó với tự nhiên là điều tất yếu Cơ sở thống nhất của hệ thống Tựnhiên - Con người - Xã hội được quy định bởi cấu trúc chặt chẽ liên hoàn củasinh quyển và bởi cơ chế hoạt động theo nguyên tắc tự tổ chức, tự bảo vệ, tựđiều chỉnh, tự làm sạch của chu trình sinh địa hóa Vì vậy cần phải có quanđiểm hệ thống và toàn diện trong việc giải quyết các vấn đề môi trường vàquản lý môi trường hiện nay

- Quan hệ giữa con người và tự nhiên phụ thuộc vào trình độ phát triểncủa xã hội loài người Tự nhiên và xã hội đều có một quá trình phát triển lịch

sử lâu dài và phức tạp Con người và xã hội ngày cáng phát triển thì những tácđộng đến tự nhiên ngày càng gia tăng Ngược lại, sự phát triển của con người

không tách rời khỏi tự nhiên và mối quan hệ của con người với xã hội loàingười ( Nguyễn Ngọc Nông và cs, 2006)[7].

Cơ sở khoa học – kỹ thuật – công nghệ của quản lý môi trường

Quản lý môi trường là việc thực hiện tổng hợp các biện pháp khoa học,

kỹ thuật, kinh tế, luật pháp, xã hội nhằm bảo vệ môi trường sống và phát triểnbền vững kinh tế, xã hội

Từ những năm 1960 đến nay, nhiều số liệu, tài liệu nghiên cứu về môitrường đã được tổng kết và biên soạn thành các giáo trình, chuyên khảo Trong

đó, có nhiều tài liệu cơ sở, phương pháp luận nghiên cứu môi trường, cácnguyên lý và quy luật môi trường

Nhờ kỹ thuật và công nghệ môi trường, các vấn đề ô nhiễm do hoạtđộng sản xuất của con người đang được nghiên cứu, xử lý hoặc phòng tránh,ngăn ngừa Các kỹ thuật phân tích, đo đạc, giám sát chất lượng môi trườngnhư kỹ thuật viễn thám, tin học, được phát triển ở nhiều nước trên thế giới

Quản lý môi trường là cầu nối giữa khoa học môi trường với hệ thống “

Tự nhiên - Con người - Xã hội” đã được phát triển trên nền phát triển của các

bộ môn chuyên ngành ( Nguyễn Ngọc Nông và cs, 2006)[7]

Cơ sở kinh tế của quản lý môi trường

Quản lý môi trường được hình thành trong bối cảnh của nền kinh tế thịtrường và thực hiện điều tiết xã hội thông qua các công cụ kinh tế

Trong nền kinh tế thị trường, hoạt động phát triển và sản xuất của cảivật chất dều diễn ra với sức ép của sự trao đổi hàng hóa theo giá trị Loại hànghóa có chất lượng tốt và giá thành rẻ sẽ được tiêu thụ nhanh hơn Trong khiloại hàng hóa kém chất lượng và đắt sẽ không có chỗ đứng Vì vậy chúng ta cóthể dùng các phương pháp và công cụ kinh tế để đánh giá và định hướng hoạtđộng phát triển sản xuất có lợi cho công tác bảo vệ môi trường

Các công cụ kinh tế rất đa dạng gồm các loại thuế, phí và lệ phí, cota ônhiễm, quy chế đóng góp có bồi hoàn, trợ cấp kinh tế, nhãn sinh thái, hệ thốngcác tiêu chuẩn ISO Một số ví dụ về phân tích kinh tế trong quản lý tài nguyên

và môi trường như lựa chọn sản lượng tối ưu cho hoạt động sản xuất có sinh ra

ô nhiễm, hoặc xác định mức khai thác hợp lý tài nguyên tái tạo ( Nguyễn NgọcNông và cs, 2006)[6].

Cơ sở luật pháp của quản lý môi trường

Cơ sở luật pháp của quản lý môi trường là các văn bản về Luật quốc tế

và Luật quốc gia về lĩnh vực môi trường

Luật quốc tế về môi trường là tổng thể các nguyên tắc, quy phạm quốc

tế điều chỉnh mối quan hệ giữa các quốc gia, giữa các tổ chức quốc tế trongviệc ngăn chặn, loại trừ thiệt hại gây ra cho môi trường của từng quốc gia vàmôi trường ngoài phạm vi tàn phá quốc gia

Các văn bản luật chính thức được hình thành từ thế kỷ XIX và đầu thế

kỷ XX, giữa các quốc gia châu Âu, châu Mỹ và châu Phi Từ hội nghị quốc tế

về “Môi trường và con người” tổ chức vào năm 1972 tại Thụy Điển và sau hộinghị thượng đỉnh Rio 92 có rất nhiều văn bản luật quốc tế được soạn thảo và

ký kết

Trong phạm vi quốc gia, vấn đề môi trường được đề cập trong nhiều bộluật, trong đó có Luật bảo vệ môi trường được quốc hội nước Việt Nam thôngqua ngày 27/12/1993, đây cũng là văn bản quan trọng nhất Chính phủ cũngban hành Nghị định 175/CP ngày 18/10/1994 về hướng dẫn thi hành Luật bảo

vệ môi trường và Nghị định 26/CP ngày 26/4/1996 về xử phạt vi phạm hànhchính về bảo vệ môi trường Bộ luật hình sự, hàng loạt các thông tư, nghị định,quyết địnhcủa các ngành chức năng về thực hiện luật môi trường đã được banhành Một số tiêu chuẩn môi trường đã được soạn thảo và thông qua Nhiềukhía cạnh bảo vệ môi trường được đề cập đến trong các văn bản khác như luậtkhoáng sản, luật đất đai, luật bảo vệ rừng,

Các văn bản trên cùng với các văn bản về luật quốc tế được nhà nước taphê duyệt là cơ sở quan trọng để thực hiện công tác quản lý nhà nước về bảo

vệ môi trường ( Nguyễn Ngọc Nông và cs, 2006)[6]

2.1.4 Các công cụ quản lý môi trường

Công cụ quản lý môi trường là các biện pháp hành động thực hiện côngtác quản lý môi trường của nhà nước, các tổ chức khoa học và sản xuất Mỗi

một công cụ có một chức năng và phạm vi tác động nhất định, liên kết và hỗtrợ lẫn nhau.

Công cụ quản lý môi trường có thể phân loại theo chức năng gồm: Công

cụ điều chỉnh vi mô, công cụ hành động và công cụ hỗ trợ Công cụ điều chỉnh

vi mô là luật pháp và chính sách Công cụ hành động là các công cụ có tácđộng trực tiếp tới hoạt động kinh tế – xã hội, như các quy định hành chính,quy định xử phạt v.v và công cụ kinh tế Công cụ hành động là vũ khí quantrọng nhất của các tổ chức môi trường trong công tác bảo vệ môi trường.Thuộc về loại này có các công cụ kỹ thuật như GIS, mô hình hoá, đánh giámôi trường, kiểm toán môi trường, quan trắc môi trường Công cụ quản lý môitrường có thể phân loại theo bản chất thành các loại cơ bản sau:

 Công cụ luật pháp chính sách bao gồm các văn bản về luật quốc tế, luậtquốc gia, các văn bản khác dưới luật, các kế hoạch và chính sách môitrường quốc gia, các ngành kinh tế, các địa phương

 Các công cụ kinh tế gồm các loại thuế, phí đánh vào thu nhập bằng tiềncủa hoạt động sản xuất kinh doanh Các công cụ này chỉ áp dụng có hiệuquả trong nền kinh tế thị trường

 Các công cụ kỹ thuật quản lý thực hiện vai trò kiểm soát và giám sát nhànước về chất lượng và thành phần môi trường, về sự hình thành và phân bốchất ô nhiễm trong môi trường Các công cụ kỹ thuật quản lý có thể gồmcác đánh giá môi trường, minitoring môi trường, xử lý chất thải, tái chế vàtái sử dụng chất thải Các công cụ kỹ thuật quản lý có thể được thực hiệnthành công trong bất kỳ nền kinh tế phát triển như thế nào

- Phía Bắc giáp xã Phúc Khoa - huyện Tân Uyên - tỉnh Lai Châu.

Phía Nam giáp xã Trung Đồng và xã Thân Thuộc huyện Tân Uyên tỉnh Lai Châu

Phía Đông giáp xã Tả Van huyện Sa Pa tỉnh Lào Cai

- Phía Tây giáp xã Mường Khoa - huyện Tân Uyên - tỉnh Lai Châu

 Địa hình

Thị Trấn có địa hình chia cắt phức tạp, cao ở phía Đông Bắc và thấpdần về phía tây Nam, phổ biến là kiểu địa hình núi cao trung bình có độ dốclớn, trên 60% diện tích tự nhiên của thị trấn có độ cao trên 800m, hơn 90% địahình có độ dốc lớn hơn 20 - 250 và bị chia cắt mạch bởi các dãy núi có độ cao

từ 1500 - 2000m so với mực nước biển

Điều kiện thời tiết, khí hậu diễn biến bất thường, mùa khô hạn hán kéo dài,mùa mưa có mưa nhiều, kéo dài gây lũ lụt Điều này ảnh hưởng không nhỏ tớisản xuất và đời sống của nhân dân

 Khí hậu

Nằm trong vùng khí hậu điển hình của vùng nhiệt đới núi cao Tây Bắc,ngày nóng đêm lạnh, khí hậu phân chia hai mùa rõ rệt; mùa mưa và mùa khô.Mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 9, có nhiệt độ độ ẩm cao, mùa khô từ tháng 10đến tháng 3 năm sau vào mùa này khí hậu lạnh độ ẩm lượng mưa thấp

Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 22,250C

Lượng mưa trung bình 1.800 - 2.200mm/năm, độ ẩm không khí trung bình80%

- Dựa trên điều tra khí hậu,thuỷ văn trong khu vực dựa trên số liệu thống

kê trong niêm giám năm 2006 Cục thống kê Tỉnh Lai Châu cụ thể như sau:

+ Nhiệt độ cao nhất trong năm: 30oC

+ Nhiệt độ thấp nhất trong năm: 15,44oC

+ Nhiệt độ trung bình trong năm: 22,9 oC

+ Độ ẩm không khí cao nhất trong năm: 87%

+ Độ ẩm không khí thấp nhất trong năm: 75%

+ Độ ẩm không khí trung bình trong năm: 81 %

+ Lượng mưa trung bình lớn nhất: 375 mm/tháng

+ Lượng mưa trung bình nhỏ nhất: 22 mm/tháng

+ Lượng mưa trung bình 5 năm gần đây: 2872 mm/năm

+ Tốc độ gió lớn nhất: 22/m/s

 Thủy văn

Thị Trấn Tân Uyên có hệ thống mạng lưới các con suối khá dày đặc, cócác con suối lớn là: suối Nậm Pầu, suối Nà Cóc, suối Nậm Chăng To, suốiChăng Luông, suối Nậm Giàng, suối Tát Xôm, suối Nậm Chẳng, suối Nậm

 Tài nguyên đất

Tổng diện tích tự nhiên toàn thị trấn là 7.020,34 ha, trong đó:

- Đất nông nghiệp : 5.360,99 ha

-Đất phi nông nghiệp : 271,91 ha

- Đất chưa sử dụng : 1.364,97 ha

- Đất đô thị : 7.020,34 ha

Các yếu tố về địa chất thổ nhưỡng :

Tân Uyên có 2 loại đất cơ bản: Feralit đỏ vàng và đất Feralit vàng đỏNhìn chung, đất đai trên địa bàn thị trấn có hàm lượng mùn cao nhưngthường xuyên bị quá trình Feralit hóa xảy ra, đất được hình thành từ nền đátrầm tích và thảm thực vật Điều kiện thuận lợi về đất đai và địa hình đã tạonên vùng nguyên liệu chè có tiếng trong khu vực

 Tài nguyên nước

Nước là nguồn tài nguyên đặc biệt quan trọng, là thành phần thiết yếucủa sự sống và môi trường

Nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt và sản xuất của nhân dân thị trấnđược lấy từ 2 nguồn:

 Nguồn nước mặt

Thị trấn Tân Uyên có nguồn nước mặt khá dồi dào từ các con suối Trênđịa bàn thị trấn có hệ thống mạng lưới các con suối khá dày đặc, có các consuối lớn là: Suối Nậm Pầu, suối Nà Cóc, suối Nậm Chăng To, suối ChăngLuông, suối Nậm Giàng, suối Tát Xôm, suối Nậm Chăng, suối Nậm Pe, suốiChạm Cả…

Với lượng nước mặt dồi dào để cung cấp cho sản xuất và sinh hoạt củangười dân trong thị trấn Tuy nhiên, do lượng nước mưa phân bố không đồngđều trong năm, mùa khô thời tiết khô hanh, hạn hán, mùa mưa có mưa nhiều,

lũ lụt gây ảnh hưởng đến sản xuất và sinh hoạt của nhân dân

 Nguồn nước ngầm

Do địa hình là đồi núi cao nên nguồn nước ngầm của thị trấn khó khaithác Sản xuất và sinh hoạt của người dân trong thị trấn chủ yếu là từ nguồnnước mặt

 Tài nguyên rừng

Tính đến tháng 1 năm 2011, tổng diện tích đất rừng trên địa bàn thị trấn

là 2.917,50 ha, độ che phủ đạt 58,19%, với tỉ lệ che phủ rừng là 41,56%.Trong đó, rừng sản xuất là 143,10 ha, rừng phòng hộ là 2.774,40 ha Với :

- Rừng tự nhiên có diện tích 2.774,40 ha chiếm 39,52% tổng diện tích tựnhiên

- Rừng trồng có diện tích 143,10 ha chiếm 2,04% tổng diện tích tự nhiên.Trên địa bàn thị trấn đã tiến hành khoanh nuôi phục hồi rừng tự nhiên,trồng rừng mới nhưng hiện nay vẫn còn một phần lớn diện tích đất chưa sửdụng cần được đưa vào trồng rừng giai đoạn tới để nâng cao độ che phủ rừnghơn nữa

 Tài nguyên nhân văn

Trên địa bàn thị trấn Tân Uyên có 11 dân tộc sinh sống nhưng chủ yếu làdân tộc Kinh, Mông, Thái, Khơ Mú… Các dân tộc trong thị trấn đã có quátrình cộng cư lâu dài giao lưu cả về kinh tế văn hóa và hôn nhân… Nhưng vẫnbảo tồn những nét đặc trưng riêng về văn hóa Nhân dân các dân tộc trong toànthị trấn tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng, yên tâm sản xuất pháttriển kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống, từng bước xóa đói giảm nghèo.Những giá trị văn hóa truyền thống, các lễ hội nhân dân, những giá trị văn hóaphi vật thể quý giá, là nguồn tài nguyên nhân văn cần được gìn giữ, phát huy

và tạo nên sự đa dạng về bản sắc văn hóa dân tộc

2.2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

Điều kiện kinh tế

Cùng với sự phát triển chung của toàn huyện trong thời kỳ đổi mới, trongnhững năm vừa qua nền kinh tế của thị trấn có những bước phát triển cao theohướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đời sống của nhân được cải thiện Bêncạnh đó vẫn còn gặp nhiều khó khăn do địa bàn mới được chia tách giao thôngcòn khó khăn, trên địa bàn nhiều dân tộc sinh sống

 Trồng trọt

- Tổng sản lượng lương thực có hạt: 3.151,1 tấn/3.031 tấn đạt 104% KH(tăng 7% so năm 2010)

- Tổng diện tích đất gieo trồng: 1.439 ha/1.401 ha đạt 103% KH

Trong đó:

- Cây lúa: Thực hiện vụ Đông xuân 178 ha/175 ha đạt 102% KH, năng suấtbình quân 59 tạ/ha; vụ mùa 366/348 ha đạt 105% KH, năng suất bình quân 46 tạ/

ha; tổng sản lượng 2.733,8 tấn đạt 103% KH (tăng 1,3% diện tích so với năm 2010) Thực hiện đề án 50 ha "Sản xuất lúa hàng hoá, chất lượng" giống

hương thơm số 1 tại 3 điểm (Khu 24, Chạm Cả, Huổi Luồng), năng suất bìnhquân 44 tạ/ha

- Cây ngô: Thực hiện 107 ha/100 ha đạt 107% (tăng 8% so với năm2010), năng suất đạt 39 tạ/ha, sản lượng 417,3 tấn

- Cây lạc: Thực hiện 17 ha/13 ha đạt 131% KH (tăng 31% so với năm2010), sản lượng đạt 23,8 tấn

- Cây đậu tương: thực hiện 10 ha/10 ha đạt 100% KH, sản lượng 13 tấn

- Khoai các loại: Thực hiện 13 ha/KH 8 ha đạt 162,5% KH (tăng30% so với năm 2010), sản lượng 221 tấn

- Cây sắn thực hiện 23 ha/17 ha đạt 135,3% KH (giảm 6% so với năm2010)

- Các cây trồng khác (măng tre điền trúc, giong giềng, mía, cỏ voi…):Thực hiện 10 ha/KH 10 ha đạt 100% KH

- Rau các loại: Thực hiện 45 ha/45 ha đạt 100% KH, sản lượng 185 tấn

- Cây ăn quả: Tổng diện tích 40 ha/40 ha đạt 100% KH, sản lượng đạt 99tấn

- Cây thảo quả tổng diện tích 50 ha/50 ha đạt 100% KH, sản lượng 10 tấn

* Các hoạt động hỗ trợ sản xuất nông nghiệp.

- Uỷ ban nhân dân thị trấn đã ký hợp đồng với Chi nhánh vật tư Nôngnghiệp Tân Uyên cung ứng cho nhân dân 2 bản Chạm cả, Huổi Luồng vay 17tấn phân NPK trả chậm để sản xuất

- Vận động nhân dân thực hiện cây trồng vụ đông: 12 ha (ngô, rau, khoai tây)

- Thực hiện mô hình 15 ha "Sản xuất lúa hàng hoá, chất lượng" giốnghương thơm số 1 tại 4 điểm (Chạm Cả, 5, 24, 26) do Trung tâm Khuyến nôngtỉnh đầu tư, năng suất bình quân 47 tạ/ha; giống lúa xác nhận của Công ty

giống Thái Bình thực hiện 2,1 ha tại tổ dân phố 3, năng suất bình quân 50tạ/ha.

* Cây chè: Tổng diện tích chè: 580 ha chè kinh doanh, sản lượng chè búp

tươi đến thời điểm báo cáo 6.786/KH 7.008 tấn đạt 97% KH, ước thực hiện cảnăm 7.192 tấn đạt 103% KH, tăng 30,4% so với năm 2010 (trong đó: chèCông ty 565 ha, sản lượng 6.700 tấn, ước cả năm 7.100 tấn)

 Chăn nuôi

- Tổng đàn gia súc: thực hiện 7.818 con/10.815 con đạt 72,3% KH(tăng 17,62% so với năm 2010)

Trong đó: Đàn trâu: 1.620 con; đàn bò: 192 con; đàn lợn: 5.572 con; đàn

dê, ngựa: 434 con

- Tổng đàn gia cầm: thực hiện 39.842 con/30.000 con đạt 133% KH (tăng27,3% so với năm 2010)

- Bảo vệ diện tích rừng tái sinh; hoàn thành trồng mới 38/30 ha rừng sảnxuất đạt 126,6% kế hoạch giao

 Thuỷ lợi

Hệ thống thủy lợi của thị trấn Tân Uyên về cơ bản là các tuyến mươngdẫn nước phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt cho nhân dân trong thị trấn Tổngdiện tích đất thủy lợi trên địa bàn thị trấn là 7,10 ha

Nhìn chung, hệ thống thủy lợi của thị trấn khá là dày và ngày cànghoàn thiện, hệ thống mương mới được xây dựng là mương bê tông Hàng năm,thị trấn tiến hành nạo vét, kiên cố hóa kênh mương Trên địa bàn thị trấn cũng

có hệ thống cung cấp nước sạch phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt của nhân dântrong thị trấn Trong thời gian tới cần tiến hành kiên cố hóa, bê tông hóa cáctuyến mương đất, cải tạo nâng cấp, sửa chữa để phục vụ tốt hơn nữa cho pháttriển sản xuất và xây dựng mới hệ thống nước sạch để đáp ứng nhu cầu củanhân dân

- Các tổ dân phố, bản chủ động tu sửa, nạo vét các tuyến kênh mươngphục vụ sản xuất Tổ dân phố 24, Bản Huổi Luồng, Chạm Cả, Hua Chăng đãđược đầu tư sửa chữa, nâng cấp và làm mới một số tuyến mương với tổng chiềudài 2.736 m

- Cấp phát tiền cấp bù thuỷ lợi phí năm 2011 cho 22 tổ quản lý thuỷ nông

ở bản, tổ dân phố với số tiền 202.764.000đ

 Giao thông vận tải

Diện tích đất giao thông trên địa bàn thị trấn hiện nay là 13,75 ha, baogồm các tuyến đường quốc lộ 32, đường liên thôn bản và giao thông nội đồng.Các tuyến đường quốc lộ 32 với chiều dài 7,5 km, mặt cắt ngang đườngtrung bình 20m Kết cấu bề mặt là đường nhựa chất lượng tốt Ngoài ra, cũng

có các tuyến đường liên bản liên khu dân cư

Nhìn chung, hệ thống giao thông của thị trấn chưa đáp ứng được nhu cầu

đi lại, giao lưu phát triển kinh tế của thị trấn trong tương lai cần nâng cấp cáctuyến đường liên khu hiện đang là đường cấp phối và đường đất, mở mới một

số tuyến đường quan trọng để đáp ứng tốt hơn nhu cầu sản xuất và sinh hoạtcủa nhân dân trong thị trấn như đường Vành đai, đường tránh thị trấn

 Bưu chính viễn thông

Nhân dân thị trấn Tân Uyên đã được sử dụng điện lưới quốc gia Thị trấn

đã có một bưu điện của thị trấn với diện tích 0,01 ha Bưu điện thị trấn là nhàcấp B2, chất lượng tốt Nhìn chung, các công trình năng lượng, bưu chính viễnthông trên địa bàn thị trấn đã đáp ứng tốt nhu cầu của nhân dân thị trấn

Hiện nay, thị trấn đã được phủ sóng điện thoại rộng khắp và có lưới điệnquốc gia đến từng khu bản

2.2.1.3 Văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế

Năm 2008

Năm 2009

Năm 2010

Năm 2011

1 Tổng số nhân

khẩu

Người 5.076 5.116 5.207 8.043 8.385 9.090

1.1 Nữ Người 2.679 2.693 2.715 4.396 4.371 4.6301.2 Nam Người 2.39 2.423 2.492 3.647 4.014 4.460

6 Quy mô số hộ Người/hộ 3,58 3,38 3,42 3,93 3,87 3,94

(Nguồn: Tài liệu về dân số và nhà ở của UBND thị trấn Tân Uyên)

Hình 4.1 Biểu đồ thể hiện sự tăng dân số qua các năm

Số liệu ở bảng 4.1 cho thấy: biến động dân số từ năm 2006 đến năm

2011 của thị trấn Tân Uyên là không ổn định Năm 2006, dân số của toàn thịtrấn là 5.076 người đến năm 2009 tổng dân số là 8.043 người Biến động dân

số năm 2009 lớn là do trong năm, thị trấn tiếp nhận 8 bản của xã Thân Thuộcchuyển về quản lý Đến năm 2011, dân số của toàn thị trấn là 9.090 người tăng1.074 người so với năm 2009 do trong năm trên địa bàn thị trấn có thời điểmtái định cư bản Pắc Sỏ (A, B) Đây là một trong những điểm tái định cư tiếpnhận các hộ nằm trong vùng ngập của thủy điện Bản Chát và thủy điện HuộiQuảng

Tổng số lao động của thị trấn tăng qua các năm tạo ra lực lượng laođộng dồi dào cho thị trấn Lực lượng lao động nông nghiệp và lao động phinông nghiệp tương đối đồng đều và phù hợp với cơ cấu kinh tế Trong giaiđoạn tới cần đào tạo để nâng cao trình độ cho lực lượng lao động trong thị trấnhơn nữa tạo điều kiện phát triển kinh tế

Nguồn lao động

Số người trong độ tuổi lao động của thị trấn là 4.345 người, chiếm47,80% dân số, trong đó lao động nông nghiệp là 2.217 người, chiếm 51,02tổng lao động của thị trấn Tân Uyên là một thị trấn ở vùng miền núi cao TâyBắc nơi lao động sản xuất nông - lâm nghiệp ở thị trấn nhiều hơn lao động phinông nghiệp Tuy nhiên, lao động qua đào tạo có nhiều so với các xã khác

nhưng chưa đáp ứng được nhu cầu, lao động phi nông nghiệp chiếm tỉ lệ khácao là 48,98%.

Cùng với sự gia tăng dân số, lực lượng lao động của thị trấn khôngngừng tăng lên Nhìn chung số lao động tham gia vào các lĩnh vực hoạt độngkinh tế - xã hội trên địa bàn thị trấn hiện nay được sử dụng tương đối hợp lý.Tuy nhiên, trong sản xuất nông nghiệp và một số ngành nghề mang tính chấtthời vụ vẫn còn tình trạng thiếu việc làm, năng suất lao động thấp, lực lượnglao động nông nhàn vẫn còn là vấn đề bức xúc cần được tập trung giải quyết

Trong những năm qua, bằng nhiều hình thức, huyện và thị trấn đă thựchiện chương trình Quốc gia giải quyết việc làm và nồng ghép các chương trình

dự án, đă có những biện pháp tích cực để giải quyết việc làm cho người laođộng như hỗ trợ, đầu tư xây dưng các mô hình kinh tế, phối hợp với các ngànhliên quan để xúc tiến việc làm cho người lao động góp phần giảm tỷ lệ laođộng thất nghiệp và tỷ lệ hộ nghèo Trong những năm tới, cùng với sự pháttriển kinh tế - xã hội, còn đặc biệt chú trọng đến phát triển nguồn nhân lực,đảm bảo việc làm và thu nhập ổn định cho người lao động, nhằm nâng cao đờisống của nhân dân và ổn định chính trị , xã hội trên địa bàn thị trấn

 Y tế

- Thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh cho nhân dân, tổng số lượtkhám chữa bệnh 5.988 lượt/5.051 lượt đạt 118%, ước thực hiện đến31/12/2011 được 6.514 lượt đạt 129% kế hoạch

- Khám bệnh cho người nghèo thực hiện 4.490 lượt; ước thực hiện 31/12được 4.910 lượt; kê đơn cấp phát thuốc được 4.109 lượt; ước thực hiện 4.459lượt Khám bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi được 1.062 lượt; ước thực hiện 1.168lượt Kê đơn cấp thuốc 1.008 lượt; ước thực hiện 1.094 lượt Đối tượng khác

113 lượt; ước thực hiện 127 lượt

- Số trẻ dưới 1 tuổi tiêm đầy đủ 7 loại vắc xin 238/243 trẻ đạt 98% kếhoạch ; Trẻ từ 1-> dưới 2 tuổi tiêm viêm não nhật bản mũi 1 + 2: 221; Trẻ từ2-> dưới 3 tuổi tiêm viêm não mũi 3: 253

- Chương trình chăm sóc sức khoẻ sinh sản: Thực hiện tốt công tác quản

lý, khám cho phụ nữ có thai và điều trị các bệnh phụ nữ

- Tổng số trẻ dưới 2 tuổi được quản lý: 484, được cân là 445; tỷ lệ suydinh dưỡng: 16,2% Tổng số trẻ dưới 5 tuổi được quản lý: 1.139, được cân:1.044; tỷ lệ suy dinh dưỡng: 16%.

- Tổng số lam máu gửi xét nghiệm 454/kế hoạch 500 đạt 91% kế hoạch,

dự kiến đến 31/12 đạt 477 đạt 95,4% kế hoạch

Số trẻ từ 6 60 tháng tuổi được uống Vitamin A: 1.020 trẻ; trẻ từ 24

-60 tháng được uống thuốc tẩy giun: 626 trẻ

- Chương trình phòng chống HIV/AIDS: Tổng số bơm kim tiêm cấpphát cho giáo dục viên đồng đẳng đến thời điểm báo cáo: 26.927 cái, ước cảnăm: 128.298 cái; thu về tiêu huỷ: 24.610 cái, ước cả năm: 25.981 cái Baocao su phát ra: 3.849 cái, ước cả năm: 4.145 cái

- Tăng cường kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm Số cơ sở sản xuất,chế biến thực phẩm 43, được kiểm tra 18 cơ sở, đảm bảo tiêu chuẩn VSATTP13/18 đạt 72,2% Duy trì mô hình điểm về VSATTP

 Giáo dục

- Tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng hiệu quả Giáo dục - Đào tạo vànâng cao chất lượng mũi nhọn Huy động và duy trì tỷ lệ chuyên cần ở cácngành học, bậc học; duy trì vững chắc kết quả phổ cập giáo dục; huy động trẻ

5 tuổi ra lớp mẫu giáo 327/327 đạt 100%; huy động học sinh Tiểu học ra lớp822/822 đạt 100% kế hoạch; tiếp nhận 101 học sinh tiểu học các bản tái địnhcư; huy động học sinh trung học cơ sở 510/525 đạt 97,1%; tiếp nhận đầy đủhọc sinh THCS các bản tái định cư Chất lượng, hiệu quả giáo dục nâng lên rõrệt; tỷ lệ học sinh khá, giỏi tăng 12% so với năm học 2009 -2010; tỷ lệ hoànthành chương trình Tiểu học đạt 100%; trung học cơ sở đạt 100%; tỷ lệ tốtnghiệp Trung học phổ thông đạt 100% Duy trì kết quả PCGD trẻ 5 tuổi,chuẩn PCGD tiểu học , PCGD tiểu học đúng độ tuổi, PCGD Trung học cơ sở.Đang tiến hành kiểm tra hoàn thiện hồ sơ công nhận đạt chuẩn năm 2011

- Phối hợp với phòng Giáo dục và Đào tạo huyện chỉ đạo thực hiện tốtviệc Tổng kết năm học 2010 -2011 và khai giảng năm học mới 2011-2012

- Công tác khuyến học: Thực hiện tốt công tác khuyến học Chi khenthưởng học sinh đạt giải cao trong các kì thi số tiền 15.400.000đ (trích từnguồn Quỹ Khuyến học của thị trấn).

 Văn hóa – thể thao

* Hoạt động tuyên truyền.

- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền kỉ niệm hai năm thành lập huyệnTân Uyên, đặc biệt chào mừng đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, kỷ niệmngày thành lập Đảng 3/2, mừng xuân Tân Mão, chào mừng cuộc bầu cử đạibiểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016, trangtrí công sở và vận động nhân dân treo cờ tổ quốc

- Tổ chức chiếu phim tuyên truyền đồng bào Mông không di dịch cư tự

do tại 2 bản Nà Nọi Mông, Nà Nọi Thái, tổng số hộ xem 103 hộ

* Văn hoá, văn nghệ:.

Phối hợp cùng phòng Văn hoá thông tin huyện tổ chức đêm giao lưu vănnghệ chào mừng ngày thành lập huyện 01/01/2011; tổ chức hội xoè chiêng tạibản Chạm Cả và Huổi Luồng

* Thể dục, thể thao

- Phối hợp với Hội Cựu chiến binh tổ chức giải bóng chuyền nam, gồm 7đội tham gia Tổ chức giao lưu bóng đá nam giữa bản Nà Nọi Mông và bản NàNọi Thái; Tổ chức giải bóng chuyền nam, nữ chào mừng thành công Đại hộiĐảng các cấp và hướng tới kỷ niệm ngày giải phóng hoàn toàn miền Nam 30/4

và Quốc tế lao động 1/5 gồm 15 đội tham gia Phối hợp với Hội phụ nữ tổchức giao hữu bóng chuyền nữ kỷ niệm ngày Quốc tế Phụ nữ 8/3, gồm 4 độitham gia và tổ chức 2 câu lạc bộ giao lưu văn nghệ vào tối 8/3 Tổ chức giảicầu lông, cờ tướng dành cho Người cao tuổi với tổng số 18 vận động viêntham gia Chọn vận động viên tham gia giải bóng đá giao hữu giữa đội tuyểnthị trấn gặp đội tuyển Điện lực Tân Uyên

- Thành lập 02 đội bóng chuyền nam, nữ thi đấu tại huyện chào mừng 02năm thành lập huyện Cử 9 vận động viên tham gia giải cờ tướng và thànhlập đoàn vận động viên thi đấu cầu lông tại huyện gồm 7 vận động viên Thành

lập đội tuyển điền kinh thi đấu giải việt dã thanh niên lần thứ III tại huyện TânUyên năm 2011 với tổng số 11 vận động viên tham gia, kết quả đạt giải nhất toànđoàn Tuyển chọn vận động viên tham gia giải bóng đá huyện năm 2011.

* Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá:

Kiện toàn ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sốngvăn hoá ở khu dân cư” do đồng chí Phó Chủ tịch UBND thị trấn làm Trưởngban, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên trong ban phụ trách các bản, tổdân phố Đăng ký khu dân cư văn hoá đầu năm: 24 bản, tổ dân phố, 1.798 hộ(3 bản mới về không xét: Nà Bó, Ít Pươi, Pắc Muôn) Ban chỉ đạo xét côngnhận đạt gia đình văn hoá: 1.361 hộ/1.798 hộ đạt 76%; đạt khu phố văn hoá:11/24 tổ dân phố đạt 46% và công nhận 960 hộ gia đình đạt danh hiệu gia đìnhvăn hoá 3 năm liên tục 2009 - 2011

* Câu lạc bộ phòng, chống bạo lực gia đình: các thành viên trong câu lạc

bộ tham gia sinh hoạt tích cực, không có tình trạng bạo lực gia đình xảy ra

- Trích quỹ địa phương hỗ trợ cho các hộ nghèo trong dịp Tết 47 hộ, tổng

số tiền 4.700.000đ; tặng quà tết cho các gia đình chính sách, người có công: 13xuất, số tiền 2.600.000đ

- Quà của Chủ tịch nước tặng cho gia đình chính sách, người có công: 38xuất, trị giá 8.200.000đ; Huyện uỷ, HĐND -UBND huyện tặng: 51 xuất, sốtiền 15.300.000đ, hỗ trợ tết cho 3 cháu bị khuyết tật, số tiền 600.000đ

- Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Tân Uyên tặng 5

sổ tiết kiệm cho 5 gia đình chính sách, người có công, số tiền 2.500.000đ

- Địa phương hỗ trợ 01 gia đình bị hoả hoạn tại khu 6, số tiền 500.000đ.

- Hội Chữ thập đỏ huyện tặng quà tết cho hộ nghèo, người có công, trẻ

em khuyết tật, số tiền 1.500.000đ, tặng riêng cho 4 gia đình chất độc da cam,

số tiền 4.000.000đ Hội Chữ thập đỏ tỉnh Lai Châu hỗ trợ cho hộ nghèo, ngườikhuyết tật, người có công 19 xuất, số tiền 5.700.000đ

- Tổ chức cai nghiện ma tuý tại gia đình và cộng đồng cho 14 đối tượngđạt 100% kế hoạch Trong đó: cai tập trung tại cộng đồng 05 đối tượng; cai tạigia đình 09 đối tượng

* Công tác xóa đói giảm nghèo

- Lập danh sách đề nghị UBND huyện công nhận hộ nghèo theo chuẩnmới 535 hộ/2.582 khẩu; công nhận hộ cận nghèo 267 hộ/1.258 khẩu

- Đề nghị cấp bổ sung 28 thẻ bảo hiểm cho hộ nghèo; đề nghị phòng laođộng thương binh và xã hội huyện chi trả hỗ trợ tiền điện quý I, II cho hộnghèo, tổng số 535 hộ/2.582 khẩu, số tiền 64.200.000đ; quý III: 533 hộ, 2.576khẩu, số tiền 47.300.000đ; đề nghị hỗ trợ dầu thắp sáng cho người dân tộcthiểu số 237 hộ, số tiền 1402 khẩu

- Cấp tiền hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo năm 2010: 22 hộ, số tiền184.800.000đ; cấp tiền hỗ trợ nhà vệ sinh 51 hộ, số tiền 51.000.000đ

- Cấp gạo cho các hộ gia đình thuộc hộ nghèo: 387 hộ = 12 tấn; cấp thẻbảo hiểm cho hộ nghèo 1.490 thẻ

- Rà soát, lập danh sách đề nghị phòng lao động thương binh xã hộihuyện hỗ trợ gạo giáp hạt cho hộ nghèo, tổng số 255 hộ/1.193 khẩu

2.2.2 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG

2.2.2.1 Hiện trạng môi trường nước

a Nước mặt

Thị trấn Tân Uyên có nguồn nước mặt khá dồi dào từ các con suối Trênđịa bàn thị trấn có hệ thống mạng lưới các con suối khá dày đặc, có các consuối lớn là: Suối Nậm Pầu, suối Nà Cóc, suối Nậm Chăng To, suối ChăngLuông, suối Nậm Giàng, suối Tát Xôm, suối Nậm Chăng, suối Nậm Pe, suốiChạm Cả…

Theo báo cáo của Trung tâm Nước sinh hoạt (NSH) và Vệ sinh môi trườngnông thôn (VSMTNT) tỉnh, đến hết năm 2012 thị trấn có 73% dân số nôngthôn được cấp nước hợp vệ sinh; 43% số hộ nông thôn có nhà tiêu hợp vệ sinhtheo tiêu chuẩn TC08 Về cấp nước và vệ sinh cho các cơ sở công cộng:Trường học được cấp nước và có nhà tiêu hợp vệ sinh, đạt 85%; trạm y tế xãđược cấp nước và có nhà tiêu hợp vệ sinh, đạt 89%; số chuồng trại chăn nuôiđược xử lý chất thải bảo đảm vệ sinh đạt 42,5% Ông Trần Văn Cảnh, PhóGiám đốc Trung tâm NSH&VSMTNT tỉnh, cho biết: Kết quả trên vẫn chưađáp ứng được nhu cầu sử dụng nước hợp vệ sinh của người dân nông thôn trênđịa bàn thị trấn Vẫn còn hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo chưa đượctiếp cận các dịch vụ về nước hợp vệ sinh Bên cạnh đó, cùng với sự phát triểnkinh tế, chất lượng cuộc sống người dân nông thôn dần được nâng lên thì chấtthải sinh hoạt hằng ngày cũng nhiều lên Trong khi, quỹ đất ở ngày càng thuhẹp, rác thải chưa được xử lý, gây ô nhiễm môi trường Nhiều địa phương đã

tổ chức thu gom rác thải, song tỷ lệ rác thải sinh hoạt được thu gom vẫn cònrất thấp Công tác xã hội hóa việc cung cấp nước sạch, xử lý NS&VSMTNT

dù đã phát động, đẩy mạnh nhưng chưa thu hút được nhiều cá nhân, tổ chức xãhội tham gia Bên cạnh đó ở những vùng, khu vực đã đầu tư xây dựng cáccông trình cấp nước, công trình vệ sinh nhưng vẫn tiềm ẩn những yếu tố thiếubền vững; ý thức cộng đồng tham gia bảo vệ, duy tu, bảo dưỡng công trìnhcòn hạn chế, còn tâm lý ỷ lại, trông trờ vào đầu tư của nhà nước

Để khắc phục tình trạng này, năm 2013 ngoài việc củng cố, duy trì hoạtđộng các công trình cấp NSH hợp vệ sinh, thị trấn tập trung thực hiện tốt các

dự án để đạt mục tiêu 77% dân số nông thôn được sử dụng NSH hợp vệ sinh,trong đó 36% sử dụng nước sạch đạt tiêu chuẩn của Bộ Y tế; có 50% số hộnông thôn có nhà tiêu hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn TC08 Về cấp nước và vệsinh cho các cơ sở công cộng: tăng thêm 3 trường học, nâng tỷ lệ trường họcđược cấp nước và vệ sinh lên 90%; số trạm y tế xã được cấp nước và có nhàtiêu hợp vệ sinh tăng thêm 4 trạm, nâng tỷ lệ trạm y tế được cấp nước và nhàtiêu hợp vệ sinh bằng 92%; số chuồng trại được xử lý chất thải bảo đảm vệsinh lên 42% số hộ chăn nuôi Tổng nguồn vốn cho Chương trìnhNS&VSMTNT năm 2013 là 6.631 triệu đồng, trong đó, vốn Trung ương là4.210 triệu đồng, vốn ngân sách thị trấn là 2.421 triệu đồng

Trên cơ sở kế hoạch thực hiện, Trung tâm NSH&VSMTNT tiếp tụcphối hợp với các cấp, các ngành tập trung tăng cường cải thiện các dịch vụ cấpnước sạch, vệ sinh; đẩy mạnh truyền thông, tuyên truyền nâng cao nhận thức,thay đổi hành vi của cộng đồng về bảo vệ môi trường, vệ sinh công cộng và vệsinh cá nhân Đáng chú ý, ưu tiên đầu tư xây dựng các công trình cấp nướccho các vùng sâu, vùng xa, vùng thường xuyên hạn hán, khó khăn về nguồnnước; vùng nguồn nước bị ô nhiễm Đồng thời, đa dạng hóa các loại hình côngnghệ cấp nước và vệ sinh thích hợp, cũng như công tác quản lý, khai thác và

sử dụng công trình sau đầu tư đã được nhiều địa phương áp dụng và sử dụnghiệu quả, bền vững Trong đó ưu tiên các giải pháp công nghệ phục vụ cho cácđối tượng nghèo, đồng bào thiểu số, những vùng dân cư tập trung, tận dụngcác công trình cấp nước hiện có để nâng cấp và mở rộng,tăng cường huy độngcác nguồn lực đầu tư; kiểm tra, đánh giá lại toàn bộ các dự án cấp nước; nângcao chất lượng nguồn nước cung ứng; có biện pháp bảo vệ nguồn nước mặt;tăng số lượng người dân sử dụng nước hợp vệ sinh, nước sạch

Về chất lượng nguồn nước mặt không có dấu hiệu ô nhiễm Nước đủ dùngcho sinh hoạt tưới tiêu

b Nước dưới đất

 Tình hình khai thác nước dưới đất của thị trấn Tân Uyên

Theo báo cáo mới đây của phòng Tài nguyên và môi trường huyện TânUyên cho thấy: Nước dưới đất ở thị trấn Tân Uyên được khai thác để phục vụ

ăn uống sinh hoạt và sản xuất là chủ yếu và việc khai thác nước dưới đất ở thị trấnhiện nay được tiến hành bằng các hình thức chủ yếu như: giếng đào, mạch lộ với cácquy mô khác nhau

 Giếng đào: Giếng đào có chiều sâu không lớn và quy mô công trìnhcũng không lớn, tập trung chủ yếu ở các hộ dân phục vụ cho ăn uống sinh hoạt

là chính Chiều sâu các giếng đào phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện địa hình

và địa chất thuỷ văn Độ sâu các giếng đào phổ biến từ 10 - 20 m

 Các công trình khai thác mạch lộ: Nước mạch lộ trên địa bàn thị trấnđược xuất lộ từ các hang, khe nứt sườn núi với lưu lượng không lớn chỉ từ 2 -

4 l/giây Nước mạch lộ được khai thác chủ yếu chỉ phục vụ cho ăn uống sinhhoạt Nước mạch lộ trong, không mầu, không vị, nhân dân lấy nước về sửdụng trực tiếp Trong những năm gần đây để đảm bảo và nâng cao chất lượngnguồn nước sinh hoạt cho nhân dân, Nhà nước đã đầu tư xây dựng nhiều côngtrình khai thác nước tập trung cho các vựng đông dân, các cụm dân cư làng,bản để thay thế cho các nguồn nước tự nhiên chưa hợp vệ sinh

Bảng 4.2: Thực trạng sử dụng nguồn nước và công trình hợp vệ sinh trên địa bàn thị trấn Tân Uyên

(Nguồn: Trạm y tế thị trấn Tân Uyên)

Qua thấy trong số 2036 hộ gia đình sử dụng nguồn nước trên địa bànThị trấn Tân Uyên thì có1154 gia đình dùng nước máy chiếm 56.68%; 697giếng đào hợp vệ sinh chiếm 34.23% còn lại là 185 hộ sử dụng các nguồnnước khác như nước suối nước khe chưa đạt vệ sinh chiếm 9.09% Như vậy cóthể thấy là phần lớn các hộ gia đình được sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh,tuy nhiên vẫn còn có 9.09 các hộ gia đình sử dụng các nguồn nước chưa đạttiêu chuẩn vệ sinh, gây ảnh hưởng tới sức khoẻ

Bên cạnh đó là việc sử dụng các công trình vệ sinh Qua bảng trên cóthể thấy trong tổng số 2036 hộ gia đình thì số hộ sử dụng các hố xí không hợp

vệ sinh là khá lớn với 478 hộ chiếm 23.48%

Bảng 4.3: Kết quả phân tích vi sinh vật trong nước sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Tân Uyên

Giới hạn cho phép tối đa

Kết quả

( Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tân Uyên)

Từ kết quả trên cho thấy: Nếu so sánh với tiêu chuẩn 6772 – 2000

Hầu như toàn bộ nước thải sinh hoạt tại các nguồn phát sinh chỉ xử lý

sơ bộ tại chỗ thông qua hệ thống bể tự hoại, sau đó đổ thẳng vào nguồn tiếpnhận (các ao, hồ, kênh, mương thoát nước của huyện) Tuy nhiên, các bể tựhoại sử dụng trên địa bàn được xây dựng từ lâu chưa đạt tiêu chuẩn nên hàmlượng các chất ô nhiễm sau khi đổ từ bể phốt ra khá cao, mặt khác hệ thốngcống thoát nước xuống cấp nghiêm trọng, có khu vực nước cống được thảitrực tiếp ra suối và hồ ao khiến cho cuộc sống của các hộ dân gặp nhiều rắc rối

do nước bốc mùi hôi thối, và ruồi muỗi thì phát triển mạnh, trời mưa to nướctràn ra lênh láng trên mặt đường Để đánh giá chất lượng nước sinh hoạt,chúng tôi tiến hành lấy mẫu nước thải sinh hoạt tại các vị trí khác nhau trênđịa bàn thị trấn sau đó hoà lẫn vào nhau rồi đem phân tích

 Hiện trạng chất lượng nước dưới đất của thị trấn

Bảng 4.4 Chất lượng nước dưới đất của thị trấn Tân Uyên

vị

08/BTNMT Tháng 4 Tháng 10