ĐỀ CƯƠNG QUY HOẠCH và QUẢN lý tài nguyên

ĐỀ CƯƠNG QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ TNN Câu 1: Đặc điểm TNN? - Nước bao phủ 71% diện tích đất có 97% nước mặn, cịn lại nước Nước giữ cho khí hậu tương đối ổn định pha loãng yếu tố gây ô nhiễm môi trường - Nước yếu tố định đến tồn phát triển môi trường sống Nước loại tài nguyên thiên nhiên quý giá, chi phối hoạt động dân sinh kinh tế người, sử dụng rộng rãi sản xuất nông nghiệp, thủy điện, giao thông vận tải,… Bởi vậy, tài nguyên nước có giá trị kinh tế coi loại hàng hóa - Nước thường phân bố không theo không gian thời gian, dẫn đến không phù hợp tài nguyên nước yêu cầu sử dụng nước người - Tài nguyên nước đánh giá đặc trưng quan trọng: lượng, chất lượng động thái nó: + Lượng nước: tổng lượng nước sinh khoảng thời gian năm thời kỳ năm biểu thị mức độ phong phú cảu tài nguyên nước vùng lảnh thổ + Chất lượng nước: bao gồm đặc trưng hàm lượng chất hịa tan khơng hòa tan nước + Động thái nước đánh giá thay đổi đặc trưng dòng chảy theo thời gian, trao đổi nước khu vực chứa nước, vận chuyển quy luật chuyển động nước sông, nước ngầm q trình trao đổi chất hịa tan… Câu 2: Định nghĩa, ví dụ phân tích hệ thống TNN? - Hệ thống tài nguyên nước hệ thống phức tạp bao gồm nguồn nước, cơng trình khai thác tài nguyên nước,các yêu cầu nước mối quan hệ tương tác chúng tác động mơi trường lên Câu 3: Đặc trưng, đặc điểm hệ thống TNN, ví dụ? Đặc trưng: Theo định nghĩa trên, hệ thống tài nguyên nước bao gồm: - Nguồn nước: bao gồm thể nước chứa ao, hồ, sơng ngịi tự nhiên… Khi nghiên cứu đánh giá nguồn nước, người ta thường xem xét đến đặc trưng nguồn nước số lượng nước, chất lượng nước động thái nước - Hệ thống cơng trình thủy lợi: bao gồm cơng trình đầu mối, cơng trình chuyển nước… cấu trúc tùy thuộc vào mục đích khai thác tài nguyên nước - Các yêu cầu nước: bao gồm hộ dùng nước, yêu cầu phòng chống lũ lụt, yêu cầu bảo vệ cải tạo môi trường yêu cầu dùng nước khác - Tác động môi trường tác động hoạt động dân sinh kinh tế, hoạt động người làm thay đổi mặt đệm long dẫn, tác động khơng ý thức vào hệ thống cơng trình thủy lợi… Đặc điểm: - Hệ thống tài nguyên nước hệ thống phức tạp, tồn số lượng tham số mối quan hệ chúng Hệ thống tài nguyên nước bị tác động mạnh mẽ yếu tố môi trường - Quy hoạch hệ thống tài nguyên nước toán đa mục tiêu đa chức năng, mục tiêu khai thác hệ thống mâu thuẫn - Các dự án quy hoạch tài nguyên nước tác động mạnh mẽ đến mơi trường, đến q trình phát triển kinh tế, vấn đề xã hội, văn hoascuar vùng rộng lớn - Hệ thống tài nguyên nước hệ thống bất định, có nhiều yếu tố bất định, bao gồm: + Các biến vào, biến biến trạng thái biến ngẫu nhiên ảnh hưởng đến chất lượng dự án quy hoạch quản lý hệ thống tài nguyên nước + Các thông tin hệ thống không đầy đủ, có khó phân tích hết thuộc tính hệ thống lập quy hoạch khai thác Các thơng tin bao gồm: tài liệu đo đạc KTTV,các tài liệu yêu cầu nước tương lai thông tin ảnh hưởng tác động môi trường + Sự hiểu biết không đầy đủ người nghiên cứu hệ thống quy luật vật lý TNN, tiềm hệ thống … + Hệ thống tài nguyên nước hệ thống luôn trạng thái cân tạm thời Những biến đổi khí hậu, mặt đệm tác động người làm hệ thống TNN thay đổi từ trạng thái cân sang trạng thái cân khác Do thơng tin hệ thống khơng phản ánh hết quy luật tương lai - Hệ thống thủy lợi hệ thống có cấu trúc yếu, vì: + Các mối quan hệ hệ thống khó thể biểu thức tốn học, chí khơng thể + Khó kiểm sốt tác động mơi trường, đặc biệt tác động người Câu 4: Những thành phần hệ thống TNN, cho VD, phân tích? Hệ thống tài nguyên nước mặt - Sông suối tự nhiên: nguồn nước mưa, tuyết băng tan bao gồm nguồn nước nước đất cung cấp cho hệ thông sông suối nước dùng trả lại tự nhiên - Hồ chứa tự nhiên: hồ có lượng nước tích lại ổn định nhiều năm, nước hồ tự nhiên cung cấp nguồn nước mặt nước ngầm - Các mạch nước ngầm: nước ngầm bổ sung từ mạch nước ngầm tự nhiên người khai thác mà có - Nước vùng nhiễm mặn: nước vùng cửa sơng có độ mặn nhỏ 0,1% - Các hồ nước nhân tạo: hồ chứa người tạo với mục đích khai thác khác Hệ thống nước ngầm: - Bao gồm vùng trữ nước ngầm khai thác hệ thống cơng trình khai thác nước ngầm Nước ngầm khai thác chủ yếu phục vụ sinh hoạt thành phố nông thôn Nước ngầm phân bố tầng địa chất khác nhau, nước ngầm tầng sâu có chất lượng nước tốt đối tượng khai thác sử dụng 3 Hệ thống cấp thoát nước xử lý nước thải đô thị: - Hệ thống bao gồm công trình trữ nước, hệ thống cơng trình phân phối nước, làm nước, thu gom nước xử lý nước sau sử dụng với hệ thống tiêu thoát nước đô thị Trong số tài liệu hệ thống phân chia thành hệ thống sau: + Hệ thống phân phối nước + Hệ thống xử lý nước thải + Hệ thống thu gom nước + Hệ thống xử lý nước sau sử dụng Hệ thống kiểm soát lũ: - Bao gồm hệ thống cơng trình phịng lũ, hệ thống thu thập thơng tin hệ thống thông tin liên lạc - Hệ thống cơng trình phịng lũ: + Hệ thống đê: ngăn lũ khơng chảy vào vùng phịng lũ theo tiêu chuẩn thiết kế quy định + Hệ thống hồ chứa phòng lũ: biện pháp hiệu mặt phòng lũ + Hệ thống cơng trình phân lũ: đảm bảo an tồn cho vùng phịng lũ gây thiệt hại cho vùng khác có u cầu phịng lũ thấp * VD sơng Hồng, sơng Đáy có cơng trình phân lũ Vân Cốc than sơng Đáy hệ thống cơng trình phân lũ đảmbảo an toàn cho Hà Nội xảy lũ lớn vươyj thiết kế - Hệ thống thu thập thông tin: hệ thống trạm đo mưa, lưu lượng, mực nước sông phục vụ công tác dự báo, cảnh báo… - Hệ thống tông tin: nhằm trao đổi thông tin hệ thống Hệ thống tưới tiêu: - Bao gồm hệ thống tưới hệ tống tiêu - Hệ thống tưới: bao gồm cơng trình đầu mối, cơng trình dẫn nước khu tưới - Hệ thống tiêu bao gồm cơng trình đầu mối, hệ thống kênh tiêu khu tiêu * VD hệ thông tưới ĐBSH trước quy hoạch thiết kế theo phương thức lấy nước trực tiếp từ sông ĐBSH, hệ thống tưới bao gồm cơng trình lấy nước từ sơng cơng trình nội đồng, cơng trình độc lập Câu 5: Phân loại nhu cầu dùng nước? Nhu cầu cấp nước: bao gồm dạng - Cấp nước tưới - Cấp nước sinh hoạt -Cấp nước phục vụ công nghiệp -> Các hộ dùng nước loại tiêu hao lượng nước lớn khơng hồn trả lại hồn trả lại cho hệ thống TNN Nhu cầu sử dụng nước: bao gồm dạng - Khai thác thủy - Giao thông thủy - Phát triển du lịch - Nuôi trồng thủy sản -> Các hộ dùng nước loại không tiêu hao tiêu hao nước Nhu cầu cải tạo bảo vệ mơi trường: bao gồm dạng - Phịng chống lũ lụt tiêu thoát nước - Xử lý nước thải chống ô nhiễm nguồn nước - Cải tạo môi trường sinh thái - Chỉnh trị sông bảo vệ bờ Nhu cầu nước sinh thái: - Đảm bảo cân sinh thái tự nhiên thực dự án quy hoach TNN - Tái tạo phần sinh thái tác động xấu việc sử dụng nước người - Cải tạo tạo mơi trường sinh thái có lợi cho người Câu 6: Tại phải quy hoạch TNN, cho VD, phân tích? - Quá nước: Mâu thuẫn phân bổ nước ngành - Quá nhiều nước: Thảm họa gây lũ lụt: trực tiếp gián tiếp - Ô nhiễm nước:  Mâu thuẫn thượng lưu hạ lưu tiêu chuẩn chất lượng nước  Những đe dọa chất lượng nước sông  Sự phá hủy hệ sinh thái thủy sinh ven sơng  Ơ nhiễm khơng nguồn điểm bao gồm bùn cát từ việc xói mịn lưu vực  Ơ nhiễm nước ngầm - Những vấn đề quy hoạch quản lý khác:  Vận tải thủy  Xói mịn bờ sơng - Những vấn đề liên quan đến hồ chứa:  Tổn thất đất, rừng, di dân – tái định cư, chất lượng nước  Ảnh hưởng đập: ví dụ, ngăn cản nhập cư loài cá Câu 7: Khái niệm, vai trò quy hoạch TNN, cho VD, phân tích? - Khái niệm: QH&QLTNN thiết lập cấu trúc hệ thống tài nguyên nước nhằm thay đổi hệ thống tàinguyên nước theo thời gianvà không gian phục vụ cho mục đích khác để đạt mục tiêutheo cấp khác (địa phương,vùng, quốc gia) - Vai trò: Là thiết lập cân hợp lý hẹ thống nguồn nước theo tiêu chuẩn quy định mục đích khai thác quản lý TNN Câu 8: Các khái niệm ND chủ yếu quy hoạch thành phần Quy hoạch LVS theo nghị định 120/2008 CP? - Khái niệm chính: - Quy hoạch thành phần Quy hoạch LVS gồm phần: - Quy hoạch phân bổ TNN: Nd  Đánh giá số lượng, chất lượng, dự báo xu biến động tài nguyên nước, trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước nguồn nước  Xác định nhu cầu nước, vấn đề tồn việc khai thác sử dụng tổng hợp tài nguyên nước lập thứ tự ưu tiên giải  Xác định thứ tự ưu tiên tỷ lệ phân bổ tài nguyên nước  Xác định mục đích sử dụng nước  Kiến nghị mạng giám sát tài nguyên nước, giám sát sử dụng nước, việc điều chỉnh thông số điều chỉnh quy trình vận hành cơng trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước (nếu cần)  Xác định nhu cầu chuyển nước tiểu lưu vực lưu vực; nhu cầu chuyển nước với lưu vực sơng khác (nếu có)  Đề xuất biện pháp cơng trình phát triển tài ngun nước nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng nước để phát triển kinh tế - xã hội lưu vực  Giải pháp tiến độ thực Quy hoạch - Quy hoạch bảo vệ TNN: ND  Xác định vị trí, phạm vi, mức độ nhiễm va ngun nhângây nhiễm, suy thối, cạn kiệt nguồn nước  Đánh giá trạng diễn biến chất lượng nước nguồn nước, phân vùng chất lượng nước  Xác định đánh giá tầm quan trọng hệ sinh thái nước  Xác định mục tiêu chất lượng nước sở mục đích sử dụng nước nguồn nước  Xác định giải pháp bảo vệ môi trường nước, phục hồi nguồn nước bị nhiễm suy thối, cạn kiệt  Kiến nghị mạng giám sát chất lượng nước lưu vực, giám sát xả nước thải vào nguồn nước, việc điều chỉnh thông số điều chỉnh quy trình vận hành cơng trình bảo vệ tài nguyên nước lưu vực sông (nếu có)  Đề xuất biện pháp phi cơng trình, cơng trình để đáp ứng mục tiêu chất lượng nước lưu vực sông  Giải pháp tiến độ thực Quy hoạch - Quy hoạch phòng chống khắc phục hậu tác hại nước gây ra: ND  Đánh giá tình hình, diễn biến, xác định nguyên nhân phân vùng tác hại nước gây lưu vực sông  Đánh giá tổng quát hiệu biện pháp cơng trình, phi cơng trình xây dựng  Xác định tiêu chuẩn phòng, chống lũ, lụt, hạn hán toàn lưu vực sông, vùng, tiểu lưu vực  Kiến nghị việc điều chỉnh thông số điều chỉnh quy trình vận hành cơng trình phòng, chống, giảm thiểu tác hại khắc phục hậu nước gây (nếu có)  Xác định giải pháp nâng cao chất lượng hiệu hoạt động phòng, chống, giảm thiểu tác hại khắc phục hậu nước gây ra, hệ thống cảnh báo, dự báo lũ, lụt, hạn hán thiên tai khác  Đề xuất biện pháp cơng trình, phi cơng trình  Giải pháp tiến độ thực Quy hoạch Câu 9: QH&QLTNN dựa vào cộng đồng gì? Vẽ sơ đồ tiến trình khía cạnh Nêu ưu- khuyết điểm? - Khái niệm: Là phương thức quy hoạch quản lý tài nguyên nước sở vấn đề cụ thể địa phương, thông qua việc tập hợp cá nhân tổ chức cần thiết để giải vấn đề - Vẽ sơ đồ tiến trình: - Vẽ sơ đồ khía cạnh: - Ưu-khuyết điểm:  Ưu điểm: Hình thức quản lý dụa vào cộng đồng làm giảm gánh nặng cho quan quản lý nhà nước o Về tài chính: hiệu huy động vốn đầu tư xã hội, giảm vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước o Về kinh tế: việc khai thác tài nguyên đạt giá trị sử dụng cao bền vững o Về quản lý: chuyển giao trách nhiệm quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường cho cộng đồng, giảm tải công tác quản lý hàng ngày quyền địa phương o Về xã hội: nâng cao nhận thức người dân quản lý tài ngun bảo vệ mơi trường; tăng cường khối đồn kết dân tộc khu dân cư triển khai dự án; mở đường cho quy định pháp luật Nhà nước vào sống người dân  Khuyết điểm: o Kiến thức hạn chế gây ảnh hưởng đến q trình triển khai o Vai trị quyền chưa thể rõ o Cuộc sống khó khăn, chưa quan tâm đếnchất lượng sống o Hoạt động khơng mang lại lợi ích kinh tế, doanh nghiệp chưa tham gia tích cực Câu 10: Phân tích nhiệm vụ ND PTKT QH&QLTNN? - Nhiệm vụ:  Đánh giá hiệu việc khai thác SD nguồn nước  Đánh giá hiệu việc đầu tư phát triển nguồn nước  XĐ sách hợp lý cho chiến lược phát triển nguồn nước - ND bản:  Phân tích xác đinh giá trị nước ngành sử dụng tổng hợp nguồn nước  Phân tích chi phí lợi ích quy hoạch phát triển nguồn nước  Đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu tư phát triển nguồn nước  Hạch tốn kinh tế q trình quản lý khai thác tổng hợp nguồn nước, sở định giá nước cách hợp lý  Hoạch định sách kinh tế quản lý nguồn nước Câu 11: Một số khái niệm bản? Khái niệm chi phí lợi ích? Phân tích chi phí lợi ích DA TNN theo quan điểm tài – kinh tế? - Khái niệm bản:  Phân tích tài chính: Là phân tích lợi ích người đầu tư người sử dụng mối quan mặt tài Người đầu tư quan tâm đến lợi ích mang lại cho họ đầu tư vào DA VÍ DỤ: cty đầu tư xd nhà máy thủy điện -> Lợi ích mang lại cho cty khả thu hồi vốn đầu tư vào DA  Phân tích kinh tế: Xem xét DA quy hoạch góc độ rộng lớn Nó giúp ước đốn lợi ích chi phí tồn kinh tế quốc dân VÍ DỤ: cty dầu tư xd nhà máy thủy điện -> Nhà nước xem xét : tiền thu từ bán điện, điều kiện phát triển lĩnh vực KT khác, tạo công việc, - Khái niệm chi phí-lợi ích: 10  Theo quan điểm tài chính: o Bất làm giảm lợi nhuận rịng cơng ty cá nhân gọi chi phí o Những làm tăng thu nhập rịng cơng ty cá nhân gọi lợi ích  Theo quan điểm kinh tế: o Bất làm giảm thu nhập quốc dân gọi chi phí o Những làm tăng thu nhập kinh tế quốc dân gọi lợi ích Tiêu chuẩn so Phân tích Kinh Tế sánh MĐ Lựa chọn p/án tối ưu công nghệ, kỹ thuật XĐ vai trò DA ptrien KT-XH Quan điểm Đứng quan điểm lợi ích KT quốc dân lợi ích XH: Thuế khoản thu Trợ cấp khoản chi Mục tiêu Tối đa hóa lợi ích KTXH PP tính tốn Phân tích tài XĐ tính hiệu tài với doanh nghiệp, lợi nhuận mang lại cho chủ đầu tư Đứng quan điểm lợi ích chủ đầu tư: Thuế khoản chi Trợ cấp khoản thu Tối đa hóa lợi nhuận kết hợp với an toàn kinh doanh Dùng giá KT giá Dùng giá tài hội Các tiêu: ENPV,B/C, Các tiêu: ENPV, EIRR, B/C, EIRR Tính chi phí, lợi ích dễ Tính chi phí, lợi ích khó dàng khăn - Phân tích DA xd hồ chứa cấp nước tưới cho nông nghiệp: Chi phí Theo - Vốn đầu tư xây dựng cơng quan trình điểm tài - Các chi phí vận hành sửa 11 Lợi ích - Khỏan thu từ việc cung cấp nước tưới - Khai thác du lịch Theo quan điểm kinh tế chữa - Tiền giải phóng mặt đền bù - Các loại thuế - Vốn đầu tư xây dựng cơng trình - Các chi phí vận hành sửa chữa - Tiền giải phóng mặt đền bù - Thiệt hại KT khả SX phần diện tích khơng sd thuộc vùng DA - Thất nghiệp nhóm dân cư bị ảnh hưởng - Nuôi trồng thuỷ sản - Sản lượng lúa gạo tăng - Tăng thu nhập quốc dân việc xuất gạo - Tăng sức SX cáclĩnh vực khác có liên quan - Cải thiện mơi trường,lợi ích xã hội khác Câu 12: Tiêu chí đánh giá? - Giá trị thu nhập ròng thời điểm NPV:  Dòng tiền(ngân lưu) chuỗi khoản thu nhập chi trả xảy số thời kỳ định  NPV giá trị quy đổi thời điểm DA, sau chi phí lợi ích DA đc khấu hao với tỷ số chọn sẵn  NPV >0 : Đầu tư thêm gtri cho cty DA chấp nhận  NPV 1: DA khơng hiệu mặt tài  B/C lớn khả thu hồi vốn nhanh - Chỉ số thu hồi vốn bên IRR: 12  Là tỷ lệ khấu hao làm cho giá trị thu nhập ròng tgian quy hoạch T “0”  Theo quan điểm tài chính: chủ đầu tư vào vay vốn với lãi suất i:  IRR = i: chủ đầu tư hòa vốn kết thúc DA  IRR < i: chủ đầu tư bị lỗ  IRR > i: chủ đầu tư có lãi  Theo quan điểm kinh tế:  IRR > i: không gây cân đối cho KT quốc dân  IRR < i: cần xem xét phân tích lợi ích XH, MT khác quốc gia Câu 13: Vai trị mơ hình tốn QH&QLTNN? Vẽ sơ đồ lựa chọn phương án quy hoạch? - Vai trò: Tối đa đầu mong muốn tối thiểu đầu không mong muốn thông qua đầu vào có khả kiểm sốt kiểm soát phần - Sơ đồ lựa chọn p/án quy hoạch: 13 Câu 14 Nêu ưu- nhược điểm mơ hình mơ mơ hình tối ưu? Mơ hình mơ Mơ hình tối ưu Ưu Có thể đưa vấn đề logic Diễn tả mục tiêu điểm cấu trúc vào phân tích Đưa định tốt Cung cấp nhìn bên nhất, điều nên làm hành vi hệ thống Xác định số nhỏ Cấu trúc chúng phù p/án tốt, khả thi hợp với công việc thực nghiệm Có thể thiết kế để thực thi nhiều lựa chọn Dự báo tương lai Hỗ trợ tương tác nhà phân tích nhà định 14 Nhượ Yêu cầu dự liệu khổng lồ c điểm Giải vấn đề “vơ hình” khó khăn Chi phí cao việc phát triển sd mơ hình, đặc biệt cho vấn đề phức tạp Không thuận lợi tồn nhiều p/án thay cho vđề Khơng có khả phán xét diễn tả cách toán học tất mục tiêu Không định nghĩa nhiều mối quan hệ Câu 15: Mơ hình WEAP? - Ngun lý Weap toán phân bổ TNN: - Dữ liệu đầu vào - Kết đầu : 15 ... chính: - Quy hoạch thành phần Quy hoạch LVS gồm phần: - Quy hoạch phân bổ TNN: Nd  Đánh giá số lượng, chất lượng, dự báo xu biến động tài nguyên nước, trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước... khai thác tài nguyên đạt giá trị sử dụng cao bền vững o Về quản lý: chuyển giao trách nhiệm quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường cho cộng đồng, giảm tải công tác quản lý hàng ngày quy? ??n địa phương... lượng dự án quy hoạch quản lý hệ thống tài nguyên nước + Các thông tin hệ thống khơng đầy đủ, có khó phân tích hết thuộc tính hệ thống lập quy hoạch khai thác Các thông tin bao gồm: tài liệu đo