Nghiên cứu phong cách lãnh đạo của chủ tịch ủy ban nhân dân huyện trong bộ máy quản lý nhà nước ta hiện nay

TINH CAP THIET CUA DE TAILUAN A Công cuộc cải cách nên hành chính nhà nước ta hiện nay có ba nội đung chủ yếu được Đảng và Nhà nước quan tam chỉ đạo, đó là: tổ chức bộ máy: thể chế hà

NGHIEN CUU PHONG CACH LANH DAO

CUA CHU TICH UY BAN.NHAN DÂN HUYỆN

TRONG 86 MAY QUAN LY NHA NUOC TA HIEM NEY

Người hướng dân khoa học:

1 PGS.TS Nguyên Quang Uấn

2 PGS.7S Nguyễn Bá Dương

Phản biện L: PGS.TS Bùi Văn Huệ

Bộ Giáo dục và Đào tạo

Phan bién 2 PGS, Tran Trong Thuỷ

Viên Khoa học Giáo dục

Phản biện 3: TS, Nguyễn Hữu Thụ

Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn

Đại học Quốc gia Hà Nói

® (man án sẽ được báo vệ tại Hội đồng chấm luật

tại Trường Đại học Sự phạm Hà Nội

Trường Đại học Sư phạm Hà Nội

BANG CHU VIET TAT

HĐND: Hội đồng Nhún đân 5 STD: Sau tác đồng

LB: Lãnh đạp 6 TrTĐ Truốc tác dộng NDQ: — Người dưới quyền 7 TSB: (Điểm Trung bình PCLĐ Phong cach lãnh đạo 8 UBND: Uy ban Shan dei

MO DAU

1 TINH CAP THIET CUA DE TAILUAN A

Công cuộc cải cách nên hành chính nhà nước ta hiện nay có ba nội đung

chủ yếu được Đảng và Nhà nước quan tam chỉ đạo, đó là: tổ chức bộ máy: thể

chế hành chính và đội ngũ cán bộ công chức; và đặc biệt là vấn để đổi mới

phong cách lãnh đạo (PCLĐ) của đội ngũ cán bộ công chức trở thành yêu cầu cấp bách và có ý nghĩa then chốt

PCLĐ thể hiện những biện pháp tác động của người lãnh đạo tới người

dưới quyền, thể hiện lối ứng xử, định hướng về mục tiêu của người lãnh đạo,

tạo nén kiểu boạt động đặc thù, tương đối ổn dịnh; gắn liền với thuộc tính tâm

lý cá nhán, phẩm chất tâm lý và trình dộ khoa học tổ chức, tài nâng của người

lãnh đạo, biểu hiện trong mối quan hệ giữa chủ thể và khách thể quản lý

PCLĐ một mặt góp phần thực hiện hợp lý và có hiệu quả các mục tiêu và nhiệm vụ để ra; mặt khác, nó có thể ảnh hưởng không tốt đến việc thực hiện

các mục tiêu và hiệu quả công việc

Quá trình phát triển nền Kinh tế thị trường theo định hướng XHCN có sự

quản lý của nhà nước, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý hành chính đang đật

ra những yêu cầu mới, trong đó vấn đẻ đổi mới PCLĐ của công chức nhà nước trở thành yêu cầu cấp bách và có ý nghĩa then chốt Thực tế chỉ ra rằng: cho đến nay vẫn không ít cần bộ quản lý nhà nước nói chung và chủ tích CRND huyện nói riêng còn hạn chế về hiểu biết cũng như còn lúng túng trong việc

lựa chọn, rèn luyện cho bản thân một PCLĐ đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ

mà Địng, Nhà nước và nhân đân giao phó

Nehiên cứu PCLĐ mang ý nghĩa lý luận và thực tiễn rất to lớn, nhưng ở nước ta đưới gốc độ tâm lý học cho đến nấy vẫn chứa có cêng trình nào nghiên cứu một cách có hệ thống về phong cách lãnh đạo của naười cần bộ quản lý nhà nước, nhất là ở chữ quyền cấp huyện Từ những lý do trên,

chúng tôi lựa chọn đẻ tài "Nghiên cứu phong cách lãnh đạo của chủ tích

uỷ ban nhân dân huyện trong bộ máy quản lý nhà nước ta hiện nay”

2 ĐÔI TƯỜNG VÀ KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN

2.1, Đối tượng nghiên cứu: PCLĐ của chủ tịch LIBND huyện hiện nay 3.2 Khách thể nghiên cứu:

a/ Khách thể nghiên cứu chính: 90 chủ th UBXD huyền

b/ Khách thể nghiên cứu phụ: 10 bí thư nuyện uy 25 can bộ cấp tỉnh, 216 cán bộ nhân viên đang công tác ở một xố huyện và 45 chủ tịch UBND xã

3, MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CA LUẬN ÁN

3,1, Chỉ ra những kiểu (loại) PCLĐ đang có của chủ tịch UBND huyện 3.2 Làm sáng tỏ những biểu biện nhận thức và đánh giá vẻ các kiểu PCLD đó các nhân tố ảnh hưởng tới PCLĐ của chủ tích UBND huyện Trên

cơ sở đó để xuất những biện pháp rèn luyện PCLĐ của chủ tịch UBNĐ huyện

4 GIÁ THUYẾT KHOA HỌC

4.1 Do tính chất và điều kiện đặc thù của quản lý nhề nước ở rấp huyện

nên chủ tịch UBND có thể có nhiều kiểu PCLĐ khác nhau trong đó PCLĐ

dân chủ là PCLĐ chủ đạo

4.2 PCLD của chủ tịch UBND huyện chịu ảnh hưởng bởi những nhân tố

tâm lý chủ quan và các nhán tố khách quan trong đó các nhân tố tâm lý chủ

quan thể hiện rõ nét hơn

4.3, Nếu có sự tác động sư phạm trong quá trình đào tạo thì có thể làm

biến đổi sự nhận thức và cách thức đối điện với các tình huống quản lý có liên quan tới mức độ biểu hiện các kiểu PCLĐ của chủ tịch UBND huyện

š NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

5.1, Nghién cứu những vấn để lý luận vẻ PCLĐ các kiểu PCLĐ và biểu hiện của nó các nhân tố ảnh hưởng tới PCLĐ

5,2 Nghiên cứu thực tiên biểu hiện PCLĐ của chủ tịch UBND huyện trên

một số mặt sau: thực trạng nhận thức và đánh giá về kiểu PCLĐÐ và biểu hiện

của nó hiệu quả PCLĐ theo hướng lãnh đạo nghiệp vụ và lãnh đạo đổi mối,

các nhân tố ảnh hưởng tới PCLĐ: tổ chức thực nghiệm tác động thay đổi nhận thức và nâng cao khả năng giải quyết tình huông của chủ tịch LIBND huyện 3.3 Để xuất phương hướng rèn luyện PCLĐ của chủ tịch UBND huyện

6 GIỚI HAN NGHIÊN CỨU CỦA ĐỂ TÀI LUẬN ÁN

6.1 Giới hạn về đổi tượng và nội dung nghin Cửu:

Phong cách lãnh đạo của chủ tịch UBND huyện rất phong phú phức tạp:

ở đây, tác giả luận án chỉ tập trung nghiên cứu một số kiều PCLĐ chính với một số biểu hiện cơ bản của nó những nhân tổ tâm lý chủ quan và nhân tổ khách quan chủ vếu ảnh hưởng rõ nét tới PCLĐ

6.2 Giới hạn về phạm vì khách thể:

- Gồm 90 chủ tịch UBND huyện đang công tác ở 2Š tỉnh có tính đại điện ở

nước ta: Miễn Bắc: 13 tinh, Mién Trung: 7 tỉnh, Miền Nam: Š tỉnh

- 1Ũ bí thư huyện uý 2Š cán bộ cấp tỉnh 2l6 cán bộ nhân viên cấp huyện

và 45 chủ tịch UBND xã

7 HỆ THỐNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

7.1 Các nguyên tắc chỉ dạo trang nghiên Cứu

a/ Nguyên tác tiếp cận hoạt động - giao lưu - nhân cách: b/ Nguyên

tắc thực tiễn: c/ Nguyên tác toàn điện: d/ Nguyễn tác tiếp cận lịch sử

2.3 Các phương phán nghĩ cits:

7.2.1 Phương pháp nghiên cứu và phản tích tài liệu lý luận,

bằng angkết: phòng vấn, trao đòi: quan sát: trắc nghiệm; giải quyết tinh huéng quan ly

7.2.3 Thử nghiệm tác động

7.2.4 Phương pháp xử lý sẽ lieu bằng toán thong Kẻ,

7.2.5 Phương pháp kiểm tra các số liệu thu được,

Trong hệ thông các phương pháp nghiên cứu nói trên chúng tỏi sử dụng phương pháp điều tra băng angkét là phương pháp nghiên cứu chính

8 BONG GOP MOI CUA LUAN AN

8.1 Đồng góp về mật lý luận:

Những kết quả nghiên cứu về PCLĐ của chủ tịch UBND huyện sẽ gón phân làm sáng tỏ về bản chất đặc diểm các nhân tế ánh hưởng đến PCLĐ đưới góc độ tâm lý học quản lý; góp phân vào việc xây dựng cơ sở lý luận vẻ

PCLĐ trong tâm lý học và đặt cơ sở lý luận cho các nghiên cứu tiếp theo 8.2 Đóng góp về znật thực tiền:

- Giúp các nhà quản lý nhân thức tốt hơn về PCLĐ đẻ từ đó có phương

hướng rèn luyện tự hoàn thiện PCLĐ của bản thân

- Bồ sung cho các tài liệu giáng dạy về tâm lý học quán lý trong đó có

PCLĐ đẻ giang dạy ở các Trường đại học các Học viện Chính trị Quốc gia và

Học viện Hành chính Quốc gia

9 CẤU TRÚC CỦA LUẬN AN

Luận án gồm: 227 trang: trong đó: chương]: 59 trang chương 2: 28 trang,

chương 3: 79 trang: mở đảu và tài liệu tham khảo (19 trang? kết luận (4 trang) 3Ñ trang phụ lục với 36 bảng xô liệu 1 sơ đồ, 3 biểu đó và 104 tài liệu thun khao

CHUONG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO

Ll TONG QUAN VỀ LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN BE PCLD

Cho đến nay trong và ngoài nước đã có nhiều nghiên cứu về PCLD từ nhiều góc độ tiếp cận với những hình thức thể hiện khác nhau Có thế khái quát thành năm nhóm cơ bản sau;

a/ Nghiên cứu PCLĐ trên cơ sở các đặc điểm thuộc tính nhắn cách (K

Lewin R Lippit Dominique Chalvin, S Kovalepski}, Cae tác giá theo hướng này coi trọng mật cá tính trong nhân cách anh hương quan trọng tới PCLD b/ Nghiên cứn PCLĐ qua nghiên cứu hành vị lãnh đạo và quản lý của các chủ thể quan lệ (French và Raven - 1950 Podskoff Schriesheim Rensis Likert A Panov) Hướng nghiên cứu này cho răng để đo lường sự thành

công của việc sử dụng quyền lực người ta thường căn cứ vào: sự thoa mãn của

người dưới quyên và sự hoàn thành nhiệm vụ của người dưới quyền

c/ Nghiên cứu qua mô hình lãnh đạo quan lý theo tình huống ngâu nhiên (Contingency - Model) của Eiedler R Tannenbaum và H SchmidU Hướng

nghiên cứu này cho răng việc thực hiện nhiệm vụ của nhóm phụ thuộc vào sự

: lãnh

tương tác giữa PCLĐ và mức độ thuận lợi (hay bất lợi) của tình huối

đạo ]à một quá trình trong đó khả năng gây ảnh hưởng của nhà lãnh đạo phụ thuộc vào tinh huéng công việc của nhóm và mức độ mà phong cách nhân

cách, cách tiếp cận của người ]ãnh đạo thích hợp với nhóm

đ/ Nghiên cứu qua mô hình cơn đường - mục tiêu của quản lý lãnh dạo,

mà quan trọng nhất là động cơ cá nhân của người được lãnh đạo (M.G Evans, R.J House Á.L.Dzuraviev, E.C Kuzmin) Hướng nghiên cứu này coi phong cách lãnh đạo là khả nàng của nhà lãnh đạo gây ảnh hưởng phụ thuộc vào tình huống cóng việc của nhóm và của người lãnh đạo Có hai định hướng: định hướng nhiệm vụ và định hướng quan hệ

đ/ Nghiên cứu quan hệ tay đôi - quan điểm nhị thức (Dvadi đôi bén riêng rẽ giữa người lãnh đạo và cấp dưới dược gọi là quan hệ theo chiều dọc

(Vertical) thay cho toan bộ hệ thống tê chức (G B Graen W Schiemann)

Tóm lại phong cách lãnh đạo đã được các nhà nghiên cứu Âu-Mỹ tiếp cận theo các hướng khác nhau nhưng chưa có nghiên cứu nào dé cáp đến phong cách lãnh đạo của cán bộ quản lý nhà nước

Ov

khảo (Nguyễn Hải Khoát, Mai Hữu Khu Vũ Dũng Tran Dinh ) hoặc một

Nam vấn để PCLĐ đã được trình bày trong một số sách chuyên

phần của giáo trình tàm lý học quản lý phục vụ cho giảng dạy nghiên cứu

trong các Học viện.Trường đại học (Nguyễn Bá Dương Nguyễn Đình Xuân

Vũ Đức Đán ): hoặc một số bài đã đăng tải trên một vài báo và tạp chí

Những nghiên cứu trên chỉ mới để cập đến PCLĐ của cán bộ lãnh dạo chính trị cán bộ quản lý kinh tế quản lý giáo dục Mặc dù còn có những

điêm chưa thông nhât đo mục đích hướng nghiên cứu và cách tiếp cận khác

nhau: nhưng có thể xem đảy là những kết quá nghiên cứu đáng kế vẻ PCLĐ

trong tám lý học và là cơ sở lý luận mà chúng tôi có thế kế thừa trong luận ám

1.2, HE THONG KHAI NIEM CO BAN

1.2.1 Khái niệm lãnh đạo quản lý và quản lý hành chính nhà nước

Khái quát các tài liệu có liên quan cho thấy các tác giả trong và ngoài

nước xuất phát từ phương điện nghiên cứu khác nhau đã dưa ra những định nghĩa không giống nhau vẻ “lãnh đạo” "quản lý”, Từ góc độ quản lý nhà

nước chúng tôi cho rằng:

Quản lý là một quá trình tác động có mục đích của con người vào một

hệ thống nào đó nhằm thay đổi, hoàn thiện và phát triển hé thống đó; hoặc

đưa vào nó những thuộc tính mới Còn Lãnh đạo là quá trình quản lý hoạt

động của tập thể do người lãnh đạo thực hiện thông qua sự kiểm tra của

xã hội và thông qua chính quyền dựa vào quyền hành chính - luật pháp

và những chuẩn mực sinh hoạt của xã hội

Quản hị hành chính nhà nước là hoại động thực thí quyền hành pháp,

là sự tác động có tổ chức và được sử dụng phương tiện là luật pháp nhằm

diéu chỉnh các quá trình xã hội, hành vì của cá nhân và tập thể để thực

hiện mục tiêu quản lý

Như vậy, khái niệm “quản lý” rộng hơn khái niệm "lãnh dạo” Lãnh đạo

và quản lý chỉ có tính đồng nhất và quan hệ gắn bó với nhau trong quan lý xã hội Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động chấp hành và điều hành của các cơ quan thực thi quyển hành pháp đẻ thực hiện thực tế các quá trình phát

triển kinh tế- xã hội

1.2.2 Khái niệm phong cách và phong cách lãnh đạo

Trên cơ sở kế thừa phát triển các kết quả nghiên cứu của các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước trên cơ sở lý luận và thực tiến quan lý nhà nước chúng tôi cho răng:

Phong cách là hệ thông các phương pháp, biện pháp làm việc tương đối ổn định, cùng với hệ thống hành vi đặc trưng cho mỗi cá nhân nhằm đạt được kết quá công việc trong những hoàn cảnh nhất định

Phong cách lãnh đạo của chủ tịch UBND huyén là tổng thể những định hướng về mục tiêu, những lẻ lới ứng xử, hành ví, những cách thức tác

động được lặp đi, lặp lại và trở thành ổn định, tạo nên một kiểu cách hoạt

động quản lý hành chính riêng biết, đặc thủ mà chủ tịch UBND huyện

thường sử dụng trong những hoàn cảnh đặc trưng tương ứng

Như vậy có thể phân biệt phong cách và PCLĐ bởi các dấu hiệu sau: phone cách đặc trưng cho mỗi cá nhân nhóm người trong một lĩnh vực hoạt động Còn PCLĐ chỉ xuất hiện trong mối quan hệ lãnh đạo, quản lý xã hội

(trong méi quan hệ người - người) và nó gắn với đặc điểm tâm lý chủ thể

người lãnh đạo và phụ thuộc một phần vào môi trường quản lý lãnh dạo 1.2.3 Bản chất dấu hiệu PCLĐ của cán bộ quản lý nhà nước

Ban chat PCLD của cán bộ quản lý nhà nước được xác định bởi bản chất

xã hới ta với nền tang kinh tế - xã hội xã hội chủ nghĩa, nó mang tính tư tưởng của Đang tính giai cấp và mục đích chính trị xã hội Ngược lại, bản chất xã hội bản chất giai cấp, tính đân tộc tính nhân dân rộng rãi của Nhà nước ra có tác động sâu sắc đối với việc hình hành và phát triển PCLĐ của cán bộ lãnh đạo Đóng thời PCLĐ mang đặc điểm tâm lý chủ quan rõ nét của người lãnh đạo

Khái quát các tài liệu nghiên cứu Jý luận và thực tiên vẻ PCLĐ của người quản lý chúng tôi cho rằng dấu hiệu PCLĐ của chủ tịch UBND huyện bao

- Những phương pháp quản lý phương pháp đuy trì kỷ luật lao động trong tập thể đặc điểm tâm lý cá nhàn, quan hệ với cấp trên và cấp dưới, quá trình hình thành và thông qua quyết định, tỉnh thần trách nhiềm thái độ trước

ý kiến để xuất hoặc phản ứng của quần chúng thái độ đối với những sáng kiến sáng tạo của cấp dưới

- Cách thức đối diện với các tình huống quản lý

- Kiểm tra hoạt động lao động của người dưới quyền, tác động qua lại với người đưới quyền tính nghiêm khác của các yêu cầu được đưa ra và nghiêm

khắc đối với chính mình

- Tỉnh thần hợp tác, tương trợ, tính độc lập, chủ động tự quản của người đưới quyền, hiệu suất lao động của tập thể

- Năng lực giải quyết các tĩnh huống quản lý, lãnh đạo

Tóm lại có hai nhóm dấu hiệu để nhận biết PCLĐ của cán bộ quản lý

nhà nước: nhóm các dấu hiệu vẻ chủ thé quan lý và nhóm các đấu hiệu vẻ quá

trình quản lý Những dấu hiệu PCLĐ này đồng thời cũng là dấu hiệu PCLĐ của chủ tịch UBND huyện

1.3 PHÂN LOẠI PCLĐ VÀ SỰ SỬ DỤNG CÁC KIỂU PCLĐ

1.3.1 Phân loại PCLD: Có nhiều cách phân loại PCLĐ khác nhau,

chúng tôi chia PCLĐ của chủ tịch UBND huyện thành 3 kiểu: Kiểu hoạt động

lãnh đạo tôn trọng ý kiến tập thể , dựa trên cơ sở khoa học gọi là PCLĐ dân chủ; kiểu hoạt động lãnh đạo trên cơ sở chủ yếu dựa vào quyền lực nhả nước

và cá nhân gọi là PCLĐ quyền uy; kiểu hoạt động lãnh đạo dựa trên cơ sở chủ yếu là cung cấp thông tin và nhận kết quả được gọi là PCLĐ tự do

1.3.2 Sử dụng phong cách lãnh đạo thích hợp

Hai dấu hiệu cơ bản của việc sử dụng PCLĐ hợp lý (thích hợp) là:

- Tạo năng suất lao động cá nhân và tập thể cao hơn

- Đem lại sự phát triển nhân cách cá nhân và sự phát triển của tổ chức

Có nhiều yếu tố chỉ phối việc lựa chọn và sử dụng PCLĐ hợp lý như: tuổi tác, giới, kinh nghiệm, thời gian, tính chất của quyết định quản lý, đối

tượng quân lý cụ thể, trình độ phát triển của tập thể v.v Ngoài ra cũng cần căn

cứ vào chức nang nhiệm vụ cụ thẻ cửa dơn vị cua cơ quan đó mà sử dụng kiểu PCLĐ thích hợp

1.4 Các nhân tó cơ bán ảnh hướng tới phong cách lãnh đạo

Có nhiều nhân tố ảnh hưởng tới PCLĐ được chúng tôi chia thành hai nhóm cơ ban sau:

~ Nhóm nhân tố tâm lý chủ quan từ phía chủ thể quan lý

-_ Nhóm nhân tố khách quan từ phía môi trường xã hội và quản lý Nhóm nhân tô tám lý chủ quan gém: tinh cam: ¥ chi: tính cách: khí chất: khả nâng am hiểu con người: khả nâng am hiểu nhiệm vụ công việc; khả năng lập kế hoạch dự đoán kết quả: kinh nghiệm quản lý; uy tín thực chất: địa vị xã hội mà người lãnh đạo mong muốn

Nhóm nhân tổ khách quan gồm: quan điểm đường lối chính sách của Đảng Nhà nước: chế độ kinh tế - xã hội: pháp luật: phong tục tập quán đạo

lý văn hoá - xã hội: mục tiêu, nhiệm vụ quản lý: tình huổng quần lý cụ thể; phương thức thông tin mà người lãnh đạo sử dụng: ảnh hưởng của cấp trên: phẩm chất nâng lực của người dưới quyền: bầu không khí tâm lý tập thể Mỗi quan hệ giữa hai nhỏm nhân tô trên với PCLĐ dược biểu điền trên sơ

do nhu sau: (trang 10)

Tóm lại: Trong chương | luan an da tap trung phan tich những quan điểm khác nhau về PCLĐ của các tác gia trong và ngoài nước: đưa ra những khái niệm công cụ quan trọng: quan lý lãnh dạo quan lý hành chính nhà nước: phong cách và PCLĐ của chủ tch UBND huyện: dong thot phan biét khái niệm PCLĐÐ với một số khái niệm có liên quan ( tác phong, phương pháp cách thức và tư cách) Luận án cũng đã phân tích bản chất và đấu hiệu của PCLĐ phân loại PCLĐ và đưa ra hai nhóm nhân tố cơ bán ảnh hưởng tới sự tình thành và thể hiện PCLĐ của chủ tịch LIBND huyện

9

HOiL

QHD VAS

CHUONG 2: NOLDUNG VA CACH THUC NGHIÊN CỨU

PHONG CÁCH LÃNH DAO CUA CHU TICH UBND HUYEN

2.1 Nghiên cứu khảo sát

2.1.1 Mục đích nghiên cứu khảo sát,

Nghiên cứu những vấn dé lý luận vẻ phong cách lãnh đạo Nêu lên thực

trạng biểu hiện phong cách lãnh đạo mà chủ tịch UBND huyện thường dùng

hiện nay Làm sáng tỏ những nhân tố ảnh hưởng đến phong cách lãnh đạo của chủ tịch UBND huyện trên cơ sở đó để xuất những phương hướng rèn luyện phong cách lãnh đạo của chủ tịch UBND huyện

2.1.2 Nội dung và tiến trình nghiên cứu khao sát

3.1.2.1 Mô tả quá trình khảo sát thuc trang

a/ Giai đoạn 1: Giai đoạn khảo sát thăm dò (sơ bộ)

Giai đoạn này được tiến hành điều tra 30 chi tịch UBND huyện, 10 cán

bộ cấp tỉnh và bí thư huyện uỷ cùng với 50 người dưới quyền trên địa bàn cả

ba miễn: Bắc - Trung - Nam ở nước ta để khẳng định nội dung phương pháp

nghiên cứu mà chúng tôi sẽ tiến hành

b/ Giai đoạn 2: Khảo sát chính thức

Tiến hành khảo sát chính thức một số vấn đề có liên quan đến PCLĐ của

90 chủ tịch UBND huyện, với các nội dung: thực trạng nhận thức và đánh giá

PCLĐ của chủ tịch UBND huyện; sự phù hợp PCLĐ của chủ tịch UBND

huyện lãnh đạo nghiệp vụ, lãnh đạo đổi mới; nhân tố cơ bản ảnh hưởng tới PCLD, nhan thức về tầm quan trọng của một số tiêu chuẩn cơ bản để đánh giá PCLĐ

2.1.2.2 Thời gian tiến hành khảo sát: từ năm 1996 đến năm 1999

2.1.3 Nội dụng khảo sắt và các thang đánh giá phong cách lãnh đạo

3.1.3.1 Điều tra thực trạng PCLĐ của clủ tịch UBND huyện

11