Phong cách lãnh đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ở nước ta hiện nay

Đại học quốc gia hà nội Tr-ờng đại học khoa học xà hội & nhân văn Trần Nhật Duật phong cách lÃnh đạo CủA CHủ TịCH ủy ban nhân dân x· ë n-íc ta hiƯn ln ¸n tiÕn sÜ tâm lý học Hà nội - 2014 Đại học quốc gia hà nội Tr-ờng đại học khoa học xà hội & nhân văn Trần Nhật Duật phong cách lÃnh đạo CủA CHủ TịCH ủy ban nhân dân xà n-ớc ta Chuyên ngành: Tâm lý học xà hội Mà số thí điểm luận án tiến sĩ tâm lý häc ng-êi h-íng dÉn khoa häc: GS.Ts Ngun ngäc phó PGS, TS Hoµng Méc Lan Hµ néi - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết luận án trung thực chưa công bố cơng trình khoa học khác Tác giả luận án Trần Nhật Duật MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục sơ đồ, biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO, LÝ LUẬN TÂM LÝ HỌC VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO, PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN 10 DÂN Xà 1.1 Tổng quan nghiên cứu phong cách lãnh đạo, phong cách 10 lãnh đạo Chủ tịch ủy ban nhân dân xã 1.1.1 Các nghiên cứu phong cách lãnh đạo nước 10 1.1.2 Các nghiên cứu phong cách lãnh đạo nước 22 Một số vấn đề lý luận phong cách phong cách lãnh đạo 26 1.2.1 Lý luận phong cách 26 1.2.2 Lý luận phong cách lãnh đạo 28 Một số vấn đề lý luận phong cách lãnh đạo Chủ tịch 40 1.2 1.3 ủy ban nhân dân xã (Chủ tịch xã) 1.3.1 Khái niệm Chủ tịch xã 40 1.3.2 Đặc điểm hoạt động Chủ tịch xã 43 1.3.3 Phong cách lãnh đạo chủ tịch xã 45 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã 60 Chƣơng TỔ CHỨC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 68 2.1 Tổ chức phƣơng pháp nghiên cứu lý luận 68 2.1.1 Mục đích nghiên cứu lý luận 68 2.1.2 Phương pháp nghiên cứu lý luận 68 Tổ chức phƣơng pháp nghiên cứu thực trạng 68 2.2 2.2.1 Địa bàn khách thể nghiên cứu mức độ đánh giá hiệu PCLĐ CTX 68 2.2.2 Điều tra thử 73 2.2.3 Điều tra thức 74 Tổ chức phƣơng pháp thực nghiệm 84 2.3 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN 3.1 Thực trạng kiểu phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã 3.2 Thực trạng mặt biểu phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã 3.2.1 Thực trạng biểu phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã 92 Thực trạng biểu phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã qua phương pháp xử lý tình 3.2.3 96 Thực trạng biểu phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã qua cách thức ứng xử 3.3 88 91 qua nhận thức 3.2.2 88 101 Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã 112 3.4 Kết thực nghiệm tác động 119 3.5 Biểu phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã qua tìm hiểu chân dung tâm lý 125 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 141 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN 144 QUAN ĐẾN LUẬN ÁN TÀI LIỆU THAM KHẢO 145 PHỤ LC 10 Danh mục Từ viết tắt Ch vit y Ch vt tt CNH Công nghiệp hoá CNXH Chủ nghĩa xà hội CTX Chủ tịch xà CBX Cán xà ĐBSH Đồng sông Hồng ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam ĐTB Điểm trung bình ĐTBC Điểm trung bình chung ĐLC Độ lệch chuẩn HĐND Hội đồng nhân dân HĐH Hiện đại hoá LĐ LÃnh đạo QL Quản lý PCLĐ Phong cách lÃnh đạo QLNN Qun lý Nh nước UBND Uû ban nh©n d©n 11 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ CỦA LUẬN ÁN Trang Sơ đồ 1.1 Mạng Gird kiểu PCLĐ 16 Sơ đồ 1.2 Các mặt biểu PCLĐ CTX 51 Biểu đồ 3.1 Thực trạng kiểu PCLĐ qua trắc nghiệm 90 Biểu đồ 3.2 Thực trạng kiểu PCLĐ qua kết khảo sát 91 Biểu đồ 3.3 Thực trạng biểu PCLĐ CTX qua nhận thức CTX 95 Biểu đồ 3.4 Đánh giá CTX CBX thực trạng biểu PCLĐ qua phương pháp xử lý tình LĐ,QL CTX 99 Biểu đồ 3.5 Đánh giá CTX CBX thực trạng biểu PCLĐ qua cách thức ứng xử CTX 103 Biểu đồ 3.6 So sánh kết nhận thức nghiệm thể trước sau thực nghiệm 122 Biểu đồ 3.7 So sánh giải tập tình trước sau thực nghiệm 12 124 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU CỦA LUẬN ÁN Trang Bảng 2.1 Thông tin người trả lời phiếu 71 Bảng 3.1 Các mặt biểu PCLĐ CTX 108 Bảng 3.2 Tương quan mặt: Nhận thức; Phương pháp xử lý tình 110 huống; Cách thức ứng xử CTX Bảng 3.3 Hiệu PCLĐ CTX lãnh đạo thực nhiệm vụ 112 QLNN địa phương Bảng 3.4 Phân tích hồi quy tuyến tính (R2) yếu tố ảnh hưởng đến mặt biểu PCLĐ CTX 13 114 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Cán gốc công việc Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt kém” [22, tr 240] Sự nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, đặc biệt CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn việc thực quy chế dân chủ sở nước ta triển khai phạm vi toàn quốc bề rộng lẫn chiều sâu đòi hỏi chất lượng đội ngũ cán LĐ,QL cấp, đặc biệt Chủ tịch UBND xã (CTX) đáp ứng yêu cầu Thực tế cho thấy năm qua, nhiều CTX thể tốt phẩm chất lực, có phong cách lãnh đạo (PCLĐ) dân chủ, khơng xa dân, sống lịng dân, ba (cùng ăn, ở, làm) với dân Họ xứng đáng người đảm đương trọng trách lớn lao Đảng Nhà nước giao cho để lãnh đạo đưa cấp xã trở thành cầu nối nối liền Đảng, Nhà nước với nhân dân Tuy nhiên, nhiều CTX bộc lộ yếu phẩm chất tư tưởng trị, đạo đức lực, đặc biệt PCLĐ bộc lộ nhiều khiếm khuyết Vẫn cán chưa qua thử thách rèn luyện, tác phong chậm chạp, biểu lối làm việc quan liêu, xa dân, chưa thích ứng với điều kiện chế thị trường nên họ thiếu chủ động, bỡ ngỡ trước tình lãnh đạo khó cần phải giải Vì cịn nhiều khúc mắc với dân chưa giải quyết, có nhiều vướng mắc CTX gây nên Đời sống người dân không cải thiện, nhiều nông dân bị việc làm, tư liệu sản xuất dẫn đến tượng nông dân khiếu kiện ngày nhiều gây ảnh hưởng khơng tốt đến vai trị lãnh đạo cán việc giữ gìn an ninh trật tự sở địa phương Hiện tượng nguyên nhân trực tiếp làm niềm tin dân lãnh đạo quyền cấp xã, nguyên nhân làm suy giảm niềm tin lãnh đạo Đảng Muốn khắc phục nó, vấn đề đặt phải thật coi trọng nghiên cứu đặc điểm quyền cấp sở xã đội ngũ CBX nay, coi nhiệm vụ khoa học cấp bách Nghiên cứu quyền đội ngũ cán LĐ,QL cấp xã góc nhìn khoa học để đưa giải pháp tư vấn, phương 14 pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng, xây dựng PCLĐ phù hợp hiệu đội ngũ cán thời gian tới cần thiết Tiếp cận nghiên cứu PCLĐ góc độ Tâm lý học hoạt động cho thấy, hoạt động sống nhiệm vụ LĐ,QL CTX sở để hình thành đặc điểm tâm lý, PCLĐ CTX Tiếp cận từ đặc điểm hoạt động tính đặc thù cơng việc CTX để tìm đặc điểm tâm lý họ phương pháp tiếp cận khoa học, đắn giúp nghiên cứu làm rõ PCLĐ CTX Nghiên cứu PCLĐ CTX góc nhìn Tâm lý học chun ngành lĩnh vực trống vắng Đây đòi hỏi cấp thiết mới, đặc biệt điều kiện Nghiên cứu góp phần làm rõ lý luận PCLĐ, kiểu PCLĐ hiệu nó, yếu tố ảnh hưởng đến PCLĐ CTX Vì lý trên, chọn đề tài: “Phong cách lãnh đạo chủ tịch Ủy ban nhân dân xã nước ta nay” làm luận án tiến sĩ khoa học chuyên ngành Tâm lý học Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu lý luận PCLĐ, kiểu PCLĐ phổ biến, mặt biểu hiện, hiệu yếu tố ảnh hưởng đến PCLĐ CTX, sở đề xuất số kiến nghị góp phần nâng cao hiệu PCLĐ CTX Đối tƣợng nghiên cứu PCLĐ CTX, mặt biểu hiện, hiệu yếu tố ảnh hưởng đến PCLĐ CTX thực tiễn triển khai nhiệm vụ QLNN địa phương vùng ĐBSH Nhiệm vụ nghiên cứu Xuất phát từ mục đích nghiên cứu nêu trên, luận án tập trung giải nhiệm vụ cụ thể sau: 4.1 Xây dựng sở lý luận PCLĐ PCLĐ CTX, kiểu PCLĐ phổ biến, mặt biểu hiện, yếu tố ảnh hưởng đến PCLĐ CTX tỉnh ĐBSH 4.2 Khảo sát, thực trạng PCLĐ CTX, thực nghiệm tác động nhằm nâng cao hiệu PCLĐ CTX thực thi nhiệm vụ QLNN địa bàn xã 15 ... VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO, LÝ LUẬN TÂM LÝ HỌC VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO, PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN Xà 1.1 Tổng quan nghiên cứu phong cách lãnh đạo, phong cách lãnh đạo Chủ tịch. .. phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã 3.2 Thực trạng mặt biểu phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã 3.2.1 Thực trạng biểu phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã 92 Thực trạng biểu phong cách lãnh đạo Chủ tịch xã. .. cách lãnh đạo, phong cách 10 lãnh đạo Chủ tịch ủy ban nhân dân xã 1.1.1 Các nghiên cứu phong cách lãnh đạo nước 10 1.1.2 Các nghiên cứu phong cách lãnh đạo nước 22 Một số vấn đề lý luận phong cách