Phong cách lãnh đạo của chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ở nước ta hiện nay

Đánh giá hiệu quả PCLĐ của CTX qua các mặt biểu hiện trong PCLĐ: Nhận thức;Phương pháp xử lý tình huống; Cách thức ứng xử của người CTX khi thực thi công vụ.. Nghiên cứu PCLĐ của CTX phả

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

C ông trình đợc hoàn thành tại Trờng Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn

Ngời hớng dẫn khoa học:

1 Gs.ts nguyễn Ngọc Phú

2 PGS TS hoàng mộc lan

Phản biện 1:

Phản biện 2:

Phản biện 3:

Luận án sẽ đợc bảo vệ trớc Hội đồng cấp cơ sở Hội đồng chấm luận án tiến sĩ họp tại Trờng Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn v ào hồi giờ , ngày tháng

năm 2013

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước ta hiện nay, CNH,HĐH nôngnghiệp, nông thôn và việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở đang được triển khai trên phạm vi toànquốc cả bề rộng lẫn chiều sâu đã đưa lại nhiều thành công lớn đối với công cuộc đổi mới nói chung

và đổi mới nông nghiệp, nông thôn nói riêng đang đặt ra nhiều đòi hỏi và thách thức đối với chấtlượng của đội ng cán bộ LĐ,QL các cấp đặc biệt là người chủ tịch UBND xã (CTX) Để đáp ứngnhững đòi hỏi và thách thức đó, người CTX cần có những phẩm chất, năng lực và đặc biệt cần cóphong cách lãnh đạo phù hợp, khoa học, hiệu quả để đáp ứng được yêu cầu của công việc trên nhiềulĩnh vực khác nhau cũng như các tình huống lãnh đạo đa dạng và phức tạp ở cấp xã Tuy nhiên, thựctiễn LĐ,QL ở cấp xã cho thấy, vẫn còn nhiều CBX, nhiều CTX bộc lộ những yếu kém về phẩm chất

tư tưởng chính trị, đạo đức và năng lực, đặc biệt là PCLĐ bộc lộ nhiều khiếm khuyết Nghiên cứu

về chính quyền và đội ngũ cán bộ LĐ,QL cấp xã dưới góc nhìn khoa học để đưa ra được các giảipháp tư vấn, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng, xây dựng PCLĐ phù hợp vàhiệu quả ở đội ngũ cán bộ này trong thời gian tới là cần thiết Nghiên cứu PCLĐ của CTX dưới gócnhìn của Tâm lý học chuyên ngành là một đòi hỏi cấp thiết và còn rất mới, nhất là trong điều kiệnhiện nay Nghiên cứu này sẽ góp phần làm rõ lý luận PCLĐ, các kiểu PCLĐ, hiệu quả PCLĐ và các

yếu tố ảnh hưởng đến PCLĐ của CTX Vì những lý do trên, chúng tôi chọn đề tài: „Phong cách lãnh đạo của chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ở nước ta hiện nay” làm luận án tiến sĩ khoa học

chuyên ngành Tâm lý học

2 Mục đích nghiên cứu.

Chỉ ra các kiểu PCLĐ phổ biến, hiệu quả PCLĐ của CTX trong thực tiễn triển khai nhiệm

vụ QLNN tại các địa phương vùng ĐBSH, đề xuất một số kiến nghị góp phần nâng cao hiệu quảPCLĐ của CTX

3 Đối tượng nghiên cứu.

Các kiểu PCLĐ, hiệu quả PCLĐ, các yếu tố ảnh hưởng đến PCLĐ của CTX trong thực tiễn

triển khai nhiệm vụ QLNN tại các địa phương vùng ĐBSH.

4 Khách thể và phạm vi nghiên cứu

- Khách thể nghiên cứu: Tổng số khách thể của luận án gồm 892 người (CTX, CB,CC xãngười dân và cán bộ huyện lãnh đạo trực tiếp CTX là khách thể luận án)

- Giới hạn phạm vi, thời gian nghiên cứu:

Luận án chỉ thực hiện nghiên cứu PCLĐ của CTX ở một số tỉnh ĐBSH bằng cách lựa chọnngẫu nhiên Các tỉnh được chọn là: Nam Định, Thái Bình, Hưng Yên, Hà Nam và Ninh Bình

Thời gian tiến hành nghiên cứu (từ tháng 4 /2012 – 6/ 2013 )

5 Giả thuyết khoa học:

Chúng tôi cho rằng, hiệu quả PCLĐ trong thực tiễn triển khai nhiệm vụ QLNN tại địaphương của đa số CTX các tỉnh ĐBSH hiện nay còn chưa cao Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thựctrạng này, song, chủ yếu là do khả năng phát hiện ra bản chất tình huống lãnh đạo (cơ sở khoa họccủa sự lựa chọn PCLĐ) của đa số CTX hiện nay còn nhiều hạn chế

Thông qua thực nghiệm tác động sư phạm nhằm nâng cao khả năng nhận thức của CTX vềbản chất tình huống lãnh đạo, từ đó có thể nâng cao hiệu quả PCLĐ của CTX trong lãnh đạo thựcthi nhiệm vụ QLNN tại địa phương

PCLĐ của CTX chịu ảnh hưởng bởi các yếu tố chủ quan như: Động cơ làm việc; Đặc điểm tâm lý sinh lý, trình độ văn hoá và kinh nghiệm quản lý; Các yếu tố khách quan như: Đường lối,

chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; Đặc điểm môi trường của tổ chức;Công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ CBX; Đặc điểm văn hóa vùng miền, địa phương; Cấptrên lãnh đạo; Bầu không khí tâm lý và tâm trạng xã hội; Các tình huống trong LĐ,QL Trong đó

công tác đào tạo, bồi dưỡng đối đội ngũ CBX và chính sách đối với đội ngũ này là những yếu tố tác

động, ảnh hưởng mạnh nhất đến PCLĐ của CTX

6 Nhiệm vụ nghiên cứu.

Xuất phát từ mục tiêu nghiên cứu đã nêu trên, đề tài tập trung giải quyết những nhiệm vụ cụthể sau:

6.1 Xây dựng cơ sở lý luận PCLĐ của CTX

6.2 Chỉ ra kiểu PCLĐ phổ biến của CTX ở các tỉnh ĐBSH hiện nay

6.3 Đánh giá hiệu quả PCLĐ của CTX qua các mặt biểu hiện trong PCLĐ: Nhận thức;Phương pháp xử lý tình huống; Cách thức ứng xử của người CTX khi thực thi công vụ

6.4 Chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến PCLĐ của CTX ở các tỉnh ĐBSH hiện nay

6.5 Thực nghiệm tác động nhằm nâng cao hiệu quả PCLĐ của CTX trong khi thực thinhiệm vụ QLNN tại địa phương

6.6 Đề xuất một số kiến nghị góp phần xây dựng PCLĐ phù hợp và có hiệu quả

7 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp luận:

Luận án nghiên cứu tiến hành trên cơ sở một số nguyên tắc phương pháp luận của Tâm lýhọc hoạt động Với cách tiếp cận này cho thấy, hoạt động sống của con người sẽ là cơ sở để hìnhthành đặc điểm tâm lý và PCLĐ của người đó Hay nói khác đi, hoạt động của CTX sẽ là điều kiện

để hình thành các đặc điểm tâm lý phù hợp với công việc và vai trò xã hội mà CTX đang đảmnhiệm Nghiên cứu PCLĐ của CTX phải đặt trong mối quan hệ tương tác với người khác, bởiPCLĐ của CTX không phải là cái bất biến mà nó được hình thành, biểu hiện và phát triển trong quátrình hoạt động của người CTX thông qua phương pháp hành động, cách thức ứng xử của họ CTXvới tư cách là người lãnh đạo chính quyền xã quản lý hành chính Nhà nước tại địa phương, do đó,PCLĐ của CTX cũng biểu hiện trong mối quan hệ hoạt động LĐ,QL ở xã

- Các phương pháp nghiên cứu cụ thể.

+ Phương pháp nghiên cứu tài liệu

+ Phương pháp quan sát.

+ Phương pháp tọa đàm

+ Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

+ Phương pháp kiểm tra bài tập xử lý tình huống

+ Phương pháp phỏng vấn sâu

+ Phương pháp phân tích chân dung tâm lý

+ Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học

8 Đóng góp mới của luận án

- Luận án đã góp phần làm phong phú một số vấn đề lý luận tâm lý học về PCLĐ, PCLĐ củaCTX, chỉ ra thực trạng các kiểu, các mặt biểu hiện PCLĐ và hiệu quả của nó trong thực tiễn LĐ,QLcủa CTX, các yếu tố ảnh hưởng đến PCLĐ, trong đó công tác đào tạo, bồi dưỡng, chính sách đào tạo,bồi dưỡng của Nhà nước đối với đội ngũ CBX nói chung và đối với CTX nói riêng là những yếu tốảnh hưởng mạnh đến PCLĐ của CTX

- Kết quả nghiên cứu của luận án làm cơ sở khoa học và tài liệu nghiên cứu giúp cho côngtác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBX, qua đó giúp đội ngũ cán bộ này nhận thức rõ hơn về bản chấtcủa các tình huống LĐ,QL, giúp họ sử dụng PCLĐ phù hợp với tính chất các loại tình huống nhằmnâng cao hiệu quả PCLĐ ở người CTX

- Kết quả nghiên cứu của luận án là tài liệu tham khảo, học tập về PCLĐ cho các đối tượngcán bộ cấp cơ sở nói chung và CTX nói riêng

Chương 1.

TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO

LÝ LUẬN TÂM LÝ HỌC VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO, PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ

1.1 TỔNG QUAN LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU PCLĐ, PCLĐ CỦA CHỦ TỊCH UBND XÃ 1.1.1 Các nghiên cứu PCLĐ ở nước ngoài.

- Cách tiếp cận nghiên cứu của các nhà nghiên cứu Tây âu

* Cách tiếp cận của lý thuyết hành vi.

* Cách tiếp cận PCLĐ của lý thuyết lãnh đạo theo tình huống.

* Cách tiếp cận tình huống lãnh đạo theo một dòng liên tục của R Tannenbaum và W.H Schmidt.

* Cách tiếp cận nghiên cứu của các nhà nghiên cứu Nhật Bản.

* Cách tiếp cận nghiên cứu của các nhà nghiên cứu nước Nga xô viết.

1.1.2 Các nghiên cứu PCLĐ ở trong nước.

Ở Việt Nam, trong các công trình nghiên cứu khoa học về cán bộ và công tác cán bộ thì các cáchtiếp cận PCLĐ đa số đều theo hướng nghiên cứu về người lãnh đạo chính trị và các phương pháp lãnh đạotrong hệ thống chính trị trong các văn kiện của Đảng CSVN và tư tưởng Hồ Chí Minh… Điều đó đượcthể hiện ở Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam và các nhà nghiên cứu trongnước

Các công trình nghiên cứu PCLĐ thường theo các hướng sau đây:

+ Nghiên cứu lý luận về PCLĐ

+ Nghiên cứu thực trạng PCLĐ ở người lãnh đạo trong hệ thống chính trị; nghiên cứu PCLĐcủa đội ngũ cán bộ giảng dạy

+ Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến PCLĐ của cán bộ quản lý, đề xuất các biện phápgóp phần xây PCLĐ hiệu quả ở đội ngũ này

1.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ PHONG CÁCH VÀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO.

1.2.1 Lý luận về phong cách:

Quan niệm về phong cách của con người, luận án cho rằng: „Phong cách là hệ thống

phương pháp hành động, cách ứng xử tương đối ổn định và đặc trưng của con người trong khi xử

lý những tình huống xảy ra nhằm đạt được mục tiêu

Qua định nghĩa này chúng tôi muốn nhấn mạnh:

* Cái gốc bên trong của phong cách một người là nhân cách của người đó Vì thế, có thể nóiphong cách là bộ mặt bên ngoài của nhân cách Do đó, sự vận động, phát triển nhân cách một người

là nguyên nhân chính dẫn đến sự thay đổi phong cách của họ (phong cách của con người khôngnhất thành bất biến)

* Tính năng động của phong cách thể hiện ở chỗ tùy theo đặc điểm của tình huống phải xử lý

mà phong cách có những nét đặc thù riêng mang lại hiệu quả tương ứng với nó

* Phong cách xuất hiện trong quá trình hoạt động và giao tiếp của con người nhằm xử lýtình huống cụ thể liên quan tới họ

1.2.2 Lý luận về phong cách lãnh đạo.

Kế thừa những quan điểm khá đa dạng và phong phú của các nhà nghiên cứu về PCLĐ đã

dẫn ra ở trên, chúng tôi cho rằng: „Phong cách lãnh đạo là hệ thống phương pháp hành động, cách

thức ứng xử tương đối ổn định và đặc trưng của người lãnh đạo nhằm đạt tới mục tiêu xác định cho

tổ chức

PCLĐ gồm Các nhân tố bên trong và Biểu hiện ra bên ngoài Các nhân tố bên trong là yếu

tố Lõi của PCLĐ.Các nhân tố bên trong của PCLĐ bao gồm: Động cơ chính trị - tư tưởng, xu

hướng lựa chọn nghề nghiệp, các phẩm chất đạo đức, lối sống và năng lực của CTX Biểu hiện bên

ngoài của PCLĐ bao gồm các mặt nhận thức, phương pháp xử lý tình huống, cách thức ứng xử của

người lãnh đạo trong công việc Các nhân tố bên trong và Biểu hiện bên ngoài của PCLĐ có quan

hệ gắn bó không thể tách rời

PCLĐ có quan hệ chặt chẽ với tình huống lãnh đạo, trong thực tiễn lãnh đạo, các tình huống

xảy ra phong phú, đa dạng và phức tạp, mỗi tình huống lãnh đạo có bản chất và đặc điểm riêng Từthực tiễn LĐ,QL cho chúng tôi thấy, PCLĐ phải phù hợp với tình huống lãnh đạo Việc xác địnhbản chất, đặc điểm của tình huống lãnh đạo được gọi là việc xác định cơ sở khoa học của sự lựachọn sử dụng PCLĐ

Hiệu quả của PCLĐ (có hay không có hiệu quả; nếu có thì đạt tới mức độ: cao, trung bình

hay thấp) tùy thuộc vào khả năng lựa chọn, sử dụng PCLĐ phù hợp với các loại tình huống, ở khảnăng người lãnh đạo xác định được cơ sở khoa học của sự lựa chọn đó Hay nói cách khác đi, hiệu

quả của PCLĐ tùy thuộc vào năng lực phát hiện bản chất tình huống, năng lực phân tích sâu sắc bốicảnh xuất hiện tình huống lãnh đạo để đưa ra quyết định sử dụng PCLĐ

1.3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA CHỦ TỊCH

ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ.

1.3.1 Khái niệm Chủ tịch UBND xã.

Chủ tịch UBND xã (CTX) là người lãnh đạo chính quyền cấp xã, là người chịu trách nhiệm

về tất cả các hoạt động của UBND xã, thay mặt UBND xã trong tất cả các giao dịch hành chính

cũng như các sinh hoạt nội bộ xã Từ đó chúng tôi có thể hiểu: Chủ tịch xã là người lãnh đạo đứng

đầu cơ quan hành chính Nhà nước cấp cơ sở (cấp xã)có nhiệm vụ quản lý hành chính Nhà nước tại địa phương, làm cho chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước tại địa phương được hiện thực hóa trong đời sống của nhân dân

1.3.2 Đặc điểm hoạt động của CTX.

- Tính trực tiếp.

- Tính tổng hợp

- Tính toàn diện

1.3.3 PCLĐ của chủ tịch xã.

1.3.3.1 Khái niệm PCLĐ của chủ tịch xã.

Từ những điểm khái quát của các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước về PCLĐ, từ cơ sở lý

luận và thực tiễn hình thành PCLĐ của CTX, chúng tôi cho rằng: „Phong cách lãnh đạo của Chủ

tịch xã là hệ thống những phương pháp hành động, cách thức ứng xử tương đối ổn định và đặc trưng của người Chủ tịch xã đối với cán bộ dưới quyền và người dân trong quá trình xử lý các tình huống lãnh đạo nhằm thực hiện thành công các nhiệm vụ quản lý hành chính Nhà nước tại địa phương.

Chúng tôi muốn nhấn mạnh, PCLĐ của CTX là một cấu tạo tâm lý thống nhất của Các nhân

tố bên trong và Biểu hiện bên ngoài, chúng tác động qua lại, gắn kết chặt chẽ với nhau

Các nhân tố bên trong PCLĐ của CTX bao gồm: Động cơ chính trị - tư tưởng, xu hướng

lựa chọn nghề nghiệp, các phẩm chất đạo đức, lối sống và năng lực của CTX

- Động cơ chính trị - tư tưởng và xu hướng lựa chọn nghề nghiệp của CTX.

+ Nhu cầu được làm việc, được cống hiến:

+ Hứng thú nghề nghiệp của CTX.

+ Lý tưởng và niềm tin của CTX.

- Phẩm chất đạo đức, lối sống của CTX:

+ Phẩm chất đạo đức.

+ Lối sống của CTX.

- Năng lực của CTX.

+ Năng lực sáng tạo

+ Năng lực tư duy chính

+ Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của CTX.

Biểu hiện bên ngoài PCLĐ của CTX bao gồm: Nhận thức; phương pháp xử lý tình huống

lãnh đạo; cách thức ứng xử của CTX khi thực thi công vụ:

- Nhận thức

- Phương pháp xử lý tình huống

- Cách thức ứng xử với người khác (cấp trên, đồng cấp, cấp dưới, người dân )

Như kết quả phân tích ở trên cho thấy, PCLĐ là một cấu tạo tâm lý bao gồm Các nhân tố bên

trong và Biểu hiện bên ngoài Đây là một hiện tượng tâm lý khá phức tạp, bao gồm nhiều thành tố,

chúng có mối liên hệ chặt chẽ, quy định lẫn nhau không thể tách rời

xử lý các tình huống lãnh đạo khác nhau dẫn đến hình thành ở họ các kiểu PCLĐ, kiểu PCLĐ xuấthiện trong quá trình xử lý Tham khảo cách phân chia kiểu PCLĐ của các nhà nghiên cứu dựa trênnhững căn cứ khoa học, chúng tôi nhận thấy cách phân chia của K Lêwin được nhiều người thừanhận và phù hợp với mục đích nghiên cứu của luận án Từ đó, chúng tôi chia PCLĐ của CTX thành

ba kiểu: Dân chủ; Chuyên quyền và Tự do Căn cứ vào dấu hiệu sử dụng quyền lực trong xử lý tình

huống LĐ,QL của CTX khi làm việc và tiếp xúc với người dân:

- CTX sử dụng nhiều quyền lực chức vụ trong lãnh đạo, buộc CB,CC xã, người dân phải

thực hiện là kiểu PCLĐ chuyên quyền.

- CTX kết hợp sử dụng quyền lực trên cơ sở tôn trọng ý kiến của tập thể, gần gũi nhân dân,

đoàn kết, biết tập hợp và phát huy sáng kiến của người khác là kiểu PCLĐ dân chủ.

- CTX buông lỏng, ít sử dụng quyền lực, cung cấp nhiều thông tin, quan tâm đến kết quả côngviệc, ít quan tâm đến tiến trình công việc là kiểu PCLĐ tự do

Ở luận án này, chúng tôi xem xét PCLĐ của CTX chủ yếu theo cách phân chia thứ nhất, với

3 kiểu PCLĐ đó là: PCLĐ chuyên quyền; PCLĐ dân chủ; PCLĐ tự do Luận án sẽ đánh giá thực

trạng các biểu hiện PCLĐ của CTX ở một số tỉnh ĐBSH, phân tích thực trạng các yếu tố ảnhhưởng đến PCLĐ

* Phong cách lãnh đạo chuyên quyền Biểu hiện PCLĐ chuyên quyền khi CTX sử dụng nhiều

quyền lực chức vụ trong lãnh đạo CTX thể hiện bản lĩnh và tính tự chủ cao, tự chịu trách nhiệm trướccông việc, họ không cho phép hoặc rất hạn chế CB,CC xã cấp dưới tham gia vào việc quyết định các chủtrương, biện pháp quản lý bằng việc sử dụng quy chế, mệnh lệnh, điều lệ để điều hành công việc Khenthưởng và kỷ luật thường mang tính chủ quan, áp đặt, ít quan tâm đến ý kiến của cấp dưới

* Phong cách lãnh đạo dân chủ Biểu hiện PCLĐ dân chủ thể hiện ở chỗ CTX biết kết hợp

hài hòa quyền lực chức vụ với quyền lực của cá nhân, biết tôn trọng ý kiến của CB,CC xã trước khiđưa ra quyết định lãnh đạo

* Phong cách lãnh đạo tự do Biểu hiện PCLĐ tự do khi CTX ít sử dụng quyền lực trong

lãnh đạo CTX thường buông lỏng cho mọi người thực hiện nhiệm vụ được giao, cho họ được tự do

lựa chọn cách thức tiến hành công việc và lấy kết quả công việc làm thước đo mà không chú ý đếnquá trình tiến hành công việc

Qua phân tích các kiểu PCLĐ cho thấy, không có kiểu PCLĐ nào hoàn toàn tốt và cũngkhông có kiểu PCLĐ nào hoàn toàn dở Tùy theo từng hoàn cảnh khác nhau, tình huống khác nhau,CTX sẽ lãnh đạo theo kiểu PCLĐ phù hợp

1.3.4 Biểu hiện PCLĐ của CTX.

1.3.4.1 Biểu hiện nhận thức trong PCLĐ của CTX

Biểu hiện nhận thức trong PCLĐ được thể hiện ở các khía cạnh sau:

Thứ nhất, nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng của PCLĐ đối với sự thành công khi thực thi

công vụ tại địa phương

Thứ hai, nhận thức ý nghĩa, tầm quan trong của việc phát hiện ra cơ sở khoa học của việc

lựa chọn PCLĐ

Thứ ba, nhận thức được các điều kiện, bối cảnh cụ thể ở địa phương trong quá trình lãnh đạo

thực thi công vụ

1.3.4.2 Biểu hiện phương pháp xử lý tình huống khi thực thi công vụ

Việc xem xét phương pháp xử lý tình huống của CTX được chúng tôi tập trung vào 3 khíacạnh sau đây:

- Thứ nhất, tính linh hoạt, sáng tạo trong nắm bắt và xử lý tình huống

- Thứ hai, sử dụng quyền lực trong lãnh đạo phù hợp với bản chất của các loại tình huống

- Thứ ba, sử dụng các kỹ năng lãnh đạo phù hợp với đặc điểm CB,CC xã và đặc điểm cư dân

địa phương

1.3.4.3 Biểu hiện cách thức ứng xử đối với người khác (cấp trên, đồng cấp, cấp dưới, người dân) khi thực thi công vụ.

Khái quát tất cả các điều dẫn giải, phân tích trên, chúng tôi nhận thấy nên làm rõ được:

Thứ nhất, ứng xử thân thiện, gần gũi với CB,CC xã và người dân;

Thứ hai, ứng xử sâu sát, tôn trọng ý kiến của CB,CC xã và người dân.

1.3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến PCLĐ của CTX.

1.3.5.1 Các yếu tố chủ quan.

- Đặc điểm tâm lý, sức khỏe, tính cách, khí chất của CTX

- Bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống, ý thức kỷ luật của CTX

- Trình độ văn hóa, khả năng giao tiếp, kinh nghiệm LĐ,QL của CTX

1.3.5.2 Các yếu tố khách quan.

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng, chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ CBX

- Đặc điểm nơi công tác của tổ chức

+ Cấp trên và thuộc cấp của CTX

+ Bầu không khí tâm lý và tâm trạng xã hội

- Đặc điểm kinh tế, văn hóa – xã hội nơi CTX làm việc và sinh sống

TIỂU KẾT CHƯƠNG I.

Phần cơ sở lý luận nghiên cứu PCLĐ là hệ thống các phương pháp hành động, cách thứcứng xử tương đối ổn định, mang tính đặc trưng của người lãnh đạo nhằm khuyến khích, thúc đẩynhân viên thực hiện các mục tiêu đề ra của tổ chức Luận án nhấn mạnh đến bản chất của PCLĐ là:

- PCLĐ của CTX là một thuộc tính nhân cách, phản ánh đặc điểm tâm lý của họ, được biểuhiện thông qua hệ thống các phương pháp hành động tương đối ổn định và đặc trưng của ngườiCTX

- PCLĐ của CTX gồm Các nhân tố bên trong và Biểu hiện ra bên ngoài của các nhân tố bên

trong đó: Các nhân tố bên trong PCLĐ của CTX là: hệ thống các động cơ làm việc; các phẩm chất và

năng lực của CTX, , Biểu hiện bên ngoài của PCLĐ của CTX thông qua nhận thức, hệ thống phương

pháp xử lý tình huống, cách thức ứng xử của họ Các nhân tố bên trong là yếu tố Lõi của PCLĐ, nó được

thể hiện ra bên ngoài ở PCLĐ của CTX.

- Các kiểu PCLĐ của CTX gồm: PCLĐ chuyên quyền; PCLĐ dân chủ; PCLĐ tự do

- Các yếu tố chủ quan và khách quan ảnh hưởng đến PCLĐ của CTX Các yếu tố chủ quan

như: Động cơ làm việc; Đặc điểm sức khỏe cá nhân, tính cách, khí chất, trình độ văn hoá và kinh

nghiệm quản lý của CTX; Các yếu tố khách quan ảnh hưởng như: Đường lối, chủ trương của Đảng,

chính sách và pháp luật hiện hành; Đặc điểm nơi công tác; Đặc điểm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng; Đặcđiểm văn hóa vùng miền, địa phương; Cấp trên lãnh đạo; Bầu không khí tâm lý và tâm trạng xã hội; Cáctình huống trong LĐ,QL Phân tích các yếu tố chủ quan và khách quan ảnh hưởng đến PCLĐ của CTXnhằm chứng minh cho giả thiết khoa học của luận án

Chương 2.

TỔ CHỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 TỔ CHỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LÝ LUẬN.

2.1.1 Mục đích của nghiên cứu lý luận

2.1.2 Nội dung nghiên cứu cơ sở lý luận

2.1.3 Phương pháp nghiên cứu lý luận

2.2 TÔ CHỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG.

2.2.1 Địa bàn và khách thể nghiên cứu.

2.2.1.1 Địa bàn nghiên cứu

Đồng bằng sông Hồng (ĐBSH) gồm 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương

2.2.1.2 Khách thể nghiên cứu.

Khách thể là CTX (80 người); CB,CC làm việc trong UBND xã (342 người), người dân(450 người) Ngoài ra cán bộ chủ chốt các UBND huyện lãnh đạo trực tiếp CTX (20 người) thamgia tọa đàm và phỏng vấn sâu

Bảng 1: Thông tin người trả lời phiếu

TT Nội dung SL Giới tính Tuổi Trình độ văn hóa Số năm làm lãnh đạo Thâm niên công tác Nghề nghiệp

1 Chủ tịch

xã

74(92.5%)

38 (47.5%)Nữ: 6

(7,5%) Trên 41 – 45:59 (73.8%) Đại học:3 (3.8%) Trên 10năm:

40 (50.0%)Trên 45: 3 (3.8%)

(21.9%) Từ 35 – 40:47 (13.7%) Trung cấp,CĐ:

189 (55.3%)

Từ 5 – 10năm:206(60.2%)

Từ 41 - 45:

181 (52.7%) Đại học:6 (1.8%) Trên 10năm:

53(15.5%)

163(36.2%)

87 (19.3%)

Nghề thủcông

94 (20.9%)Lao động tự do

52 (11.6%)Buôn bán,dịch vụ

59 (13.1%)Khác :40 (8.9%)

Độ tin cậy của bảng hỏi Alpha (Cronbach’s Alpha) và mức độ có ý nghĩa của thang đo(bảng hỏi dành cho CTX và CB,CC xã) (xem phụ lục tr 54,55)

2.3 TỔ CHỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC NGHIỆM.

a Mục đích nghiên cứu thực nghiệm.

b Thời gian và địa điểm tiến hành thực nghiệm.

c Cơ sở của thực nghiệm.

d Giả thuyết thực nghiệm

e Nội dung thực nghiệm.

f Cách thức tổ chức thực nghiệm.

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2:

Nghiên cứu biểu hiện PCLĐ của CTX là một vấn đề khó và khá phức tạp đỏi hỏi đượcnghiên cứu khoa học, theo quy trình và có sự thống nhất, chặt chẽ Các phương pháp nghiên cứu ởluận án này được chúng tôi sử dụng bao gồm: phương pháp phân tích tài liệu, phương pháp chuyêngia, phương pháp quan sát, phương pháp phỏng vấn sâu, phương pháp thảo luận nhóm, phương điềutra bằng bảng hỏi, phương pháp trắc nghiệm, phương pháp thực nghiệm, phương pháp chân dungtâm lý, phương pháp xử lý số liệu bằng toán thống kê Đây là một hệ thống các phương pháp nghiêncứu có quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại, hỗ trợ lẫn nhau giúp tác giả khai thác đầy đủ và chính xáccác dữ liệu khoa học nhằm giải quyết thành công mục đích, nhiệm vụ và giả thuyết khoa học củaluận án

Chương 3.

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN

Phần cơ sở lý luận đã trình bày các cách tiếp cận PCLĐ qua tài liệu nghiên cứu của các tácgiả trong và ngoài nước, lý luận PCLĐ, lý luận về PCLĐ của CTX và đặc điểm hoạt động của CTX,các yếu tố ảnh hưởng đến PCLĐ của CTX Chương 2 chúng tôi trình bày về các phương phápnghiên cứu PCLĐ của CTX và cách chọn mẫu nghiên cứu Ở chương 3, kết quả nghiên cứu thựctrạng được trình bày với 5 nội dung cơ bản:

3.1 THỰC TRẠNG CÁC KIỂU PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA CHỦ TỊCH XÃ 3.1.1 Thực trạng các kiểu PCLĐ của CTX qua trắc nghiệm.

Để có được kết quả tự đánh giá của CTX về PCLĐ chính mình, chúng tôi đã sử dụng bản trắcnghiệm PCLĐ của tác giả A.J Dubrin, C.R.Dalglish và P Miller, trong cuốn “Leadership” và trắcnghiệm đó đã được dịch ra tiếng Việt phù hợp với đối tượng lãnh đạo cấp xã Sau khi mời các khách thể

là CTX tham gia làm bài tập trắc nghiệm tự đánh giá PCLĐ của bản thân Chúng tôi đã trắc nghiệm trên

80 CTX tham gia trả lời các câu hỏi nghiên cứu của luận án Sau khi thu thập ý kiến của người trả lời,kết quả trắc nghiệm PCLĐ của CTX được thể hiện ở biểu đồ dưới đây:

Biểu đồ 3.1 Thực trạng các kiểu PCLĐ của CTX qua trắc nghiệm.

58.8

15

26.2

0 10 20 30 40 50 60

D©n chñ Chuyªn quyÒn

Tù do

Kết quả bài tập trắc nghiệm từ 80 CTX về các kiểu PCLĐ cho chúng tôi thấy: CTX có biểuhiện thường sử dụng PCLĐ chuyên quyền và tự do chiếm số ít hơn PCLĐ dân chủ Tỷ lệ CTX biểuhiện sử dụng PCLĐ dân chủ chiếm vị trí cao nhất 47 CTX (chiếm 58,8%), tiếp đến là CTX sử dụngPCLĐ tự do là 21 người (chiếm 26,2%) và CTX có biểu hiện sử dụng PCLĐ chuyên quyền là 12người (chiếm 15%)

3.2 THỰC TRẠNG BIỂU HIỆN PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA CHỦ TỊCH XÃ 3.2.1 Thực trạng biểu hiện nhận thức trong PCLĐ của CTX

Thực trạng biểu hiện nhận thức trong PCLĐ của CTX ở các khía cạnh sau:

Thứ nhất, nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng của PCLĐ đối với sự thành công trong lãnh

đạo; Thứ hai, nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng của việc phát hiện ra bản chất của tình huống lãnh đạo; Thứ ba, nhận thức được các điều kiện, bối cảnh cụ thể ở địa phương trong quá trình xử lý tình

huống lãnh đạo Kết quả đánh giá của CTX được thể hiện ở bảng dưới đây:

Bảng 3.1 Thực trạng PCLĐ biểu hiện qua nhận thức của CTX

p

1

Để công tác lãnh đạo, quản lý có hiệu quả, người chủ tịch xã phải

luôn nhận thức tốt được vai trò của phong cách lãnh đạo đối với

thành công trong công việc

3,24 931 000

2

Là người chủ tịch xã, tôi nhận thấy cần phải có được phương pháp

3 Nếu chủ tịch xã có phong cách lãnh đạo khoa học, hiệu quả sẽ được

4

Là người chủ tịch xã, tôi nhận thấy trước hết bản thân mình phải luôn

trau dồi tác phong làm việc, và là tấm gương đạo đức trong lối sống,

sinh hoạt hàng ngày

3,69 616 005

5

Là người chủ tịch xã, tôi nhận thấy việc học tập, nâng cao trình độ

6 Nếu phương pháp lãnh đạo của chủ tịch xã thiếu khoa học sẽ là

nguyên nhân dẫn đến thất bại trong công việc và là nguyên nhân

3,96