BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHAM HÀ NỘI ĐINH PHƯƠNG DUY
MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM TÂM LÝ TRONG HOẠT DONG QUAN LY CUA CHU TICH UY BAN
NHÂN DÂN PHƯỜNG
Chuyên ngành : Tâm lý học chuyên ngành
Mã số : 5.06.02
~ 2) Fale Tóm tắt luận án tiến sĩ tâm lý L Jatt J
Trang 2Công trình được hồn thành tại Khoa Tâm lý-giáo dục
trường Đai học sư phạm Hà Nội
Người hướng dân khoa học :
TS Nguyễn Ngọc Bích
ĐHSP Hà Nội
TS Lé Thi Bừng
DHSP Ha Noi Phan bién 1: PGS.TS Đỗ Long
Vién Tam ly hoc
` Phản biện 2: PGS TS Mac Van Trang
Viện Nghiên cứu PTGĐ
Phẩn biện3 TS Nguyễn Hữu Thụ
Đại học KHXH & NV - ĐHQG HN
Luận án sẽ được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận án cấp nhà
nước họp tại trường Đại học sư phạm Hà Nội vào hỏi giờ
ngày tháng .năm 2000
Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia Việt Nam,
Trang 3MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Nghiên cứu về cán bộ quần lý cấp phường ở thành phố trong đó có vấn đề các đặc điểm tâm lý của người chủ tịch phường là một đòi hỏi cấp thiết cả về mặt lý luận và thực tiễn Những
nghiên cứu này góp phần chỉ ra cơ sở lý luận tâm lý học của việc đánh giá, tuyển chọn, đào tạo, bổi dưỡng đội ngũ cán bộ chủ chốt
cấp cơ sở, cấp phường, trong đó có chủ tịch phường
Với ý nghĩa về mặt lý luận và thực tiễn trên đây, chúng tôi
lựa chọn nghiên cứu để tài "Một số đặc điểm tâm lý trong hoạt
động quản lý của chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ”
2 Khách thể và đối tượng nghiên cứu:
21 Khách thể:
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường đang tại chức và một số khách thể khác
32 — Đối tượng:
Đặc điểm tâm lý của chủ tịch Ủy ban nhân dân phường thể
hiện trong hoạt động quản lý tại địa phương
3 Mục đích nghiên cứu:
Kết quả nghiên cứu nhằm mục đích làm cơ sở lý luận và
thực tiễn để tham khảo trong quá trình chỉ đạo công tác đào tạo, bồi
Trang 4k2
4 Gia thuyét khoa hoc:
Với đặc trưng của hoạt động quản lý hành chính nhà nước
ở cơ sở,với yêu cầu của cương vị công tác , khi thực hiện vai trò lãnh đạo, chủ tịch Ủy ban nhân dân phường cần có một số đặc
điểm tâm lý để thực hiện nhiệm vụ, chức năng của mình Các đặc
điểm tâm lý của chủ tịch Ủy ban nhân dân phường sẽ được bộc lộ
rõ rằng trong quá trình tổ chức quản lý của mình tại địa phương
5 Nhiém vu:
- Nghiên cứu lý luận về đặc điểm tâm lý của người chủ tịch
Ủy ban nhân dân phường khi thực hiện chức năng quản lý hành
chính tại địa phương
- Tìm hiểu thực trạng về các đặc điểm tâm lý của chủ tịch
Ủy ban nhân dân phường
- Tổ chức thực nghiệm để đo mức độ biểu hiện các đặc
điểm tâm lý của chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
- Để xuất một số ý kiến góp phân làm cơ sở để bổ sung
chương trình đào tạo, bỗi dưỡng chức danh chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
6 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu: 6.1 Giới hạn
Người chủ tịch Ủy ban nhân dân phường có nhiều đặc điểm
Trang 5ue
6.2 Phạm vì nghiên cứu
Đo điều kiện về thời gian và khả năng, luận án chỉ nghiên
cứu ở địa bàn thành phố Hồ Chi Minh
7 Nội dung nghiên cứu cụ thể:
- Nghiên cứu cơ sở lý luận về các đặc điểm tâm lý của chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
- Nghiên cứu mức độ biểu hiện của các đặc điểm tâm lý
thể hiện trong hoạt động quản lý ở chủ tịch phường
8 Đóng góp mới của luận án:
- Xác định được mức độ thể hiện một số đặc điểm tâm lý
của chủ ch Uy ban nhân dân phường thể hiện trong hoạt động
quản lý của họ trên cơ sở các đặc trưng của chính hoạt động này
- Kết quả nghiên cứu có thể sử dụng làm tài liệu bổi dưỡng đội ngũ chủ tịch phường tại các trường chính trị tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương
9, Gấu trúc của luận án:
Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận án gồm 3 chương
Chương | : Cơ sở lý luận
Chương 2: Tổ chức nghiên cứu
Chương 3: Kết quả nghiên cứu thực tiễn
Ngồi ra cồn có 26 bảng, 8 biểu đổ, !17 tài liệu tham
khảo, LŠ phụ lục và 1 danh mục các cơng trình nghiên cứu liên
Trang 6Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN
1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu
3 khuynh hướng nghiên cứu ở nước ngoài
- Khuynh hướng nghiên cứu các đặc điểm như những điểm
tiển định, qui định người nào sẽ làm lãnh đạo
- Khuynh hướng nghiên cứu các đặc điểm tâm lý gắn lién với tiến trình hoạt động quản lý
- Khuynh hướng nghiên cứu các đặc điểm tâm lý của người
lãnh đạo gắn với các tình huống và các vị trí nhất định
2 khuynh hướng nghiên cứu chủ yếu ở Việt Nam
- Hướng nghiên cứu các đặc điểm nhân cách của người lãnh
đạo nói chung cho các cấp và các ngành
- Hướng nghiên cứu về cán bộ lãnh đạo các cấp, trong đó có
cấp cơ sở
Tuy nhiên chưa có cơng trình nào nghiên cứu thỏa đáng và ,
cụ thể có hệ thống về đặc điểm tâm lý của người lãnh đạo chính
quyền cơ sở, người chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
2 Những khái niệm cơ bản của để tài
2.1 Chủ tịch phường,người lãnh đạo chính quyền cơ sở
2.1.1 Người lãnh đạo
Người lãnh đạo là người được giao các chức năng quản lý
tập thể và tổ chức hoạt động của nó một cách chính thức Người lãnh đạo tổ chức, hướng dẫn, động viên người được lãnh đạo thực
hiện những nhiệm vụ đã để ra, thực hiện các chủ trương, chính sách
Trang 7a
dao(dang, đoàn thé ) hay cơ quan quần lý, cơ quan chi dao hay chi
huy đều được gọi là người lãnh đạo Như vậy, người lãnh đạo nào
cũng thực hiện những chức năng cơ bản là lãnh đạo, quản lý, chỉ đạo, chỉ huy
2.1.2 Chủ tịch Ủ 'y ban nhân dân phường, người
lãnh đạo chính quyền cơ sở
Phường là cấp cơ sở trong hệ thống chính quyển 4 cấp của hệ thống chính quyền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Phường là đơn vị hành chính thấp nhất ở đô thị tương đương với đơn
vị hành chính xã Như vậy, người chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
là người lãnh đạo chính quyển tại cơ sở ở các quận, thị xã hoặc
thành phố thuộc tỉnh, là người chịu trách nhiệm lãnh đạo Ủy ban
nhân dân phường thực hiện các chức năng của mình trong hệ thống
hành chính của nhà nước Ủy ban nhân đân là một thiết chế tập thể,
nhưng theo hiến pháp năm 1992 thì chủ tịch Ủy ban nhân dan
phường điều hành hoạt động của Ủy ban nhân dân
Người chủ tịch Ủy ban nhân dân phường luôn luôn bận rộn
với những công việc hàng ngày để thực hiện các nhiệm vụ cụ thể
của Ủy ban nhân dân mà mình là người đại diện, là người lãnh đạo
cao nhất.Qua nghiên cứu thực tiễn, chúng ta nhận thấy rằng chủ tịch Ủy ban nhân dân phường là người giữ trọng trách quan trọng
nhất, đứng đầu chính quyển cơ sở Điều quan trọng của chủ tịch phường là biết nắm vững khâu cốt lõi: qui tụ và điểu hành cán bộ
chính quyền làm việc có hiệu quả song song với việc thường xuyên
Trang 82.2 Hoạt động quản lý, giao tiếp quản lý và nhân cách
người chủ tịch phường
2.2.1 Hoạt động quản lý của chủ tịch phường
Hoạt động quản ly hành chính nhà nước của người chủ tịch
ủy ban nhân dân phường là quá trình tác động qua lại thường xuyên giữa chủ thể và khách thể thông qua mối tác động qua lại và trực tiếp giữa chủ tịch UBND phường và đội ngũ giúp việc đến quân
chúng nhân đân nhằm thực hiện quyền làm chủ của nhân dân,thực
hiện công bằng xã hội trên địa bàn phường
Khách thể trong hoạt động quản lý của chủ tịch phường: - Quần chúng nhân đân
- Nhân viên văn phòng Ủy ban nhân dân phường
Hoạt động quản lý của người chủ tịch Ủy ban nhân dân
phường có những đặc trưng sau đây:
- HÐ của chủ tịch Ủy ban nhân dân phường là HD lãnh đạo
chính quyền cấp cơ sở trong hệ thống chính quyền 4 cấp
- HĐ của chủ tịch Ủy ban nhân dân phường vừa đại diện cho quyền lợi của nhân dân địa phương,vừa đại diện cho quyền lực
của nhà nước trên địa bàn
-HÐ của chủ tịch Ủy ban nhân dân phường mang tính chất trọng tài trong quan hệ giữa các công dân,công dân với nhà nước „Cỡ quan nhà nước
- HĐ của chủ ch Ủy ban nhân dân phường thực hiện các nhiệm vụ thông qua các biện pháp hành chính trên cơ sở pháp luật
2.2.2 Giao tiếp quân lý của chủ tịch Ủy ban
nhân dân phường
Giao tiếp trong quá trình quản lý của chủ tịch Ủy ban nhân
Trang 9phường và người chung quanh để trao đổi thơng tin,nhận thức,tình cảm,nhu cẩu cho nhau và nhằm mục đích tri giác ,hiểu biết về
nhau để thực hiện các chức năng quản lý ở địa phương
Người chủ tịch phường thường xuyên thực hiện sự giao tiếp trực tiếp với các khách thể để điều hành, tổ chức cơng việc có hiệu
quả Mặt khác, người chủ tịch phường không chỉ thực hiện loại hình
giao tiếp chính thức đơn thuân mà nhiều lúc còn thể hiện sự giao
tiếp khơng chính thức để có thể thu thập thông tin, nắm bất tâm tư
nguyện vọng của quần chúng nhân dân Ngôn ngữ được người chủ tịch phường dùng trong giao tiếp là ngơn ngữ bình đân, đơn giản để
người nghe dễ hiểu và dé đồng cẩm Cùng với hoạt động, giao tiếp
_ có tác dụng qui định sự phát triển những phẩm chất của nhân cách ở
chủ thể Trong hoạt động quản lý của người chủ tịch phường, giao tiếp được xem là điểu kiện thiết yếu, có khả năng tạo ra những tiền
dé tam ly thuận lợi, những đặc điểm tâm lý phù hợp với việc phát
triển vững chắc những phẩm chất của tâm lý-ý thức-nhân cách
Khi nghiên cứu về mục đích giao tiếp của chủ tịch phường, cần lưu ý đến các đặc trưng của giao tiếp như là những dấu hiệu nhấn mạnh đến tính chất hoạt động chủ thể-chủ thể của giao tiếp Ngoài những đặc trưng chung, giao tiếp trong quản lý của chủ tịch
phường thể hiện tính tích cực, tính nhân dân một cách rất rõ rằng
2.2.3 Nhân cách của chủ tịch phường
Nhân cách của người chủ tịch phường là tổng hợp những
thuộc tính về tư tưởng chính trị tâm lý đạo đức và năng lực hoạt
động nói lên giá trị xã hội của họ
Nhân cách của chủ tịch phường là một hệ thống các yêu
cầu của xã hội đối với người thực hiện vai trò chủ tịch phường, nói
Trang 102.3 Đặc điểm tâm lý của chủ tịch UBND phường:
2.3.1 Khải quát về các đặc điểm tâm lý:
Các đặc điểm tâm lý trong hoạt động quản lý của người lãnh
đạo là những biểu hiện tâm lý đặc trưng của người đóng vai trị lãnh đạo Người lãnh đạo có thể khác nhau về tâm lý cá nhân nhưng trong hoạt động quản lý với cùng cương vi với các yêu cầu như nhau của
cộng đồng,họ có cùng một số đặc điểm tâm lý và biểu hiện thường
xuyên trong hoạt động quân lý của mình
Hoạt động quần lý của người lãnh đạo bộc lộ một số đặc
điểm tâm lý, nói cách khác, có một số đặc điểm tâm lý góp phần
tạo nên năng lực quản lý của người lãnh đạo
Với tư cách là người lãnh đạo nói chung,bất kể cấp nào
cũng như trong lĩnh vực nào,người lãnh đạo có một số đặc điểm tâm
lý chung Với các vai trò nhất định,trong các vị trí, chức vụ cũng như
lĩnh vực hoạt động nhất định,người lãnh đạo ở cương vị cụ thể sẽ có
các đặc điểm tâm lý chuyên biệt.Các đặc điểm tâm lý chung và đặc
điểm tâm lý chuyên biệt tác động qua lại,chí phối lẫn nhau,góp
phần tạo nên nhân cách của người lãnh đạo
2.3.2 Sự hình thành các đặc điểm tâm lộ của
người chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
Các đặc điểm tâm lý của người lãnh đạo nói chung và của người chủ tịch phường nói riêng sẽ được hình thành dưới sự ảnh
hưởng của một số yếu tố chủ yếu: Hoạt động, Giao tiếp, Tính chất
của khách thể lãnh đạo:, Tính chất của chủ thể lãnh đạo:, Môi
Trang 113.3.3 Một số đặc điểm tâm lý của chủ tịch Ủy
ban nhân dân phường
* Cơ sở xuất phát
- _ Từ vai trò nhiệm vụ của chủ tịch phường
Đốt với người lãnh đạo cấp cơ sở, cấp thấp nhất trong hệ - thống quyền lực của quần lý thì hoạt động truyền đạt nhiệm vụ và
tổ chức thực hiện các quyết định là các dang haot động rất quan
trọng, thâm chí mang tính chất quyết định cho sự thành công của
quản lý Những đặc điểm tâm lý sẽ làm nổi bật vai trò lãnh đạo của
họ ở các đơn vị, địa phương cụ thể và cũng các đặc điểm này, qua
quá trình tác động qua lại với nhau lại tạo thành các đặc điểm về tác phong làm việc, thể hiện nét đặc trưng của hoạt động quản lý
- _ Từ đặc trưng của hoạt động quản lý
Bối với người lãnh đạo cấp cơ sở, khả năng thích ứng và giao tiếp là rất quan trọng, phần ánh được bản chất của quan hệ
dân chủ trực tiếp ở cơ sở Sự phù hợp cáng cao giữa các yêu cầu của
hoạt động, của chức vụ, của giao tiếp trong cương vị chủ tịch
phường thì hiệu quả công tác quản lý sẽ càng cao
* Một số đặc điểm tâm lý của người chủ tịch
phường thể hiện trong trong HP quan lý: `
Thực tế- linh hoạt- tháo vát- thích ứng- cởi mở- hòa đồng- tin tưởng quần chúng- úng xử khéo léo- công bằng- dân chủ-
nguyên tắc- tình lý hài hịa - kiên trì -chân tình
Kết luận chương 1 Chương 1 đã trình bày về cơ sở lý luận
của đặc điểm tâm lý của người chủ tịch phường Đây là cơ sở xuất phát để nghiên cứu các đặc điểm tâm lý bằng các phương pháp
Trang 1210
3 Chương 2
TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU
1 Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở quan điểm tiếp cận hoạt động-giao tiếp-nhân
cách,tiếp cận hệ thống,tiếp cận giá trị, luận án được thực hiện với
những phương pháp sau
- Phương pháp nghiên cứu lý luận
- Phương pháp điều tra bằng anket
Bang |: Tóm tắt về khách thể trong điều tra chính thức:
Tổng Dưới | 5 năm Thành số | Nam | Nữ 5 trở | Trình độ học _ phần năm lên vấn ĐH |TH CTUBP | 136 109 | 27 71 65 8S 31 NVUB 95 32 63 71 24 11 34 QCND 118 84 34 43 75 BTDU 106 87 19 47 59 82 24 - Phương pháp Thực nghiệm
Nghiệm thể thực nghiệm: Học viên lớp quản lý nhà nước cấp
cơ sở TC3 trường cán bộ TPHCM
Nghiệm thể đối chứng: Học viện lớp lý luận chính trị trung
cấp TC6 trường cán bộ TPHCM
- Phương pháp phông vấn :
Khách thể là chủ tịch phường và các nhà hoạt động thực
tiễn có kinh nghiệm và từng kinh qua chức vụ chú tịch phường - Phương pháp quan sát và Phương pháp mô tả chân dung
Trang 131]
2 Cách thức tiến hành nghiên cứu
2.1 Giai đoạn l :.Từ 1995 đến 1997 : nghiên cứu tài liệu,
thu thập tr liệu để xây dựng cơ sở lý luận của vấn để nghiên cứu.Xây dựng anket mở điều tra thử, chỉnh sửa, bổ sung và hoàn
thành anket chính thức.Khảo sát thực trạng về đặc điểm tâm lý của
chủ tịch phường Xử lý thống kê, tổng hợp số liệu để có định hướng
bước đầu
2.2 Giai đoạn 2 : Từ tháng 6/1997 đến tháng 12/1998 :
quan sát hoạt động của chủ tịch phường, phỏng vấn một số khách
thể bổ sung, Tổ chức thực nghiệm tác động để chứng minh sự tiến
triển trong biểu hiện của các đặc điểm tâm lý trong hoạt động quần
lý của chủ tịch phường
2.3 Giai đoạn 3 : Từ tháng 1/1999 đến tháng 7/1999 : tiếp tục quá trình thực nghiệm Mô tả chân dung một số chủ tịch
phường Tổng kết các kết quả của các phương pháp khác nhau và
hoàn thành luận án
Kết luận chương 2 :
Chương 2 mô tả các phương pháp đã được tiến hành để hoàn thành luận án Mỗi phương pháp có cơng cụ và điều kiện tiến hành riêng, nhưng tất cả đều hướng về mục tiêu mô tả và khẳng
định các đặc điểm tâm lý của chủ tịch phường
Xuất phát từ quan điểm tiếp cận và trên nên tảng nhân cách
của chủ tịch phường, các đặ c điểm tâm lý của chủ tịch phường sẽ
thể hiện trong hoạt động quản lý của họ Các phương pháp nghiên
cứu khác nhau sẽ kết hợp và bổ sung kết quả cho nhau tạo nên một
bức tranh chung về đặc điểm tâm lythể hiện trong hoạt động quản
Trang 1412
Chương 3
KẾT QUÁ NGHIÊN CỨU THỰC TIỀN
1 Thực trạng về các đặc điểm tâm lý của chủ tịch Ủy ban
nhân dân phường
1.1 Thực trạng nhận xét về phẩm chất, năng lực
~ Đội ngũ chủ tịch Ủy ban nhân dân phường thể hiện được
phẩm chất và năng lực của mình trong hoạt động thực tiễn ở địa
phương, được cấp ủy, những người giúp việc và nhân dân thừa nhận
từ mức trung bình trở lên
- Những phẩm chất về tư tưởng chính trị và những phẩm
chất có liên quan mật thiết với việc tổ chức hoạt động được đánh
giá cao hơn những phẩm chất khác Cả ba phẩm chất "Chí cơng vơ
tư", "Liêm khiết" và "Đấu tranh với biểu hiện sai trái" được đánh giá thấp nhất
- Những kỹ năng có liên quan đến hoạt động cụ thể, liên
quan với các mối liên hệ trực tiếp và năng lực tổ chức thực hiện của chủ tịch phường được đánh giá cao hơn so với các kỹ năng của hoạt
động mang tính chất liên hệ gián tiếp
1.2 Mật số đặc điểm tâm lý của chủ tịch Ủy ban ˆ nhân
dân phường thể hiện trong hoạt động quản lý
Các đặc điểm tâm lý được các khách thể cho điểm từ 1 đến 5 tương ứng với 5 mức độ từ khơng có biểu hiện gì đến biểu hiện
rất rõ Chủ tịch phường (CTP)tự đánh giá về mình, bhí thư đẳng ủy phường(BTĐU), nhân viên văn phòng Ủy ban phường(NVUB) và
Trang 15Bảng 2: Ý kiến đánh giá của các khách thể theo điểm trung bình
Đặc điểm tâmlý | CTP | BTĐU | NVUB | QCND | Chung
Thực tế 4463 |4.112 |3.894 |3.889 |4.089 Linh hoạt 4.375 |3.981 | 3.842 | 3.864 | 4.015 Thích ứng 4345 | 3.820 | 3.663 | 3.618 | 3.861 Thao vat 4441 | 4.084 | 3.978 | 3.966 | 4.117 Hòa déng 4.286 | 3.849 | 3.978 | 3.976 | 4.022 Cởi mở 4.095 |3.905 | 3.663 | 3.974 | 3.909 Khéo léo ứng xử 4441 |4074 | 3.915 | 3.866 | 4.067 Tin twéng q/chting | 4.264 | 4.084 | 3.863 | 3.813 | 4.006 Nguyên tắc 4286 | 3.338 | 3.557 | 3.423 | 3.651 Dân chủ 4522 |3.211I | 3.389 | 3.084 |3.551 Céng bing 4.588 | 3.262 | 3.252 | 2.779 | 3.470 Tình lý hài hịa 4445 | 3.483 | 3.305 | 3.008 | 3.562
Qua sự đánh giá của chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, của
bí thư đảng ủy và ý kiến của đội ngũ nhân viên phường cũng như
của quần chúng nhân dân, có thể kết luận rằng chủ tịch phường và
bí thư đẳng ủy tương đối thống nhất với nhau về mức độ thể hiện
của các đặc điểm tâm lý giúp chủ tịch phường hoàn thành công tác Nhân viên Ủy ban phường và quần chúng nhân dân đánh giá sự thể
hiện các đặc điểm tâm lý cúa chủ tịch phường trong tổ chức hoạt động ở mức độ khiêm tốn hơn, chỉ trên mức trung bình khá Tuy
nhiên họ cũng xác nhận mức độ thể hiện nhất định của các đặc
điểm tâm lý ấy Tất cả các đặc điểm này đều được đánh giá ở mức
biểu hiện tương đối đến mức rõ ràng, nó khẳng định mức độ có thực
của các đặc điểm này ở người chủ tịch phường khi họ thực hiện
Trang 1614
nhiệm vụ của mình trong vai trờ người đứng đầu chính quyền cơ sở,
người chủ tịch phường đã bộc lộ được các đặc điểm phù hợp để đầm
đương cơng việc
'Tóm lại: Đội ngũ chủ tịch phường đã thể hiện được các đặc
điểm tâm lý về tổ chức hoạt động, về quan hệ giao tiếp, về tác
phong làm việc từ mức trên trung bình đến khá rõ rằng Đặc biệt,
bản thân chủ tịch phường tõ ra rất tự tin hay có thể nói chủ quan khi tự đánh giá khá cao về mức độ CĨ của mình về các đặc điểm tâm
lý ấy Nhân viên Ủy ban và quần chúng nhân dân đánh giá mức độ
CÓ của chủ tịch phường về hấu hết các đặc điểm tâm lý đều thấp hơn nhiều so với tự đánh giá của chủ tịch phường nhưng cũng từ
mức trung bình đến rõ ràng, riêng đặc điểm công bằng được nhân dân đánh giá dưới trung bình
Liên hệ với kết quả nghiên cứu về phẩm chất, năng lực ta
thấy những đặc điểm và phẩm chất được đánh giá cao đều phan ánh được các đặc điểm tâm lý bổi bật của người chủ tịch phường
Nói cách khác, những đặc điểm tâm lý của người chủ tịch phường thể hiện trong hoạt động quản lý của họ là một trong các cơ sở
vững chắc để hình thành năng lực và phẩm chất của chính họ trong
quá trình cơng tác của mình
Giới tính và thâm miên công tác của chủ tịch phường có ảnh
hưởng nhất định đến việc thể hiện các đặc điểm tâm lý, tuy rằng sự
khác biệt này không đáng kể
Phái Nữ đánh giá cao những đặc điểm trong quá trình giao
tiếp, ngược lại phái Nam đánh giá cao hơn về những đặc điểm
trong tổ chức hoạt động Chủ rịch phường thâm niên cao tự đánh giá mình thận trong hơn, khất khe hơn chủ tịch phường thâm niên
thấp
Trang 1715
- Đội ngũ chủ tịch phường đã được đào tạo cơ bản Đội ngũ
chủ tịch phường đã có nhiễu cố gắng trong quá trìn tư rèn luyện bản thân Hầu hết các chủ tịch phường dđều trưởng thành từ phong trào của địa phương và phần lớn là người địa phương nên họ có điều kiện phát huy năng lực thông qua mối quan hệ truyền thống từ
phong trào
Tuy nhiên, một số năng lực của chủ tịch phường còn hạn
chế và chưa phát huy tích cực, một phần vì chức năng , nhiệm vụ
cấp phường chưa rõ ràng, quyền hạn quản lý hành chính nhà nước
cấp phường chưa cụ thể trong một số lĩnh vực
- Kỹ luật đẳng ở các cơ sở được tăng cường cùng với sự chỉ đạo kịp thời của quận ủy cũng như thành ủy Đội ngũ chủ tịch
phường được trang bị một cách chu đáo về lý luận chính trị, tư
tưởng Hồ Chí Minh về đạo đức cách mạng và rất quan trọng là
được quần chúng nhân dân cũng iực lượng cán bộ hư trí giám sát
chặt chẽ Đời sống nói chung của nhân dân và cán bộ đã được cải
thiên một cách đáng khích lệ, điều này góp phần làm tăng thêm
nhiệt huyết cũng như sự an tâm công tác của chủ tịch phường
- Các đặc điểm tâm lý khác được bộc lộ rõ ràng trong hoạt
động quản lý của chủ tịch phường được lý giải có nhiều nguyên
nhân, trong đó có nguyên nhân về thâm niên công tác ở Ủy ban phường Đội ngũ chủ tịch phường không có nhiễu biến động về nhân sự Phần lớn các chủ tịch phường đều kinh qua các chức danh
khác nhau trong văn phòng Ủy ban trước khi trở thành chủ tịch
phường Trong quá trình hoạt động ở Ủy ban, họ đã có sự thích ứng
Trang 1816
Có thể nhận định rằng, các chủ tịch phường tương đối chủ quan về giá trị thực của mình Mặt khác, quần chúng nhân dân và
những người chung quanh ln có những bãn khoăn về các giá trị của người đang lãnh đạo họ
Tổng hợp,khái quát kết quả nghiên cứu trên,người nghiên cứu xây dựng một mơ hình tâm lý để tham khảo ý kiến của những
người có cùng các điều kiện hoạt động nhằm khẳng định thêm tính
phổ biến của các đặc điểm tâm lý của người chủ tịch Ủy ban nhân
dân phường Những đặc điểm tâm lý của người chủ tịch phường đã
được giới thiệu trong hình ảnh trên đây đã khơng có sự tập trung lựa
chọn cho chức danh nào ngoài chức danh chủ tịch phường, Khi cùng
chung hoạt động ,các đối tượng trong cơ quan không nhận rõ người lãnh đạo của mình qua việc xem xét hình ảnh đã giới thiệu.Điều
này cho phép chúng ta nhận định rằng các đặc điểm tâm lý được
mô tả có tính chất đặc trưng cho chức danh chủ tịch ủy ban nhân
dân phường,phản ánh tính riêng biệt của các đặc điểm này trong hoạt động quần lý hành chính nhà nước của người chủ tịch ủy ban
nhân dân phường
2 Kết quả thực nghiệm
Mục đích - -
Q trình thực nghiệm được tiến hành để đo mức độ thể
hiện của các đặc điểm tâm lý của người chủ tịch ủy ban phường trong hoạt động quản lý.Những đặc điểm tâm lý được đánh giá và
kiểm chứng bằng phương pháp điều tra anket sẽ được xác định mức
độ thể hiện trong hoạt động quần lý của người chủ tịch phường
Trang 1917
trả lời khác nhau để nghiệm thể lựa chọn Các phương án giải quyết công việc hoặc các lựa chọn trả lời không phải là trả lời đúng hay
trả lời đúng nhất mà sẽ phần ánh sự thể hiện các đặc điểm tâm lý qua cách lựa chọn ấy như thế nào.Nói cách khác,sự trả lời của
nghiệm thể sẽ cho biết,trong tình huống hoặc phương án cụ thể, các
đặc điểm tâm lý có tham gia và ảnh hưởng đến sự lựa chọ của họ
hay không,ảnh hưởng mức độ nào
Mô tả tiến trình thực nghiệm:
Bước l:
Phát phiếu tình huống để các nghiệm thể lựa chọn các trả
lời thích hợp một cách tự do Phiếu tình huống trước thực nghiệm
gồm 12 tình huống hoặc phương án giải quyết trong đó sự lựa chọn
phan ánh 12 đặc điểm tâm lý của người chủ tịch phường Các
nghiệm thể của cả nhóm thực nghiệm và đối chứng lựa chọn cách xử lý với giả định mình là MỘT CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG
Bước 2:
Tác động đến các nghiệm thể của nhóm thực nghiệm bằng
cách trang bị những kiến thức,kỹ năng thực tế của người chủ tịch Ủy ban phường(xã).Quá trình trang bị kiến thức được tiến hành
theo chương trình của nhà trường kèm theo các nội dung theo để
nghị của người nghiên cứu và được nhà trường chấp nhận.Sau 12 tháng học tập về quản lý nhà nước cùng với những nội dung trang
bị thêm về người chủ tịch phường,các nghiệm thể đã có hiểu biết khá sâu sắc về về quản lý nhà nước , nắm vững một số kỹ năng
công tác của chủ tịch phường và có thể thực hành công tác quản lý
Trang 2018
1/ Một số vấn đề về tâm lý học xã hội trong công tác quản lý nhà nước ở cơ sổ,thời gian 48 tiết
2/ Đặc trưng hoạt động quản lý của chủ tịch ủy ban
phường, 16 tiết
3/ Vai trò, nhiệm vụ của người chủ tịch ủy ban phường, 8
tiết
4/ Một số kỹ năng của chủ tịch ủy ban phường,24 tiết(thực
hành)
5/ Những vấn để về quản lý nhà nước (do khoa nhà nước
và pháp luật thực hiện)
Phần 1 và 5 có kiểm tra ,thi hết môn để đánh giá kết quả tiếp thu của nghiệm thể Kết quả có 94,6% đạt yêu cầu trở lên ở lần thi thứ nhất,các phần còn lại học viên viết bài thu hoach,két qua thu
hoạch được đánh giá khá.Điều này chó phép xác định rằng,sau khi
được trang bị một số vấn để cơ bản,những hiểu biết về người chủ
tịch phường đã tăng lên và được khẳng định Bước 3:
Sau 12 tháng ,phát phiếu lần thứ 2 để các nghiệm thể ở cả
hai nhóm trả lời lần thứ hai cũng với vai trò CHỦ TỊCH ỦY BAN
NHÂN DÂN PHƯỜNG Lần thứ hai có 24 tình huống gồm 12 tình
huống ban đầu và 12 tình huống mới để giảm đến mức có thể các
tác động phụ từ hai lần trả lời đối với 12 tình huống cũ Khi xử lý
chỉ sử dụng số liệu của 12 tình huống ban đầu
Số phiếu thu được ở nhóm thực nghiệm: i01 phiếu trước
Thực nghiệm, 94 phiếu sau thực nghiệm
Trang 2119
Bảng 3: Bằng so sánh kết quả thực nghiệm và đối chứng
TT | Đặc điểm tâm lý | Thực nghiệm Đối chứng x2 Trước Sau Trước Sau
O1 | Linh hoạt 14 65 | 39.36 | 12.99 | 14.32 | 23.8 02 | Thực tế 16.83 | 39.36 | 22.43 | 22.99 | 14.7 03 | Tháo vát 31.70 | 54.26 | 33.24 | 44.26 10 04 | Thich tmg 22.80 | 40.43 | 29.83 | 21.844; 8.9 05 | Hòa đồng 60.40 | 85.11 | 51.67 | 54.25 | 11.2 06 | Cổi mở 20.80 | 51.06 | 29.94 | 24.14 | 23.4 Ø7 | Khéo léo ứng xử | 1290 | 2979 | 05.37 | 11.49 | 10.0 08 | Tintưởng q/chting | 67.30 | 87.23 | 57.18 | 57.441 | 12.0 09 | Nguyén tic 49.50 | 76.00 | 37.24 | 24.87 | 19.9 10 | Dân chủ 49.50 | 78.72 | 54.02 | 54.05 | 20.2 11 | Công bằng 14.90 | 31.91 | 19.54 | 29.72 | 20.9
12_ | Tinh ly hai hoa 34.70 | 52.13 | 34.12 | 35.63 | 10.3
Quá trình thực nghiệm đã bước đầu chứng mỉnh rằng sau
khi được trang bị một số kiến thức và kỹ năng về hoạt động quản lý
hành chính ở phường cũng như về vai trò, nhiệm vụ của người chủ tịch phường,những người thực tập lầm chủ tịch phường,đóng vai chủ
tịch phường đã có những thay đổi rất rõ ràng.Những thay đổi trong
sự lựa chọn tình huống trên đây cho phép ta nhận định rằng ,khi
thực hiện hoạt động quản lý ở địa phương người chủ tịch phường sẽ thể hiện một số đặc điểm tâm lý nhất định,những đặc điểm này sẽ gop phần nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý của chủ tịch
phường
Kết luận chung về quá trình thực nghiệm:
Trang 2220
vai trò người chủ tịch Ủy ban phường Kết quả thực nghiệm cũng
cho thấy rằng,quá trình nhập vai chủ tịch phường đã có tác dụng
bộc lộ rõ ràng hơn một số đặc điểm tâm lý phù hợp với chức vụ chủ
tịch ủy ban nhân dân phường trong thực tiển,góp phần nâng cao
năng lực quản lý của chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ở địa
phương
Sự thay đổi các đặc điểm tâm lý theo hướng tích cực của
các nghiệm thể là những thay đổi có ý nghĩa về mặt thống kê vì tất
cả các giá trị của x2 đều lớn hơn giá trị tới hạn với mức ý nghĩa œ =0.05
3 Kết quả quan sát, chân dung một số chủ tịch phường
Bảng 4: Danh sách các khách thể được quan sát
TT Họ tên khách thể Địa phương
ol TCB Phường 14, Quận 5
02 LTK Phường Cầu Ông Lãnh.Quận Ï
03 THL Phường 15, Tân Bình
04 NTAN Phường 15, Bình Thạnh
05 NCT Phường Tân Thuận Tây,Quận 7
Các chủ tịch phường được tiếp cận và mô tả trên đây, mỗi người một vẻ,mỗi người có những thế mạnh riêng của mình và với
những phong cách khác nhau.những cá tính khác nhau tạo nên sự đa dạng về hoạt động quản lý của người chủ tịch phường.Sự đa
dạng này cũng phần ánh được một số đặc điểm tâm lý riêng ,có tinh
Trang 234 Kết quả phỏng vấn
Bang 5 : Danh sach phong van
TT Họ tên Cơ quan công tác
01 | Lê Kim Hoa Trưởng ban tổ chức quận ủy 11
02 | Lê Thanh Uyên Trưởng ban tuyên giáo quận l1
03 | Phạm Như Hải TS tiết, chuyên viên thành ủy 04 | Nguyễn Thị Hòa Bi thu dang jy PN Thai Binh QT
05 | Nguyễn Văn Trung Giám đốc TT BD cán bộ Q 10
06 | Nguyễn Văn Thụ | Nguyên chủ tịch p 14 Q 10 07 | Nguyễn Thành Triệu | Trưởng ban điểu hành dân phố
Các nhà hoạt động thực tiễn có kinh nghiệm trong công tác
quản lý,lãnh đạo ở địa phương cũng như đại diện nhân dân đã có sự
thống nhất tương đối về các đặc điểm tâm lý thể hiện trong hoạt
động quản lý của người chủ tịch ủy ban nhân dân phườnz
Kết luận chương 3 :
Chương 3 đã phân tích kết quả của nhiều phương pháp
nghiên cứu khác nhau để phát hiện,chứng minh sự thể hiện của các
đặc điểm tâm lý trong hoạt động quần lý của người chủ tịch Ủy ban
nhân dân phường.Phương pháp tham khảo ý kiến bằng anket mô tả
sự thể hiện một số đặc điểm tâm lý trong hoạt động quản lý của
người chủ tịch phường nghĩa là mức độ CÓ của các đặc điểm tâm lý
ở người chủ tịch Ủy ban phường Kết quả thực nghiệm đã cho thấy
có sự tiến triển về các đặc điểm tâm lý khi nghiệm thể xử lý tình
huống với vai trò người chủ tịch phường.Kết quả của phương pháp
quan sát, mô tả chân dung và phỏng vấn góp phần làm sáng tõ
Trang 2435
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1 Kết luận
1/ Hoạt động quản lý và mối quan hệ giao tiếp của người
chủ tịch Ủy ban nhân dân phường làm nấy sinh ở họ một số đặc
điểm tâm lý.Những đặc điểm tâm lý này rất cần thiết cho hoạt động
quản lý của họ ,là một bộ phận trong cấu trúc nhân cách của chú
tịch ủy ban phường và chúng cũng là những tiền để tạo nên năng
lực quản lý của người chủ tịch phường.Những đặc điểm tâm lý của
chủ tịch Ủy ban nhân dân phường được hình thành phát triển và
biểu hiện bởi sự qui định của hoạt động quản lý và giao tiếp của họ,đồng thời chịu ảnh hưởng bởi một số yếu tố chủ quan và khách quan tác động đến họ.Chủ tịch phường có những đặc điểm tâm lý
cá nhân nhưng luôn có những đặc điểm tâm lý điển hình cho chức vụ,cương vị của mình.Một số đặc điểm tâm lý của người chủ tịch Ủy ban nhân dân phường đều có cơ sở xuất phát và có những biểu
hiện cụ thể trên một số lĩnh vực hoạt động Trong hoạt động quản lý
hành chính nhà nước ở phường,người chủ tịch Ủy ban nhân dân
phường có một số đặc điểm tâm lý như :tính linh hoạt,nh thực
tế,tính thích ứng,tính tháo vát,ính hòa đồng,khéo léo ứng xử,cởi mé,tin tưởng quần chúng,tính ngun tắc,cơng bằng,đân chủ ,chân
tình, tình lý hài hòa
2/ Người chủ tịch phường có năng lực hồn thành cơng tác
ở mức trung bình trở lên.Những dạng năng lực liên quan đến hoạt
động hàng ngày,sự vụ và có tính chất quan hệ điều hành trực tiếp
có tính chất thực hành được thể hiện tốt hơn những năng lực thể
hiện tâm chiến lược,vĩ mô.Người chủ tịch Ủy ban nhân dân phường có phẩm chất cần thiết để thực hiện hoạt động quan lý ở địa phương
Trang 25bo aa
thuộc về lĩnh vực chính trị,tư tưởng,các phẩm chất vẻ lối sống,đạo
đức tâm lý được đánh giá thấp hơn
3/ Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường đang tại chức biểu
hiện các đặc điểm tâm lý của mình trong hoạt động quản lý ở mức độ trung bình khá trở lên Họ có được những đặc điểm này thơng
qua q trình nhập vai và sự tự rèn luyện qua hoạt động quản lý
hành chính nhà nước ở địa phương,
4/ Kết quả thực nghiệm cho thấy rằng khi nắm vững vai trò,chức năng cũng như đặc điểm của hoạt động quản lý,lãnh đạo ở
phường,người chủ tịch Ủy ban nhân dân phường có sự thay đổi tích
cực khi bộc lộ một số đặc điểm tâm lý trong vai trị lãnh đạo của
mình.Hoạt động quản lý của người chủ tịch phường bộc lộ một số ˆ đặc điểm tâm lý và đó cũng là những đặc điểm cần thiết cho hoạt
động quản lý của họ
5/ Những đặc điểm tâm lý đã được mơ tả và chứng minh
có tính chất đặc trưng cho chức vụ chủ tịch ủy ban nhân dân phường
trên nền tảng những đặc điểm của người lãnh đạo nói chung
Tóm lại,Các kết quả nghiên cứu đã có sự thống nhất với
nhau và phù hợp về sự biểu hiện và sự can thiết của một số đặc điểm tâm lý thể hiện trong hoạt động quản lý Những kết quả
nghiên cứu bằng các phương pháp khác nhau cho thấy,trong hoạt
động quản lý ở địa phương;người chủ tịch ủy ban nhân dân phường sẽ bộc lộ và tự hoàn thiên một số đặc điểm (âm lý như tính thực tế,tính linh hoạt,sự tháo vát,sự thích ứng, tin tưởng quần chúng,khéo
Trang 262 Kiến nghị
1⁄/ Cần xác định vị trí quan trọng của tâm lý học quần lý trong chương trình đào tạo cán bộ lãnh đạo các cấp Hoạt động quan lý phải được nghiên cứu,xem xét như là một hoạt động nghề
nghiệp,một hoạt động có tính chất iao động chuyên nghiệp
2/ Trong chương trình đào tạo các chức danh quản lý hành chính nhà nước ở cơ sở,cần chú trọng rèn luyện các kỹ năng quần lý,nhất là các kỹ năng siao tiếp Người chủ tịch Ủy ban nhân dân
phường có quan hệ gần gũi và hầu như thường xuyên với quần
chúng nhân dân nên các kỹ năng giao tiếp sẽ giúp họ tự tin hơn
trong quá trình giải quyết cơng việc hàng ngày Xây dựng các tình
huống lãnh đạo ở địa phương trong chương trình của các cơ sở đào
tạo các chức danh quản lý hành chính nhà nước để học viên có điều
kiện thực tập hoặc thực hành các tình huống cần giải quyết ở địa
bàn dân cư,rèn luyện được những kỹ năng cần thiết và hình thành
các đặc điểm tâm lý
3/Trong hoạt động thực tiễn,cần phát hiện,đào tạo những
cán bộ phong trào ở địa phương có một số đặc điểm tâm lý thích
hợp với cương vị để giới thiệu,để bạt họ làm chú tịch ủy ban nhân
dân phường
4/ Hoạt động quản lý của người chủ tịch phường là điều
kiện nảy sinh các đặc điểm tâm lý,vì vậy cần có đủ thời gian để các chủ tịch phường có thể thích nghỉ được với vai trị của mình.Khơng nên thay đổi nhân sự một cách nhanh chóng hoặc quá thường xuyên
Trang 27DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH LIÊN QUAN
1/ Đính Phương Duy, Tìm hiểu đặc điểm tâm lý của người lãnh
đạo Tạp chí TÂM LÝ HỌC số 4, 12/1997-Trang 34-35
2/ Đinh Phương Duy, Một số đặc điểm về giao tiếp ứng xử của
người chủ tịch UBND phường Tạp chí TÂM LÝ HỌC, số 1 tháng
2/2000 Trang 28-33 ,
3/ Đinh Phương Duy, Kỹ năng tâm lý trong công tác tư tưởng của
người cán bộ cơ sở Tạp chí TƯ TƯỞNG VĂN HÓA, số 2/1999,
Trang 25-26
4/ Đinh Phương Duy, Tin tưởng quần chúng, một phẩm chất cần
thiết trong công tác dân vận của người lãnh đạo chính quyển cơ sở
Tap chi DAN VAN sé 4/1999 Trang 13-14
5/ Dinh Phương Duy, Năng lực tổ chức của người lãnh đạo cơ sở,
THONG BAO KH DHSP HN sé 6/1999, Trang 140-143
6/ Dinh Phuong Duy, Tính cơng bằng, một phẩm chất của người lãnh đạo chính quyền cơ sở Tạp chí KIEM TRA số 7/1999
7/ Đinh Phương Duy, Đạo đức tâm lý truyền thống của cán bộ lãnh
đạo cơ sở,Tài liệu TRẠO ĐỔI, trường Cán bộ TPHCM số tháng 9/1999
8/ Dinh Phương Duy, Tinh thần dân chủ, một phẩm chất nhân cách
của cán bộ lãnh đạo chính trị Tạp chí TÂM LÝ HỌC, số 5 tháng
10/1999, Trang 28-32