Đánh giá thực trạng công tác quản lý, sư dụng đất và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn tp thái nguyên

I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N THU LINH ÁNH GIÁ TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ, S DNG T VÀ XU T GI I PHÁP NHM NÂNG CAO HIU QU QU N LÝ, S DNG T CA CÁC T CHC TRÊN A BÀN THÀNH PH THÁI NGUYÊN LUN VN TH C S KHOA H C NÔNG NGHIP Thái Nguyên, nm 2013 I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM NGUY N THU LINH ÁNH GIÁ TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ, S DNG T VÀ XU T GI I PHÁP NHM NÂNG CAO HIU QU QU N LÝ, S DNG T CA CÁC T CHC TRÊN A BÀN THÀNH PH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Qun lí t ai Mã s: 60.85.01.03 LUN VN TH C S KHOA H C NÔNG NGHIP Ngi hng d n khoa h!c: PGS.TS L NG V N HINH TS NGUY N DUY LAM Thái Nguyên, nm 2013 L I CAM OAN Tôi xin cam oan ây công trình nghiên c u riêng c a Các s li u, k t qu nghiên c u nêu lun v n trung th c cha tng c công b bt kì công trình khác Tôi xin cam oan rng, mi s giúp  cho vi c th c hi n lun v  t∋ ch c ch y u th c hi n theo c ch Nhà n!c thu hi t c a ngi ang s# d∃ng t  giao tr c ti p cho t∋ ch c 1.1.2.3 Thi h n giao cho thuê iu 66, iu 67 c a Lut t  thc hi n d án u t t 2003 quy (nh thi hn s# d∃ng c a loi t Trong ó m)t s loi t nh t ∀; t xây d ng tr∃ s∀ c quan, xây d ng công trình s nghi p; t qu c phòng, an ninh; t tôn giáo nhng loi t c giao s# d∃ng ∋n (nh lâu dài [10]: Thi hn giao t, cho thuê t i v!i t∋ ch c kinh t  th c hi n d án u t c xem xét, quy t (nh c s∀ d án u t ho−c n xin giao t, thuê t nhng không n m mi n m; i v!i d án có v n u t l!n nhng thu hi v n chm, d án u t vào (a bàn có iu ki n kinh t - xã h)i −c bi t khó kh n mà cn thi hn dài hn thi hn giao t, cho thuê t không b y mi n m Vi c quy (nh thi hn s# d∃ng t m)t m−t giúp nhà u t có th yên tâm u t s# d∃ng t phù hp, m−t khác c s∀  Nhà n!c có th thu hi li t ã h t thi hn giao cho thuê  s# d∃ng vào m∃c ích khác Tuy nhiên, Nhà n!c c/ng quy (nh thi hn giao cho thuê t dài  nhà u t có thi gian  thu hi v n khai thác li ích mà ã u t t Lut quy (nh trng hp ã h t thi hn giao t, cho thuê t, n u có nhu cu ti p t∃c s# d∃ng t ó nhà u t có th ng ký xin gia hn thi hn s# d∃ng t Có th thy rng ây m)t quy (nh to iu ki n cho nhà u t ti p t∃c khai thác nhng li ích ã b% ng thi khuyên khích h u t thêm vào t 1.1.2.4 Thm quy n giao t cho thuê t i vi t ch c Th1m quyn giao cho thuê t c quy (nh ti iu 37 Lut 2003 t iu quy (nh y ban nhân dân (UBND) tnh, thành ph tr c thu)c trung ng quy t (nh giao t, cho thuê t i v!i t∋ ch c n!c, ngi Vi t Nam (nh c ∀ n!c ngoài, t∋ ch c, cá nhân n!c th c hi n d án u t 1.1.2.5 Quy n ngh a v ca t ch c c giao t, cho thuê t - Quyn ngh&a v∃ c a t∋ ch c c Nhà n!c giao t Theo iu 109 iu 110 c a Lut t n m 2003 quy (nh quyn ngh&a v∃ c a t∋ ch c c Nhà n!c giao t nh sau: a, Quyn ngh&a v∃ c a t∋ ch c giao t không thu tin s# d∃ng t + T∋ ch c c Nhà n!c giao t không thu tin s# d∃ng t có quyn ngh&a v∃ quy (nh ti iu 105 iu 107 c a Lut t n m 2003 + T∋ ch c c Nhà n!c giao t không thu tin s# d∃ng t quyn chuyn ∋i, chuyn nhng, t−ng cho, cho thuê quyn s# d∃ng t; th chp, b o lãnh, góp v n bng quyn s# d∃ng t + T∋ ch c kinh t c Nhà n!c giao t không thu tin s# d∃ng t  xây d ng công trình không bng ngun v n t ngân sách nhà n!c c quyn bán tài s n thu)c s∀ hu c a gn lin v!i t; th chp, b o lãnh, góp v n bng tài s n thu)c s∀ hu c a gn lin v!i t Ngi mua tài s n c Nhà n!c ti p t∃c giao t không thu tin s# d∃ng t theo m∃c ích ã c xác (nh b, Quyn ngh&a v∃ c a t∋ ch c kinh t c Nhà n!c giao t có thu tin s# d∃ng t + T∋ ch c kinh t c Nhà n!c giao t có thu tin s# d∃ng t có quyn ngh&a v∃ quy (nh ti iu 105 iu 107 c a Lut t n m 2003 + T∋ ch c kinh t c Nhà n!c giao t có thu tin s# d∃ng t mà tin s# d∃ng t ã tr ngun g c t ngân sách nhà n!c có quyn ngh&a v∃ sau ây: Chuyn nhng quyn s# d∃ng t công trình ki n trúc, k t cu h tng ã c xây d ng gn lin v!i t; Cho thuê quyn s# d∃ng t công trình ki n trúc, k t cu h tng ã c xây d ng gn lin v!i t; T−ng cho quyn s# d∃ng t cho Nhà n!c, t−ng cho quyn s# d∃ng t cho c)ng ng dân c  xây d ng công trình ph∃c v∃ li ích chung c a c)ng ng, t−ng cho nhà tình ngh&a gn lin v!i t theo quy (nh c a pháp lut; Th chp, b o lãnh bng quyn s# d∃ng t tài s n thu)c s∀ hu c a gn lin v!i t ti t∋ ch c tín d∃ng c phép hot )ng ti Vi t Nam  vay v n theo quy (nh c a pháp lut; Góp v n bng quyn s# d∃ng t tài s n thu)c s∀ hu c a gn lin v!i t  hp tác s n xut, kinh doanh v!i t∋ ch c, cá nhân, ngi Vi t Nam (nh c ∀ n!c ngoài, t∋ ch c, cá nhân n!c theo quy (nh c a pháp lut; + T∋ ch c kinh t c Nhà n!c giao t có thu tin s# d∃ng t mà tin s# d∃ng t ã tr có ngun g c t ngân sách nhà n!c có quyn, ngh&a v∃ quy (nh ti kho n kho n iu 109 c a Lut t n m 2003 - Quyn ngh&a v∃ c a t∋ ch c kinh t s# d∃ng t thuê Quyn ngh&a v∃ c a t∋ ch c kinh t s# d∃ng t thuê c quy (nh ti iu 111 nh sau: + T∋ ch c kinh t c Nhà n!c cho thuê t có quyn ngh&a v∃ sau ây: ++ Các quyn ngh&a v∃ quy (nh ti iu 105 iu 107 c a Lut t n m 2003; ++ Th chp, b o lãnh bng tài s n thu)c s∀ hu c a gn lin v!i t thuê ti t∋ ch c tín d∃ng c phép hot )ng ti Vi t Nam  vay v n s n xut, kinh doanh theo quy (nh c a pháp lut; ++ Bán tài s n, góp v n bng tài s n thu)c s∀ hu c a gn lin v!i t thuê; ngi mua tài s n c Nhà n!c ti p t∃c cho thuê t theo m∃c ích ã c xác (nh; ++ Cho thuê li t ã c xây d ng xong k t cu h tng trng hp c phép u t xây d ng kinh doanh k t cu h tng t khu công nghi p, khu công ngh cao, khu kinh t ; ++ T∋ ch c kinh t c Nhà n!c cho thuê t tr!c ngày Lut t n m 2003 có hi u l c thi hành mà ã tr tin thuê t cho c thi gian thuê ho−c ã tr tr!c tin thuê t cho nhiu n m mà thi hn thuê t ã c tr tin li nht n [...]... 3.3.2 Tình hình qu n lý, s# d∃ng t c a các t∋ ch c 54 3.3.3 ánh giá chung tình hình s# d∃ng t c a các t∋ ch c 72 3.4 M)t s gi i pháp nhm nâng cao hi u qu qu n lý t ai c a các t∋ ch c trên (a bàn thành ph Thái Nguyên 73 3.4.1 Gi i pháp v chính sách pháp lut 74 3.4.2 Gi i pháp v kinh t 74 3.4.3 Gi i pháp v tng cng qu n lý, s# d∃ng t c a các t∋ ch c trong thi... lý và s# d∃ng t ai trên (a bàn thành ph Thái Nguyên .40 3.2.1 Tình hình qu n lý t ai 40 3.2.2 Hi n trng s# d∃ng t ai nm 2012 .46 3.2.3 ánh giá chung v tình hình qu n lý, s# d∃ng t ai 48 3.3 ánh giá hi n trng qu n lý, s# d∃ng t c a các t∋ ch c trên (a bàn thành ph Thái Nguyên 50 3.3.1 Hi n trng s# d∃ng t theo m∃c ích s# d∃ng t c a các t∋ ch c .50 3.3.2... các t∋ ch c trong c n!c .16 1.3.2 ánh giá th c trng qu n lý, s# d∃ng t c a các t∋ ch c 18 1.4 Tình hình s# d∃ng t c a các t∋ ch c trên (a bàn tnh Thái Nguyên 22 Ch∋ng 2 I T (NG, N)I DUNG VÀ PH ∃NG PHÁP NGHIÊN CU 24 2.1 2.1.1 i tng và phm vi nghiên c u 24 i tng nghiên c u .24 2.1.2 Phm vi nghiên c u 24 2.2 (a im và thi gian nghiên c u 24 2.3 N)i... tình hình s# d∃ng t c a các t∋ ch c c giao t, cho thuê t .71 DANH MC HÌNH V1, S∃ 2 Trang Hình 3.1 B n  (a gi!i hành chính thành ph Thái Nguyên 28 Biu  3.1: C cu các ngành kinh t trên (a bàn thành ph Thái Nguyên 36 Biu  3.2: Hi n trng s# d∃ng t thành ph Thái Nguyên 2012 48 M% &U 1 Tính cp thi3t c/a 4 tài t ai là ngun tài nguyên vô cùng quý giá c a qu c gia S# d∃ng... quy t (nh t!i s thành bi v kinh t và ∋n (nh chính tr(, phát trin xã h)i c tr!c mt và lâu dài Ngun tài nguyên, ngun l c t ai vô cùng quý giá, nhng là ngun tài nguyên có hn, vi c qu n lý s# d∃ng ngun tài nguyên này vào phát trin kinh t xã h)i m)t cách khoa hc, ti t ki m và t hi u qu cao là vô cùng quan trng và có ý ngh&a to l!n + n!c ta, qu, t c a các t∋ ch c c Nhà n!c giao, t, cho... ) vi phm pháp Lut t ai nhiu nht là các t∋ ch c kinh t , các nông trng, lâm trng qu c doanh và các t∋ ch c s nghi p công; nhiu v∃ vi c ph c tp, kéo dài nhiu nm cha c gi i quy t Trong thi gian qua, m−c dù Chính ph , các B), ngành và ∗y ban nhân dân các (a phng ã tích c c ch o, t∋ ch c nhiu t kim tra và x# lý vi phm trong s# d∃ng t c a các t∋ ch c, nhng vi c x# lý các vi phm... n, các thông tin trích dn trong lun vn u c ch rõ ngun g c./ Tác gi lu∀n vn Nguy#n Thùy Linh L I C M ∃N Trong su t quá trình hc tp và th c hi n  tài, tôi ã nhn c s giúp  to iu ki n thun li nht, nhng ý ki n óng góp và nhng li ch b o quý báu c a tp th và cá nhân trong và ngoài trng i hc Nông Lâm Thái Nguyên u tiên tôi xin chân thành c m n sâu sc PGS.TS Lng Vn Hinh và. .. ti p h!ng dn và giúp  tôi trong su t thi gian nghiên c u  tài và hoàn thành lun vn Tôi xin trân trng c m n s giúp  nhi t tình c a S∀ Tài nguyên và Môi trng Thái Nguyên, Vn phòng ng ký quyn s# d∃ng t và các c quan ban ngành khác có liên quan to iu ki n cho tôi thu thp s li u, nhng thông tin cn thi t  th c hi n lun vn này Tôi xin c bày t% lòng c m n chân thành và sâu sc t!i... 4 1.1.2 C s∀ pháp lý c a công tác giao t, cho thuê t, công nhn quyn s# d∃ng t và cp giy ch ng nhn quyn s# d∃ng ât 8 1.2 Tình hình qu n lý t ai trong n!c và ngoài n!c 13 1.2.1 Tình hình qu n lý t ai trên th gi!i 13 1.2.2 Tình hình qu n lý t ai ti Vi t Nam 14 1.3 Tình hình s# d∃ng t ai c a các t∋ ch c trong n!c 16 1.3.1 Hi n trng s# d∃ng t c a các t∋ ch c trong... s# d∃ng TNHH Trách nhi m hu hn TDMNBB Trung du min núi Bc b) TN&MT Tài nguyên và môi trng UBND ∗y ban nhân dân XHCN Xã h)i ch ngh&a DANH MC B NG BI0U Trang B ng 3.1: Tình hình t ai phân theo ) d c thành ph Thái Nguyên nm 2011 30 B ng 3.2: Di n tích, dân s theo n v( hành chính trên (a bàn thành ph Thái Nguyên, nm 2012 32 B ng 3.3: K t qu th c hi n m)t s ch tiêu phát ...T VÀ XUT GI I PHÁP NHM NÂNG CAO HIU QU QU N LÝ, S DNG T CA CÁC T CHC TRÊN A BÀN THÀNH PH THÁI NGUYÊN LUN VN TH C S KHOA H C NÔNG NGHIP Thái Nguyên, nm 2013 I H C THÁI NGUYÊN... LÂM NGUY N THU LINH ÁNH GIÁ TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ, S DNG T VÀ XUT GI I PHÁP NHM NÂNG CAO HIU QU QU N LÝ, S DNG T CA CÁC T CHC TRÊN A BÀN THÀNH PH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Qun... tài “ ánh giá th c tr ng công tác qu n lý, s dng t  xu t gi i pháp nhm nâng cao hiu qu qu n lý, s dng t ca t chc a bàn thành ph Thái Nguyên c −t v!i m∃c tiêu a nhng gi i pháp thi