HỌC-VIỆN QUỐC- GIÁ HÀNH - CHÁNH
Bain Din Qit-Pbghitp Ban GDéie(Bee
CHE-DO
THUE-KHOA HIEN THO!
HU VIEN KHOA HOC TONG HOF
-
cae
TAI VIET-NAM
Giáo- Sư hướng - dẫn :
Trang 2
ai
THÀNH KINH TRI ÂN
Gido-su LỄ - VĂM - THAN
ĐÁ TẬN TÂM HƯỚNG DÂN CHÚNG TƠI TRONG VIỆC
Trang 3
THÀNH KÍNH CẢM TA
* 6¿áo-au VIỆN TRƯỜNG * Gido-s PHO VIỆM TRƯỜNG
* guy ¥1 GTAO su
Hoo-vién Quéc-gia Hanh-chanh
* QUỦ VỊ TRƯỜNG NHIỆM SỞ
Cde co quan thue uụ
ĐÃ TẬN TÌNH GIẢNG DẠY VÀ GIUP DO CHUNG TOI THU THAP ĐƯỢC NHIỀU KẾT QỦA VỀ LÝ THUYẾT CỨNG NHƯ NHUNG
Trang 4
LOL NOL PAU
Thuế là mộk đài nguyễn chinh của Quốt- gue« đứt cả cơng-d4n đều tự nhận paar đồng qỗp mgd phen dg dite thu im
được để Rưến dao cơ 4ở cỗ tinh cách ich low chúng « ÂẪ mo Ahững
pris bdt af ax citing đồng gop mgt phen dia-nguyen quảng nhdu
ma qua ht tring Thc Wy mos người dể ding gbp cto Qde- Ga tity theo dts-nguyén minh, cs
Thong getendoan dd tranh ching (ing va udn-tgo xt
aay (hinh-quyen phật đun phấ vữc những chumphi act quan-Laange ủa đố, vin dé Lam sco cỗ đã Xhu nguyên bẩn cank nhường phương
kiện ngoợ+ viên dé ta tag ale koa#-dộng cần Quốc
Sud% mưẪy nam, diy 06 nÀ.ều cỗa~cơch về Thuê—kháu nhưng
cing chute dng phơ với như cầu Quốc-0ua mà mỗu năm đành - thé chuẩn cuộc mia thay dba
Ruơng trong nen 7970, B§ Tea-chénh di dita aa hae mye Xuâu để hành-động dà cổng bững Thuế- khủa vi lồn mạnh hĩa vược
hành 4hâu
đế tang cường hành (huy phương- “hức hanh thu dễ được - đuấp đực câu đuổn băng đích nổa xộng caơn-bỗn dink tug, ve quan
thud’ các buộnc phân kuẩn sộ+ vị huẩn nỗ được đpdụng«
Trang 5
Ngods aa, Zé tha-haah chinh-sich khẳc-khổ, Thuế Kuậm đặc dã day diBu-chink, cle tầng lốp cĩ Lực đức cao ở Ø8- thy
4Š Xăng phần đồng sốp của mình cho Quốc-0xa
Aba chung, nhờ những buên- hấp nâu; dp-dige Aga phat
48 aug gatim, vade xây dựng đt chả về c&c-#ao sĩ chật, mỗi mong
cổ tinh cách 4= lực #ự cường
Kea #ainh bày đề dị "(Redd thud Pda hagn thde đạc VWntt—-Nam ching 264 adit ngtr-ngges Thuếc lụ Là một đồn(âu vỗ cùng sộng-Ađ¿ và báo-quúá, laong Xập AhÃo= luận ngần nều, chẳng Xĩt khơng cĩ Xham-vane #xinhk bày d8,-đủ chad về Lt of ede dows Thuế mê G1 mĩng tgo mgt cha nhìn Xơng que dé nde de
vo phan ahdn xét vt pho blnhe đuết được wm (huy, đun của Xửng sắc thud, ching 4o mớa dễ-dàng Aữa thr ve ch thE đực luận những cỗ¿-cách cần (huổt
Trang 6
GHUCNG DAN NHAP
DOAN I - ĐẠT GƯƠNG VỀ CHẾ ĐỘ THUẾ KHỚA
1, Định-nghĩa thud-khoa
2 Phan~ biệt thuê, chuan-thué và tap thué
as thud’ vi, dap-thud b Thuế về chuẩn thuế
DOAN 2 VAI TRỒ CỦA THUẾ EHỔA TẠI VIỆT-NAM
1, Về phuong-dien tài~chánh 2 về phong-dier kinh- về
3 Ve phuong-di én ehinh- tri vì XÃ- hội
DOAN 3 VIỆG PHẨI-LOẠI GẤC SẤO THUẾ 1 Những phương-nhấp phin-loai
a Fhugna-phdp cia Téng-tha Thuế Ve
be Fhutong— phd p của Tốn~ Ái a Ag@n~ SA ch
c Phương pháp phên Aod.L theo co-qan
a Phương~pháp phan-loai được chọn
3 Giổi-han đề tài PHAN THU NHAT - TH
CHUOKG TES NHAT - TRINH BAY CAC LoaT vHud TRUS THRU
Muc_I ~ Thuế lgi-tite - 1 Thud Low-tite doanh«khương 2 fhué Lirang- bdng
3 Thuế ting-hep Lya-tie
Trang
we
Trang 7Rue TT Mug III ~- II ~ - Thuế mon=biti - Thuê đi5n-thổ 1, Thuế điền 2s Thud wén-long By TAuế #hơ~taqcÃ
CHƯƠNG THỦ HAI - NHẬM XÉT VÀ ĐỀ-NGHỊ GÃI-GÁCH
PHAN THU HAI -
5 Mục 1
Mug IZ
- Nhận xết tổng quất
í thu điển củc “huế trực thêu 2 Khuy£t-duẩn của thu€ tage-thdu
- oy gk ¬ tee `
- Nhan xet và đe-ngh{ eai-cich tung
loại thuế
7 VE Lud dow tite
2, VE thud mdm bbs
oe 4
3 Ve thud tedn- thd THUẾ GIÁN THAU
CHƯƠNG THỨ NHẤT - TRÌNH BẦY GÁOC LOẠI THUẾ GIẤN-~THẪU -~ Thuế giấn-thẫu tổng quất
1 Thuế aÄn-xuft
2 Thuế kvêu-#âu 3 Thuế xa=xi
Trang 8
„,
Thad (kậm-ước
4, 3 — phú (ing of ;hnÃ- Tế Rue TIT - Thuế cOng-Quan
7, Thuốc hú
2 Leave ve nước ơi 3 Pugu
4, đường
5 ddp met wo quet még Moc IV ~ Thuế Trudc-ba về con niềm
14 Thuế TanƠc-đg
2, Ahững “huế do nha Taưỡc-8g thd 2
XẾT VÀ Bh-MGET GẢI-GÁGH
QHƯƠNG THỨ HAI - N
a , + +
Mục 1 - Nhan xet tong quat
1, Gandeém của thud’ quận dhâu 2 Âhuyc4-đuơn elle thal gabinnthdu Mục TÍ - Phận xét và đề-nghi cđi~cách từng
1oai thuế
1 Thu€ qadn-tid Xơng quất
2, Thud’ dink vio Atiag xudt nhdp- cng
3 Thuế Cơng tuần
4 Thuế Taưởc=Ưg
KẾT LUẬN 4 yf 2
1 Dac-diem cun che-do thuê-khỏa V,N
2.MNhững đề~nghi cai-tơ
3„Ẵnh~hưởng của Luật Thị~trường Hoi-
đối song-hiinh han-che
Trang 9
CHƯƠNG DÂN NHAP THƯ-VIỆN QUOC-GIA
Dean 3
ĐẠT-CƯƠNG VỀ GHẾ ĐỘ THUẾ KHĨA
1.- ĐỊNH-NGHỊA THUẾ-KHĨA
0ác Tài- chanh-gia aa đồn ghị nhiều đình” n;hẵn về thu sẽ khĩa, nod định- nghìn sâu phần chitu tiẹt ly- „thuyết đặc biệt Theo S51 19 AK "Thue là sự động ốp cưỡng bách của moi người cho Ghẳnh- Phu đã tranEg trai eae chi- „nhí vì quyền- lợi chung, khơng căn ou vào các igi riệng được nudng « Theo GA ASTOR IBZ, một lý-thuyết- gia của nên phe co-dien "Thus là sự đồng gĩp „bằng tiền đồi hoi nơi aan chúng cĩ tinh-cach nhất định; tất buộc và khơng cĩ đối “khoản để tài-trợ những chi-tiÊu căng
Qua hai định-nghÏa trên, ching ta thay rang =
x Thue 14 sự đĩng, gop bằng tien 1 Thuế khơng tha tra bằng hiện vật hay dich-vu, những phải nĩi rằng, Sự, đồng gĩp vans tien số tính cách trực- tiếp để phẩn~ biệt thuê với những
den -phap tien-te, chẳng hạn vies pha gia tiền- -tệ mà hậu~ quả là trích thủ gián tiếp tài -sản của tuenhan
* Thue ed tính-cách bắt buộc : Chinh- quyền cưỡng bách dan chúng đồng gĩp, tư nhận đồng gop tình- nguyện theo idi xeu soi của Quoc-Gia khong phai là thuế
* Thuế khơng cĩ doi- khoản t Thuế được thu cho Kgan-auy chung ae chi- tiéu cho những cơng-vụ khác nhau Tuy người chịu thuê được hương an-ninh va mot số qịch~ vu do Quốe~ ~gia canes
cấp nhưng khơng cĩ một, Sự tương xứng nào giữa số tiền đồng # và tien- {ch nhận được Ygồi ra người đồng thue khong, được hồn lại tiền thuê khác với cơng trai, người mụa được hồn lai tiền
cho vay
* Thuế để tàiztrợ những chi-ti°u cơng; nhưng nhận định này (OREM ASRS PO thực-hiện sự can-thiep của Quoc-Gin
LNHY 23
Trang 10
2 Đây là trường ,hợp một vi hi sde thuế kim thời cĩ dụng đích giam bốt mãi~ ~lute của tu-n
11.~ PHÂN BIẾT THUẾ, TẠP THUẾ và SHUẨM THUS -
DOs với cúc tài~ shánh~ gia cỗ điển ¡ lợi- tức gồng-sản, thuêi sap-thue và chuẩn -thuổ WA những, phương-b3 en thens thường mà Quốc~gin x: dụng đã kiểm pai- nguyền ÿ nath g phuong-tign Ngan- khơ, gồng-trá1, b en- phap tian-té nhự lã những phươn; yotién bat thường và dze biết,
a}~ Thue và ta -thuế : Tap- ~thuê 1ã sia „mi người ann phải tra khi được nhà nước cung-cap mot dich-vu, chẳng hạn tem bì thư, tien “h1 tần vào 3ai hạt là những tạp= ~thuế
ae “that kháo thuÊ về hai phương- điện chink Trude hết tap- ~thuế cổ not đối khoản thứ an tap-thué số tính-cách tùy ý
chữ khơng bắt buộc, Tuy 7 nha en, aay khong nhái LA hy tiêu -chuẩn chính xác chẳng hạng Thus trude- -ha, một chin: g-thy cũng cĩ mot đối -khoản, hơn nỗn tuy de tiy-do nhan éich-vu mà nhà nước cụng cấp nhưng tpøn thue- te, người dan ti bá~ -buộc pha i dang dich-vy do những cơng-sở độc~quyên của Quoc-Gia
gi lân
b)~ Thua và „chuẩn~ thuê, : Chndn-thué 1À những trích-thủ
cai- nguyén do met SỐ ed-quan cong hay ban cơng đã thụ ở người hưởng~ dung dịch-vụ hầu báo-đam sự tài- trợ vi-trị cua cơ-quan đĩ VÍ~ dụ : tiền phụ trội bắt điện đã nộp vào Suỹ Trùng-bu DI i gn~lue- quốc, phẩn-xuất quđn~ -bÌnh tí hi~trg Quỹ Bù-trừ hằng- hốn xuất nhận-cẢng ; tiên đồng gốp vào Quỹ &n-WNinh Xấ- Hoi
a +
Như vay, chuan~ thuế giong thuê ở cùng mgt điểm LA ca
hai +oại tài -nguyẩn này đều là những khốn đồng gĩp tài~-san cup dan chung cho Quoc-Gia
Những chuẩn- thuế cũng khác với thuê 3 cho là thay vì được dung | ae trang- -trai những chỉ- phí chung của Qquốo-Gin thì chuẩn~thu£ trấi lại được sung dụng vào exe muo~tiéu hồn~tộn
Trang 11` a “
Tĩm lai, od thể nếi chuẩn- ~thuế gan gio như thue nhưng +à một 1oai thuế sung dung thu cho mgt ed-quan riéng-
niet mà thoi,
Tai cáo quốc- gia tiền tiến, khi đồ cập tới chinh- sách thuấ-khĩn, người hà thay mye-tisa quan-trong là én- -định nền xinh- be Trong hồn- cỉnh đặc biệt tại Vist- Nam thuơ~khĩa nhằm nhiều mục tiều khác nhau đo đĩ eit nhiều vai-trồ khác nhau,
Đom 2
VAI TRỒ GỦA HUẾ-KHỐA TẬI VIỆT-NAM
Ngồi mac -đÍch gia tăng so thấu ae đấp Ủng nhu cầu của quốc- gia, shính sách thu Ấ-khơn Việt -Mam cơn phục~vụ cho sống~ cuge phát -briển nen kinh- va tron : nước và san-bằng mot phần não những, chênh~ 13en về mức sống của mọi người dân
HANH =
Thuế thu dùng đã trang trai chỉ phí số tính-e: ¡ch Íceh- lợi cồn #~cơng ghi trong phần qđư-chi của Ngân~ sách Quoe-Gin
Với tổng SỐ tà‡-nguyfn dự thụ trong năm 1970 là 98 tỉ
bạo Vi2t-Nam, phần thue- ~vụ đã đồng sĩp đến 7%, ti 5 vA chia ra như sau :
~ Thuê trye-thu 3 tỉ
~ Thụ^ gian-thu 14 vi §
- Thuế Quan và Kiệm-Ưốc 34 tị
~ Thua ong -Quan ll ti
- Thuế Trước~ba 6 tỉ
SÃ cịn lại đo Quy Phiin-Xuat Quan-Binh và hoa-lgi hanh-
chẳnh đồng gốp ?
- Phim -xuất Qun-bình 17 ti
` 2 Pe
- Hoa-ldi hanh-chanh 6 ti 5
Trang 12
“kh -
be athe ˆ + `
NeoAi tai-nguyen Quoc-gi# (98 tl) „ phẦn, đĩng gĩp do jay Đối- - giá Viện-rrợ v ước tượng 1À 27 tỉ, Tọng#~ cons tà 125 tì >
với số qự chỉ x82 tỉ 275 và sự thấu „122 ti, số thiểu hụt gua Nean-sich Quốe- gia năm 1970 lã 57 tỉ 275 sẽ được trang-trai
bằng cơng-trấi,
1,~ VỀ PHƯƠNG-DIỆN KIIH-TẾ
Trong con euge | tao 31Su -kiện cha sự phát triển kinh-t4, thuế-khĩa cĩ tác dụng đây sự tích-lủy tư bẩn, GEnh- -phủ, sẽ gia tăng thuấ, bat dan- chẳng tiêt- kiện cưỡng -bách đã khởi đầu những cuộc đầu-tbW phat-trién
Tad các nước thiêu nd-mang như Việt~ Nam, chúng ta con thiều nhiều đi5u-kiện sane -bản, tu nhân - thiểu tu-ban để thoa~ mãn @iu tu jdn lao luc xhei đâu, chính- quyền phai gid vai ure chu- động bằng những cont cuộc dau tu trang bi ha tầng eg-sở như
‡n-1ực; Giao~ hồng, Y~ vỗ, Giáo- AUC, WV eae và những ngành kỹ-
a @ mà doanh~ gi quá thấp ri ro qua nhiều ‹ Chinh- quyền cĩ thể giúp đổ tu nhin nhỉ về (wong và kỹ~-thoật y về nghi en~ cứu bác xͬ quốc de: inh Số mở đường cho tue nhân noi thea, mot khi xf- Quốc-dcanh hữu~ lợi; ChÝnh«nú bán lần co- -phần cho tu-
nghiep nhan
“nhấp thuế-khốa #Š hướng các tài ~ng guyen, vic
đụng « ching hen đính thuế nang vào Sự chi- tiêu qua | dang, biệt~ ~đnj về thué-khda cha tư- ban ngsiji- quốc muộn đầu tư vào ViSt-Nam, min hoặc chước giản cho phần tiền lời, của ene Cong-ty được giv lai đã thi-tre cáo cuộc đầu-tư vĩnh-viên
Cac 4 ~
xuat củng phải ‹ được a
Trang 13
T5 ~ j VÀ KÃ-HỘI -
I11.= VỀ PHƯỜMG-DIỆN cHỈUH.?
với cống-phÍ, ,Quấc=s 66 thd oan-t op ae sus chữn những bất~ -cơng của to- chức xấ- hội, những sự phẩn- phối quan- binh 1gi-tide quoc- arin ChÍnh-quyen dùng thưê khĩi đ2 cất bết những 1g túc |
te lổn rồi gìn tàng | lgi- tức những nzười ng ~nằn bằng cách cấp nhất cho hg những ` the đã trích thủ Tược quối hình~thức tiền evte-trd, vi du tiện phụ dưỡng, sấp cho gia-4nh đồng con hoặc
-trợ cho mọt số thằnh-nhần xđ-hội như nhà nền; nhà tiểu
Whe vays thua khốa cĩ thề thên-min nguyện~ vọng cơng bằng
xã" hội của dãn~ ~chúng, một mục =tiu chinh~ tri nhĩ 5u hơn 1À kinh- tế Tuy nhian tai v Nar, thuế trye-thu chỉ „được trên dưới 1o% tài~ngu vần t 2-khĩa, thu ¢ gian- -thu kA en quin-thué chiếm 23 thi-neuy uốc-gia, thus gidn- thú năng thành phần đẩn~
chẳng nghào „ thiet-hai hon on, cho nền Chính -phủ cân gia tang các sắc thu trựcT -thu, đặc biệt 1Ä thuê lợi Ốc, với sử ca4~ erick thu trực- thu và các Biện~ pháp tan thu, thuế này sẽ lên
ắn ti-16 20% “at
Tĩm tat, Quốc tin như một máy bore khống-1 Oy nut vào và phon ray phin- ¬phối dai cho một SỐ thinh-phan x= -hội tất on những | lợi tức an trich- tha “được tren những thành~phần khác› Nit vays neu dinh- hướng sĐn~ than sy trích-hữu và sự tái „phân nghĩa 18 đam lạc lai ana }3i- tức | tư-nhĐn người bà cĩ thể anh~ tưởng tons- quất yao tenn the đời sont xi~— -hội
Cũn : như mọi che độ thuơn khĩa khác, ghế 4 thué-khda Vigt-Nan eam ec onc chua trực- thầu và thuê gian-thia Tuy, nhiên day khong nhà là cách phan loai duy nhất về thud-khéa, “tùy thời ~# ian, vay ođ-quan, mơi thời mơi nơi cĩ mọt cách phần loai thu2-khĩa khác nhau
Trang 14
-6-
Boun 3
VIỆO pHAn-Loal ofc SÁO-THUẾ
T.~ NHỮNG PHƯƠNG-PHẤC PHÂN-LỌÁI
` z ˆ 3 4 4
đ}~ Phươnrg-pháập phan-lonj của Tong-Nha_ Thuo-Vo „Trong tap "hu Vy tai Vise- Kam", tài~1
đni~ ~cương củn Nha Tong-Gian- OC Thuố-Ÿu Ÿn-hình năm 1970, hee thống Thud-Va Viet-Nam duge chia lầm w sắc thuổ ?
Thuế Trius Thus GiAn-thau Thad Trude-ba Thuế ce s~Dunn -thđu * OK Ok
Cd-quan Thus-Vvu an trình + sy trong * Chương này tất cả ede sắc~thu^ nhầm mụa= đích ghi Ấn tổng mau: ít cho n¢ gười tho thuê và nhà thâu ngoa i-quoe nanh- nghề tal Vise ata Nam
Việc phân Leal này rất rõ-ràng và sẽ trổ lời cho nhiều cu- -hei Liên quan tới ,ÿhno-khếi tại Vit me Tuy nhiên phư nặn nhấp này cĩ, nhiều thị Ấn sốt vi dụ như tai- Hiệu khơng nhỉ oie sắc-thuế xuất- -nhiip on 5 voi về gian di ỞÀ các sắc thue nay khơng do Tơng -Mha ThuẾ ụ quan-tri
b}~ Phương -phíp, phan-loai của Tổnzz-Nha Nean-Sach
-khĩa 1970 về tài~
+ ˆ z “
Trong cuon Nean-sach Quoe-Gia n
ˆ a : ` ne
nguyen Quoc-gia, cd-quin nay cnia ra:
* Thu? ngi-dia * Thy 18 nhap nộ
Trong phin thuế ngi- -dia, cĩ các sắc~ thus trực- thu, thuế gidn-thu, this, cơng-quốn, thue trước-ba- Ve thuế nhập~nQi ; co quan-thue › thuế kidm-ude , phan- xuất quin- ~bình và hon¬lợi hành~ chính
Trang 154 ^ -~ + a
thích-hợp để trình- -bày audi hình~ th ve mot tap kano~1 An vì 15 chue nộ1-địa cĩ quá nhiều safe thuế ; trong khi thaS ap nei chỉ
số & sie thus, vite chin dim bad ra had phần nhớ vay khong cđn
xứng nhau
e)~ Phươnz-phấp phẩn~!2ai thec cơ-quan
Vite hằnh~thu các sắc~ ~thuổ thuậc thẩm- -quyền gua BO This chánh; trực thage Bộ Thị- chính ngồi Nha Fang-Gikm-Doc Naan-Kho cĩ 2 cơ-quan đâu trách vite bhe-thu :
* Nha Tổng-0im- Bae Tuấ- Vu phụ trách thấu các thuế
trye-thau thuế siản~- thấu, thuế cơng quản, thuế truce —bq +
a a7 a a % r ~ at
« Nha Tong-Gidm-Dac Quan-Thu® : phu-traich thau thue
quan vi thud kiệm-ước ‹
Phương- -phấp phan-1 nay gan giếng phương -phíp phan- loai của Tổng-Nha Kgan Sách, Tuy nhiên, tà thấy rằng ngồi hai
cơ-quan trên, Nean-hing Quée-Gia Việt~ Nam thu đim~ phụ Gũng- sẽ kinh- te, các À n-hàng t^ung-gi an hoặc chỉnh Nha Tổng
Ngin-khơ thu tiên phụ troi Phẩn~xuất Quấn~ bình do Bộ an- định, Gidm- Dac a inh-Te
Việc xấp 1oại thus theo cơ~ -aunn, pat „phúc-tp, khơng đẳng đầu và khone thee một, tì Su- chuẩn nàa nỗn khĩ trình bầy
thao hệ~-thống
ïI.~ PHƯƠNG-PHẤT PHẦẨN LOAT BUCC_CHOM
Trong phần khẩo- luận này, chúng vơi sẽ xế ep vất ca cáo sắc- thué của ViSb-Mam vào hai loại : thuế truc-thau và thuế gifn~ ~thầu, Phương-phấp pain doai này van chứa hồn hảo và cổ nhiều khuyết ~điĐm nhng chúng tơi cũng phat thực~ hiện vì hni ly do;
x Rỗ rằng, cần xứng, đã trình bày audi hÌnh-thức một
Trang 16
- 8~
x ác sáo thuế Cang-quan, thuê Trước - ba, thue đánh vào hàng Xuất nhập~cans đều là những sắc thus dainh vào cáo bành-vĩ hay sự kiện phai chịu thu? nên được xâp vaio cle load Thuê Gian thầu;
111.- GIỚI HẠN ĐỀ TÀI
Wgồ1 chơ-độ thus quoc- ja, tai cáo dia- ~phuone 5 Ngồn~ sách Do- Thành, Tinh, Thi- Xã và 1 được hướng những bách-phẩn phụ thụ về thuộ mon bài, the 4iồn~thổ vÀ các load tape -ti ‡ 1gi- tức cẵng-san« Tuy nhi»n vai trị cua các sáo thuê địn-phương khơng, ,quan~ trong, họon-lợi thuế khơn chỉ đang gop được khong
5% SỐ thu của Nean-s sách Tỉnh và Đồ-Thị Trang khuơn” -xhể gidi- an của tập Luin -văn này, chúng tơi chỉ trình bay chỗ đệ thuế
quac-gia mà “thơi Tuy nh‡? an ke ch 1¬1- -1968, thuế điền-thể được
xin cho Ng nan sách Xã quén-tri, nếu bộ qua sco thu quan- trong ny, chẤ-đQ thuậ-khĩa Việt- Nam số thiểu sĩt, vì vay chung, tad phải auy- trì và trình bhy sắc thuế này-
:
Trang 17
PHAN THU NHẤT
Trang 18
CHUNG THU NHẬT
TRINH BÀY CÁC LOẠI THUẾ TRỰC THÂU
Thuế true thầu là Loni thu’ được thấu bằng bệ nghìn là a bang những bằng danh sách của eve chịu thu? cơ chỉ rễ số thue phải thầu và load thus duge thu
Thuổ „trựe~ thấu gầm cố : Thuế lợi-tÚc, fhuê mơn-bài và Thuê điền-thơ,
MỤC T THUẾ LỢI TỨC
Can- cổ vào sự thựe-hiệ gn bgi- -tức, thue này cĩ nghĩn tà các đam~phụ cơng cộng sẽ phân chia cho moi người tùy theo kết quả hoat- -dong của họ;
Dean 1+ +
THUẾ LỢT~ TC DOANH-THƯƠNG
1)- Những người chải chịu thue thue : Thuế được dpe ~dụng che tật cA moi the-nhan hay php -nhan thu hoạch hoa lợi đo các haat= -động tad Việt- ~Nam :
Hont-fong thuong-mii va k¥-nghe Hout-động khơng, thương -mã
0ho thuê đất nhà cur
Rugng-lia và các nâng~ ~sản khắc ngoai-tru cHo-Su abn avin hoac vườn cio-su
fim mo
Ruộng muối và hầm đi
ee
RES
2)- Lợi tức chíu thuế : tợi- tức chịu thuế là 1ợi~tức tổng Se a
sộp thye-hian aude sau khi khẩu trừ những khoản ehi-thu ding đa thu-hoach va duy-tri 1ợi- tite
Trang 19-~ 1Ơ ~
3)~ Ghudo-sifim gản-cinh : 0ác khoản, chước ~ giảm gia~canh
smu any được từ vào lgi- tức chịu thuế của tha-nhan :
` - Cho bắn thận người the thus kh tr nh h nh he 56,00Q0£
- Sho vd ni, thọ thua nâu lợi-bức người vợ
ˆ khong, quí 22+ 0008 ¬—— w eee ene ee nese 25 O00" - Moi con phá nuậi dưỡng sees 10.000" - Mỗi ổng bà cha mẹ phai cấp dường ‹ ‹ -‹ cà 5„900£
Lye GiA diew thus :
Thuế biểu áp~cụng che 1ợi-tfe chịu thuế như sau :
- Thể nhân (kế cả hgi-vie an aia cong-ty, các
domnh- nghiệp) eee eee debate eter anewere 16%
~ Tháp ~nhan( cơng-ty ; hi ập-hậi ) 24%
5)- M thuế : Ngehi „trưởng hợp m thus cho những lgin
eo TO >
tức thang-du de dau tu, Sa-luật 2/63 ngày 1-2-1963 mien thuê
che ¢
+ - ~ “a ` ~ a
- 0ác xf- nghị a kỳy-ngh? và thươns—i trong 5 năm ke từ năm bắt đầu hoat -dong
- Che dearhethite néng= nghiep mi họn-1g1 chưa thục hoạch
được ngày che đẫn hốt năm thu-hoack thú nhì, Đaạn 2
THUẾ LƯƠNG SỔNG
1)- Lợi tức xà người chịu thue : Thus _ip-dung cho tất cả
lương-bố 5; phu- cấp, tien cong, hưu- bổng và chung —thiin nién- kim lanh trong | ni@n-Lich Thus được tính cho người hướng luong-
bong chịu thuế hai noi cưng chính
Cheng vì vợ được tinh thuổ Tiếng biệt ‹ Tờ 1967, chủ~
nhan các tư- sẽ phi khau ivu this „Lương- bang và tổng -hợp igi- tức trên 1ương~ bồng, tiễn cơng tra cho nh -viễn và nhân cơng
Trang 20
~ 11 ~
` ` a
Được khẩu trừ vào căn~-bn chịu thua
1)- Tiên chỉ~phÍ thuge về chite- —VW; nếu khơng được
: một phụ cấp | đặc biệt bù vần,
2)~ Tiền thuế lương ~bống năm trước -
ˆ 3)- Tiần gop vie quy hitu- bons toi da 6% số Tương
can-ban
4)- Sau đĩ, lợi-túe cịn được trờ các khoản miền trừ
gia- ~cảnh nhữ đã nĩi về thuê lợi- tức doanh-thương
) 3)- Gin-biou thus » TY 1.000 đến 50.0008 1% x Từ 50.0008 đến 100.0008 2% x Từ 100,000 đến 500.0002 5% x TỪ 500.000 đến 1.000.000 10% * Prén 1-000.0008 csyssxsseve-.e T9 Đoan 2 THƯẾ TỔMG-HỢP LỢI-TỨC
1)- Người chịu thue thuê : Bất luận buenban nào khơng phan- biệt nam nit, quốc ~ -tịch; ed tren Linh the Việb- -Nam một trú quản, thường- 12 hay cơ~ sở kinh-doanh đến phni chịu thuế tẩng- hợp lợi tức ‹
2}~ Lợi-tức chịu thuê : Lợi tute chịu thuế gồm :
x TẤt cả ote load igi- tức hang nan bat luận nơi thực- hiện, đi với thé-nhfin cĩ od~sở chánh ỏ Việt-Nam
x Tất cá các Loni 1gi-tite thuc- “hiện ở : Việt-am đối
với thổ-nhân khong cĩ cơ- sơ chánh ở Viet~ Nam Người ngoai- quốc nao được miện thuế 1g‡~ tức doanh~ thương hay thuê 1ương-bếng cũng được mien luận thuế tổng- hợp igi tức,
3) Ghước giảm gin~canh : Chước-ginm gin- -canh cũng gi ong
Trang 21
- 12 ~
A)- Ode khoan khẩu trừ : Những igi- sức chiu thuế được trừ
> T——————-,
những khomn chỉ sau day, khí các khốn này chưi được trừ lúc
tính thuế 1gi~tức hoac thud lượng-bồng
* Tiền Vai về những mĩn nợ mà người chịu thuế phải tr x Tiền hưu- dưỡng mà người đĩ phai trổ
* hung thuế true-thu đã tra nam trước » Tien đồng gĩp vào các QuŸ Hưu-bẴng » Tiền lơ năm tưrước«
5)~ Giá biểu thuê (1) - Thuế Lơi-tức tổng-hợp đánh thao 2/— “ae > =
lãi 1uy-tien
of đến 10.000£ 1% 1100.0008 đến 200.000€ 15%
10.000 đến 20.0008 2% | 200.000# ắn 300.0008 207"
20.0008 đến 30.000% 3% | 700.000 đến 800.0008 45%
90 ooet «den 100.0008 10% | Trên 800„000# 50%
MỤC II
THUR MON-BAI
1.¬ ĐINH-NGHIA - Thuế mền-bồài đánh vào evic hoat= độn” nghầ- = SH HH
nghiợp; bát ow, 1à thượng c1, ky- —nghe hay tiểu- cơng- nghệ hoặc nghề tự-do, mien La heat động cĩ tính-cách thường xuyân và vụ lợi
T1.~ PEUƯƠI-PHẨ“ ĐẤNH ?EUẾ MƠN-BÀI - Cố hai phương-nhấp : 1)~ Phương pháp phân hạng : Gi2 biểu thuổ nhất định được
An- -dinh trang mat bang Lap ra cho cáo hoạt, động thương mãi ;kỸ ngh3 và nghề tực do với mức tơi thiểu và mức tơi dite
Giá biểu này được định từ 308 cho một hoạt đồng nhỏ
đến 100.000 cha các xi-nghiệp kỹ-nghệ lớn Mật phần 1À thuế
tậ-Lệ từ 32p đến 1Oÿo ty theo trị giá thủế nhà dùng lâm cở-
Trang 22
- 13 ~
2)- Võn-bài, dựa trần sẽ 1ượơn buậnp ban, don- vị san- xuất: Thuế đánh theo số lượng san~ phầm hoặc theo so thương-vụ đã
thực-hiện được
Thue nên-bài nhà thầu cẨnz-tíc vin cung- cấp cho các cộng ở gom 500° _Lb-pht cp thể mon-bhi hing nan cộng thân thuê tỉ~ ậ 4 a cian than
Gác hãng sim~ -xuất rugu bia, nước “ ¬ thuốc điểu; xe phịng va đường chịu thuế 1% tính trần tổng số thường-vụ›
Ngồi thuế chính thụ che Msfđa-sách Quốc cG1a ,oịn cĩ rhần
phy thu cho Ngân~ sich 2¢- Thanh, Tỉnh; Thị -Xã- TÌ 1g toi-da phụ thu được Ane định hằng năm đc Nghị-định cửa Be Thi- Chánh
1I1.- TRƯỜNG HỢP MIỄN THUẾ
`
- Trường-hợp căn cú vào những hành-vi „khơng cổ tĩnh- cách vụ lợi như cơng chức 5 viưn~chức Chinh- Phu
- Trường~hợp khuy #n~ ~khích các nghề van- héa, cáo nghề
nàng vn tiểu~ cểng-ngh2
- Truoaz-hgp ning đỡ cáo thươn g—nhễ~ bình hành~ nghề thủ- cơng nghệ hay chuys an-cho cơng- cộng -
Z
Iự.~ TÍMH GÁCH TRỌN MXE 7ỦA THUẾ MƠN-BÀI :
Thu? mon-bai phai tra thee „tình- trạng đầu nam vi tinh trọn năm; bất luận những biên cehnyÐn trong năn của tinh- trang người the thuế ah ngung hoat— -động vào sith nam vi thua lo Tuy nhiên cĩ the xin giảm thus trường -hợp người thọ thuế qua đời hnặc người thọ thuế bị và nợ»
MC TIT HUẾ DIỀN THO
Thuê Ð Điền ~thố được qui-đinh trong Du số 7 ngày 13-kL-
Trang 23
Đoạn 1
THUẾ ĐIỀN
Thuế điền đánh vào ruộng đã cấy laa Du số 7 phân chia ruộng lúa làm 6 hạng; ned hang chịu thuế suất khác nhau
Kể từ 1-1-1968, Sắc-luật 041/67 dự li§u rằng ¡
x Thuê dược thấu cho Ngan- sáích Xã
* Tai moi ai phương, giả biểu ,phuê được đn- định de cáo tai~dien số than-quyén của d= -quan hanh= chánh
+
Việc hang reens gan, củ vào năng suất sinh-sản truni
ad 2
bình cunt moi min tay Gin-hi gu Ẩn~ định được giới chạn ở mức tối
` “ a *
tq yn tei thiêu sau đây +
a x, : ` a
Mang suat trung-bink mod Rang Tien-thue
ruộng - moi mau
ai hone Tơi thiểu 110%
“Trên 2.000 kg “da i Neo
: ¡ tối đa 345O¢
Trên 1,200 đốn 2.000kg lúa Í Hang nhất Tối thiểu 85¢
„ co Vị Vơi đa 2408
Tran 70C den 1.200kg lun Hạng nhỉ TToi thiêu 65t
| | a tea da 2108
: Tren 500 den 7OOkg = lua Hang, ba Toi thieu 45*
po Ỏ „ii : tối đa, 1508
i Tren 300 den 500kg lun ¡ Hang tu (Toi thisu 252
: £64 đa 70&
Hạng năm Tơi thiểu 13¢
Dưới 300kg lúa 2
toi da L0£
Doan 2
THUẾ VIÊN - LANG |
, Thue này đánh vac những đất trồng~ Đrot những hoa-mằu khác lửa như thuẾc La, cac-Su, cà-nhề, tra, day, gai, nắn,
Trang 24
gũng như thuế dion, thuê vien-Ling được thầu che Kgan- sith XA we gid biển thuê ác các dad - điện of thấm- ~quyên
của cơ-quan hinh-chénh địa~pnương ẩn~ định,
A A 4 hs a4 4, Uae Gis biéu thue duge gidi-han Gg mae toi-da va toi-
a ˆ : 3
thiev sau đt ¢
- Viền đặc biệt tối thiểu hŠ0#/ 2 mu tei dal
- Vườa ngeni-hang - 37r8/ -
- Vườn hàng nhất - 280% / -
~ Wan hang nhi - i6ce / -
~ iữn hàng ha - 8o“ / -
- Veen hang tv - 209 / -
- Vườn hang nam - 20% / -
Doan 3
THUS THO-TRACH
+
Thue the-tr ach cần gol 1ã thuế dien- the thanh~ thi đánh vần ait cĩ xây ưng hay khéng xây- 3ựng trens các Trun+~
Tâm thimh-thi
1)- Thuế Gia-ốo địa bể 3 ˆ
Thuế này dank wie tat ca đặt cố xây cht nhu nhà
2 4
ou, gợ—sưởng; cùng những thị -vật Tược coi nhưữ nn HS
“ a a L vh
Thue Gia-oe dia-to gom 2 phan
`
aja F ch HN nề trên đi°n-tích : eo ee Fhan đánh trần điện~ 5 : tính cổ xay cat hay chon, | chia lâm 5 hàng « Giá bieu được
giới~ -hạn ả mức tai đa Và toi thiểu Sau ¡
_~ Đất ngosi me tÃi thiểu 2°5/m2 tối đa 78 /m°
- Đất + - 1£2/- - 3# ~
~ Đất h - 0925 /~ - ass /-
- Đất - 0815 /- - 1s5/-
Trang 25~ 16 -
` “soos A ah ge RN LS LAO cự b)~ Phan thue đánh trên gin thue nha toi thicu 5
ti da 139% tran giá che thuê thật sy
2)- Thug Thé-trach Dia-te -
Thuế đánh vào tít, e2 những đất khơng xây cất toa=
lực trang những trung-tan thànhthị huy ngồi những tpung- tâm dé
Thuế đếnh thee dién- tích thủn đất và giá biểu thầy theo thằnh~ thi hay tinh- hụt vi treng mei don- -vi tùy thao khu~vựe hay hạng
Mad DS-Thanh Shigen :
— khu 1 tất cả các hạng 10,000 nội mầu
= Khu 2 - 6.000! ~ - Khu 3 - 2„000£ ~ ~ Khu đất cư trủ 1.000£ - ~đítt vườn 200° - ~ruong 60° - —no vũng 208 -
Tai địn~phương , thon xii ngềài Trung -tiim thằnh- thị
hoặc Ất dọc thee quốc 16; tỉnh 16 50% /mai mau Dat đọc
thee tả 5u- LA, than 1é 308 moi mau
Trang 26
-17 -
chun TMi Pat
NHAN XET VÀ ĐỀ NGHỊ G At cACH
: THU-VIEN QUOC-GIA sane J
NHẬN XET TONG GUAT
apt Soe cày 2 - a ~ Kot va gia-tri thu trye-thau, ta nhon thay
Đoan I
vu-prin GỦA THUẾ TRỰC Ũ
„ 1}~ Sự chắc chấn của sẽ thâu : Thuế trựec~ thấu cố năng
sunt vững chắc và 1m ben shang nam nhà nước cĩ thổ trồng cay vio on fu chức chấn để 15 ip téng-x4t tài~ —ng xuyên Quốc-G1a - Tất nhì: ah năng suất thot thay doi thy theo sv hưng -thình của non kinh-t% nhưng vẫn vung vàng hơn thue giấn thấu
~ “ ˆ
2)- Tính cách co dẫn của thue trues thầu : Thuế trục thầu dua vào can-ban cnde~ chấn ; nay can gìn tăng năng suất mot sắc thuế, chÝnh-phủ cĩ thể ước lượng số tang thâu
3)- lộc hành~thu it ton kém : Khang sẵn đồng nhần= viên nghie _¬ kiem Boat như „khi thi- hành thué gidn- -thau Tỉ-1 chi-tisu khơng quá 2% tổng số thu, hon nits cơ-quan thầu thu biết đích dann „người chịu thuế nần cĩ the cho gia-han hoặc tra theo pưm~ -kỳ
k}- sự sơng-bằng | của thuố-khĩa : “huẽ dun vic nang-
xuất xác thực, nồn phu-hap | với tình~ trạng từng cá-nhân; + ~ ˆ thích~ hon với pìn-oanh, kha-nang tho thuế của eons-din
Doan 2
- KHUYỂT-ĐIỂM GỮA THUẾ TRỰG-THẦU
1}~ Thuê thâu chậm grề : Thuê gián thầu khi thanh-
z ————b SU a a
Trang 27- 18 -
z 4
nhái chờ, lập bệ, chờ phẩ-chuđn, £ gởi giay báo nộp thu thường để n gitty nam moi bat đầu hành thầ nu nần trỏ nạn
vi Se thi-hinh Nean-sdch ¢ Newoi ta cf thể nghĩ đến bị 2n-phấp trưng thụ nhng khơng phu- ap với chỗ~ ~đồ đnc chủ, tối thề người tá dùng thể thức chỉ nn thu ban sốc hay che nộp thuế gếp dự ar
a) 2 tinheedch phii-phing : Tén người chậu thuổ, tổng số
thuế phi ner được ghỉ tren, giấy báo nếp thuế nên dễ Bay phiin-ting của người chiu thus Néu st tiền thuê ONS y hg cấm
thay khế chịu; nh nude chai che he đẳng thuế nhiều kỳ hàn,
3‡}¬ Kháng thich- hop với nguvân- -tắc pho- théng về thuê : số thề thi vị từng cả-nhnn chịu ches, trrng vị ae Ape ~dụng ede bi Sn phap | khe“ in-heng, che mien thus hay giảm thu, Guoe- he i thường niên thuê che những 1gi-túc nhà nân người
chịu thes truc-thu chng ngày cà ít
MỤC II NHẬN XÉT VÀ DỀ NGHỊ CẢI CÁCH TÙNG SẮC TUẾ Đean +
THUẾ LỢI - ads
Tai Vi ‡t- Nam, sẽ thu về thuế 1ợi- tức rất thấp kém, Sau đây là những ccn số qự- trà thau cho Ngan- sách Quốc-Gia trong hai năm 1969 vi 1970 +
D
Loại thầu : T6ée Ta
1.Thuế lợi-bỐc đeanh | 2.000.000£Ẻ 3.510,000p 1-0907
thương ;
2.Thud lucngebong 250,000% : 500,000
3,Thuế Tổng-hợp lợi~ j :
Trang 28- 19 ~
Nguyen~ nafin cus sự yêu~ ~kếm về số thụ LA ge căn -bin thuê nhe hep ; số lượng ngiền chịu thuê ít và số thất- *
nặng-ne« 1,- NHẬN XẾT - ì_— 13 * as # a ^ 3}- V3 phản lợj-tức cha-rban :
Ke th nam i967, khi che ` khẩu liu thuê ie sno bens được ápcAbPnT¿ SẼ ne gười trên thuế A shan bĩt và 30 tha #đ tang lần rất mnie 1 RiSng, trong ahu-vực vụ chi cé ote xf- ~nghiệp
quan -trạng đã khai tens đúng: gân, eon những xi-n
nhỏ nhật là những, xi- onghi gp ngoại -quÊc , cfc tư~chức và nhữn- viên vận cần ch te đáng thug vdi biện- -nhấp tị da thường
xuyên và kiển-sn ấu 1ươns~ bang của enc giới này; Ts ẳng-hn Thu^-Yụ sẽ cĩ thêm một khean thuế qunn~btrone‹
vs thuê 1ợi~tức daimhthương, thí Ÿ-nhân, số lượng người chịu thuế rat it, bởi 1Ã cơ- quan thu _ VN kheng cĩ những nợ “wan tàn 1i§u chính xác, hơn nữn; tren tử tổ, nếu ph thai
thu? 3, đa SỐ the nhan chịu thuế khơng ai bán rõ số 1gi~ tức
cua mink my ehi khai bản chiếu 1ê với sẽ 1ợi-tức tưởng ~bủ
Kế từ năn 1967, „Tơng Nha thue- Vu đđ chỉ- _thì che các Ty Thu2-vụ phat lập thuế lợi tức đối vấi những ng ưỜi cĩ mĩn~ bài hằng năm từ (28008 tre lẫn; bì ận~pháp này buge các dor nh thương gia và các người hanh-ngh tựư-do phad đồng mot sẽ thuê
lợi~ tÚc thích~- đẳng, nhưng vige thi chành tb ận-phấp này cũng khons tránh được những so- -hở this DU Ste
Ve phn chước gifim § gia-cơnh, trên nguyÂn~ vắc để thể hiện tinh- giích đễi nhan sủa thuế loi- cue Tuy nhiên, sự chước giam gia-cinh 15 not Ly do enya Sn t $-trạng 18u thuê, người the thuế th tưởng „khni tnn SỂ ne mời mình phải cấp dưỡng, để
phần đồng gĩp của mình nhẹ đi và cơ~ -quan thuấ-vụ thường ị khơng thé kiam-sodt được ode kheain nay
2)- Vap hin loi -tỨc ph ap nhan :
Trang 29- 20 ~
thuế tương đốt đã đồng , cz-qunn thuậ¬ vụ chỉ cần tìm thieliga
tad phong omisns-kh và Nha Truốc cbụ «SỐ thường vụ clung phu
igi- tức thuce hiện „ugc khi báo day da Tuy nhien phần đã nữ củc Ceng.- Ly đầu cố bình khai gian số thương- -vy ding như khai 1Ễ khi kết tốn việc chi~bhu cuỗi năm
1,- ĐỀ - RGHỊ
1)~ Đối với thê-nhẦn : PS tang thu trong phạm«ví thud ee er ee eg ~ ,
lợi -tức thề nhân, Ea cần jo-dung be bi gn=phap ?
_n}¬ Bi2n- hấp đánh thuế khoẩn định : Nếu tink thud
vào bỡ khai ca-nhân , sẽ thue thụ khế one được bạc nhiều tới 18 tư-nhần khơng khai thành~ “tac, để #*ối pho với tinh-trang nay, co- quar thuế~vụ sẽ khốn định theo từng ngành hoat- deng anh thu’ ther dấu hiệu bề ng aay xiểm sốt thường xuyên các
người chịu thud; dei vdi cur hiệu lổn, Ty thuổ dp- ~dụng củ
hal phuon g- nhân tờ khai cá-hân và phương- -pháp - khốn~ định, đâi với tiệm nuận - nhe phương-phấp kho ẩn-định nên đặt, thành một the- cây năm đầu bat thương san đồng thee khoiín; từ năm the hai tro di phải of số~sách và lập tả khai,
b)- Biện-phấp đánh thuê lợi vức theo thuế mơn bài :
Kỗ từ năm 1959 việc, tinh thuê lợi túc đối với thươnE~ gin dude can cứ vìo số sách k§-tốn nhưng vì đa số người the thue khơng cá đã phương-tiện để git sẽ sách kế tốn hợp~ -lệ nên phải dpe -dụng th~tbÚc khốn định nhữ sau : Cie vi gu-thuone sepia ed man-bad ty 2.5008 trở xuống được mien để ng thuế lợi-tức, thương-gìn bậc trung ec mon bai từ
2.500% den 6, G00 phd chiu thue 1gi-t4e tị 19 000: đến
ico 000° med năm; cáo dạ~ ~thương~ gìn cĩ mên bài từ 6.000 đến 30 ,000# phải chịu thuế lgi- tức từ 100,000£ đến 300.0008
mod năm
Tuy nhiên nh? mg mơn~bäi 6 mic 2.5008 trở lễ n con qua GIÁO; vì nhieu oun hằng tuy đồng thuê nên bài nhề nhưng sẽ thương~ “vy rất ổn và lgi- túc thu-honch được cũng rất
Trang 30
¬
dank thua lũ -tien : Trang chimed
3 1g‡~ tức _ hành, the-nhan nhai chịu thuế hai lin, đạt na thu tren ting ang id ~tức kim được, t tần thuế beng hợp lợi tude trân tất ca ove 1281 lợi- tức da the- nhĩn thu- henche
Đỗ đan~ gian- -hốa gh5-độ thuậ~ khơa hi2 =n ~hành; chủng tà nàn, thieat-Le ap một chế ~đồ thus +gì- trúc doanb~thương đay-
thay tt hệ các gắc-thu5 lợi -bức như tauế 1gi- tite deana
thụa tơng~ợp 1gi tức
z z
sy nay; G16 Quư€
viên phan de an, thi at suat đ wu
đánh thué này bao-đam Sử cơng hàng giua hơn là phươn:
dps an thue suất 10y~ 91% Phươn thưế các người the thuế :~uhúc đánh thn’ luy- tiện tang BỘP+
2)- Bồi với pháp-nhân : Lợi “tĩc do Cocg-ty đam chía ®
phai chịu thu? tdi ba lan
* Thuế lợi~ tức phi áp nhân 212%
Thuế 1di-tite dang 4 a gid khoẩn 21%
* Thus te ng-nop loi tức mức tái éa 5040
*
pe sửa đổi, cd-auan ghuẩ-vụ cần thiệt- lập mệt thử thuế lợi “tức Pháp nhân quy nhất, lợi- tĩc phe áp- -nhần chỉ chịu thue not lần về che sế- phí ân đơn chìa về si chịu một lần thụ? thủ hai về phần thé-nhan
Thue suất iP! dung cha „112 tite nhấp -nhfin nén 3 mệt mắc đề vàn phải đã khơi sây cần trở cho việc phốt~ ~triển sản xu Ất
Trang 31- 22 ~ GHI BỘ : BR TER : 2.939.967.6860 Bo | 2.839.685.4388 1968 7 1.239.308.778 8 | 3,829,319, 80, Z 1969 5.033.510-.398 3.691.235.011 Doan 2
THUẾ MƠM - BAT 1.~ NEẬN XẾT
~ ta-4iƯm của thuê mĩn-bài
x Người tho thuế Ít khi trên thuế mơn -bà1; việc nộp thuế như là một thoi quan; khi dan- ~chúre mở + mọt củn hang để hont- đồng là nghĩ ngay den thuế mơn~bã 1 «
* Thus mền-bài dung để hướng -dnn n nm kinh~ t§ quien gia, chẳng han ghính-quyên muốn hạm- che nạn rượu one chỉ
cần tang | thue mơn- bì lây muon nang -đỡ ns anh to-Lua „nại -hĩa ; chinh~ phủ kiêm sốt vise cấp ngosi- tệ đề nhập~ giìng, cho ngành này
* Giá ngạch thuê mĩn -bài mềm doo nén de thich-vng, thee sat được thuc-t3
4 SA ca a7 us,
2)- Khuyat-diem cus thus men-bai t
a x Thuế mơn-hài thiết-] từ nhiều wm qua; giá-biểu
thuế đã lỗi thời da để lầm giảm ,hi2u-năng hành- thu và phần
đồng BẾP của thus Nhiều nghà cễ lại -tức lổn mà chịu thuế
suất nhỏ, nhất LA me
ct số nghề mà nhà lần luật khơng, dự đốn sự phốt, triển, chang han nghề bán mày vor tuyén truyền -hình, nghề chấ- trao béton ciment xy cất, nghũ mỹ-viện, VsVsee
Trang 32
- 23 —
f 4 ins a 2 zon ~ x 2 tính thes toi-da toi thieu de gay những SỰ 1am-dung lam giim ˆ 3 ¬ b- 2
hieu-ndng cua thus mon-bad«
x Về phần ti ¬1$, thus mon bai can- cul tren giữ thuê nhà, người cổ đoanh- nghiệp lổn thường cĩ og-sỞ hành- -nghề to tổn, di ~đi5m thuận~ lợi những phìn- đồng đều cĩ mẹt sự thong đong piữn người thuê-nhà và người the thus
Thee mon-pbid thu duoc trong ba nam gan aay 3
- 1967 : 934.120.653¢
- 1968 3 1.339, 843.1808
- 1965: 1.899.355.513
II.- ĐỀ - NGHĨ
Tại Phấp, truốc năm 1920, người tà đã thiết lập thuế
thương-vụ a thay thé thuê, mền-bài, vat ca thương -gin và kỹ-
nghe i 3 ni đồng thuế thương -vụ trần sán-phẩm mà hệ 4đam ban, Ứu~ điểm, của việc thay the này 1A việc thiết -18 như sắc~ thu tổng-quất về sự tiÊu- ~thụ; sẽ gìnm bớt những sác thud riang biệt và as tính cách phúc-tẠP, nhưng thuê thương-vụ 1ai mắc khuyết- -điểm là thuê đánh nhiều lần trên một tai- vat, Lan gidi tì su= thụ bi thiat- thet, bei vay ae nâng đỡ một SỐ sim~ phẩm, Phấp đã thiết ~ ~lập những sắc thue độc nhất Sau này Phấp đã souk 8G thuê thương vụ thành thuế gan- -xnat đánh vag giai- ~&san Sản -xuất eusi- cùng của mot siin- phẩm, nam 19 29; Thấp dai tad lap thuế thương vụ dưới, danh-higu thuế đánh trên
sự mua bin sang song với thuế sfin-xuiit Năn 195%, Phấp nghĩ
ra thuế đánh trên giá- -trỷ gia-tang củn sam~ -phẩm, hiện nay thus chỉ đẳnh trần phan gid-tri phụ thêm vào san-phan để mà thơi
Tại Việt-Nam, n 4u ta thiệb~ lập thuế thương- vu, điều đĩ sẽ lầm thay đồi tồn hệ cơ-phê thue khốn và ching | ta Lại phải qua những sau trình và vấp phải nhưng khuyet- -điểm mà Phấp
8 sặp phổi vì chăng hiện nay, thus non -bài 1ã một tiêu~ chuẩn aa danh thue idi- tức, thu san- xuất, vì thể trong gini-doan
Trang 33
la, onl nén thue- hien mot
* EE iá biểu chính cung của cáo ng nề cho phù hợP , vớt giá trị tien te Bu so 8 n*ày 12-k~ 1953 đã thiết lập giá
biểu chính cung cho thuế rên bài , nhưng tu trước tới nay
chữa ca sự thay để, sợ~ -quan thus cố thể tăng thấu bằng cách đưnh thus gh ính cung ở mức ean hon trang khi chờ đợi sự sun đểi qiá-h eu cu
* Đặt những tiên
nar; SỞ thụã cĩ đặt bằng ti2u~ shuẩn, nhưng bắng nầy cĩ tính-
chất tam thối, ching ta cĩ thể thay thể bằng cách lập hang xếp Loui nghề nghiệp « Ng gh nghiệp sa ae xế rep thành 4 hay 5 ngành : thương mãi, cảng tỸ-nghệ, nghề -do‹ Noi ngành sẽ đặt ra một so hang từ nhề đến lổn, việc xếp hang moi ngành Sốc sua trên những giá- ~trị cụ thể như địn- điểm, nơi bằnh-nghb, dian-tich noi hồnh~ ne By tri giá hàng -hĩa, Khải tiều- ~chuđn đã rõ ret, gia biểu thuê sẽ sất thuc-te hơn
x về phần thuế tỉ~ 1$ : từ trước tới nay, cơ quan thuế thưởng căn-cỦ trên những biển-1n1 trà tiền nhà để lầm căn~bán cho phần thuê này Tuy nhị ên giá thuê nhà rất hạ vì
cĩ sự thˆng đồng giữa chủ nhà và „người thuê, sở thuŠ dung
phươn s-phấp ước định tryc-tiép đồ định gia thud nhà; tậ¬
trang trén sẽ chim dit
x Về thuê mồn-bhi của 6 cáo nghề tự do: Cáo nghề tực de nh Luft su, Báo sĩ, Kiến~trúe~sư kiến 4ược lợi- tức rất lốn và khơng báo giờ khni thực lợi tile cba minh, co-quan thus hoặc đùng bien- nhấp chuyên đốn khốn định hoặc bố bude cặc người hành- nghề này phải cĩ số-sách kế-toẫn chẳng- mảnh sẽ lượng và tri giá địch-vụ thực- “hiện
* Chuyển hần sắc thuế mon bud cho (Nean- sich din-
nhường : Nhằm mục-đính | tang thu che Nga -sach din ~phuong
và gam phần đài thọ của Ngân- sách quốc-gin, Chinh-Phủ nên chuyền han thuế mon-bai cho dia~phuong khai thác « Dia
Trang 34
- 25 -
- “ ^ a a 4 - 2 we a £ “
phuong s& co mot se thu rất lớn, di-nhien se co gang tich-
cực trong việc hanh-thu
Doan 3
THUÊ ĐIỀH - THỔ
1)}~- Thuê điền và thud vien-lanz :
Cae nhà h*u= trách địn-phương th sườn hay can cũ vào tức do bat an-ninh đề biện-ninh cho sự kến năng xuất và sự chất thu của các sắc thua di6n-tha Thì + Sự su thất thầu cé nhiều neu-ren-nhan
* Su thiền sốt tron? việc fin- -dinh căn- bản đánh thuật thi- -vật châu thud 1A ruậng vườn, hiện nay việc kia ~scất và
thu-thập tài -vật chịu thuế hãy cịn thiểu sot, met số ruộng
vườn chứa được đo đạc, chưa được lập bệ hoặc tuy đã lập roi nhưng căn-cử vio địa- ~bộ cũ nân khơng được chính xáo
* Hộ~thơpg phần hạng ruộng lún Kế _khoing cách khơng đều nhìu, cĩ nhieu hang khoang cách quả rong, chăng han, hang thứ nhất các ruộng cổ năng suất tử i 200ke mơi mâu
den 2,0COkg lứa nĩi mau Vie eC xếp hang đất viên lung lại cùng thiểu vững chắc vì chỉ” căn-cĩ vàn loal ony canh~tae chứ khếng đã ¥ Vv tới năng suất thu- heach
Tron nguyen tắc cĩ mơi bá nạn, việc xấp hang số được tu- chỉnh Lai, những ke tl nam 1045 tới nay đã khơng cĩ gì
thay sed cas Thue đánh Shee vink-erang cu đến nay khéng cịn nho- hợp và khơng cần xúc thực vi 18 6 nhiéu hua rugng năng suất đã tăng van cồn ở trong hạng chịu thus suất nhe, nhieu vườn đã đổi cay trang những chưa liệt vào hạng khác-
* Luit- 13 “thuê vụ cần nhiều thiểu sốt; giÁ-biêu của thuê điền viên qua ,nhệ› at nhiên năng suất cua thuê 3 thấp kẽm Tại các Xa, một SẼ nềng~ -dan hoac chủ vườn thường khai
Trang 35
~ 26 -
gion LA khơng thầu được họa Lại đề ruộng vườn họ được xếp vào hàng 2+ Ngồi rủ cơ- ~quan thuê khơng cĩ những ché- vài hữu-h1?u
đổi với những người thiểu thuế hoặc ee tinh khơng đồng thu’,
sự trưng thầu tài~ sản, biệr~phấp tịch~ hiển và phát mi chỉ đề ra tren nguyen~ ~tốc chứ chưa báo giờ được ấp -dụng
* Met số neu én-nhan nerad lai nhv tinh-tryng an-ninh lý de chính- -tri, thien tai han nin, chÝch~qu yên thường rong- rai cht thuận che người đân được mie sn thus h hay giam thué Tinh-than nong- -dan Vigt-Nam cịn nua thấp nên những trường-hợp tranh, thuế và lậu thuê xây ra rat nhiều Than hao nhan- sĩ
đựa vào quyền the ở dia-phuong thường cễ pắng xin xO đề ruộng mình dude sắp vào hạng thấp nhất, Viễn chức thud vụ bie ara đềi lúc nâ-nang , an oe + be qua số thuế cho các điễn~ chủ hoặc viện lý de biển cễ chÝnh- trị bất an để khai mất hay khai khơng thu được Tuy sẽ thuế đã shi van be rei, số thụ van khơng ay aus
ĐẤ GHI BỘ 102.890.211 5 88.183 446 93.166.156 178x661.113 Š 1968 ị 220.1590120 196 7Ì 202.933.159 2)- Thad thố-vrụch gh -
Sắc- luật số 0/1/67 ngày l8-10- 1€67 đã gino phần thuế
tha- —trạch cho din-phuong khni „thác, việc hành „thụ thuế được thi~hành triệt đề do đĩ vấn- -đề thất tho qa giảm SÚP +
ve phan đánh thuế, một mất đánh rên căn~ ban gid thuế tron năm khơng phải khẩu trừ 2590 về chi-phi che ta
thay thuê thể-trạch 4% od cfn-ban chắc chắn ; _mẠt mặt, đánh
trên điện- tích, khơng tính thâm phần bách phần phụ thu che mat, Ngân-sách khie nan ta thay gia tiền thuế được kiem- sốt mình bạch
Trang 36
~ 27 -
Tuy nhi, việc thất thu vẫn khơng tránh khối, ly-de
là ,pơ-qum thuế khơng kiểm- scat sự sắp hạng đất cho chặt chỉ thể đến là viện hành thu be tre, ghÝnh- -quyén cũng chụa cĩ biện~phíp mạnh để cha tai những kể khơng chịu nop thuế,
Tại Đơ-Thành Saigon, thuế tho-trach thu trong ba năm 1967, 1968, 1969 như sau :
x1967 : 376,065,100
* 1968: 342.600 905° #1969 3 220,758, 8068
11.~ ĐỀ-NGHI -
1)~ Thuê điền viên + Gite biện~ phấp cni~cách khơng eR
mục đích „trợnh tinh-trang that thầu và tăng năng suất của Lani thuê này
"
* Trước tiền a tránh sự trấn thu: cơ-quan thuc
phủi thiết lập bệ thuê đứng đấn căn-củ vàn những sẽ bốc
liệu dia-chanh Het sẽ đất đai chua được đe đạc, aly 94 Bn~ Sin địn-phương cần kiểm tra lai aft dai VÀ lập sẽ bệ nĩi) cĩ thể dung nhườ ng-nhíp khơng~Ảnh trang việc k ì„sốt thuế,
khơng anh che ta biết ruộng đất nie được en vV sấy, trong trot,
ao bổ hom gy như vay vỗi kỹ- -thuật k s-ảnh, , người ta cĩ thể lập han do mgt cdch chính xác, những ban do này sẽ được dùng lầm căn-bản để 1p bộ thuế
Trang 37
- 28 -
về vi} Be nhân 2.ns đất viên lang, By Thus cần cĩ những eude ain Sue -tra và kiểm saÁt s rane để liệt hạng đất viên- 1m8 che được xe thực « Th AL 93 van đã này thay, đểi theo chÝnh~ sách eun ch inh-ouy Sn thiên về kW-ng hệ hay và non
* Sác-luật 041/67 aw liệu rằng thuê suất thay đổi tùy thea din-phueng treng giối~ chan tơi đu và vấi thiêu, | thite~ tố
stat APL y gia bis ¬ụ thuế đang (Apo hun 3 mỨc đề bea thiểu ; CHO thuế sult, nâu phối ấp- ~dụng
xhống co eh LA qua đẳng:
tad Ý
VE vậy ching ta nen ny thus suet tối an thì cũng
x* Nẵng dân Việt-N am phần độn: đều cỗ gắng ẩn thuế hay Law thus, vi vậy chinh- guy? gần ap- dụng những cha-thd xứng đẳng KA on việc trưng tậu nấu sha Rau thấy nhân viên thu, thuc lam quyền, hese lợ- nà trong vi So tha thuế, chinh- quyon tưun2-d0ng và địn phương can kiểm-s cất về thạc asi, ngeni ra néu vi bất an mà khơng tau thuế được, chỉnh~ phủ dùng phì tong-phap | hành~ -quain thu shuố, tuy nhiên đây là biện~ pháp thitenhan- tầm và xhơng nan áp~ dụng ‹
2)- Thus tho-trach -
a Thục tệ khi đẳnh thụ thấ~ trạch, cơ" ~quan thuế khẳng the sán-cở vàn = A cho thus nhà, tới 15 giá thus nhà chỉ ee not aia Luonn-trung cũn” hens the can-¢ sử trìo tri sia ban
sửa bate ton sản Bod Le f khe An- -dinh và khơng onde chan T hệ nên đi ản- -ríoh 3 là mọt tis âu~chuẩn va giãn~ ed
vần hợp ly 4Š đánh thua thẩ-traen,
a
Luat thuẾ tho- trụch hier hành phan chia dat dai thi-
4 a
trấn thành nhiều xhu, nhiều he ADS y mỗi khu; mơi hing od mgt gid-biau riêng
“a a ` ,
Chin- ta nan phoi-hgp hii tiểu-chuẩn này đŠ đánh thuê
a g
Trang 38
PHẦN THỨ HAI
Trang 39CHUNG THU NAY
TRÌNH BẢY CÁC LOẠI THUÊ GIÁN THẤUO
Thuế sián- thầu 1â những thu2 thu khơng can lận số thuê trước, thuế này đánh vào các hằnh-vi hay sự kiện nhát chậu thué hhư vrde= ba mot văn~ kiển, nhập~ cn một mĩn hằng; che- tao một sản~ pham, Co-quin thu chỉ đánh phế, khả nhận oe ng hành | MỤC I
GIAN THAU TONG QUAI
Doan I
THUẾ SẢK-XUẤT
Thuế Thươnz-vụ đã ra đời truốc thuế sữn~ -xuất việc, định mày +h=ản AGH, đã qui~ ~dinh thuê thugng-vy Ỹ Nam-Vi kế để Đụ số 9 bi5 ngày 29- 11-1918 và Du sẽ 12 ng gầy, 8-12 đã lần lượt qui-định thuế thường-vụ tại Bắc~ Việt và Trung- Vist Đồn năm 1953, Dy số 9 được ban hành nhằm kết hợp 3 leai thuế tbương~vụ tai moi nhân, thành 31 loai thuế thương-vụ duy nhất, Ape -dụn£ che toằn-ẽi Vig aM Trong thời kỳ ney, thué thương-vụ tha 3 mỗi g4ai~aan ban hing qua bao nhiều giai~ đoan phổi châu bay nhiều lần thuế 1%,
Đến ngay 4e3 1957, Luật số „2/57 bãi bo Đụ số 9 ngày 33-1-1953 và thiết lập thuế sane xuất bên cạnh các sốc thuế ti8u~ thụ và xa-xi khảo
1)- Việc chậu thue thuế : Thuế Sáne xuất đánh vào những việc
Trang 40z `
cac ngành canh-neng,
việc tuong-ty
- Việc thu hoạch nhữn
mục suc, ne sườnghiTP; Lin nghiệp, vÀ
Ln at 2 a ˆ
- MiẬc chà tao, tấu đồi, biện -chỗ ma san-nhiim mới
wat a 4.4 a ˆ
- Viec te- điểm mĩn hàng tăng tha giá-tri thương-ã1 $ `
hậc trinh y non hằng ay audi agt nhan hiệu riên+ bi
- Việc khai~thfe hần nĩ
VÀ as a 4 ˆ 2
- Vico xay cat bat-done-snn
N _ ẤT
2)- Nevei chiu thue : gỗ trdchenhiém phai khai nạp cho 7 ape oe ty Thuế những người sau đẩy :
~ Tự-nhần hay nhằn-nhữn chỉnh mảnh san-xuất cho nành vhan hay phap- nhân thay thể người sin-xuẫo để thực-
cơng việc của
~ Tu-nhan „huy php- nhần "nhờ việc sán-xuất cha mình,
khe thực-hiện sơng~
4 neh ad TUẦN cớ ˆ 3 3)- Giá EiSu thue :¡ Giá bieu thuê là 69 tren can-ban
a oe 4 ah rn 2, 7 aw
SỂ tiên bản nàng, nghĩ 1A se tian nevi mus phad tre de lay
ae
` hn 2 “ 2 ` a ` a 2 a
ring, gam ca moi phi ton va moi so thue tru thue san-xuit
Đonn 2
MHỮNG SÁO THUẾ TIỂU THỤ
1,~ THUẾ XAY LỨA : Lúa xay trong các nhà mày xay hay các nhà
, nr rad a
may rudu phai chịu thủe xay lúa din LA 39 moi sram ke
Re ;uời chin thuê phái ki dang ba tal phịng thuế 15 ngày - trước khi bắt anu hoạt động, khi hont - đồng phái
giữ quyền sẽ lún xuất nhập; trong 13 ngày dau mơi tháng, chủ~
nhân phải lấp vỡ khai và nor thục về sẽ lúa thiếu nếu cé
I1.~ THUẤ T1ÊU-TEỰ TEỊT : Thịt đam rõ tiểu-bhụ phải chịu thuế TT ee +