Quy trình vận hành hệ thống công trình thuỷ lợi quản lộ phụng hiệp

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN  QUY TRÌNH VẬN HÀNH HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH THUỶ LỢI QUẢN LỘ-PHỤNG HIỆP (GIAI ĐOẠN CHƯA HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÂN RANH MẶN NGỌT VÙNG QUẢN LỘ - PHỤNG HIỆP ) (Ban hành theo Quyết định số 3092/QĐ-BNN-TL ngày 16/10/2007 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) MỤC LỤC Đề mục Trang Chương I: Những quy định chung Chương II: Vận hành hệ thống mùa khô Chương III: Vận hành hệ thống mùa mưa 10 Chương IV: Quan trắc yếu tố khí tượng thuỷ văn 11 Chương V: Trách nhiệm quyền hạn 12 Chương VI: Tổ chức thực 14 Các phụ lục kèm theo 15 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY TRÌNH VẬN HÀNH HỆ THỐNG THUỶ LỢI QUẢN LỘ PHỤNG HIỆP (GIAI ĐOẠN CHƯA HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÂN RANH MẶN NGỌT VÙNG QUẢN LỘ - PHỤNG HIỆP ) (Ban hành theo Quyết định số ngày / /QĐ-BNN-TL /2007 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Hệ thống công trình thuỷ lợi (HTCTTL) Quản Lộ - Phụng Hiệp có nhiệm vụ: Trữ ngăn mặn vùng sản xuất lúa ổn định thuộc tiểu vùng Ba Rinh - Tà Liêm (BR-TL), Tiếp Nhật (TN) nửa phía Đơng Quản Lộ - Phụng Hiệp (QL-PH) địa bàn tỉnh Sóc Trăng Bạc Liêu; Kiểm sốt mặn phục vụ vùng chuyển đổi sản xuất lúa - tôm vùng chun tơm thuộc nửa phía Tây vùng QL-PH; Tiêu úng, xổ phèn nước nhiễm hệ thống Điều Mọi hoạt động có liên quan đến quản lý vận hành khai thác bảo vệ HTCTTL Quản Lộ - Phụng Hiệp phải tuân thủ Luật Tài nguyên nước, Luật Đê điều, Luật Bảo vệ môi trường, Pháp lệnh Khai thác bảo vệ công trình thuỷ lợi, tiêu chuẩn ngành quy định khác có liên quan Điều Việc vận hành hệ thống cơng trình thuỷ lợi QL-PH phải đảm bảo: Thống tồn hệ thống, khơng chia cắt theo địa giới hành Hài hồ lợi ích vùng toàn hệ thống Điều 4: Ban điều hành, trung tâm điều khiển hệ thống Quản Lộ-Phụng Hiệp đặt Bạc Liêu, Công ty khai thác cơng trình thuỷ lợi (KTCTTL) tỉnh Bạc Liêu chủ động vận hành cơng trình hệ thống theo tiêu thiết kế Các đơn vị KTCTTL hệ thống quyền vận hành công trình theo quy định phân cấp quản lý cơng trình tiêu thiết kế Trường hợp thiết kế, Cơng ty (KTCTTL) tỉnh Bạc Liêu chủ trì phối hợp đơn vị KTCTTL hệ thống đề xuất phương án vận hành báo cáo cấp có thẩm quyền trình Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn (Nông nghiệp PTNT) định Khi xuất tình chưa quy định Quy trình, việc vận hành HTCTTL phải theo đạo Ban Chỉ huy phịng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn khu vực báo cáo Bộ Nông nghiệp PTNT xem xét, điều chỉnh bổ sung Quy trình Điều Các cơng trình trực tiếp tham gia vào vận hành hệ thống thuỷ lợi QL-PH gồm cơng trình sau: Thuộc tỉnh Nhiệm vụ TT Tên cơng trình I VÙNG TIẾP NHẬT Cống Bao Biển Sóc Trăng Tiếp ngọt, ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn Cống Cái Xe Sóc Trăng Tiếp ngọt, ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn Cống Cái Oanh Sóc Trăng Tiếp ngọt, ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn Cống Long Phú Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn Cống Ngàn Rơ Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn Cống Bãi Giá Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn Cống Gịi Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn Cống Trà Đuốc Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn Cống Chín Sáu Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 10 Cống An Nơ Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 11 Cống Tiếp Nhật Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn Cụm TN1 TN2 12 Hệ thống cống Sóc Trăng đê Phú Hữu-Mỹ Thanh II VÙNG BA RINH–TÀ LIÊM 13 Cống An Tập Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 14 Cống Bố Thảo Sóc Trăng Tiếp ngọt, ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 15 Cống Rạch Rê Sóc Trăng Tiếp ngọt, ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 16 Cống Tam Sóc Sóc Trăng Tiếp ngọt, ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 17 Cống Xẻo Gừa Sóc Trăng Tiếp ngọt, ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 18 Cống Mỹ Tú Sóc Trăng Tiếp ngọt, ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 19 Cống Thị Trấn Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 20 Hệ thống cống qua Sóc Trăng đê Trà Qt Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn III VÙNG QUẢN LỘ - PHỤNG HIỆP 21 Cống Thạnh Trị Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 22 Cống Mỹ Phước Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 23 Cống Cái Trầu Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 24 Cống Sa Keo Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 25 Cống Tuân Túc Sóc Trăng Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 26 Cống Trà Kha Bạc Liêu Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 27 Cống Cầu Sập Bạc Liêu Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 28 Cống Vĩnh Mỹ Bạc Liêu Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 29 Cống Xóm Lung Bạc Liêu Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn 30 Cống Láng Tròn Bạc Liêu Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn Ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn BT QP1 QP2 31 Cống Giá Rai Bạc Liêu (Phó Sinh) 32 Cống Hộ Phịng Bạc Liêu (Chủ Chí) Điều tiết mặn cho vùng chuyển đổi tỉnh Bạc Liêu Kiểm soát mặn, tiêu úng, xổ phèn nước ô nhiễm 33 Cống Láng Trâm Bạc Liêu 34 Cống Nọc Nạng Bạc Liêu Điều tiết mặn, tiêu úng, xổ phèn 35 Cống Sư Son Bạc Liêu Điều tiết mặn, tiêu úng, xổ phèn 36 Cống Cây Gừa Bạc Liêu Điều tiết mặn, tiêu úng, xổ phèn Cống Khúc Tréo Bạc Liêu Điều tiết mặn, tiêu úng, xổ phèn 37 Hệ thống cống, đập Bạc Liêu tạm phân ranh mặnngọt Ngăn mặn cho khu vực: (i) Đông kênh Ngàn Dừa-Bắc kênh QL-PH (ii) Đơng kênh Phó Sinh-Nam kênh QL-PH 38 Cống Tắc Vân Cà Mau Lấy mặn, tiêu úng, xổ phèn 39 Cống Đường Xuồng Cà Mau Lấy mặn, tiêu úng, xổ phèn 40 Cống Bạch Ngưu Cà Mau Lấy mặn, tiêu úng, xổ phèn 41 Cống Cà Mau Cà Mau Tiêu úng, xổ phèn ô nhiễm QP3 QP4 QP5 QP6 Điều Mọi tổ chức, cá nhân có liên quan hưởng lợi từ hệ thống cơng trình thuỷ lợi Quản Lộ - Phụng Hiệp phải thực Quy trình Chương II VẬN HÀNH HỆ THỐNG TRONG MÙA KHƠ Điều Vào mùa khơ (từ đầu tháng 12 năm trước đến cuối tháng năm sau) cống cụm TN1 vận hành chiều để tiếp nước cho vùng Tiếp Nhật; cống đóng độ mặn sơng thượng lưu cống lên cao mức cho phép 4%o Các cống cụm TN2 thường xuyên đóng để trữ ngăn mặn cho vùng Tiếp Nhật; cống mở để tiêu nước ô nhiễm chua phèn đầu vụ có nhu cầu, phù hợp lịch vận hành cụ thể cho cơng trình nhằm đảm bảo kiểm sốt mặn, đáp ứng chất lượng nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản giảm khả bồi lắng thượng hạ lưu cống Điều Các cống cụm BT vận hành chiều để tiếp nước cho vùng Ba Rinh - Tà Liêm; Các cống đóng độ mặn sơng thượng lưu cống lên cao mức cho phép 4%o Điều Đối với tiểu vùng sản xuất lúa ổn định thuộc tỉnh Sóc Trăng Bạc Liêu (phía Đơng kênh Phó Sinh Tam giác Ninh Qưới): Các cống cụm QP1, QP2 đập tạm vùng phải đóng lại để giữ nước phục vụ sản xuất nông nghiệp Các cống cụm QP1 QP2 mở theo lịch vận hành cụ thể cần thiết để tiêu nước ô nhiễm giảm khả bồi lắng thượng hạ lưu cống Điều 10 Vào đầu mùa khô (từ tháng 12 đến tháng hàng năm), cống vùng mặn (vùng chuyển đổi tỉnh Bạc Liêu Cà Mau) vận hành điều tiết nước mặn cho vùng tôm đất lúa chuyên tôm theo chế độ sau: - Các cống cụm QP4 QP6 mở hai chiều để lấy mặn cho phía Tây vùng QL-PH - Khống chế, kiểm soát độ mặn ngã tư Phó Sinh khơng vượt q 4%o - Nếu độ mặn ngã tư Phó Sinh lên đến 5%o, phải mở cống Láng Trâm chiều xả mặn đồng - Nếu độ mặn ngã tư Phó Sinh lên đến 6%o, phải mở cống Láng Trâm, Hộ Phòng chiều xả mặn đồng - Nếu độ mặn ngã tư Phó Sinh lên đến 9%o, phải mở cống Láng Trâm, Giá Rai chiều xả mặn đồng - Cống Cà Mau đóng làm chậm mặn đồng Khi có yêu cầu vận hành vận hành theo chế độ cống Láng Trâm Điều 11 Trong tháng cịn lại mùa khơ, cống vùng mặn (các cụm QP3, QP4 QP6) vận hành tăng cường lấy nước mặn Các cống cụm QP4 QP6 mở hai chiều Các cống Láng Trâm, Hộ Phòng, Giá Rai mở chiều đợt lấy nước mặn vào đồng Khống chế độ mặn kênh QL-PH khu vực ranh giới hai tỉnh Bạc Liêu-Sóc Trăng không vượt 4%o; độ mặn điểm khống chế vượt 4%o cống Láng Trâm, Hộ Phịng Giá Rai phải đóng xả bớt mặn Cơng ty KTCTTL tỉnh Sóc Trăng tổ chức theo dõi diễn biến mặn thường xuyên tuyến QL-PH sẵn sàng triển khai đắp đập thời vụ dọc theo kênh QL-PH từ Ngã Năm đến ranh giới hai tỉnh Sóc Trăng - Bạc Liêu độ mặn 4%o vượt ranh giới hai tỉnh Chương III VẬN HÀNH HỆ THỐNG TRONG MÙA MƯA Điều 12 Vào mùa mưa (từ đầu tháng đến cuối tháng 11) cống cụm TN1 vận hành chiều để tiếp nước cho vùng Tiếp Nhật Các cống cụm TN2 thường đóng để giữ nước ngọt, ngăn mặn cho vùng Tiếp Nhật; Các cống mở có yêu cầu thực tế để tiêu úng, thau chua, rửa mặn chống bồi lắng Điều 13 Các cống cụm BT vận hành chiều để tiếp nước cho vùng Ba Rinh - Tà Liêm Các cống mở chiều có yêu cầu thực tế để tiêu úng, thau chua, rửa mặn chống bồi lắng Điều 14 Các cống cụm QP4 cụm QP6 vận hành mở hai chiều để cấp nước mặn, tiêu úng, xổ phèn nước ô nhiễm Đối với ngày triều cường, vùng Nam Quốc lộ 1A lấy nước phục vụ nuôi trồng thuỷ sản đóng cống để tránh nước nhiễm Trường hợp phải tiêu thoát nước úng ngập cho vùng phía Bắc Quốc lộ 1A, đơn vị KTCTTL định phương án cho phù hợp thực tế không làm ảnh hưởng đến tỉnh hệ thống Điều 15 Các cống cụm QP2 QP3 cống Cà Mau mở chiều để tiêu nước Khi mức nước đồng thượng lưu cống nhỏ 0,3m đóng cống giữ nước Riêng ngày triều cường chu kỳ triều (chu kỳ triều cường 14 ngày; việc xác định thời điểm triều cường theo mực nước triều dự báo) tất cống thuộc hai cụm đóng để vùng Nam Quốc lộ 1A lấy nước mặn nuôi trồng thuỷ sản Điều 16 Việc đắp đập tạm làm nhiệm vụ phân ranh mặn - ngọt, đơn vị KTCTTL tỉnh vào diễn biến xâm nhập mặn, thời tiết, tình hình úng ngập để đề xuất vị trí, thời gian đắp tháo dỡ cơng trình cho phù hợp thực tế khơng làm ảnh hưởng đến tỉnh khác hệ thống Chương IV QUAN TRẮC CÁC YẾU TỐ KHÍ TƯỢNG THUỶ VĂN Điều 17 Công ty KTCTTL tỉnh Bạc Liêu đơn vị thành viên hệ thống phải thu thập, quan trắc, đo đạc, lập sổ theo dõi mực nước, lượng mưa yếu tố khí tượng thuỷ văn khác theo Quy phạm Tiêu chuẩn ngành ban hành Điều 18 Hàng năm, sở hệ thống mạng quan trắc, đo đạc khí tượng thuỷ văn, chất lượng nước, độ mặn, độ chua Công ty KTCTTL Bạc Liêu đơn vị thành viên cập nhật số liệu quan trắc, kết hợp với mơ hình thủy lực, mơ hình quản lý kịp thời tính tốn, đề xuất phương án quản lý vận hành Theo dõi dự báo thủy văn, diễn biến xâm nhập mặn hệ thống sông Cửu Long, làm sở để xây dựng kế hoạch vận hành cơng trình cho phù hợp Điều 19: Căn dự báo khả xâm nhập mặn, số liệu đo độ mặn thực tế để xây dựng kế hoạch vận hành hệ thống cơng trình thuỷ lợi phù hợp với giai đoạn sản xuất mùa khô Theo dõi dự báo mưa đầu mùa, số liệu đo chua để có kế hoạch vận hành cơng trình tiêu thốt, tiêu chua, rửa phèn hệ thống cho phù hợp Theo dõi dự báo bão, mưa lũ, để xây dựng kế hoạch vận hành nhằm đảm bảo ngăn lũ, triều cường, chống úng ngập hệ thống Phối hợp với đơn vị khí tượng thủy văn chuyên ngành để hoàn thiện tài liệu phục vụ việc quản lý, khai thác cơng trình thuỷ lợi 10 Chương V TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN Điều 20 Các đơn vị quản lý khai thác cơng trình tỉnh Theo dõi tình hình thời tiết, thuỷ văn, bố trí sản xuất hàng năm để điều chỉnh lịch vận hành cống lập kế hoạch điều tiết nước cho thời đoạn sở điều khoản quy định Quy trình Chịu trách nhiệm quản lý điều hành hệ thống theo Quy trình vận hành Đảm bảo an tồn mạng giám sát dịng chảy, chất lượng nước (SCADA, bao gồm thiết bị cảm ứng, tủ điện, đường truyền tin thiết bị trung tâm điều hành) quản lý, khai thác thông tin từ hệ thống SCADA theo quy trình kỹ thuật kèm theo Quy trình vận hành Là quan quyền quản lý vận hành cơng trình thuỷ lợi hệ thống Được quyền lập biên đình việc cấp nước tiêu nước tổ chức, cá nhân vi phạm Quy trình vận hành Nếu vi phạm mức độ nghiêm trọng, báo cáo đến cấp có thẩm quyền xử lý Sau năm phục vụ sản xuất, có trách nhiệm báo cáo văn gửi cấp có thẩm quyền kết phục vụ sản xuất; an tồn cơng trình; quản lý cơng trình; thực Quy trình vận hành; tu, bảo dưỡng cơng trình xây dựng phương án kỹ thuật điều tiết nước phục vụ sản xuất giảm nhẹ thiên tai Có phương án, vật tư thiết bị phòng chống úng, hạn mặn theo nhiệm vụ phân công Điều 21 Sở Nơng nghiệp PTNT tỉnh Sóc Trăng, Bạc Liêu Cà Mau Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc đơn vị khai thác CTTL, địa phương hệ thống thực Quy trình vận hành Phối hợp giải vấn đề nảy sinh trình thực Quy trình vận hành Kịp thời báo cáo UBND tỉnh Bộ Nông nghiệp PTNT để xử lý trường hợp đặc biệt Điều 22 UBND cấp hệ thống theo thẩm quyền Thường xuyên đạo, kiểm tra việc thực Quy trình vận hành địa phương Ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm cản trở việc điều hành hệ thống theo Quy trình 11 Huy động nhân lực, vật tư để đảm bảo an tồn cơng trình thuỷ lợi hệ thống theo Luật Đê điều Pháp lệnh Khai thác Bảo vệ cơng trình thuỷ lợi Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 23 Mọi quy định vận hành hệ thống cơng trình thuỷ lợi QL-PH trước trái với quy định Quy trình bãi bỏ Trong trình thực Quy trình, đơn vị quản lý khai thác cơng trình phải thường xun theo dõi, có nội dung cần sửa đổi bổ sung, kịp thời kiến nghị trình cấp thẩm quyền định Điều 24 Những tổ chức, cá nhân thực tốt Quy trình khen thưởng theo quy định Mọi hành vi vi phạm Quy trình bị xử lý theo pháp luật hành./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Ngọc Thuật 12 ... trung tâm điều hành) quản lý, khai thác thông tin từ hệ thống SCADA theo quy trình kỹ thuật kèm theo Quy trình vận hành Là quan quy? ??n quản lý vận hành cơng trình thuỷ lợi hệ thống Được quy? ??n lập biên... QP6 Điều Mọi tổ chức, cá nhân có liên quan hưởng lợi từ hệ thống công trình thuỷ lợi Quản Lộ - Phụng Hiệp phải thực Quy trình Chương II VẬN HÀNH HỆ THỐNG TRONG MÙA KHƠ Điều Vào mùa khơ (từ đầu tháng... trình thuỷ lợi Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 23 Mọi quy định vận hành hệ thống cơng trình thuỷ lợi QL-PH trước trái với quy định Quy trình bãi bỏ Trong trình thực Quy trình, đơn vị quản lý