Hoạt động thực hiện chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên đối với người khuyết tật tại huyện lương lài, tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ………………………………………………… CAO THỊ MAI HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN LƢƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI Mã số: 60 90 01 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Kim Dung Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, tìm hiểu khảo sát thực địa, hoàn thành Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Công tác xã hội Với tình cảm trân trọng lòng biết ơn sâu sắc, cho phép gửi lời cảm ơn đến: Tiến sỹ Vũ Thị Kim Dung (Trưởng khoa Công tác xã hội , Trường Đại học sư phạm Hà Nội ), người trực tiếp hướng dẫn, bảo động viên hoàn thành nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, Cán lao động thương binh xã hội cấ p huyê ̣n, xã Người khuyết tật huyê ̣n Lương Tài giúp đỡ nhiều trình thu thập thông tin hoàn thành nghiên cứu Qua cũng xin cảm ơn Thầy, cô khoa xã hội học, thầy cô môn Công tác xã hội trình nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi trợ giúp hoàn thành luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Tác giả nghiên cứu Cao Thi ̣ Mai MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Ý nghĩa của nghiên cứu Đối tƣợng, khách thể và pha ̣m vi nghiên cứu 11 Mục đích nhiêm vụ nghiên cứu 11 Câu hỏi nghiên cứu 12 Giả thuyết nghiên cứu 12 Phƣơng pháp nghiên cứu 12 Cấ u trúc luâ ̣n văn 13 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT 14 1.1 Một số khái niệm công cụ của đề tài 14 1.1.1 Chính sách 14 1.1.2 Chính sách xã hội 14 1.1.3 Trợ giúp xã hội 15 1.1.4 Ngƣời khuyết tật 15 1.1.5.Khái niệm sách trợ cấp xã hội thƣờng xuyên 17 1.1.6 Công tác xã hội 19 1.2 Những lý thuyết đƣợc vận dụng đề tài 22 1.2.1 Lý thuyết nhu cầu của Abraham Maslow 22 1.2.2 Lý thuyết hệ thống – sinh thái 25 1.2.3 Lý thuyết vai trò xã hội 28 1.3 Quan điể m của Đảng và Nhà nƣớc về trơ ̣ giúp cho Ngƣời khuyế t tâ ̣t 30 1.3.1 Hệ thống sách trợ cấp xã hội thƣờng xuyên ngƣời khuyết tật Việt Nam 30 1.3.2 Hệ thống văn trợ cấp xã hội Ngƣời khuyết tật 33 1.4 Chƣ́c và nhiêm &XH huyêṇ Lƣơng Ta.̀ i 34 ̣ vu ̣ của Phòng LĐTB 1.5 Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu 36 Tiể u kế t chƣơng1 38 CHƢƠNG 2: THƢ̣C TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN LƢƠNG TÀI 39 2.1 Thƣc̣ tra ̣ng Ngƣời khuyế t tâ ̣t điạ bàn huyêṇ Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh 39 2.1.1 Tình hình chung NKT địa bàn huyện 39 2.1.2 Nguyên nhân khuyết tật 42 2.1.3 Thƣ ̣c tra ̣ng hƣởng trơ ̣ cấ p xã hô ̣i thƣờng xuyên đố i với Ngƣời khuyế t tâ ̣t theo Nghi ̣ nh ̣ 28,Nghị Đinh ̣ 136 44 2.1.4 Điề u kiêṇ số ng của Ngƣời khuyế t tâ ̣t điạ bàn huyên ̣ 46 2.2 Hoạt động thực triển khai sách trợ cấp xã hội thƣờng xuyên NKT tại huyện Lƣơng Tài 57 2.2.1 Đặc điểm của đội ngũ thực sách………………………57 2.2.2 Công tác xác định đố i tƣơ ̣ng thu ̣ hƣởng, dạng tật, mức độ khuyết tật hồ sơ xác định mức độ khuyết tật 60 2.2.3 Hoạt động chi trả 62 2.3 Đánh giá của NKT đố i với hoạt động thực sách trợ cấp xã hội thƣờng xuyên địa bàn huyện 66 2.3.1 Tác động của sách NKT 66 2.3.2 Mức độ bao phủ thực sách 69 2.3.3 Mức độ hài lòng của NKT sách trợ cấp xã hội thƣờng xuyên 69 2.3.4.Tiế p câ ̣n thông tin chính sách 72 2.4 Những ƣu điể m và ̣n chế của viêc̣ thực thi sách điạ bàn huyên ̣ 74 2.4.1.Ƣu điể m 74 2.4.2 Hạn chế 76 2.4.3 Nguyên nhân 79 2.5 Mô ̣t số khuyế n nghi về ̣ giải pháp nâng cao hiêụ quả của chính sách….82 2.5.1 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động thƣc̣ hiêṇ sách 82 2.5.2 Nhóm giải pháp truyền thông 83 2.5.3 Nhóm giải pháp xây dƣṇ g nguồ n nhân lƣc̣ làm công tác trơ ̣ giúp cho NKT 83 2.5.4 Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch địa phƣơng viêc̣ trơ ̣ giúp cho Ngƣời khuyế t tâ ̣t 84 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Khuyến nghị 89 2.1 Nhà nƣớc 90 2.2 Chính quyền huyện Lƣơng Tài 90 2.3 Ngƣời khuyết tật 91 2.4 Gia đình Ngƣời khuyết tật 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 DANH MỤC CÁC TƢ̀ VIẾT TẮT Chữ viế t tắ t Nô ̣i dung đầ y đủ ASXH An sinh xã hô ̣i CTXH Công tác xã hô ̣i LĐTB&XH Lao đô ̣ng – Thương binh và xã hô ̣i NKT Người khuyế t tâ ̣t TGXH Trơ ̣ giúp xã hô ̣i UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG VÀ DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bảng khảo sát số Người khuyết tật tháng 12/2013 Bảng 2.2 Bảng khảo sát số Người khuyết tật tháng 5/2015 Bảng 2.3 Phân bố NKT địa bàn huyện theo thống kê tháng 5/2015 Bảng 2.4 Các dạng khuyết tật Bảng 2.5.Nguyên nhân dẫn đến khuyết tật Bảng 2.6.Bảng phân nhóm đối tượng chi trả trợ cấp địa bàn huyện Bảng 2.7.Bảng tổng hợp phân bố đối tượng NKT hưởng trợ cấp xã hội Bảng 2.8.Bảng tổng hợp kinh phí chi trả hàng tháng theo cấp xã, thị trấn tháng 5/2015 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biể u đồ 2.1.Đối chiếu tỷ lệ NKT giai đoa ̣n 2013-2015 Biểu đồ 2.2.Các dạng khuyết tật Biểu đồ 2.3.Các nguyên nhân dẫn đến khuyết tật MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Người khuyết tật một bộ phận không nhỏ dân số giới, bất kì một xã hội dù phát triển hay phát triển, dù phải hứng chịu chiến tranh hay không có chiến tranh có một bộ phận người khuyết tật Việt Nam một nước nghèo, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt lại trải qua thời gian chiến tranh kéo dài khắp miền đất nước Chính nước ta có tỉ lệ người khuyết tật cao so với tỉ lệ chung toàn giới, chiếm 6,4 % dân số nước tương đương khoảng 5,3 triệu dân, có khoảng 8% gia đình Việt Nam có người khuyết tật hầu hết hộ gia đình có người khuyết tật thuộc hộ nghèo Người khuyết tật được quan tâm Đảng, Nhà nước tổ chức quốc tế, tổ chức xã hội Nhà nước ta đã ban hành nhiều hệ thống văn với việc thực Công ước quốc tế người khuyết tật nhằm giúp đỡ người khuyết tật có cuộc sống tốt, hòa nhập cộng đồng phát triển người bình thường Suốt mấy thập kỉ qua xã hội đã có chuyển biến tích cực nhận thức thái độ, hành vi, hành động người khuyết tật Người khuyết tật không bị coi gánh nặng xã hội trước Mọi vấn đề có liên quan đến người khuyết tật đã được xem xét nhiều góc độ quyền người mà hết đó quyền bình đẳng, quyền được sống một cuộc sống đầy đủ được tôn trọng phẩm giá Từ đó sách trợ giúp xã hội giúp cho người khuyết tật được hình thành với sách trợ giúp xã hội với đối tượng khác Hiện đã có rất nhiều sách trợ giúp cho người khuyết tâ ̣t mặt, Chính phủ Việt Nam đã đưa luật người khuyết tật thông tư hướng dẫn thi hành luật người khuyết tật Nhà nước đã ban hành nhiều văn Luật, Nghị định liên quan đến người khuyết tật Luật NKT , Nghị định 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2012 qui định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều Luật người khuyết tật ; Nghị đính 136/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội Chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên một phần hệ thống sách nhà nước Trợ cấp xã hội thường xuyên đó có khoản tiền mà tháng người khuyết tật nhận được để mua lương thực, thực phẩm chi tiêu cần thiết khác, phục vụ cho nhu cầu cuộc sống Các chế độ trợ cấp được tính toán dựa vào mức chi tiêu tối thiểu để đảm bảo trì hệ thống sách xã hội đã được qui định hệ thống luật văn hướng dẫn luật Các văn qui định rất rõ mức trợ cấp hàng tháng đối tượng bảo trợ xã hội cụ thể đó có đối tượng người khuyết tật Lương Tài một huyện tỉnh Bắc Ninh, địa bàn huyện, số người khuyết tật bẩm sinh, khuyết tật tai nạn giao thông lớn rất cần được quan tâm Đảng, nhà nước tổ chức xã hội thông qua sách trợ cấp xã hội thường xuyên Chính sách trợ cấp xã hội được thực toàn địa bàn huyện cho đối tượng thụ hưởng đó có người khuyết tật Tuy sách trợ cấp xã hội thường xuyên chưa đáp ứng đầy đủ toàn diện, hiệu lực, hiệu sách chưa cao Hạn chế nguyên nhân khách quan điều kiện kinh tế-xã hội nguyên nhân chủ quan trình tổ chức thực thi Trên thực tế người làm công tác thực thi sách trợ cấp thiếu chuyên môn, nghiệp vụ, thiếu kiến thức người khuyết tật việc thực thi sách nhiều bất cập Những hạn chế đã dẫn đến đối tượng thụ hưởng sách chưa toàn diện, mô ̣t bô ̣ phâ ̣n NKT chưa thực sự hài lòng, đời sống vật chất tinh thần đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội gặp nhiều khó khăn Đây một vấn đề phức tạp, khó khăn cần được Nhà nước quan tâm góc độ khác Điều đòi hỏi cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện sách tổ chức thực sách đắn Vì lý đó đã hướng cho đề tài nghiên cứu “Hoạt động thực sách trợ cấp xã hội thường xuyên người khuyết tật huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh” Tổng quan tình hình nghiên cứu Trong năm qua đã có nhiều công trình nghiên cứu, tài liệu viết giới Việt Nam bảo trợ xã hội, ASXH người khuyết tật Các công trình nghiên cứu rộng đề cập tới nhiều đối tượng trợ giúp khác 2.1 Những nghiên cứu giới Báo cáo liên hợp quốc người khuyết tật (2002) người khuyết tật chiếm 10% dân số giới, cuộc sống họ đa phần gặp khó khăn kinh tế tiếp cận dịch vụ xã hội Năm 2011 một báo cáo Liên Hợp Quốc (UN) Tổ chức lao động quốc tế ILO đã có khoảng tỷ người (khoảng 75% dân số giới) không được hưởng chế độ an sinh xã hội phù hợp Trợ lý Tổng thư ký Liên hợp quốc, đồng thời Tổng Giám đốc Cơ quan Liên hợp quốc phụ trách vấn đề phụ nữ - bà Michelle Bachelet cho biết: Trong suốt thập kỷ qua, kinh tế giới tăng trưởng mạnh mẽ tổng sản phẩm quốc nội giới tăng gấp 10 lần việc tiếp cận với dịch vụ thiết yếu người dân hạn chế Bởi vậy, bà Michelle Bachelet cho rằng: “Đảm bảo an sinh xã hội thách thức cho tất quốc gia Mỗi quốc gia cần thi hành sách việc làm cho phụ vữ niên” Báo cáo UN ILO cho thấy, có khoảng 38% dân số giới (tương đương 2,6 tỷ người) không được hưởng hệ thống chăm sóc sức khỏe thỏa đáng 884 triệu người không được dùng nước Thêm vào đó, có khoảng 1,4 tỷ người phải sống mức 1,25 USD/ ngày Báo cáo đề xuất nguồn trợ cấp xã hội công cộng dành cho gia đình nghèo, đó bao gồm trợ cấp cho người già cả, người khuyết tật khoản trợ cấp dành cho trẻ em người thất nghiệp Bên cạnh đó, chăm sóc y tế, giáo dục, nước vệ sinh dịch tễ nên được đảm bảo cho tất người.[48] Công ước Liên hợp quốc quyền người khuyết tật (2006) đã xác định được quyền người khuyết tật, đó đã nhấn mạnh đến quyền chăm sóc sức khỏe, học tập, việc làm, bảo đảm thu nhập an sinh xã hội; đặc biệt công ước nhấn mạnh đến nguyên tắc chống phân biệt đối xử, bảo vệ phụ nữ trẻ em khuyết tật Việt Nam đã ký kết tham gia thực công ước Báo cáo cố vấn quốc hội Mỹ người khuyết tật (2013) cho người khuyết tật Mỹ chiếm khoảng 15% dân số nước Mỹ; bên cạnh sách trợ giúp nhà nước cho người khuyết tật chăm sóc sức khỏe, tạo PHỤ LỤC BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU SỐ 1: I THÔNG TIN CHUNG Người thực vấn: Cao Thị Mai ; Lớp: Cao học – CTXH 2013; Trường đại học khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội Địa điểm: Phòng LĐTB&XH huyện Thời gian: 09h00 ngày 23 tháng 03 năm 2015 Người được vấn: Trưởng phòng LĐTB&XH huyện II NỘI DUNG Hỏi: Chào chú ! Chú cho biết chú tốt nghiệp đại học hay cao đẳng có đúng chuyên môn Công tác xã hội không? Trả lời: Tôi tốt nghiệp Đại học chuyên ngành Bảo hiể m Hỏi: Chú cho biết chú phân công nhiệm vụ phụ trách công việc gì? Trả lời:Tôi được phân công công việc phụ trách chung công việc phòng, theo dõi việc thực sách, chế độ cho tất đối tượng diện được hưởng trợ cấp xã hội toàn huyện Thí dụ như: chế độ với bà mẹ Việt Nam anh hung, người có công, thương binh bệnh binh, trẻ mồ côi, trẻ biệt nhiễm chất độc màu da cam, Người khuyết tật… Tôi người trực tiếp ký công văn phòng, tổng hợp báo cáo, kế hoạch hàng tháng để gửi lên cấp Tôi có trách nhiệm giao nhiệm vụ cho cấp thực thi nhiệm vụ theo đạo cấp Khi có thay đổi bổ sung chế độ, sách cho đối tượng được thụ hưởng cung cấp thông tin đầy đủ chủ chương, sách Đảng, Nhà nước, hướng dẫn thực thường xuyên kiểm tra đôn đốc kịp thời Đồng thời người trực tiếp giải đơn thư khiếu nại người dân thuộc thẩm quyền phụ trách theo quy định ngành Hỏi: Chú có gặp khó khăn công việc khó khăn gì? 98 ? Nếu có Trả lời:Trong trình thực việc xét chi trả trợ cấp xã hội có nhận được nhiều ý kiến người dân mức trợ cấp thấp yêu cầu việc được hưởng trợ cấp không hợp lý Thí dụ có cụ già có ý kiến, cụ thấy thôn người từ 80 tuổi trở nên được hỗ trợ 180.000 nghìn đồng một tháng, năm cụ 75 tuổi gia đình khó khăn biết sống đến để được 80 tuổi được hưởng trợ cấp? Đó điều rất băn khoăn nhà nước đã qui định Hay với đối tượng NKT, nhiều người khuyết tật nhẹ bị động kinh gia đình gửi đơn xin trợ cấp cán bộ cấp xã ban ngành xã khám để thẩm định mức độ khuyết tật họ không có biểu gì, hoàn toàn người bình thường họ không được hưởng trợ cấp không có họ không có kết khám bệnh viện nên không có sở để xác định mức độ khuyết tật cho họ Hay có những NKT ho ̣ đươ ̣ c hưởng loại trợ cấp khác bị khuyết tật nên họ đòi khoản trợ cấp dành cho NKT Rồ i nhiề u có nhiề u trường hơ ̣p kêu ca, than vañ mình phải đươ ̣c hưởng mức trơ ̣ cấ p cao để hàng tháng đươ ̣c nhiề u tiề n vì ho ̣ cho rằ ng ho ̣ bi ̣ khuyế t tâ ̣t nă ̣ng Nhưng thực tế xét mức đô ̣ da ̣ng tâ ̣t thì với khuyế t tâ ̣t thể ho ̣ thì chỉ là khuyế t tâ ̣t nhe ̣ nên không thể nâng mức trơ ̣ cấ p theo yêu cầ u của họ được Nhiề u người khôn g hiể u nên có những thắ c mắ c làm khó người thực hiê ̣n chúng Hỏi: Thưa chú Người khuyết tật người khiếm khuyết một vài phận thể khiến cho sinh hoạt, học tập gặp khó khăn Hiện nay, số lượng Người khuyết tật địa bàn huyện nào? Trả lời:Tính đến năm 2014 số lượng Người khuyết tật địa bàn huyện là: khoảng dưới 1.300 người chiếm 1,34% dân số toàn huyện Hỏi: Khoảng 1.300 người khuyết tật, họ người khuyết tật nào? Trả lời: Người khuyết tật địa bàn huyện người mắc dạng tật sau: khuyết tật vận động, khuyết tật nhìn, khuyết tật nghe nói, khuyết tật trí tuệ…Độ tuổi khuyết tật rất đa dạng: có người khuyết tật trẻ 99 em, người khuyết tật người độ tuổi lao động hay người khuyết tật người cao tuổi Hỏi: Hiê ̣n có Người khuyết tật địa bàn huyện hưởng trợ cấp thường xuyên Người khuyết tật? Trả lời: Đại đa số Người khuyết tật đã được hưởng sách trợ cấp xã hội thường xuyên, hàng tháng Người khuyết tật Hỏi: Theo chú , khó khăn mà Người khuyết tật địa bàn huyện gặp phải vấn đề gì? Trả lời: Người khuyết tật có nhiều khó khăn như: điều kiện sống, học tập, việc làm, y tế….Nhiều gia đình có NKT đặc biệt nặng hộ gia đình NKT đó được hưởng sách trợ cấp Nhà nước số tiền trợ cấp ấy đủ để họ trang chải yêu cầu thiết yếu nhất không kinh tế gia đình khấm được Hỏi: Chính quyền huyện trợ giúp Người khuyết tật nào? Trả lời: Người khuyết tật được hưởng sách trợ cấp xã hội thường xuyên, hàng tháng, được cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí Hàng năm, trạm y tế có tổ chức đợt khám chữa bệnh cho khuyết tật Trong buổi khám chữa bệnh đó Người khuyết tật được cán bộ y tế tư vấn chế độ dinh dưỡng người nhà người khuyết tật được cung cấp kiến thức, thông tin việc chăm sóc Người khuyết tật Đồng thời cán bộ làm sách cấp huyện, xã động viên, vận động NKT tham gia vào Hội người khuyết tật, Hội người mù…để tham gia sinh hoạt nhằm nâng cao đời sống tinh thần NKT để họ thấy cuộc sống có ý nghĩa hơn, họ không mặc cảm tự ti khiếm khuyết không may thể Hỏi: Chú đánh việc thực sách trợ cấp xã hội Người khuyết tật địa bàn huyện? Trả lời: Chúng đã làm tốt trách nhiệm sách (Trung ương, thành phố) ban hành, triển khai đến cho đối tượng đảm bảo công Xin chân thành cảm ơn chú! Buổi vấn kết thúc vào hồi 10h00 ngày 23 tháng 03 năm 2015 100 BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU SỐ 2: I THÔNG TIN CHUNG Người thực vấn: : Cao Thị Mai ; Lớp: Cao học – CTXH 2013; Trường đại học khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội Địa điểm: Phòng lao động thương binh xã hội huyện Thời gian: 15h00 ngày 26 tháng 03 năm 2015 Người được vấn : Cán bô ̣ làm công tác chính sách cấ p Huyê ̣n ( Phó phòng LĐTB&XH huyê ̣n) Hỏi: Cháu chào cô ! Cô có cho biết cô tốt nghiệp đại học hay cao đẳng có đúng chuyên môn Công tác xã hội không? Trả lời: Cô tốt nghiệp Đại học chuyên ngành Xã hô ̣i ho ̣c Hỏi: Hiê ̣n cô phân công nhiệm vụ phụ trách công việc gì? Trả lời:Công viê ̣c của cô nhiề u , phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác nhân lực phòng Chủ yếu cô phụ trách mảng NKT , thố ng kê, tính mức trợ cấp hàng tháng cho đối tượng NKT Đồng thời cô trực tiếp, tiếp nhận giải phạm vi trách nhiệm , quyền hạn đơn thư, thắ c mắ c , liên quan đến NKT từ cấp xã, thị trấn gửi lên sau đó chuyển cho lãnh đạo phòng Hỏi: Cô có gặp khó khăn công việc không? Nếu có khó khăn gì? Trả lời: Khó khăn lớn nhất hiê ̣n ở phòng cô nhân lực phòng , cán bộ nhân viên phải kiêm nhiệm nhiều nên nhiều giải nhanh chóng kiến , yêu cầu người dân từ cấp xã Đồng thời nhiề u cấ p xã giả i quyế t , trả lời thắc mắc đối tượng được thụ hưởng chiń h sách trơ ̣ cấ p không thỏa đáng nên vẫn có những trường hơ ̣p NKT hoă ̣c gia điǹ h của NKT lên tâ ̣n để hỏi gây cản trở , mấ t thời gian và gián đoa ̣n công viê ̣c Hỏi: Cô có muốn kiến nghị để giải khó khăn không? 101 Trả lời:Nếu có thể được thì cô cũng muốn có thêm nhân lực bổ sung cho phòng, đặc biệt bạn trẻ , có chuyên ngành xã hội , xã hội học bạn học đúng chuyên ngành cá c ba ̣n làm viê ̣c sẽ hiê ̣u quả Hỏi: Hiê ̣n viê ̣c thực hiê ̣n chính sách trợ cấ p ở huyê ̣n mình thực hiê ̣n theo Nghi ̣ đinh ̣ nào của Nhà nước? Trả lời:Trước thì thực hiê ̣n theo Nghi ̣đinh ̣ 67, Nghị định 13 Nghị đinh ̣ 28 mấ y tháng trở gầ n nhà nước ban hành và thực thi Nghi ̣ đinh ̣ 136 cho đố i tươ ̣ng đươ ̣c bảo trơ ̣ xã hô ̣i đó có NKT thì Nghi ̣đinh ̣ 67, Nghị định 13 đươ ̣c bỏ đi, giờ chỉ còn Nghị định 28 Nghị định 136 Hỏi: Nghị định 136 được thực thi có gì khác biê ̣t không ? NKT có hài lòng sách không? Trả lời:Nghị định 136 áp dụng chung cho tất đối tượng được bảo trợ xã hội Nhưng mà đố i với NKT thì b ản không thay đổi nhiều nó áp dụng cho đối tượng NKT thuộc hộ nghèo được tăng mức trợ cấp lên Thí dụ: Người khuyế t tâ ̣t nă ̣ng bin ̀ h thường đươ ̣c hưởng ̣ số 1,5 lấy 180*1.5 mỗi tháng ho ̣ đươ ̣c nhâ ̣ n 270.000 nghìn đồng Giờ áp du ̣ng theo Nghi ̣ đinh ̣ 136 nế u NKT đó là NKT thuô ̣c hô ̣ nghèo thì đủ điề u kiê ̣n đươ ̣c hưởng , mỗi tháng họ đc nhận 405.000 nghìn đồng cao rất nhiều Nhiề u NKT thuô ̣c hô ̣ nghèo ho ̣ phấ n khởi lắ m vì trơ ̣ cấ p hàng tháng tăng lên ho ̣ cũng có thêm tiề n để chi tiêu sinh hoa ̣t Hỏi: Cô có nắ m được hiê ̣n điạ bàn mình có người khuyế t tật ? Khoảng bao nhiều phần trăm NKT hưởng trợ cấp theo NĐ136 không? Trả lời:Số lươ ̣ng NKT hay biế n đô ̣ng lắ m không nhiề u đâu Theo số liê ̣u mà tháng vừa rồ i các xã báo cáo lên , tổng hợp chi cho đối tượng NKT của Huyê ̣n thì có 1.319 người, có khoảng gần 170 đươ ̣c hưởng t heo Nghi ̣ đinh ̣ 136 102 Hỏi: Viê ̣c xác đinh ̣ daṇ g tật và mức độ khuyế t tật cấ p Huyê ̣n có tham gia giám sát không ? Huyê ̣n có nào kiểm tra đột xuấ t công tác thực hiê ̣n sách của cấp xã không? Trả lời:Xác định dạng tật theo qui đinh ̣ của Nhà nước nên mỗi xã có hô ̣i đồ ng riêng, những đố i tươ ̣ng đủ điề u kiê ̣n hưởng trơ ̣ cấ p xã sẽ lâ ̣p danh sách kèm theo các loa ̣i giấ y tờ rồ i chuyể n lên Huyê ̣n Vì công việc nhiều nên Huyện không có thờ i gian thực tế xuố ng các xã , nữa quá trình thực hiê ̣n chiń h sách cũng chưa xảy vấ n đề gì nghiêm tro ̣ng Các xã lập báo cáo theo tháng gửi lên huyê ̣n Hỏi: Viê ̣c hội đồ ng cấ p xã xác đinh ̣ mức độ khuyế t tậ t và dạng tật vậy có đảm bảo tính chính xác và công bằ ng không? Trả lời :Cái khó nói xác , nhiề u loa ̣i khuyế t tâ ̣t mới nế u cấ p xã không xác đinh ̣ đươ ̣c sẽ gửi lên tuyế n để xác ̣ nh Ở cấp xã nhiều NKT người thân , quen biế t đó làm ở Ủy ban hay tra ̣m Y tế nên có khuyế t tâ ̣t nhe ̣ không đủ điề u kiê ̣n cán bô ̣ cũng làm qua loa , cho qua để được hưởng sách Hỏi: NKT nhe ̣ mà vẫn được hưởng trợ cấ p nhiều NKT nhe ̣ khác lại không hưởng không công bằng Phòng LĐTB&XH huyê ̣n có giải pháp gì để khắ c phục tình trạng đó không? Trả lời:Viê ̣c này thời gian tới Phòng sẽ theo dõi sát để không tình trạng đó Hỏi: Thưa cô cháu được biế t hiê ̣n Nhà nước có chính sách vay vố n dành cho NKT để hỗ trợ NKT phát triển kinh tế đúng không ? Vậy thời gian vừa qua cô có thấ y nhiều NKT có nhu cầ u vay vố n để phát triển kinh tế gia đình không a?̣ Trả lời :Đúng là có chin ́ h sách vay vố n cho NKT làm kinh tế những người làm chiń h sách bo ̣n cô cũng đô ̣ng viên , thân , khuyế n khić h những NKT đô ̣ tuổ i lao đô ̣ng , sứ c khỏe thì nên chủ đô ̣ng vay vố n để kinh doanh, sản xuất , nhờ sự trơ ̣ giúp của người thân gia đin ̀ h cùng tham gia phát triể n kinh tế để cải thiê ̣n cuô ̣c số ng 103 Hơn nữa ho ̣ tham gia lao đô ̣ng , làm kinh tế thâ n ho ̣ cũng hòa nhập , cuô ̣c số ng vui , có ý nghĩa Nhưng nói thì nói vâ ̣y , mă ̣c dù số lươ ̣ng NKT toàn huyê ̣n chủ yế u rơi vào đô ̣ tuổ i lao đô ̣ng là nhiề u nhấ t mô ̣t năm cũng có mấ y vay vố n để phát triể n kinh tế đâu Cái tâm lý chung , người bình thường bảo mở cái gì để buôn bán sợ thua lỗ , thời buổ i kinh tế thi ̣trường mà nói gì đế n NKT nên đương nhiên người ta không dám làm là điề u dễ hiể u Hỏi: Trong trình thực sách cô thấy có hạn chế không? Trả lời: Về mức trơ ̣ cấ p thì theo qui đinh ̣ của Nhà nước rồ i nên không thể thay đổ i Còn hồ sơ thủ tục cô nhận được ch ia sẻ từ cấp xã như: NKT thắ c mắ c có nhiề u loa ̣i giấ y tờ quá , nhiề u NKT nhe ̣ không đủ tiêu chí để cấ p giấ y xác nhâ ̣n và đc hưởng trơ ̣ cấ p dù gia đin ̀ h rấ t khó khăn , thân người làm sách thay đổi t heo quy đinh ̣ của Nhà nước mà Hỏi: Cô có đề xuấ t hay kiế n nghi ̣ gì từ những hạn chế đó để cải thiê ̣n không? Trả lời:Nế u có thể thì nên ̣ tiêu chí mức đô ̣ khuyế t tâ ̣t để nhiề u người khuyế t tâ ̣t đủ điề u kiê ̣n hưởng trơ ̣ cấ p vì gia đình ho ̣ rấ t khó khăn Xin chân thành cảm ơn cô! Buổi vấn kết thúc vào hồi 16h00 ngày 26 tháng 03 năm 2015 104 BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU SỐ I THÔNG TIN CHUNG Người thực vấn: Cao Thị Mai ; Lớp: Cao học – CTXH 2013; Trường đại học khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội Địa điểm: Phòng chính sách Thời gian: 14h00 ngày 27 tháng 03 năm 2015 Người được vấn: N.Đ.V - Cán bộ làm sách xã Bình Định II NỘI DUNG Hỏi: Chào chú! Chú cho biết chú tốt nghiệp đại học hay cao đẳng có chuyên môn Công tác xã hội không? Trả lời:Chú trước làm cán bộ thôn , sau đó chuyể n lên xã làm cũng qua nhiề u vi ̣trí rồ i giờ thì phu ̣ trách mảng này Thời của bo ̣n chú mấ y người đươ ̣c ho ̣c cao mà tố t nghiê ̣p Đa ̣i ho ̣c với Cao đẳ ng Hỏi: Hiêṇ chú đƣợc phân công nhiệm vụ phụ trách công việc gì? Trả lời :Chú giải vấn đề liên quan đến sách cho đối tươ ̣ng đươ ̣c bảo trơ ̣ xã hô ̣i : Người cao tuổ i , Người Khuyết tật , Người có công… Hỏi: Nhiề u đố i tƣơ ̣ng nhƣ vâ ̣y thi ̀ xã ̀ h có mấ y ngƣời làm công viêc̣ này a ̣? Trả lời:Chỉ có làm thôi, nhiề u đố i tươ ̣ng nên thường cứ cu ối tháng đầu tháng bâ ̣n nhấ t vì phả i làm báo cáo gửi lên huyê ̣n , rồ i la ̣i chi trả khoản trợ cấp cho người Hỏi: Chú không đƣợc đào tạo theo chuyên ngành vâ ̣y điề u đó có ảnh hƣởngđến chuyên môn, công viêc̣ làm , có gặp khó khăn không ạ? Trả lời:Lúc làm lúng túng nhiều đối tượng , rồ i phải tính toán nhiều làm dần quen thấy không có khó khăn Hơn nữa bo ̣n chú ở làm nhiề u tháng nào cũng vâ ̣y khác nên quen việc Ở xã nhiều cháu tốt nghiệp ĐH , năm nà y qua năm , CĐ xin về xã làm cũng có làm đươ ̣c đâu , bọn phải hướng dẫn một thời gian làm đươ ̣c đấ y 105 Hỏi: Trong quá trin ̀ h thƣc̣ hiêṇ , có đƣợc đào tạo , hƣớng dẫn cu ̣ thể không? Nế u có thi ̀ đƣơ ̣c hƣớng dẫn nhƣ thế nào ? Trả lời:Chú được tham gia nhiều khóa tập huấn Huyện , tỉnh, mô ̣t năm phải tốt chức vài lần Khi có thay đổ i về chin ́ h sách hay bấ t cứ cái gì bo ̣n đươ ̣c hướng dẫn cu ̣ thể bằ ng văn bản Hỏi: Chú có nắm đƣợc địa bàn xã có NKT không? Bao nhiêu ngƣời khuyế t tâ ̣t đƣơ ̣c hƣởng trơ ̣ cấ p và bao nhiề u ngƣời chƣa đƣơ ̣c hƣởng trơ ̣ cấ p? Trả lời:Xã có 52 người khuyế t tâ ̣t , 52 người khuyế t tâ ̣t này đề u đươ ̣c hưởng trơ ̣ cấ p hế t , có vài người khuyế t tâ ̣t nhẹ xét mức đô ̣ khuyế t tâ ̣t không đủ điề u kiê ̣n nên không đươ ̣c hưởng Hỏi: Viêc̣ thành lâ ̣p hô ̣i đồ ng xác đinh ̣ m ức độ khuyết tật dạng tật đƣơ ̣c diễn nhƣ thế nào? Ở đâu thành phần gồm có ạ? Trả lời:Khi nhâ ̣n đươ ̣c đơn xin đươ ̣c hưởng trơ ̣ cấ p xã hô ̣i của NKT , xã thành lập hội đồng xác định mức độ khuyết tật , dạng tâ ̣t sau đó hướng dẫn đố i tươ ̣ng làm hồ sơ rồ i xã gửi lên huyê ̣n để huyê ̣n thẩ m đinh ̣ la ̣i xét duyệt Điạ điể m thì ở bên Tra ̣m y tế xã đây, Hô ̣i đồ ng thì có làm sách, có Chủ tịch UBND , Trạm trưở ng tra ̣m y tế xã , Đa ̣i diê ̣n các hô ̣i và NKT Có những trường hơ ̣p NKT đă ̣c biê ̣t nă ̣ng không thể đế n Tra ̣m y tế xã đươ ̣c thì sẽ hô ̣i đồ ng sẽ đế n tâ ̣n nhà NKT đó để xác đinh ̣ Hỏi:Công tác xác đinh ̣ da ̣ng tâ ̣t nhƣ vâ ̣y có đảm bảo xác không? NKT phải ̣i thi ̀ se ̃ có kế t quả? Trả lời:Xác định mức độ khuyết tật mắt , quan sát chứ không có máy móc nên tương đối Nhiề u da ̣ng tâ ̣t mới cũng không xác đinh ̣ đươ ̣c phải gửi lên tu yế n nhờ xác đinh ̣ Saukhi xác đinh ̣ xong hô ̣i đồ ng sẽ ho ̣p và xét duyệt , thông thường sau -10 ngày NKT được nhận giấy xác nhận được hưởng trơ ̣ cấ p nế u ho ̣ đủ điề u kiê ̣n Hỏi: Trong quá trin ̀ h làm viêc̣ với NKT chú có nhâ ̣n đƣơ ̣c các phản ánh của NKT sách không ạ? Trả lời : Thực là các đố i tươ ̣ng nhiề u người thắ c mắ c lắ m , nói nó vô Trước vẫn thực hiê ̣n theo Nghi đinh ̣ cũ , 67;13 đối tượng 106 cứ là NKT dù nhẹ hay nặng được hưởng trợ cấp hết Nhưng giờ thực hiê ̣n theo Nghi ̣đinh ̣ 28, Nghị định 136 có NKT nặng đặc biệt nặng đươ ̣c hưởng trơ ̣ cấ p nên nhiề u người bi ̣nhe ̣ không đươ ̣c hưởng thì người ta kêu ca, phàn nàn Có nhiều cụ , ông bà có lương hưu , có bảo hiểm từ trước đến rồ i, đùng mô ̣t cái người ta bi ̣tai biế n hay tai na ̣n bi ̣liê ̣t chẳ ng ̣n thì đó là NKT la ̣i không đươ ̣c hưởng trơ ̣ câp giố ng NKT chỉ vì lí có lương hưu rồ i Đấy một mà theo hạn chế rất nhiều NKT thân nhân NKT ho ̣ kiế n nghi , dù cò giải thích , có cho họ xem Thông tư hướng dẫn thực thi chính sách thì ho ̣ cũng không hài lòng Họ cho bất công Hỏi:Ở xã NKT sẽ đƣợc nhận tiền trợ cấp hàng tháng vào ngày ạ? Trả lời: Thì theo qui định thôi, từ ngày 10 -15 hàng tháng tri chả trợ cấ p cho NKT Gầ n không bao giờ bi ̣châ ̣m cái này Hỏi: Xã có câu lạc dành cho NKT không chú? Trả lời: Cái chưa có, hội khác hội NCT, hô ̣i phu ̣ nữ, hô ̣i nông dân… thì dễ thành lâ ̣p và dễ trì để sinh hoa ̣t NKT thì ố m , mai đau, nhiề u người bi ̣nă ̣ng ho ̣ có la ̣i đươ ̣c đâu mà tham gia Nhiề u ho ̣ cũng tự ti , mă ̣c cảm nên cũng không muố n tham gia Thành để lập lên hội dễ trì thì khó , xã nhân lực làm công tác không có Viê ̣c thành lập câu lạc bộ cho NKT xã năm họp cuối năm đề xuấ t chưa làm đươ ̣c vì nhiề u lí cháu a ̣ Xin chân thành cảm ơn chú! Buổi vấn kết thúc vào hồi 14h30 ngày 27 tháng 03 năm 2015 107 BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU SỐ I THÔNG TIN CHUNG Người thực vấn: Cao Thị Mai ; Lớp: Cao học – CTXH 2013; Trường đại học khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội Địa điểm: Gia đình NKT Thời gian: 10h00 ngày tháng 04 năm 2015 Người được vấn: Anh N.T.B, Người khuyế t tâ ̣t ta ̣i xã Phú Hòa Chủ đề vấn : Các sách trợ giúp xã hội Người khuyết tật và đời số ng hiê ̣n II NỘI DUNG Hỏi:Chào anh , anh cho biết anh đƣợc hƣởng trợ cấp từ ngày, tháng, năm nào? Trả lời: Mình được hưởng trợ cấp tháng năm 2010 Hỏi: Tại anh biết thuộc diện đƣợc hƣởng trợ cấp xã hội của Nhà nƣớc? Trả lời: Lúc đó bị tai nạn lao động nghe thông tin ti vi NKT cán bộ LĐTB &XH đến hướng dẫn làm đơn xin h ưởng trợ cấp để đươ ̣c trơ ̣ cấ p hàng tháng từ nhà nước sẽ đỡ vấ t vả vì gia đin ̀ h kinh tế cũng khó khăn Nói thật không có chẳng biết được , lúc ấy nghĩ số không may , sau này ch ẳng làm ăn được lại làm khổ bố khổ mẹ Lúc thấ y bảo là NKT thì đươ ̣c nhà nước trơ ̣ cấ p cứ nghi ̃ chắ c cũng đủ ăn đế n lúc nhận thấy chẳng được Nhưng mà có còn không có , bố me ̣ được an ủi phầ n nào Hỏi: Anh nói số tiề n trơ ̣ cấ p mỗi tháng anh nhâ ̣n đƣơ ̣c không đáng là bao vâ ̣y số tiề n ấ y cu ̣ thể nhƣ thế nào ?Khi nhâ ̣n tiền trơ ̣ cấ p anh thƣờng dùng vào việc gì? 108 Trả lời: Mỗi tháng nhâ ̣n đươ ̣c 270.000 nghìn đồ ng Tôi cũng có công viê ̣c nên có thu nhập riêng Cái tiền trợ cấp mẹtôi lĩnh số tiề n ấ y thêm vào để mua đồ ăn hàng ngày gia đin ̀ h , gọi thêm đồng rau đồng cỏ chứ chỉ dựa vào mấ y trắ m đó thì đủ, nhiề u còn ố m đau , cỗ bàn , mua sắ m chi tiêu cái này cái kia, mỗi thứ mô ̣t ít tinh thì cũng nhiề u lắ m , không làm chết đói Hỏi: Theo anh số tiề n trơ ̣ cấ p khoảng thi ̀ có thể hỗ trơ ̣ đƣơ ̣c cho NKT? Trả lời: Càng nhiều tốt, sức khỏe, trẻ làm được chứ thấ y mấ y người già cũng là NKT ho ̣ không kiế m đươ ̣c tiề n mà chỉ chờ số tiề n ấ y thì số ng nổ i Tôi nghi ̃ nế u đươ ̣c tầ m 500-700 có trông vào chứ chưa đế n 300 nghìn tiêu được Nói nói trợ cấp NN , cụ già , già đến lỗi có chẳ ng còn số ng đươ ̣c mấ y năm nữa mới đươ ̣c NN trơ ̣ cấ p vì già kh ông làm tiề n đấ y Mỗi tháng thấ y me ̣ nói chuyê ̣n các cu ̣ liñ h đươ ̣c gầ n 200 nghìn Đấy thế thì mua đươ ̣c gì, đám cỗ cưới của cháu cũng không đủ tiề n mừng Thực có mô ̣t tí mỗi tháng cũng vui rồ i mă ̣c dù ch ẳng được , thế cũng thấ y đươ ̣c số miǹ h không may mắ n nên bi thế ̣ này và NN có quan tâm nên mới hỗ trơ ̣ Nước ̀ h nghèo nên chỉ hỗ trơ ̣ đươ ̣c thế , chứ giàu Mĩ, Pháp người ta nuôi không đến già Hỏi: Anh có chia sẻ anh có công viêc̣ riêng vâ ̣y công viêc̣ của anh hiêṇ là gì? Mỗi tháng thu nhâ ̣p của anh tƣ̀ công viêc̣ đó nhƣ thế nào ? Trả lời: Tôi làm thơ ̣ mô ̣c , bạn thấy đấy bị cưa mất chân, kiế m công viê ̣c bình thường người khác khó Ở quê công ty nhiều , khu công nghiê ̣p nhiề u , mấ y năm trước chưa bi ̣sao thì làm công ty từ ho ̣c hế t cấ p mỗi tháng tiń h cả tiề n làm thêm cũng đươ ̣c 4-5 triê ̣u, chi tiêu cũng thoải m Nhưng từ bi ̣tai na ̣n không còn làm công ty đươ ̣c nữa thì ̀ h ho ̣c nghề mô ̣c, chưa làm nhiều nên sản phẩm , làm được kiểu dáng 109 đơn giản nên lương người ta trả cũng không nhiề u Trung bin ̀ h tháng được tầ m dưới triê ̣u, có tháng nhiều đc triê ̣u đấ y Trừ hế t ăn tiêu thì bỏ được Hỏi:Anh có gặp khó khăn trình làm thủ tục để hƣởng trợ cấp xã hội thƣờng xuyên không? Trả lời: Thời gian đầu chưa làm thấ y có nhiề u loa ̣i giấ y tờ nên thấy phức tạp , được cán bộ hướng dẫn thấy không khó khăn Lúc được xác định mức độ khuyết tật dạng tật làm hồ sơ xin hưởng trợ cấp Có một số người khuyết tật khác khó khăn họ không xác định được mức độ khuyết tật, phải đợi huyện xác định nên mất nhiều thời gian Hỏi: Anh thấ y thôn ̀ h có là NKT mà không đƣơ ̣c hƣởng trơ ̣ cấ p của NN không? Trả lời: Có, thằng nhà Hải đầu làng ý , năm ngoái nó bi ̣rơi xuố ng thùng vôi , bị bỏng gần hết chân tay nhìn thương làm đơn xin hưởng trơ ̣ cấ p mấ y lầ n có đươ ̣c đâu , người ta bảo nhe ̣ quá không đủ điề u kiê ̣n đấ y Mỗi tháng đươ ̣c bao nh iêu đâu, người ta cũng bi ̣khuyế t tâ ̣t thâ ̣t , khó khăn thâ ̣t người ta mới xin không cho người ta đươ ̣c để có đô ̣ng lực Hỏi: Anh là NKT nă ̣ng vâ ̣y anh có cầ n phải đế n tra ̣m y tế xã để xác đinh ̣ mƣ́c đô ̣ khuyế t tâ ̣t không hay cán bô ̣ đế n nhà xác đinh ̣ cho anh? Trả lời :Tôi đươ ̣c xác đinh ̣ mức đô ̣ khuyế t tâ ̣t nă ̣ng cũng không đế n lỗi không đươ ̣c đế n tra ̣m y tế xã nên vẫn chủ đô ̣ng đế n theo thông báo của xã , người đặc biệt nặng có cán bộ đến nhà xác định Ví dụ thấy nói chuyện có nhiều người già bị tai biến , nhiề u người thì liê ̣t hế t nửa người , có người liê ̣t đế n tâ ̣n cổ , nói chung không lại được người ta đến nhà, thế cũng ta ̣o điề u kiê ̣n cho mình chứ mà cứ bắ t phải đế n tâ ̣n tra ̣m y tế nhà vất vả Hỏi: Sau anh bi tai ̣ na ̣n ,khi trở la ̣i với cuô ̣c số ng bin ̀ h thƣờng và hòa nhâ ̣p xã hô ̣i anh có gă ̣p khó khăn gi ̀ không? 110 Trả lời :Nhiề u lắ m , có nhiều lúc thấy người nhìn kiểu rất đáng thương, rồ i go ̣i là thằ ng què , thằ ng cu ̣t, có người bảo chơi bời vào bị báo Lúc nghe xong thấy buồn , không muố n gă ̣p , không muố n đâu giờ quen rồ i, người nhìn thấy quen chẳng nói Nhưng mà n ăm 32 tuổ i rồ i, bọn tuổi lập gia đình hết , nhìn người ta có vợ có cũng muố n lắ m Trước có người yêu đấy muốn lấ y gia điǹ h cô ấ y chê ̀ h bi ̣khuyế t tâ ̣t sơ ̣ sau này cô ấ y khổ Những người, người ta yêu thương mình thâ ̣t người ta mới thông cảm cho hoàn cảnh của mình, mà người , gái bây giờ nhiều người thực tế lắ m nên dám yêu miǹ h Có người yêu , muố n lấ y ̀ h thì bố me ̣ ̣a số ng, dọa chết không cho lấy Là con, lại gái dám cãi bố mẹ nên người ta tìm được ngư ời khác tốt , không la ̣i mang tiế ng bấ t hiế u với bố me ̣ Hỏi: Anh có tham gia các hoa ̣t đô ̣ng xã hô ̣i hay câu la ̣c bô ̣ của thôn , xã không? Trả lời: Hằ ng ngày vẫn làm từ sáng đế n tố i , chẳng mấy tham gia có thấy có hội đâu , chỉ thấ y có hô ̣i người cao tuổ i , hội phụ nữ chứ chưa thấ y hô ̣i NKT nên làm về thì ở nhà Hỏi: Ngoài sách trợ cấp xã hội hàng tháng mà anh nhận đƣợc anh đƣơ ̣c thêm chính sách trơ ̣ giúp nào của Nhà nƣớc không? Trả lời: Tôi đươ ̣c cấ p thẻ bảo hiể m y tế đ ể khám , kiể m tra đinh ̣ kì Nói có thẻ có khám đâu , nào ố m nă ̣ng lắ m thì mới khám , bình thường m gì , lên bê ̣nh viê ̣n cũng đông lắ m , chờ ̣i cả buổ i mơi đế n lươ ̣t có về còn ố m thêm Hỏi: Các ngày lễ , tế t, ngày NKT Việt Nam… anh có nhận đƣợc quà hay thăm hỏi của cán bô ̣ cấ p xã , huyêṇ không? Trả lời: Tôi cũng không nhớ lắ m có vài lầ n lañ h đa ̣o xã cũng đế n thăm hỏi, đô ̣ng viên và tă ̣ng túi quà 111 Hỏi: Anh có mong muố n hay kiế n nghi gi ̣ ̀ không? Trả lời : Kiế n nghi ̣thì chẳ ng biế t kiế n nghi ̣gì , đươ ̣c nhiề u tiề n trơ ̣ cấ p hàng tháng tố t chắ c khó Còn điều mong muốn nhất mong mo ̣i người đừng nhin ̀ khác la ̣ họ, vẫn lao đô ̣ng kiế m tiề n nuôi bản thân đươ ̣c Tôi mong có gia đình, có vợ mo ̣i người để làm có động lực , không kiế m tiề n về cũng chẳ ng biế t để làm gì , đưa cho me ̣ giữ hô ̣ Bạn bè không có , làm ăn có kinh doanh buôn bán gì đâu Nghĩ chán, chẳ ng dám hi vo ̣ng gì cả Hỏi: Anh có muố n có các câu la ̣c bô ̣ dà nh cho NKT hay các sân chơi , cuô ̣c thi thành cho NKT không? Nế u có anh có muố n tham gia không? Trả lời: Câu la ̣c bô ̣ dành cho NKT nghe nhiề u tivi rồ i ở thì chưa có , nế u có sẽ tham gia cho vui , những người cùng hoà n cảnh với mình dễ cảm thông Nhiề u người còn tim ̀ thấ y ̣nh phúc ở các câu la ̣c bô ̣ đó nữa Quanh quẩ n làm xong về nhà thì chẳ ng gă ̣p chứ nế u mà có câu la ̣c bô ̣ , người tham gia nhiều kiểu chẳng gặ p đươ ̣c cùng cảnh ngô ̣ , chia sẻ vui Xin trân thành cảm ơn anh! Buổ i phỏng vấ n kế t thúc lúc 11h10 ngày 03 tháng 04 năm 2015 112 [...]... chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên đối với người khuyết tật và nghiên cứu đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên đối với người khuyết tật trên địa bàn huyện Lương Tài, chỉ ra rõ vai trò của nhân viên CTXH trong việc thực thi chính sách từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện việc tổ chức thực hiện chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên đối với. .. hội thường xuyên đối với người khuyết tật trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 5.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên đối với người khuyết tật và vai trò của người thực thi chính sách - Đánh giá viê ̣c thực hiện chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên đối với người khuyết tật trên địa bàn huyện Lương Tài về: những kết quả... của thực trạng thực hiện chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên với người khuyết tật hiện nay - Đề xuất các giải pháp trong việc tổ chức thực hiện chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên đối với người khuyết tật trên địa bàn huyện 6 Câu hỏi nghiên cứu - Người khuyế t tâ ̣t huyê ̣n Lương Tài là ai? Đời sống của họ như thế nào? - Hoạt động thực hiện chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên. .. Tại điều 3, Luật người khuyết tật cũng qui định rõ các dạng khuyết tật bao gồm [14.trg.8] - Khuyết tật vận động; - Khuyêt tật nghe, nói; - Khuyết tật nhìn; - Khuyết tật thần kinh, tâm thần; - Khuyết tật trí tuệ; - Khuyết tật khác Người khuyết tật được chia theo mức độ khuyết tật sau: Người khuyết tật đặc biệt nặng là người do khuyết tật dẫn đến không thể tự thực hiện việc phục vụ nhu cầu sinh hoạt. .. và thực thi chính sách cũng như đưa ra các giải pháp giúp hoàn thiện chính sách trợ cấp xã hội cho NKT 10 4 Đối tƣợng, khách thể và pha ̣m vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Thực trạng hoạt động thực hiê ̣n chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên đối với người khuyết tật trên địa bàn huyện Lương Tài 4.2 Khách thể nghiên cứu - Chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên đối với người khuyết. .. 16 Người khuyết tật nặng là người do khuyết tật dẫn đến không thể tự thực hiện một số việc phục vụ nhu cầu sinh hoạt cá nhân hàng ngày; Người khuyết tật nhẹ là người khuyết tật không thuộc trường hợp như hai trường hợp trên 1.1.5.Khái niệm chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên + Bản chất trợ cấp xã hội thường xuyên Là khoản tiền của Nhà nước cấp cho đối tượng chính sách hàng tháng để mua lương. .. thường xuyên đố i với người khuyế t tâ ̣t Chương 2: Thực tra ̣ng hoạt động thực hiện chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên đố i với người khuyế t tâ ̣t tại huyê ̣n Lương Tài 13 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT 1.1 Một số khái niệm công cụ của đề tài 1.1.1 Chính sách Có rất nhiều các khái niệm khác nhau về chính. .. cứu - Đối tượng: Cán bộ thực hiện chính sách, người khuyết tật - Số lươ ̣ng phỏng vấ n sâu : 25 người, trong đó Lãnh đạo phòng LĐTB&XH huyện (01), chuyên viên thực hiện chính sách của phòng LĐTB&XH huyện( 01), nhân viên làm công tác thực hiện chính sách cấp xã, thị trấn(03), người khuyết tật (20) 8.2.2 Phương pháp quan sát - Quan sát thể trạng, dạng tật, hoàn cảnh sống của người khuyết tật. .. xuyên đối với người khuyết tật - Hộ gia đình người khuyết tật và người khuyết tật đang hưởng trợ cấ p xã hội 4.3.Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu được xác định trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh bao gồm: - Về phạm vi chính sách: Chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên đối với người khuyết tật theo Nghị định 28 và Nghị định 136 - Địa bàn khảo sát: toàn huyện Lương Tài - Giai đoạn 2013-2015... trong việc thực thi chính sách trợ giúp người khuyết tật Trên cơ sở nghiên cứu các tài liệu về chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên đối với người khuyết tật, tổng hợp chính sách trợ cấp xã hội, các văn bản hướng dẫn thi hành, đặc biệt là Nghị định 28 và Nghị định 136, đề tài hệ thống hóa các khái niệm, quan điểm liên quan đến chính sách trợ cấp xã hội đối với người khuyết tật, chỉ ra ... hoàn thiện sách tổ chức thực sách đắn Vì lý đó đã hướng cho đề tài nghiên cứu Hoạt động thực sách trợ cấp xã hội thường xuyên người khuyết tật huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Tổng quan tình hình... hội thường xuyên người khuyết tật địa bàn huyện Lương Tài 4.2 Khách thể nghiên cứu - Chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên người khuyết tật - Hộ gia đình người khuyết tật người khuyết tật. .. THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT 14 1.1 Một số khái niệm công cụ của đề tài 14 1.1.1 Chính sách 14 1.1.2 Chính sách xã

Định dạng
Số trang	119
Dung lượng	1,23 MB