Hoạt động thực hiện chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên đối với người khuyết tật tại huyện lương lài tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ………………………………………………… CAO THỊ MAI HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN LƢƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI Mã số: 60 90 01 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Kim Dung Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, tìm hiểu khảo sát thực địa, tơi hồn thành Luận văn Thạc sỹ chun ngành Cơng tác xã hội Với tình cảm trân trọng lịng biết ơn sâu sắc, cho phép tơi gửi lời cảm ơn đến: Tiến sỹ Vũ Thị Kim Dung (Trưởng khoa Công tác xã hội , Trường Đại học sư phạm Hà Nội ), người trực tiếp hướng dẫn, bảo động viên tơi hồn thành nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, Cán lao động thương binh xã hội cấ p huyê ̣n, xã Người khuyết tật huyê ̣n Lương Tài giúp đỡ tơi nhiều q trình thu thập thơng tin hồn thành nghiên cứu Qua cũng xin cảm ơn Thầy, cô khoa xã hội học, thầy cô môn Cơng tác xã hội q trình nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi trợ giúp hồn thành luận văn Một lần tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả nghiên cứu Cao Thi ̣ Mai MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Ý nghĩa của nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tƣợng, khách thể và pha ̣m vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Mục đích nhiêm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Giả thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Cấ u trúc luâ ̣n văn Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT Error! Bookmark not defined 1.1 Một số khái niệm công cụ của đề tài Error! Bookmark not defined 1.1.1 Chính sách Error! Bookmark not defined 1.1.2 Chính sách xã hội Error! Bookmark not defined 1.1.3 Trợ giúp xã hội Error! Bookmark not defined 1.1.4 Ngƣời khuyết tật Error! Bookmark not defined 1.1.5.Khái niệm sách trợ cấp xã hội thƣờng xuyênError! Bookmark not defined 1.1.6 Công tác xã hội Error! Bookmark not defined 1.2 Những lý thuyết đƣợc vận dụng đề tài Error! Bookmark not defined 1.2.1 Lý thuyết nhu cầu của Abraham MaslowError! Bookmark not defined 1.2.2 Lý thuyết hệ thống – sinh thái Error! Bookmark not defined 1.2.3 Lý thuyết vai trò xã hội Error! Bookmark not defined 1.3 Quan điể m của Đảng và Nhà nƣớc về trơ ̣ giúp cho Ngƣời khuyế t tâ ̣t.Error! Bookmark n 1.3.1 Hệ thống sách trợ cấp xã hội thƣờng xuyên ngƣời khuyết tật Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.3.2 Hệ thống văn trợ cấp xã hội Ngƣời khuyết tật.Error! Bookmark not de 1.4 Chƣ́c và nhiêm &XH huyêṇ Lƣơng Ta.Error! Bookmark not defined ̣ vu ̣ của Phòng LĐTB ̀i 1.5 Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu .Error! Bookmark not defined Tiể u kế t chƣơng1 .Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THƢ̣C TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN LƢƠNG TÀI Error! Bookmark not defined 2.1 Thƣc̣ tra ̣ng Ngƣời khuyế t tâ ̣t điạ bàn huyêṇ Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 2.1.1 Tình hình chung NKT địa bàn huyệnError! Bookmark not defined 2.1.2 Nguyên nhân khuyết tật Error! Bookmark not defined 2.1.3 Thƣ ̣c tra ̣ng hƣởng trơ ̣ cấ p xã hô ̣i thƣờng xuyên đố i với Ngƣời khuyế t tâ ̣t theo Nghi ̣ nh ̣ 28,Nghị Đinh ̣ 136 Error! Bookmark not defined 2.1.4 Điề u kiêṇ số ng của Ngƣời khuyế t tâ ̣t điạ bàn huyên.Error! Bookmark not def ̣ 2.2 Hoạt động thực triển khai sách trợ cấp xã hội thƣờng xuyên NKT tại huyện Lƣơng Tài Error! Bookmark not defined 2.2.1 Đặc điểm của đội ngũ thực sách………………………57 2.2.2 Cơng tác xác định đớ i tƣơ ̣ng thu ̣ hƣởng, dạng tật, mức độ khuyết tật hồ sơ xác định mức độ khuyết tật Error! Bookmark not defined 2.2.3 Hoạt động chi trả Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá của NKT đố i với hoạt động thực sách trợ cấp xã hội thƣờng xuyên địa bàn huyện Error! Bookmark not defined 2.3.1 Tác động của sách NKT Error! Bookmark not defined 2.3.2 Mức độ bao phủ thực sách.Error! Bookmark not defined 2.3.3 Mức độ hài lịng của NKT sách trợ cấp xã hội thƣờng xuyên Error! Bookmark not defined 2.3.4.Tiế p câ ̣n thông tin chính sách Error! Bookmark not defined 2.4 Những ƣu điể m và ̣n chế của viêc̣ thực thi sách điạ bàn huyên ̣ Error! Bookmark not defined 2.4.1.Ƣu điể m Error! Bookmark not defined 2.4.2 Hạn chế Error! Bookmark not defined 2.4.3 Nguyên nhân Error! Bookmark not defined 2.5 Mô ̣t số khuyế n nghi về ̣ giải pháp nâng cao hiêụ quả của chính sách….82 2.5.1 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động thƣc̣ hiêṇ sách Error! Bookmark not defined 2.5.2 Nhóm giải pháp truyền thơng Error! Bookmark not defined 2.5.3 Nhóm giải pháp xây dƣṇ g nguồ n nhân lƣc̣ làm công tác trơ ̣ giúp cho NKT Error! Bookmark not defined 2.5.4 Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch địa phƣơng viêc̣ trơ ̣ giúp cho Ngƣời khuyế t tâ ̣t Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Kết luận Error! Bookmark not defined Khuyến nghị Error! Bookmark not defined 2.1 Nhà nƣớc Error! Bookmark not defined 2.2 Chính quyền huyện Lƣơng Tài Error! Bookmark not defined 2.3 Ngƣời khuyết tật Error! Bookmark not defined 2.4 Gia đình Ngƣời khuyết tật Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TƢ̀ VIẾT TẮT Chữ viế t tắ t Nô ̣i dung đầ y đủ ASXH An sinh xã hô ̣i CTXH Công tác xã hô ̣i LĐTB&XH Lao đô ̣ng – Thương binh và xã hô ̣i NKT Người khuyế t tâ ̣t TGXH Trơ ̣ giúp xã hô ̣i UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG VÀ DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bảng khảo sát số Người khuyết tật tháng 12/2013 Bảng 2.2 Bảng khảo sát số Người khuyết tật tháng 5/2015 Bảng 2.3 Phân bố NKT địa bàn huyện theo thống kê tháng 5/2015 Bảng 2.4 Các dạng khuyết tật Bảng 2.5.Nguyên nhân dẫn đến khuyết tật Bảng 2.6.Bảng phân nhóm đối tượng chi trả trợ cấp địa bàn huyện Bảng 2.7.Bảng tổng hợp phân bố đối tượng NKT hưởng trợ cấp xã hội Bảng 2.8.Bảng tởng hợp kinh phí chi trả hàng tháng theo cấp xã, thị trấn tháng 5/2015 DANH MỤC BIỂU ĐỜ Biể u đờ 2.1.Đối chiếu tỷ lệ NKT giai đoa ̣n 2013-2015 Biểu đồ 2.2.Các dạng khuyết tật Biểu đồ 2.3.Các nguyên nhân dẫn đến khuyết tật MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Người khuyết tật một bộ phận không nhỏ dân số giới, bất kì mợt xã hợi dù phát triển hay phát triển, dù phải hứng chịu chiến tranh hay khơng có chiến tranh có mợt bợ phận người khuyết tật Việt Nam một nước nghèo, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt lại trải qua thời gian chiến tranh kéo dài khắp miền đất nước Chính ở nước ta có tỉ lệ người khuyết tật cao so với tỉ lệ chung toàn giới, chiếm 6,4 % dân số nước tương đương khoảng 5,3 triệu dân, có khoảng 8% gia đình Việt Nam có người khuyết tật hầu hết hợ gia đình có người khuyết tật thuộc hộ nghèo Người khuyết tật được quan tâm Đảng, Nhà nước tổ chức quốc tế, tổ chức xã hội Nhà nước ta đã ban hành nhiều hệ thống văn với việc thực Công ước quốc tế người khuyết tật nhằm giúp đỡ người khuyết tật có cuộc sống tốt, hịa nhập cợng đồng phát triển người bình thường Suốt mấy thập kỉ qua xã hợi đã có chuyển biến tích cực nhận thức thái đợ, hành vi, hành đợng người khuyết tật Người khuyết tật khơng cịn bị coi gánh nặng xã hội trước Mọi vấn đề có liên quan đến người khuyết tật đã được xem xét nhiều góc độ quyền người mà hết đó quyền bình đẳng, quyền được sống một cuộc sống đầy đủ được tôn trọng phẩm giá Từ đó sách trợ giúp xã hợi giúp cho người khuyết tật được hình thành với sách trợ giúp xã hợi với đối tượng khác Hiện đã có rất nhiều sách trợ giúp cho người khuyết tâ ̣t mặt, Chính phủ Việt Nam đã đưa luật người khuyết tật thông tư hướng dẫn thi hành luật người khuyết tật Nhà nước đã ban hành nhiều văn Luật, Nghị định liên quan đến người khuyết tật Luật NKT , Nghị định 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2012 qui định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều Luật người khuyết tật ; Nghị đính 136/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hợi đối tượng bảo trợ xã hợi Chính sách trợ cấp xã hội thường xuyên một phần hệ thống sách nhà nước Trợ cấp xã hợi thường xuyên đó có khoản tiền mà tháng người khuyết tật nhận được để mua lương thực, thực phẩm chi tiêu cần thiết khác, phục vụ cho nhu cầu cuộc sống Các chế độ trợ cấp được tính tốn dựa vào mức chi tiêu tối thiểu để đảm bảo trì hệ thống sách xã hội đã được qui định hệ thống luật văn hướng dẫn luật Các văn qui định rất rõ mức trợ cấp hàng tháng đối tượng bảo trợ xã hội cụ thể đó có đối tượng người khuyết tật Lương Tài một huyện tỉnh Bắc Ninh, địa bàn huyện, số người khuyết tật bẩm sinh, khuyết tật tai nạn giao thông lớn rất cần được quan tâm Đảng, nhà nước tở chức xã hợi thơng qua sách trợ cấp xã hợi thường xun Chính sách trợ cấp xã hợi được thực tồn địa bàn huyện cho đối tượng thụ hưởng đó có người khuyết tật Tuy sách trợ cấp xã hội thường xuyên chưa đáp ứng đầy đủ tồn diện, hiệu lực, hiệu sách chưa cao Hạn chế nguyên nhân khách quan điều kiện kinh tế-xã hội nguyên nhân chủ quan q trình tở chức thực thi Trên thực tế người làm cơng tác thực thi sách trợ cấp cịn thiếu chun mơn, nghiệp vụ, thiếu kiến thức người khuyết tật việc thực thi sách cịn nhiều bất cập Những hạn chế đã dẫn đến đối tượng thụ hưởng sách chưa tồn diện, mơ ̣t bơ ̣ phâ ̣n NKT chưa thực sự hài lòng, đời sống vật chất tinh thần đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội gặp nhiều khó khăn Đây một vấn đề phức tạp, khó khăn cần được Nhà nước quan tâm góc độ khác Điều địi hỏi cần tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện sách tở chức thực sách đắn Vì lý đó đã hướng cho tơi đề tài nghiên cứu “Hoạt động thực sách trợ cấp xã hội thường xuyên người khuyết tật huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh” Tổng quan tình hình nghiên cứu Trong năm qua đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, tài liệu viết giới ở Việt Nam bảo trợ xã hợi, ASXH người khuyết tật Các cơng trình nghiên cứu rộng đề cập tới nhiều đối tượng trợ giúp khác 2.1 Những nghiên cứu giới Báo cáo liên hợp quốc người khuyết tật (2002) người khuyết tật chiếm 10% dân số giới, cuộc sống họ đa phần gặp khó khăn kinh tế tiếp cận dịch vụ xã hội Năm 2011 một báo cáo Liên Hợp Quốc (UN) Tổ chức lao động quốc tế ILO đã có khoảng tỷ người (khoảng 75% dân số giới) không được hưởng chế độ an sinh xã hội phù hợp Trợ lý Tổng thư ký Liên hợp quốc, đồng thời Tổng Giám đốc Cơ quan Liên hợp quốc phụ trách vấn đề phụ nữ - bà Michelle Bachelet cho biết: Trong suốt thập kỷ qua, kinh tế giới tăng trưởng mạnh mẽ tổng sản phẩm quốc nội giới tăng gấp 10 lần việc tiếp cận với dịch vụ thiết yếu người dân hạn chế Bởi vậy, bà Michelle Bachelet cho rằng: “Đảm bảo an sinh xã hội thách thức cho tất quốc gia Mỗi quốc gia cần thi hành sách việc làm cho phụ vữ niên” Báo cáo UN ILO cho thấy, có khoảng 38% dân số giới (tương đương 2,6 tỷ người) không được hưởng hệ thống chăm sóc sức khỏe thỏa đáng 884 triệu người không được dùng nước Thêm vào đó, có khoảng 1,4 tỷ người phải sống ở mức 1,25 USD/ ngày Báo cáo đề xuất nguồn trợ cấp xã hợi cơng cợng dành cho gia đình nghèo, đó bao gồm trợ cấp cho người già cả, người khuyết tật khoản trợ cấp dành cho trẻ em người thất nghiệp Bên cạnh đó, chăm sóc y tế, giáo dục, nước vệ sinh dịch tễ nên được đảm bảo cho tất người.[48] Công ước Liên hợp quốc quyền người khuyết tật (2006) đã xác định được quyền người khuyết tật, đó đã nhấn mạnh đến quyền chăm sóc sức khỏe, học tập, việc làm, bảo đảm thu nhập an sinh xã hội; đặc biệt công ước nhấn mạnh đến nguyên tắc chống phân biệt đối xử, bảo vệ phụ nữ trẻ em khuyết tật Việt Nam đã ký kết tham gia thực công ước Báo cáo cố vấn quốc hội Mỹ người khuyết tật (2013) cho người khuyết tật ở Mỹ chiếm khoảng 15% dân số nước Mỹ; bên cạnh sách trợ giúp nhà nước cho người khuyết tật chăm sóc sức khỏe, tạo TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban tuyên giáo trung ương (2012), Hướng dẫn công tác thông tin , giáo dục, truyề n thông nhằ m xóa bỏ kì thi va ̣ ̀ phân biê ̣t đố i xử liên quan đế n Người khuyế t tâ ̣t, Hà Nội Vũ Ngọc Bình (2001), Quyề n người và người tàn tâ ̣t , NXB Lao đô ̣ng – Xã hội, Hà Nội Bộ lao động thương binh xã hội (2001), hệ thống văn pháp luật hành bảo trợ xã hội, NXB LĐXH, Hà Nội Bô ̣ Lao đô ̣ng – Thương Binh và Xã hô ̣i , Cục bảo trợ xã hội (2000), Hê ̣ thố ng các văn bản pháp luâ ̣t về bảo trơ ̣ xã hô ̣i, NXB Lao đô ̣ng – Xã hội Bô ̣ lao đô ̣ng – Thương binh và Xã hô ̣i (2001), Thông tư số 26/2012/TTBLĐTB&XH ngày 12/11/2012 về viê ̣c hướng dẫn thực hiê ̣n mô ̣t số điề u Nghị định 28/2012/NĐ-CP Bô ̣ lao đô ̣ng -thương binh và xã hô ̣i (2012), Thông tư liên tich ̣ số 34/2012/TTLT-BYT-BLĐTB&XH ngày 28/12 qui đinh ̣ chi tiế t về viê ̣c xác định mức độ khuyế t tâ ̣t hô ̣i đồ ng giám đinh ̣ y khoa thực hiê ̣n ; Bô ̣ lao đô ̣ng – thương binh và xã hô ̣i, bô ̣ y tế , Bô ̣ tài chin ́ h, Bô ̣ giáo du ̣c và đào ta ̣o (2012), Thông tư liên tich ̣ số 37/201/TTLT-BLĐTB&XH-BYT- BTC-BGDĐT ngày 28//12/2012 qui đinh ̣ về viê ̣c xác đinh ̣ mức đô ̣ khuyế t tâ ̣t Hô ̣i đồ ng xác đinh ̣ mức đô ̣ khuyế t tâ ̣t thực hiê ̣n Chính phủ (2012), Quyết định số 1019/QĐ-TTg định phê duyệt đề án trợ giúp Người khuyết tật giai đoạn 2012 – 2020 Chính phủ (2012), Nghị định 28/2012/NĐ-CP ngày 10/04/2012 quy đinh ̣ chi tiế t và hướng dẫn mô ̣t số điề u của Luâ ̣t người khuyế t tâ ̣t 10 Chính phủ (2013), Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Qui đinh ̣ chiń h sách trơ ̣ giúp xã hô ̣i đố i với đố i tươ ̣ng bảo trơ ̣ xã hơ ̣i 11 Lê Thi ̣Dung (2011), giáo trình cơng tác xã hội với Người khuyết tật NXB Lao đô ̣ng-xã hội, Hà nội 12 Lê Ba ̣ch Dương và các tác giả (2005), Bảo trợ xã hội cho nhóm thiê ̣t thòi ở Viê ̣t Nam, NXH Thế giới, Hà Nội , 13 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1975), Tuyên bố quyền người khuyết tật 14 Nguyễn Hữu Dũng (2008), Mố i quan ̣ giữa phát triể n kinh tế thi ̣trường đinh ̣ hướng xã hô ̣i chủ nghiã và thực hiê ̣n chin ́ h sách an sinh xã hô ̣i ở nước ta quá trình hợi nhập, Tạp chí Lao động xã hội (số 332) 15 Nguyễn Văn Đinh ̣ (2008), Giáo trình an sinh xã hợi, NXB Đa ̣i ho ̣c Kinh tế quố c dân, Hà Nội 16 Trần Thị Minh Đức, Giáo trình tham vấn tâm lý, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 17 Nguyễn Thị Hà (2014), Giáo trình Cơng tác xã hội với Người khuyết tật 18 Nguyễn Hải Hữu (2007), Giáo trình nhập môn an sinh xã hội , NXB Lao đô ̣ng – Xã hội, Hà Nội 19 Hiế n pháp 1992, Điề u 59 Điều 67 20 Hô ̣i chữ thâ ̣p đỏ Viê ̣t Nam (2007), Hỗ trơ ̣ Người khuyế t t ật giảm nghèo , Tài liệu tập huấn 21 Trần Văn Kham (2008), Hiểu quan niệm Cơng tác xã hợi, Tạp chí khoa học ĐHQGHN, Khoa học xã hội Nhân văn (2009), 29, trang – 22 Từ điể n Bách khoa Viê ̣t Nam(2003), NXB từ điể n Bách khoa Hà Nô ̣i 23 Nguyễn Điǹ h Liêu (2012), Trơ ̣ cấ p xã hô ̣i ̣ thố ng an sinh xã hô ̣i ở Viê ̣t Nam, Tạp chí kinh tế Luật (sớ 1), Đa ̣i ho ̣c quố c gia hà nô ̣i 24 Liên Hợp Quốc (2006), “Công ước quốc tế quyền Người khuyết tật” 25 Luâ ̣t Người khuyế t tâ ̣t Viê ̣t Nam 26 Ngô Tự Nam (2012), “Tổng quan phân tích sách”, http://ttbd.gov.vn/PrintPreView.aspx?distid=2988, ngày 26/07/2012 27 Phịng LĐTB&XH Huyê ̣n Lương Tài (2013), Báo cáo tổng hợp chi trả trợ cấ p xã hợi năm 2013 28 Phịng LĐTB&XH Huyê ̣n Lương Tài (2015), Báo cáo tổng hợp chi trả trợ cấ p xã hội Tháng năm 2015 29 Phòng LĐTB&XH Huyê ̣n Lương Tài (2015), Báo cáo tổng kết kinh tế xã hội 30 Phạm Văn Sáng, Ngô Quang Minh, bùi Văn Huyền, Nguyễn Anh 31 Nguyễn Ngọc Toản (2010), Chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng Việt Nam 32 Phạm Văn Sáng , Ngô Quang Minh , Bùi Văn Huyền , Ngũn Anh Dũng(2009), Lý thuyết vai trị mơ hình an sinh xã hợi (phân tić h thực tiễn ở Đồng Nai), NXB Chính tri ̣Quố c gia, Hà Nội 33 Nguyễn Ngo ̣c Toản (2011), Xây dựng và hoàn thiê ̣n chin ́ h sách trơ ̣ giúp xã hội thường xuyên ở Việt Nam , NXH Đa ̣i ho ̣c kinh tế Quố c dân , Hà Nô ̣i 34 Nguyễn Ngọc Toản, “Trợ giúp xã hội cho cá nhân hộ gia đình nhằm đảm bảo an sinh xã hội người khuyết tật”, Tạp chí Lao đợng xã hợi (364) ngày – 15/8/2009, tr 29 – 31, Hà Nội 35 Mai Kim Thanh (2007), Giáo trình nhập mơn Cơng tác xã hội, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 36 Lê thi ̣Hoài Thu (2004), Thực tra ̣ng pháp luâ ̣t an sinh xã hơ ̣i ở Viê ̣t Nam , Tạp chí Bảo hiểm xã hợi (sớ 6) 37 Bùi Đình Thanh (2004), Xã hội học Chính sách xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà nội, tr 290 38 Trầ n Điǹ h Tuấ n (2009), Công tác xã hô ̣i – Lý thuyết thực hà nh, NXB Đa ̣i học Quốc gia Hà Nội 39 Tổ chức Y tế Thế giới (2009), tổ ng điề u tra dân số sử du ̣ng khung phân loại quốc tế Chức , Khuyế t tâ ̣t và Sức khỏe – ICF để xác đinh ̣ tin ̀ h trạng sức khỏe khuyết tật 40 Tổ ng cu ̣c thố n g kê Trung Quố c (2004), Niên giám thố ng kê Trung Quố c năm 2004, NXB thố ng kê Trung Quố c , Trung Quố c 41 Từ điể n bách khoa Viê ̣t Nam (2003), NXB từ điể n Bách khoa, Hà Nội 42 UNICEF Viê ̣t Nam (2006), Tổ ng quan về Công tác xã hô ̣i ở Viê ̣t Nam 43 Văn kiê ̣n Đa ̣i hô ̣i , đa ̣i biể u toàn quố c lầ n thứ VIII , NXB Chin ́ h tri ̣Quố c gia – Hà Nội – 1996, trang 116 44 Văn kiê ̣n đa ̣i hô ̣i đa ̣i biể u toàn quố c lầ n thứ IX, NXB Chin ́ h tri ̣Quố c gia 45 Văn kiê ̣n Đa ̣i hô ̣i đa ̣i biể u toàn quố c lầ n thứ X, NXB Chính tri ̣Quố c gia 46 Website thư viện pháp luật (http://www.thuvienphapluat.vn/) 47 Website Viện khoa học Lao động xã hội http://www.ilssa.org.vn/) 48 Website Viện nghiên cứu phát triển xã hội (http://isds.org.vn/) 49 Website Báo điện tử ĐCSVN (http://egov.laocai.gov.vn/Tintucsukien/Tinquocte/Trang/2011122213355 9.aspx) 50 Robert Martin Chazin và Shela Berger Chazin , Hê ̣ thố ng si nh thái công tác xã hô ̣i , Công tác xã hô ̣i chuyên nghiê ̣p – Social work profession in Viet Nam, http://ctxhvn.blogspot.com/2008/02/h-thng-sinh-thi-trongcng-tc-x-hi.html, ngày 27/2/2008 ... hồn thiện sách tở chức thực sách đắn Vì lý đó đã hướng cho đề tài nghiên cứu ? ?Hoạt động thực sách trợ cấp xã hội thường xuyên người khuyết tật huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh? ?? Tổng quan tình hình... .Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THƢ̣C TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN LƢƠNG TÀI Error! Bookmark not defined 2.1... VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT Error! Bookmark not defined 1.1 Một số khái niệm công cụ của đề tài Error! Bookmark not defined 1.1.1 Chính