Pháp luật hàng hải 2

Mục đích cơ bản của IMO: - Tạo ra 1 bộ máy cho sự phối hợp giữa các chính phủ trong lĩnh vựcluật lệ chính quyền và thực tiễn liên quan đến các vấn đề kỹ thuật tácđộng đến vận tải biển tr

PHÁP LUẬT HÀNG HẢI II

PHÁP LUẬT HÀNG HẢI II Câu 01: Cơ cấu tổ chức của IMO?

22/05/1982: Tổ chức hàng hải quốc tế - International MaritimeOrganization – IMO ra đời

Mục đích cơ bản của IMO:

- Tạo ra 1 bộ máy cho sự phối hợp giữa các chính phủ trong lĩnh vựcluật lệ chính quyền và thực tiễn liên quan đến các vấn đề kỹ thuật tácđộng đến vận tải biển trong thương mại quốc tế

- Khuyến khích và tạo thuận lợi cho sự chấp nhận chung các tiêuchuẩn cao nhất có thể thực hiện được đối với các vấn đề liên quanđến an toàn hàng hải, hiệu quả của hoạt động hàng hải và bảo vệ,kiểm soát ô nhiễm môi trường biển

IMO hiện có 169 quốc gia thành viên và 3 thành viên liên kết(Hongkong, Macau, quần đảo Faroe Đan Mạch) Ngoài ra còn có nhiều quansát viên

IMO bao gồm: 1 đại hội đồng, 1 hội đồng và 4 ủy ban chính: ủy ban antoàn hàng hải (MSC), ủy ban bảo vệ môi trường biển (MEPC), ủy ban luậtpháp (LC), ủy ban hợp tác kỹ thuật (TCC) Ngoài ra còn có 9 tiểu ban và cácnhóm công tác

2

Câu 02: Hoạt động của các ủy ban IMO?

của tổ chức Nó bao gồm tất cả các nước thành viên Các chức năng củaMSC là: xem xét bất kỳ vấn đề nào trong phạm vi của tổ chức liên quanđến viện trợ để xây dựng, chuyển hướng và trang thiết bị của tàu, cácquy tắc phòng ngừa đâm va, xếp dỡ hàng hóa nguy hiểm, quy trìnhhàng hải an toàn và các yêu cầu, thông tin khí tượng thủy văn, sổ nhật

ký và nhật ký hành hải, điều tra tai nạn hàng hải, cứu hộ, cứu nạn và cácvấn đề khác ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn hàng hải

thành viên.Các chức năng của MEPC là: xem xét bất cứ vấn đề nào liênquan tới công tác phòng chống và kiểm soát ô nhiễm từ tàu Đặc biệt nóliên quan đến việc thông qua và sửa đổi các công ước và các quy định

và các biện pháp khác để đảm bảo thực thi chúng

chức năng của LC là: đối phó với bất kỳ vấn đề pháp lý nào trong phạm

vi của tổ chức, thực hiện bất kỳ nhiệm vụ nào trong vi của nó có thểđược giao hoặc theo bất kỳ văn kiện quốc tế khác và được chấp nhậnbởi tổ chức

viên Các chức năng của TCC là: xem xét bất kỳ vấn đề nào thuộcphạm vi của các tổ chức có liên quan thực hiện các kỹ thuật hợp tác dự

án mà tổ chức hoạt động như là các cơ quan thực hiện hoặc đồng điềuhành và bất kỳ vấn đề nào khác liên quan đến hoạt động của tổ chứctrong lĩnh vực hợp tác kỹ thuật

Câu 03: Nghĩa vụ chủ yếu của quốc gia có cờ đối với việc thực hiện công ước?

Thiết lập, giao nhiệm vụ cho cơ quan quản lý hàng hải (MaritimeAdministration)

Xây dựng đội ngũ có năng lực

Ban hành, điều chỉnh nội luật phù hợp về các khía cạnh sau:

- Kết cấu, trang thiết bị, khai thác tàu

- Tổ chức R/O (Regconized Organization) thay mặt chính quyền kiểmtra, cấp GCN

- Quy trình đảm bảo kiểm tra và cấp GCN

- Định biên và huấn luyện

- Điều tra tai nạn, sự cố

- Phạt vi phạm, thu hồi, đình chỉ GCN

- Hành động khắc phục

Kiểm soát chặt chẽ (đây là nghĩa vụ mà các công ước IMO quy địnhđảm bảo tàu nước mình tuân thủ luật quốc gia phù hợp với luật quốc tế) baogồm:

- Giám sát R/O kiểm tra và cấp GCN

- Việc tuân thủ phải được thể hiện thông qua GCN

- Phê duyệt quy cách, chủng loại vật tư, thiết bị, …

- Trực tiếp kiểm tra và cấp GCN

- Xác nhận, cấp mới GCN

- Huẩn luyện và cấp chứng chỉ chuyên môn cho thuyền viên

- Trực tiếp phối hợp điều tra tai nạn

Xử phạt, thu hồi, đình chỉ GCN

Báo cáo với IMO các vấn đề có liên quan

Trong mọi trường hợp, quốc gia mang cờ phải đảm bảo rằng tàu mang

cờ nước mình phải đáp ứng đầy đủ các quy định của các công ước quốc tếliên quan và sẽ không cho phép con tàu hoạt động khi chưa tuân thủ các quyđịnh trên

4

Câu 04: Nghĩa vụ chủ yếu của quốc gia có cảng đối với việc thực hiện công ước?

Quốc gia có cảng phải thực hiện PSC nhằm phát hiện các con tàu không

đủ tiêu chuẩn an toàn cũng như phòng chống ô nhiễm môi trường Nguyêntắc thực hiện PSC là:

- Thực hiện PSC đối với tàu biển nước ngoài

- Khi phát hiện có khiếm khuyết thì phải được thông báo

- Tàu có thể bị lưu giữ nếu tồn tại các khiếm khuyết ảnh hưởngnghiêm trọng đến an toàn và bảo vệ môi trường

- Thông báo cho chủ tàu, quốc gia mang cờ, R/O

- Thực hiện PSC trên cơ sở không báo trước

- Không được làm chậm trễ vô lý đối với tàu

- Không được đối xử ưu tiên cho các tàu không tham gia công ước

- Bình thường, chỉ kiểm tra các GCN Nếu có bằng chứng rõ ràng thì

sẽ tiến hành kiểm tra chi tiết

- Yêu cầu, khuyến nghị xử lý các khiếm khuyết

Tàu ở trong cảng phải tuân thủ đầy đủ các quy định của các công ướcquốc tế

Thông báo cho IMO

Câu 05: Nghĩa vụ chủ yếu của chủ tàu đối với việc thực hiện công ước?

Phải có hiểu biết một cách rõ ràng và tổ chức thực hiện, tuân thủ mộtcách đầy đủ các quy định của các công ước, quy tắc quốc tế có liên quan

Phải tìm hiểu đầy đủ các nội dung của các công ước có liên quan, đặcbiệt là các quy định cụ thể đối với chủ tàu, tàu và thuyền viên

Đảm bảo cho tàu có đầy đủ các tài liệu, GCN, đồng thời đảm bảo tìnhtrạng của tàu phù hợp với các tài liệu, GCN đó

Bố trí thuyền bộ đầy đủ về số lượng, có sức khỏe phù hợp và đảm bảonăng lực chuyên môn của thuyền viên thông qua các GCN khả năng chuyênmôn

Thường xuyên cập nhật các bổ sung, sửa đổi của các công ước quốc tế,hướng dẫn thực hiện kịp thời cho tàu và thuyền viên

Nắm vững được tình hình hoạt động, bảo dưỡng, sửa chữa cũng nhưđảm bảo cung ứng đầy đủ vật tư, trang thiết bị duy trì hoạt động an toàn củacon tàu

Có trách nhiệm phân công người phụ trách, đảm bảo các nguồn lực và

sự hỗ trợ cần thiết cho tàu

Thiết lập hệ thống quản lý an toàn, duy trì và thực hiện nghiêm chỉnhcác quy trình, hướng dẫn của của hệ thống này để đảm bảo khai thác tàu antoàn, phòng chống ô nhiễm môi trường Định rõ trách nhiệm, quyền hạn củachủ tàu, thuyền trưởng trong việc đảm bảo an toàn khai thác tàu, đảm bảothông tin liên lạc giữa tàu và chủ tàu, đảm bảo khả năng hỗ trợ tàu kịp thờiđặc biệt là trong các tình huống khẩn cấp

6

Câu 06: Nghĩa vụ chủ yếu của thuyền viên đối với việc thực hiện công ước?

Thuyền viên tùy theo chức danh trên tàu cần phải hiểu biết một cáchđầy đủ các yêu cầu của các công ước có liên quan và phải cập nhật thườngxuyên

Phải được huấn luyện làm quen và tìm hiểu đầy đủ về công việc vàcách bố trí của con tàu

Có khả năng chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ được giao, có GCNkhả năng chuyên môn tương ứng

Phải tìm hiểu để nắm vững và có thể thực hiện được các kế hoạch, thaotác an toàn của tàu, đặc biệt là với những phần việc thuộc trách nhiệm củamình trong các kế hoạch đó

Nắm vững các quy định, có kỹ năng vận hành khai thác con tàu vàtrang thiết bị một cách an toàn

Phải tuân thủ tuyệt đối các quy định của các công ước, đặc biệt là cácvấn đề liên quan đến an toàn và phòng chống ô nhiễm môi trường

Câu 07: Những công ước nào của IMO đã có hiệu lực đối với Việt Nam?

- Công ước quốc tế về phòng ngừa tai nạn va chạm trên tàu biểnCOLREG 1972

- Công ước quốc tế về an toàn sinh mạng con người trên biển SOLAS1974

- Công ước quốc tế về chống ô nhiễm biển do tàu gây ra MARPOL

1973 – 1978

- Công ước quốc tế về đường nước chuyên chở LOADLINES 1966

- Công ước quốc tế về các tiêu chuẩn huấn luyện và trực ca cho thuyềnviên STCW 1978 – 1995

- Công ước quốc tế về đo dung tích tàu biển TONNAGE 1969

- Công ước quốc tế về vệ tinh hàng hải INMARSAT-C

8

Câu 08: Phạm vi áp dụng của công ước SOLAS 1974?

Công ước SOLAS 1974 không áp dụng cho các tàu sau (trừ khi có quyđịnh khác ở các chương kỹ thuật từ chương II-1 đến chương XII):

- Tàu chiến và tàu quân sự khác

- Tàu hàng có tổng dung tích GT < 500

- Tàu có thiết bị đẩy không phải là cơ giới

- Tàu gỗ có thiết kế thô sơ

- Tàu du lịch không tham gia vào hoạt động thương mại

- Tàu cá

Câu 09: ISM Code, ISPS Code, IMDG Code liên quan tới những chương nào của SOLAS 1974?

1. ISM Code: thuộc chương IX SOLAS 1974 về Quản lý an toàn

2. ISPS Code: thuộc chương XI-2 SOLAS 1974 về Các biên pháp đặc biệt

để tăng cường an ninh hàng hải

3. IMDG Code: thuộc chương VII SOLAS 1974 về Chở hàng nguy hiểm

10

Câu 10: Các nguyên tắc cơ bản của việc phòng và dập cháy được quy định trong phần A chương II – 2 của công ước SOLAS 1974?

Phân chia tàu thành các vùng thằng đứng chính bằng cách vách kết cấu

và chịu nhiệt

Cách ly không gian sinh hoạt với các phần còn lại của tàu bằng cácvách kết cấu và chịu nhiệt

Hạn chế sử dụng các vật liệu cháy được

Phát hiện cháy ngay ở vùng phát sinh

Cô lập và dập tắt đám cháy ngay tại vùng phát sinh

Bảo vệ các phương tiện thoát than và các lối đi lại để thực hiện việc dậpcháy

Giảm thiểu khả năng bắt lưa của hơi hàng cháy được

Các yêu cầu đối với hệ thống dập cháy bằng nước: số lượng và sảnlượng bơm dập cháy, đường kính và áp suất của đường ống dập cháy chính,

số lượng và vị trí của họng lấy nước, số lượng và tiêu chuẩn vòi rồng cứu hỏa

và lăng phun

Các yêu cầu đối với hệ thống dập cháy cố định trên tàu: Hệ thống dùngkhí CO2, hệ thống dùng halon, hệ thống dùng bọt, hệ thống phun sương có ápsuất cao

Các hệ thống dập cháy cố định và các trang thiết bị dập cháy của buồngmáy, buồng nồi hơi

Các yêu cầu liên quan đến bố trí trong buồng máy: cửa ra vào, lỗ lấyánh sáng, lỗ thông gió, các phương tiện đóng nhanh các quạt gió, bơm nhiênliệu, …

Các yêu cầu đối với hệ thống phát hiện và báo cháy: hệ thống phát hiện,báo cháy và phun nước tự động, hệ thống phát hiện và báo cháy cố định đốivới buồng máy không có người trực ca thường xuyên

Các yêu cầu đối với hệ thống dầu đốt, dầu bôi trơn và các dầu dễ cháykhác.

Các yêu cầu đối với trang thiết bị cho người chữa cháy, đầu nối bờ quốc

tế và sơ đồ cứu hỏa

Câu 11: Cấu trúc của công ước LOADLINE 1966?

Công ước LOADLINE 1966 gồm có 2 phần chính:

Phần 1: bao gồm 34 điều khoản của công ước

Câu 12: Các yêu cầu kỹ thuật của công ước LOADLINE 1966?

Khả năng ngăn không cho nước xêm nhập vào trong tàu

Chiều cao của mũi tàu để tránh cho sóng đánh lên boong tàu

Lượng lực nổi đầy đủ ở mọi trạng thái khai thác của tàu

Bảo vệ an toàn thuyền viên trên tàu

Đảm bảo đầy đủ ổn dịnh và khả năng chống chìm cho tàu, kể cả ổn địnhtrong trường hợp tàu bị tai nạn

Đảm bảo đầy đủ sức bền thân tàu

Mạn khô ấn định của tàu phải phù hợp với điều kiện thời tiết theo cácvùng khác nhau ở các mùa khác nhau

Câu 13: Phạm vi áp dụng của công ước LOADLINE 1966?

Công ước áp dụng cho tất cả các tàu hoạt động tuyến quốc tế, ngoại trừ:

- Tàu chiến

- Tàu mới dài dưới 24m

- Tàu hiện có tổng dung tích dưới 150GT

- Thuyền buồm giải trí không tham gia hoạt động thương mại

- Tàu cá

14

Câu 14: Phân chia vùng mùa theo quy định của LOADLINE 1966? Vùng mùa được áp dụng đối với vùng biển của Việt Nam như thế nào?

1. Phân vùng hoạt động của tàu theo vùng, khu vực và thời kỳ theo mùa:Các vùng, khu vực và thời kỳ hoạt động theo mùa của tàu được phântheo các vùng địa lý, phụ thuộc vào điều kiện thời tiết và thời gian trong nămcủa các khu vực, bao gồm: vùng mùa hè, vùng nhiệt đới, vùng mùa đông vàvùng mùa đông Bắc Đại Tây Dương Vùng nhiệt đới yêu cầu mạn khô nhỏnhất và vùng mùa đông Bắc Đại Tây Dương yêu cầu mạn khô lớn nhất

2. Vùng mùa được áp dụng đối với vùng biển của Việt Nam:

Vùng biển Việt nam chỉ gồm có 2 vùng là vùng mùa hè và vùng nhiệtđới Do đó, các tàu hoạt động trong vùng biển Việt Nam chỉ được ấn định 2mạn khô là mạn khô mùa hè và mạn khô nhiệt đới Vùng nhiệt đới của biểnViệt Nam được xác định từ 10 độ vĩ Bắc trở xuống dưới Vùng từ 10 độ vĩbắc trở lên trên thì từ 21/01 đến 30/04 hàng năm được tính là vùng nhiệt đới,còn từ 01/05 đến 20/01 được tính là vùng mùa hè

Cơ sở để phân chia vùng mùa hè và vùng nhiệt đới là:

- Mùa hè: không quá 1% gió cấp 8 Beaufort hoặc lớn hơn

- Nhiệt đới: không quá 1% gió cấp 8 Beaufort hoặc lớn hơn Trongvòng 10 năm, mỗi tháng không xuất hiện nhiều hơn 1 cơn bão nhiệtđới trên khu vực địa lý 5 độ vuông

Câu 15: Khái niệm về tổng dung tích và dung tích có ích của tàu theo công ước TONNAGE 1969?

1. Tổng dung tích (GT): là 1 đại lượng không có thứ nguyên và là hàm sốcủa tất cả các thể tích lý thuyết của tất cả các không gian kín của tàu

GT = K1.V

K1 là hệ số và được tính theo công thức K1 = 0.2 + 0.02 hoặc tra bảng

V là thể tích tất cả các không gian kín của tàu (m3) tức là tất cả cáckhông gian được bao bọc bởi thân tàu, các kết cấu ngăn hoặc các vách cốđịnh hay di động, các boong hoặc các tấm nắp đậy, ngoại trừ các mái che cốđịnh hay di động

2. Dung tích có ích (NT): là 1 đại lượng không có thứ nguyên và là hàm

số của tất cả các không gian dùng để chứa hàng hóa trên tàu, của chiềucao mạn, chiều chìm tàu và số hành khách tàu được phép chuyên chở:

NT = K2VC + K3

K2 là hệ số và được tính theo công thức K2 = 0.2 + hoặc tra bảng

VC là tổng thể tích các không gian chứa hàng của tàu (m3)

K3 là hệ số và được tính theo công thức K3 =

16

Câu 16: Việc sử dụng các GCN đo dung tích tàu biển đối với tàu chạy tuyến quốc tế được thực hiện như thế nào?

23/06/1969: công ước quốc tế về đo dung tích tàu biển 1969(TONNAGE 1969) đã được ký kết Công ước có hiệu lực từ 18/07/1982 đốivới tàu mới và từ 18/07/1994 đối với tàu hiện có

Hiện nay, cùng với công ước TONNAGE 1969, nhiều quốc gia trên thếgiới (Nhật Bản, Hy Lạp, …) vẫn sử dụng các quy định đo dung tích của riêngmình và hầu hết các quốc gia đều có quy định về đo dung tích cho các tàukhông thuộc phạm vi áp dụng công ước TONNAGE 1969 Ngoài ra, 2 quyđịnh đo dung tích sau vẫn đang còn hiệu lực:

- Quy định đo dung tích tàu qua kênh Panama

- Quy định đo dung tích tàu qua kênh Suez

Như vậy, trên các tàu hoạt động tuyến quốc tế có thể có tới 4 GCNdung tích khác nhau: GCN theo công ước TONNAGE 1969, GCN dung tíchtheo luật quốc gia, GCN dung tích theo quy định qua kênh Panama, GCNdung tích theo quy định qua kênh Suez

Câu 17: Mục đích sử dụng các trị số đo dung tích tàu biển?

Đăng ký tàu: hầu hết các quốc gia trên thế giới đều yêu cầu trước khiđăng ký, tàu phải được đo dung tích theo một quy định nào đó

Để thống kê và so sánh quy mô của đội tàu các quốc gia và quốc tế.Định mức phạm vi áp dụng các luật lệ quốc tế

Làm cơ sở cho việc tính các chi phí dịch vụ và thuế: dịch vụ cảng, kéotàu, hoa tiêu, đèn biển, luồng lạch, kênh đào, …

18

Câu 18: Những điều kiện chung để chính quyền hành chính cấp chứng chỉ theo quy định của công ước STCW 78 (mục VI phần A)?

1. Các chứng chỉ dành cho thuyền trưởng, các sỹ quan và thủy thủ sẽ đượccấp cho những đối tượng đáp ứng các yêu cầu thỏa mãn với đòi hỏi củachính quyền hành chính về:

- Thâm niên đi biển

- Tuân thủ theo những điều khoản phụ của phụ lục trong công ước

2. Các chứng chỉ dành cho thuyền trưởng, các sỹ quan được cấp theo mụcnày sẽ phải được chứng thực bằng cách chính quyền hành chính cấptheo mẫu như được mô tả trong quy định I/2 của phụ lục Nếu ngôn ngữ

sử dụng không phải là tiếng Anh thì giấy chứng tực phải bao gồm cảbản dịch ra tiếng Anh

Câu 19: Sự cần thiết của việc ra đời bộ luật STCW 95?

Tuy công ước STCW 78 có hiệu lực từ 28/04/1984 song trong quá trìnhthực hiện còn nhiều bất cập như:

- Thiếu độ chính xác trong các tiêu chuẩn bắt buộc

- Do không có sự giải thích rõ ràng nên mỗi thành viên hiểu và triểnkhai công ước một cách khác nhau

- Công ước chỉ đề cập đến thời gian đi biển tối thiểu mà không làm rõđược kỹ năng và khả năng chuyên môn cần phải có

- Công ước được soạn thảo và phát triển từ những năm 70 nên khôngđáp ứng được những thay đổi của đội tàu buôn thế giới về kích cỡtàu, công nghệ tiên tiến được áp dụng, thay đổi về bố trí thuyền viên,

…

Mục đích chủ yếu cần phải đạt được thông qua đổi mới công ước:

- Nhằm chuyển đổi toàn bộ yêu cầu bắt buộc dạng bộ luật

- Làm rõ hơn kỹ năng và năng lực cần đòi hỏi và áp dụng phươngpháp huấn luyện hiện đại

- Đòi hỏi chính quyền hành chính duy trì việc kiểm tra trực tiếp vàchứng nhận khả năng chuyên môn của các thuyền trưởng, các sỹquan và các sỹ quan VTĐ, những người được giao nhiệm vụ phục vụtrên các con tàu

- Làm cho các nước thành viên tham gia công ước có trách nhiệm giảithích chon ha thông qua IMO về việc thực hiện một cách chính xáccông ước và chất lượng thực hiện huấn luyện và cấp chứng chỉ củahọ

- Các bổ sung sửa đổi có hiệu lực đối với tất cả các nước tham giacông ước với thời gian chậm trễ ít nhất

20

Câu 20: Những yêu cầu tối thiểu bắt buộc của Việt Nam để cấp GCN khả năng chuyên môn cho sỹ quan trực ca boong tàu từ 500GT trở lên?

Mỗi sỹ quan trực ca boong làm việc trên tàu từ 500GT trở lên phải cóchứng chỉ thích hợp Mỗi đối tượng muốn được cấp chứng chỉ phải:

- Có tuổi đời không dưới 18

- Có thời gian phục vụ trên biển được chứng nhận không ít hơn 1 nămbao gồm cả thời gian huấn luyện trên tàu đáp ứng yêu cầu nêu ởphần A-II/1 của bộ luật STCW và phải được ghi ở “sổ ghi nhận huấnluyện” đã được phê chuẩn Nếu khác đi thì phải có thời gian đi biểnđược chứng nhận không ít hơn 3 năm

- Đã thực hiện chức trách trực ca boong trong giai đoạn phục vụ trênbiển theo yêu cầu dưới sự giám sát của thuyền trưởng hoặc sỹ quan

có trình độ trong thời gian không ít hơn 6 tháng

- Đáp ứng các yêu cầu của các quy tắc tại chương IV một cách thíchhợp nhằm thực hiện được nhiệm vụ thông tin liên lạc theo các quyđịnh về thông tin viễn thông

- Đã hoàn thành chương trình đào tạo và huấn luyện đã được phêchuẩn và đáp ứng các tiêu chuẩn năng lực chuyên môn nêu ở phầnA-II/1 của bộ luật STCW

Câu 21: Những yêu cầu bắt buộc của Việt Nam để cấp GCN khả năng chuyên môn cho thuyền trưởng và đại phó trên các tàu từ 3000GT trở lên?

Mỗi thuyền trưởng và đại phó làm việc trên tàu từ 3000GT trở lên phải

có chứng chỉ thích hợp Mỗi đối tượng muốn được cấp chứng chỉ phải:

- Đáp ứng những yêu cầu về cấp chứng chỉ đối với sỹ quan trực caboong trên tàu từ 500GT trở lên và có thời gian phục vụ trên biểnđược xác nhận là đủ đối với chức danh này: Không ít hơn 12 thángđối với trường hợp cấp GCNKNCM cho chức danh đại phó, không íthơn 36 tháng đối với trường hợp cấp GCNKNCM cho chức danhthuyền trưởng (có thể giảm xuống không ít hơn 24 tháng nếu đã cókhông ít hơn 12 tháng đảm nhận chức danh đại phó)