BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM

Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 MỤC LỤC Lời nói đầu I II III Cơ sở lý luận Thất nghiệp Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm thất nghiệp số quốc gia Bảo hiểm thất nghiệp Đức Bảo hiểm thất nghiệp Mỹ Bảo hiểm thất nghiệp Trung Quốc 10 Bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam 12 Khái quát BHXH Việt Nam 12 Luật sách điều chỉnh vấn đề BHTN 16 Tình hình thực BHTN 19 Tính hiệu BHTN Việt Nam 25 Kết luận 28 Tài liệu tham khảo 29 Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 LỜI MỞ ĐẦU Thất nghiệp mối quan tâm toàn xã hội Hầu hết quốc gia cố gắng xây dựng sách kinh tế vĩ mô để thúc tăng trưởng kinh tế, ổn định giá cả, cải thiện việc làm giảm tỷ lệ thất nghiệp Thất nghiệp mối lo chung người dân lao động, gắn liền với đời sống vật chất tinh thần họ Bảo hiểm thất nghiệp đời góp phần ổn định đời sống hỗ trợ cho người lao động học nghề tìm việc làm, sớm đưa họ trở lại làm việc Bên cạnh bảo hiểm thất nghiệp giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước doanh nghiệp Có thể khẳng định, bảo hiểm thất nghiệp biện pháp hỗ trợ người lao động kinh tế thị trường Bên cạnh việc hỗ trợ khoản tài đảm bảo ổn định sống cho người lao động thời gian việc mục đích bảo hiểm thất nghiệp thông qua hoạt động đào tạo nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm, sớm đưa lao động thất nghiệp tìm việc làm thích hợp ổn định Đối với Việt Nam, Chính sách bảo hiểm thất nghiệp triển khai từ 1/1/2009, Luật Bảo hiểm bắt đầu có hiệu lực Sau năm thực hiện, đạt tồn điều gì, người dân lao động phản ứng với sách ? với mong muốn tìm hiểu thêm điều này, nhóm chúng em lựa chọn đề tài : “ Bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam” Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 I CƠ SỞ LÝ LUẬN Thất nghiệp 1.1 Khái niệm Thất nghiệp, kinh tế học , tình trạng người lao động mong muốn có việc làm mà không tìm việc làm Tỉ lệ thất nghiệp phần trăm số lao động việc làm tổng số lực lượng lao động xã hội Thất nghiệp thường chia thành hai chủ đề lớn : thất nghiệp tự nhiên thất nghiệp chu kỳ Thất nghiệp tự nhiên biểu thị mức thất nghiệp bình thường mà kinh tế phải chịu, thất nghiệp chu kỳ biểu dao động ngắn hạn thất nghiệp xung quanh mức tự nhiên 1.2 Nguyên nhân thất nghiệp Nguyên nhân thứ thời gian cần thiết để công nhân tìm việc làm thích hợp với sở thích kĩ họ trợ cấp thất nghiệp sách phủ có tác động làm ổn định thu nhập cho công nhân Nguyên nhân thứ không ăn khớp với cung cầu lao động thị trường lao động cụ thể Các chương trình đào tạo lại phủ giúp công nhân dễ dàng chuyển đổi từ ngành bị suy giảm sang ngành mở rộng Nguyên nhân thứ lý giải kinh tế có số thất nghiệp luật tiền lương tối thiểu Thông qua việc làm tăng tiền lương công nhân tay nghề kinh nghiệm lên cao mức sản lượng cân bằng, luật tiền lương tối thiểu làm tăng lượng cung lao động giảm lượng cầu Mức dư cung biểu thị thất nghiệp bổ sung Nguyên nhân thứ gây nêu thất nghiệp sức mạnh công đoàn Khi công đoàn đẩy tiền lương ngành có công đoàn cao mức cân , họ tạo tình trạng dư cung lao động Thất nghiệp chu kì phát sinh kinh tế lâm vào suy thoái 1.3 Tác động thất nghiệp Thất nghiệp gây chi phí đáng kể xã hội, điều quan trọng cần hiểu chi phí cách xác để giúp nhà hoạch định sách có cách điều chỉnh thích hợp Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 Đối với cá nhân, thất nghiệp gánh nặng Khi bị việc thu nhập bị giảm, ảnh hưởng xấu đến mức sống, đồng thời họ dễ bị tổn thương tâm lý Nếu thất nghiệp kéo dài, kỹ lao động công nhân bị mai Mối quan hệ gia đình trở nên căng thẳng người trụ cột gia đình bị thất nghiệp Bảo hiểm thất nghiệp 1.1 Một số định nghĩa Bảo hiểm xã hội (BHXH) : Bảo hiểm xã hội đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản,tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) : Bảo hiểm thất nghiệp khoản hỗ trợ tài tạm thời dành cho người bị việc mà đáp ứng đủ yêu cầu theo Luật định Đối tượng nhận bảo hiểm thất nghiệp người bị việc không lỗi cá nhân họ Người lao động cố gắng tìm kiếm việc làm, sẵn sàng nhận công việc nỗ lực nhằm chấm dứt tình trạng thất nghiệp Những người lao động hỗ trợ khoản tiền theo tỉ lệ định Ngoài ra, sách BHTN hỗ trợ học nghề tìm việc làm người lao động tham gia BHTN 1.2 Mục tiêu BHTN Hỗ trợ thu nhập cho người lao động bị thất nghiệp chu kì tùy theo loại hình thất nghiệp với mục tiêu hệ thống bảo hiểm thất nghiệp hỗ trợ thu nhập cho người lao động bị thất nghiệp dạng hay dạng khác nhằm thay thu nhập bị mất việc làm, hỗ trợ người thất nghiệp có nguồn lực để tồn có khả tìm kiếm công việc mới, góp phần ổn định đời sống người thất nghiệp gia đình họ Ổn định kinh tế thời kì suy thoái thông qua trì sức mua lực lượng lao động bị việc làm Với mục tiêu ổn định kinh tế thời kỳ suy thoái thông qua trì sức mua lực lượng lao động bị việc làm, quỹ bảo hiểm thất nghiệp khoản dự phòng trường hợp kinh tế suy thoái để chi trả trợ cấp cho người thất nghiệp nhằm thay thu nhập bị việc làm Khoản trợ cấp thay mặt hỗ trợ thu nhập cho người thất nghiệp nêu mặt khác không làm suy giảm cách bất ngờ sức mua lực lượng lao động dẫn đến đình đốn sản xuất Như khoản trợ cấp giúp tránh suy giảm kinh tế theo kiểu dây chuyền Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 Hỗ trợ cải cách doanh nghiệp : Với mục tiêu ổn định kinh tế, hệ thống bảo hiểm thất nghiệp thường chi trả trợ cấp tương đối hào phóng đối tượng hệ thống quy định tương đối rộng Khi xem xét khía cạnh hỗ trợ cải cách doanh nghiệp, hệ thống bảo hiểm thất nghiệp tạo điều kiện thuận lời cho áp dụng công nghệ cấu lại quy trình hiệu Vì đảm bảo khoản trợ cấp thay thu nhập bị hỗ trợ đào tạo nâng cao tay nghề đào tạo lại để chuyển đổi nghề, người lao động bị việc lý cải cách doanh nghiệp phản ứng tiêu cực dẫn đến bất ổn trị xã hội Bảo hiểm thất nghiệp góp phần làm giảm thiểu phản đối việc cải cách luật lao động người lao động lo sợ bị việc làm Duy trì kĩ nghề lao động bị việc làm : với mục tiêu trì kĩ nghề lao động bị việc làm, hệ thống bảo hiểm thất nghiệp cho phép người lao động có tay nghề có thời gian tìm kiếm việc làm phù hợp với tay nghề có họ Như trì kỹ sẵn có không xảy tình trạng mai kỹ nghề phải chấp nhận công việc nào, không phù hợp với tay nghề để có thu nhập Điều dẫn đến việc trì đầu tư quốc gia phát triển giáo dục kỹ nghề lực lượng lao động quốc gia Nâng cao kỹ tìm kiếm việc làm cho người lao động có nhu cầu việc làm Đây mục tiêu tương đối quan trọng, Một hệ thống bảo hiểm thất nghiệp gắn kết với biện pháp thị trường lao động tích cực góp phần xay dựng mạng lưới tư vấn việc làm thông tin thị trường lao động, kết nối người lao động bị thất nghiệp với chuyên gia tư vấn tìm việc làm , qua giúp người lao động nâng cao kỹ tìm kiếm việc làm Khuyến khích, nâng cao kỹ nghề : Với mục tiêu khuyến khích nâng cao kỹ nghề, hệ thống bảo hiểm thất nghiệp đại rõ ràng phải xây dựng mối liên kết chặt chẽ người tìm việc với người sử dụng lao động đặc biệt sở đào tạo nghề để giúp người lao động bị thất nghiệp đạt trình độ nghề mong muốn Để thực mục tiêu này, hệt thống bảo hiểm thất nghiệp phải hỗ trợ người lao động việc học nghề II Bảo hiểm thất nghiệp số quốc gia giới Ngay từ năm đầu kỷ XX, để góp phần giải tình trạng việc làm giới, nước công nghiệp, Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) đă có Công ước số 44 ngày 04/6/1934 bảo đảm tiền trợ cấp cho người thất nghiệp Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 Trên sở Công ước này, nhiều nước đă ban hành sách bảo hiểm thất nghiệp Do đó, Bảo hiểm thất nghiệp chế độ bảo hiểm xã hội mà có nhiều nước giới xem phận sách bảo hiểm xã hội Trong đó, nhiều nước thực chế độ bảo hiểm thất nghiệp hàng chục năm nay, Mỹ, Canada, Trung Quốc, Đức, Pháp với luật qui định toàn vẹn chặt chẽ Mỗi nước có qui định riêng thực dựa nguyên tắc Bảo hiểm thất nghiệp Đức Hệ thống bảo hiểm đối phó với rủi ro việc làm người Đức phần hệ thống an sinh xã hội phát triển lâu đời bậc giới Bảo hiểm thất nghiệp bắt đầu thực Đức vào năm 1919 thức hóa luật vào năm 1927, cấu thành hệ thống BHXH Đức bao gồm bảo hiểm hưu trí, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn bảo hiểm chăm sóc Bảo hiểm thất nghiệp chương trình BHXH bắt buộc dựa đóng góp tài người lao động chủ sử dụng lao động Điều kiện hưởng: Người thất nghiệp 65 tuổi làm việc đóng bảo hiểm thất nghiệp tối thiểu 12 tháng vòng năm cuối, đăng ký với văn phòng giới thiệu việc làm có khả lao động, tích cực tìm kiếm việc làm Đối với người làm việc bị ngắt quãng 12 tháng năm với công việc có tính chất đặc biệt gọi lao động thời vụ, quãng thời gian đóng đủ bảo hiểm, loại bảo hiểm phải bảo hiểm bắt buộc có thời gian đóng 06 tháng Người lao động nước có công việc bị ngắt quãng hưởng trợ cấp thất nghiệp giống người lao động sứ Nguồn đóng góp: Người lao động đóng góp 1,65% lương tháng Mức trần thu nhập năm làm đóng góp 63.600€ Chủ sử dụng lao động đóng góp 1,65% quỹ tiền lương Người lao động tự tạo việc làm đóng 3,3% giá trị quy định hàng Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 tháng Giá trị quy định hàng tháng quy định 2.450 € Chính phủ cho vay hỗ trợ quỹ bị cân đối thu chi chi phí trợ cấp thất nghiệp cho người không đóng bảo hiểm Mức hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp: Trợ cấp thất nghiệp trả 67% lương người lao động nuôi chưa trưởng thành Nếu trợ cấp 60% thu nhập ròng trước việc Trợ cấp trả từ đến 18 tháng tùy thuộc thời gian làm việc tuổi người bảo hiểm Trợ cấp trả 15 tháng cho người thất nghiệp 55 tuổi với 30 tháng làm việc, 18 tháng trợ cấp cho người có tối thiểu 36 tháng làm việc Bảo hiểm thất nghiệp Đức không quy định thời gian chờ người thất nghiệp Nghĩa người lao động có quyền hưởng chế độ thất nghiệp sau việc làm Thời gian hưởng chế độ : Sau việc làm, giai đoạn chờ áp dụng cho người thất nghiệp trước nhận phúc lợi Khoảng thời gian hưởng chế độ thất nghiệp tùy thuộc vào thời gian làm việc có đóng bảo hiểm trước Tại Đức, người thất nghiệp có người không hưởng chế độ thất nghiệp trợ cấp thất nghiệp Những người thất nghiệp chủ yếu người không đủ tiêu chuẩn hưởng phúc lợi/trợ cấp Một số khác đăng ký với quan việc làm với Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 lý an sinh xã hội, họ cố gắng tìm việc thông qua quan việc làm công không cần tới chế độ bảo hiểm/trợ cấp thất nghiệp Bảo hiểm thất nghiệp Mỹ Bảo hiểm thất nghiệp chương trình nằm Luật Bảo hiểm xã hội Hợp chủng quốc Hoa Kỳ thực từ năm 1935, gồm có: hệ thống Liên bang Tiểu bang Hệ thống Liên bang quy định chung, từ cấp Tiểu bang hướng dẫn, quản lý thực chương trình bang Việc quản lý thực chương trình bảo hiểm thất nghiệp Tiểu bang khác Một số Tiểu bang có mức hỗ trợ thất nghiệp cao, số Tiểu bang lại có mức thấp Điều kiện hưởng: Để hưởng bảo hiểm thất nghiệp người lao động phải đăng ký trung tâm dịch vụ việc làm, phải có khoảng thời gian lao động với thu nhập định, tích cực tìm việc làm sẵn sàng trở lại làm việc Thẩm quyền ban hành sách bảo hiểm thất nghiệp: Cấp Liên bang: Ban hành sách khung có tính nguyên tắc gồm: quy định đối tượng; khung mức đóng, mức hưởng tối đa, thời gian hưởng tối đa, sở đánh thuế, phân bổ quỹ, ngân sách cho chương trình Liên bang kiểm tra, giám sát việc thực Tiểu bang Cấp Tiểu bang: Quy định cụ thể đối tượng hưởng, mức hưởng, mức đóng, hình thức đóng; tổ chức thực chi, trả; thủ tục chi, trả; giải khiếu nại người lao động Mức trợ cấp thất nghiệp mà người lao động hưởng Bang khác theo Luật Bang thu nhập trước người lao động, không vượt mức trần tối đa Luật Liên bang quy định Thời gian hưởng trợ cấp: Theo Luật Liên bang thông thường thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp tối đa 26 tuần Những người hưởng hết khoản trợ cấp thất nghiệp theo chương trình thông thường hưởng tiếp tối đa 20 tuần theo Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 chương trình gia hạn trợ cấp (EB) Chương trình gia hạn trợ cấp áp dụng thời kỳ có tỷ lệ thất nghiệp cao Chi phí cho chương trình EB chia quyền Liên bang Tiểu bang Các chuyên gia hoạch định sách Hoa Kỳ cho chương trình trợ cấp thất nghiệp Hoa Kỳ không "hào phóng" nước Châu Âu Mức trợ cấp thất nghiệp đủ cho người lao động chi dùng khoản thiết yếu đời sống (khoảng 50% thu nhập đóng bảo hiểm xã hội) để họ không ỷ lại vào trợ cấp mà phải tích cực tìm kiếm việc làm tự nuôi sống thân Đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp: Người lao động doanh nghiệp công nghiệp thương mại; Người lao động tổ chức phi lợi nhuận có từ lao động trở lên, thời gian làm việc 20 tuần/1năm trở lên; Các doanh nghiệp ngành nông nghiệp có sử dụng từ 10 lao động trở lên, thời gian làm việc 20 tuần/1 năm, quỹ lương 20.000USD/quý Ở số bang cán công chức Nhà nước tham gia chế độ bảo hiểm thất nghiệp Trên thực tế có 97% người lao động Hoa Kỳ tham gia chương trình bảo hiểm thất nghiệp Các đối tượng không thuộc diện áp dụng chế độ bảo hiểm thất nghiệp lao động tự do, lao động khoán việc, người giúp việc gia đình, lao động thuộc tổ chức tôn giáo Cơ chế thu, chi Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp: - Nguồn thu Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp Hoa Kỳ hoàn toàn chủ sử dụng lao động đóng (có Bang là: Alaska, New Jersey, Pensylvania quy định người lao động đóng phần, thấp (khoảng 0,3% tiền lương tháng) có xu hướng giảm) Việc thu tiền bảo hiểm thất nghiệp người lao động quan thuế đảm nhiệm Luật Liên bang quy định tổng mức đóng bảo hiểm thất nghiệp 6,2% quỹ lương tháng, mức đóng cho Liên bang 0,8% , khoản dùng để chi trả chi phí hành chính, trả lương cho nhân viên thuộc hệ thống bảo hiểm thất nghiệp Liên bang Tiểu bang Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 Bảo hiểm thất nghiệp Trung Quốc Năm 1986, Chính phủ Trung Quốc định cải tổ hệ thống tuyển dụng nhân viên hình thức ký hợp đồng lao động, đồng thời ban hành "các quy định người thất nghiệp làm việc nhà máy, xí nghiệp Nhà nước" Đây bước khởi đầu việc xây dựng hệ thống bảo hiểm thất nghiệp Năm 1993 hệ thống bảo hiểm thất nghiệp sửa đổi Trong 10 năm (1986-1997), Nhà nước trợ giúp 20 triệu người thất nghiệp thông qua hệ thống bảo hiểm thất nghiệp hỗ trợ triệu người thất nghiệp tìm việc làm thời gian Với thực tế học tập kinh nghiệm quốc tế, hệ thống bảo hiểm thất nghiệp Trung Quốc sửa đổi Năm 1999, Chính phủ ban hành "Điều lệ bảo hiểm thất nghiệp", cải thiện hệ thống bảo hiểm thất nghiệp mở hướng phát triến tương lai Đối tượng tham gia loại hình bảo hiểm người lao động doanh nghiệp (bao gồm doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân ) quan đóng địa bàn thành thị Chính quyền tỉnh, vùng tự trị đặc khu trực thuộc Trung ương, tuỳ theo tình hình cụ thể yêu cầu đoàn thể, công đoàn thân người lao động tham gia vào hệ thống bảo hiểm thất nghiệp Nguồn huy động quỹ bảo hiểm thất nghiệp bao gồm: Khoản đóng góp doanh nghiệp, quan cá nhân người lao động cho quỹ bảo bảo thất nghiệp, lãi suất ngân hàng; phần trợ giúp Chính phủ, nguồn khác cho quỹ theo quy định pháp luật Các quan doanh nghiệp thành thị đóng bảo hiểm thất nghiệp 2% tổng quỹ lương, cá nhân người lao động doanh nghiệp trả 1% lương họ Nhân viên có hợp đồng làm việc nông thôn doanh nghiệp, quan thành thị tuyển dụng tự đóng góp vào quỹ bảo hiểm thất nghiệp Nguồn quỹ bảo hiểm thất nghiệp chuyển tỉnh, thành phố đặc khu trực thuộc Trung ương Mức chuyển tiền từ quỹ xuống địa phương phụ thuộc vào điều kiện Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 10 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 Là công dân Việt Nam giao kết loại hợp đồng lao động / làm việc không xác định thời hạn hợp đồng lao động / làm việc xác định thời hạn đủ từ mười hai tháng đến ba mươi sáu tháng Người hưởng lương hưu, trợ cấp sức lao động tháng có giao kết hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc với người sử dụng lao động quy định Điều Nghị định theo loại hợp đồng quy định khoản điều không thuộc đối tượng tham gia BHTN 2.2 Về người sử dụng lao động tham gia BHTN ( Điều 3, Chương ) Là người sử dụng lao động có sử dụng từ mười 10 người lao động trở lên quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp : đơn vị Nhà nước; doanh nghiệp thành lập theo luật Doanh nghiệp, luật Đầu tư; hợp tác xã thành lập theo luật Hợp tác xã; hộ kinh doanh cá thể; doanh nghiệp nước hoạt động lãnh thổ Việt nam có sử dụng lao động người Việt nam 2.3 Điều kiện hưởng BHTN ( Điều 15, Chương ) Người lao động thất nghiệp hưởng BHTN đóng tiền BHTN đủ mười hai tháng trở lên vòng hai mươi bốn tháng trước bị việc làm chấm dứt hợp đồng lao động / làm việc theo quy định pháp luật ; đăng ký với quan lao động bị việc làm chấm dứt hợp đồng lao động / làm việc chưa tìm việc làm sau mười lăm ngày kể từ ngày đăng ký với quan lao động 2.4 Mức trợ cấp thất nghiệp thời gian hưởng trợ cấp ( Điều 16, Chương ) Mức trợ cấp thất nghiệp tháng 60% mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp sáu tháng liền kề trước bị việc làm chấm dứt hợp đồng lao động / làm việc.Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp tháng phụ thuộc vào thời gian làm việc có đóng bảo hiểm thất nghiệp người lao động tổng thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp tháng thực theo quy định khoản Điều 82 Luật Bảo hiểm xã hội : 03 tháng, có từ đủ 12 đến 36 tháng đóng Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 17 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 BHTN; 06 tháng, có từ đủ 36 đến 72 tháng đóng BHTN; 09 tháng, có từ đủ 72 đến 144 tháng đóng BHTN; 12 tháng, có từ đủ 144 tháng đóng BHTN trở lên 2.5 Vấn đề hỗ trợ học nghề ( Điều 17, Chương ) Việc tổ chức thực hỗ trợ học nghề cho người lao động hưởng trợ cấp thất nghiệp quan lao động thực thông qua sở dạy nghề Mức hỗ trợ học nghề mức chi phí học nghề ngắn hạn theo quy định pháp luật dạy nghề Thời gian hỗ trợ học nghề không tháng tính từ ngày người lao động hưởng trợ cấp thất nghiệp tháng 2.6 Vấn đề hỗ trợ việc làm ( Điều 18, Chương ) Việc tổ chức thực hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí cho người lao động hưởng trợ cấp thất nghiệp quan lao động thực thông qua trung tâm giới thiệu việc làm Thời gian hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm tính từ ngày người lao động hưởng trợ cấp thất nghiệp tháng không tổng thời gian mà người lao động hưởng trợ cấp theo quy định khoản Điều 82 Luật BHXH 2.7 Thời điểm hưởng bảo hiểm thất nghiệp ( Điều 20, Chương ) Người lao động có đủ điều kiện hưởng BHTN hưởng chế độ bảo BHTN tính từ ngày thứ 16 kể từ ngày đăng ký 2.8 Tạm dừng hưởng trợ cấp thất nghiệp ( Điều 22, Chương ) Người lao động hưởng trợ cấp thất nghiệp tháng bị tạm dừng hưởng trợ cấp thất nghiệp không thông báo tháng với quan lao động việc tìm kiếm việc làm bị tạm giam Việc tiếp tục hưởng trợ cấp thất nghiệp tháng thực vào tháng người lao động khoảng thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp tiếp tục thực Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 18 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 thông báo tháng với quan lao động việc tìm kiếm việc làm sau thời gian tạm giam, người lao động khoảng thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp 2.9 Chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp ( Điều 23, Chương ) Người hưởng trợ cấp thất nghiệp bị chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp trường hợp sau: hết thời hạn hưởng trợ cấp thất nghiệp; có việc làm; thực nghĩa vụ quân sự; hưởng lương hưu; sau hai lần từ chối nhận việc làm tổ chức bảo hiểm xã hội giới thiệu mà lý đáng; không thông báo tình hình việc làm với tổ chức BHXH ba tháng liên tục; nước để định cư; chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý hành trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh chấp hành hình phạt tù không hưởng án treo; bị chết 2.10 Nguồn hình thành Quỹ bảo hiểm thất nghiệp ( Điều 25, Chương ) Người lao động đóng 1% tiền lương, tiền công tháng đóng BHTN, người sử dụng lao động đóng 1% quỹ tiền lương, tiền công tháng đóng BHTN người lao động tham gia BHTN, Nhà nước hỗ trợ từ ngân sách 1% quỹ tiền lương, tiền công tháng đóng BHTN người lao động tham gia BHTN năm chuyển lần Ngoài quỹ BHTN từ tiền sinh lời hoạt động đầu tư quỹ nguồn thu hợp pháp khác 2.11 Việc đăng ký thông báo tìm việc làm với quan lao động ( Điều 34, Chương ) Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày bị việc làm chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc, người lao động phải đến quan lao động để đăng ký Trong thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp, tháng, người thất nghiệp phải đến thông báo với quan lao động việc tìm kiếm việc làm Tình hình thưc Bảo hiểm thất nghiệp: Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 19 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 Sau hai năm triển khai, cụm từ “bảo hiểm thất nghiệp” gần không xa lạ với nhiều người lao động Theo quy định khoản 1, điều 10, Nghị định 127/2008/NĐ-CP, người sử dụng lao động phải có trách nhiệm đóng bảo hiểm thất nghiệp đủ Thống kê Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho thấy, tính đến tháng 12/2010, tổng số người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp 7,05 triệu người, tăng 19,58% so với năm 2009 Tổng số thu năm 2010 4.800 tỷ đồng, đưa tổng quỹ bảo hiểm thất nghiệp lên 8.200 đồng tỷ Theo báo cáo địa phương tình hình tiếp nhận giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp toàn quốc, đến hết tháng 2/2011 có tới 225.675 số người đăng ký, 176.894 người có định hưởng bảo hiểm thất nghiệp Như vậy, bình quân tháng, trung tâm giới thiệu việc làm có 249 người đến đăng ký thất nghiệp Năm 2010, quỹ bảo hiểm thất nghiệp chi trả 550 tỷ đồng Số lượng người tham gia bảo hiểm thất nghiệp dường cao nhiều so với dự kiến, tập trung nhiều thành phố lớn, Tp.HCM (71.506 người), Bình Dương (54.281 người), Đồng Nai (22.945 người) Hà Nội (5.084 người) Đánh giá quan quản lý tình hình thực bảo hiểm thất nghiệp tỏ lạc quan Ông Lê Quang Trung, Phó cục trưởng Cục Việc làm, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, cho biết với 1% quỹ tiền lương phải bỏ ra, nhiều doanh nghiệp tự giác thực với sách Số doanh nghiệp nhiều địa phương tham gia bảo hiểm thất nghiệp chiếm tỷ lệ lớn Ví dụ, Hà Tĩnh, báo cáo trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh cho thấy, số doanh nghiệp, quan, tổ chức địa bàn thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp 1.735, số đơn vị tham gia bảo hiểm thất nghiệp lên tới 1.361 3.1 Tình hình thu tiền BHTN Quy định BHTN bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1.1.2009, triển khai địa phương gặp nhiều bất cập, khó khăn cần phải điều chỉnh bổ sung cho phù hợp với Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 20 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 thực tiễn, nên Chính phủ cho phép doanh nghiệp lùi thời hạn thực bảo hiểm thất nghiệp đến tháng 6/2009 Theo thông tin từ BHXHVN, tính đến khoảng tháng 1/2010, có 5,4 triệu người đăng kí đóng BHTN; quan BHXH thu 3.066 tỉ đồng (bao gồm 1% hỗ trợ Nhà nước) cho quỹ BHTN 3.2 Tình hình chi tiền BHTN Từ ngày 1.1.2010, người lao động thức đăng kí BHTN chi trả đủ điều kiện theo Luật Bảo hiểm Theo báo cáo tình hình thực BHTN tháng (từ ngày 04/01/2010 đến ngày 29/01/2010) Sở Lao động – thương binh xã hội, tình hình thực BHTN toàn quốc sau: Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 21 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 - Tổng số người đến đăng ký thất nghiệp : 5866 người - Số người thất nghiệp nộp hồ sơ hưởng BHTN : 3221 người - Số người thất nghiệp xét duyệt hưởng BHTN : 1270 người - Số người thất nghiệp đề nghị chuyển hưởng BHTN : 929 người - Số người thất nghiệp có định hưởng BHTN : 583 người Một số địa phương có số lao động lớn đến đăng ký thất nghiệp, nộp hồ sơ hưởng BHTN, đề nghị chuyển hưởng BHTN ký định hưởng BHTN: S T Đơn vị báo cáo T Số Số người Số người thất Số Số người thất nghiệp người người thất nghiệp có thất đến nghiệp định nghiệp đăng nộp hưởng đề nghị ký hồ sơ xét BHTN chuyển TN hưởng duyệt hưởng BHTN hưởng BHTN BHTN TTGTVL TP.Hồ Chí Minh 2809 1451 39 39 557 TTGTVL Bình Dương 1213 644 565 223 296 TTGTVL Đồng Nai 276 161 122 72 39 TTGTVL Khánh Hoà 136 56 20 20 Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 22 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 TTGTVL Bà Rịa – Vũng Tàu TTGTVL Hà Nội 117 50 30 30 107 46 24 10 Như vậy, tính đến hết tháng 1.2009, nước chưa có trường hợp nhận tiền bảo hiểm thất nghiệp Năm 2009 năm khủng hoảng kinh tế toàn cầu Nền kinh tế Việt nam chịu ảnh hưởng lớn Nhiều doanh nghiệp phá sản, lao động thất nghiệp gia tăng Với mức thu chi BHTN theo quy định nay, nhiều người lo lắng đến vấn đề không đủ chi Tuy nhiên với mức 3.066 tỉ đồng thu được, ông Nguyễn Đại Đồng khẳng định không thiếu tiền chi trả Lí gói kích cầu giải pháp đồng Chính phủ có hiệu tích cực năm 2009, kinh tế có mức tăng trưởng 5%, số lượng lao động thất nghiệp không cao kịch mà Bộ LĐ – TB XH đưa bắt đầu triển khai BHTN Thêm nữa, số 5,4 triệu lao động tham gia BHTN, có tới triệu lao động làm việc quan khối nghiệp Đây người “ nguy thất nghiệp”, coi khoản thu từ số người khoản “ bảo hiểm” cho quỹ BHTN không vỡ 3.3.Tình hình giới thiệu việc làm cho người lao động thất nghiệp hưởng BHTN: Ngày 19/1, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho biết tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị Việt Nam năm 2009 4,66% Đây tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi từ 15 - 60 nam 15 - 55 nữ Theo chuyên gia lĩnh vực lao động, để đánh giá xác tình hình lao động việc làm kinh tế, cần phải thêm tiêu chí khác tỷ lệ lao động thiếu việc làm Tiêu chí cần tính cho lao động khu vực nông thôn thành thị Ở Việt Nam, tỷ lệ lao động thiếu việc làm thường cao nhiều so với tỷ lệ thất Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 23 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 nghiệp Trong đó, khu vực nông thôn thường có tỷ lệ thiếu việc làm cao so với thành thị Năm 2009, tỷ lệ thiếu việc làm Việt Nam mức 5,1% Đáng ý, tỷ lệ thiếu việc làm nông thôn lên tới 6,1%, khu vực thành thị 2,3% Theo báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, năm 2009, nước tạo việc làm cho 1,51 triệu lao động, đạt 88,8% kế hoạch năm, đó, tạo việc làm nước 1,437 triệu người xuất lao động 73.000 người Năm 2010, Bộ đặt mục tiêu tạo việc làm cho 1,6 triệu lao động Trong đó, việc làm nước 1,515 triệu người, xuất lao động 85.000 người Bên cạnh đó, Bộ phấn đấu giảm tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi khu vực thành thị xuống 4,7% Theo Luật Bảo hiểm xã hội, lao động thất nghiệp hưởng BHTN số tiền trợ cấp quan lao động thông qua trung tâm hỗ trợ việc làm tư vấn, giới thiệu học nghề miễn phí ( không tháng kể từ hưởng BHTN hàng tháng ) Theo ông Lê Quang Trung, Phó cục trưởng Cục việc làm, giới thiệu chỗ làm tiến hành theo cách: giới thiệu công việc phù hợp với ngành đào tạo, phù hợp với chuyên môn làm từ trước tới giới thiệu việc làm tương tự cho lao động phổ thông Tuy nhiên theo quy định Luật BHXH, người lao động từ chối lần công việc BHXH giới thiệu mà lí đáng bị cắt trợ cấp thất nghiệp Câu hỏi đặt “ lí đáng không đáng” ? Điều gây không khó khăn cho người lao động thất nghiệp Nhiều trường hợp phải chấp nhận công việc giới thiệu không phù hợp với khả năng, hoàn cảnh phải từ chối lần không hưởng trợ cấp thất nghiệp 3.4 Tình hình hỗ trợ đào tạo học nghề cho người lao động hưởng BHTN: Chính sách hưởng BHTN bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1.1.2010 nên công việc tổ chức lớp học nghề miễn phí theo quy định Luật Bảo hiểm cho người lao động thất nghiệp chưa triển khai sâu rộng Mặc dù vậy, thực trạng tồn từ Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 24 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 nhiều năm khiến tổ chức bảo hiểm cần phải quan tâm trung tâm dạy nghề xuất ạt mà chất lượng đào tạo cho người lao động lại thấp, không phù hợp thực tế Theo thống kê Cục Việc làm tính đến hết năm 2010, nước có khoảng 300 người thất nghiệp hỗ trợ đào tạo nghề Lý giải số Cục Việc làm cho thị trường lao động chủ yếu tuyển lao động phổ thông nên người lao động dù có học nghề sử dụng công việc lao động phổ thông Bên cạnh đó, việc quy định đào tạo nghề không tháng, trình độ sơ cấp khiến nhiều lao động thất nghiệp không mặn mà Hiện nước ta có khoảng 300 trường dạy nghề 1000 trung tâm dạy nghề tỉnh ; đề án đào tạo nghề đến hết năm 2010 phép chi tới 24 nghìn tỉ đồng kinh phí, thực trạng chung đào tạo không khớp với nhu cầu, doanh nghiệp phải đào tạo lại Ví dụ theo thống kê thành phố Đồng Nai, Bình Dương, Hồ Chí Minh, năm 2009 có 100 nghìn việc làm cần tuyển lao động số người lao động đến đăng kí tuyển dụng chiếm 17% nhu cầu có 6% số đạt yêu cầu Tính hiệu NHTN Việt Nam ▪ Bảo hiểm thất nghiệp loại hình bảo hiểm tiến ý nghĩa hỗ trợ người lao động việc làm mà có giá trị ổn định kinh tế - xã hội xã hội, đất nước Trên giới, bảo hiểm thất nghiệp phát triển kinh tế thị trường phát triển Khi đó, thị trường lao động phát triển mạnh khả rủi ro thất nghiệp lớn Bảo hiểm thất nghiệp có ý nghĩa trợ cấp cho người lao động mang tính ngắn hạn Ở nước giàu, bảo hiểm thất nghiệp có chế độ trợ cấp xã hội cho người lao động thất nghiệp tuyệt đối, thất nghiệp dài hạn Đối tượng bảo hiểm thất nghiệp tương đối hẹp, người có việc làm, có quan hệ lao động (có hợp đồng lao động với người sử dụng lao động) đóng bảo hiểm thất nghiệp việc làm hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp Thị trường lao động Việt Nam Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 25 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 hình thành giai đoạn phát triển thấp nên áp dụng bảo hiểm thất nghiệp mà tính khả thi ý nghĩa xã hội loại hình bảo hiểm Trong trường hợp xảy thất nghiệp hàng loạt biến động chiến tranh, khủng hoảng kinh tế, thiên tai…thì cần phải có thêm giá đỡ Nhà nước lúc quỹ bảo hiểm thất nghiệp không kham Không có nhà nước thân chi phí đầu vào doanh nghiệp tăng giá hàng hoá thị trường hình thành mặt giá cao Trong đó, bối cảnh cạnh tranh hội nhập cần phải có giải pháp giảm chi phí đầu vào nên nhiều doanh nghiệp lo ngại áp dụng sách bảo hiểm thất nghiệp, toán bảo hiểm thất nghiệp mà chưa có giải thấu đáo Nên quan hữu quan nên đặc biệt trọng vào mảng đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho người thất nghiệp tính toán đến số tiền đóng hưởng Để phát triền việc thực bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam cần ý đến Trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm Trung tâm có chức đăng ký, chi trả, tổ chức thị trường tích cực (hỗ trợ đào tạo nghề giúp người lao động nâng cao tay nghề để quay trở lại thị trường lao động, mở rộng thị trường thứ cấp), Nếu giao cho Bảo hiểm xã hội họ có chức thu – chi chức thị truờng tích cực Nhưng giao cho Trung tâm dịch vụ việc làm có chức thị trường tích cực việc thu bảo hiểm thất nghiệp lại vấn đề không đơn giản cho Trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm Trung tâm có chức đăng ký, chi trả, tổ chức thị trường tích cực (hỗ trợ đào tạo nghề giúp người lao động nâng cao tay nghề để quay trở lại thị trường lao động, mở rộng thị trường thứ cấp), Nếu giao cho Bảo hiểm xã hội họ có chức thu – chi chức thị truờng tích cực Nhưng giao cho Trung tâm dịch vụ việc làm có chức thị trường tích cực việc thu bảo hiểm thất nghiệp lại vấn đề không đơn giản Về lý thuyết nên giao hệ thống bảo hiểm thất nghiệp cho Trung tâm giới thiệu việc làm phải cân nhắc đến lực Trung tâm.Không cần phải ý tới nguồn vốn hỗ trợ cho Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 26 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 trung tâm giới thiệu việc làm để có thêm kinh phí nâng cao chất lượng gi ới thiệu việc làm Ví dụ theo thông tư 04 Bộ Lao động Thương binh Xã hội vừa ban hành, mức hỗ trợ học nghề cho người hưởng trợ cấp thất nghiệp mức chi phí học nghề ngắn hạn theo quy định pháp luật dạy nghề Trường hợp có nhu cầu học nghề với chi phí cao mức quy định pháp luật phần vượt lao động chi trả Đó lời giải cho phát triển lâu dài Bảo hiểm thất nghiệp Để chinh sách với ý nghĩa đắn thực hoá Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 27 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 KẾT LUẬN Hệ thống an sinh xã hội công cụ giữ kinh tế thị trường phát triển bền vững BHTN trụ cột hệ thống an sinh BHTN áp dụng thống tốt nhiều trợ cấp thất nghiệp riêng lẻ công ty, công ty nhỏ hay gặp khó khăn tài Có sách tốt, hợp quy luật khó, để vào sống trở thành quan hệ pháp lý ổn định đòi hỏi nhiều Đầu tiên đặt quy định hợp lý, tiện lợi, mang tính khả thi cao Thứ hai tổ chức thực Việc đầu, trách nhiệm Nhà nước Việc thứ hai, Nhà nước xã hội phân công làm Có nguyên nhân khách quan có nguyên nhân chủ quan cho nhiều vướng mắc việc thực sách bảo hiểm thất nghiệp Điều đòi hỏi cần có phối hợp đồng quan hữu trách, thay đổi nhận thức người lao động người sử dụng lao động Hi vọng tương lai không xa, BHTN thực trở thành biện pháp hữu hiệu bảo vệ cho người lao động, thực nhận đón nhận nhiệt tình nhân dân Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 28 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.http://www.molisa.gov.vn/news/detail/tabid/75/newsid/42681/seo/Nhung-muc-tieu-coban-cua-bao-hiem-that-nghiep/language/vi-VN/Default.aspx Luật bảo hiểm xã hội năm 2006 3.http://www.molisa.gov.vn/Default.aspx?tabid=36&temidclicked=1http://www.nghiepv uketoan.vn/news/Lao-dong-tien-luong/Thanh-cong-bat-ngo-cua-bao-hiem-that-nghiep495/ 4.http://vneconomy.vn/62222P5C11/nhung-ai-duoc-tham-gia-bao-hiem-that-nghiep.htm 5.http://www.tinkinhte.com/nd5/viewsubject/0.s_74.1.html 6.http://www.molisa.gov.vn/docs/VBPL/detailVBPL/tabid/213/DocID/5479/TabModule SettingsId/954/language/vi-VN/Default.aspx Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 29 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 30 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 31 [...]... chế độ Bảo hiểm xã hội, chế độ bảo hiểm thất nghiệp thường là chế độ ra đời muộn nhất bởi phạm vi thất nghiệp không thể dự báo được chính xác như các chế độ khác, hơn nữa việc quản lý bảo hiểm thất nghiệp là khó khăn do đó vấn đề xác định tài chính của bảo hiểm thất nghiệp luôn là trở ngại khi thực hiện chế độ bảo hiểm thất nghiệp Mặt khác, chúng ta cũng phải hiểu rằng chế độ bảo hiểm thất nghiệp sẽ... giới, bảo hiểm thất nghiệp phát triển khi kinh tế thị trường phát triển Khi đó, thị trường lao động phát triển mạnh thì khả năng rủi ro thất nghiệp lớn Bảo hiểm thất nghiệp chỉ có ý nghĩa trợ cấp cho người lao động mang tính ngắn hạn Ở những nước giàu, ngoài bảo hiểm thất nghiệp còn có chế độ trợ cấp xã hội cho những người lao động thất nghiệp tuyệt đối, thất nghiệp dài hạn Đối tượng của bảo hiểm thất nghiệp. .. ích trong thời kỳ khủng hoảng kinh tế với sự gia tăng của số người thất nghiệp nhưng lúc này đồng nghĩa với việc quỹ bảo hiểm thất nghiệp giảm đi nhanh chóng do bội chi và như vậy, tính bảo hiểm sẽ không còn nữa III BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM 1 Khái quát về bảo hiểm xã hội Việt Nam 1.1 Các loại hình của BHXH Bảo hiểm xã hội là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động... đóng bảo hiểm thất nghiệp thì khi mất việc làm sẽ được hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp Thị trường lao động ở Việt Nam hiện Trường Đại Học Ngoại Thương Hà Nội Page 25 Tiểu luận kinh tế công cộng 2011 mới hình thành và còn trong giai đoạn phát triển thấp nên nếu áp dụng bảo hiểm thất nghiệp mà không có tính khả thi thì mất đi ý nghĩa xã hội của loại hình bảo hiểm này Trong trường hợp xảy ra thất nghiệp. .. người thất nghiệp có quyết định hưởng BHTN : 583 người Một số địa phương có số lao động lớn đến đăng ký thất nghiệp, nộp hồ sơ hưởng BHTN, đề nghị chuyển hưởng BHTN và được ký quyết định hưởng BHTN: S T Đơn vị báo cáo T Số Số người Số người thất Số Số người thất nghiệp người người thất nghiệp có quyết thất đến nghiệp đã định nghiệp đăng đã nộp được hưởng đề nghị ký hồ sơ xét BHTN chuyển TN hưởng duyệt... quyết các chế độ bảo hiểm thất nghiệp trên toàn quốc, đến hết tháng 2/2011 có tới 225.675 số người đăng ký, và 176.894 người đã có quyết định được hưởng bảo hiểm thất nghiệp Như vậy, bình quân một tháng, một trung tâm giới thiệu việc làm có 249 người đến đăng ký thất nghiệp Năm 2010, quỹ bảo hiểm thất nghiệp đã chi trả trên 550 tỷ đồng Số lượng người tham gia bảo hiểm thất nghiệp dường như cao hơn rất... các điêu kiến như: Đóng góp cho quỹ từ 1 năm trở lên bị thất nghiệp ngoài ý muốn, có đăng ký thất nghiệp và có nhu cầu tìm việc trở lại Người thất nghiệp sẽ được tạo cơ hội tìm việc làm mới trong khi họ đang được nhận trợ cấp thất nghiệp Ngược lại, việc họ nhận trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp sẽ chấm dứt khi: Người thất nghiệp được tái tuyển dụng ở nơi khác; được gọi phục vụ quân đội; di chuyển sang nước... mình để hưởng bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thất nghiệp là người đang đóng bảo hiểm thất nghiệp mà bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc nhưng chưa tìm được việc làm Luật BHXH quy định cùng lúc ba chế độ BHXH là bước cụ thể hoá quy định trong Hiến pháp và chính sách Nhà nước về phát triển các loại hình bảo hiểm xã hội, từng bước mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội,... Xây dựng và thực hiện bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm xã hội tự nguyện sẽ là cơ sở pháp lý cho đông đảo người lao động tham gia bảo hiểm xã hội Một quy định khác hoàn toàn mới của luật BHXH là việc hình thành quỹ BHTN từ năm 2009 Khi đó người thất nghiệp đã đóng BHTN đủ 12 tháng trở lên trong thời gian 24 tháng trước khi thất nghiệp sẽ được hưởng BHTN 1.2 Các chế độ BHXH Hiện nay ở nước ta có 5 chế dộ... Chương 3 ) Mức trợ cấp thất nghiệp hằng tháng bằng 60% mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của sáu tháng liền kề trước khi bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động / làm việc.Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng phụ thuộc vào thời gian làm việc có đóng bảo hiểm thất nghiệp của người lao động và tổng thời gian được hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng được ... vi thất nghiệp dự báo xác chế độ khác, việc quản lý bảo hiểm thất nghiệp khó khăn vấn đề xác định tài bảo hiểm thất nghiệp trở ngại thực chế độ bảo hiểm thất nghiệp Mặt khác, phải hiểu chế độ bảo. .. vào năm 1927, cấu thành hệ thống BHXH Đức bao gồm bảo hiểm hưu trí, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn bảo hiểm chăm sóc Bảo hiểm thất nghiệp chương trình BHXH bắt buộc dựa đóng góp tài... gian hưởng chế độ thất nghiệp tùy thuộc vào thời gian làm việc có đóng bảo hiểm trước Tại Đức, người thất nghiệp có người không hưởng chế độ thất nghiệp trợ cấp thất nghiệp Những người thất nghiệp