1- Tính cấp thiết của đề tài. Trong những năm gần đây, vấn đề sản xuất rau an toàn (RAT) ngày càng trở nên cấp bách. Dân số tăng nhanh đòi hỏi một lượng rau xanh ngày càng cao, quá trình đô thị hoá nhanh dẫn tới xuất hiện các vành đai rau hàng hoá ngày càng lớn, quy luật tối đa hoá lợi nhuận của cơ chế thị trường đã thúc đẩy việc thâm canh quá mức với lượng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật được sử dụng ngày càng nhiều. Các vật tư đưa vào sản xuất nhiều khi có chất lượng không cao, lại được sử dụng không hợp lý cả do lợi nhuận, cũng như sự thiếu hiểu biết của người sản xuất, kết hợp với môi trường sản xuất bị ô nhiễm đã làm cho sản phẩm rau không còn an toàn như trước đây. Trong khi đó, xã hội càng phát triển lại đòi hỏi mức độ vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) ngày càng cao. Mâu thuẫn này ở Hà Nội nói riêng, ở Việt Nam nói chung và ở nhiều nước đang có xu hướng ngày càng bức bách. Đặc biệt, với rau, một thực phẩm quan trọng khó thiếu vắng chỉ trong một bữa ăn đối với mọi người dân, lại có nhiều loại rau có nhu cầu ăn sống cao. Bởi vậy, sản xuất rau không an toàn vừa là vô tình, vừa là cố tình gây hậu quả cho người tiêu dùng, thậm chí cả người sản xuất và môi trường sinh thái. Hậu quả không chỉ trong trước mắt, mà còn lâu dài. Giống nòi con người Việt Nam sẽ ra sao nếu ăn phải rau độc hại. Cho nên, phát triển bền vững sản xuất RAT không chỉ là vấn đề kinh tế, mà quan trọng hơn là vấn đề xã hội và môi trường. Nhận thức được tầm quan trọng của sản xuất RAT, từ năm 1996, Uỷ ban Nhân dân Thành phố Hà Nội đã chỉ đạo các Sở, ban, ngành liên quan triển khai chương trình sản xuất rau sạch (nay là RAT). Thành phố đã thực hiện quy hoạch vùng sản xuất RAT ở 33 xã thuộc các huyện ngoại thành, tập huấn cho nông dân, đầu tư một số cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất, giới thiệu các loại giống mới, thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) và phân vi sinh, ... Nhờ vậy, sản xuất RAT phát triển cả về quy mô diện tích, sản lượng, chủng loại, chất lượng và phần nào khắc phục được hiện tượng thiếu rau trong thời gian giáp vụ. Diện tích RAT năm 2005 tăng 8 lần so với năm 1996, chủng loại RAT, đặc biệt là những loại rau cao cấp, như súp lơ xanh, ớt ngọt, dưa bao tử,... tăng lên đáng kể, từ 19% diện tích năm 2001 lên 31% diện tích năm 2005 [5]. Tuy nhiên, sản xuất RAT ở Hà Nội vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu cả về số lượng, chất lượng và chủng loại. Sản lượng RAT mới chiếm 37,6% tổng lượng rau sản xuất ra, trong khi sản lượng rau sản xuất ra cũng chỉ đáp ứng được trên 70% nhu cầu của Thành phố [5]. Chất lượng rau sản xuất ra còn thấp. Theo kết quả phân tích mẫu rau qua 3 năm (2002-2004) của Viện BVTV, Cục BVTV và Chi cục BVTV Hà Nội cho thấy trung bình tỷ lệ mẫu rau phát hiện được ở Hà Nội có dư lượng thuốc BVTV cao hơn mức cho phép là 5-20%, có mẫu cao tới 30%. Có những mẫu rau muống và dưa lê, dư lượng vượt mức cho phép 10-30 lần [14]. Ngay cả đối với RAT cũng có tới 12% mẫu có dư lượng hoá chất vượt mức cho phép. Hậu quả có thể thấy được là có nhiều trường hợp ngộ độc dẫn đến tử vong do sử dụng rau có dư lượng hoá chất, vi sinh vật cao hơn mức cho phép. Để góp phần tìm ra các giải pháp khắc phục các hạn chế trên, từ năm 1995, Uỷ ban Nhân dân Thành phố Hà Nội đã chỉ đạo và hỗ trợ kinh phí cho các đơn vị chuyên môn tiến hành nhiều nghiên cứu và thử nghiệm liên quan đến sản xuất, chế biến và tiêu thụ RAT. Bên cạnh đó, cũng có nhiều đề tài nghiên cứu do các cơ quan Trung ương, các trường Đại học và nhiều sinh viên, nghiên cứu sinh tiến hành liên quan đến lĩnh vực này. Nhìn chung, các đề tài đã đi sâu nghiên cứu một số khía cạnh của sản xuất, chế biến và tiêu thụ RAT. Các đề tài cũng đã đưa ra nhiều giải pháp khác nhau trong từng lĩnh vực nghiên cứu. Tuy nhiên, đa số các đề tài nghiên cứu có tính thực nghiệm thông qua xây dựng mô hình trình diễn, trong phạm vi hẹp về không gian, thời gian và nội dung nghiên cứu, nên chưa đánh giá một cách hệ thống các vấn đề kinh tế, kỹ thuật và tổ chức sản xuất RAT nhằm đưa ra các giải pháp một cách tổng thể, giúp cho sản xuất RAT phát triển, đáp ứng được nhu cầu của người tiêu dùng, nâng cao thu nhập cho người sản xuất, bảo vệ sức khoẻ người sản xuất, người tiêu dùng và bảo vệ môi trường sinh thái. Bởi vậy, việc nghiên cứu, đánh giá đúng thực trạng và đề ra những giải pháp thiết thực, khả thi cho phát triển sản xuất RAT ở địa bàn Hà Nội là cần thiết và cấp bách. Chính vì lý do đó chúng tôi tiến hành đề tài nghiên cứu: “Các giải pháp phát triển sản xuất rau an toàn ở Hà Nội” 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. 2.1. Mục tiêu chung. Tìm ra giải pháp phát triển sản xuất RAT ở Hà Nội trên cơ sở nghiên cứu thực trạng kinh tế, kỹ thuật và tổ chức của sản xuất RAT ở điạ bàn Hà Nội trong thời gian qua. 2.2. Mục tiêu cụ thể. - Khái quát các vấn đề lý luận cơ bản về phát triển sản xuất RAT. - Đánh giá đúng thực trạng phát triển sản xuất RAT trên địa bàn Hà Nội trong một số năm gần đây. - Tìm ra các yếu tố kinh tế, kỹ thuật và tổ chức ảnh hưởng đến phát triển sản xuất RAT, mối quan hệ tác động giữa các yếu tố và các thách thức đặt ra trong phát triển sản xuất RAT trên địa bàn Hà Nội. - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển sản xuất RAT trên địa bàn Hà Nội đến năm 2010 và những năm tiếp theo. 3. Đối tượng nghiên cứu. - Đối tượng nghiên cứu là những vấn đề nổi cộm về kinh tế, kỹ thuật và tổ chức của sản xuất RAT. Chủ thể nghiên cứu trực tiếp là các hộ nông dân, nhóm nông dân, HTX sản xuất RAT và cán bộ quản lý trong lĩnh vực nông nghiệp. -Trong một chừng mực nhất định chủ thể nghiên cứu là các doanh nghiệp, của hàng tiêu thụ và người tiêu dùng RAT. 4. Phạm vi nghiên cứu. 4.1. Phạm vi về nội dung. Tìm hiểu thực trạng phát triển sản xuất RAT, nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng, các mối quan hệ tác động đến kết quả và đề xuất giải pháp phát triển sản xuất RAT. 4.2. Phạm vi về thời gian. Nghiên cứu thực trạng phát triển RAT ở Hà Nội trong giai đoạn 2001-2005, đề xuất giải pháp phát triển sản xuất RAT ở Hà Nội đến năm 2010 và những năm tiếp theo. 4.3. Phạm vi về không gian. Nghiên cứu tập trung vào các quận, huyện của Hà Nội có sản xuất rau. 5. Phương pháp nghiên cứu. Luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu cơ bản sau đây: Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử; Phương pháp thực chứng, tổng kết thực tiễn; Phương pháp chuyên gia; Phương pháp phân tích tổng hợp; Phương pháp thống kê và dự báo. 6. Những đóng góp khoa học của đề tài. - Hệ thống hoá được một số vấn đề lý luận cơ bản về phát triển sản xuất RAT. - Đánh giá được thực trạng sản xuất RAT một cách tổng thể hơn. - Đề xuất một số giải pháp có tính khả thi cao nhằm phát triển sản xuất RAT trên địa bàn Hà Nội đến 2010 và những năm tiếp theo. Những vấn đề lý luận, những đánh giá về trạng trạng và một số giải pháp nêu ra trong đề tài này sẽ góp phần giúp các nhà hoạch định chính sách, các cơ quan chuyên môn có những quyết định sát thực hơn cho việc thúc đẩy phát triển sản xuất RAT trên điạ bàn Hà Nội. 7. Kết cấu của đề tài. Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, nội dung của đề tài gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và sự cần thiết phát triển sản xuất rau an toàn. Chương 2: Thực trạng phát triển sản xuất rau an toàn ở Hà Nội giai đoạn 2001-2005. Chương 3: Phương hướng, mục tiêu và giải pháp phát triển sản xuất rau an toàn ở Hà Nội.
1 PHN M U 1- Tớnh cp thit ca ti Trong nhng nm gn õy, sn xut rau an ton (RAT) ngy cng tr nờn cp bỏch Dõn s tng nhanh ũi hi mt lng rau xanh ngy cng cao, quỏ trỡnh ụ th hoỏ nhanh dn ti xut hin cỏc vnh rau hng hoỏ ngy cng ln, quy lut ti a hoỏ li nhun ca c ch th trng ó thỳc y vic thõm canh quỏ mc vi lng phõn bún v thuc bo v thc vt c s dng ngy cng nhiu Cỏc vt t a vo sn xut nhiu cú cht lng khụng cao, li c s dng khụng hp lý c li nhun, cng nh s thiu hiu bit ca ngi sn xut, kt hp vi mụi trng sn xut b ụ nhim ó lm cho sn phm rau khụng cũn an ton nh trc õy Trong ú, xó hi cng phỏt trin li ũi hi mc v sinh an ton thc phm (VSATTP) ngy cng cao Mõu thun ny H Ni núi riờng, Vit Nam núi chung v nhiu nc ang cú xu hng ngy cng bc bỏch c bit, vi rau, mt thc phm quan trng khú thiu vng ch mt ba n i vi mi ngi dõn, li cú nhiu loi rau cú nhu cu n sng cao Bi vy, sn xut rau khụng an ton va l vụ tỡnh, va l c tỡnh gõy hu qu cho ngi tiờu dựng, thm c ngi sn xut v mụi trng sinh thỏi Hu qu khụng ch trc mt, m cũn lõu di Ging nũi ngi Vit Nam s nu n phi rau c hi Cho nờn, phỏt trin bn vng sn xut RAT khụng ch l kinh t, m quan trng hn l xó hi v mụi trng Nhn thc c tm quan trng ca sn xut RAT, t nm 1996, U ban Nhõn dõn Thnh ph H Ni ó ch o cỏc S, ban, ngnh liờn quan trin khai chng trỡnh sn xut rau sch (nay l RAT) Thnh ph ó thc hin quy hoch vựng sn xut RAT 33 xó thuc cỏc huyn ngoi thnh, hun cho nụng dõn, u t mt s c s h tng phc v sn xut, gii thiu cỏc loi ging mi, thuc bo v thc vt (BVTV) v phõn vi sinh, Nh vy, sn xut RAT phỏt trin c v quy mụ din tớch, sn lng, chng loi, cht lng v phn no khc phc c hin tng thiu rau thi gian giỏp v Din tớch RAT nm 2005 tng ln so vi nm 1996, chng loi RAT, c bit l nhng loi rau cao cp, nh sỳp l xanh, t ngt, da bao t, tng lờn ỏng k, t 19% din tớch nm 2001 lờn 31% din tớch nm 2005 [5] Tuy nhiờn, sn xut RAT H Ni cha ỏp ng c nhu cu c v s lng, cht lng v chng loi Sn lng RAT mi chim 37,6% tng lng rau sn xut ra, sn lng rau sn xut cng ch ỏp ng c trờn 70% nhu cu ca Thnh ph [5] Cht lng rau sn xut cũn thp Theo kt qu phõn tớch mu rau qua nm (2002-2004) ca Vin BVTV, Cc BVTV v Chi cc BVTV H Ni cho thy trung bỡnh t l mu rau phỏt hin c H Ni cú d lng thuc BVTV cao hn mc cho phộp l 5-20%, cú mu cao ti 30% Cú nhng mu rau mung v da lờ, d lng vt mc cho phộp 10-30 ln [14] Ngay c i vi RAT cng cú ti 12% mu cú d lng hoỏ cht vt mc cho phộp Hu qu cú th thy c l cú nhiu trng hp ng c dn n t vong s dng rau cú d lng hoỏ cht, vi sinh vt cao hn mc cho phộp gúp phn tỡm cỏc gii phỏp khc phc cỏc hn ch trờn, t nm 1995, U ban Nhõn dõn Thnh ph H Ni ó ch o v h tr kinh phớ cho cỏc n v chuyờn mụn tin hnh nhiu nghiờn cu v th nghim liờn quan n sn xut, ch bin v tiờu th RAT Bờn cnh ú, cng cú nhiu ti nghiờn cu cỏc c quan Trung ng, cỏc trng i hc v nhiu sinh viờn, nghiờn cu sinh tin hnh liờn quan n lnh vc ny Nhỡn chung, cỏc ti ó i sõu nghiờn cu mt s khớa cnh ca sn xut, ch bin v tiờu th RAT Cỏc ti cng ó a nhiu gii phỏp khỏc tng lnh vc nghiờn cu Tuy nhiờn, a s cỏc ti nghiờn cu cú tớnh thc nghim thụng qua xõy dng mụ hỡnh trỡnh din, phm vi hp v khụng gian, thi gian v ni dung nghiờn cu, nờn cha ỏnh giỏ mt cỏch h thng cỏc kinh t, k thut v t chc sn xut RAT nhm a cỏc gii phỏp mt cỏch tng th, giỳp cho sn xut RAT phỏt trin, ỏp ng c nhu cu ca ngi tiờu dựng, nõng cao thu nhp cho ngi sn xut, bo v sc kho ngi sn xut, ngi tiờu dựng v bo v mụi trng sinh thỏi Bi vy, vic nghiờn cu, ỏnh giỏ ỳng thc trng v nhng gii phỏp thit thc, kh thi cho phỏt trin sn xut RAT a bn H Ni l cn thit v cp bỏch Chớnh vỡ lý ú chỳng tụi tin hnh ti nghiờn cu: Cỏc gii phỏp phỏt trin sn xut rau an ton H Ni Mc tiờu nghiờn cu ca ti 2.1 Mc tiờu chung Tỡm gii phỏp phỏt trin sn xut RAT H Ni trờn c s nghiờn cu thc trng kinh t, k thut v t chc ca sn xut RAT i bn H Ni thi gian qua 2.2 Mc tiờu c th - Khỏi quỏt cỏc lý lun c bn v phỏt trin sn xut RAT - ỏnh giỏ ỳng thc trng phỏt trin sn xut RAT trờn a bn H Ni mt s nm gn õy - Tỡm cỏc yu t kinh t, k thut v t chc nh hng n phỏt trin sn xut RAT, mi quan h tỏc ng gia cỏc yu t v cỏc thỏch thc t phỏt trin sn xut RAT trờn a bn H Ni - xut gii phỏp nhm phỏt trin sn xut RAT trờn a bn H Ni n nm 2010 v nhng nm tip theo i tng nghiờn cu - i tng nghiờn cu l nhng ni cm v kinh t, k thut v t chc ca sn xut RAT Ch th nghiờn cu trc tip l cỏc h nụng dõn, nhúm nụng dõn, HTX sn xut RAT v cỏn b qun lý lnh vc nụng nghip -Trong mt chng mc nht nh ch th nghiờn cu l cỏc doanh nghip, ca hng tiờu th v ngi tiờu dựng RAT 4 Phm vi nghiờn cu 4.1 Phm vi v ni dung Tỡm hiu thc trng phỏt trin sn xut RAT, nghiờn cu cỏc yu t nh hng, cỏc mi quan h tỏc ng n kt qu v xut gii phỏp phỏt trin sn xut RAT 4.2 Phm vi v thi gian Nghiờn cu thc trng phỏt trin RAT H Ni giai on 20012005, xut gii phỏp phỏt trin sn xut RAT H Ni n nm 2010 v nhng nm tip theo 4.3 Phm vi v khụng gian Nghiờn cu trung vo cỏc qun, huyn ca H Ni cú sn xut rau Phng phỏp nghiờn cu Lun ỏn s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu c bn sau õy: Phng phỏp vt bin chng v vt lch s; Phng phỏp thc chng, tng kt thc tin; Phng phỏp chuyờn gia; Phng phỏp phõn tớch tng hp; Phng phỏp thng kờ v d bỏo Nhng úng gúp khoa hc ca ti - H thng hoỏ c mt s lý lun c bn v phỏt trin sn xut RAT - ỏnh giỏ c thc trng sn xut RAT mt cỏch tng th hn - xut mt s gii phỏp cú tớnh kh thi cao nhm phỏt trin sn xut RAT trờn a bn H Ni n 2010 v nhng nm tip theo Nhng lý lun, nhng ỏnh giỏ v trng trng v mt s gii phỏp nờu ti ny s gúp phn giỳp cỏc nh hoch nh chớnh sỏch, cỏc c quan chuyờn mụn cú nhng quyt nh sỏt thc hn cho vic thỳc y phỏt trin sn xut RAT trờn i bn H Ni Kt cu ca ti Ngoi phn m u v phn kt lun, ni dung ca ti gm ba chng: Chng 1: C s lý lun v s cn thit phỏt trin sn xut rau an ton Chng 2: Thc trng phỏt trin sn xut rau an ton H Ni giai on 2001-2005 Chng 3: Phng hng, mc tiờu v gii phỏp phỏt trin sn xut rau an ton H Ni Chng C S Lí LUN V S CN THIT PHT TRIN SN XUT RAU AN TON C S Lí LUN 1.1 Khỏi nim v rau rau an ton v sn xut rau an ton 1.1.1 Khỏi nim v rau an ton Do nhiu nguyờn nhõn, RAT Vit Nam thc t mi c bt u cp mnh m nhng nm 90 ca th k XX Cng t ú xut hin nhiu quan nim, khỏi nim khỏc v RAT Tuy nhiờn, khỏi nim B Nụng nghip v Phỏt trin Nụng thụn a c s dng rng rói nht hin Vit Nam Khỏi nim ny cho rng: Nhng sn phm rau ti, bao gm tt c cỏc loi rau n thõn, lỏ, c, hoa v qu cú cht lng ỳng nh c tớnh ca nú, hm lng cỏc hoỏ cht c hi v mc ụ nhim cỏc vi sinh vt gõy hi mc tiờu chun cho phộp, bo m an ton cho ngi tiờu dựng v mụi trng thỡ c coi l rau m bo VSATTP, gi tt l RAT Trong i sng hng ngy, RAT ụi c gi l rau sch, vỡ bt u chng trỡnh sn xut rau t tiờu chun an ton, khỏi nim rau sch c a Tuy nhiờn, sau ú ó gõy nhiu tranh cói gii chuyờn mụn, cng nh ngi tiờu dựng n nm 1999, sau d ỏn Hun luyn nụng dõn sn xut RAT H Ni, t chc ADDA giỳp c thc hin, khỏi nim RAT c nhiu tỏc gi cp phõn bit mt cỏch chớnh xỏc hn, khỏi nim rau sch nờn s dng ch cỏc loi rau c sn xut theo quy trỡnh canh tỏc sch, nh rau thy canh, rau hu c, Mc bo m cỏc tiờu chun VSATTP ca rau sch cao hn nhiu so vi RAT Cũn khỏi nim RAT dựng ch cỏc loi rau c sn xut trờn cỏc din tớch t cú thnh phn nụng hoỏ, th nhng c kim soỏt, c bit l hm lng kim loi nng v cỏc cht c hi cú ngun gc t phõn bún, thuc BVTV v cỏc cht thi sinh hot cũn tn ti t; c sn xut theo nhng quy trỡnh k thut nht nh v m bo cỏc iu kin nht nh, nh vy rau m bo cỏc tiờu chun v VSATTP c quan nh nc cú thm quyn t Bi vy, cú ngi cho rng rau sch l RAT tuyt i, cũn RAT theo tiờu chun hin l RAT tng i T khỏi nim RAT, cú th thy rng, sn xut RAT, ngi sn xut cú th s dng phõn bún v thuc BVTV hoỏ hc, nhiờn vi liu lng hn ch hn, thi im s dng thớch hp, m bo thi gian cỏch ly v ch s dng cỏc thuc BVTV danh mc c phộp Trong RAT tn ti d lng kim loi nng, hoỏ cht c hi v vi sinh vt gõy bnh, nhng khụng n mc nh hng ti sc kho ca ngi tiờu dựng Nh vy, thc t sn xut t l phi nõng cao nhn thc v trỡnh cho ngi sn xut, c bit vic s dng cỏc bin phỏp canh tỏc, phõn bún, thuc BVTV, nc ti, Bờn cnh ú, cn quy hoch cho phự hp nhm gim n mc ti a d lng hoỏ cht c hi v vi sinh vt cú t v nc ti phc v sn xut 1.1.2 Khỏi nim v sn xut rau an ton Xut phỏt t quan nim khỏc gia RAT tng i v RAT tuyt i, cỏc tỏc gi ó a khỏi nim v sn xut RAT tng i v sn xut RAT tuyt i nh sau: Sn xut RAT tuyt i l vic ng dng phng phỏp hu c, cỏc bin phỏp hu c v sinh hc, tr li canh tỏc t nhiờn, khụng dựng cỏc loi phõn bún, thuc BVTV húa hc, chp nhn nng sut cõy trng khụng cao i ly sn phm hon ton sch Sn xut RAT tng i l vic ng dng cỏc bin phỏp thõm canh hin i, kt hp cỏc bin phỏp hu c, sinh hc nhm m bo hn ch ti a tỏc ng xu ca sn xut n mụi trng, sn phm sn xut khụng cú hoc cú d lng hoỏ cht c hi di mc cho phộp, m bo giỏ thnh hp lý Trong lun ny, tỏc gi thng nht vi khỏi nim v sn xut RAT tng i Tuy nhiờn, cn b sung thờm mt s iu kin t i vi sn xut RAT S NN&PTNT H Ni a ú l: - Mụi trng sn xut: Bao gm t, nc, khụng khớ khụng b nhim bn nc thi ca thnh ph, cỏc khu cụng nghip v khớ thi ca xe c gii - Phng thc v trỡnh sn xut: RAT phi sn xut vựng c quy hoch cú t chc v qun lý cht ch, nht l phõn bún v thuc BVTV Ngi sn xut phi t nguyn, t giỏc, cú kin thc v tip thu c quy trỡnh sn xut mi - Ging v thi v gieo trng: Ging cú cht lng v sc chng chu cao khung thi v tt nht, thớch hp cho tng loi ging - t trng: phi l ni t thớch hp cho tng loi rau phỏt trin, tt nht l t phự sa, thnh phn c gii nh, PH 5,5-6,8, hm lng cht hu c ln hn hoc bng 1%, t khụng b nhim c V trớ phi xa cỏc khu cụng nghip, ngha trang, xa ngun cht thi, xa ng quc l ớt nht 100m - Nc ti: ch ng bng ngun nc phự sa ca cỏc sụng ln, nh Sụng Hng, Sụng ung trc tip, tt nht l ngun nc ging khoan ó qua x lý, tuyt i khụng c dựng nc bn ti hoc sau thu hoch - Phõn bún: Cm dựng phõn ti bún hoc ti rau, ch c dựng phõn ó hoi mc, phõn hn hp hu c, khoỏng theo t l cõn i, phõn hu c vi sinh S dng phõn bún qua lỏ, cht kớch thớch sinh trng ca cỏc c quan n v c phộp sn xut, dựng ỳng liu lng k thut ó c hng dn - Phũng tr sõu bnh: Thc hin trit cỏc bin phỏp phũng tr tng hp Tuyt i khụng c dựng cỏc loi thuc ó cm s dng Ch c dựng cỏc loi thuc ớt c hi, phõn gii nhanh ỳng liu lng, m bo thi gian cho phộp theo hng dn ca ngnh BVTV - Thu hoch v bo qun: Thu hoch ỳng thi gian m bo rau cú cht lng tt nht, khụng ỳa hộo, dp nỏt Phõn loi sn phm theo tiờu chun cht lng, t chc s ch v kp thi tiờu th To iu kin ch bin v bo qun ỳng k thut T nh ngha trờn t l cn phi nghiờn cu nhiu yu t khỏc nhau, nh quy hoch sn xut, t chc v qun lý sn xut, u t c s vt cht k thut, nõng cao trỡnh sn xut, nõng cao nhn thc, bo qun, ch bin v tiờu th sn phm, a cỏc gii phỏp phự hp cho phỏt trin sn xut RAT 1.2 c im ca sn xut rau an ton 1.2.1 c im ca sn xut rau Sn xut rau cng cú c im chung ca sn xut nụng nghip l: i tng ca sn xut nụng nghip l sinh vt; t l t liu sn xut ch yu, c bit v khụng th thay th; sn xut c phõn b trờn phm vi khụng gian rng ln; sn phm va tiờu dựng ti ch, va trao i trờn th trng; cung v cu v nụng sn hng hoỏ mang tớnh thi v; nụng nghip liờn quan cht ch n cỏc ngnh cụng nghip v dch v Ngoi ra, sn xut rau cú nhng c im sau: - Rau l loi cõy trng ngn ngy, phong phỳ v chng loi, li rt mn cm vi sõu bnh, rt thớch hp vi vic trng xen, trng gi Tớnh chng chu sõu bnh ca rau kộm, mc nhim sõu bnh cao, vỡ th hu ht cỏc loi rau u phi tri qua mt thi gian m trc a sn xut i tr ng rung Do vy, ũi hi ngi trng rau phi cú trỡnh hiu bit v k 10 thut canh tỏc nht nh, ng thi khụng ngng nm bt kp thi nhng tin b k thut (TBKT) mi - Rau cú c im yờu cu chm súc t m, phi u t nhiu cụng lao ng, cn thn, thng xuyờn c im ny l cu to ca cõy rau a s rau cú lỏ v thõn rt mm, b r ca rau nh, yu Vỡ th, ngi sn xut rau phi nm bt c yờu cu c th ca tng loi rau b trớ thi v gieo trng thớch hp nhm sn xut ỳng thi v t nng sut cao - Rau l loi sn phm cú hm lng nc khỏ cao (khong 70-80%), d hng, khú bo qun cng knh, d b dp nỏt dn n hao ht v trng lng v phm cht thu hoch v chuyn Do vy, nờn b trớ sn xut trung, chuyờn canh, bo qun v ch bin tt, m bo chuyn v tiờu th nhanh chúng, kp thi - Ngnh sn xut rau l ngnh mang tớnh hng húa cao, th hin ch, sau thu hoch, sn lng rau tr thnh hng hoỏ trao i trờn th trng chim t l cao Do vy, ngnh sn xut rau cú liờn quan cht ch vi cỏc khõu thu mua, chuyn, lu thụng, phõn phi, giỏ c Nu cỏc khõu trờn phi hp cht ch vi thỡ sn phm rau c lu thụng v phõn phi kp thi n tay ngi tiờu dựng, m bo li ớch ca ngi sn xut v ngi tiờu dựng, gúp phn thỳc y ngnh sn xut rau phỏt trin 1.2.2 c im ca sn xut rau an ton Ngoi c im chung ca sn xut rau, sn xut RAT cũn cú mt s c im sau: - Sn xut RAT ũi hi phi tho cỏc iu kin t v mụi trng sn xut, phng thc sn xut, ging, phõn bún, nc ti, phũng tr sõu bnh, thu hoch v bo qun Do vy, cn phi cú quy hoch sn xut, u t c s vt cht k thut (CSVCKT) tt, o to nõng cao trỡnh ngi sn xut mt cỏch hiu qu, cú chớnh sỏch h tr hp lý, 93 hng tiờu th trc tip ca mỡnh v ký kt hp ng vi khỏch hng + Hot ng ca Trung tõm phi theo nguyờn tc t nguyn, bỡnh ng, cựng cú li C ch hot ng, xõy dng k hoch sn xut, kinh doanh, xỏc nh giỏ c, phõn chia li nhun trờn nhng nguyờn tc cỏc thnh viờn t bn bc v quyt nh + Thnh lp Hip Hi ngi kinh doanh v tiờu dựng RAT, cng nh Hip Hi ngi sn xut RAT rt cú ý ngha vi Trung Nú s to iu kin cho Trung tõm hot ng tt hn cú hai Hip hi ny tham gia Khi ú Trung tõm s nm rừ hn nhu cu ca ngi tiờu dựng v kh nng sn xut ca nụng dõn - Xỳc tin nghiờn cu v thnh lp Trung tõm u giỏ rau, hoa, qu H Ni Khi th trng rau, hoa, qu H Ni ó phỏt trin, s hp tỏc sn xut ó t c mc cao hn, h thng thu mua v phõn phi rau, hoa, qu c thit lp tt hn v sn xut v kinh doanh rau, hoa, qu cỏc vựng ph cn ó phỏt trin khỏ hn, nờn thnh lp Trung tõm u giỏ rau, hoa, qu Ti õy, sn phm ca nụng dõn khụng ch H Ni, m t c cỏc vựng khỏc c bỏn u giỏ Sau u giỏ xong s c úng gúi v chuyn theo yờu cu ca ngi kinh doanh Thụng qua hỡnh thc ny s to iu kin cho nụng dõn cú c giỏ bỏn sn phm ỳng vi cht lng sn phm ca mỡnh, cú ý thc cao hn vic u t, nõng cao trỡnh sn xut v ngi mua cú th tu chn sn phm ca mỡnh vi s lng, cht lng v giỏ c hp lý 3.3 Tng cng huy ng ngun lc cho u t cho phỏt trin sn xut rau an ton u t cho sn xut RAT, c bit l u t xõy dng h thng ti tiờu, nh li, nh kớnh, o to, tuyờn truyn, qung cỏo, ũi hi mt lng tng i ln so vi kh nng ca ngi nụng dõn Do vy, cn phi cú cỏc gii phỏp phự hp huy ng cỏc ngun lc khỏc nhau, c th l: - u t xõy dng c s h tng k thut nờn da trờn phng chõm Nh nc v nhõn dõn cựng lm Tu theo tng loi hng mc u t m 94 tớnh toỏn t l úng gúp ca nụng dõn cho phự hp + i vi h thng kờnh, mng ti tiờu chớnh, h thng in, giao thụng chớnh, Nh nc nờn u t 100% + i vi vic xõy dng nh li, ging khoan, h thng ti tiờu ni ng, Nh nc nờn u t khong t 50-70%, phn cũn li s nụng dõn úng gúp nõng cao tớnh t ch v ý thc trỏch nhim ca h + i vi chuyn giao TBKT, tuyờn truyn, qung cỏo, xõy dng thng hiu sn phm cho nụng dõn nờn theo hai hng Mt l, h tr 100% kinh phớ cho nhng ni cú khú khn thi gian u, sau ú s h tr ny s gim dn nng lc ca ngi sn xut ó tng lờn Hai l, khuyn khớch v to iu kin cho nụng dõn tham gia cỏc hot ng trờn, m kinh phớ phn ln h trang tri, Nh nc to iu kin v phng tin, khõu t chc, thit lp quan h, thụng tin liờn lc, - Khuyn khớch v to iu kin cho ngi sn xut liờn kt, hp tỏc vi v vi cỏc doanh nghip, ngi tiờu dựng, cỏc c quan chuyờn mụn sn xut, bo qun, ch bin v tiờu th sn phm trờn c s cựng gúp vn, gúp sc v gúp kin thc - y mnh cỏc hot ng hp tỏc quc t huy ng cỏc ngun lc v vn, cụng ngh, kin thc, kinh nghim t cỏc t chc quc t, cỏc t chc phi chớnh ph, cỏc chuyờn gia khu vc v trờn th gii lnh vc ny - Lm tt cụng tỏc kho sỏt, xõy dng, thm nh, phờ duyt v qun lý, thc hin cỏc d ỏn u t trỏnh u t dn tri, chng chộo, u t khụng ỳng i tng, sai mc ớch Bờn cnh ú, phi tin hnh ỏnh giỏ hiu qu u t 3.4 Hon thin cỏc chớnh sỏch liờn quan n phỏt trin sn xut rau an ton sn xut RAT H Ni phỏt trin tt, to iu kin cho phỏt trin cụng nghip ch bin, tiờu th sn phm, nõng cao giỏ tr ca sn phm RAT, 95 m bo thu nhp cho ngi sn xut, bo v sc kho ca ngi sn xut v tiờu dựng, Thnh ph H Ni cn hon thin v ch o thc thi tt mt s chớnh sỏch liờn quan n mt s lnh vc sau: 3.4.1 Chớnh sỏch tớn dng v u t Thnh ph H Ni cn u tiờn u t xõy dng c s h tng cho cỏc vựng sn xut RAT, c bit l h thng kờnh, mng ti, tiờu, h thng giao thụng ni ng, h thng in, h thng phun, nh li, c s bo qun, ch bin v phng tin chuyn u t nờn theo phng thc Nh nc v nhõn dõn cựng lm, trờn c s tớnh toỏn t l úng gúp ca cỏc bờn mt cỏch hp lý nõng cao tớnh t ch, t giỏc v sỏng to ca ngi sn xut Tuy nhiờn, Nh nc s gúp phn ln hn hin sn xut ca nụng dõn cũn rt eo hp Cú chớnh sỏch u ói tớn dng khuyn khớch cỏc n v v cỏc nhõn hp tỏc sn xut, ch bin, tiờu th RAT, ng dng cụng ngh cao sn xut, tuyờn truyn, qung cỏo bng cỏc hỡnh thc, nh tng lng vay, thi gian vay v u ói v lói sut 3.4.2 Chớnh sỏch h tr tiờu th sn phm H tr cỏc hỡnh thc hp tỏc ca nụng dõn tiờu th sn phm, nh xõy dng thng hiu, in bao bỡ, nhón mỏc, h tr mt bng kinh doanh, tip th, qung cỏo, o to nghip v kinh doanh, H tr u t xõy dng cỏc c s bo qun, s ch, ch bin, cỏc ca hng tiờu th sn phm,di hỡnh thc h tr v mt bng, o to cỏn b, gim thu nhng nm u hot ng, 3.4.3 Chớnh sỏch liờn quan n qun lý cht lng Xõy dng v hon thin h thng c ch, chớnh sỏch qun lý cht lng sn phm RAT t khõu sn xut n khõu tiờu th, nh hon thin quy trỡnh sn xut v ch bin RAT, tiờu chun bao bỡ, nhón mỏc, tiờu chun VSATTP Cú quy nh x lý nghiờm tỳc cỏc trng hp vi phm cỏc quy nh v sn xut, lu thụng, tiờu th RAT trờn a bn thnh ph 96 H Ni 3.4.4 Chớnh sỏch khuyn khớch s tham gia ca cỏc thnh phn kinh t i vi cỏc doanh nghip Nh nc, nh: Tng Cụng ty Phỏt trin Nụng nghip H Nụi, cn c u t nõng cao nng lc sn xut, kinh doanh cú th hot ng hiu qu lnh vc nghiờn cu, chn to, sn xut ging cú cht lng cao phc v cho sn xut, ng thi i u lnh vc ng dng v chuyn giao cụng ngh tiờn tin cho nụng dõn i vi cỏc HTX, hip hi, nhúm sn xut v tiờu th sn phm cn cú chớnh sỏch h tr v mt bng sn xut, cho vay u ói, gim thu, o to nõng cao nng lc, trao i thụng tin, kinh ngim, chuyn i c cu cõy trng, dn in i tha, i vi cụng ty t nhõn, cn cú chớnh sỏch khuyn khớch cỏc doanh nghip ny tham gia liờn doanh, liờn kt, ký kt hp ng vi ngi sn xut RAT, nh tuyờn truyn nõng cao nhn thc cho nụng dõn, hp v t chc nụng dõn, gii quyt cỏc th tc, 3.4.5 Chớnh sỏch o to v nghiờn cu phỏt trin Tip tc o to nõng cao trỡnh ca i ng cỏn b nghiờn cu, cỏn b k thut v cụng ngh sinh hc, di truyn hc v ngoi nc H tr vic ci tin phng thc v ni dung chuyn giao cụng ngh, TBKT ti ngi nụng dõn Cú chớnh sỏch h tr s liờn kt gia cỏc tỏc nhõn: nh nghiờn cu, nh doanh nghip, nh nc, nh nụng vic chuyn giao cụng ngh, TBKT cho nụng dõn, th nghim, sn xut v kinh doanh cỏc loi ging, phõn bún v thuc BVTV mi phc v sn xut RAT 3.5 Kin ngh 3.5.1 Cỏc chớnh sỏch kinh t v mụ - Nh nc cn hon thin quy hoch tng th phỏt trin sn xut RAT ca c nc Cú chớnh sỏch h tr phỏt trin nhng c s h tng k thut cn 97 thit cho sn xut v kinh doanh RAT - Cú chớnh sỏch h tr c th phỏt trin liờn kt, hp tỏc sn xut, ch bin v tiờu th sn phm - Hon thin h thng qun lý, kim tra v chng nhn cht lng sn phm t khõu sn xut n tiờu th Trong ú, cn nghiờn cu cho phộp c quan kim tra v chng nhn cht lng c lp hot ng nhm to iu kin ngi sn xut v kinh doanh RAT cú nhiu s la chn v dch v kim tra v chng nhn cht lng - Tng cng u t cho cụng tỏc nghiờn cu v chuyn giao TBKT cho nụng dõn - u t phỏt trin cụng nghip ch bin, tng cng hot ng tuyờn truyn, qung cỏo, xõy dng thng hiu, thit lp h thng phõn phi sn phm 3.5.2 i vi H Ni - Ban hnh ng b cỏc c ch, chớnh sỏch nhm phỏt huy ng ti a ngun lc ti ch v TBKT, tim nng t ai, ngun vn, lao ng, phc v phỏt trin sn xut RAT - Phi nhanh chúng quy hoch tng th phỏt trin sn xut, ch bin v tiờu th RAT - Khuyn khớch v thỳc y hp tỏc sn xut, ch bin v tiờu th RAT thụng qua cỏc bin phỏp h tr u t trờn nguyờn tc Nh nc v Nhõn dõn cựng lm, - Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, hng dn quy trỡnh sn xut RAT cho nụng dõn Thay i phng thc chuyn giao tin b khoa hc k thut ti nụng dõn theo hng lý thuyt kt hp vi thc hnh, s dng phng phỏp mi ngi cựng tham gia Xõy dng i ng ging viờn k thut v qun lý cú trnh chuyờn mụn v phng phỏp hun tt - Qun lý cht lng sn phm cht ch t khõu sn xut n khõu tiờu th trờn c s hon thin thng kim tra, chng nhn cht lng hin cú - Xõy dng c mt chin lc h tr xõy dng thng hiu v qung 98 cỏo sn phm cho nụng dõn KT LUN i vi H Ni, mt trung tõm chớnh tr, kinh t v hoỏ ca c nc, ni cú tc ụ th hoỏ v cụng nghip hoỏ cao, cú nhu cu ngy cng tng v cỏc loi sn phm ti sng cú cht lng cao, an ton v a dng v chng loi, phỏt trin sn xut RAT tr nờn cn thit v cp bỏch hn bao gi ht Phỏt trin RAT khụng nhng nõng cao thu nhp cho ngi trng rau, tn dng lao ng nhn ri nụng thụn, m cũn gúp phn bo v sc kho ngi sn xut, ngi tiờu dựng, bo v mụi trng sinh thỏi, to mt cnh quan xanh, sch, p cho Th ụ Trong nhng nm qua, vi s quan tõm ca ng, Chớnh quyn v cỏc ban, ngnh, on th, CSVCKT phc v cho sn xut RAT c u t ỏng k, trỡnh ngi sn xut c nõng lờn mt bc, sn xut RAT ca H Ni ó t c nhng kt qu tớch cc Qui mụ sn lng v din tớch RAT tng lờn khụng ngng, chng loi rau a dng hn, c bit chng loi rau cao cp ngy mt tng, ngi sn xut ó cú ý thc hn vic tuõn th cỏc quy trỡnh v k thut sn xut RAT ó cú s liờn kt rong sn xut, ch bin v tiờu th sn phm RAT, cụng tỏc qun lý cht lng ó bt u c quan tõm, cỏc kờnh tiờu th ó v ang c thit lp, ngi tiờu dựng ó cú iờu kin tiờu dựng sn phm RAT Tuy nhiờn, nhng kt qu ó t c phỏt trin sn xut RAT cha tng xng vi tim nng v li th ca H Ni Vn cũn mt b phn khụng nh nụng dõn cha tuõn th cỏc quy trỡnh v yờu cu sn xut RAT, mc dự ó c o to; hp tỏc sn xut, ch bin v tiờu th RAT cũn quy mụ nh bộ; cụng tỏc qun lý cht lng cũn nhiu bt cp; vic ng dng TBKT mi ch trung mt s ni; ngi tiờu dựng cha tin tng vo cht lng ca sn phm, s lng RAT c tiờu th cũn ớt, cỏc hỡnh thc tiờu th v cỏc kờnh tiờu th RAT hot ng cha hiu qu, 99 nhu cu tiờu dựng cỏc loi sn phm RAT ngy cng tng Nguyờn nhõn ch yu ca tỡnh trng trờn l quy hoch cha ỏp ng c yờu cu t ra, cha cú chớnh sỏch mnh v u t, khuyn khớch phỏt trin sn xut, ch bin v tiờu th RAT, ngi nụng dõn quen vi quỏn c, cụng tỏc qun lý cht lng cũn buụng lng, phng thc chuyn giao tin b khoa hc k thut cha thc s phỏt huy c s sỏng to v kinh nghim ca ngi trng rau, cụng tỏc t chc v ch o sn xut cũn nhiu mt hn ch, cụng tỏc tuyờn truyn, qun cỏo cha c trung, Trc thc trng trờn, cn phi a nhng gii phỏp hu hiu nhm phỏt tin sn xut RAT thi gian ti H Ni Cỏc gii phỏp ny trc ht phi nhm to mt mụi trng ng b cho phỏt trin sn xut gn vi ch bin v tiờu th sn phm M rng quy mụ sn xut, nõng cao nn sut, cht lng v chng loi sn phm thụng qua vic ng dng cỏc TBKT sn xut, hon thin vic chuyn giao TBKT, ng dng cụng ngh cao sn xut Khuyn khớch vic hp tỏc sn xut, ch bin v tiờu th sn phm Hon thin cỏc kờnh phõn phi v tng cng cụng tỏc tuyờn truyn qung cỏo Cỏc gii phỏp ỳng n v hiu qu cn phi c phi hp thc hin thng nht gia nhng ngi sn xut v kinh doanh RAT trờn c s nh hng v giỳp ca cỏc c quan nh nc Ch cú nh vy mi cú th thc hin thnh cụng mc tiờu phỏt trin sn xut RAT H Ni 100 DANH MC TI LIU THAM KHO Chi cc BVTV H Ni (2002), Bỏo cỏo ỏnh giỏ thc trng d lng thuc BVTV mt s nụng sn chớnh trờn a bn H Ni giai on 20002001, H Ni Cc thng kờ Thnh ph H Ni (2005), Niờn giỏm thng kờ thnh ph H Ni giai on 2001-2005, H Ni Bựi Th Gia (2001), Nhng bin phỏp ch yu nhm phỏt trin sn xut rau huyn Gia Lõm H Ni, Lun ỏn tin s, i hc Nụng nghip I, H Ni George H.Axinn (2005), Cm nang v cỏc phng phỏp tip cn khuyn nụng, Nxb Nụng nghip, H Ni Hi Nụng dõn Thnh ph H Ni/T chc ADDA (2005), Bỏo cỏo kt qu nghiờn cu v tõm lý ngi tiờu dựng RAT, H Ni Hi Nụng dõn Thnh ph H Ni/T chc ADDA (2005), Bỏo cỏo kt qu thc hin d ỏn Hun luyn nụng dõn sn xut RAT , H Ni Hi Nụng dõn Vit Nam (2005), Bỏo cỏo kt qu tham quan, nghiờn cu v nụng thụn, nụng nghip, nụng dõn ti i Loan, Hn Quc, Thỏi Lan, Nht Bn, an Mch, H Lan, H Ni Hi Nụng dõn Vit Nam (2005), K yu hi tho Gii phỏp liờn kt nh v vic lm cho nụng dõn, H Ni PGS.TS.Nguyn Vn Nam (2005), Th trng xut nhp khu Rau Qu, Nxb Thng kờ, H Ni 10 S NN&PTNT H Ni (1996), Bỏo cỏo quy hoch vựng sn xut rau sch ngoi thnh H Ni, H Ni 11 S KH&CN H Ni (2000), Quy nh v quy trỡnh sn xut, lu thụng rau sch Thnh ph H Ni, H Ni 101 12 S KH&CN H Ni (2000), Nghiờn cu xõy dng vựng nguyờn liu sch Thnh ph H Ni, H Ni 13 S NN&PTNT H Ni (2003), Thc trng v mt s gii phỏp tip tc i mi HTX nụng nghip H Ni theo Lut HTX, H Ni 14 S NN&PTNT H Ni (2005), Bỏo cỏo kt qu sn xut nụng nghip H Ni giai on 2001- 2005, H Ni 15 S NN&PTNT H Ni (2005), Xõy dng v trin khai mụ hỡnh t chc sn xut v tiờu th RAT trờn a bn Thnh ph H Ni, H Ni 16 Thnh U H Ni (2004), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh nm thc hin ỏn s 17/AT v Tip tc i mi, phỏt trin v nõng cao hiu qu kinh t th, H Ni 17 Thnh U H Ni (2005), Bỏo cỏo tng kt nm thc hin Chng trỡnh 12-Ctr/T ca Thnh U v phỏt trin kinh t ngoi thnh v tng bc hin i hoỏ nụng thụn giai on 2001-2005, nh hng phỏt trin giai on 2006-2010, H Ni 18 Thnh U H Ni (2006), Chng trỡnh phỏt trin kinh t ngoi thnh v tng bc hin i hoỏ nụng thụng giai on 2006-2010, H Ni 19 Thnh U H Ni (2006), Vn kin i hi ng b Thnh ph H Ni ln th XIII, XIV, H Ni 20 TS.Nguyn Trng Thnh (2004), Nghiờn cu v sn xut RAT hin Vit Nam, Vin Bo v Thc vt, H Ni 21 Trn Khc Thi, Trn Ngc Hựng (2001), K thut trng rau sch, Nxb Nụng nghip, H Ni 22 Trung tõm Khuyn nụng H Ni (2002), Bỏo cỏo kt qu xõy dng mụ hỡnh ch bin rau qu sch gn vi phỏt trin vựng nguyờn liu ti HTX ụng Xuõn Súc Sn, nm 2000-2001 23 U ban Nhõn dõn Thnh ph H Ni (2002), Bỏo cỏo nghiờn cu kh thi d ỏn cung cp RAT cho thnh ph H Ni, H Ni 102 24 Asian Development Bank (2006), Supermarkets and the Poor in Vietnam, H Ni 25 Canadian Center for International Studies and Cooperation, Some Approaches to Cooperative Development in Vietnam, H Ni 26 Hoang Bang An (2006), Price Comparison between supermarkets and other distribution points in Hanoi, RIFAV, H Ni 27 Isabelle Vagneron, Paule Moustier (2003), Spatial and institutional organization of vegetable market in Hanoi, CIRAD, H Ni 28 Muriel Figuie (2003), Vegetable consumption behaviours in Vietnam, CIRAD, H Ni 29 Ong Kung Wai (2000), from Farm to Table, Humus Consultancy, Malaysia 30 P.Moustier, E.bridier, N.T.T Loc (2000), Food Safety in Hanois Vegetable Supply, H Ni 31 P.Moustier, M.Figuie, Nguyen thi Tan Loc, Ho Thanh Son (2005), Coordinating demand and supply of safe vegetables for Hanoi markets, H Ni MC LC DANH MC BNG BIU DANH MC T VIT TT THC TRNG PHT TRIN SN XUT RAU AN TON 29 H NI GIAI ON 2001-2005 29 Chng 66 PHNG HNG, MC TIấU V GII PHP PHT TRIN 66 SN XUT RAU AN TON H NI 66 PH LC DANH MC S , BNG BIU Bng 2.1: Tỡnh hỡnh chung v sn xut rau an ton H Ni giai on 2001-2005 34 Bng 2.2: Din tớch rau an ton ca cỏc qun, huyn H Ni giai on 2001-2005 35 Bng 2.3: Nng sut rau an ton ca cỏc qun, huyn ca H Ni giai on 2001-2005 36 Bng 2.4: Sn lng rau an ton ca cỏc qun, huyn ca H Ni giai on 2001-2005 37 Bng 2.5: Tỡnh hỡnh hp tỏc sn xut rau an ton H Ni nm 2005 .40 Bng 2.6: Tỡnh hỡnh s dng ging, phõn bún v nc ti ca cỏc h iu tra nm 2005 45 Bng 2.7: Tỡnh hỡnh s dng thuc BVTV trờn RAT ca cỏc h iu tra nm 2005 .47 Bng 2.8: Tỡnh hỡnh u t xõy dng c bn cho sn xut RAT H Ni giai on 2001-2005 50 Bng 2.9: Hin trng h thng ging khoan v kờnh mng phc v sn xut rau an ton H Ni nm 2005 51 Bng 2.10:Hin trng nh li cỏc xó, phng sn xut rau nm 2005 52 Bng 2.11:Quyt nh mua rau an ton ca ngi tiờu dựng 58 Bng 2.12:i tng mua rau an ton ch yu .59 Bảng 2.13: So sánh kết sản xuất rau an toàn theo nguyên tắc IPM với sản xuất rau thờng số rau .60 S 2.1: Mt s kờnh tiờu th rau an ton ch yu H Ni .56 S 3.1: Mụ hỡnh o to nụng dõn 75 S 3.2: Mụ hỡnh h tr liờn kt, hp tỏc sn xut v tiờu th sn phm 83 S 3.3: Mụ hỡnh Trung tõm H tr Tiờu th RAT cho Nụng dõn 88 S 3.4: Mụ hỡnh Trung tõm phõn phi sn phm RAT 92 PH LC : MT S TIấU CHUN RAU AN TON Biu 1: Ngng gii hn hm lng nitrat mt s loi rau VT: mg/kg sn phm Loi rau Ci bp Sỳp l X lỏch, rau rip Su ho Khoai tõy C chua Da chut t ngt t cay Tiờu chun T 500-900 Khụng quỏ 500 Khụng quỏ 1400 Khụng quỏ 500 Khụng quỏ 250 Khụng quỏ 150 Khụng quỏ 150 Khụng quỏ 200 Khụng quỏ 400 Loi rau u qu Cỏc loi c Ngụ rau Bu Hnh Tõy Hnh Hoa C rt Rau gia v D b, hu, lờ Tiờu chun Khụng quỏ 200 Khụng quỏ 400 Khụng quỏ 300 Khụng quỏ 400 Khụng quỏ 80 Khụng quỏ 400 Khụng quỏ 250 Khụng quỏ 600 Khụng quỏ 90 Ngun: S KH&CN H Ni Biu 2: Ngng gii hn kim loi nng sn phm rau VT: mg/kg sn phm Loi kim loi Chỡ (Pb) Asen (As) ng (Cu) Thic (Sn) Palutin D lng 0,5 0,2 5,0 200,0 0,05 Loi kim loi Cadimi (Cd) Thu ngõn (Hg) Km (Zn) Aflatoxin (Bi) D lng 0,03 0,02 10,0 0,005 Ngun: S KH&CN H Ni Biu 3: D lng thuc BVTV ti a cho phộp mt s loi rau VT: mg/kg sn phm Thuc BVTV Rau n lỏ Rau n qu (RAL) (RAQ) Rau n Thi gian cỏch ly c (ngy) Basudin 10G Diptorex 80 Dimothoet 50EC Carbaxit 80 WP Padan 95WP Sanusdin 20EC Decis Sherpa 250 EC Kovote 2,5 EC Trebon 10 EC Oxiclorua đồng Zineb 80 WP Aliette 80 WP Anvil 80WP Topsin M 70 WP Bayleton 25 EC 0,5-0,7 0,6 0,1 1-1,5 0,2 0,1 0,1 0,03 20.0 2.0 1.0 0.1 0,5-0,7 0,5-1 1-1,5 2,0 0,02 20.0 2.0 - 0,5-1 0,2 0,2 10.0 2.0 - 14-20 7-10 14 14-20 RAL:7-10;RAQ:3-4 RAL:7-10;RAQ:3-4 4-10 RAL:20;RAQ:14 7- 10 14 7- 10 7- 10 3- Ngun: S KH&CN H Ni DANH MC T VIT TT ADDA CBKT BQ BVTV CSVCKT FAO FP HTX IPM KH & CN NN&PTNT Slg RAT RAL RAQ TBKT VSATTP WHO T chc Phỏt trin Nụng nghip an Mch-Chõu ỏ Cỏn b k thut Bỡnh quõn Bo v thc vt C s vt cht k thut T chc Nụng nghip v Lng thc Liờn hp Quc Tp quỏn nụng dõn Hp tỏc xó Qun lý dch hi tng hp Khoa hc v Cụng ngh Nụng nghip v Phỏt trin Nụng thụn S lng Rau an ton Rau n lỏ Rau n qu Tin b K thut V sinh an ton thc phm T chc Y t Th gii [...]... những nội dung của quản lý sản xuất nhằm trả lời câu hỏi người sản xuất sẽ sản xuất sản phẩm gì? sản xuất ở đâu? ai sản xuất chúng? sản xuất như thế nào? cần bao nhiêu thời gian để sản xuất chúng? Hay 21 nói cách khác, tổ chức sản xuất là xác định một chương trình sản xuất tối ưu, sử dụng một cách có hiệu quả nhất những phương tiện sản xuất nhằm thoả mãn tốt nhất những nhu cầu của khách hàng Đối với sản. .. trung gian hoạt động Điều đó có thể gây khó khăn trong khâu tổ chức và quản lý thị trường 34 Để phát triển tốt sản xuất RAT ở Hà Nội rất cần phải có các giải pháp phù hợp, phát huy được những thế mạnh và khắc phục được những hạn chế vốn có của Thủ đô 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT RAU AN TOÀN Ở HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 200 1-2 005 2.1 Tình hình diện tích, năng suất, sản lượng, cơ cấu và chất lượng RAT ở Hà Nội. .. 2.2) Ở đây do được quan tâm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, chuyển giao TBKT và sự chỉ đạo sát sao của các ngành các cấp, nông dân đã mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ sản xuất lúa, ngô, khoai lang vụ đông và sản xuất rau thường sang sản xuất RAT Bảng 2.2: Diện tích rau an toàn của các quận, huyện ở Hà Nội giai đoạn 200 1-2 005 Quận, huyện Tổng Diện tích (ha) 2001 2002 2003 2004 Tốc độ phát triển. .. sản xuất, người tiêu dùng và toàn xã hội Do đó, đẩy mạnh phát triển sản xuất RAT nói chung, ở Hà Nội nói riêng trong điều kiện hiện nay là đúng đắn và cần thiết nhằm khai thác tốt tiềm năng thế mạnh của Thủ đô và đáp ứng nhu cầu của xã hội, cải thiện đời sống cho người dân 29 Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT RAU AN TOÀN Ở HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 200 1-2 005 1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI CỦA HÀ... nước một cách thuận lợi bằng nhiều phương tiện giao thông Đây là điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất RAT ở Hà Nội 1.1.2 Khí hậu, thời tiết Khí hậu Hà Nội mang đặc điểm của khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm về mùa hè, lạnh và khô hanh về mùa đông Nhìn chung, thời tiết, khí hậu của thành phố Hà Nội cho phép sản xuất rau quanh năm, với nhiều chủng loại rau khác nhau Tuy nhiên, sản xuất rau sẽ khó... thiếu của mọi hoạt động sản xuất Đối với sản xuất RAT, vốn có vai trò rất quan trọng, vì sản xuất RAT cần nhiều vốn đầu tư xây dựng CSVCKT, chi phí sản xuất thường cao hơn so với sản xuất rau thường, đặc biệt khi áp dụng các hình thức canh tác trong nhà lưới, nhà kính, thuỷ canh Thiếu vốn có thể làm ảnh hưởng đến khả năng đầu tư thâm canh, nâng cao trình độ người sản xuất, trang bị các máy móc thiết bị,... biệt quan tâm đến chữ tín với người tiêu dùng 1.6 Chỉ tiêu đánh giá sự phát triển của sản xuất rau an toàn Phát triển, hiểu một cách chung, phản ánh toàn diện cả khía cạnh tăng thêm về lượng và về chất được cải thiện Phát triển sản xuất không chỉ là sự tăng thêm về quy mô sản xuất, số lượng sản phẩm, mà còn phải tăng năng suất và chất lượng sản phẩm trên một đơn vị đầu vào, sao cho sản phẩm sản xuất. .. quy trình kỹ thuật sản xuất RAT 1.3.2.5 Hình thức canh tác Hình thức canh tác có ảnh hưởng lớn đến kết quả và hiệu quả của sản xuất RAT Áp dụng hình thức canh tác khác nhau sẽ cho các kết quả không giống nhau Thực tế ở trên thế giới và ở nước ta đang áp dụng một số hình thức canh tác RAT cơ bản sau: - Sản xuất RAT trong điều kiện thường trên đồng ruộng, người sản xuất tiến hành sản xuất RAT ngay trên... khẩu Tuy nhiên, sản xuất RAT ở Hà Nội mới đáp ứng được phần nhỏ nhu cầu này 1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của Hà Nội đối với phát triển sản xuất RAT Nhìn chung, với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội trên, Hà Nội có nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất RAT đáp ứng được nhu cầu thị trường cả về số lượng, chất lượng và chủng loại Cụ thể là: - Hà Nội có điều kiện... như người sản xuất mong muốn sẽ làm giảm động lực phát triển sản xuất Cho nên, giải quyết tốt khâu bảo quản, vận chuyển, chế biến và tiêu thụ sẽ tạo động lực cho sự phát triển của sản xuất RAT 1.3.4 Nhóm yếu tố về tổ chức và quản lý 1.3.4.1 Tổ chức sản xuất RAT Tổ chức sản xuất bao gồm tập hợp các quyết định mà người quản lý và người sản xuất cần đưa ra để thực hiện tốt một chương trình sản xuất đã được ... 200 1-2 005 Chương 3: Phương hướng, mục tiêu giải pháp phát triển sản xuất rau an toàn Hà Nội 6 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ SỰ CẦN THIẾT PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT RAU AN TOÀN CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm rau. .. Ngoài phần mở đầu phần kết luận, nội dung đề tài gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận cần thiết phát triển sản xuất rau an toàn Chương 2: Thực trạng phát triển sản xuất rau an toàn Hà Nội giai... Hà Nội cần thiết cấp bách Chính lý tiến hành đề tài nghiên cứu: Các giải pháp phát triển sản xuất rau an toàn Hà Nội Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Tìm giải pháp phát triển sản