HOC-VIEN QUO€-GIN HÌNH- GHÍNH Baudn-vuin Gée- ngtiefe
VAl TRO CUA
HO'P-TAC- XA
TRONG CONG-CUOC PHAT-TRIEN XA-HOL TAL VIET - NAM
§.V HÀ UĨNH TƯỜNG
Die Se théa XVI
Trang 3oped
Trang 4“4
Giáo Sử Hdmg Đàn,
NGUYEN-VAN-HAO
Trang 64
Trang 7MỤC LỤC Tom Lược Dân Nhập ^^ 3 as ~ PHAN 1 TORG QUAT VE HOP TAC XA 1 ar ` + e
Chương 1 NGUON GÓC PHONG TRAO HỌP TÁC XA 77
A Nhu c3ù đồan kêt phất sinh
Phong trào HTX 72
B Phong trảo HTX được kch
thắch bởi hệ thông kinh tê”
đâồ thê” kỳ 19 voters JQ
C HTX dad titn trong lich sử phong trào HTX 14 Chương 2 ĐỊNH NGHĨA HỢP TÁC XẤ f7 A_ Định nghĨa HTX căn cữ vào một gác tỉnh
a-Cãn cứ vào tình chât
không vụ lợi " conn VE
b-Căn cứ vào sự phân cha:
dự sô hằng năm
c-Căn cứ vào đặc tình đào
Trang 8It Chyong 3 NGUYEN TRỂ CAN BẦN CỦA HỢP TAC XA QP 22 Nguyên tặc ï ; Tự do gia nhập 3 Nguyền tắc 2 : Kiêm s6at đân chủ 2 25
©_ Nguyên t& 3 : Hdan lai s0” trôi
thu theo sự giao dich se
D Nguyên tấc 4 : Cô*phâô hữơng lấi = liaaa ~ 26 in Nguyên tặc 5 : Trung lập vê "chỉnh trị và tôn giáo Le nhu BP Nguyên tặc 6 : Bãn tiêh mặt G Nguyén tae 7 ¢ Khuath trương giÃo dục kh uy M1 Chuong 4 QUI CHE PHAP LY CŨA HỢP TÁC XÃ vo BB A Sy thành lập HTX — ˆ B XÃ Viễn ` "—¬ "— BT C Vat HTX ¬- BAL Do Quan Trp HTX " PUAN IT 242 TRO top Tele XÃ TRONG Công CHGC PU TRaeh xt Hộ2 Chương i TINH me 1 TP TAC TRONG CONG CUỐC PHAT HỘI — -
tô của HTX trong vah đê*tạo
Trang 9III
c-Điều hỏa thị trừơng —
C Vai trồ của HTX vê`phương diện giâo dục t a-Hpc tập dân chủ và bình qẵng p b-Tinh thân trách niệm và thằnh tin Chuong 2 THYC TRANG PHONG TRAO HỢP › TÁC xà TẠT VIỆT NAM
A Phong trdo HTX dữơi thối Phap thuéc
B Phong trầoc HTX dữơi thời Đệ ï công
hòa
c Phong trade HTX té 1964 ~1972 ,
Chuong _3 SO SÀNH LÝ THUYET VA THỰC TRANG
A Vai trồ của HTX trong vần qê` tao
một tỉnh thâà công qÐäg
B Vai trò HTX vA*phuong diện kinh tê”
C Vai trò HTX vê`phuơng diện giáo dục
PHAN III nating os PHÍP 2È” nghg
Chương QUAN NIEM VA‘MOT CHÍNH SÁCH PHAT TRIEN
HTX, " “ toe
A Đất nặng vẫn ¿ê`giᜠđục
B Phât triêh HTx mọi nơi trên tầan
quéc
CG Tao mét mang loi HTX D Danh“dte quyêä cho HTX
Trang 11
vot quan "niệm not xã hội được col 1à phat triển môi khi ca nhân trong xã-hÐi có not tinh | thần hợp táng tưởng trợ lẫn nhau đã tiển Độ; khi mức sống cùng sự hiểu biết về phương điện chính trị đạo đức, VsVse được nang | cao
thi HEX đồng một vai trò quan trọng trong cong cuộc phat
trién XB-hoie
Phong trac HTX : được phất sinh đo nhu cầu đoàn kết của các thành phần yếu thể vẽ phương điện kinh tế và
phong trào cũng được kÍch thích bởi hg thong kinh 6 vào
đầu thể kỳ 19 vết chế đệ kinh tế ty do hoan toàn và at xuất hiện của mấy née gay nén tinh trang sin xuất qua đ8;
cạnh tranh và thất nghiệp Người ta cũng đồng ý với nhau
1a HEX đầu tiền trên thể giổi 1h HTX biểu thu cha 28 th¢
det tại Rochdale dude thanh lập nam 1844,
Danh từ HTX tuy thông dụng những vì cổ nhiều loại
và ed qui chế phấp lý phile tap nen nhiều định nghĩa đã được
đề nghị :
- Định nghĩa HTX căn cứ vào một đặc tÍnh,
+ Găn cứ vao tÍnh chất khơng vụ lợi
+ Cun ef vio su phan chia dz so hang nam
# Can ctf vao dye t{nh dso thii trung gian truc
lợi
Trang 12-3~ ~ Định nghĩa dựa vào nhiều đực tính nhấn mạnh vào 2 đặc tính eka HTX + Hội hợp người, + Hột doanh nghiệp: Sếc lệnh 58/TTP/BL ngày 13.5.59 cũng dịnh nghĩa
HTX 1a một hội thuộc wot biệt 1oại cố tư cách pháp nhân,
tố hợp trên căn ban nhần ' vị, tự đo và bình đằng, những
người số nhù cầu chung để cùng hoạt động và bảo v§ quyền
lợi kình tế bằng một doanh nghigp
Nhung định nghĩa của MuColombain được công nhận
gần như khắp thể giới : "HTX Th một hội ngươi yếu tuế về
kinh tố, họp nhau lạt trên not nên tẳng bình đẳng va quyén
lợi và trách nhiệm De hướng, lợi vat chat va tinh than chung nhau; họ phad công táo đấm nhign, điều khiển và khai thắc not doanh nghiệp mà họ phải BOP vào đố nột „chức vụ kinh tế tương đổi với bay nhiều nhu cầu mà họ cùng cỗ như nha
Những nhủ cầu mà mọi người công nhận rằng sẽ được théa man
với những phương tiện tap doen nhiều hơn 1à với phương tiện
cả nhan"
Phong trao HIX được thành lập dựa vào những nguyên tếc căn bản của HTX tiểu thy Rochdale gồm 7 nguyên
the :
1) Tự do gia nhập
2) Kiểm sốt dan chủ
3) Hồn lat tiền trọi thu bheo sự giao địch của nod xã viền vỗi BTX,
4) 03 phan von chỈ được hưởng 1i cổ hạn định,
5) Trung pp về chính trị và tín ngưỡng
6) Bản tiền ngay
Trang 13the Bến nguyên t¥o dau a duge Lién minh quoc t@ HIX công nhận, Phong tro HTX tại Vist-Nan bị chỉ phối bởi những vừn kiện phấp lý căn bản : - Du số 24 ngay 27.68.54 an định qui chế tổng quất về HTX ` = Sốc lệnh số 58/TTP ngay 11.3.59 tu chỉnh qui ché HTX : ~ Nghị định số 12TU«WDngly16.7.59 ấn định thể
thức thành lập chấp thuận; công bổ HPX và đệ nạp văn kiện,
Thông tư số 7 TU-TT thi hành nghị định so 12-
TU=ND ngay 16,5459
Phong trao HTX Việt Nan aa đồng góp not vai tro như thé nào trong công cược phất triển xã hoi ?
Trên lý thuyết phong trao HTX đồng not vai tro
quan trong vì :
- Phong trao tạo cho xã viên Ỹ thức đời sống
cong dong cùng nhau hợp tác để tiến bộ»
= Phong trao cũng giúp nên kinh tế phất triển
tren những phương điện ‡
+ Thành lập tư bản : giúp cÃc xã viên Ít vốn
cổ thể gốp nhau hoạt dongs
+ Gia tăng lợi tức của xã viễn ; nhữ sự loại
trừ giổi trung glans
+ Điều hòa thị trường,
~ Phong trào HDX cũng giúp Ích về phương điện giáo
dục trong các khía cạnh,
e Học tập đần chủ và bÌnh đẳng
Trang 14va
Nhung trén thue té phong trao HTX tai Vigt Nam
chứa đồng đứng vai trò của minh
Phong trào HTX đã thất bại trong thời Pháp thưộc vÌ lý do : - HTX tuy 1h hội tư nhưng tÍnh cHất hầu nhứ cổng 13p» ` ~ ChÝnh quyền can thiệp qua đăng vao việc tế chức #iều hành HTX,
~ Thiếu hẳn sự giáo Suc xã viên và mot chỉnh gach cái thiện đời sống giới cần lao
Đến thời Đẹ nhất ong hoa, chinh quyền đã lưu
tầm đặc biệt đến phong trao wx bằng cách bạn hành những
luat lạ về ATS, thành Tập các cỡ quan cong quyền thống nhất đe „hưởng dan va yen trợ phong trao HTX cling hit cố
gắng giáo đục dan chúng ve kiển thức hợp tác và đồng thời phất triển mạnh mế he thong HTX
Phong trao HEX audi thti de nhất Gồng hoa tương
đối thành cong nhờ sự yên trợ đếc lực của chỈnh quyền; tuy nhiên phong trào thường đặt trọng tầm vao nồng thon Ệ
nhưng đãng tiếc 1à đến cuối năm 1963 khi các HX đã bết
đầu ở giai đoạn tự túc phất triển, đem lại lợi Ích thiết
thực cho cắc xã viên thì xây ra cuộc Oốch mạng 1.1163 Các chÝnh quyền sau Cách nang 1„ 11.63 vì phải sốt
phố với tình hình chÍnh trị bất on nên đã không con 1ưa y
đến phong trào HPX và hơn nữa tÌnh hÌnh an ninh Ở rồng thôn
không khả quan do để phong trao HDX đã bị ngưng tre
Phong trào HIX tại Việt Nau vẫn chứa phất triển đứng mứo; tựu trung cổ thể đo các nguyên nhần :
= Thiểu chÍnh sách nhất định
Trang 15Gn
- Thiếu giáo dục hợp tác cho dan chúng, xã viên cũng nhứ các tệ điều hành,
~ TẦnh hÌnh an ninh kến côi
Do đồ muốn phất triển 1X; phải cỗ mot chính sắch
giai quyết những khó khăn trên nghĩa 1À phải :
+ Đặt năng vấn đề giáo đục ‡ giao duc kỹ sàng không những cho dan ching, xã viên; cắn bo dieu hành ma
cồn cần phải du nhập tinh than HTX vao học đường để đào
tạo nột the hệ thấm nhuần tư tưởng đẹp để cha HTX.”
+ Phat triển ATX mọi nơi tren toàn quốc $ oh
khu vực thành thị lẫn nông thôn
+ Tạo mọt màng lưổi HTX : gay sự xiên kết giữa
ec HEX liên hệ với nhan ¿ nhưứ HĨX tiêu thụ và HTX sản xudte
+ Dầnh đực quyền cho HIX,
„vớt chính sách như vậy: chứng ta thấy noi bat
vai trò cần thiết của chính quyền trọng sự thành lập - mọt
sơ quan hưởng dan va yên trợ thống nhất có aay đủ than
quyền và phương tiện để giúp phong trào HIX một cách hữu
Trang 18jet trong nhting wu tu 1dn nhat của ede nha lãnh
đạo tal cáo quốc gia cham tiến là lầm sao để phất triển xã hội ? Phải ding phương thức gì để đưa xã hội đến gt tinh
trang tốt đẹp hơn ?
Nhưng thể nào là phất triển xã hoi 9 + Quan niệm về
phat trién xã hột rất khác nhau tùy theo 1ý tưởng của mỗi người ; vi van đề xết đoán ngt xã họi số tiến triển hay
khổng có tính cách phẩm hơn 15 lượng
Mot xã hội được coi là phat triển khi cổ sự thay
đổi từ uột tình trạng xấu thành tốt hay ty mgt tinh trgng
tốt trở nen tốt hơn, Sự thay đổi nay phải bao han mọb Ỷ
nghĩa tiến b8 eat L tiến, không những về phương điện vạt
Gà ma ch tinh than nila
Gỗ thể coi mot xã hột cổ sự phat triển khi xã hội để, trở nên công từng hon, ty do hơn, các rủi ro của cuộc sống được bảo đâm hơn; nọi người có cơ hội đồng đều
horses Nhung những tiểu chuẩn nay cũng, bi nhieu sự tranh
luận Mot số y nigm đã được đề va để lầu tiều chuận cho
sự phất triển xã hội
+ Ý niệm công bằng xã họi đã được mọt số cáo
kinh tế gia nhv St Thomas ataquin, Adan smith, Stuart Mill, Karl Marx coi la ly tưởng đê tiến tối,
Trong cuộc họp ở Manila ngay 23, 2 7s các Tổng
trường dai dign cho 23 quốc gia thuge tô chức kế hoạch
Colombo ating cho Time cần phải cổ sự thăng từng thích hợp
81Ủa mục tiếu phất triển kinh tế và mục tiSu công bằng
xã hơi (1)
(1) Vũ i Quoc Thúc "Phát triển xã hội trong khuôn khổ phất
Trang 19-3-
Nếu cho rằng số phất triển xã hội khi cố công bằng xã hội, chắc chấn sẽ có sự tất đồng ý kiến, vì tiểu
chuẩn này thật khó xết đoán rõ rồng; thé nao 1ã công bằng
xã hội ?
.Ý niệm về an ninh xã hoa : bảo đâm an ninh tất thiểu cho moi người từ lic sinh ra cho đến khi tạ thé; các tre” ‘en được săn sốc từ khi ở trong bụng mẹ đến khi lổn
khôn và oa lắc gìa yếu nữa; số nhà bảo sanh, nhà thương
miền phí, cố cơ quan đạy nghề kiến | việc lam, trợ cấp khi
thất nghiệp; bị tai nạn; khi gia yếu v.v
Một chế độ an mình xã hội như ' vậy chỉ số thể ấp
đụng tạt sáo quốc gìa cỗ một nền kinh tế thịnh vượng; ` nà
khổ số the ấp dung tai các qưốc gia chậm tiến,
Cho nên tiểu chuản này cũng không thể dùng đề xác định sự phat triển xã hội wat ef nơi nào,
+ Ý niệm cơ hội đồng đều : xã hột cổ bon phan
mang lai cho moi người những cơ hội đồng đu,
Ý niệm nay cũng chi od tính cách tương đổi mà
thốt đo để cũng không thể 1à not tiểu chuẩn để đo sự phất triển xã hội
Những tiêu chuẩn trên đều È khong - cược hoan hảo chứng ta tạm đựa ra not quan niệm về phát triển Xã hội như
SaU ‡
Một xã hội được soi Va phát triển khi ec ch
nhân trong ede | xã hot đỗ cổ ngt tinh thần hợp tác, tương trợ lẫn nhau để tiến bộ; khí mức sống _ của các thành phần trong xã hội được nang cao và trình do hiểu biết của nội
người về phương điện chính trị đạo đẾCyV.Vevs kh& quan
với quan nign về phat triển xã hội như vậy; HIX
Trang 20.-10~
Chủ nghĩa BTX nhấm mục đính thực hiện nền dan chủ
trong lãnh vực kinh tế, Bay - tinh than hợp tác; Ỷ thức trách nhiệm và tạo lập sự đồng tiến xã hội
Pauquet khi viết về BIR cũng cho rằng Trao đích
của HTN 15 tạo „những con người cổ tránh nhiện và đoàn kết
a noi người cố thể tiến tối not đời song | cá nhân đầy đủ
và moi người cùng nhau tiến tối một đời sống xã hod aay ad,
Chính hiến phap - 1 h,1967 của Việt Nam Cong Hoa cling đã khuyến khích sự kết hợp số tính cách tương trợ của
những thành phần xã hội yếu kếm về kinh VỀ trong điều 20
khoản 2 va 3
- Quốc gia khuyến khích va tan trợ sự hợp tác
xinh tế cổ tính cách tương trợ»
~ Quốc gia đặc biệt năng đỡ những thành phan xã
hội yếu kếm về kinh tế,
x x
x
Trude tiền, chủng ta sẽ tìm hiểu những vấn đề căn
ban của m—~= sau đó nghiên cửu vai tro của HIX trong công
Trang 21PHẦN THỨ /
TONG QUAT
Trang 23` , 4) Nhu cầu đoàn kết phốt sinh phone trao Hơn Táo
Xa
trong công cuộc nghiền cứu phong trào HIX, một số nha khảo cửu quan niện HTX 153 một bản năng hợp quan - đã cho
rằng phong trào HTX xuất hiện khi bat dau cd sự hợp quần
tương trợ của người thương cỗ, Nhưng; quan niềm nay qua don
giãn vì thực sự hiện tượng HIX phức tạp hơn Nế thuộc phạm
vi ly tr{ (raison) chế không thuộc bản nung, (instinet) Phong trào HTX khong phải tự nhiên xuất hiện mò do lý tưởng đoàn kết, Dưới nọi hình thức HIX còn 1à mgt hiện tượng kinh
ta, „nhưng néu chỉ chứ trong về phương diện này thì thật 15
thiểu xết, vì thực ra HPX còn có nHữỮng nguyén,nhan và mục đÍch xã hội,
HIX phat xuất trong khung cảnh của thể kỳ 19 Để
15 not phan ứng của những ke sống trong tình trạng yếu thế; bất lợi về phương điện kinh tế và vi the ho mướn quan tu
lại hau mong cài thiện được tình trạng bị đất đang phẩi chiu dying
“Điều kiện để mot HIX được phat sinh, trước hết
phải số mọt hg thong | kinh tế thương mal Trong hg thống đố;
một số người ¡ nhạn thấy sự căn thiết phat kết hợp thănh mọt tổ chứo đề đốt phố 1ạ1 sự bat igi cha ho trong sự trao đói
'B) PI hong trao HIX được kích thích pot he thong
kảnh tổ đầu thế kỷ 19
Méy chay bkng hei mide do Tames Watt (1779) va
Trang 24-13~
trọng đã đưa rền kinh tế Âu châu tổi kỳ nguyên kỹ nghệ tần
tiến vào đấu thể ky 19
Mấy mốc đã thay thể nhân cổng tại cáo xưởng cổng
nghệ đề biển thanh nhà mấy chế tạo Sự xuất hiện của máy
mốc cùng cHế độ kinh tổ tự do hoàn boần đã gãy ra tình trạng sản xuất qủa độ, sự cạnh Ertìth và nạn thất nghiệp
Trước tình trạng nay, các nha xã hội học và kinh
tế học đã cổ gắng tẦm cách giải quyết Họ đã đưa, ra những
phương cấch hầu lầm giam bết tình trạng bi đất của công nhãn thời đó Các nhà xã hội hoc nhu Saint Simon, Louis Blane, Charles Fourrier và Robert Owen, tuy khong trực tiếp vạch ra các nguyên tắc HTY, nhưng cũng đã soi sống cão
cương yếu về đoàn Kết mà các nhh tiến phong của phong trao
HTX đã noi theo«
+ Saint Simon (1760-1820) ~ cho rằng quyền tư hữu dưa đến sự bốc lột; rên #Š nghị giềi phấp sau r hủy bd
quyền tư bữu và thành lập một tổ chức chung; vối các đụng
cụ; rugng đất va tien bac ae cho thợ thuyền; chủ nhan khal thắc chung,
® Louis Blanc muon hủy bỏ ảnh hưởng tai hại của
sự cạnh tranh bằng cách thanh lập các hội sản xuất (asso=
ciation de production) với sự gốp vốn của chỉnh phủ và phần chia loi tile Lam ba phan ‡ một phần cho hội viền; một phần cho qily khuếch trương và mọt phần cho qty cửu trợ
+ Charles Fourrler (1772-1837) vdi cae quan niện
phi thường, Bo tưởng s đã tìin tưởng tot đp vào sự đoàn kết,
và nghĩ đến uot hÌnh thức tập đoồn mệnh đanh 1à Phalenstore eda 1620 người; 800 đần ông „ 800 dan ba và 20 tré em san
xuất và tiểu thụ chung: Fourrier 1a người đầu tiền đã nghĩ
đến sử tổ hợp cáo nhà ti8u thụ de dao thai trung gian trục
Trang 25-11⁄~
* Robert Oven (1771-1858) bị xúc động trước sự nghềo khổ của dan chúng, đã L nghĩ đến sự khai thác nồng
nghiệp theo thể thức tập thể Nhưng Ống đã thất bại sau
nhiều Tan thÍ nghiệm
G) H†X đầu biến trong lich sử phong trao HUX
Đã cố nhiều sự tranh lượn về khởi điểm phong
trào HDX Gó người cho rằng HTX xưết hiện từ 1797 khi 1500
thợ tại hai cang Hull đã tổ hợp lại để trua và khat thác
not may xay bot mồ chạy bằng suc gío (1)
Bắc sĩ M111iam King đã thành lập tại Brighton “mgt HIX tigu thy vao năm - 1889 (2); sau đồ khoang 300 HTX
đ5 được thanh lập tai miền Nam Anh~quée nhing chỉ hoạt động vai num roi tan rae
Nan 1835; Michel Derrion thanh lập mệt HTE tiSu
thụ tại Phap audi danh hiệu "Le | Commerce | Véridiqua at So~ cial" du so hồng năm chia lần bến phan ae:
Lap qiy dự trữ
- Tra nhần vién
- Lap qỗy dự phòng
~ Hoàn lại xã viên tùy theo trị gÝa số hàng hổa đã mua (Đẩy 15 tột đực tính của BTX) (3)+«
To chức này chi hoat động trong ba năm thì bi nhà chức trách địa phương _ tan vi cd phong trao phan
đổi đữ đội M.Darrion bị phố sẵn phải trốn lên Paris Lan
kể todn viéne
Nhưng mọi người đều cho rừng BTX đầu biền trên
thể giết Ya HTX tiểu thụ của 28 thợ agt tat Rochdale
2) Gướn chỉ nam của người căn bg HIX va c va Nong tin
thả Ong Ủy HTX và, Nong TÍn (tr.222)
Trang 26-15~
Vao 1843 cắc thợ đột tai Rochdale yéu cau chủ
từng Tương vì nồi đổ vige bưổn ban ten da phat date it
số chủ nhân bing Tong với aisu kiện các chủ nhân kbắc đều thôa thugne
Nhung vige tăng 1ương bất thanh vì vậy cáo thợ đẹt a tim cde: › phương thức khác để cãi thiện đời sống
Một số người đề nghị không uống Tượu mạnh để đanh tiền; not số khảo - chủ trương tranh đấu chính trị để đồi quyền pho thong đầu phiếu nau có những luật 1 bảo về the thuyén
Tuy nhiền cdc phương cách trên cũng khong thực tế 1ấm; một số người thực tế hơn để nghị phai hoat động ve phương điện kinh tể theo thể thức sau 2 thiểu góp mgt số tiền mua thực phẩm de thỏa man nhu cau căn thiết của môi
cá nhân Phương cách này sé loạt po được từng 16 trung gian trục lợi và kết aha | oting g1Ống như việc tăng lương;
vì họ 86 khong mat mot số tiền lồi cho lốp trung gians ý
kiến trên được tấn thành; đầu tiền 12 người thợ det đã
đồng ¥ gop 2 pences tồi tuần để bạo mot so vone
8au đỏ họ kết nạp được 28 người và thành lập
tột hội lấy tên là "The Rochdale Boclety of Eguitable
Pioneers" (Nhóm tiền phong cơng bình ở Rochdale)«
Ney 21.12.1844, ede thợ đật mở tại Rochảale
trong đường hẻm Toad lane một cửa hàng với số von.1la 28 ảnh kim (1ivres) Cửa hàng này Lúe đầu chỉ tiếp tế cho xã
viên bột mì và đường,
Nhờ tình hÀnh kinh tế thuận igi nến, các thợ
thuyền #ã bất đầu đành đụm được tiền và HTX cảng ngày
càng phất triển HTX trên a thực sự thanh công và trong
Trang 27-=16»
Cuối năm ' 1ổh5y HTX qui tụ được 74 xã viên với số
von 180 Anh Kime Tong số thương vụ brong năm 15 710 Anh kim,
Nam 1850, HTX mua được một tiệm bấn thật và một
may xay bot hs
Nein 1852, RIX ngoat việc bản thực phẩm còn bản thêm thuốc 14 giay đếp và đồ det
Nam 1853, HIX thay trụ số, rời đến not thuong điểm lổn và mở thêm 3 chỉ nhánh 8Ố xã viên gia nhập tăng rat mau Số xã viên Yên 1854 900 72173 Anh kim 1856 tr, 2h? 62,000 " 1874 7.639 193.000 tr
Tri gfa hing néa tong cộng ban cho xã viên nam
187+ 1à 300.000 ảnh kin và tiền thầu trội hoàn lại cho xã
vién 18 40.000 anh kim
Sự thanh cong ela HTX cha 28 thợ đẹt tại Rochdale đã ảnh hưởng shu rong va len tran khấp thể giới với những
nguyên tức ấp đụng cho HTX Rochdale
Theo tập tài liệu B,I„T nhan đề "Information
Coopératives" Bulletin publié par le ) Bureau International
đu Travail, Genbve 3/695 Liền j Minh quốc tế HTX qui tụ
611.523 tổ chức HTX của 60 quốc gia trên thể giổi vớt tổng
SỐ hội viên 230.517.985 người,
Kinh nghiệm lich sử của phong trào HIX cho thấy
HTX để đồng thành lập, ở nHữỮng nơi mà giới cần 1ao thiểu
thốn bị trung gian thủ lợi, Tuy nhién, không phải vì những
lỷ do trên mà phong trào HIX phat sinh, ma con phốt cộng
thêm ‡ chÍ tranh đầu của các người yếu thế để bảo vệ quyền
Trang 29Danh từ HTX ngay nay 1à một jjanh từ thông dụng trên thế giới nhưng vì cáo loại aK qua nhieu, cũng như qui chế phấp lý phức tập nen khổ số một định nghĩa chung cho cde Load HTX vi the not số cáo định nghĩa của HTX đã được để nghị,
A/ Định nghĩa HTX căn cỬ vào một đếc tínha
a) On cử vào tính chất không vụ lợi - Giáo sư Tobomianbs định nghĩa HTX nhw sau 3
"HTX 1a mộ tả hợp tự È do; số người va số vốn
thay dai, mục đích không phat để kiến lời mà đề cải thiện
tình trạng kinh té va tinh than cha xã viên",
~ Janes Peter Warbasse nhan vién ủy ban trung ương
Liên minh quốc tế HIX cũng định nghĩa :
!HTX 15 một tổ hợp tự nguyện với mot tố chức đần chủ để thỏa tiễn nhu can cba xã viên bing | mot hoat động nỗ tương | va trong đỗ mc afch cha su sản xuất và phan phổi 1à
cốt đồ giúp fon xã viễn chữ không phải kiển 1021,
Thực tế; định nghĩa trên chỉ thích hợp với loạt HIX tiểu thụ; loại HEX này được thanh lập với mục đích cố
gắng tiếp te những phẩm vật; địch vu cho cáo xã viên với
gfa vốn làm sao cho eta thành cang thấp cầng tốt, đo đỗ ta thấy tính cách bất vụ lợi được thể hiện rõ ronge
Nniing trái lạt đối với loại HTX sẵn xuất, thì HIX
cang số bẩn sẵn phan của minh et cang cao càng tot, để thu về
lợi tối đa cho xã viên, tÍnh cách vụ lợi được thể hiện rất
28
Trang 30-19~
b) Can of vho sử phần chia đự số hang nzim
Alfred Nast nhãn mạnh vào sự phan chia az số hàng
nan, tng cho rằng đực tính này 1à mọt đặc tính đuy nhất de
phần biệt HIX với doanh nghiệp kháo« Sự phan chia du số
hang năm tùy bheo sự giao địch của xã vién voi HTX,
Robert de Smet cho rằng audi noi hinh thie HTX
khảo nhan; cáo HIX có tiều chuẩn đồng nhất 15 sự hoàn lại cho xã viễn số tiền trại thu ma HEX 44 thu thita trong
những giao địch giữa xa vién va HTX
Định nghĩa này cũng không phan biệt, rd rang HTX
và các doanh nghiệp khác« Định nghĩa, Săn cổ vao sự phan chia
đư số hàng nữm khong thê 1à biều chuẩn để định nghĩ a HN
vi od cde doanh nghiệp tu bẩn "Cartels" va cdc thương điểm
mua và bản hàng hóa (comptoirs | d'achats et de ventes) cling
ấp đụng qui tỂo hoàn lạt số tiền trội thu du cling khong
phat 1a HTX
6©) Cun of vho aye t{nh dao thei trung gian truc aghs
Đặc qính này cũng khơng hồn „toan phan biệt
được HTX va cdc doanh nghiệp khắc vÌ các đại thương điểm
(grands magasins) cũng 1à một hình thức 1oại bo trung gian nghĩa 15 trực tiếp bẩn 18 cho giới tiêu thus
Tuy rằng định nghĩa nay số tiến tộ đối với cáo
định nghŸa trên nhưng cũng không thể chấp nhận
ating định nghĩa BTX dựa vào mot đặc tính hầu
Trang 31~%
B/ Định nghĩa ETX căn sử vào nhiều đực tỉnh
G Fanguet đã định nghĩa HTX nhử sau ;
"HTX 1h nhting hot hợp người ma hội viên theo
audi vige thỏa mến nhụ cầu của cá nhang của gia đình hay
của nghề nghiệp bằng not doanh nghiệp chung đo xã viền
quản tri, hưởng 101; chịu 15 trên căn bản bình đẳng về quyền hạn và nghĩa vụn Định nghĩa này đã nhấn mạnh vào hai đặc tính của HIX : ~ hội hợp người, - một đoanh nghiệp
Trong hai đặc tính trên, đặc tính hội ,hợp „người
quan trọng hơn đực tỉnh đoanh nghiệp “a nd 1à cứu cánh của
RIX, IX được thành lập do chính ý ÿ chẾ của xã viên để bảo
ve quyền tại của chính họ; eon doanh nghiệp chỉ 1à mgt
phương tiện để phục vụ cửu cảnh 15 con người,
HIX “onl thanh cổng khi ede xã viễn cỗ tinh thần: hợp tác, tình thần hợp tác 1à not điều kiện cần thiết đối vớt mgt HIX god la thanh cong
Chi nghta HTX được coi nhứ uọt 1ý tưởng sống trong
đổ de vi ky được thay thể ng | tỉnh thần vị thay bằng nguyện
Trang 32-1-
phấp nhan, hợp trên can bản nhần vị; tự do và bình
ang, | những người eé nhu cầu chung de cùng hoạt động va bảo vệ quyền igi kinh tế bằng rọt doanh nghigp"
Định nghŸa nay có những đặc điểm +
- HTX lù một hội biệt loại : hội hợp người khơng
cổ mục đÍch kiến 1931 nhưng số, vốn và thực hiện nghiệp vụ
kinh tế đề bảo ve quyền igi của xã viễn
~ AIX od tw cách hap nhần : nghĩa 1à số nod danh,
tru 8d, thị san, cổ quyền đi kiện hay theo kiện; nhận ting
đi
- HTX tô hợp trên căn bản nhần vị,
- những người cố nhu cau chung,
- HT bảo vệ quyền lợi kinh tế bằng một đoanh nghiệp Một định nghĩa được cổng nhận gần như khắp thể giổi, đỗ là định nghĩa của M Colombain +
"Một hợp táo xã ta not hoi neues, yếu thể về kinh
tố, hợp nhan lại trên nền tang tình đẳng võ quyền lợi và
trách nhiện; ĐS hưởng lợi vật chất và tỉnh than chung với
nhang họ phải cộng tắc đâm nhign, điều khiển và khai thắc
apt doanh aghigp ma ho phad gdp vào ag tết chức vụ kinh :
te tương đối với vay nhiều nhu cSu họ cùng Gỗ như nha
NHữỮng nhà đầu mà mọi người công nhận rằng số được thôa
nền với những phương tiện tấp đoạn nhiều hơn 1h với những
phương tiện cễ nhân." (1)
(1) M Colobain : Faires ,ies hommes nouveaux, | 1!Eaueatlon
dang le mouvement - oooperatif; rapport đa hlbne congrbs
Trang 34HTZ tiều thụ của 2B thợ đệ Rochdale đã đặt ra 7 nguyên tắc :
- Tự do gia nhập
~ KiỂn soat dan chủ
- Hoàn lại tiền trội thau theo sự giao địch của
moi xã viên với HTX
~ Gỗ phần vốn chi được hưởng lãi có hạn định:
Trung lập về chính trị và tấn ngưỡng ~ Bén tiền ngay«
~ Khuếch trương sự giáo dục:
Trong 7 nguyên tắc nay cổ w nguyên tấc đã được Liên Minh quốc tế H†X công nhận,
Liên minh nay trước kia chỉ 15 nột tổ chức của
các HTX biÊu thụ; nhưng hồi thẳng 3 năm 1948, Liên minh
nở Tọng phạm vị hoạt động cho tất ca mọi loại HTX va dong
thời sta doi qui chế Theo điều 8 qui chẽ này; muốn được
gia nhgp liên minh HTX phải theo 4 nguyén te 3
1 Ty do gia nhập«
2 Kiếm soft din chin
3 Dự số hàng năn được phản chia theo sự giao
địch của mỗi xã viên voi HTX
ly, Tien von chỉ được hưởng lãi cổ hạn định
A.~ Nguyễn tẾc 1 + Tự do gia nhập»
Việc gia nhập vào HIX phải go chinh ¥ Ri chí của
xö viên; đo chẳnh sự nhận thức thấy cần hợp tắc để cố thể
nang do lần nhau Nguyên tắc thường được ấp đụng rộng rãi
Ở loại HH tiểu thụ vì phần đồng a1 ai cũng số nhu eau
Trang 35De
Đối vd loại HTX tiêu thụ mọi người có quyền xin gia nhập vao ETX ở trong khu vực nhưng nhiều khi HIX thành
lập riêng cho một thành phần; mgt nghề nghiệp nao, thi chi
có những eã nhần ở trong thanh phần đố, nghề nghiệp đó mới
được gia nhập mạ thôi,
Cũng như HTX Fồng nghiệp chỉ đành cho các nông
giay HIX Dệt chỉ đành cho cấc người hành nghề đệt, chứ
không thể viện nguyên tắc tự do gia rhập để xin vào HTX,
Nguyễn tắc tự do gia nhập cũng bị hạn chế vì
người xin vào HTX phải được Ban quản trị chấp thuận, sau khi xết thấy người xin vao HTX sẽ giúp HUX phất triển,
gïư dũng điều cam kết không phải 15 thành phần cố hại cho
HỮNG VsVass«
B.= Nguyễn tắc 2 : Kiểm soát dan ci
MỖi xã viền đều cổ quyen ngang nhau trong việc
quan trị và kiểm soát HPX Bắt luận eố bao nhiều đồ phần;
uöi xã viên chỉ được sử dụng một phiếu bầu bại đại hội xã
viên đồ biểu quyết vẻ tốt cả các vấn d6 của HIX, như bầu ban quan tri, ban kiển SOẠC, VsVso+
Nguyễn bắc nhy được ấp dụng đầu tiền tại HTX
Rochdale, rồi tối HPX tiêu thụ và lãn lãn lan rộng tới
HTX khác
Nguyên tắc này 1À nột hình thức đân chủ, bình
đẳng về phương điện kinh tổ; mọi người đều được coi như
nhau; mỏi xã viên chỉ được một phiểu báu; đó 15 rệt nguyên
tẾc đặc biệt của HTX, khảo hẵn với các đoanh nghiệp tư bản;
số phiếu bầu được tinh theo số tư bàn đồng gop vao doanh
Trang 36-25-
Nhu vay, HTX 1h tập hợp cố cửu cánh là con
người chữ không phải 1a tư bản Tư bản chỉ 1à một phương
tiện hoạt động để phục mv cứu cánh 1à con ngườie Trong HTX
khong cỗ tình , trạng quyền hành tập trung trong bay một số
người nhứ ở ede doanh nghiệp tư ban
Điều 3 Du số 2h ngay 27.8, th diều 9 Ske lạnh số 6L 58~TP ngay 1 nh 29 cũng định rằng các xã viên hiện điện hay vắng mặt gỗ đại điện; bất luận số bao nhiều cỗ
phan cũng chỉ được sử dụng not phiểu bau
Nguyễn tếc trệt xã viên; một phiếu bầu" chỉ ấp
đụng cho ede HTX đơn vis các Liền hiệp, ETX thường không ấp đụng nguyên tắc nay ma danh so phiéu bau cho cac HTX thy
theo sd xã viên hay số giao dịch cha HTX nhưng cố mức giết
han Su tổ hợp các HTX thường đo ude muốn tập trung các phương tiện của ETX để cố thể tăng cường hoạt động Sy tập hợp thành Liên hiệp HTX cũng lol cho HTX nhỏ thiếu phương tiên hoạt dong
Nguyen t&ce 3: Hoan Jai sd troi thau theo sv giao dich Khi hoạt động về nghiệp vụ của nành, HIX cổ the
thye hiện được not số tiền gọi 1h du số (đổi với hội buon, aw sé này „ 1à gố 11L của hod buôn) » CuØ4 nỗi năm HTX trích phần sử số ey hoan lai cho các xã viễn tùy theo sự giao địch của cde xã viên đối với HIX, chữ không phải theo số
số phần của môi xã viên đã đồng gdp eho HTX
Nguyên t#e nay do Charles Howarth để ra được coi
Trang 37-.6-
Đối với các đo#nh nghiệp tử bin, tit bến dược coi 15 yếu tố chính; đầu tứ trong mgt lãnh vực nao Ta dé thn bi6n 10% do đó khi chia Tei hing nam số 1ời sẽ được chia nhiều;
ft thy theo số cổ phan đã dong BỐp | echo doanh nghiệp nhiều eo > phan được hưởng 191 nhiều; Ít cỗ phần được hưởng 1ờ1 ft
Trad lat, đốt với HIX mục đÍch tối thượng Va đề
phục vụ con người, còn tư ban ont 15 một phương tiện ae hoat động- Hix hoàn lai số trội thầu trong năm cho cáo xã
viền tùy theo sẽ giao dich của xã viên đối với 1x: chỉ khong phat theo so co phần mà xã viên đồng gop oho HTX
Dù xã viên chi od mọt cố phần trong HIX nhưng số gìao địch
voi, AIX nbiéu, thì số tiền | hoồn lại vấn nhiều hơn rột xã
viên có nhiều cố phần nà so giao dich với HTX lai ft
SỐ trội thầu của HTX sở đŸ cổ được là đo HIX
trong khi giao dich với xã viên không thể tính sat gia vốn vì tốn phí của môi địch vụ sản pian khong the phan chia
ngay được» „Do đỗ gla vốn chỉ cổ thể tính được khi cuối năm
Kết toán số sách
gố tiền đã iy trội ma phat được hoàn ial cho Xã viên; không nên Tam lan số tiền này với tiền 1ờ1 cha doanh nghiệp tit bane
Ð Nguyên bếc + : Gỗ phần hướng lãi số hạn dinh
Nguyên tức này cũng lam nol bat sự khắc biệt
gia HữX và doanh nghiệp tu pan, vi HTX 1h mot hội hợp ngưỡữ:
để giài quyết những nhu đầu chưng; chính vì thể you tố tư
bản chỉ 15 thứ yếu đù rằng HTX cũng cần vốn đo cáo Xã viên gop ae hoat động
Thí đụ như ¡ not HTX nong nghiệp 15 mọt tập hợp
Trang 3827« nghề nghiệp như hảo vệ ga nông san, múa rẻ nông eu, phan bổng VaVsue VỀ thế Điều ? Sắc lạnh 8L 58 ngay 113.59 định a Ww ~ ~- ^ vw ` uy
rằng cố phần chỈ được lãi dong nién tdi da 1a 8%, ngoai
ra khong duge hudng tién 1vi gi khae
Ngoat 4 nguyén tẾc đã được quốc tế công nhận
trên đấy ba cũng nên tìm hiểu vẻ 3 nguyên toc còn Lại mạ
các nhà tiến phong tai Rochdale đã đất ra
® Nguyên tắc ý : Trung lập vẻ chỉnh trị và tôn giáo:
Để cho phong, trào HTX được hoạt động lầu dai,
các người trong ban quan tri cũng như các xã viên không
nên Lạn đựng tổ chức HTX để hoạt động chÍnh trị hay xe cao
tôn giáo của mình, Gace xã viền chỈ nền hoạt động để gầy
tinh thần đoàn kết hầu phát triển HIX mà thôi
F Nguyên tắc 6 : Bán tiền mặt
, ~ ^ a » + a
Cac xa vien mua co phan hay san pham qua RIX
đều phôi trả tiền mặt để tránh moi phiền phife cổ thể xây ra vì sự thất thoát tiền bac hay khổ khăn kế tơi,
G Neuyén tức 7 : Khuếch trương giáo đục:
HIX 1a một tƯ chức khơng phải phục vụ hoàn toàn
về kinh tế mà cỗ gắng thay thế nền kinh tế vụ lợi bằng một tiền kinh tổ công tỲng nhần đạo hơn; do đổ khi tố chức HỮX
cắc quân trị viên và xã viên; phải thấu triệt về lý tưởng,
triết lý, nguyễn tc căn bàn của HIX, phải biết rõ quyền
lợi và nhiệm vụ của mình
Nếu cấc xã viên gia nhập vao HTX với mục đỉnh
đuy nhất 1à quyền lợi vật chất thì HTX đố sẽ de dang tan
Trang 39CHUONG 5
quy chẽ ›hốp ly
Trang 40Muốn tÌm hiểu hoạt động của phong trao HTX, sự phất triển của nốy điều căn thiết 1à phải tìm hiểu qui chế
phấp lý đã chỉ phối nó Khung cảnh pháp lý mà trông đó HTX sinh hoạt cũng quan trọng như một kÍch thÍch tổ của sự
phất triển; vÀ thể chúng ta cũng cần phải xét so luge qui
chế phấp lý hiện đang chỉ phối HỨX,
Hoạt động của HTX hiện nay, được chỉ phối bởi các
vn kiện đã có từ thời ấp Ï cộng hòa Các văn kiện căn bản đồ 1à : - Dụ số 2k ngày 27.08.1954 ẩn định qui chế tổng quất của HEX ~ 8ổo lạnh sö ÿ58-TTP ngày 11.03.1959 tu chỉnh qui ehé HTX
~ Nghị định số 12-TU/NĐ ngày 16.7.1959 Äna định thể thức thành lập, chấp thuận, công bố HIX và đệ nạp văn kign a ` „ ~ Thông tư số 7/TU/TT thì hành nghị định số 12/TU /NÐ ngày 16.05,1959, 4) §ự thành lập HIX, 1 Thể thức thành lập :
Ban sống lập HỶX phải có tối thiểu 7 người 8su khi được chÍnh quyền dja phương công nhận và cho phếp ban sang lập sẽ a cỗ động va lay danh sách những người - mon gia nhgp HTX va thu trude {t nnat 1/4 tri gfa cd phan nhgn
gốp‹
Một thẳng kế từ ngày được cũng nhận, ban sẵng lập phải trigu tập những người xin gia | nhạp đã đồng mot phân tư trị ga cỗ phần hay đại điện đến dự đại hội thành