Đây là một bài tập về viết Dự án trong quá trình học cao học về y tế công cộngBệnh sốt xuất huyết (SXH) là bệnh nhiễm vi rút cấp tính, gây thành dịch do muỗi truyền. Theo Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), có khoảng 40% dân số thế giới sống trong vùng có dịch lưu hành và mỗi năm có khoảng 50 – 100 triệu người nhiễm vi rút, 24 ngàn người tử vong. Hiện nay, dịch đang bùng phát ở các vùng như Châu Mỹ, Đông Nam Á, Tây Thái Bình Dương và một số vùng Châu Phi ..............
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG Học viên thực hiện: NGUYỄN NGỌC LINH LÊ THU NGA BÀI TẬP – CAO HỌC 12 ĐỀ CƯƠNG DỰ ÁN NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG CHỐNG SỐT XUẤT HUYẾT TẠI XÃ LẠI YÊN, HUYỆN HOÀI ĐỨC, TP HÀ NỘI (01/2010-12/2010) Hà Nội, năm 2010 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG Học viên thực hiện: NGUYỄN NGỌC LINH LÊ THU NGA BÀI TẬP – CAO HỌC 12 ĐỀ CƯƠNG DỰ ÁN NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG CHỐNG SỐT XUẤT HUYẾT TẠI XÃ LẠI YÊN, HUYỆN HOÀI ĐỨC, TP HÀ NỘI (01/2010-12/2010) Giáo viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Thị Thúy Nga Th.S Lê Thị Thanh Hương Hà Nội, năm 2010 ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BC Báo cáo BCĐ Ban đạo BP Biện pháp CB Cán CQ Chính quyền CSSKND Chăm sóc sức khỏe nhân dân CT Chương trình DC Dụng cụ GĐ Gia đình GS Giám sát HĐ Hoạt động KH Kế hoạch KN Kỹ KQ Kết KT Kiến thức PC Phòng, chống PCT Phó chủ tịch QĐ Quyết định QLDA Quản lý dự án SXH Sốt xuất huyết TH Tập huấn TL Tỉ lệ TP Thành phố TT Truyền TTCP Thủ tướng Chính phủ TTYT Trung tâm Y tế TTYTDP Trung tâm Y tế dự phòng UBND Ủy ban nhân dân YTCC Y tế công cộng MỤC LỤC MỤC LỤC THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN .5 Phần I: NỘI DUNG DỰ ÁN .6 4.1 Lý lựa chọn 13 4.2 Lợi ích triển khai dự án 18 4.3 Các nhóm hưởng lợi 18 4.4 Sự phù hợp mặt sách .19 4.5 Tính khả thi 20 Phần II: PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC VÀ TRIỂN KHAI DỰ ÁN 25 Việc tuyển chọn cán trả lương 30 Nguyên tắc 30 Các giai đoạn thực 31 Phần III: CÁC NGUỒN LỰC CẦN THIẾT 31 Nguồn nhân lực .31 Dự toán kinh phí .32 2.1 Dự toán theo mục tiêu: 32 2.2 Dự toán theo nhóm nội dung hoạt động: .33 Cơ chế tài 33 Định mức chi tiêu 34 Giám sát 34 Đánh giá 34 Phần IV: PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ DỰ ÁN 35 PHỤ LỤC .39 THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN Tên dự án: Nâng cao hiệu phòng, chống (PC) sốt xuất huyết (SXH) xã Lại Yên, huyện Hoài Đức, thành phố (TP) Hà Nội Cơ quan chủ quản: Trung tâm Y tế (TTYT) huyện Hoài Đức − Địa chỉ: Thị trấn Trạm Trôi, huyện Hoài Đức, TP Hà Nội − Điện thoại: 034.663.386 Cơ quan đề xuất dự án: TTYT huyện Hoài Đức − Địa chỉ: Thị trấn Trạm Trôi, huyện Hoài Đức, TP Hà Nội − Điện thoại: 034.663.386 Thời gian thực hiện: Từ 01/2010 đến tháng 12/2010 Địa điểm thực hiện: Xã Lại Yên, huyện Hoài Đức, TP Hà Nội Dự kiến tổng vốn cho dự án: 149.240.000 đồng − Vốn viện trợ: 87.940.000 đồng (Tỉ trọng 59%) − Vốn huyện: 38.700.000 đồng (Tỉ trọng 26%) − Vốn xã: 22.600.000 đồng (Tỉ trọng 15%) Hình thức tài trợ: − Viện trợ không hoàn lại − Vốn đối ứng huyện xã đóng góp Cơ quan tài trợ: Trung tâm Y tế dự phòng (TTYTDP) TP Hà Nội − Địa chỉ: 70, Nguyễn Chí Thanh, Quận Ba Đình, TP Hà Nội − Điện thoại: 0437730172 Phần I: NỘI DUNG DỰ ÁN I Bối cảnh cần thiết dự án Ý tưởng hình thành dự án Bệnh sốt xuất huyết (SXH) bệnh nhiễm vi rút cấp tính, gây thành dịch muỗi truyền Theo Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), có khoảng 40% dân số giới sống vùng có dịch lưu hành năm có khoảng 50 – 100 triệu người nhiễm vi rút, 24 ngàn người tử vong Hiện nay, dịch bùng phát vùng Châu Mỹ, Đông Nam Á, Tây Thái Bình Dương số vùng Châu Phi [12], [15] Việt Nam đứng đầu nước khu vực Đông Nam Á tỉ lệ (TL) mắc bệnh SXH, đa số ca bệnh phát khu vực phía Nam, nhiều vùng đồng sông Cửu Long Bệnh SXH, chiếm TL cao bệnh lây truyền véc tơ [7] đồng thời bệnh gây tử vong hàng đầu tổng số 24 bệnh truyền nhiễm phải báo cáo (BC) theo qui định Bộ Y tế Việt Nam [8] Muỗi truyền bệnh SXH có tên Aedes aegypti, thân có màu đen mang đốm vảy trắng khắp thể, gọi muỗi vằn [13] Vòng đời muỗi vằn từ giai đoạn trứng đến thành muỗi trưởng thành từ 10 – 15 ngày Vào mùa khô điều kiện khô hạn trứng muỗi nở nên vòng đời kéo dài 20 ngày Muỗi đẻ từ 50 – 100 trứng chỗ có nước cách – ngày đẻ lần Các ổ bọ gậy muỗi vằn thường gặp nhà chum, vại, bể chứa nước; dụng cụ (DC) phế thải quanh nhà nhà: hốc cây, gốc đọng nước, chai lọ, vỏ đồ hộp, lốp xe cũ , gáo dừa, mảnh chum/vại bể … Đặc điểm muỗi vằn sống nhà đậu chỗ mát tối hốc kẹt, sàn giường, sàn tủ, gầm bàn, quần áo treo sào móc vách Muỗi vằn hoạt động nhiều vào ban ngày, cao điểm vào lúc sáng sớm chiều tối Muỗi sống khoảng – tháng, sau hút máu người có vi rút 2-3 ngày muỗi truyền bệnh suốt đời Số người mang vi rút CĐ nhiều nguy lan truyền bệnh cao [9], [10], [13] Các biện pháp (BP) diệt bọ gậy chiến lược PC SXH Việt Nam đậy kín DC chứa nước dọn dẹp DC phế thải chung quanh nhà để không môi trường thích hợp cho muỗi vằn đẻ trứng [1], [6], [9], [10] [14] mang lại hiệu thật Ngoài ra, thả cá bảy màu (Poecillia reticulata) vào chum, vại, bể chứa nước để diệt bọ gậy (1 cá ăn 35-95 bọ gậy 24 giờ) vừa mang lại hiệu cao, vừa rẻ tiền [5] Đối với giải pháp phun thuốc diệt muỗi không mang lại hiệu người dân chưa hợp tác (đóng cửa) ý thức cộng đồng (CĐ) PC SXH chưa cao, người dân lệ thuộc vào BP phun thuốc mà không chủ động PC SXH nhà công tác truyền thông giáo dục chưa đẩy mạnh; kỹ thuật phun chưa đạt yêu cầu dẫn đến lãng phí, chưa kể đến khả muỗi kháng hóa chất làm hạn chế hiệu tác động SXH bệnh nguy hiểm gây tử vong cao, chưa có thuốc chữa đặc hiệu, chưa có vắc xin dự phòng giáo dục sức khỏe nâng cao nhận thức cho người dân bệnh cách phòng bệnh SXH mục tiêu trọng tâm chương trình (CT) PC SXH Việt Nam Chính người dân tạo nguồn sinh sản muỗi, tạo điều kiện cho dịch SXH phát triển tham gia người dân giải tận gốc véc tơ truyền bệnh triệt để lâu dài [11] Điều hoàn toàn phù hợp với định hướng đến năm 2020 chiến lược quốc gia y tế dự phòng Việt Nam Chính phủ phê duyệt ngày 09 tháng 11 năm 2006 tiếp tục triển khai hoạt động (HĐ) nhằm khống chế, loại trừ tiến tới toán bệnh truyền nhiễm gây dịch lưu hành có bệnh côn trùng truyền SXH Để thực đạt mục tiêu trên, CT mục tiêu quốc gia PC số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS giai đoạn 2006 – 2010 nhấn mạnh đến giải pháp trì phát triển mạng lưới cộng tác viên PC SXH CĐ nâng cao nhận thức, thái độ hành vi PC SXH cho nhân dân phạm vi nước Theo kết (KQ) giám sát (GS) dịch tễ Cục Y tế dự phòng Môi trường-Bộ Y tế, đến tháng 11 năm 2009 nước có 55/63 tỉnh thành xảy dịch SXH với tổng số mắc 93.873, tử vong 77 So với kỳ năm 2008 số mắc tăng 7.7%, số tử vong giảm 14 trường hợp (năm 2008: số mắc/tử vong 87.170/91) [2] Đánh giá tình hình dịch SXH 10 tháng đầu năm 2009, Cục Y tế dự phòng Môi trường-Bộ Y tế cho biết diễn biến dịch SXH tăng nhanh khu vực miền Bắc, với 9.361 trường hợp mắc, trường hợp tử vong, so với kỳ năm 2008 số mắc tăng lần; đặc biệt Hà Nội ghi nhận 8.786 trường hợp mắc, trường hợp tử vong, số mắc tăng 8,7 lần so với kỳ năm 2008 Bệnh nhân SXH phân bố 29/29 quận huyện chiếm 100% với 420/577 xã phường chiếm 73%, huyện Hoài Đức huyện có số mắc cao với 74 ca, lan rộng 15/20 xã thị trấn huyện Theo thống kê tình hình SXH TTYT huyện Hoài Đức, tháng năm 2009, xã Lại Yên xã có số ca SXH cao 15 xã có dịch SXH lưu hành với 13/74 ca chiếm TL 17.6% Đến tháng 9/2009 dịch lan rộng tất thôn với tổng số người mắc 47, dịch SXH Lại Yên khoảng thời gian ngắn bùng phát nhanh tác động đến 2380 hộ gia đình (GĐ) với 6440 người dân sinh sống xã bị ảnh hưởng dịch (Phụ lục 1) Theo KQ điều tra nhóm học viên Cao học Y tế công cộng (YTCC) 12 vào tháng 12 năm 2009, xã Lại Yên 100% hộ GĐ có chum, vại, bể chứa nước có 74.5% có đậy nắp, 41,3% hộ có dụng phế thải có gần 60% chứa nước đọng Mặc dù, môi trường Lại Yên thuận lợi cho muỗi vằn, trung gian truyền bệnh SXH lây lan thành dịch qua điều tra cho thấy hiểu biết thực hành PC SXH người dân thấp, TL người dân hiểu biết đầy đủ kiến thức (KT) SXH chưa tới 1%, TL hộ GĐ thực hành đầy đủ BP diệt muỗi, bọ gậy nhà có 28.8% , HĐ PC SXH quyền (CQ) địa phương chưa mang lại hiệu thật Ông Phùng Chiến Khu – Giám đốc TTYT huyện Hoài Đức nhận xét: “Năm 2009 năm dịch bùng phát mạnh huyện Các yếu tố môi trường huyện thuận lợi cho phát triển véc tơ truyền bệnh: Tốc độ đô thị hóa nhanh, dân cư di biến động, thói quen trữ nước sử dụng chum vại phổ biến Ngoài ra, SXH xuất nên hiểu biết người dân hạn chế, công tác tổ chức PC SXH cấp quyền địa phương thụ động, lệ thuộc vào giải pháp phun thuốc diệt muỗi TTYT huyện” Trước lý nêu trên, TTYT huyện Hoài Đức hợp tác với UBND xã Lại Yên xây dựng kế hoạch (KH) dự án “Nâng cao hiệu phòng, chống SXH xã Lại Yên, huyện Hoài Đức-Thời gian từ 01/2010-12/2010“ với tài trợ TTYTDP TP Hà Nội nguồn ngân sách dự án quốc gia PC SXH Chính phủ phê duyệt bổ sung cho 63 tỉnh, thành nước Bối cảnh kinh tế, văn hóa, xã hội Huyện Hoài Đức trước thuộc tỉnh Hà Tây, vào năm 2008 Hoài Đức sáp nhập trở thành huyện TP Hà Nội theo Nghị 15 Quốc hội khóa XII ngày 29/5/2008 việc mở rộng địa giới hành chánh thủ đô Hà Nội Xã Lại Yên xã đồng nằm phía đông nam huyện Hoài Đức cách trung tâm Hà Nội 10 km, Lại Yên có thôn với tổng số hộ 2380, tổng số dân 6440 nam chiếm 49.7%, nữ 51.3% TL phát triển dân số tự nhiên năm gần 1.20% Lại Yên có tổng diện tích đất 328.5 Phía bắc giáp xã Di Trạch, phía đông giáp xã Vân Canh, phía nam giáp xã An Khánh, phía tây giáp xã Song Phương Địa hình Lại Yên thấp so với xã lân cận, vùng trũng chiếm 30% thích hợp phát triển nông nghiệp theo hướng thâm canh Tuy nhiên Lại Yên nằm cạnh tuyến đường cao tốc Láng – Hòa Lạc nên điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa Xu hướng phát triển kinh tế Lại Yên kết hợp đồng ngành nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ Ngành nông nghiệp giữ vị trí quan trọng kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng chăn nuôi giảm TL trồng trọt, bảo đảm vấn đề an toàn lương thực cho xã mang lại nguồn thu nhập cho người dân Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm giữ mức ổn định, năm 2006 đạt 7%, thu nhập bình quân đầu người 5.5 triệu đồng, bình quân lương thực đạt 308 kg/người/năm Ngoài nông nghiệp, Lại Yên phát triển dịch vụ tiểu thủ công nghiệp, nghề làm hương thắp đồ gổ trở thành ngành nghề truyền thống địa phương Tổng giá trị công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt 10.8 tỉ đồng Về lao động, xã Lại Yên có 3544 người lao động lao động nông nghiệp 1949 người, thương mại dịch vụ 1595 người tham gia Cơ cấu lao động xã tiếp tiếp tục dịch chuyển theo tốc độ phát triển xã hội, sau sáp nhập tỉnh Hà Tây vào Hà Nội Xã Lại Yên có sở trường gồm mầm non trường với 230 cháu, tiểu học sở trường với 400 học sinh, phổ thông sở trường 400 học sinh Hệ thống sở trường lớp hầu hết xây dựng đáp ứng nhu cầu chất lượng giảng dạy, học tập thầy cô giáo học sinh xã Hệ thống Đài Truyền (TT) xã trì thường xuyên tiếp âm Đài tuyến tổ chức CT phát riêng địa phương nhằm phổ biến sách, pháp luật, y tế nhân dân Bình quân 2.3 hộ có máy điện thoại Hàng năm, lễ hội địa phương ngày lễ lớn năm CQ địa phương tổ chức thường xuyên thu hút hưởng ứng tầng lớp nhân dân Tình hình y tế 3.1 Tổ chức mạng lưới y tế: Lại Yên có sở y tế với diện tích 973 m , diện tích nhà 110 m2 chia thành phòng gồm có phòng hành chánh, phòng khám bệnh, phòng tiêm chủng, phòng tiệt trùng, phòng khám kế hoạch hóa gia đình, phòng chờ sanh, phòng sanh phòng lưu bệnh Đội ngũ cán (CB) Trạm Y tế gồm người gồm bác sĩ, y sĩ đa khoa, y sĩ đông y nữ hộ sinh HĐ chủ yếu y tế xã tổ chức khám chữa bệnh thông thường, khám thai đỡ đẻ trạm y tế tổ chức triển khai, quản lý CT mục tiêu y tế quốc gia theo qui định Bộ Y tế Lại Yên xã công nhận đạt chuẩn quốc gia y tế vào năm 2007 Mạng lưới y tế thôn Lại Yên có CB gồm y sĩ, y tá phân công phụ trách thôn với nhiệm vụ chủ yếu sơ cấp cứu, tuyên truyền CT y tế nhân dân, phát báo cáo (BC) trường hợp phụ nữ mang thai; vận động khám thai, tiêm chủng, uống VTM A, cân trẻ; vận động nhân dân thực CT y tế, vệ sinh phòng bệnh, vệ sinh môi trường BC số liệu y tế theo yêu cầu Hàng năm, mạng lưới y tế thôn TTYT huyện tập huấn (TH) nâng cao trình độ chuyên môn y tế kỹ (KN) truyền thông giáo dục sức khỏe, nhiên theo đánh giá trưởng Trạm Y tế, HĐ mạng lưới y tế thôn hiệu chưa cao, số CB chủ yếu làm tư 3.2 Tình hình bệnh tật: Qua BC UBND xã Lại Yên, xã nông nghiệp nhiên tốc độ phát triển kinh tế huyện Hoài Đức nhanh sau sáp nhập vào Hà Nội nên tác động đến tốc độ phát triển Lại Yên trình chuyển dịch kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp hóa, từ ảnh hưởng đến ô nhiễm môi trường tình hình bệnh tật người dân xã 10 • HĐ 3: Tổ chức hội thi − Số người tham gia thi PC SXH − Số người xem − Số thí sinh trả lời KT SXH − Số người nhận thông tin • HĐ 4: Tổ chức CT thi đua SXH qua hội thi văn nghệ chủ đề PC SXH − Số người tham gia thi − Số người xem − Số chủ đề tiết mục dự thi − Số người nhận thông tin SXH qua hội thi − − − − Danh sách thí sinh BC số người tham dự Biên chấm điểm KQ điều tra kết thúc dự án − − − − − − CB dự án tăng cường vận Danh sách thí sinh động người dân tham gia Danh sách tiết mục văn nghệ − Người dân nhận thức tham BC số người xem gia hội thi quyền lợi Biên chấm điểm KQ điều tra kết thúc dự án Mục tiêu KQ mong đợi 1: Tăng cường − Số lần thông báo Đài thông tin nhắc nhỡ người dân TT thường xuyên thực hành − Số nhà dân dán BP diệt muỗi bọ gậy hiệu − Lịch phát − CB văn hóa thông tin có lịch phát triển − Văn thông báo lưu khai KH − Bảng GS thực hành diệt muỗi/bọ gậy hộ GĐ − KQ điều tra kết thúc dự án • HĐ 1: Phát thông báo − Số lần thông báo Đài − Lịch phát TT − Thông báo lưu • HĐ 2: Dán hiệu − Số nhà dân dán − Bảng GS CB dự án hộ GĐ hiệu − CB dự án tăng cường vận động người dân tham gia − Người dân nhận thức tham gia hội thi quyền lợi − CB văn hóa thông tin sẳn sàng phát − Các hộ GĐ đồng ý cho dán hiệu nơi thích hợp KQ mong đợi 2: Gia tăng − 100% bể chứa nước, chum − Bảng GS thực hành diệt − Người dân hiểu nguy hộ GĐ thực hành vại hộ GĐ non BP diệt muỗi bọ gậy bộ/chậu cảnh thả cá nhà − 100% hộ GĐ tự nguyện dọn dẹp DC phế thải − 100% hộ GĐ dọn dẹp nhà cửa xếp quần áo, chăn nơi thích hợp • HĐ 1: Tổ chức học tập kinh − Số người tham dự nghiệm nhân giống cá bảy − Số người có KN nhân giống màu cá • HĐ 2: Tổ chức điểm nhân − Số điểm nhân giống cá giống cá bảy màu thôn thành công muỗi/bọ gậy hộ GĐ − KQ điều tra kết thúc dự án hiểm SXH giá trị BP diệt bọ gậy − CB dự án tăng cường GS − Danh sách người tham dự − Có sẳn điểm nhân giống cá sẳn sàng chia sẻ kinh − Bảng thu hoạch học tập kinh nghiệm nghiệm − Cộng tác viên sẳn sàng nhân giống cá nhà − Biên GS • HĐ 3:Tổ chức GS việc thực − Số bể chứa nước, chum vại − Người dân sẳn sàng tiếp hành PC SXH hộ GĐ kết tục diệt muỗi bọ gậy hộ GĐ non bộ/chậu hợp thả cá phương pháp − Bảng GS thực hành diệt cảnh thả cá góp ý muỗi/bọ gậy hộ GĐ − Số hộ GĐ tự nguyện dọn − CB GS phải TH KN − KQ điều tra kết thúc dự án dẹp DCPT chứa nước GS − Số hộ GĐ dọn dẹp nhà cửa − KQ GS Ban QLDA thông thoáng xếp phân tích quần áo, chăn nơi thích hợp Phụ lục 9: Kế hoạch triển khai dự án T T Nội dung HĐ Người thực Thời gian Địa điểm KQ mong đợi Mục tiêu 1: Nâng cao lực lập KH, tổ chức triển khai GS HĐ PC SXH Họp dân bầu thành viên Tiểu ban PC SXH thôn Họp UBND xã đề xuất việc ban hành QĐ thành lập Ban Tiểu ban PC SXH Họp thành viên Tiểu ban thảo luận qui chế HĐ Tổ chức HT nâng cao nhận thức PC SXH cho lãnh đạo, ngành ĐOÀN THể, CB dự án Tổ chức TH lập KH, GS HĐ PC SXH cho CB tham gia dự án Tổ chức họp đánh giá công tác triển khai KH hàng tháng Tiểu ban Trưởng thôn (Trưởng Tiểu ban) 03/2010 Nhà dân PCT UBND xã 03/2010 Trụ sở UBND xã PCT UBND xã 03/2010 Trụ sở UBND xã Bản qui chế phù hợp thống thành viên CB điều phối dự án TTYT huyện 03/2010 Trụ sở UBND xã Nâng cao nhận thức trách nhiệm công tác PCSXH cho đại biểu Trụ sở UBND xã Nâng cao lực lập KH PC SXH dựa vào CĐ KN GS HĐ PC SXH cho CB tham gia dự án CB điều phối dự án TTYT huyện 03/2010 Trưởng trạm Y tế xã 5/201011/2010 Mục tiêu 2: Tăng TL người dân mô tả KT SXH Thiết kế, thử nghiệm mẫu pano, tờ CB điều phối dự án 4/2010 Trạm Y tế Các thành viên bầu đủ số lượng có khả HĐ hiệu cho dự án QĐ ban hành thời gian người đề nghị Tăng cường trách nhiệm thành viên chia sẻ kinh nghiệm việc triển khai HĐ PCSXH TTYT huyện Mẫu thiết kế đáp ứng tiêu chuẩn: phù hợp T T bướm Phát thông báo Nội dung HĐ Người thực Thời gian Địa điểm KQ mong đợi CĐ nội dung cần thông tin ấn tượng, đơn giản, dễ hiểu cho đối tượng Hợp đồng ký kết qui định tài chánh Hợp đồng thực pano, tờ bướm Kế toán dự án 4/2010 TTYT huyện hiện hành, sản phẩm giao thời gian tiêu chuẩn giao ước Trường học Tác động đến thay đổi nhận thức người Dựng pano địa điểm theo Trưởng trạm Y tế xã 5/2010 Khu dân cư dân BP diệt muỗi bọ gậy nhà để KH PC SXH cho CĐ 6/2010Thông tin KT PC SXH người CB phụ trách Tổ chức phát Đài TT xã 12/2010 Đài TT xã dân tiếp cận nhanh chóng tác động đến VHTT xã quan tâm đến PC SXH Tổ chức TH truyền thông PC CB điều phối dự án Trụ sở KN truyền thông PC SXH CB dự án SXH TTYT huyện 4/2010 UBND xã nâng cao Tổ chức truyền thông nhóm nhỏ kết 6/2010Nhà dân Nâng cao KT PC SXH cho người dân Trưởng thôn hợp phát tờ bướm 9/2010 xác đầy đủ qua tác động đến Thành viên Tiểu ban việc thay đổi hành vi PC SXH nhà Tổ chức Hội thi PC SXH Hội Phụ nữ xã 7/2010 Trụ sở Nâng cao KT cho người dân PCSXH UBND xã tăng cường quan tâm vai Tổ chức CT thi đua văn nghệ chủ Hội Phụ nữ xã 9/2010 Trụ sở trò trách nhiệm việc thực diệt đề PC SXH UBND xã muỗi bọ gậy nhà Mục tiêu 3: Tăng TL hộ GĐ thực hành thường xuyên BP diệt muỗi, diệt bọ gậy nhà TTYT huyện CB phụ trách VHTT xã 8/201010/2010 Đài TT xã Tạo quan tâm người dân việc thực hành diệt muỗi bọ gậy nhà để T T Nội dung HĐ Người thực Thời gian Địa điểm Dán hiệu hộ GĐ Trưởng thôn Thành viên Tiểu ban Tổ chức học tập kinh nghiệm nhân giống cá bảy màu Trưởng trạm Y tế xã Tổ chức điểm nhân giống cá bảy màu thôn Trưởng thôn Thành viên Tiểu ban Tổ chức GS thực hành PC SXH hộ GĐ kết hợp thả cá Hoạt động khác Trưởng thôn Thành viên Tiểu ban Quyết toán kinh phí dự án Kế toán dự án CB điều phối dự án TTYT huyện Kiểm toán dự án Nhân viên kiểm toán 12/2010 TTYT huyện Trang bị máy vi tính 2/2010 TTYT huyện Đánh giá kết thúc dự án Kế toán dự án CB điều phối dự án TTYT huyện Hội nghị tổng kết dự án BC dự án Thanh lý dự án Ban QLDA -CB điều phối dự án TTYT huyện -Trưởng trạm Y tế xã Trưởng ban QLDA 6/2010 Nhà dân 3/2010 3/2010 Nhà viên ban KQ mong đợi PC SXH cách thường xuyên Nâng cao KT KN nhân giống cá bảy màu cho thành viên dự án thành Số cá phát triển tốt đáp ứng đủ số lượng Tiểu thả vào chum vại bể chứa nước hộ GĐ 6/20109/2010 Ý thức tự giác áp dụng PC SXH nhà người dân nâng lên Kinh phí sử dụng mục đích 01-12/2010 TTYT huyện hạng mục, mức chi dự án phê Duyệt toán qui định hành KQ xác, trung thực phản ánh đầy đủ yêu cầu đánh giá dự án Có mô hình hiệu công tác 12/2010 UBND xã PC SXH CĐ BC đầy đủ thông tin, xác TTYT huyện 01-12/2010 thời gian qui định Trạm Y tế xã 11/2010 12/2010 Nhà dân TTYT huyện Biên lý đầy đủ thông tin thực T T Nội dung HĐ Người thực Thời gian Địa điểm KQ mong đợi thủ tục Phụ lục 10: Bảng phân tích bên liên quan Các bên liên quan Trung tâm Y tế dự phòng TP Hà Nội Nhóm tài trợ Trung tâm Y tế huyện Hoài Đức UBND xã Lại Yên Nhóm trung gian Kho bạc nhà nước huyện Hoài Đức Các khoa, phòng trực thuộc TTYT huyện Hoài Đức Bản chất mối quan tâm đến dự án Những điểm mạnh, điểm yếu Có khả QĐ điều phối kinh phí cho Đơn vị chủ quản tài trợ kinh phí cho dự án, có kinh nghiệm lập KH triển dự án khai dự án Đơn vị quản lý chịu trách nhiệm việc thực mục tiêu Phê duyệt nội dung HĐ Dự án dự án hỗ trợ phần kinh phí triển khai dự án Có khả huy động nguồn lực triển Đơn vị chịu trách nhiệm thực khai dự án chưa có kinh nghiệm GS dự án, hỗ trợ phần thực hiện, có khả không ủng hộ cách kinh phí triển khai dự án tổ chức triển khai dự án không giống cách triển khai địa phương (cục bộ) Hiểu rõ mục chi nguyên tắc tài chánh Theo dõi, chuyển khoản hướng dẫn nguyên tắc hóa gây khó giải ngân kinh phí dự án khăn cho dự án trình chuyển khoản giải ngân Tham mưu Ban QLDA, hỗ trợ TH, Có lực kinh nghiệm chuyên môn, điều tra, GS, thiết kế tài liệu, quản lý, kinh nghiệm triển khai dự án Hợp tác, thống kê, BC dự án trao đổi thông tin thuận lợi Ảnh hưởng tích cực/ tiêu cực Tích cực Phê duyệt không phê duyệt Tích cực/ Tiêu cực Trung tính Tích cực Các bên liên quan Trạm Y tế xã Lại Yên Người dân Nhóm hưởng lợi Các ngành, đoàn thể trưởng thôn địa phương Bản chất mối quan tâm đến dự án Những điểm mạnh, điểm yếu Lực lượng CB đủ hỗ trợ cho địa bàn Tham mưu Ban PC SXH xã, tổ chức dự án, thông thạo địa bàn hiểu tập triển khai HĐ dự án, quản lý, quán địa phương nên vận động người dân thống kê BC dự án tham gia dự án thuận lợi Là đối tượng hưởng lợi từ Sẳn sàng tham gia dự án có dự án, nâng cao KT, thực hành khả không hưởng ứng tích cực PC SXH chưa tín nhiệm lãnh đạo địa phương Là đối tượng vừa tham gia vừa Sẳn sàng tham gia dự án có hưởng lợi, nâng cao nhận thức thể ảnh hưởng lề lối làm việc cục SXH, đồng thời nâng cao KN địa phương nên khả nhận thức lập KH, GS thay đổi chậm Ảnh hưởng tích cực/ tiêu cực Tích cực Tích cực/ Tiêu cực Tích cực Phụ lục 11: KH theo dõi tiến độ dự án STT Tháng Nội dung HĐ Mục tiêu 1: Nâng cao hiệu HĐ PC SXH CĐ Họp dân bầu thành viên Tiểu ban PC SXH Họp UBND xã đề xuất việc thành lập Ban Tiểu ban PC SXH Họp thảo luận qui chế HĐ Tổ chức HT nâng cao nhận thức Tổ chức TH lập KH, GS HĐ PC SXH cho CB dự án Tổ chức họp đánh giá công tác triển khai KH hàng tháng Tiểu ban Mục tiêu 2: Tăng TL người dân mô tả KT SXH Thiết kế, thử nghiệm mẫu pano, tờ bướm Năm 2010 Hợp đồng thực pano, tờ bướm Dựng pano địa điểm theo KH Tổ chức phát Tổ chức TH truyền thông PC SXH Tổ chức truyền thông nhóm nhỏ Hội thi PC SXH Tổ chức thi đua văn nghệ chủ đề PC SXH Mục tiêu 3: Tăng TL hộ GĐ thực hành thường xuyên BP diệt muỗi, diệt bọ gậy nhà Phát thông báo nhắc nhỡ người dân thực diệt muỗi bọ gậy 10 11 12 Ghi STT Tháng Nội dung HĐ Dán hiệu hộ GĐ Tổ chức học tập kinh nghiệm nhân giống cá bảy màu Tổ chức GS thực hành PC SXH hộ GĐ kết hợp thả cá Hoạt động khác Quyết toán kinh phí dự án Kiểm toán dự án Trang bị máy vi tính Đánh giá kết thúc dự án BC dự án Thanh lý dự án Tổ chức hội nghị tổng kết dự án Năm 2010 10 11 12 Ghi Phụ lục 12: Bảng chiết tính kinh phí TT HOẠT ĐỘNG Mục tiêu Họp dân bầu thành viên Tiểu ban PC SXH - Số đại biểu ( 20x4 thôn)/1 ngày - Nước uống Họp UBND xã đề xuất việc thành lập Ban Tiểu ban PC SXH - Số đại biểu /1 ngày - Nước uống Đơn vị Số lượng Giá thành 11750 1400 Người Cuộc 80 40 15 1200 200 400 Người Người 20 20 15 300 100 400 Người Người 20 20 15 300 100 1200 Người Người Ngày Người 40 40 40 15 200 Người Người Ngày 30x5 30x5 15 200 600 200 200 200 4750 2250 750 1000 Họp thảo luận qui chế HĐ - Số đại biểu /1 ngày - Nước uống Tổ chức HT nâng cao nhận thức PC SXH - Số đại biểu /1 ngày - Nước uống - BC viên - Văn phòng phẩm TH lập KH, GS cho CB dự án - Số đại biểu /5 ngày - Nước uống - BC viên/5 ngày Tổng cộng (x 1000 đồng) Phụ ghi 10 11 - Văn phòng phẩm Họp đánh giá công tác triển khai KH hàng tháng cho Tiểu ban - Số đại biểu /6 cuộc/30 người/1 ngày - Nước uống Mục tiêu Sản xuất pano, tờ bướm - Công thiết kế hiệu chỉnh - Số người thử nghiệm - Hợp đồng thực pano - Hợp đồng in tờ bướm - Hợp đồng in hiệu - Công dựng pano - Phí vận chuyển Tổ chức phát - Cộng viết - Công phát Tổ chức TH truyền thông PC SXH - Số đại biểu /5 ngày - Nước uống - BC viên/5 ngày - Văn phòng phẩm Tổ chức truyền thông nhóm nhỏ kết hợp phát tờ bướm PC SXH - Bồi dưỡng người tổ chức/ 160 - Nước uống Tổ chức hội thi KT PC SXH (1 Người 30x5 750 3600 Người Người 6x30 6x30 15 Mẫu Người Tấm Tờ Tờ Tấm TC 20 6000 2500 500 30 2000 1000 1000 200 Bài Buổi 12 30 100 10 Người Người Ngày Người 30x5 30x5 30x5 15 200 2700 900 63450 23800 1000 600 12000 6000 2500 1200 500 1500 1200 300 4750 2250 750 1000 750 9600 Người Cuộc 2x160 160 25 100 8000 1600 9650 12 13 14 15 ngày) - Biên soạn đề thi - Chấm thi - Ban tổ chức - Thí sinh - Giải thường - Hỗ trợ đội thi chuẩn bị tiết mục - Hội trường, âm thanh, trang trí - Nước uống Thi đua văn nghệ PC SXH (1 ngày) • Chấm thi • Ban tổ chức • Thí sinh • Giải thường • Hỗ trợ đội thi chuẩn bị tiết mục • Hội trường, âm thanh, trang trí • Nước uống Mục tiêu Phát thông báo người dân diệt muỗi bọ gậy Tổ chức học tập kinh nghiệm nhân giống cá bảy màu - Chi phí xe cộ - Chi phí ăn nghỉ - Chi phí giao dịch Tổ chức nhân giống cá bảy màu Cuộc Người Người Người TC Đội TC TC 40 500 200 150 15 500 Người Người Người TC Tiết mục TC TC 40 200 150 15 20 200 Buổi 60 25 500 800 750 600 2000 2000 2000 1000 14150 800 750 600 2000 4000 5000 1000 15400 1500 4200 TC Người TC 200 2000 1200 1000 2200 - Mua DC (bể)+Chuyên chở 16 17 18 19 20 - Cá GS PC SXH hộ GĐ kết hợp thả cá (5 người x4 thôn 15 ngày) Hoạt động khác Bồi dưỡng CB thực dự án - CB y tế / 12 tháng - Cộng tác viên (Thành viên Ban Tiểu ban PC SXH)/ 12 tháng Đánh giá kết thúc dự án - Thiết kế KH đánh giá - Xử lý số liệu viết BC - TH (1 ngày) - Bồi dưỡng điều tra - Bồi dưỡng người dẫn đường - Bồi dưỡng người tổ chức - Bồi dưỡng thảo luận nhóm - Bồi dưỡng vấn sâu - Hỗ trợ tàu xe • In biểu mẫu • Văn phòng phẩm, in ấn Tổ chức hội nghị tổng kết dự án - Số đại biểu /1 ngày - Nước uống - BC viên - Văn phòng phẩm Mua máy vi tính máy in cho Ban Cái TC Người Người Người 500 20x15 25 2000 200 7500 100 50 58640 16200 1200 15000 1x12 25x12 Trang Trang Người Mẫu Người Người Người Người Người Mẫu TC 20 20 10 106 18 4 120 50 50 50 20 200 500 50 100 100 1.000 Người Người Ngày Người Bộ 40 40 40 15 200 15000 8240 1000 1000 500 2120 800 500 900 400 400 120 500 1200 600 200 200 200 15000 21 22 PC SXH Văn phòng phẫm Xăng dầu Tháng Tháng Tổng cộng 12 12 500 1000 6000 12000 149240 [...]... bồi dưỡng CB dự án cũng chi theo Thông tư trên IV Kế toán và kiểm toán Chế độ quản lý, tài chính kế toán của dự án thực hiện theo Luật Ngân sách, các Thông tư hướng dẫn sử dụng kinh phí dự án của Bộ Tài chính và các quy định hiện hành về các chế độ kế toán V Giám sát và đánh giá 1 Giám sát − Ban QLDA thực hiện GS định kỳ 2 tháng/1 lần về tiến độ thực hiện dự án của Ban PC SXH và GS đột xuất Nội dung... Mục đích: Đánh giá mức độ đạt được các mục tiêu dự án, KQ mong đợi được thiết kế trong dự án Tìm ra bài học kinh nghiệm về công tác PC SXH trong CĐ 34 − Phương pháp: Thực hiện đúng quy trình và kỹ thuật đánh giá, sử dụng công cụ, phương pháp đánh giá phù hợp − Thời gian đánh giá: Tháng 6/2010 đánh giá giữa kỳ các HĐ nhằm xem xét tính phù hợp để điều chỉnh Tháng 11/2010 đánh giá kết thúc dự án nhằm đo... Thành lập Ban điều hành dự án Tháng 01-3/2010 Xây dựng qui chế, chức năng, nhiệm vụ Lập KH Nâng cao nhận thức Ban điều hành dự án Nhân giống cá bảy màu Triển khai các HĐ truyền thông Triển khai HĐ thả cá, diệt muỗi và bọ gậy Tháng 4-10/2010 GS và duy trì HĐ PC SXH Tháng 11-12/2010 Đánh giá dự án Tổng kết đưa ra bài học kinh nghiệm Phần III: CÁC NGUỒN LỰC CẦN THIẾT I Nguồn lực dự án 1 Nguồn nhân lực 1.1... 58640 16200 8240 19 20 21 22 Tổ chức hội nghị tổng kết dự án Mua máy vi tính và máy in cho Ban PC SXH Văn phòng phẫm Xăng dầu Tổng cộng 1200 15000 6000 12000 149240 2.2 Dự toán theo nhóm nội dung hoạt động: TT 1 2 3 4 5 6 Hoạt động chính Tập huấn, hội họp Thông tin, truyền thông Giám sát đánh giá Quản lý dự án Phụ cấp cán bộ dự án Tham quan học tập và nhân giống cá bảy màu Tổng cộng (Đơn vị tính: 1.000... kinh phí dự án, có vai trò phê duyệt và tài trợ kinh phí, GS triển khai các HĐ chuyên môn; theo dõi cấp, kiểm tra và quyết toán kinh phí − TTYT huyện Hoài Đức: Cơ quan chủ quản dự án, có vai trò chủ chốt trong việc phối hợp địa phương lập KH dự án; tổ chức chỉ đạo triển khai, quản lý và theo dõi toàn bộ các HĐ của dự án; hỗ trợ địa phương tập huấn (TH) nâng cao năng lực cho CB tham gia dự án và các... nguồn kinh phí địa phương hỗ trợ cho dự án; − Lồng ghép các HĐ dự án với các HĐ khác tại địa phương (nếu có); 3.3 Các thành viên − Kế toán Ban QLDA: Là kế toán của TTYT huyện Hoài Đức kiêm nhiệm kế toán dự án có nhiệm vụ: 28 Hỗ trợ Ban QLDA lập KH tài chính, có trách nhiệm quyết toán tài chính các HĐ của dự án với đơn vị tài trợ theo qui định; Tổ chức HĐ kế toán, phân bổ kinh phí, quản lý tài chính,... thực hiện dự án PC SXH; 19 − Công văn số 2588/DPMT-DT của Cục Y tế dự phòng và Môi trường ngày 16/12/2009 gửi Giám đốc Sở Y tế, TTYTDP 63 tỉnh/TP đề nghị xây dựng KH HĐ năm 2010; − Công văn số 38/DPMT-DT ngày 7/01/2010 Cục Y tế dự phòng và Môi trường gửi TTYTDP 63 tỉnh/TP và 12 đơn vị đề nghị triển khai thực hiện các nội dung tổng kết các HĐ chỉ đạo, GS, kiểm tra, đánh giá công tác PC sốt xuất huyết năm... của dự án − Ban QLDA phối hợp với UBND xã Lại Yên, Ban PC SXH xã để triển khai KH dự án đạt mục tiêu và hiệu quả 2 Chế độ báo cáo Thực hiện hàng tháng theo dự án qui định: Tiểu ban PC SXH Ban PC SXHBan QLDATTYTDP Hà Nội 3 Điều kiện vật chất, kỹ thuật của Ban QLDA Ban QLDA sử dụng cơ sở sẳn có của TTYT huyện bao gồm phòng làm việc, xe công vụ, trang thiết bị văn phòng để quản lý và triển khai dự án. .. tại hộ GĐ kết hợp thả cá (Phụ lục 7) 24 Phần II: PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC VÀ TRIỂN KHAI DỰ ÁN I Cơ cấu tổ chức Tổ chức nhân sự dự án được thiết lập dựa trên sự phối hợp giữa TTYT huyện Hoài Đức và UBND xã Lại Yên là địa bàn triển khai dự án Ban quản lý dự án (QLDA) do giám đốc TTYT huyện ký QĐ thành lập với cơ cấu nhân sự gọn nhẹ, HĐ có hiệu quả tránh tình trạng chồng chéo Riêng CB xã Lại Yên tham gia Ban... hội thảo (HT), tập huấn (TH) và triển khai các HĐ dự án: truyền thông, theo dõi, GS, đánh giá; Điều hành nhân sự Trạm Y tế hỗ trợ dự án khi có yêu cầu; Trực tiếp hỗ trợ chuyên môn, kỹ thuật cho thành viên Tiểu ban để hoàn thành nhiệm vụ công tác; Lưu trữ hồ sơ, văn bản và chịu trách nhiệm thống kê BC dự án theo qui định; Tham mưu cho Trưởng Ban PC SXH về quản lý, điều hành HĐ dự án; Tổ chức