THỰC HIỆN BẢO HIỂM XÃ HỘI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở TỈNH HẢI DƯƠNG

2. Tình hình nghiên cứu Trong các năm qua, chủ đề về BHXH Việt Nam đã có một số công trình khoa học nghiên cứu của cán bộ lãnh đạo, quản lý, từ đề tài cấp bộ, luận văn tiến sỹ, luận văn thạc sỹ đến những công trình khoa học đăng trên sách, báo đã nghiên cứu những vấn đề chung, cũng như từng lĩnh vực cụ thể về BHXH. Có thể nói tới các công trình như: Viện khoa học lao động và các vấn đề xã hội thuộc Bộ lao động Thương binh và xã hội ( năm 1990), “ Luận cứ khoa học cho việc đổi mới và hoàn thiện các chính sách bảo đảm xã hội trong diều kiện nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần định hướng XHCN ở Việt Nam, đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội. Công trình nghiên cứu có tính khoa học đòi hỏi phải đổi mới và hoàn thiện các chính sách bảo đảm xã hội trong điều kiện nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần định hướng XHCN ở nước ta. Lê Thị Hoài Thu ( 2004), “Thực trạng pháp luật ASXH ở Việt Nam”, tạp chí Bảo hiểm xã hội số 62004. Bài viết đề cập đến hệ thống pháp luật an sinh xã hội ở Việt Nam từ năm 1945 đến 2004 từ đó đưa ra một số ý kiến để hoàn thiện hệ thống pháp luật an sinh xã hội ở nước ta trong đó có pháp luật về bảo hiểm xã hội. Đề tài “Thực trạng quản lý thu Bảo hiểm xã hội hiện nay và các bịên pháp nâng cao hiệu quả công tác thu”, đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ do Tiến sỹ Nguyễn Văn Châu làm chủ nhiệm, đã hoàn thành năm 1996.Trên cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm quản lý thu BHXH của một số nước trên thế giới và tổng kết hoạt động thực tiễn của quản lý thu BHXH ở Việt Nam trước năm 1995 và đến năm 1996, tác giả làm rõ thực trạng hoạt động BHXH, đặc biệt là công tác thu BHXH trong thời gian qua, nhằm phân tích khả năng thu BHXH để bù đắp các chế độ BHXH được hưởng nhằm thay thế dần các nguồn chi lấy từ Ngân sách Nhà nước, đồng thời đề xuất kiến nghị một số vấn đề cụ thể nhằm cải tiến công tác thu BHXH ở Việt Nam. Đề tài“Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu BHXH” đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ do Tiến sỹ Dương Xuân Triệu chủ nhiệm, hoàn thành năm 1999. “Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế của tác giả Trần Quốc Túy bảo vệ năm 2000. Nguyễn Thị Kim Phụng, giáo trình “ Luật an sinh xã hội”, NXB tư pháp, Hà Nội( năm 2005). Cuốn sách viết về hệ thống các chính sách an sinh xã hội bao gồm các nội dung như lý luận chung về pháp luật an sinh xã hội, quan hệ pháp luật an sinh xã hội và pháp luật về an sinh xã hội trong đó có pháp luật về bảo hiểm xã hội. Phan Văn Sáng, Ngô Quang Minh, Bùi Văn Huyền, Nguyễn Anh Dũng “Lý thuyết và mô hình an sinh xã hội”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội – 2009. Cuốn sách trình bày những bất cập, xu hướng vận động và kinh nghiệm quốc tế về xây dựng và phát triển hệ thống an sinh xã hội đồng thời phân tích an sinh xã hội nhìn từ đối tượng thụ hưởng và những trụ cột chính trong an sinh xã hội thực tiễn ở Đồng Nai. Mai Ngọc Cường ( chủ nhiệm đề tài) Cơ sở khoa học của việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách an sinh xã hội ở nước ta giai đoạn 2006 2015, đề tài cấp nhà nước, chương trình KHCN trọng điểm cấp nhà nước, bộ khoa học và công nghệ năm 2009. Công trình nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về an sinh xã hội và hệ thống chính sách ASXH trong nền kinh tế thị trường; đánh giá thực trạng của hệ thống ASXH và việc thực hiện chính sách ASXH; phân tích xu hướng đổi mới hệ thống ASXH và hệ thống chính sách ASXH; đề xuất các giải pháp xây dựng hệ thống tổng thể quốc gia về ASXH ở Việt Nam giai đoạn 2006 – 2015. Nhìn chung các công trình, bài viết trên, dưới những góc độ tiếp cận khác nhau đã đề cập đến BHXH, nhưng đến nay chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu cụ thể về BHXH ở địa bàn tỉnh Hải Dương, đặc biệt là xem xét dưới góc độ phát triển theo hướng bền vững. Tuy nhiên những nội dung của các công trình khoa học đã nêu đều được tác giả luận văn nghiên cứu, kế thừa để giải quyết những vấn đề đặc thù đặt ra trong luận văn của mình.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ MAI THỰC HIỆN BẢO HIỂM XÃ HỘI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Kinh tế Chính trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS VŨ VĂN HIỀN HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn “ Thực bảo hiểm xã hội theo hướng bền vững tỉnh Hải Dương” công trình nghiên cứu riêng cá nhân Các nội dung nghiên cứu kết trình bày luận văn trung thực rõ ràng Hà Nội, ngày tháng 08 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn nhận nhiều động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS.TS Vũ Văn Hiền hướng dẫn thực nghiên cứu Trong trình hướng dẫn nghiên cứu thầy tận tình, động viên khuyến khích hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học, Đại học Kinh tế, Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế trị, tạo điều kiện cho trình học tập hoàn thành luận văn Cuối xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè, người bên tôi, động viên khuyến khích trình thực đề tài nghiên cứu Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu chưa nhiều nên luận văn thiếu sót, mong nhận góp ý quý Thầy/Cô anh chị học viên Hà Nội, ngày 05 tháng 08 năm 2014 Học viên Nguyễn Thị Mai MỤC LỤC Danh mục viết tắt i Danh mục bảng .ii Danh mục biểu ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 Ký hiệu ASXH BHXH BHXH BB BHXH TN BHYT BHTN BLĐTBXH CNTT CP KCB NĐ NSNN NXB TNLĐ- BNN TW UBND Nguyên nghĩa An sinh xã hội Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm y tế Bảo hiểm thất nghiệp Bộ lao động thương binh xã hội Công nghệ thông tin Chính phủ Khám chữa bệnh Nghị định Ngân sách nhà nước Nhà xuất Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp Trung Ương Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG STT Bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 10 2.10 11 2.11 12 2.12 Nội dung Số lao động tham gia BHXH Số người tham gia diện bao phủ BHYT Thực trạng thu BHXH Đối tượng hưởng chế độ BHXH năm 2012 Thực trạng cân đối quỹ BHXH Thực trạng cân đối quỹ BHYT Thực trạng cân đối quỹ BHTN Các khoản tổng thu từ loại BHXH Chi trả chế độ ốm đau năm 2007 -2010 BHXH tỉnh Hải Dương Chi trả chế độ thai sản năm 2007 – 2010 BHXH tỉnh Hải Dương Chi trả chế dưỡng , phục hồi sức khỏe năm 2007-2010 BHXH tỉnh Hải Dương Chi trả mai táng năm 2007 Biểu 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 62 63 64 68 DANH MỤC BIỂU STT Trang 37 40 43 46 46 53 56 57 Nội dung Số đơn vị sử dụng BHXH Số người tham gia BHTN từ năm 2009-2012 Tình hình chi BHXH Tổng tiền thu từ BHYT Tổng tiền chi cho BHYT Tổng tiền thu từ BHTN Trang 37 41 45 49 51 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách lớn Đảng Nhà nước thực nước ta từ ngày đầu thành lập nước Từ đến nay, sách BHXH không ngừng sửa đổi, bổ sung phù hợp với thời kỳ phát triển đất nước, góp phần đảm bảo sống cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang nhân dân người lao động Trong công đổi toàn diện kinh tế - xã hội, để sách BHXH phù hợp với tình hình thực tiễn hội nhập quốc tế, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Đảng ta xác định quan điểm "Thực hoàn thiện chế độ BHXH, bảo đảm đời sống người nghỉ hưu ổn định, bước cải thiện" Nghị Đại hội XI Đảng tiếp tục nhấn mạnh: "Thực sách xã hội bảo đảm an toàn sống thành viên cộng đồng, bao gồm BHXH người lao động thuộc thành phần kinh tế" Cùng với quan điểm, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước thể quán vị trí, vai trò BHXH Bộ Luật Lao động, có Chương XII quy định BHXH, đặc biệt tháng 01/2007 Luật BHXH xác định rõ đối tượng tham gia đóng, hưởng BHXH thực đến tất lao động làm việc thành phần kinh tế mở rộng loại hình BHXH tự nguyện, tạo nên bình đẳng BHXH người lao động Quá trình thực từ năm 2006 – 2010 phạm vi nước, số lao động tham gia BHXH tăng hàng năm khoảng 7%, số thu BHXH tăng bình quân khoảng 33% hình thành quỹ BHXH độc lập với ngân sách nhà nước Đây bước chuyển đổi thành công lớn nghiệp BHXH từ chế độ bao cấp chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước sang chế quỹ BHXH chủ yếu dựa nguồn thu người lao động, chủ sử dụng lao động đóng góp để chi trả chế độ BHXH Cùng với nước năm qua, việc thực BHXH Hải Dương có nhiều tiến bộ, vừa có đặc điểm chung nước vừa có nét đặc thù Kết việc thực sách BHXH Hải Dương thực yếu tố quan trọng hàng đầu bảo đảm an sinh xã hội, góp phần ổn định trị, xã hội thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, trình thực sách BHXH xem xét theo tiêu chí bảo đảm tính ổn định bền vững thời gian qua, công tác Hải Dương bộc lộ hạn chế, bất cập đặt vấn đề cần quan tâm giải quyết, là: - Việc phát triển đối tượng tham gia BHXH hai loại hình bắt buộc tự nguyện nhiều hạn chế, tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH, chưa tham gia tham gia không đầy đủ cho số lao động làm việc đơn vị xảy phổ biến địa phương Số lao động tham gia BHXH chiếm tỷ lệ thấp (60%) so với lao động tham gia BHXH bắt buộc Số lao động chưa tham gia BHXH tập trung chủ yếu doanh nghiệp tư nhân, chí có doanh nghiệp lạm dụng quỹ BHXH, lạm dụng tiền đóng BHXH người lao động để làm vốn sản xuất kinh doanh Do đó, ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực chế độ, sách BHXH người lao động kết thu BHXH - Công tác quản lý BHXH quan chức có thẩm quyền yếu - Công tác tuyên truyền pháp luật BHXH quan BHXH đơn vị chưa thường xuyên; công tác kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật BHXH chủ doanh nghiệp vi phạm, giải nợ đọng vấn đề gây xúc - Chưa làm tốt việc cải cách hành chính, đổi tác phong, phong cách phục vụ đội ngũ cán trực tiếp làm công tác thu BHXH chậm trễ việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thu – chi BHXH 10 đóng góp BHXH người lao động tương ứng với việc nhà nước điều chỉnh tăng mức tiền lương tối thiểu [27, 108] - Từng bước điều chỉnh mức thu phí bảo hiểm theo luật định phù hợp với tiến trình cải cách chế độ tiền lương Thứ hai, đổi sách chế tài nhằm khai thác thêm nguồn lực tài chính, bổ sung thêm nguồn lực vật chất cho việc thực số chế độ BHXH tự nguyện bảo đảm yêu cầu bảo tồn, phát triển quỹ BHXH tự nguyện - Cần đa dạng hóa quỹ BHXH tự nguyện nhiều hình thức như: quỹ BHXH tự nguyện nhà nước, BHXH tự nguyện cổ phần BHXH tự nguyện tư nhân để tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, chống độc quyền - Nhà nước có sách ưu đãi vốn, thuế môi trường hoạt động bình đẳng nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH theo nhu cầu người lao động - Mở rộng chế hoạt động quỹ BHXH tự nguyện để người lao động tham gia đóng góp tùy theo khả tài lợi ích - Quỹ BHXH tự nguyện phải tự cân đối thu – chi - BHXH tự nguyện nên giao cho tổ chức công lập thực theo mô hình doanh nghiệp, thu phí để hoạt động hưởng lợi kết kinh doanh đem lại Nhà nước không bù lỗ mà thực chức quản lý nhà nước thông qua hành lang pháp luật [30, tr.103] Thứ ba, đầu tư phát triển quỹ BHXH: với nguyên tắc tự cân đối thu – chi, quỹ BHXH phải thường xuyên bổ sung nguồn tài từ hoạt động đầu tư tài theo quy định pháp luật - Quỹ BHXH thực nhiệm vụ bảo tồn phát triển cách sử dụng nguồn vốn nhàn rỗi vay, đầu tư sinh lời, có hỗ trợ hậu thuẫn nhà nước 85 - Quỹ BHXH có quyền chủ động việc lựa chọn dự án đầu tư theo chế thị trường, phù hợp với môi trường đầu tư tự chịu trách nhiệm mức độ hiệu rủi ro đầu tư tài - Nhà nước không đánh thuế thu nhập vào phần lợi nhuận thu từ hoạt động đầu tư sinh lời quỹ đem lại 3.2.2 Giải pháp thuộc tổ chức, thực Thứ nhất, hoàn thiện mô hình tổ chức hệ thống BHXH - Mô hình tổ chức BHXH VN bao gồm BHYT tổ chức nghiệp độc lập thuộc phủ phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, tách bạch chức quản lý hành nhà nước với sản xuất kinh doanh nghiệp dịch vụ công BHXH VN tổ chức thực dịch vụ công thực sách pháp luật BHXH – quan ban hành sách, pháp luật Tuy nhiên hệ thống BHXH VN chịu quản lý nhà nước nhiều LĐTB&XH, Bộ y tế, Bộ tài chính…, tương lai cần hình thành Bộ quản lý nhà nước lĩnh vực an sinh xã hội nói chung, bao gồm BHXH, BHYT Hình thành tổ chức dịch vụ bảo hiểm theo loại hình : bảo hiểm hưu trí, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm thai sản, ốm đau, BHYT, TNLĐ…, nghiên cứu tổ chức theo loại hình BHXH: bảo hiểm bắt buộc bảo hiểm tự nguyện ( kể y tế tự nguyện ), việc thực sách BHXH, BHYT cho đối tượng lao động thuộc khu vực thức, tức loại hình BHXH bắt buộc, giao cho tổ chức thuộc nhà nước thực hiện; việc thưc sách BHXH, BHYT cho đối tượng lao động thuộc khu vực phi thức, tức loại hình BHXH tự nguyện, giao cho tổ chức tư nhân thực [30, tr.107] - Xây dựng đội ngủ cán bộ, viên chức ngành BHXH VN theo hướng chuyên nghiệp, đại, hình thành đội ngũ cán hoạt động, xã hội chuyên nghiệp 86 Thứ hai, hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH Quản lý đầy đủ, xác, kịp thời đối tượng tham gia BHXH quỹ tiền lương làm sở nộp BHXH nội dung quan trọng công tác quản lý thu BHXH Để thực tốt công tác quản lý thu BHXH, cần thực số biện pháp sau: - Phối hợp với quan quản lý liên quan trung ương địa phương thống kê toàn đơn vị người lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện Trên sở cần phân loại đơn vị tham gia BHXH theo quy mô ( lớn, vừa, nhỏ) theo loại hình quản lý - Tổ chức cấp sổ BHXH cho người lao động để ghi chép toàn trình tham gia BHXH mức đóng góp họ vào quỹ BHXH Quản lý công nghệ thông tin, theo dõi cập nhật kịp thời, đầy đủ biến động lao động đơn vị, thời gian đóng mức đóng BHXH người đơn vị - Phối hợp chặt chẽ với tổ chức tra lao động, tra nhà nước, tổ chức công quyền tổ chức trị xã hội để kiểm tra giám sát, đôn đốc việc kê khai lao động, quỹ tiền lương đóng BHXH Xử phạt nghiêm trường hợp cố tình trốn tránh, gian lận tham gia đóng BHXH - Cần có chế độ khuyến khích, khen thưởng đơn vị, cá nhân đạt thành tích tốt công tác quản lý thu BHXH - Quản lý chặt tiền thu BHXH, không cho đơn vị, cá nhân thu BHXH tiền mặt Thứ ba, hoàn thiện chế thực tốt việc quản lý chi BHXH - Quản lý chi chế độ hưu trí, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tuất: + Tiến hành kiểm tra, rà soát lại toàn hố sơ đối tượng hưởng BHXH có đến trước thời điếm 01/01/1995 Đối với đối 87 tượng thiếu hồ sơ bổ sung hoàn chỉnh; hồ sơ có sai sót phải kiên xử lý cắt giảm cắt hẳn Nếu phát hành vi gian lận nghiêm trọng phải chuyển sang quan pháp luật để xử lý [30, tr.102] + Đối với đối tượng phát sinh, phải thực quy trình lập, kiểm tra thẩm định hồ sơ + Cần có phối hợp chặt chẽ BHXH huyện tỉnh, BHXH tỉnh với BHXH Việt Nam việc quản lý biến động di chuyển, chêt, hết thời gian hưởng đối tượng hưởng BHXH + Tăng cường biện pháp quản lý tiền mặt tất công đoạn : giao nhận kho bạc, ngân hàng, đường vận chuyển đến phường xã, tổ dân phố, trình tổ chức chi cho người + Ở số địa phương có địa hình phức tạp, đối tượng hưởng BHXH ít, kết hợp với ngành Bưu điện để tổ chức chi trả kịp thời hàng tháng cho đối tượng - Quản lý chi chế độ ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức + Phố hợp chặt chẽ với tổ chức y tế, tổ chức công đoàn đơn vị để kiểm tra, giám sát việc cấp giấy chứng nhận nghỉ ốm, nghỉ thực kế hoạch hóa gia đình, thai sản nghỉ dưỡng sức để khắc phục triệt để tượng làm giả hồ sơ, khai khống thời gian nghỉ để rút tiền từ quỹ BHXH không chế độ + Phối hợp với quan tra, kiểm toán, tài chính, kho bạc… để kiểm tra, kiểm soát việc thực chế độ BHXH chi BHXH cho người lao động đơn vị sử dụng lao động BHXH tỉnh, BHXH huyện ủy quyền chi trả hộ + BHXH tỉnh, BHXH huyện không sử dụng tiền BHXH Việt Nam cấp chi BHXH để chi vào nội dung công việc khác, mà phép dùng để chi trả chế độ BHXH BHXH tỉnh, BHXH huyện + Thực chi trả trực tiếp cho người lao động đơn vị sử dụng lao động qua tài khoản toán cá nhân 88 Thứ tư, hoàn thiện quản lý hoạt động đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH - Tạo hành lang pháp lý cho hoạt động đầu tư quỹ BHXH Đề nghị thủ tướng phủ có địhnh cụ thể để phân cấp thẩm quyền định( thủ tướng phủ, hội đồng quản lý tổng giám đốc BHXH Việt Nam) dùng quỹ BHXH tạm thời nhàn rỗi để hoạt động đầu tư, gồm: Lĩnh vực đầu tư ( quy định tỷ lệ đầu tư vào lĩnh vực ); hình thức đầu tư ( thông qua tổ chức tài chính, tiền tệ nhà nước hay đầu tư trực tiếp; tỷ lệ đầu tư theo hình thức); thời hạn đầu tư lãi suất tối thiểu đầu tư vào lĩnh vực, hình thức dự án; quy trình xây dựng, thẩm định, định phương án ( dự án ) đầu tư quản lý đầu tư [30, tr.106] - Về tỷ lệ dùng quỹ BHXH nhàn rỗi để đầu tư: Theo khuyến nghị ngân hàng giới nên sử dụng khoảng 80% quỹ BHXH nhàn rỗi để đầu tư vào lĩnh vực đầu tư an toàn mà chủ yếu đầu tư thông qua tổ chức tài chính, tiền tệ nhà nước Chỉ sử dụng không 20% quỹ BHXH nhàn rỗi để đầu tư vào lĩnh vực khác có khả thu lợi nhuận cao có nhiều rủi ro - Về phân cấp định đầu tư: + Đối với hình thức đầu tư: cho ngân sách nhà nước, cho ngân hàng thương mại nhà nước, quỹ hỗ trợ phát triển vay, mua kỳ phiếu, trái phiếu, công trái kho bạc nhà nước ngân hàng thương mại nhà nước phát hành ( kể phát hành qua thị trường chứng khoán ), giao cho tổng giám đốc BHXH Việt Nam định + Đối với hình thức đầu tư vốn vào dự án đầu tư sản xuất kinh doanh liên doanh góp vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước, thẩm quyền định đầu tư phân cấp tổng công ty 91 89 + Đối với hình thức đầu tư qua thị trường chứng khoán để đầu tư mua cổ phiếu doanh nghiệp sản xuất kinh doanh phát hành hội đồng quản lý BHXH Việt Nam định - Đề nghị nhà nước có sách khuyến khích ưu đãi hoạt động đầu tư quỹ BHXH sách ưu đãi thuế Ưu tiên số lĩnh vực, dự án đầu tư quỹ BHXH mà vốn đầu tư bảo đảm an toàn, có rủi ro, mang lại hiệu cao xã hội bảo toàn, tăng trưởng vốn - Hình thành tổ chức đầu tư độc lập trực thuộc BHXH Việt Nam thực phương thức dùng quỹ BHXH để đầu tư trực tiếp Thứ năm, tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát tài quỹ BHXH nhằm đảm bảo hoạt động quỹ an toàn, tiết kiệm có hiệu kinh tế - xã hội cao Cần có biện pháp để khai thác nguồn thu tập trung kịp thời vào quỹ BHXH Hàng năm phủ báo cáo quốc hội tình hình quản lý sử dụng quỹ BHXH Định kỳ năm, kiểm toán nhà nước thực kiểm toán quỹ BHXH báo cáo kết với quốc hội Trong trường hợp cần thiết, theo yêu cầu quốc hội, ủy ban thường vụ quốc hội phủ, quỹ BHXH kiểm toán đột xuất Về chi phí quản lý hành quỹ phải tiết kiệm giảm thiểu đến mức tối đa; có chế kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ sở cập nhật kịp thời đối tượng không hưởng BHXH để tránh tượng tiêu cực gây thất thoát kinh phí, thực chi trả đối tượng, định mức tiêu chuẩn; tăng cường kiểm tra, giám sát trình quản lý sử dụng quỹ BHXH, tăng cường công tác phân tích dự báo tài chính, đặc biệt thẩm định tài phương án đầu tư quỹ Tăng cường quản lý giám sát chế đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH [27, tr.112] 90 3.2.3 Nâng cao nhận thức xã hội BHXH Chính sách BHXH xuất lịch sử nước ta từ sớm, song nhận thức người lao động toàn xã hội nói chung sách việc tổ chức thực chúng hạn chế Qua điều tra khảo sát cho thấy có tỷ lệ nhỏ lao động khu vực phi thức có hiểu biết BHXH, phần lớn chưa có hiểu biết BHXH, nhầm lẫn BHXH loại bảo hiểm thương mại Vì cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền BHXH để người dân hiểu thực tốt sách này, giai đoạn nay, mà sách BHXH chuyển sang thực theo chế quản lý hoàn toàn dựa nguyên tắc “ đóng – hưởng 3.2.4 Cải cách thủ tục hành chính, nâng cao trình độ cán - Để tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia BHXH, BHYT, BHXH tỉnh Hải Dương cần phải tăng cường công tác, cải cách thủ tục hành chính, thực có hiệu chế cửa liên thông từ BHXH tỉnh đến BHXH huyện, thành phố nhằm giảm bớt thủ tục hành quy định rườm rà không cần thiết đảm bảo cho sách BHXH thời gian tới phát huy khả sẵn có - Hoàn thiện đưa quy trình tiếp nhận hồ sơ giải chế độ BHXH thông qua mô hình cửa cho phù hợp với đặc thù ngành - Phối hợp với phòng nghiệp vụ tổ chức tập huấn nghiệp vụ công nghệ thông tin tập huấn, triển khai chương trình phần mềm quản lý thu, phần mềm tiếp nhận hồ sơ, phần mềm giải chế độ ngắn hạn, phần mềm kế toán… Để thực tốt nhiệm vụ trước hết phải nâng cao lực cán bộ, đòi hỏi cán có chuyên môn sâu, có nghiệp vụ vững vàng, có kinh nghiệm giải khúc mắc đối tượng Biết vận dụng sách Nhà nước ban hành cán công tác cần phải sáng tạo có 91 tâm với nghề nghiệp với phương châm ''làm việc phải biết nhiều việc'' Bổ sung quy chế làm việc cho phận chuyên môn để tạo thêm trách nhiệm cán Năng lực nguồn nhân lực BHXH nói chung BHXH Hải Dương nói riêng bao gồm số lực sau: - Năng lực chuyên môn nghiệp vụ: + Có lực quản lý, điều hành hoạt động đơn vị nhiệm vụ quyền hạn giao + Năng lực tổ chức thực sách BHXH + Có khả tập hợp cán bộ, công chức đơn vị - Năng lực chung ( lực giao tiếp, kĩ giải vấn đề, phẩm chất đạo đức, phong cách làm việc ) Hiện nay, đội ngũ cán BHXH tỉnh hoàn thành nhiệm vụ giao Tuy nhiên, lực chuyên môn số phận chưa đáp ứng yêu cầu kinh nghiệm thực tiễn, số cán ý thức trách nhiệm chưa cao, thiếu nhiệt tình từ giảm hiệu việc quản lý, tổ chức Số cán thực công tác chi trả BHXH địa bàn tỉnh thiếu so với yêu cầu đòi hỏi công việc Để nâng cao lực nguồn nhân lực BHXH Hải Dương có số cách thức sau: - Có kế hoạch tổ chức, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ, tổ chức lớp nghiệp vụ thường xuyên, cử cán học tập nghiên cứu nâng cao trình độ BHXH - Xây dựng đội ngũ công chức đủ số lượng, hợp lý cấu - Thực nghiêm quy định tuyển dụng, theo hướng công khai tăng tính cạnh tranh, tuyển dụng cán bộ, công chức chuyên ngành - Bố trí, sử dụng cán vào lĩnh vực, vị trí phù hợp với lực, sở trường 92 - Điều động cán bộ, công chức, viên chức BHXH sâu sát thực tế ( xuống địa phương, sở, sang tỉnh bạn ) để góp phần đào tạo kiến thức thực tiễn - Có sách trọng dụng nhân tài - Đổi công tác đánh giá từ yêu cầu cán thể phát huy mạnh lực - Mỗi cán phải tự trau dồi, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức 3.2.5 Ứng dụng công nghệ thông tin giải chế độ, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác thu – chi BHXH - Việc ứng dụng CNTT tiền đề thúc đẩy tiến trình đại hoá công tác quản lý, chi trả chế độ BHXH ví dụ như: + Lưu trữ khai thác thông tin tất đối tượng hưởng chế độ BHXH người hết hạn hưởng chế độ BHXH Xử lý thông tin có biến động tăng, giảm đối tượng điều chỉnh tăng, giảm trợ cấp chế độ sách thay đổi + Lập danh sách chi trả lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng cho đầu mối chi trả (xã, phường, thị trấn đơn vị sử dụng lao động) theo loại đối tượng; theo dõi tình hình cấp phát toán kinh phí, lập báo cáo sổ sách theo quy định + Quản lý lưu trữ hồ sơ đối tượng hết hạn hưởng, hết tuổi hưởng, chết vi phạm pháp luật bị tù + Thực hạch toán kế toán máy vi tính quan BHXH - Để tổ chức thực tốt công tác CNTT thời gian tới, BHXH Hải Dương cần phải tiếp tục ưu tiên đầu tư thiết bị đồng dể tăng cường điều kiện hoạt động CNTT; tổ chức bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu ứng dụng CNTT quan; thực kết nối mạng thông suốt từ Văn phòng BHXH tỉnh đến huyện, thành phố; bước đưa CNTT thành cầu nối quan trọng việc trao đổi thông tin, xử lý công việc thực tốt chức năng, nhiệm vụ ngành 93 KẾT LUẬN BHXH trụ cột quan trọng hệ thống ASXH quốc gia, thể mục tiêu, lý tưởng, chất tốt đẹp chế độ trị, xã hội mà Đảng, Nhà nước mà nhân dân ta phấn đấu BHXH Đảng Nhà nước ta trọng liên tục hoàn thiện kể từ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa thành lập Chính giai đoạn phát triển đất nước nội dung BHXH bổ sung, sửa đổi hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Thực tiễn năm qua cho thấy BHXH việc quản lý tổ chức thực đạt thành tựu định, đánh dấu phát triển hệ thống ASXH quốc gia giai đoạn BHXH khẳng định vị trí quan trọng đời sống người lao động sách xã hội quốc gia thực sự tương trợ cộng đồng, người khoẻ giúp người yếu, người trẻ giúp người già, người có thu nhập giúp người bị thu nhập, nhằm giảm bớt bất bình đẳng xã hội, bảo đảm sống vật chất tinh thần thành viên xã hội hướng tới mục tiêu cao sống tốt đẹp cộng đồng Hải Dương năm qua quan tâm đến thực BHXH Quá trình triển khai có hiệu quả, góp phần quan trọng việc bảo đảm ổn định xã hội, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh Tuy nhiên việc thực BHXH địa bàn tỉnh nhiều khó khăn cần khắc phục Các quan quản lý BHXH tỉnh Hải Dương cần thực đồng giải pháp, công cụ, thể chế, có chế tài nâng cao hệ thống tổ chức thực để việc thực BHXH tỉnh đạt hiệu cao, góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Ngọc Anh, “Phát triển hệ thống an sinh xã hội nông dân Việt Nam”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế số (364) tháng năm 2008 Nguyễn Huy Ban(2007), “ Hoàn thiện sách BHXH, BHYT thời kỳ hội nhập phát triển”, Tạp chí Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Quyết 1333/QĐ-BHXH, ngày 21/2/2008 sửa đổi, bổ sung số điểm định số 902/QĐ – BHXH ngày 26/7/2007 quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2010), Chiến lược phát triển BHXH Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Phạm Văn Bích ( Chủ nhiệm đề tài) (2005), Tổng quan số tài liệu an sinh xã hội, Viện khoa học xã hội Việt Nam Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1999), Thuật ngữ Lao động Thương binh Xã hội, tập I, Nxb Lao động, Hà Nội Các báo cáo tổng kết năm BHXH Việt Nam từ năm 2005 đến 2010 Các báo cáo kết công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tỉnh Hải Dương từ năm 2006- 2013 Đỗ Minh Cương Mạc Văn Tiến (1996), Góp phần đổi hoàn thiện sách an sinh xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Ngô Huy Cương (2003), “ Bàn khái niệm an sinh xã hội”, Tạp chí Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Bùi Thế Cường(2005), Trong miền an sinh xã hội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Mai Ngọc Cường ( Chủ nhiệm đề tài), Cơ sở khoa học việc xây dựng hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội nước ta giai đoạn 2006 – 2015, Đề tài cấp nhà nước ( 2009), chương trình KH & CN trọng điểm cấp Nhà nước, Bộ khoa học công nghệ 2009 13 Chính phủ (1995), Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 thành lập Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Nghị định số 94/2008 ngày 22 tháng năm 2008 95 Chính phủ, quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam 14 Chính phủ (2003), Nghị định số 01/2003/NĐ - CP ngày 09/01/2003 việc sửa đổi số điều điều lệ bảo hiểm xã hội ban hành kèm theo nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 Chính phủ 15 Chính phủ (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ - CP ngày 22/12/2006 hướng dẫn số điều luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc 16 Chính phủ (2007), Nghị định số 135/2007/NĐ - CP ngày 16/8/2007 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội 17 Nguyễn Hữu Dũng(2008), “Mối quan hệ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực sách an sinh xã hội nước ta trình hội nhập”, Tạp chí Lao động xã hội số 332, 4/2008 18 Nguyễn Tấn Dũng (1998), “Sự nghiệp BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta", Thông tin Bảo hiểm xã hội, (3), tr.3-5 19 Đảng cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 Đảng cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, X, XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đàm Hữu Đắc (2007), Việt Nam hướng tới hệ thống an snh xã hội động, hiệu quả, website http: www Molisa.gov.vn 96 26 Nguyễn Văn Định ( 2008) biên soạn Giáo trình an sinh xã hội, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 27 Phạm Văn Đức (2010), “Công tác chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương giai đoạn 2007 - 2010, thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học kinh tế Quốc dân 28 ĐoànThị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2006), Giáo trình sách kinh tế xã hội, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 29 Tôn Đức Hải (2011), “ Thu bảo hiểm quốc doanh”, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện hành Quốc gia Hồ Chí Minh 30 Nguyễn Minh Hải ( 2009), “Thu bảo hiểm xã hội số giải pháp nhằm tăng cường hiệu hoạt động thu BHXH thành phố Hải Dương”, Luận văn thạc sỹ, Học viện hành Quốc Gia Hồ Chí Minh 31 Hội đồng trưởng (1998), Quyết định số 40 - HĐBT ngày 16 tháng năm 1998 việc sửa đổi tỷ lệ nộp kinh phí BHXH Bộ Lao động Thương binh Xã hội quản lý 32 Tô Duy Hợp ( 2005), Một số vấn đề lý luận thực tiễn việc kiến tạo hệ thống an sinh xã hội tam nông Việt Nam – tầm nhìn 2020, Đề tài nghiên cứu khoa học Viện Xã hội học, Viện khoa học xã hội Việt Nam 33 Nguyễn Hải Hữu(2007), chủ biên Giáo trình nhập môn an sinh xã hội, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 34 Tống Thị Song Hương ( 2010), “Bảo hiểm y tế Việt Nam giai đoạn 2000-2006, định hướng 2015”, Tạp chí kinh tế phát triển 35 Tương Lai, Trịnh Duy Luân, Lê Truyền (1994), Người cao tuổi an sinh xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 36 Liên Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Bộ Tài (1998), Thông tư liên số 11/TT - LB ngày 16 tháng năm 1998 hướng dẫn thu nộp BHXH ngành Lao động - Thương binh Xã hội 97 37 Trịnh Duy Luân (2005), Góp phần xây dựng hệ thống an sinh xã hội tổng thể nước ta 38 Trịnh Duy Luân (2006), Một số kết nghiên cứu an sinh xã hội nước ta ( Đề tài tiềm 2006), Viện khoa học xã hội Việt Nam 39 Luật BHXH, BHYT, văn hướng dẫn Luật BHXH, BHYT 40 Nguyễn Hữu Minh ( Chủ nhiệm đề tài) ( 2005), Người nhập cư từ nông thôn vào đô thị vấn đề đặt hệ thống an sinh xã hội Việt Nam, Viện khoa học xã hội Việt Nam 41 Đào Thị Ngân (2012), “Bảo hiểm xã hội vai trò bảo hiểm xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta”, Luận văn tốt nghiệp đại học, Trường Đại học sư phạm Hà Nội 42 Nguyễn Chương Phát (2009),Ảnh hưởng hệ thống an sinh xã hội tới vấn đề nghèo đói hộ nông dân huyện Văn Chấn – tỉnh Yên Bái.’’Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quản trị kinh doanh – Trường đại học Thái Nguyên 43 Nguyễn Thị Kim Phụng(2005), Giáo trình Luật an sinh xã hội , Nxb Tư pháp, Hà Nội 44 Lê Thị Quế (2010), “Thực trạng tình hình thực BHXH giai đoạn 2001-2007 định hướng đến năm 2015”, Tạp chí kinh tế phát triển 45 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1994), Bộ Luật Lao động, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ (2004), Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em 47 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 4(2008), Luật Bảo hiểm y tế 48 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ (2010), Luật Người khuyết tật 98 49 Phạm Văn Sáng, Ngô Quang Minh, Bùi Văn Huyền, Nguyễn Anh Dũng (2009), Lý thuyết mô hình an sinh xã hội ( Phân tích thực tiễn Đồng Nai), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 50 Lê Thị Hoài Thu (2004), “ Một số vấn đề lý luận an sinh xã hội”, Tạp chí Kinh tế - Luật 51 Thủ tướng Chính phủ (1995), Quyết định số 606/TTg ngày 29/6/1995 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động Bảo hiểm xã hội Việt Nam 52 Tổng Công đoàn Việt Nam (1962), Quyết định số 364 ngày 02/4/1962 nguyên tắc quản lý chi tiết nội dung thu, chi quỹ bảo hiểm xã hội Nhà nước 53 Dương Xuân Triệu (2000), Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu BHXH, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, BHXH ViệtNam 99 [...]... phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương, 10 tiết Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn của việc thực hiện BHXH theo hướng bền vững Chương 2: Thực trạng việc thực hiện BHXH theo hướng bền vững ở tỉnh Hải Dương Chương 3: Phương hướng, giải pháp thực hiện BHXH theo hướng bền vững ở tỉnh Hải Dương 14 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC THỰC HIỆN... giá thực trạng việc thực hiện BHXH theo tiêu chí bền vững, chỉ ra những kết quả đã đạt được, những hạn chế và những vấn đề đang đặt ra hịên nay trong công tác BHXH ở tỉnh Hải Dương - Đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện về thực hiện chính sách BHXH theo hướng bền vững ở tỉnh Hải Dương - Kiến nghị với Nhà nước bổ sung sửa đổi chính sách liên quan đến công tác thực hiện BHXH theo hướng bền vững. .. BHXH và thực hiện BHXH theo hướng bền vững, luận văn phân tích thực trạng BHXH ở Hải Dương từ năm 2006 đến nay; từ đó đề xuất những định hướng và giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả và bảo đảm tính bền vững của việc thực hiện BHXH ở Hải Dương trong thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn - Làm rõ cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về BHXH, thực hiện BHXH theo hướng bền vững - Phân... phần định hướng XHCN ở nước ta - Lê Thị Hoài Thu ( 2004), Thực trạng pháp luật ASXH ở Việt Nam”, tạp chí Bảo hiểm xã hội số 6/2004 Bài viết đề cập đến hệ thống pháp luật an sinh xã hội ở Việt Nam từ năm 1945 đến 2004 từ đó đưa ra một số ý kiến để hoàn thiện hệ thống pháp luật an sinh xã hội ở nước ta trong đó có pháp luật về bảo hiểm xã hội - Đề tài Thực trạng quản lý thu Bảo hiểm xã hội hiện nay... khoa học ở chương II - Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp đúc rút từ thực tiễn ở chương III 6 Những đóng góp của luận văn - Làm rõ nội dung và các tố chất bền vững trong việc thực hiện BHXH - Phân tích thực trạng việc thực hiện BHXH theo hướng bền vững ở tỉnh Hải Dương - Đưa ra một số quan điểm, định hướng, giải pháp chủ yếu nhằm góp phần nâng cao hiệu quả và đảm bảo tính bền vững khi thực hiện chính... loại bảo hiểm sau đây: Một là, bảo hiểm tài sản: Những tài sản được phân chia thành các nhóm để tiến hành bảo hiểm như: Bảo hiểm hàng hóa vận chuyển, bảo hiểm phương tiện vận tải, bảo hiểm tài sản trong các gia đình và doanh nghiệp Người được bảo hiểm là chủ sở hữu hay chủ sử dụng các tài sản trên đã đóng phí bảo hiểm [41, tr.7] Hai là, bảo hiểm sinh mạng : Bao gồm bảo hiểm sức khỏe, bảo hiểm y tế, bảo. .. cũng như quá trình hội nhập kinh tế thế giới, những vấn đề xã hội đặt ra buộc phải thực hiện BHXH một cách bền vững để đảm bảo sự ổn định chính trị - xã hội - nhân tố bảo đảm cho sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia, mỗi xã hội 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tính bền vững của BHXH Thứ nhất, tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế Kinh tế tăng trưởng có tác động rất lớn đến chính sách xã hội nói chung, chính... và chính sách bảo hiểm xã hội có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Chính sách tiền lương là tiền đề và cơ sở cho việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bởi vì cơ sở để tính toán mức đóng và hưởng bảo hiểm xã hội của chúng ta hiện nay là phụ thuộc vào tiền lương tối thiểu do nhà nước quy định Như vậy khi nhà nước nâng lương tối thiểu điều đó đồng nghĩa với việc tăng mức đóng bảo hiểm xã hội và đương... LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC THỰC HIỆN BHXH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BHXH 1.1.1 Khái niệm BHXH Bảo hiểm xã hội được thực hiện từ khá lâu và cũng đã có nhiều sự thay đổi về chất với nhiều mô hình phong phú Tuy nhiên cho đến nay định nghĩa thế nào là bảo hiểm xã hội vẫn là vấn đề còn nhiều tranh luận, bởi lẽ khi tiếp cận bảo hiểm xã hội ở những góc độ khác nhau lại có những quan... lụân văn - Về đối tượng: Nghiên cứu việc thực hiện BHXH ở tỉnh Hải Dương - Về phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu về việc thực hiện chính sách BHXH theo hướng bền vững ở Hải Dương từ năm 2006 đến nay 5 Phương pháp nghiên cứu của luận văn - Luận văn thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác Lê nin và Tư tưởng Hồ Chí Minh để hệ thống hóa những vấn đề lý luận ở chương I - Luận văn sử dụng phương ... luận thực tiễn việc thực BHXH theo hướng bền vững Chương 2: Thực trạng việc thực BHXH theo hướng bền vững tỉnh Hải Dương Chương 3: Phương hướng, giải pháp thực BHXH theo hướng bền vững tỉnh Hải Dương. .. TW UBND Nguyên nghĩa An sinh xã hội Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm y tế Bảo hiểm thất nghiệp Bộ lao động thương binh xã hội Công nghệ thông tin Chính... HIỆN BHXH THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở TỈNH HẢI DƯƠNG Xem xét sở tiêu chí đánh giá BHXH theo hướng bền vững, nhận rõ thực trạng tình hình Hải Dương sau: 2.1 BHXH CỦA TỈNH ĐẢM BẢO THỰC HIỆN MỤC TIÊU LÂU