bài giảng PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ

Khái niệm, đặc điểm của HTX Khái niệm:  HTX là tổ chức KT tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 07 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong

PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ

 1 Khái niệm, đặc điểm của HTX

 Khái niệm:

 HTX là tổ chức KT tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 07 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động

SX, KD, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ trong quản lý HTX.

I Giới thiệu về hợp tác xã(HTX)

 Thứ 1: HTX là tổ chức kinh tế tự chủ hoạt

động như DN nhưng có tính xã hội:

 Hoạt động theo luật HTX năm 2012

 Thành lập hoạt động với mục đích sx, kd, dv

tự chủ, tự hạch toán, tự chịu trách nhiệm

 Bình đẳng với các thành phần kinh tế khác

Đặc điểm của HTX:

 - Tính xã hội của HTX: mục đích giúp đỡ nhau

cùng phát triển kinh tế

 XV có thể góp vốn bằng tiền hoặc góp vốn bằng sức lao động được tính thành tiền (tạo điều kiện

cho XV có thể tham gia HTX kể cả khi không có điều kiện về kinh tế).

 Thứ 2: Có tối thiểu 7 xã viên lập ra do nhu cầu và

lợi ích chung Xã viên có thể là cá nhân, hộ gia

đình, pháp nhân.

Đặc điểm của HTX:

 Thứ 3: Vốn đồng sở hữu có tính chất sở hữu tập thể

với đặc trưng:

 Không xác định phần vốn góp cụ thể của mỗi TV

 Quyền, nghĩa vụ trong việc sử dụng vốn đó của các

TV là ngang bằng nhau.

 XV phải góp phần vốn tối thiểu khi tham gia HTX; mức góp vốn tối đa do Điều lệ HTX quy định, nhưng không vượt quá 20% vốn điều lệ của HTX tại thời

điểm TV góp vốn

Đặc điểm của HTX:

 Chuyển vốn: XV chuyển toàn bộ vốn của

mình cho cá nhân, HGĐ, PN khác ngoài HTX

 TV cùng HTX thông thường không nhận phần vốn được chuyển từ TV khác vì việc chuyển

vốn của TV thường dẫn đến việc chấm dứt tư cách là thành viên HTX của bên chuyển vốn và

phát sinh tư cách TV của bên nhận vốn

Đặc điểm của HTX:

 Thứ 4: HTX chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ

tài chính trong phạm vi vốn điều lệ, vốn tích

luỹ và các nguồn vốn khác của HTX

 Thứ 5: HTX là tổ chức kinh tế có tư cách pháp

nhân từ thời điểm được cấp GCN đăng ký KD

Đặc điểm của HTX:

 1 Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện thành lập, gia nhập, ra khỏi HTX

 4 HTX tự chủ, tự chịu trách nhiệm về hoạt động của mình trước pháp luật.

 5 Thành viên HTX có trách nhiệm thực hiện cam kết theo hợp đồng dịch vụ và theo quy định của điều lệ

Nguyên tắc tổ chức, hoạt động của HTX

 6 HTX quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi

dưỡng cho thành viên, cán bộ quản lý, người lao động trong hợp tác xã

 7 Hợp tác xã chăm lo phát triển bền vững

cộng đồng thành viên

Nguyên tắc tổ chức, hoạt động của HTX

 1 Thành lập HTX

 B1.Tuyên truyền về thành lập HTX

 Sáng lập viên HTX là cá nhân, HGĐ, PN tự nguyện cam kết sáng lập, tham gia thành lập HTX.

 Sáng lập viên vận động, tuyên truyền cá nhân, HGĐ,

PN có nhu cầu tham gia thành lập HTX, xây dựng

phương án SX, KD, dự thảo điều lệ; thực hiện các

công việc để tổ chức hội nghị thành lập HTX.

II Thành lập và giải thể HTX

 B2 Hội nghị thành lập HTX

 Thành phần: sáng lập viên là cá nhân, người đại diện hợp pháp của sáng lập viên; người đại diện hợp pháp của HGĐ, PN và cá nhân khác có

nguyện vọng gia nhập HTX.

 Nội dung: thảo luận và thông qua dự thảo điều lệ, phương án SX, KD của HTX; Bầu HĐQT và chủ tịch HĐQT; quyết định việc lựa chọn giám đốc (TGĐ) trong số thành viên HTX hoặc thuê giám đốc (TGĐ); Bầu ban kiểm soát, trưởng ban KS hoặc KSV;

Thành lập HTX

 B3 Đăng ký HTX

 Đăng ký tại UBND cấp tỉnh hoặc UBND cấp huyện nơi HTX dự định đặt trụ sở chính

 Hồ sơ đăng ký gồm: giấy đề nghị đăng ký

HTX; điều lệ; phương án SX, KD; danh sách TV; danh sách HĐQT, giám đốc (TGĐ), ban

KS hoặc KSV; nghị quyết hội nghị thành lập

 Thời hạn cấp GCN đăng ký là 5 ngày làm

việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ

Thành lập HTX

 + Giải thể tự nguyện:

 Đại hội TV quyết định việc giải thể tự nguyện

và thành lập hội đồng giải thể tự nguyện

 * Hội đồng giải thể tự nguyện gồm:

 Đại diện hội đồng quản trị

 Ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên,

 Ban điều hành

2 Giải thể HTX

 Trong vòng 60 ngày, kể từ khi có nghị quyết

GT, hội đồng GT tự nguyện phải thực hiện:

đăng ký cho HTX

trong 03 số liên tiếp về việc GT;

kinh tế với HTX về thời hạn thanh toán nợ,

thanh lý các HĐ; thực hiện việc xử lý TS và

vốn của HTX

Thủ tục giải thể tự nguyện

 GT bắt buộc đối với HTX thuộc một trong các trường hợp sau:

trong 12 tháng liên tục;

niên trong 18 tháng liên tục mà không có lý do;

+ Giải thể bắt buộc:

 UBND cùng cấp với cơ quan cấp GCN đăng ký HTX ra quyết định GT và thành lập hội đồng GT

 - Hồ sơ gồm quyết định GT bắt buộc và GCN đăng ký HTX;

 - Trong vòng 60 ngày hội đồng GT có trách nhiệm đăng báo quyết định GT trong 3 số liên tiếp; thông báo tới các tổ chức,

cá nhân có quan hệ kinh tế với HTX về việc GT và thời hạn thanh toán nợ, thanh lý các hợp đồng; xử lý TS và vốn của

HTX

 - Cơ quan cấp GCN đăng ký xóa tên HTX trong sổ đăng ký.

Thủ tục giải thể bắt buộc:

 1 Thực hiện mục tiêu hoạt động của HTX; tự

chủ, tự chịu TN trong hoạt động của mình.

 2 Quyết định tổ chức quản lý và hoạt động của HTX; thuê và sử dụng lao động.

 3 Tiến hành các hoạt động SX, KD, tạo việc làm theo ngành, nghề đã đăng ký nhằm đáp ứng nhu cầu chung của TV.

3 Quyền và nghĩa vụ của HTX

a Quyền của HTX

 4 Cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, việc làm cho thành viên và ra thị trường nhưng

phải bảo đảm hoàn thành nghĩa vụ đối với

thành viên

 5 Kết nạp mới, chấm dứt tư cách thành viên

 6 Tăng, giảm vốn điều lệ trong quá trình hoạt động; huy động vốn

 7 Liên doanh, liên kết, hợp tác với tổ chức, cá nhân trong nước và nước

Quy n c a HTX ề ủ

 8 Góp vốn, mua CP, thành lập DN nhằm mục tiêu hỗ trợ hoạt động của HTX.

 9 QL,SD, xử lý vốn, TS và các quỹ của HTX

 10 Thực hiện việc phân phối thu nhập, xử lý

các khoản lỗ, khoản nợ của HTX

 11.Khiếu nại, tố cáo các hành vi vi phạm quyền

và lợi ích hợp pháp của HTX; xử lý TV vi phạm điều lệ và giải quyết TC nội bộ

Quy n c a HTX ề ủ

 1 Thực hiện các quy định của điều lệ.

 2 Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của thành viên

 3 Hoạt động đúng ngành, nghề đã đăng ký

 4 Thực hiện HĐ dịch vụ giữa HTX với TV

 5 Thực hiện quy định PL về tài chính, thuế,

kế toán, kiểm toán, thống kê

 6 QL, SD vốn, TS và các quỹ của HTX

b Nghĩa vụ của HTX:

 7 QL, SD đất và tài nguyên được Nhà nước giao

hoặc cho thuê

 8 Ký kết và thực hiện HĐLĐ, đóng BHXH, BH y

tế và các chính sách khác cho người lao động.

 9 Giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, cung cấp thông tin cho TV.

 10 Thực hiện chế độ báo cáo về tình hình hoạt động của HTX.

 11 Bồi thường thiệt hại do mình gây ra cho TV

Nghĩa vụ của HTX

 Gồm đại hội TV, HĐQT, giám đốc (TGĐ) và ban kiểm soát hoặc KSV.

 a Đại hội thành viên

 Có quyền quyết định cao nhất của HTX

 Được tổ chức dưới hình thức đại hội toàn thể hoặc đại hội đại biểu

 HTX có 100 TV trở lên có thể tổ chức đại hội đại biểu TV

4 Cơ cấu tổ chức, quản lý HTX

 Nếu HTX có trên 100 XV thì phải bầu đại

biểu tham dự đại hội XV:

 - Không được ít hơn 30% tổng số TV với HTX

 Đại hội TV thường niên phải được họp trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày kết thúc năm tài chính do HĐQT triệu tập.

 Đại hội TV bất thường do HĐQT, ban KS hoặc KSV hoặc TV đại diện của ít nhất một phần ba tổng số TV triệu tập trong trường hợp sau:

Đại hội thành viên

 1 Thông qua báo cáo kết quả hoạt động trong năm; báo cáo hoạt động của HĐQT và BKS

 2 Phê duyệt báo cáo tài chính, kết quả kiểm

toán nội bộ;

 3 Phương án phân phối thu nhập và xử lý khoản

lỗ, khoản nợ; lập, tỷ lệ trích các quỹ; phương án tiền lương và các khoản thu nhập cho người LĐ đối với HTX tạo việc làm;

 4 Phương án sản xuất, kinh doanh;

Quyền hạn và NV của đại hội TV:

 5 Đầu tư hoặc bán TS có giá trị bằng hoặc lớn hơn 50% tổng giá trị TS được ghi trong báo

cáo tài chính gần nhất;

liên kết; thành lập chi nhánh, văn phòng đại

diện; tham gia liên hiệp HTX…

quyền quyết định và phương thức huy động

vốn;

Quyền hạn và NV của đại hội TV:

 9 Cơ cấu tổ chức của hợp tác xã;

 10.Việc TV HĐQT đồng thời là GĐ (TGĐ) hoặc thuê giám đốc;

 11 Bầu, bãi nhiệm, miễn nhiệm chủ tịch

HĐQT, TV HĐQT, trưởng BKS, thành viên BKS hoặc KSV; tăng, giảm số lượng TV

 13 Chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, GT, PS;

 14 Sửa đổi, bổ sung điều lệ;

 15 Mức thù lao, tiền thưởng của TV HĐTV,

TV BKS hoặc KSV; tiền công, tiền lương và tiền thưởng của GĐ và các chức danh quản lý khác theo quy định của điều lệ;

 16 Chấm dứt tư cách thành viên

Quyền hạn và NV của đại hội TV:

* Các nội dung sau được đại hội TV thông qua khi có ít nhất 75% tổng số đại biểu có mặt biểu quyết tán thành: sđ, bs điều lệ; Chia, tách, sáp

nhập, hợp nhất, GT, PS; Đầu tư hoặc bán TS có giá trị bằng hoặc lớn hơn 50% tổng giá trị TS

được ghi trong báo cáo tài chính gần nhất của

 Là cơ quan quản lý HTX do hội nghị thành lập hoặc đại hội TV bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo thể thức bỏ phiếu kín.

 HĐQT gồm chủ tịch và TV, số lượng TV

HĐQT do điều lệ quy định nhưng tối thiểu là

03 người, tối đa là 15 người

 2 Nhiệm kỳ của HĐQT do điều lệ quy định

nhưng tối thiểu là 02 năm, tối đa là 05 năm

b Hội đồng quản trị

 HĐQT HTX họp định kỳ theo quy định của

điều lệ nhưng ít nhất 03 tháng một lần

 HĐQT họp bất thường khi có yêu cầu của ít

nhất một phần ba tổng số TV HĐQT hoặc chủ tịch HĐQT, trưởng BKS hoặc KSV, GĐ

 Cuộc họp HĐQT được tiến hành khi có ít nhất hai phần ba tổng số TV HĐQT tham dự Quyết định được thông qua theo nguyên tắc đa số,

mỗi TV có một phiếu biểu quyết có giá trị

ngang nhau;

Hội đồng quản trị

 1 Quyết định tổ chức các bộ phận giúp việc, đơn vị trực thuộc của HTX theo điều lệ.

 2 Tổ chức thực hiện NQ của đại hội TV và đánh giá kết quả hoạt động của HTX

 3 Chuẩn bị và trình đại hội TV sửa đổi, bổ

sung điều lệ, báo cáo kết quả hoạt động,

phương án sx, kd và phương án phân phối thu nhập của HTX; báo cáo hoạt động của HĐQT

Quyền hạn và nhiệm vụ của HĐQT

 4 Trình đại hội TV xem xét, thông qua báo cáo tài chính; việc ql, sd các quỹ của HTX.

tiền thưởng của TV HĐQT, TV BKS hoặc KSV; mức tiền công, tiền lương và tiền thưởng của

giám đốc, phó giám đốc

của HTX theo thẩm quyền do đại hội TV giao

Quyền hạn và nhiệm vụ của HĐQT

 7 Kết nạp TV mới, giải quyết việc chấm dứt

tư cách TV và báo cáo đại hội TV

 8 Đánh giá hiệu quả hoạt động của GĐ, phó GĐ

 9 Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, thuê hoặc chấm dứt hợp đồng thuê GĐ theo NQ của đại hội TV

Quyền hạn và nhiệm vụ của HĐQT

 10 Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, thuê

hoặc chấm dứt HĐ thuê phó GĐ và các chức danh khác theo đề nghị của GĐ

 11 Khen thưởng, kỷ luật thành viên

 12 Thông báo tới các TV nghị quyết, quyết

định của đại hội TV, HĐQT

 13 Ban hành quy chế hoạt động của HĐQT để thực hiện quyền và nhiệm vụ được giao

Quyền hạn và nhiệm vụ của HĐQT

 Là người đại diện theo PL của HTX.

 Lập chương trình, kế hoạch hoạt động của

HĐQT và phân công nhiệm vụ cho TV HĐQT

 Chuẩn bị nội dung, chương trình, triệu tập và chủ trì cuộc họp của HĐQT

 Chịu trách nhiệm trước đại hội TV và HĐQT

về nhiệm vụ được giao

 Ký văn bản của HĐQT theo quy định của PL

và điều lệ

Chủ tịch HĐQT

 Là người điều hành hoạt động của HTX.

 đ) Xây dựng phương án tổ chức bộ phận giúp việc, đơn vị trực thuộc của HTX trình HĐQT quyết định;

 e) Tuyển dụng LĐ theo quyết định của HĐQT;

 Trường hợp GĐ do HTX thuê thì ngoài việc thực hiện quyền hạn và nhiệm vụ trên còn phải thực hiện quyền hạn và nhiệm vụ theo HĐLĐ

và có thể được mời tham gia cuộc họp đại hội

TV, HĐQT

Giám đốc (tổng giám đốc) HTX

 BKS, KSV hoạt động độc lập, kiểm tra và giám sát hoạt động của HTX theo quy định của PL và điều lệ.

 Do đại hội TV bầu trực tiếp theo thể thức bỏ

phiếu kín Số lượng TV không quá 7 người.

 HTX có từ 30 TV trở lên phải bầu BKS, có dưới

 - Kiểm tra, giám sát hoạt động của HTX theo quy định của PL và điều lệ;

 - Kiểm tra việc chấp hành điều lệ, NQ, QĐ của đại hội TV, HĐQT và quy chế của HTX;

 - Giám sát hoạt động của HĐQT, GĐ, TV,

HTX thành viên theo quy định của PL, điều lệ,

NQ của đại hội TV, quy chế của HTX

Quyền hạn, nhiệm vụ của BKS

 - Kiểm tra hoạt động tài chính, việc chấp hành chế độ kế toán, phân phối thu nhập, xử lý các khoản lỗ, sử dụng các quỹ, TS, vốn vay của

HTX và các khoản hỗ trợ của Nhà nước;

 - Thẩm định báo cáo kết quả sx, kd, báo cáo tài chính hằng năm của HĐQT trước khi trình đại hội TV;

Quyền hạn, nhiệm vụ của BKS

 - Tiếp nhận kiến nghị liên quan đến HTX; giải quyết theo thẩm quyền hoặc kiến nghị HĐQT, đại hội TV giải quyết theo thẩm quyền;

 - Trưởng BKS hoặc KSV được tham dự các

cuộc họp của HĐQT nhưng không được quyền biểu quyết;

Quyền hạn, nhiệm vụ của BKS

 - Thông báo cho HĐQT và báo cáo trước đại hội TV

về kết quả KS; kiến nghị HĐQT, GĐ khắc phục

những yếu kém, vi phạm trong hoạt động của HTX;

 - Yêu cầu cung cấp tài liệu, sổ sách, chứng từ và

những thông tin cần thiết để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát nhưng không được sử dụng các tài liệu, thông tin đó vào mục đích khác;

 - Chuẩn bị chương trình và triệu tập đại hội TV bất thường theo quy định

Quyền hạn, nhiệm vụ của BKS