Xuất khẩu hàng thủy sản việt nam sang EU thực trạng và giải pháp nâng cao khả năng đáp ứng các quy định của hệ thống HACCP

Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới WTO vào ngày tháng 11 năm 2006 Bằng việc gia nhập này, Việt Nam chứng tỏ hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, điều mà khẳng định chủ trương đường lối lãnh đạo Đảng Nhà nước Khi tham gia vào WTO, Việt Nam có nhiều hội cho phát triển kinh tế nói chung hoạt động xuất hàng hoá nói riêng Bởi với 153 quốc gia thành viên WTO, thị trường cho hàng hoá Việt Nam trở nên rộng mở hết Tuy nhiên hội nhiều, thách thức lớn Khủng hoảng tài toàn cầu dẫn tới suy thoái kinh tế giới thách thức hữu cho kinh tế giới Việt Nam ngoại lệ Thu nhập người dân nước bị suy giảm, thất nghiệp gia tăng, đầu tư đình trệ… khiến cho thị trường xuất hàng hoá Việt Nam bị thu hẹp, cạnh tranh ngày gay gắt Để đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, nước phát triển Mỹ, EU, Canađa bắt buộc áp dụng hệ thống phân tích mối nguy điểm kiểm soát tới hạn (HACCP) ngành công nghiệp chế biến thực phẩm cho thực phẩm nước khác nhập vào nước họ Các tổ chức quốc tế Tổ chức Nông nghiệp Lương thực Liên Hiệp Quốc (FAO), Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), Tổ chức Quốc tế tiêu chuẩn hoá (ISO) khuyến khích áp dụng hệ thống HACCP cho thực phẩm Liên minh Châu Âu đối tác truyền thống lớn tiềm hàng hoá xuất Việt Nam: với 27 quốc gia thành viên với dân số khoảng 500 triệu người, GDP đạt gần 15 nghìn tỷ USD (chiếm 27% GDP giới), chiếm 45% thương mại 47% đầu tư FDI toàn cầu Trong năm qua, trước Việt Nam thành viên thức WTO, kim ngạch xuất hàng hoá vào EU có bước phát triển qua giai đoạn Năm 2008 đạt 10,4 tỷ USD, tăng 7,5 lần so với năm 1995 Tuy nhiên thời gian qua số doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt với vụ kiện chống bán phá giá EU vấp phải rào cản kỹ thuật ngày gay gắt từ thị 1 trường Hơn nữa, từ thành viên WTO, Việt Nam phải thực cam kết gia nhập mở cửa thị trường hàng hoá, cắt giảm thuế xuất nhập khẩu, làm cho hàng hoá xuất Việt Nam giảm khả cạnh tranh giá thị trường EU với đối thủ khác Trung Quốc, Ấn Độ, Thái Lan Đây khó khăn lớn cho hoạt động xuất hàng hoá Việt Nam vào thị trường EU thời gian tới Từ thực tế cho thấy, việc tìm hiểu thực trạng hoạt động xuất Việt Nam vào thị trường EU nhằm tìm biện pháp để đẩy mạnh hoạt động việc cần thiết bối cảnh Chính em chọn nghiên cứu đề tài: “Xuất hàng thủy sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp nâng cao khả đáp ứng quy định hệ thống HACCP” Kết cấu luận: Ngoài lời mở đầu kết luận, luận văn kết cấu qua chương: Chương 1: Cở sở lý luận hệ thống HACCP Chương 2: Thực trạng hoạt động xuất thủy sản Việt Nam việc áp dụng hệ thống HACCP DN VN vào thị trường EU Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh xuất thủy sản việc áp dụng hệ thống HACCP DN Việt Nam vào thị trường EU PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG HACCP Khái niệm hệ thống HACCP Để đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, nước phát triển Mỹ, EU, Canada… bắt buộc áp dụng hệ thống phân tích mối nguy điểm kiếm soát tới hạn (HACCP) ngành công nghiệp chế biến thực phẩm nước nhập vào nước họ Các tổ chức quốc tế Tổ chức Nông nghiệp Lương thực Liên Hiệp Quốc (FAO), Tổ chức Y tế Thế Giới (WHO), Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa (ISO)… khuyến khích áp dụng hệ thống HACCP cho thực phẩm HACCP từ viết tắt Hazard Analysis and Critical Control Point dịch tiếng việt có nghĩa “ hệ thống phân tích mối nguy kiểm soát điểm tới hạn”, hay hệ thống phân tích, xác định tổ chức kiểm soát mối nguy trọng yếu trình sản xuất chế biến thực phẩm” HCCP công cụ có hiệu đảm bảo an toàn thực phẩm, có khả ngăn ngừa cách chủ động nguy ô nhiễm thực phẩm trình sản xuất, chế biến tạo thực phẩm an toàn Bản chất hệ thống HACCP HACCP công cụ việc hoạch định tạo thực phẩm an toàn việc áp dụng ISO 22000 tổ chức tham gia vào chuỗi thực phẩm HACCP có tính chất hệ thống có sở khoa học, xác định mối nguy cụ thể biện pháp để kiểm soát chúng nhằm đảm bảo tính an toàn thực phẩm HACCP công cụ để đánh giá mối nguy thiết lập hệ thống kiểm soát thường tập trung vào việc phòng ngừa nhiều hơn, thay cho việc kiểm tra thành phẩm HACCP áp dụng suốt chuỗi thực phẩm, từ khâu ban đầu tới khâu tiêu thụ cuối việc áp dụng phải vào chứng từ khoa học mối nguy cho sức khỏe người Bản chất hệ thống HACCP hệ thống phòng ngừa (chứ hệ thống đối phó, loại bỏ truyền thống) tập trung vào điểm kiểm soát tới hạn (chứ tất giai đoạn), dựa sở khoa học, thực tiễn tin cậy (quá trình phân tích, đánh giá mối nguy) biện pháp giám sát, kiểm soát có hiệu Hệ thống HACCP thiết lập để giảm tới mức thấp độ rủi ro xảy an toàn thực phẩm, hệ thống HACCP hệ thống hoàn toàn rủi ro Các nguyên tắc hệ thống HACCP Năm 1971 công ty Pullsbury công bố quan niệm hệ thống HACCP hội nghị quốc tế đảm bảo an toàn thực phẩm Đến năm 1992, Ủy ban Tư vấn Quốc gia Tiêu chuẩn vi sinh thực phẩm (NACMCF) đề nguyên tắc HACCP từ HACCP công nhận toàn giới biện pháp tối tân để kiểm soát an toàn thực phẩm Nói đến kế hoạch HACCP, người ta thường nghĩ đến nguyên tắc nó, thực bao gồm bước chuẩn bị thành lập đội HACCP, mô tả sản phẩm hệ thống phân phối, xác định mục đích sử dụng, vẽ sơ đồ quy trình công nghệ, thẩm tra sơ đồ quy trình công nghệ Nếu không ý mức tới bước chuẩn bị dẫn tới làm giảm hiệu việc thiết lập, thực áp dụng hệ thống HACCP Mặt khác, để kế hoạch HACCP hoạt động được, điều quan trọng phải có cam kết lãnh đạo cao doanh nghiệp người chủ, tổng giám đốc cán chủ chốt Nếu thiếu cam kết lãnh đạo doanh nghiệp không trọng không thực hữu hiệu kế hoạch HACCP Bảy nguyên tắc HACCP - Nguyên tắc 1: Phân tích mối nguy xác định biện pháp phòng ngừa Mối nguy yếu tố tác nhân sinh học, hoá học vật lý làm cho thực phẩm không an toàn sử dụng Phân tích mối nguy bước hệ thống HACCP Để thiết lập biện pháp phòng ngừa có hiệu mối nguy an toàn thực phẩm, điều mấu chốt phải xác định tất mối nguy đáng kể biện pháp phòng ngừa chúng Để nhận biết mối nguy cụ thể công đoạn định (của trình chế biến) trạng thái vật chất định (nguyên vật liệu, thành phần) cần đánh giá mức độ quan trọng mối nguy để xác định xem có phải mối nguy hại đáng kể hay không Việc phức tạp, dễ có khả đề xuất phải kiểm soát tất mối nguy ảnh hưởng đến an toàn thực phẩm Nhưng thực HACCP tập trung vào mối nguy đáng kể hay xảy có nhiều khả gây rủi ro không chấp nhận cho sức khoẻ người tiêu dùng Sau hoàn tất việc đánh giá mối nguy đáng kể phải tiến hành xác lập biện pháp kiểm soát cụ thể Có thể dùng biện pháp tổng hợp để kiểm soát mối nguy dùng biện pháp để kiểm soát nhiều mối nguy khác Khi xác định biện pháp kiểm soát cần lưu ý mối nguy kiểm soát việc áp dụng chương trình tiên ghi rõ kiểm soát GMP hay SSOP Còn mối nguy kiểm soát đầy đủ sở (như mối nguy nguyên vật liệu) cần ghi rõ biện pháp kiểm soát nơi thực biện pháp (nông trại, nhà cung ứng ) Nguyên tắc 2: Xác định điểm kiểm soát tới hạn (CCP) Điểm kiểm soát tới hạn điểm, bước thủ tục tiến hành biện pháp kiểm soát nhằm ngăn ngừa, loại trừ giảm thiểu mối nguy đáng kể an toàn thực phẩm tới mức chấp nhận Đối với mối nguy đáng kể xác định nguyên tắc cần phải có hay nhiều CCP để kiểm soát mối nguy Các CCP điểm cụ thể trình sản xuất mà diễn hoạt động kiểm soát chương trình HACCP Các CCP thay đổi tuỳ theo khác bố trí mặt xí nghiệp, định dạng sản phẩm, quy trình công nghệ, loại thiết bị sử dụng, nguyên vật liệu chương trình tiên Để xác định CCP suốt trình sản xuất doanh nghiệp ta dùng “sơ đồ định” Nếu sử dụng đúng, “sơ đồ định” trở thành công cụ hữu ích để xác định CCP Tuy nhiên, “sơ đồ định” không thay kiến thức chuyên gia, dựa hoàn toàn vào “sơ đồ định” dẫn tới kết luận sai Nguyên tắc 3: Thiết lập ngưỡng tới hạn Ngưỡng tới hạn chuẩn mực nhằm xác định ranh giới mức chấp nhận mức chấp nhận Mỗi CCP phải có nhiều giới hạn tới hạn cho mối nguy đáng kể Khi vi phạm giới hạn tới hạn, phải tiến hành hành động sửa chữa để đảm bảo an toàn thực phẩm Trong nhiều trường hợp, giới hạn tới hạn không rõ ràng không có, phải tiến hành thử nghiệm thu thập thông tin từ nguồn tài liệu khoa học, hướng dẫn, quy định quan có thẩm quyền, chuyên gia nghiên cứu thực nghiệm Nếu thông tin cần thiết để xác định ngưỡng tới hạn cần phải chọn trị số an toàn Cở sở tài liệu tham khảo để thiết lập ngưỡng tới hạn phải phần tài liệu hỗ trợ cho kế hoạch HACCP Nguyên tắc 4: Thiết lập hệ thống giám sát CCP Hệ thống giám sát hoạt động tiến hành cách liên tục việc quan trắc hay đo đạc thông số cần kiểm soát để đánh giá điểm CCP có kiểm soát hay không Hệ thống giám sát phải xác định cách cụ thể như: giám sát gì? Giám sát ngưỡng tới hạn biện pháp phòng ngừa nào? Tần suất giám sát giám sát Nguyên tắc 5: Xác lập hành động khắc phục Khi vi phạm ngưỡng tới hạn CCP phải thực hành động khắc phục Các hành động khắc phục tiến hành nhằm khôi phục kiểm soát trình, xử lý sản phẩm vi phạm thời gian xảy sai lệch xác định cách xử lý an toàn sản phẩm bị ảnh hưởng Thường hành động khắc phục dự kiến kế hoạch HACCP kiểm chứng hiệu thực tế khắc phục vi phạm sau điều chỉnh hành động khắc phục kế hoạch HACCP nhằm đảm bảo hợp lý hiệu Nguyên tắc 6: Thiết lập hệ thống tài liệu, hồ sơ cho chương trình HACCP Lưu trữ kiểm soát hồ sơ nhiệm vụ quan trọng chương trình HACCP Hồ sơ HACCP chứng quan trọng chứng minh kế hoạch HACCP doanh nghiệp có xây dựng xác thủ tục hay không, kế hoạch HACCP có vận hành tuân thủ cách triệt để hay không Tài liệu hỗ trợ HACCP gồm có tài liệu hình thành trình xây dựng kế hoạch HACCP chương trình tiên GMP, SSOP; ghi chép, báo cáo thu thập trình áp dụng kế hoạch HACCP Nguyên tắc 7: Xác lập thủ tục thẩm định Một chương trình HACCP xây dựng công phu, đảm bảo nguyên tắc đầy đủ bước chưa thể khẳng định chương trình HACCP áp dụng cách có hiệu Do vậy, cần phải thiết lập thủ tục thẩm định bao gồm phương pháp đánh giá, lấy mẫu thử nghiệm sản phẩm nhằm đánh giá kết áp dụng chương trình HACCP, qua phát số mối nguy chưa kiểm soát mức số hoạt động khắc phục thiếu hiệu sở để bổ sung, sửa đổi chương trình HACCP Theo quan niệm chung thẩm định bao gồm hoạt động thẩm tra nhằm đánh giá độ tin cậy kế hoạch HACCP mức độ tuân thủ kế hoạch HACCP Lợi ích hệ thống HACCP Lợi ích người tiêu dùng: giảm nguy bệnh truyền qua thực phẩm; nâng cao nhận thức vệ sinh bản; tăng tin cậy vào việc cung cấp thực phẩm; cải thiện sống lĩnh vực sức khỏe kinh tế - xã hội Lợi ích với ngành công nghiệp: tăng số lượng người tiêu dùng độ tin cậy Chính phủ; đảm bảo giá cả; tăng khả cạnh tranh tiếp thị; giảm chi phí giảm sản phẩm hỏng phải thu hồi; cải tiến trình sản xuất điều kiện môi trường; cải tiến lực quản lý đảm bảo an toàn thực phẩm; tăng hội kinh doanh xuất, nhập thực phẩm Lợi ích với Chính phủ: cải thiện sức khỏe cộng đồng, nâng cao hiệu kiểm soát thực phẩm; giảm chi phí cho sức khỏe cộng đồng; tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển thương mại; tạo lòng tin người dân vào việc cung cấp thực phẩm Lợi ích với doanh nghiệp: nâng cao uy tín chất lượng sản phẩm mình, tăng tính cạnh tranh, khả chiếm lĩnh mở rộng thị trường, đặc biệt thực phẩm xuất Được phép in nhãn dấu chứng nhận phù hợp hệ thống HACCP, tạo lòng tin với người tiêu dùng bạn hàng Được sử dụng dấu giấy chứng nhận phù hợp hệ thống HACCP hoạt động quảng cáo, chào hàng, giới thiệu cho sản phẩm doanh nghiệp Là điều kiện để doanh nghiệp tiến hành hoạt động tự công bố tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, làm để quan kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm xem xét chế độ giảm kiểm tra lô sản phẩm; sở đảm bảo điều kiện thuận lợi cho việc đàm phán, ký kết hợp đồng thương mại nước xuất sở sách ưu tiên đầu tư, đào tạo Nhà nước đối tác nước Tầm quan trọng hệ thống HACCP chuỗi cung ứng thực phâm Con người có quyền đòi hỏi thực phẩm mà họ sử dụng phù hợp an toàn Bệnh tật (từ thực phẩm) ngộ độc thực phẩm mối nguy lớn an toàn thực phẩm không quan tâm kiểm soát Thực phẩm không an toàn không ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng mà ảnh hưởng xấu đến thương mại / xuất du lịch, điều dẫn tới giảm thu nhập, thất nghiệp, kiện tụng Thực phẩm hư hỏng lãng phí, đắt tiền ảnh hưởng xấu đến niềm tin khách hàng người tiêu dùng Trong bối cảnh nay, giao thương quốc tế du lịch phát triển mạnh mẽ Điều đem lại nhiều lợi ích kinh tế cho quốc gia đồng thời hội để bệnh tật lây lan dễ dàng Vì để đảm bảo an toàn thực phẩm đòi hỏi tham gia thành phần chuỗi cung cấp thực phẩm Từ nông trại / khu khai thác, nhà chế biến, nhà cung cấp phụ liệu dịch vụ bao bì, phụ gia, hóa chất, dịch vụ vận chuyển nhà cung cấp dịch vụ ăn uống người tiêu dùng Vì tầm quan trọng an toàn thực phẩm nêu trên, đa số quốc gia áp dụng hệ thống HACCP: - Tại Hoa Kỳ: Cơ quan quản lý thực phẩm dược phẩm Hoa Kỳ (USFDA – Food & Drug Administration) yêu cầu thực quản lý an toàn thực phẩm theo HACCP nhà sản xuất thủy hải sản năm 1995 bắt buộc doanh nghiệp thủy sản xuất vào Hoa Kỳ phải quản lý an toàn thực phẩm theo HACCP vào năm 1997 Cơ quan kiểm tra an toàn thực phẩm (FSIS) có trách nhiệm kiểm soát nhà máy chế biến thịt gia cầm theo “hệ thống điểm kiểm soát tới hạn” tiến tới áp dụng cho ngành công nghiệp thực phẩm khác - Tại liên minh Châu Âu: Theo thị số 93/43/EEC (ngày 14/6/1993) vệ sinh thực phẩm, tất doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thực phẩm nước thuộc liên minh Châu Âu phải áp dụng HACCP - Tại Anh Quốc: Năm 1998 Hiêp hội nhà bán lẻ Anh Quốc phát triển giới thiệu tiêu chuẩn kỹ thuật thực phẩm BRC (sau đổi tên thành tiêu chuẩn thực phẩm toàn cầu BRC) việc áp dụng hệ thống HACCP theo nguyên tắc Codex xếp yêu cầu đặt điều khoản Các thành viên hiệp hội nhà cung cấp thực phẩm cho họ phải áp dụng theo tiêu chuẩn Sau việc áp dụng tiêu chuẩn trở thành giấy thông hành cho doanh nghiệp muốn xuất thực phẩm vào thị trường Anh số tập đoàn bán lẻ lớn Hoa Kỳ - Tại Đức Pháp: HDE – Hauptverband des Deutschen Einzelhandels e.V (liên minh nhà bán lẻ Đức) FCD – Fédération des enterprises du Commerce et de la Distribution (liên minh nhà bán sỉ lẻ Pháp) hợp tác phát triển hoàn thiện tiêu chuẩn IFS – International Food Standard phiên vào năm 2004 Trong tiêu chuẩn này, hệ thống HACCP yêu cầu thực phần hệ thống - ISO 22000:2005 – Ngày tháng năm 2005 tổ chức tiêu chuẩn quốc tế – International Standard Organization thức ban hành phiên tiêu chuẩn ISO 22000:2005 – “Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm” Tiêu chuẩn áp dụng cho tất tổ chức / thành phần tham gia vào chuỗi cung ứng thực phẩm mà điểm cốt lõi tiêu chuẩn kế hoạch HACCP o Tại Việt Nam: Quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm theo HACCP nhà nước khuyến khích áp dụng o Tổng cục tiêu chuẩn – đo lường – chất lượng biên soạn TCVN 5603:1998 tương đương với CAC/RCP 1-1969 Rev – 1997 (HACCP Codex phiên 3) “Qui phạm thực hành nguyên tắc chung vệ sinh an toàn thực phẩm” áp dụng chung cho sở sản xuất thực phẩm o Ngày 16/12/1998 Bộ Thủy Sản ký định số 732/1998/QĐ- BTS việc ban hành tiêu chuẩn ngành 28TCN 129:1998 “Cơ sở chế biến thủy sản – Chương trình quản lý chất lượng an toàn thực phẩm theo HACCP” Điều kiện để áp dụng HACCP - Lãnh đạo sở có tâm đầu tư thích đáng sở vật chất kỹ thuật trực tiếp tham gia điều hành, thẩm định bước áp dụng HACCP - Cơ sở có mục đích rõ ràng, có động đắn, không chạy theo hình thức - Đầu tư nguồn lực để đánh giá đầy đủ khách quan thực trạng sở; xây dựng chương trình HACCP đắn khả thi; tổ chức nội dung chương trình HACCP xây dựng; tổ chức thực trình áp dụng, thẩm định, hoàn chỉnh liên tục có hiệu - Có hệ thống quản lý chất lượng sở đủ mạnh hoạt động có hiệu quả, có trình độ kỹ thuật phù hợp 10 chương trình HACCP doanh nghiệp phù hợp hiệu Những thành tựu đổi tạo uy tín thị trường EU Chế biến hàng tinh chế Công ty cổ phần Chế biến xuất nhập thủy sản Những năm gần đây, gặp nhiều khó khăn ngư trường khai thác, giá xăng dầu tăng, ngành chế biến xuất thủy sản tỉnh đạt kết khả quan Năm 2005, kim ngạch xuất thủy sản chiếm tỷ trọng 49% kim ngạch xuất tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu có 216 doanh nghiệp chế biến thủy sản, có 40 doanh nghiệp chế biến hàng thủy sản xuất khẩu, 17 doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn HACCP, doanh nghiệp cấp code đủ điều kiện xuất vào thị trường EU Tổng kim ngạch xuất thủy sản tỉnh 15 năm qua đạt gần 828 triệu USD Năm 2005, kim ngạch xuất thủy sản tỉnh đạt 154 triệu USD, chiếm tỷ trọng 49% kim ngạch xuất tỉnh tháng đầu năm nay, kim ngạch xuất thủy sản đạt 148 triệu USD tăng 52,44% so với kỳ năm 2005 Những đơn vị dẫn đầu kim ngạch xuất thủy sản gồm: Công ty cổ phần Hải Việt, Công ty cổ phần Chế biến Xuất nhập thủy sản Bà RịaVũng Tàu, Công ty TNHH Tiến Đạt, Công ty TNHH Tứ Hải, Doanh nghiệp tư nhân Mai Linh, Công ty Thủy sản Xuất nhập Côn Đảo, Công ty TNHH Thịnh An… Thị trường xuất thủy sản tỉnh đa dạng, nhiều mặt hàng, không tập trung vào mặt hàng cố định, nên xảy biến động thị trường giới, không ảnh hưởng lớn đến xuất thủy sản Hiện nay, hàng hải sản BR-VT thâm nhập vào 27 thị trường giới, thị trường khó tính EU, Nhật Bản, Mỹ Hầu hết doanh nghiệp chế biến thủy sản xuất có bước đột phá việc đổi công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm Các 22 doanh nghiệp nắm bắt nhu cầu thị trường, sản xuất mặt hàng tinh chế, ăn liền, tham gia thị trường châu Âu, Mỹ, Nhật Bản Công ty cổ phần Chế biến Xuất nhập thủy sản Bà Rịa-Vũng Tàu với kim ngạch xuất hàng năm tăng từ 20-30% Công ty đầu tư 50 tỷ đồng để nâng cấp nhà xưởng, đổi công nghệ theo tiêu chuẩn HACCP Công ty doanh nghiệp ngành chế biến thủy sản tỉnh cấp code tham gia thị trường châu Âu Hiện nay, công ty có 60 mặt hàng đông lạnh xuất nước giới, có 50% sản phẩm xuất sang thị trường EU Để tăng sức cạnh tranh, từ năm 2004, công ty thay dần mặt hàng có giá trị thấp mặt hàng cao cấp sushi mặt hàng chiến lược lâu dài có giá trị cao như: cá đục phi lê, cá lưỡi trâu phi lê dán bột, cá tráo phi lê bạch tuộc loại Nỗ lực lớn công ty thâm nhập thị trường Nga khó tính sản phẩm cá khô Bình quân tháng công ty xuất 100 hải sản khô sang Nga, đứng thứ toàn quốc mặt hàng khô Công ty cổ phần Hải Việt đầu tư 80 tỷ đồng xây dựng nhà máy chế biến hàng thủy sản cao cấp Khu công nghiệp Đông Xuyên Riêng kho lạnh công ty có sức chứa 2.000 tấn, đầu tư hoàn chỉnh với tổng kinh phí 20 tỷ đồng Nhà máy áp dụng hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn HACCP sở sản xuất chủ yếu mặt hàng tôm đông lạnh xuất sang thị trường châu Âu Công ty TNHH chế biến thủy sản Tiến Đạt vào hoạt động từ năm 1997, công ty có phân xưởng chế biến chả cá surimi, công suất 1.000 thành phẩm/tháng, phân xưởng hàng phi lê đông lạnh nhà máy nước đá phục vụ cho chế biến Sản phẩm chủ yếu công ty chả cá surimi Công ty đầu tư nhà xưởng, trang thiết bị đại, đào tạo nhân lực có trình độ, tay nhgề cao bảo đảm tốt cho việc vận hành sản xuất chất lượng sản phẩm Năm 2004, công ty thực chương trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn HACCP cấp code DL 334 xuất số mặt hàng sang thị trường châu Âu 23 Công ty TNHH Thịnh An, sau năm hoạt động, công ty động việc tìm kiếm thị trường thông qua hệ thống môi giới hệ thống Internet Công ty làm ăn với 20 khách hàng châu Á châu Âu, ngày khẳng định uy tín Hoạt động công ty ổn định có chiều hướng phát triển mở rộng sản xuất sản phẩm mới, chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu khách hàng Năm 2005, năm thứ công ty Bộ Thương mại khen thưởng thành tích xuất đạt 4,2 ngàn USD, tăng 1,7 triệu USD so với năm 2004 Năm 2005, sau thời gian xây dựng quy trình sản xuất sạch, công ty Cục quản lý An toàn vệ sinh thú y thủy sản công nhận đạt tiêu chuẩn HACCP, năm 2006 cấp phép xuất sang châu Âu Với định hướng đến năm 2010, thủy sản ngành chủ lực, kim ngạch xuất thủy sản phấn đấu đạt 200 triệu USD/năm Với mục tiêu này, ngành thủy sản có hoạch định phát triển ngành chế biến xuất thủy sản: Đầu tư xây dựng, hoàn thiện hạ tầng sở khu chế biến, nuôi trồng thủy sản để chủ động nguồn nguyên liệu, chất lượng nguyên liệu đáp ứng tốt đòi hỏi thị trường giới; Xây dựng chiến lược đổi công nghệ sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo nhiều mặt hàng mới, hàng tinh chế; Xây dựng phát triển thương hiệu hàng hóa, thương hiệu doanh nghiệp thủy sản, tiến tới xây dựng thương hiệu chung cho thủy sản tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Đánh giá kết xuất thủy sản tỉnh 15 năm qua, đồng chí Hồ Văn Niên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, khẳng định: Xuất thủy sản mạnh kinh tế Bà Rịa-Vũng Tàu Năm 2001, kim ngạch xuất thủy sản tỉnh đạt 58 triệu USD, đến năm 2005, kim ngạch xuất thủy sản tăng lên 154 triệu USD, tăng gần lần so với năm 2001 chiếm tỷ trọng 49% kim ngạch xuất tỉnh Đây tốc độ phát triển đáng ghi nhận, cố gắng lớn doanh nghiệp xuất thủy sản Trong năm gần ngành Thủy sản Hà Tĩnh có phát lớn mạnh, diện tích sản lượng nuôi trồng ngày tăng; hình thành nhiều 24 vùng nuôi theo hướng quy mô công nghiệp, suất cao; nghề khai thác thủy sản bước chuyển đổi sang phương thức khai thác xa bờ, giảm thiểu khai thác gần bờ; hệ thống cảng cá, bến cá đầu tư nâng cấp, xây góp phần thúc đẩy ngành, nghề, dịch vụ hậu cần nghề cá phát triển có nghề chế biến thủy sản xuất Hiện Hà Tĩnh có hai doanh nghiệp chế biến thủy sản xuất đã, áp dụng HACCP vào sản xuất, bước đầu góp phần tăng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, mở rộng thị trường xuất Tuy nhiên, doanh nghiệp áp dụng HACCP vào số loại sản phẩm mang tính tượng trưng, chưa đồng nên hiệu đưa lại chưa cao 2/ Tồn Số doanh nghiệp chứng nhận HACCP hạn chế Giá tư vấn cho doanh nghiệp có nhu cầu thực HACCP cao Đó tính chi phí cho dịch vụ tư vấn Bởi trình thực HACCP, để đáp ứng nhu cầu khắt khe việc đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm theo tiêu chuẩn, tiêu chí HACCP, doanh nghiệp phải tốn nhiều phải đầu tư trang thiết bị, nhà xưởng cho phù hợp Đối với nhà máy chế biến, chuyên gia ước tính để có dây chuyền sản xuất đáp ứng tiêu chuẩn HACCP Mỹ EU code cần phải đầu tư - 12 triệu USD Điều vượt khả hầu hết doanh nghiệp tư nhân Việt Nam thời gian Nhận thức hộ nuôi trồng thuỷ sản việc áp dụng hệ thống HACCP, ứng dụng công nghệ sinh học nuôi trồng thủy sản với mục tiêu tăng trưởng nhanh, chất lượng cao, chủ động phòng trị dịch bệnh nhiều hạn chế; 25 PHẦN III GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA HACCP Nhóm giải pháp từ phía Nhà nước Thúc đẩy xuất chủ trương kinh tế quan trọng Đảng Nhà nước ta nhằm phục vụ cho trình công nghiệp hoá - đại hoá đất 26 nước, nâng cao đời sống người dân Vì để nâng cao khả đáp ứng tiêu chuẩn HACCP Nhà nước ta cần thực số biện pháp sau: 1.1 Nhà nước cần tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp Để thực chủ trương này, trước hết nhà nước cần điều chỉnh hệ thống luật pháp theo hướng thông thoáng, phù hợp với định hướng phát triển đáp ứng yêu cầu hội nhập theo xu hướng tự hoá thương mại, phù hợp với quy định tổ chức quốc tế mà Việt Nam tham gia Các luật, quy định liên quan đến xuất phải rà soát chặt chẽ, nhằm loại bỏ quy định không phù hợp, quy định chồng chéo, mâu thuẫn gây khó khăn cho hoạt động xuất khẩu, trước hết Luật Đầu tư Luật Thương mại Hơn nữa, Nhà nước cần nghiên cứu hoàn thiện số Luật Việt Nam Luật cạnh tranh chống độc quyền, Luật sở hữu trí tuệ Thêm vào đó, cải cách hành nhu cầu thiết đặt nước ta Mặc dù năm qua, nhà nước có nỗ lực đáng kể hiệu cải cách hành Việt Nam chưa cao Điển hình kể đến sách thủ tục hành cửa vào thực hiện, với kỳ vọng thay đổi lớn công tác hành nhằm tạo thuận lợi tối đa cho nhân dân doanh nghiệp xuất thuỷ sản Tuy nhiên, thay vào tượng “một cửa nhiều khoá” khiến cho tình hình không cải thiện đáng kể Do vậy, thủ tục hành cần cải thiện liệt đồng hơn, xoá bỏ thủ tục phiền hà, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tự hành nghề xuất nhập theo giấy phép kinh doanh, đẩy mạnh việc hoàn thiện chế hải quan cửa giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian chi phí thông quan hàng hoá 1.2 Hoàn thiện sách tài chính, tỷ giá hối đoái Các doanh nghiệp xuất thuỷ sản vào EU chiếm phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ, vốn khó khăn lớn họ việc đầu tư mở rộng quy mô đầu tư đổi công nghệ sản xuất 27 Mặt khác, quy mô vốn không lớn nên doanh nghiêp xuất có khả mua bảo hiểm cho hàng hoá xuất Do vậy, nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xuât hàng hoá sang EU nhà nước cần hoàn thiện hệ thống sách tài chính, tín dụng đầu tư phục vụ cho xuất Tuy nhiên, sách phải điều chỉnh phù hợp với quy định tổ chức quốc tế mà Việt Nam tham gia cam kết Việt Nam, mở rộng hình thức tín dụng, bảo đảm điều kiện tiếp cận vốn hình thức bảo lãnh thuận lợi ngân hàng thương mại Trong trình thực xuất thủy sản sang EU, để đáp ứng tiêu chuẩn hệ thống HACCP, doanh nghiệp thủy sản Việt Nam đòi hỏi phải có vốn lớn Vì để xây dựng hệ thống HACCP doanh nghiệp phải đầu tư từ 7-12 tỷ đồng, số tiền lớn so với quy mô doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ Đó chưa kể đến doanh nghiệp phải bỏ thêm chi phí đào tạo nhân công có tay nghề, thuê đội tư vấn HACCP Vì Nhà nước xây dựng công ty chuyên nghiệp để tư vấn HACCP, phần giúp doanh nghiệp giảm chi phí phải xây dựng hệ thống HACCP hỗ trợ doanh nghiệp việc đáp ứng tiêu chuẩn EU Thêm vào Nhà nước cần có sách vốn thích hợp hỗ trợ cho doanh nghiệp Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới WTO, để không vi phạm quy định tự hóa thương mại Nhà nước cần cân nhắc có sách vốn cho doanh nghiệp Ví dụ: Cho doanh nghiệp vay vốn trung dài hạn Các doanh nghiệp Việt Nam quy mô thường nhỏ, với nguồn vốn vay từ Nhà Nước họ sử dụng để đầu tư sở hạ tầng, phát triển sản xuất, xây dựng hệ thống HACCP thuê chuyên gia tư vấn đáp ứng tiêu chuẩn xuất thủy sản sang EU 1.3 Mở rộng nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương mại Sau Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại giới nhiều biện pháp hỗ trợ xuất trước ưu đãi thuế, hỗ trợ tín dụng ưu đãi, thưởng xuất khẩu… bị bãi bỏ Do vậy, thấy việc phủ hỗ trợ thông tin cho 28 doanh nghiệp trở thành biện pháp hỗ trợ hữu hiệu phù hợp với quy định WTO Để thực hỗ trợ phủ cần có biện pháp nâng cao hiệu quan xúc tiến thương mại, đẩy mạnh xúc tiến thương mại cấp cao Đổi công tác tổ chức chương trình xúc tiến thương mại theo hướng trọng xuất khẩu, tổ chức cung cấp thông tin thị trường, giảm khảo sát thị trường nhỏ Ngoài nên thường xuyên mở hội chợ, triển lãm quốc tế EU nhằm giới thiệu sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam tới người tiêu dùng EU Thực tế cho thấy thông qua hội chợ quốc tế nhiều doanh nghiệp tìm kiếm hội xuất ký hợp đồng xuất lớn với đối tác EU Cơ quan thương vụ kênh thông tin vô quan trọng cho doanh nghiệp xuất khẩu, quan xúc tiến thương mại nước đồng thơì có nhiệm vụ giúp đỡ cho doanh nghiệp xuất Hiện Việt Nam mở quan thương vụ 15 nước thuộc EU quan thương vụ trụ sở EU tổng số 27 quốc gia thành viên Thêm vào đó, liên kết quan thương vụ lỏng lẻo, chưa phát huy vai trò hỗ trợ doanh nghiệp xuất Vì vậy, thời gian tới, phủ ban ngành liên quan cần mở thêm quan thương vụ nước EU lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán thương vụ nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan thương vụ theo hướng tập trung vào thị trường, mặt hàng trọng điểm thị trường mặt hàng , đồng thời tăng cường hợp tác quan thương vụ nước thuộc EU Thông qua hoạt động thu thập, xử lý thông tin môi trường luật pháp, sách, thị hiếu tiêu dùng nước EU quy định tiêu chuẩn kỹ thuật EU, quan thương vụ giúp cho doanh nghiệp hiểu rõ thị trường EU để có bước phù hợp tìm hội xuất hàng hoá vào thị trường 1.4 Hỗ trợ cho doanh nghiệp nâng cao chất lượng người lao động phát triển nguồn nhân lực EU thị trường khó tính với nhiều đòi hỏi cao chất lượng mẫu mã sản phẩm, để đạt tiêu chuẩn không cần có máy 29 móc công nghệ đại mà cần có đội ngũ nhân lực có chất lượng cao Việt Nam với lợi dân số trẻ với trẻ, lực lượng lao động dồi dào, chi phí nhân công Việt Nam rẻ so với số nước khu vực Đông Nam Á giới Do đó, nhân công rẻ với chất lượng thấp lại trở thành yếu tố gây bất ổn cho kinh tế chất lượng nhân công không đáp ứng nhu cầu đổi mới, sử dụng công nghệ quản lý sản xuất ngày tiên tiến doanh nghiệp Giáo dục đào tạo nhà nước trọng phát triển, nhiên số trường đại học, cao đẳng nhiều lại thiếu trường dạy nghề Điều gây thực trạng “ thừa thầy, thiếu thợ”, nguồn nhân lực đào tạo không đáp ứng nhu cầu xã hội: vừa tốn ngân sách nhà nước mà không thu hiệu mong muốn Với ngành xuất chủ lực sang thị trường EU thuỷ sản vốn sử dụng nhiều lao động, công nhân nhà máy da giày, dệt may, nhà máy chế biến nông thuỷ sản thường lao động từ nông thôn lao động địa phương khu công nghiệp, tốt nghiệp trung học phổ thông Việc mở trường dạy nghề cho niên nông thôn sau tốt nghiệp trung học phổ thông giúp doanh nghiệp có đội ngũ công nhân qua đào tạo bản, tăng suất lao động tiết kiệm chi phí đào tạo Thêm vào đó, nhà nước nên có sách nhằm đào tạo cán kỹ thuật có chất lượng cao nguồn cán giỏi nghiệp vụ xuất nhập có trình độ quản lý cao đáp ứng nhu cầu xuất thuỷ sản làm ăn với doanh nghiệp thị trường EU Thông qua hoạt động tổ chức khoá đào tạo chuyên sâu, phối hợp, liên kết đào tạo quốc tế, cử cán có triển vọng đào tạo nước có giáo dục tiên tiến Xây dựng đội ngũ cán quản lý, nghiên cứu có trình độ cao với nguồn nhân công dồi với chất lượng cao chìa khoá để doanh nghiệp tăng suất, nâng cao chất lượng sản phẩm thực mục tiêu thâm nhập thành công gia tăng thị phần, tăng doanh thu lợi nhuận thị trường EU 1.5 Hỗ trợ sở hạ tầng cho doanh nghiệp 30 Hiện sở hạ tầng cho ngư dân kém, hệ thống bến bãi để đánh bắt cá bảo quản thủy sản Ngư dân bảo quản thủy sản chủ yếu theo phương pháp thủ công, truyên thống Điều dẫn đến chất lượng đầu vào không tốt, nhiều chất kháng sinh dẫn đến việc xuất không đạt chất lượng Do Nhà nước cần phải hỗ trợ cách xây dựng bên bãi để đánh bắt hải sản, khu bảo quản đầy đủ tiêu chuẩn bảo quản đông lạnh để giúp cho đầu vào tốt hơn, đạt chất lượng Nhóm giải pháp từ phía doanh nghiệp 2.1 Tăng cường hoạt động tìm hiểu thị trường EU tìm kiếm biện pháp thâm nhập thị trường EU cách hiệu EU thị trường không xa lạ với doanh nghiệp xuất Việt Nam, nhiên doanh nghiệp có đầy đủ thông tin cách xác thị trường Hiểu biết thị trường EU doanh nghiệp Việt Nam yếu, rào cản doanh nghiệp xuất vào thị trường EU Để giảm rủi ro thâm nhập vào thị trường EU đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải thông hiểu hệ thống luật pháp, hệ thống rào cản kỹ thuật… đặc điểm thị trường EU Thông tin ngày tham khảo từ nhiều nguồn báo chí, sách, internet, từ quan chức hay doanh nghiệp tự nghiên cứu tìm hiểu Tuy nhiên, vấn đề quan trọng phải xử lý thông tin để có dự báo xác phục vụ cho xuất thuỷ sản doanh nghiệp Do vậy, bên cạnh việc tiếp thu thông tin từ Chính phủ, quan nhà nước, doanh nghiệp cần đẩy mạnh liên lết với viện nghiên cứu, liên kết với doanh nghiệp xuất tương đồng đặc biệt tích cực chủ động việc khảo sát, nghiên cứu thị trường để tìm thông tin cho riêng doanh nghiệp Bởi tự xây dựng cho hệ thống sở liệu riêng đáng tin cậy lợi doanh nghiệp so với doanh nghiệp khác góp phần nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp 31 2.2 Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá tiếp thị sản phẩm Xúc tiến thương mại sử dụng từ lâu hoạt động thúc đẩy xuất hàng hoá doanh nghiệp Việt Nam, nhiên hiệu hoạt động đến đâu chưa đạt mong muốn Xúc tiến thương mại thường tổ chức với hình thức khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hoá tham gia hội chợ, triển lãm thương mại Thực hình thức quảng bá giúp doanh nghiệp Việt Nam giới thiệu hàng hoá thuỷ sản tới người tiêu dùng EU, thăm dò nhu cầu thị hiếu họ để từ có định hướng cụ thể phù hợp với xu hướng thay đổi thị trường Hàng năm nước EU tổ chức nhiều hội chợ, triển lãm quốc tế uy tín với góp mặt nhiều doanh nghiệp, tập đoàn lớn, nhiều thương hiệu tiếng giới thu hút hàng trăm nghìn người tham gia hội chợ hội để doanh nghiệp Việt Nam giới thiệu sản phẩm tới người tiêu dùng đối tác EU Tham gia hoạt động giúp doanh nghiệp có thông tin thiết thực giá cả, mẫu mã, chất lượng sản phẩm, chiến lược khuyến cùa đối thủ cạnh tranh nhằm nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp thuỷ sản thị trường EU Tuy nhiên để đẩy mạnh hiệu công tác xúc tiến thương mại hội chợ quốc tế có hiệu quả, doanh nghiệp tham gia hội chợ cần có chiến lược rõ ràng đối tượng khách hàng mà doanh nghiệp hướng tới, chuẩn bị kỹ hàng hoá, mang tới triển lãm sản phẩm tốt với mẫu mã đuợc cải tiến giá thành sản phẩm cạnh tranh 2.3 Tăng cường đầu tư mở rộng sản xuất, đổi trang thiết bị, công nghệ nâng cao tay nghề người lao động Các doanh nghiệp thuỷ sản Việt Nam cần tăng cường đầu tư mở rộng quy mô sản xuất, trọng đầu tư chiều sâu để nâng cao suất, chất lượng, giá trị gia tăng, đa dạng hoá sản phẩm hạ giá thành mặt hàng cụ thể Đầu tư vốn thiết bị, mày móc, công nghệ tiên tiến, đại đồng vào trình sản xuất để nâng cao suất chất lượng sản phẩm Hơn nữa, 32 doanh nghiệp cần đầu tư công nghệ tiên tiến áp dụng hệ thống quản lý chất lượng EU công nhận tiêu chuẩn chất lượng ISO 9000 tiêu chuẩn HACCP Nâng cao tay nghề người lao động vấn đề đựơc đặt Bởi máy móc quan trọng trình sản xuất, người nhân tố thiếu Ngoài việc hỗ trợ nhà nước công tác nâng cao tay nghề người lao động phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp cần có kế hoạch chủ động cho riêng Tổ chức khoá học ngắn hạn nhằm nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động giúp tăng suất lao động, trọng đào tạo cán quản lý, đặc biệt cán xuất nhập giúp cho hoạt động doanh nghiệp trơn tru hơn, công tác thúc đẩy xuất đạt hiệu 2.4 Tăng cường hợp tác doanh nghiệp Các doanh nghiệp xuất Việt Nam cần tiến tới xây dựng chiến lược thâm nhập chung vào thị trường EU, xây dựng thương hiệu cho hàng hoá Việt Nam thị trường Các liên kết ngành thuỷ sản, dệt may, da giày thời gian qua cho thấy tầm quan trọng hỗ trợ phối hợp doanh nghiệp EU thị trường rộng lớn phức tạp doanh nghiệp đơn độc cạnh tranh với doanh nghiệp lớn nước khác Việc liên kết doanh nghiệp đem lại lợi ích như:giảm cạnh tranh nội ngành (vì đối thủ doanh nghiệp nước khác),có khả đáp ứng khách hàng lớn tìm kiếm nguồn cung cấp đáng tin cậy với số lượng lớn thời gian ngắn Nếu doanh nghiệp xuất loại hàng hoá sang EU liên kết với họ khó có hợp đồng với số lượng lớn từ EU Bởi doanh nghiệp Việt Nam đa số doanh nghiệp vừa nhỏ, đối tác EU thường công ty tập đoàn lớn Do vậy, muốn làm ăn lâu dài với doanh nghiệp EU ký kết hợp đồng lớn doanh nghiệp xuất Việt Nam cần 33 có chiến lược liên kết phù hợp nhằm chủ động nguồn cung hàng lớn với giá cạnh tranh, qua thúc đẩy xuất vào thị trường EU 2.5 Tăng cường công tác quản lý, giám sát hoạt động đội HACCP Đây giải pháp nhằm nâng cao hiệu hệ thống HACCP đội HACCP nòng cốt, “trục xương sống” để đảm bảo hệ thống HACCP hoạt động đáp ứng với mục đích, yêu cầu dơn vị Công tác kiểm tra giám sát kịp thời phát sai lỗi, đề biện pháp khắc phục phù hợp, hạn chế rủi ro, giảm thiểu thiệt hại cho doanh nghiệp Bên cạnh giải pháp nêu trên, để nâng cao hiệu Hệ thống quản lý chất lượng HACCP vào chế biến thủy sản nổ lực, phấn đầu doanh nghiệp cần có tham gia, vào quan quản lý nhà nước, cấp quyền địa phương việc nâng cao nhận thức, trách nhiệm người dân; kiểm soát chặt chẽ sở nuôi trồng, khai thác, thu gom, bảo quản, sơ chế thủy sản; xử lý nghiêm trường hợp sử dụng hóa chất cấm, đưa tạp chất vào nguyên liệu thủy sản / KẾT LUẬN Ngành thủy sản Việt Nam ngành có khả cạnh tranh dựa chủ yếu vào lợi nguồn tài nguyên thiên nhiên đất nước Việt Nam có nguồn tài nguyên phong phú để phát triển thủy sản, đánh bắt hải sản nuôi trồng đất liền Hơn nữa, Việt Nam lại có nguồn nhân công tương đối rẻ; Việt Nam lại hệ thống nhà máy chế biến hiệu đội ngũ cán quản lý có trình độ, tính cạnh tranh Việt Nam lĩnh 34 vực thấp Tuy nhiên, yếu tố khác sở hạ tầng yếu kém, tệ quan liêu quan quyền địa phương làm giảm khả cạnh tranh ngành Thêm vào khu vực tư nhân ngành thủy sản chưa phát triển, sở nhà nước lại hạn chế khả chiếm lĩnh thị trường giới bối cảnh cạnh tranh khốc liệt nước khác Để trì ổn định xuất thủy sản, Việt Nam cần phải tập huấn cho nhà kinh doanh thương mại người nuôi trồng đánh bắt thủy sản nguyên tắc kinh doanh họ, đặc biệt tôn trọng qui định an toàn thực phẩm HACCP Con người có quyền đòi hỏi thực phẩm mà họ sử dụng phù hợp an toàn Bệnh tật (từ thực phẩm) ngộ độc thực phẩm mối nguy lớn an toàn thực phẩm không quan tâm kiểm soát Thực phẩm không an toàn không ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng mà ảnh hưởng xấu đến thương mại / xuất du lịch, điều dẫn tới giảm thu nhập, thất nghiệp, kiện tụng Thực phẩm hư hỏng lãng phí, đắt tiền ảnh hưởng xấu đến niềm tin khách hàng người tiêu dùng Trong bối cảnh nay, giao thương quốc tế du lịch phát triển mạnh mẽ Điều đem lại nhiều lợi ích kinh tế cho quốc gia đồng thời hội để bệnh tật lây lan dễ dàng Vì để đảm bảo an toàn thực phẩm đòi hỏi tham gia thành phần chuỗi cung cấp thực phẩm Từ nông trại / khu khai thác, nhà chế biến, nhà cung cấp phụ liệu dịch vụ bao bì, phụ gia, hóa chất, dịch vụ vận chuyển nhà cung cấp dịch vụ ăn uống người DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/ http://www.quacert.gov.vn 2/ http://www.quacert.gov.vn 35 tiêu dùng 3/ http://chongbanphagia.vn 4/ http://www.baocantho.com.vn 5/ www.vasep.com.vn/ 6/ Tạp chí nghiên cứu kinh tế 7/ http://my.opera.com/vuhau.vn/blog/show.dml/303133 8/ http://www.ou.edu.vn/vietnam/files/TT_CGCN/2008/haccp_gmp.htm 9/ http://caohoc15ct.forum-viet.net/forum-f17/topic-t167.htm 10/ http://caohoc15ct.forum-viet.net/forum-f17/topic-t167.htm 11/http://vietbao.vn/Kinh-te/HACCP-con-xa-la-voi-nhieu-DN-thucpham/30108723/87/ 36 [...]... tiên quy t PRP (Prerequisite Programme), Như vậy có thể nói không có chương trình PRP thì không thiết lập hệ thống HACCP 11 PHẦN II XUẤT KHẨU THUỶ SẢN CỦA VIỆT NAM SANG EU THỰC TRẠNG ĐÁP ỨNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA HỆ THỐNG HACCP I- TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU THỦY SẢN SANG EU 1 Đánh giá nhu cầu nhập khẩu thuỷ sản của EU EU được đánh giá là thị trường nhập khẩu thuỷ sản lớn thứ hai thế giới sau Hoa Kỳ Năm 2007, sản. .. 5603:1998), HACCP Code 2003 (của Australia) Quy định HACCP được đặc biệt coi trọng đối với các nhà xuất khẩu ở các nước đang phát triển khi xuất khẩu vào thị trường EU, bởi nếu không thực hiện quy định HACCP sẽ không thể xuất được hàng của mình sang thị trường này Trong ngành thủy sản các nhà sản xuất buộc phải tuân thủ chỉ thị 91/492/EEC (ngụ ý họ phải thực hiện hệ thống HACCP) để được phép xuất khẩu thủy sản. .. Nitrofurans và hạ thấp ngưỡng phát hiện dư lượng các chất này trong sản phẩm thuỷ sản khiến các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản Việt Nam gặp khó khăn Sau khi có các chuyến thăm và kiểm tra của phía đoàn thanh tra thuỷ sản EU đến các khu nuôi trồng thuỷ sản của Việt Nam đến tháng 9/2002 Uỷ ban châu Âu đã có quy t định hủy bỏ việc kiểm tra 100% lô hàng xuất khẩu thủy sản của Việt Nam Nhờ vậy, kim ngạch xuất khẩu. .. PHẦN III GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA HACCP 1 Nhóm giải pháp từ phía Nhà nước Thúc đẩy xuất khẩu luôn là một chủ trương kinh tế quan trọng của Đảng và Nhà nước ta nhằm phục vụ cho quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất 26 nước, nâng cao đời sống người dân Vì vậy để nâng cao khả năng đáp ứng các tiêu chuẩn của HACCP thì Nhà nước ta cần thực hiện một số các biện pháp sau:... nhất của Việt Nam tại EU, chiếm tới 17,9% sản lượng xuất khẩu vào thị trường này Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu vào Tây Ban Nha là cá, tôm, mực, bạch tuộc, nghêu, sò với sản phẩm chủ lực chiếm giá trị xuất khẩu cao nhất là cá tra đông lạnh II/ THỰC TRẠNG ĐÁP ỨNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA HỆ THỐNG HACCP: 18 1/ Những kết quả đạt được: 1.1/ Về phía các cơ quan chức năng: Để đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực. .. dụng và đầu tư phục vụ cho xuất khẩu Tuy nhiên, các chính sách này phải được điều chỉnh phù hợp với quy định của các tổ chức quốc tế mà Việt Nam tham gia cũng như các cam kết của Việt Nam, mở rộng các hình thức tín dụng, bảo đảm các điều kiện tiếp cận vốn và các hình thức bảo lãnh thuận lợi hơn tại các ngân hàng thương mại Trong quá trình thực hiện xuất khẩu thủy sản sang EU, để đáp ứng được các tiêu... Thuỷ sản 1.2 Về cơ cấu mặt hàng xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam vào thị trường EU Thuỷ sản Việt Nam xuất khẩu vào EU với nhiều mặt hàng phong phú như tôm, cá các loại mà chủ yếu là cá tra, ba sa, cá ngừ đại dương… mực, bạch tuộc, các loại nhuyễn thể… Trong đó nhóm mặt hàng chủ lực với khối lượng và giá trị kim ngạch lớn là cá, tôm, mực và bạch tuộc Bảng 2.6 Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam vào... mặt hàng chiếm tỷ trọng xuất khẩu lớn nhất vào thị trường EU của thuỷ sản Việt Nam a) Cá: Trong kim ngạch xuất khẩu của toàn ngành thuỷ sản nói chung thì cá luôn là mặt hàng chiếm tỷ trọng lớn Trong đó, EU nổi lên là thị trường xuất khẩu cá lớn nhất của Việt Nam Năm 2004, giá trị xuất khẩu cá vào thị trường 15 EU đạt 110 triệu USD, gấp 3 lần so với năm trước, chiếm gần một nửa giá trị xuất khẩu thủy sản. .. doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam Trong hai năm 2002 - 2003 Đức 17 ứng thứ ba (sau Bỉ và Italia) trong số các nước EU nhập khẩu thuỷ sản từ Việt Nam Xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam vào Đức luôn giữ được nhịp tăng trưởng và đến năm 2004 đạt 44,2 triệu USD và vươn lên ứng hàng thứ hai Đức là thị trường nhập khẩu có sức tăng trưởng mạnh nhất so với các thị trường đơn lẻ khác trong khối EU Trong năm... khẩu thủy sản vào EU Hiện tại Việt Nam có 330 DN có code EU (nằm trong danh sách đủ điều kiện xuất khẩu thuỷ sản vào EU) , áp dụng hệ thống HACCP Mặc dù, con số trên còn khiêm tốn, song chất lượng hàng thuỷ sản của Việt Nam không ngừng được nâng cao, họat động đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng phục vụ nuôi trồng, đánh bắt thủy sản luôn được đổi mới, công nghệ chế biến thủy sản theo tiêu chuẩn HACCP luôn được ... lập hệ thống HACCP 11 PHẦN II XUẤT KHẨU THUỶ SẢN CỦA VIỆT NAM SANG EU THỰC TRẠNG ĐÁP ỨNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA HỆ THỐNG HACCP I- TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU THỦY SẢN SANG EU Đánh giá nhu cầu nhập thuỷ sản EU. .. luận hệ thống HACCP Chương 2: Thực trạng hoạt động xuất thủy sản Việt Nam việc áp dụng hệ thống HACCP DN VN vào thị trường EU Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh xuất thủy sản việc áp dụng hệ thống HACCP. .. thiết bối cảnh Chính em chọn nghiên cứu đề tài: Xuất hàng thủy sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp nâng cao khả đáp ứng quy định hệ thống HACCP Kết cấu luận: Ngoài lời mở đầu kết luận,