XUẤT KHẨU NÔNG SẢN VIỆT NAM SANG EU: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VƯỢT QUA RÀO CẢN TBT VÀ SPS CỦA EU

Thị trường EU luôn là điểm đến hấp dẫn của hàng nông sản các nước đang phát triển, không loại trừ Việt Nam. Trong khi đó, Việt Nam là một quốc gia có điều kiện thuận lợi để phát triển sản phẩm nông nghiệp thành mũi nhọn xuất khẩu. Tuy nhiên, theo xu hướng chung của thế giới, các loại rào cản thuế quan đang ngày một giảm dần và thay vào đó là các loại rào cản phi thuế quan mà trong đó là những rào cản kỹ thuật, loại rào cản phức tạp và ngày một đa dạng, những loại rào cản kỹ thuật này như một lá chắn bảo hộ thị trường EU, ngăn cản sự thâm nhập của nông sản Việt Nam, đe dọa đến việc xuất khẩu, mất thị trường và thậm chí ảnh hưởng đến uy tín của mặt hàng nông sản Việt Nam, nếu bị cấm tiêu thụ trong thị trường lớn này. Chính vì những lí do đó, nhóm muốn qua những tài liệu tổng hợp được, đưa ra cái nhìn tổng quan về hai loại rào cản kỹ thuật chủ yếu tại thị trường EU là TBT và SPS, đánh giá về tác động của những loại rào cản này tới việc xuất khẩu nông sản của Việt Nam vào thị trường EU, từ đó góp phần định hướng và đưa ra những kiến nghị giải pháp giúp các doanh nghiệp Việt Nam vượt rào thuận lợi.

BÀI TẬP NHÓM Đề tài : XUẤT KHẨU NÔNG SẢN VIỆT NAM SANG EU: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VƯỢT QUA RÀO CẢN TBT VÀ SPS CỦA EU HÀ NỘI, 2016 DANH MỤC BIỂU ĐỒ BIỂU ĐỒ TÊN BIỂU ĐỒ TRAN G Kim ngạch xuất nhập Việt Nam – EU giai đoạn 2010 – 2016 DANH MỤC BẢNG BẢNG 10 11 TÊN BẢNG Trị giá xuất nông sản Việt Nam sang EU phân theo mặt hàng chủ yếu Trị giá xuất café Việt Nam sang EU giai đoạn từ 2011 đến 2016 (7/2016) Trị giá xuất hạt điều Việt Nam sang EU giai đoạn từ 2011 đến 2016 (7/2016) Trị giá xuất hạt tiêu Việt Nam sang EU giai đoạn từ 2011 đến 2016 (7/2016) Trị giá xuất hàng rau Việt Nam sang EU giai đoạn từ 2011 đến 2016 (7/2016) Trị giá xuất chè Việt Nam sang EU giai đoạn từ 2011 đến 2016 (7/2016) Trị giá xuất gạo Việt Nam sang EU giai đoạn từ 2011 đến 2016 (7/2016) Thương mại song phương EU 28 Việt Nam Sản phẩm: 02 Thịt phận thịt ăn sau giết mổ Thương mại song phương EU 28 Việt Nam Sản phẩm: 22 Đồ uống Xếp hạng Việt Nam đối tác EU nhập nông sản Một số số thương mại Việt Nam - EU MỤC LỤC TRAN G 17 18 19 20 20 21 22 22 23 24 25 Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất nông nghiệp từ Việt Nam sang EU 1.1 Từ phía EU 1.1.1 Thị trường EU EU thị trường hấp dẫn với nước phát triển chí đối tác thương mại tuyệt vời EU tin thành công gắn liền tách rời với thành công đối tác thương mại, nước phát triển lẫn nước phát triển Trọng tâm sách thương mại EU phát triển bền vững EU nơi cởi mở nước phát triển EU hưởng lợi từ việc trở thành kinh tế mở cửa giới trì cam kết tự thương mại Thị trường EU không gian lớn với 28 nước thành viên và: • EU có 500 triệu khách hàng tìm kiếm hàng hóa có chất lượng cao với GDP bình quân đầu người hàng năm khoảng 27.000 USD • Là thị trường thống lớn giới với quy tắc luật lệ minh bạch • Là thị trường mở cửa rộng cho hàng hóa nước phát triển • EU có khung pháp lý đầu tư an toàn thông thoáng bậc giới • Mức thuế quan trung bình áp dụng cho hàng hóa nhập vào Châu Âu thấp Hơn 70% hàng hóa nhập vào Châu Âu hưởng thuế suất giảm thuế • Hầu hết sản phẩm Việt Nam hưởng miễn thuế miễn hạn ngạch nhập vào EU Hiệp định Tự Thương mại Việt Nam – EU (EVFTA) thức kết thúc đàm phán rà soát lên kế hoạch ký kết hiệp định năm 2016 Tổng quan thương mại hàng hóa Việt Nam – EU EU thị trường xuất lớn thứ Việt Nam, với kim ngạch xuất nhập năm 2015 30,9 tỷ USD 10,3 tỷ USD , chiếm 19% tổng kim ngạch xuất Việt Nam Năm 2015, EU thị trường nước quan trọng Việt Nam (EU xếp thứ hai sau Mỹ) EU nhập 19% tổng lượng xuất Việt Nam năm 2015 Thương mại hai chiều tăng 12.5% chủ yếu tỷ lệ tăng trưởng ấn tượng hàng xuất Việt Nam sang EU, điều làm cho tỷ lệ tăng năm sau so với năm trước 11.4% (31,1 tỷ USD) EU đối tác thương mại lớn thứ hai Việt Nam sau Trung Quốc (không tính thương mại nội khối ASEAN) Đặc biệt, khoản thặng dư thương mại liên tục gần 21 tỷ 3 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU USD mà Việt Nam có giao thương với EU giúp cân đáng kể thâm hụt thương mại khổng lồ Việt Nam với Trung Quốc Hàn Quốc dẫn tới kết thặng dư thương mại khoảng 3,2 tỷ USD Do 2015 đánh dấu năm mà Việt Nam có thặng dư thương mại kỷ lục với EU Hàng xuất Việt Nam sang EU tập trung vào sản phẩm sử dụng nhiều lao động bao gồm hàng điện tử lắp ráp/điện thoại, giầy dép, hàng dệt may, cà phê, hải sản đồ gỗ Hàng xuất EU vào Việt Nam sản phẩm công nghệ cao, bao gồm nồi hơi, máy móc & sản phẩm khí, máy móc & thiết bị điện, dược phẩm loại xe Trong quý đầu năm 2016, tổng trị giá trao đổi hàng hóa Việt Nam với EU đạt 11,17 tỷ USD, tăng 4,6% BIỂU ĐỒ KIM NGẠCH XUẤT NHẬP KHẨU VIỆT NAM – EU GIAI ĐOẠN 2010 – 2016 ĐƠN VỊ: TỶ USD Nguồn: Tổng Cục Hải quan Thị hiếu thói quen tiêu dùng EU thực thể kinh tế trị hùng mạnh gồm 28 thành viên, với mỗi thành viên có đặc điểm tiêu dùng riêng, nhận thấy thị trường EU có nhu cầu đa dạng phong phú hàng hoá dịch vụ Tuy nhiên, người dân EU có điểm chung sở thích: Người dân EU có sở thích thói quen tiêu dùng sản phẩm có nhãn hiệu tiếng Họ cho nhãn hiệu tiếng gắn với chất lượng sản phẩm có uy tín lâu đời, dùng sản phẩm tiếng an tâm chất lượng an toàn cho người sử dụng Vì thế, nhiều trường hợp sản phẩm giá đắt người dân EU không thích không muốn chuyển sang sản phẩm không tiếng khác cho dù giá rẻ nhiều Điều chứng tỏ chiến lược cạnh tranh giá giải pháp tối ưu thâm nhập vào thị trường Việc đầu tư quảng bá khuyếch trương thương hiệu việc làm trước mắt tối quan trọng nhà xuất Việt Nam EU thị trường khó tính Thị trường EU thị trường khó tính, chọn lọc kỹ lưỡng Các nhà nhập người tiêu dùng EU có xu hướng đòi hỏi cao hàng hoá nhập từ nước vào họ thường tỏ thận trọng bảo thủ so với thị trường trọng điểm khác nước ta Mỹ, ASEAN, Trung Quốc Bên cạnh đó, sách quản lý nhập EU đưa quy định tiêu chuẩn kỹ thuật khắt khe vệ 4 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU sinh an toàn thực phẩm, kiểm dịch động thực vật, thực tiễn nông nghiệp tốt, nông nghiệp hữu cơ, nhãn sinh thái,… nhằm bảo vệ người tiêu dùng bảo vệ môi trường EU thị trường bảo vệ người tiêu dùng Những yếu tố liên quan đến an toàn sức khoẻ người tiêu dùng thị trường đặt lên hàng đầu Để đảm bảo an toàn sản phẩm cho người tiêu dùng, EU kiểm tra sản phẩm từ nơi sản xuất có hệ thống báo động nước thành viên có tượng độc hại, đồng thời bãi bỏ việc kiểm tra sản phẩm biên giới EU đưa quy định chuẩn quốc gia Châu Âu để cấm buôn bán sản phẩm sản xuất nước có điều kiện sản xuất chưa đạt mức an toàn ngang với tiêu chuẩn Châu Âu Đặc biệt EU có quy chế nhãn mác sản phẩm khắt khe, với hàng thực phẩm, đồ uống, dược phẩm vải lụa Trong hệ thống quy định bảo vệ người tiêu dùng có quy định thành phần sản phẩm, cách bảo quản Việc làm sai quy cách đóng gói, bao bì, sản phẩm nhập lậu, đánh cắp quyền, … bị xử lý nghiêm ngặt Để đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng EU tiến hành kiểm tra sản phẩm từ nơi sản xuất có hệ thống báo động thành viên, đồng thời bãi bỏ việc kiểm tra sản phẩm biên giới Hiện EU có tổ chức định chuẩn: Uỷ ban Châu Âu định chuẩn, Uỷ ban Châu Âu định chuẩn điện tử, Viện định chuẩn viễn thông Châu Âu Tất sản phẩm bán thị trường với điều kiện phải đảm bảo tiêu chuẩn an toàn chung EU, luật định chuẩn quốc gia sử dụng chủ yếu để cấm buôn bán sản phẩm sản xuất từ nước có điều kiện chưa đạt mức an toàn ngang với tiêu chuẩn EU Để đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng EU tích cục tham gia chống nạn hàng giả cách không cho nhập sản phẩm đánh cắp quyền, EU đưa thị kiểm soát nhóm hàng cụ thể chất lượng an toàn người tiêu dùng Đối với nhóm mặt hàng nông sản nhập vào thị trường EU, phải đảm bảo an toàn vệ sinh cao, chất lượng phải đảm bảo chất lượng chung EU Đặc biệt sản phẩm có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Đối với cà phê EU nhập cà phê vối, cà phê chè Việt Nam xuất vào thị trường công nghệ chế biến ta chưa đảm bảo, chất lượng thua nhiều cà phê Brazin, Colombia,…Ngoài cà phê ta xuất vào EU chủ yếu cà phê nhân, cà phê thành phẩm, cà phê hòa tan ít, chưa đáp ứng quy định EU tỉ lệ cà phê hoà tan 5 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU 1.1.2 Quy định EU với mặt hàng nông sản Hiệp định EVFTA lên kế hoạch ký kết thức năm 2016 dỡ bỏ toàn thuế quan hàng hóa trao đổi hai kinh tế Tuy nhiên, vấn đề thương mại ngày không dừng lại thuế quan mà có nhiều vấn đề như: • • • • • • Các tiêu chuẩn Các biện pháp khác Tập quán cấp phép Thuế nội địa Quyền sở hữu trí tuệ Đầu tư Đồng thời có vấn đề khác như: • • • • Môi trường Bền vững Nhân quyền Quyền lao động Nhóm tập trung trình bày vào hai mảng quy định mà EU áp dụng, quy định thuế quan phi thuế quan Quy định thuế quan, loại thuế, phí khác Một khía cạnh quan trọng sách thương mại quốc tế việc đánh thuế hay dỡ bỏ thuế quan Thuế quan thương mại loại thuế phí áp lên hàng hóa qua ranh giới hành quốc gia (hoặc liên minh hải quan) Thuế nhập loại thuế thông dụng áp vào loại hàng hóa nhập từ nước khác Để minh họa cho thuế nhập EU vấn đề liên quan, phần nhóm trình bày Thông tin thuế quan bắt buộc, miễn dãn phí, hạn ngạch thuế chống bán phá giá - Các loại thuế khác thuế tiêu thụ đặc biệt • • • • • • 6 Không thống toàn EU Có sơ pháp lý cấp độ EU Tỷ lệ thuế VAT (tối thiểu, giảm, siêu giảm) Hàng hóa phải chịu thuế VAT Những vùng lãnh thổ đặc biệt miễn VAT Thuế tiêu thụ đặc biệt (Rượu bia, thuốc lá, dầu thô, etc) Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU • Thuế VAT từ 15% Luxembourg đến 27% Hungary (Tính đến tháng 3/2014) - Thuế nhập • Thuế quan chung áp dụng loại sản phẩm từ nước thuộc giới thứ (ERGA OMNES) • Thuế quan ưu đãi áp dụng số nước đặc biệt – tùy vào hiệp định thương mại chế hành • Thuế chống bán phá giá tạm thời – theo định gấn - Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP)1 Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) công cụ kinh tế để hỗ trợ nước phát triển Mục tiêu GSP góp phần giảm đói nghèo thúc đẩy quản trị tốt phát triển bền vững Các nước phát triển đối xử ưu tiên hạn ngạch thuế quan Điều cho phép nước tham gia mạnh mẽ vào thương mại quốc tế tạo doanh thu xuất bổ sung để củng cố kinh tế, tạo thêm công việc xóa đói giảm nghèo Cộng đồng Châu Âu thiết lập Hệ thông ưu đãi tiến so với tất nước phát triển Hệ thống bao gồm (1) cam kết chung (nhóm GSP tiêu chuẩn), (2) cam kết khuyến khích đặc biệt để thúc đẩy bảo vệ môi trường, quyền người, quản trị tốt vv (nhóm GSP+), (3) Quy chế EBA (phi vũ khí) dành cho nước phát triển Việt Nam hưởng quy chế GSP Để hưởng ưu đãi này, doanh nghiệp cần chứng minh sản phẩn có ‘xuất xứ’ từ nước cụ thể Đây lý tai Quy tắc xuất xứ EU quy tắc chi tiết áp dụng cho trường hợp ưu đãi EU lại quan trọng Những thỏa thuận thương mại ưu đãi làm tăng đáng kể khả thâm nhập thị trường EU sản phẩm xuất nhiều mặt hàng miễn giảm thuế quan - Thuế quan sau ký kết EVFTA Hiệp định trình rà soát ký kết năm 2016 Điểm đáng lưu ý hiệp định có hiệu lực từ ký kết Việt Nam EU xóa bỏ 99% dòng thuế theo lộ trình, Việt Nam 10 năm, EU năm Với dòng thuế lại, hai bên dành cho hạn ngạch thuế quan cắt giảm thuế quan phần Dự án Năng lực Thương mại Việt Nam (TCV) (2015), Cẩm nang xuất Vietnam – EU 7 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU EU dỡ bỏ dần thuế quan cho sản phẩm nông sản Việt Nam theo lộ trình Ví dụ, mặt hàng cà phê chế biến Việt Nam không thuộc diện nhóm nhạy cảm nên hưởng mức thuế 0% sau năm EU dành cho Việt Nam lượng hạn ngạch đáng kể gạo xay xát, gạo chưa xay xát gạo thơm: 30.000 tấn/năm với gạo thơm; 25.000 tấn/năm với gạo xay xát; 30.000 tấn/năm với gạo sữa Gạo nhập theo hạn ngạch miễn thuế hoàn toàn Riêng gạo tấm, thuế nhập xóa bỏ theo lộ trình Đối với sản phẩm từ gạo, EU đưa thuế nhập 0% vòng năm Với mặt hàng mật ong, EU xóa bỏ thuế Hiệp định có hiệu lực không áp dụng hạn ngạch thuế quan Toàn sản phẩm rau củ quả, rau củ chế biến, nước hoa khác Việt Nam xóa bỏ thuế quan Hiệp định có hiệu lực EU áp dụng chế ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) cho mặt hàng Việt Nam Trong trường hợp hàng hóa hưởng GSP, tham chiếu sang FTA không bỏ ưu đãi đó, nói cách khác hưởng lợi theo mức cao Hàng rào kỹ thuật phi thuế quan Mặt hàng nông sản coi mặt hàng nhạy cảm Để bảo hộ cho nông nghiệp nội khối, tiêu chuẩn kỹ thuật trở thành biện pháp hữu hiệu Lấy lý an toàn, sức khỏe, môi trường, chất lượng vấn đề xã hội, quy định yêu cầu EU ngày nhiều phức tạp Trong phạm vi đề tài, nhóm xin tập trung trình bày vào hai rào cản kỹ thuật TBT SPS EU áp dụng mặt hàng nông sản Tất nước thành viên EU áp dụng sách thương mại chung với nước khối EU sử dụng loạt biện pháp có tính rào cản thương mại nhằm hạn chế sản phẩm nông nghiệp từ khối nhập vào thị trường EU, rào cản kỹ thuật dựa Hiệp định TBT WTO: Đối với hàng nông sản, nhập vào thị trường EU phải đáp ứng hệ thống rào cản kỹ thuật đặt thị trường EU Những rào cản kỹ thuật quy chế nhập chung biện pháp bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng EU, 8 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU qua tìm hiểu, nhóm nhận thấy nội dung TBT chủ yếu dược cụ thể hóa quy định tiêu chuẩn sau sản phẩm2: - Tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng: hệ thống quản lý ISO 9000 gần yêu cầu bắt buộc doanh nghiệp sản xuất hàng xuất sang thị trường EU Có thể coi ISO 9000 “ngôn ngữ” xác định chữ tín doanh nghiệp khách hàng, doanh nghiệp doanh nghiệp, khẳng định cam kết cung ứng sản phẩm có chất lượng tin cậy phương tiện thâm nhập” vào thị trường EU mà doanh nghiệp Việt Nam cần lưu ý tuân thủ Các doanh nghiệp cần tìm hiểu quy định Ủy ban EC số 1221/2008 ngày 0512/2008, sửa đổi Quy định EC số 1580/2007 nhằm thực Quy định Hội đồng EC số 2200/96, EC số 2201/96 EC số 1182/2007 rau quả, chẳng hạn tiêu chuẩn tiếp thị; quy định để đề cập đến kích cỡ, nhãn hiệu sản phẩm - Tiêu chuẩn an toàn vệ sinh dịch tễ: EU đói hỏi doanh nghiệp chế biến hàng thực phẩm xuất sang EU phải tuân thủ tiêu chuẩn vệ sinh chặt chẽ Đặc biệt việc áp dụng hệ thống HACCP (Hazard Analysis Critical Point) xí nghiệp chế biến hải sản yêu cầu thiếu Ngoài ra, Ủy ban EC đưa Chỉ thị ngày 23/02/1990 vật liệu vật tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, cập nhật đến thời điểm Quy định đề mức độ nhiễm tối đa cho phép thành phần vật liệu nhựa vào thực phẩm nhằm bảo vệ sức khỏe an toàn người - Quy định kỹ thuật nhãn mác, đóng gói bao bì: quy định, tiêu chuẩn nhãn mác, bao bì mà EU yêu cầu nước xuất cần phải đạt được, kể đến Tiêu chuẩn thị trường chung CAP cho loại sản phẩm tươi (Chất lượng – Bao bì – Nhãn mác) Nếu xét đủ yếu tố đó, nông sản quốc gia nhập cấp chứng nhận CAP vào EU Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần ý Chỉ thị Nghị viện Hội đồng châu Âu số 94/62/EC ngày 20/12/1994 đóng gói rác thải bao gói, quy định quốc gia thành viên EU phải áp dụng vào việc hạn chế sử dụng kim loại nặng đảm bảo bao gói đánh dấu nhận đạng để tạo thuận lợi cho việc thu gom rác thải bao gói - Quy định kỹ thuật môi trường: Khi nhắc đến tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật môi trường, doanh nghiệp cần ý đến Chỉ thị Hội đồng Châu Âu ngày 21/12/1978: cấm đưa thị trường cấm sử dụng sản phẩm nhằm bảo vệ trồng có chứa chất hoạt tính theo danh mục sửa đổi thời điểm ban hành Âu MUTRAP (7/2009), Báo cáo 2: Vượt qua rào cản TBT để thúc đẩy xuất sang Liên minh châu 9 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU Chỉ thị Chỉ thị nhằm đảm bảo sản phẩm bảo vệ trồng sử dụng EU chứa chất hoạt tính phép Mặc dù áp dụng trực tiếp nhà sản xuất nhập sản phẩm bảo vệ trồng, Chỉ thị tác động gián tiếp tới nhà xuất thực phẩm khách hàng EU có khả đặt yêu cầu trồng sản phẩm thực vật mà họ mua để cung ứng cho thị trường EU phải bảo vệ loại sản phẩm bảo vệ trồng phép sử dụng theo Chỉ thị Ngoài ra, có Chỉ thị 98/8/EC Nghị viện Hội đồng Châu Âu ngày 16/02/1998 việc đưa thị trường sản phẩm trừ sinh vật có hại, đề giới hạn sử dụng chất diệt sinh vật có hại (các chất diệt sinh vật sử dụng cho nông nghiệp) để làm thiết bị sản xuất thực phẩm Đặc biệt nông sản xuất sang thị trường EU, doanh nghiệp cần tìm hiểu Giấy chứng nhận toàn cầu Thực hành nông nghiệp tốt GAP (hay EUREP GAP), gần đây, việc cần có giấy chứng nhận cho sản phẩm nông nghiệp áp dụng rộng rãi, gần mặc định phải có doanh nghiệp xuất nông sản tiếp cận thị trường EU Các biện pháp vệ sinh kiểm dịch động thực vật (SPS): Có nhiều yêu cầu kiểm dịch động vật thực vật (ở mức hơn) áp dụng với sản phẩm nhập vào thị trường EU, bao gồm: - Các yêu cầu an toàn thực phẩm • Các yêu cầu vệ sinh thực phẩm (Quy định (EC) 852/2004) bao gồm yêu cầu sản xuất (primary production), yêu cầu kỹ thuật, tiêu chuẩn HACCP xử lý chế biến thực phẩm, đăng ký/cấp phép cho sở sản xuất thực phẩm hướng dẫn quốc gia thực hành tốt; Quy định (EC) 852/2004 nêu chi tiết yêu cầu dựa tiêu chuẩn HACCP không bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn HACCP sản xuất bản; nhiên, tiêu chuẩn HACCP bắt buộc áp dụng cho sở đóng gói trường hợp sơ chế chế biến rau sản phẩm đóng gói trước nước xuất • Các yêu cầu khác an toàn thực phẩm sản phẩm động thực vật (Quy định (EC) 853/2004) • Tổ chức quản lý sản phẩm có nguồn gốc động vật dành cho tiêu dùng (Quy định (EC) 854/2004) • Các nguyên tắc chung yêu cầu luật thực phẩm, thiết lập Cơ quan An toàn thực phẩm châu Âu đặt thủ tục liên quan đến an toàn thực phẩm (Quy định (EC) 178/2002) 010 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU Nguồn: Eurostat BẢNG 11 MỘT SÓ CHỈ SỐ THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM – EU 626 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU Nguồn: Eurostat 2.2.2 Hạn chế - Tỷ trọng xuất nông sản Việt Nam sang EU tổng kim ngạch nhập EU không đáng kể, xấp xỉ 1,19%; kim ngạch xuất Việt Nam sang EU đạt 16,87% tổng kim ngạch xuất nông sản Việt Nam (năm 2015) - Một số ngành hàng chè, rau quả, thủy sản vấp phải vấn đề tồn dư thuốc bảo vệ thực vật cao dư lượng thuốc bảo vệ thực vật lô long tươi xuất Đan Mạch (năm 2006), xuất sang Anh (năm 2007), năm 2008, long xuất bị phát dư lượng prochloraz… Một số mặt hàng khác như: vải hộp có hàm lượng kim loại, dứa có hàm lượng Asid lactic Bên cạnh đó, mặt hàng gỗ phải đáp ứng minh bạch nguồn gốc Đây khó khăn lớn doanh nghiệp xuất Việt Nam mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam dệt may, da giày, đồ gỗ,… phụ thuộc nhiều vào nguyên phụ liệu nhập (khoảng 70-85%) Ủy ban châu Âu nhiều lần đưa cảnh báo mặt hàng rau, củ Việt Nam, điển hình mặt hàng tiêu, long, mướp đắng, gạo, chí gỗ làm bao bì đóng hàng xuất vi phạm quy định vệ sinh an toàn thực phẩm 727 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU Điều làm uy tín nông sản, hàng hóa Việt Nam thị trường quốc tế bị ảnh hưởng nghiêm trọng - Tình trạng doanh nghiệp chấp nhận xuất hàng nông sản qua sơ chế phổ biến thiếu nguồn cung ứng nguyên liệu đầu vào bảo đảm khối lượng chất lượng Điều làm giảm hội gia tăng giá trị gia tăng hàng nông sản xuất hội việc làm, thu nhập cho người lao động Các mặt hàng xuất chủ yếu nguyên liệu thô, chưa qua chế biến, chưa đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ dẫn đến giá trị gia tăng cho hoạt động xuất thấp Phần lớn mặt hàng nông sản thuỷ sản Việt Nam chưa có thương hiệu, xuất chủ yếu qua bên trung gian, khiến giá trị xuất thấp, doanh nghiệp bị lệ thuộc nhiều, chưa chủ động khâu tiêu thụ sản phẩm - Mặc dù EU thị trường nhập khoảng 1/5 lượng rau xuất Việt Nam số chiếm tỷ lệ nhỏ tổng kim ngạch nhập rau tươi EU Điều cho thấy kết Việt Nam đạt chưa xứng đáng với tiềm rộng lớn thị trường 2.3 Các sách vượt qua rào cản kỹ thuật, thúc đẩy xuất sang thị trường EU doanh nghiệp nông sản Việt Nam Đầu tư xây dựng thương hiệu Trong vòng 3-5 năm gần đây, doanh nghiệp Việt Nam nói chung doanh nghiệp xuất nông sản nói riêng thấy tầm quan trọng việc sở hữu thương hiệu giúp họ đứng vững thị trường khó tính EU Với nỗ lực Cơ quan chức năng, đặc biệt thân doanh nghiệp có nhiều thương hiệu nông sản Việt xâm nhập thành công đứng vững thị trường EU như: Vinacafe, cà phê Trung Nguyên, hồ tiêu Chử Sê, Vinamit, Intimex,… Không thế, doanh nghiệp tập trung xây dựng website riêng để quảng bá tri ân khách hàng Các website giúp danh tiếng doanh nghiệp vượt xa biên giới quốc gia không chịu rào cản thương mại Tuy nhiên, so với tiềm xuất nông sản số lượng thương hiệu mạnh Đặc biệt, việc có thương hiệu mạnh khó việc giữ cho lòng người tiêu dùng lại khó Nhưng số doanh nghiệp quý trọng mà dần làm cho thương hiệu mờ nhạt thiếu uy tín 828 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU Đầu tư trang thiết bị chế biến kiểm định chất lượng theo tiêu chuẩn EU quốc tế Đa phần doanh nghiệp chế biến xuất nông sản có đầu tư đáng kể cho trang thiết bị chế biến kiểm định chất lượng theo tiêu chuẩn EU quốc tế Điển hình công ty cổ phần INTIMEX, công ty mời cán kiểm suyệt nhà nước giám sát kiểm định SJS, kiểm định cà phê, Vinacontrol Hay công ty Vinacafe Biên Hòa đầu tư hàng tỷ đồng để nhập hệ thống dây chuyền sản xuất cà phê hóa tan từ Đài Loan,… Tuy vậy, chênh lệch định chất lượng nông sản nước ta với tiêu chuẩn EU đặt Điều phần bắt nguồn từ việc thay nhập máy móc, dây chuyền sản xuất từ EU doanh nghiệp chủ yếu nhập từ Đài Loan, Trung Quốc,… dẫn tới số kỹ thuật, chất lượng nông sản chế biến khác đôi chút so với chuẩn mà EU mong muốn Áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng đáp ứng yêu cầu xuất Không chi đầu tư trang thiết bị, dây chuyền sản xuất đại, ngày nhiều doanh nghiệp áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng đạt chuẩn xuất nhằm tăng lực cạnh tranh cho sản phẩm Những ví dụ điển hình kể đến sau: Trong lĩnh vực xuất cà phê, Vinacafe Biên Hòa đầu việc áp dụng tiêu chuẩn khắt khe cho nguyên liệu sản phẩm đầu công ty Về nguyên liệu đầu vào, công ty áp dụng tiêu chuẩn cà phê nguyên liệu riêng cao tiêu chuẩn cà phê hạt xuất giúp đảm bảo chất lượng độ đồng cho cà phê thành phẩm Các tiêu chuẩn trình sản xuất đóng gói đặc biệt trọng Công ty sở hữu thiết bị đóng gói tiêu chuẩn Châu Âu Nhờ nỗ lực mà sản phẩm công ty hàng Việt Nam chất lượng cao, Sản phẩm Việt Nam tốt 2010, Thương hiệu Nổi tiếng VCCI – Nielsen điều tra, Doanh nghiệp Xuất Uy tín cà Giải thưởng quốc tế WIPO Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới thuộc Liên Hợp Quốc,… Đối với lĩnh vực xuất rau sấy phải kể đến Vinamit Nhu cầu đảm bảo chất lượng tính dinh dưỡng sản phẩm Vinamit tuân thủ nghiêm ngặt, trải qua quy trình sơ chế khép kín cấp đông nhà máy sơ chế kho cấp đông, xây dựng vùng nguyên liệu trọng điểm Từ đầu tư mức này, nguồn nguyên liệu cho Vinamit toàn quốc vận chuyển nhà máy sản xuất đươc bảo quản trì chất lượng tốt, đảm bảo phục vụ cho 929 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU mục tiêu sản xuất sản phẩm có chất lương cao Ngoài ra, Vinamit có hai cụm nhà máy chế biến hoàn chỉnh với quy mô 10 hecta, công suất 20 thành phẩm/ngày Tại đây, việc sản xuất đóng gói thực giám sát nghiêm ngặt theo tiêu chuẩn quản lý chất lượng quốc tế BVQI, HACCP, GMP, ISO, đảm bảo cho thành phẩm có tin tưởng đánh giá cao thị trường Vinamit tham gia Nhờ mà công ty sở hữu nhiều giải thưởng chứng nhận, đặc biệt chứng nhận HACCP đạt năm 2006 Trên gương điển hình áp dụng hệ thống tiêu chuẩn sản xuất phù hợp với yêu cầu kĩ thuật Tuy nhiên, việc áp dụng chưa áp dụng tất doanh nghiệp xuất hàng hóa nông sản ta sang EU bị hạn chế nhiều Xây dựng hệ thống nhân Để phát huy hết hiệu máy móc đại giám sát, kiểm tra tiêu chuẩn kĩ thuật cần phải có đội ngũ cán bộ, công nhân viên có trình độ phù hợp Chính mà nhiều doanh nghiệp hiên trọng yếu tố người, đầu tư phát triển, nâng cao trình độ họ Không đầu tư chuyên viên kỹ thuật, doanh nghiệp trọng xây dựng đội ngũ am hiểu luật pháp Đội ngũ cố vấn, luật sư giúp danh nghiệp am tường hệ thống luật pháp cách cư xử phủ thị trường nhập Từ hạn chế việc sai phạm thiếu hiểu luật tăng tỷ lệ thắng kiện tranh chấp lợi ích Tuy lợi ích việc sở hữu đội ngũ nhân giỏi to lớn tất doanh nghiệp coi trọng Điều khiến cho độ tin cậy doanh nghiệp đối tác không thật vững vàng tâm lý e ngại hợp tác với doanh nghiệp Một số kiến nghị giải pháp nhằm tăng cường khả ứng phó với rào cản kỹ thuật TBT SPS dành cho doanh nghiệp xuất nông sản Việt Nam 3.1 Về phía nhà nước - Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quốc gia từ thúc đẩy hoạt động doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu môi trường nước nâng cao sức cạnh tranh, uy tín doanh nghiệp tham gia hội nhập quốc tế 030 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU Trong điều kiện quốc tế hóa kinh tế giới việc kết nối tiêu chuẩn chất lượng quốc gia với tiêu chuẩn quốc tế xu hướng tất yếu Để hàng hóa nước chấp nhận tiêu thụ thị trường giới mà không gặp phải hàng rào kỹ thuật quốc gia nỗ lực xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quốc gia cho phù hợp với chuẩn mực quốc tế nước khác thừa nhận Khi hệ thống tiêu chuẩn nước phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế sản phẩm doanh nghiệp nước đáp ứng tiêu chuẩn tiêu thụ dễ dàng hai thị trường nội địa nước Ở Việt Nam theo báo cáo tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng năm 2015 Việt Nam có gần 50% tiêu chuẩn phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Đây tỷ lệ chưa cao dù việc hài hòa tiêu chuẩn nước với tiêu chuẩn quốc tế trọng Vì có sai khác hai tiêu chuẩn nên phần lớn dòng sản phẩm Việt Nam không đáp ứng yêu cầu chất lượng kỹ thuật thị trường nhập đặt Điều hạn chế khả xuất Việt Nam đặc biệt xuất nông sản sang thị trường có trình độ khoa học công nghệ cao nước EU tiêu chuẩn khắt khe mà Việt Nam chưa đáp ứng Vì cần: + Đổi hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật nông sản sở khoa học, tuân thủ chuẩn mực quốc tế,… bên cánh phải phù hợp với điều kiện doanh nghiệp nước + Thành lập quan kiểm định chất lượng tiêu chuẩn kỹ thuật trước cho xuất Trả lại mặt hàng không đạt tiêu chuẩn + Tổ chức khen thưởng doanh nghiệp có thành tựu lĩnh vực quản lý chất lượng cần có chế độ xử phạt, kỷ luật doanh nghiệp không chấp hành tốt quy định chất lượng sản phẩm - Tăng cường ký kết hiệp định thương mại song phương đa phương với nước thuộc liên minh châu Âu Tăng cường đàm phán song phương đa phương với Liên minh châu Âu nhằm đạt hội thiết lập quan hệ buôn bán hiệu đạt thỏa thuận có lợi để doanh nghiệp xuất nông sản tăng khả vượt qua rào cản TBT SPS Trong tình hình quốc gia phát triển lợi dụng trình độ khoa học công nghệ vượt trội để đặt ngày nhiều rào cản kỹ thuật để hạn chế nhập 131 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU từ nước khác, đặc biệt từ từ nước phát triển Do phủ quốc gia phát triển phải thực biện pháp cần thiết để bảo vệ quyền lợi ký kết hiệp định song phương đa phương biện pháp hữu hiệu Khi tham gia vào hiệp định quốc tế song phương phương giáo án kỹ thuật nước có bảo vệ nhưsự giúp đỡ từ bên liên quan nhớ có công tham gia vào thương mại quốc tế Với tình hình thực tiễn Việt Nam, trình độ khoa học công nghệ nông nghiệp thấp so với giới, gặp nhiều khó khăn phải đối mặt với hàng rào cản Kỹ thuật TBT SPS xuất nông nghiệp sang thị trường EU Để giúp hàng hóa ta vượt qua rào cản kỹ thuật thâm nhập vào thị trường EU Chính phủ cần tích cực tham gia đàm phán ký kết hiệp định quốc tế giáo án kỹ thuật tiêu chuẩn hàng hóa song phương phương ký kết hiệp định nước ta phải có điều kiện soát hiệp định tham gia xây dựng tiêu chuẩn quốc tế cho phù hợp với trình độ phát triển nước mìnhvà tận dụng quyền nhận xét tiêu chuẩn quy định quốc tế để từ bảo đàm phán bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp nước, giảm nhẹ rào cản Đến Việt Nam hội nhập tốt lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng đại diện nhà nước lĩnh vực tiêu chuẩn hóa chất lượng tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng tham gia vào 25 tổ chức quốc tế khu vực tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế ISO, ủy ban kỹ thuật điện quốc tế ISS, ủy ban tư vấn ASEAN tiêu chuẩn chất lượng TCCSQ,… Việc tham gia vào tổ chức giúp Việt Nam nhận giúp đỡ ủng hộ từ bên nhằm thúc đẩy hoạt động tiêu chuẩn đo lường chất lượng nước Bên cạnh Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU hoàn tất đàm phán, chuẩn bị vào ký kết có hiệu lực từ năm 2018 Việc Chính phủ nước ta đàm phán cách tích cực thỏa thuận chung vệ sinh dịch tễ, tiêu chuẩn kỹ thuật chất lượng nông sản, thủ tục hải quan giấy chứng nhận kiểm định cân đối với phát triển Việt Nam hội lớn giúp doanh nghiệp nông sản Việt Nam tiếp cận với ưu đãi thương mại nông sản sang EU từ tăng kim ngạch xuất - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến quy định nước nhập để doanh nghiệp chủ động điều kiện nhằm vượt rào cản Hiện nay, Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng đưa vào vận hành Hệ thống thông báo tự động hàng rào kỹ thuật thương mại, hệ thống internet để thông báo tiêu chuẩn quy định kỹ thuật thành viên WTO 232 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU Thị trường EU biết đến thị trường khó tính với hệ thống rào cản kỹ thuật ngày đa dạng phức tạp với biến tướng giá kỹ thuật khó nhận thấy có biện pháp ứng phó kịp thời Chính để hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam vượt rào cản thuận lợi xuất nông sản sang thị trường EU Chính phủ cần có sách pháp hỗ trợ nâng cao nhận thức phổ biến thông tin cho doanh nghiệp Cụ thể là: + Tổ chức hội thảo nhằm giới thiệu cho doanh nghiệp quy định tiêu chuẩn hệ thống vào kỹ thuật xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp xuất nông sản sang EU Hiện phủ Việt Nam thành lập trung tâm xúc tiến thương mại Việt Nam EU với hoạt động nhằm hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp xuất nông sản Việt Nam Thành lập dự án MUTRAP hỗ trợ mặt cho doanh nghiệp xuất nông sản sang EU Thực hoạt động xúc tiến thương mại hỗ trợ doanh nghiệp ví dụ như: doanh nghiệp tham gia chương trình triển lãm hỗ trợ 50% chi phí thuê gian hàng, 100% chi phí tuyên truyền quảng cáo hay chương trình khảo sát thị trường doanh nghiệp hỗ trợ 100% chi phí ăn vé máy bay,… + Tổ chức đoàn doanh nghiệp khảo sát thực tế thị trường tiếp xúc với quan quản lý nhập vào thị trường EU qua rút danh nghiệp có nhìn nhận đánh giá thực tế thị trường + Tạo dựng nhiều kênh thông tin với doanh nghiệp ví dụ ấn phẩm thông tin, trang web quan cung cấp thông tin thống Bộ công thương, phòng thương mại công nghiệp Việt Nam,… để cung cấp thông tin giá kỹ thuật thương mại Tuy nhiên nội dung thông tin thị trường chưa đầy đủ chưa cập nhật thường xuyên đặc biệt qua trang web điện tử + Chính phủ đứng xây dựng chế phối hợp trao đổi thông tin ý kiến cộng đồng doanh nghiệp với quan quan quản lý nhà nước Ngoài quy định thị trường EU doanh nghiệp có thểnắm bắt nhóm sách quy định Việt Nam Vì thường xuyên trao đổi thông tin cung giúp doanh nghiệp có tiếng nói chung với quan quản lý nhà nước từ hành động cách đồng hiệu - Liên kết quốc tế sản xuất xuất nông sản 333 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU So với số nước Đông Nam Á, Việt Nam có điều kiện tự nhiên cấu sản xuất nông nghiệp tương đồng song nước lại có lợi hành trình độ khoa học công nghệ kinh nghiệm hoạt động thương mại quốc tế điều kiện để đảm bảo hiệu sản xuất nâng cao khả cạnh tranh nông sản Cần coi trọng việc mở rộng quan hệ liên kết quốc tế sản xuất xuất Quan hệ bao gồm giải pháp sau + Phối hợp lĩnh vực nghiên cứu khoa học công nghệ để tạo giống trồng vật nuôi có khả cạnh tranh cao + Phối hợp xây dựng hệ thống kiểm dịch động thực vật xuất theo tiêu chuẩn quốc tế + Phát huy vai trò hiệp hội ngành nghề sản xuất Việt Nam, như: Hiệp hội Tôm cá, Hiệp hội May mặc, Hiệp hội Giày da, Hiệp hội Cà phê… song song với trình tham gia Hiệp hội giới - Xây dựng sách tài – tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp xuất nông sản Năm 2015, Chính phủ thức phê duyệt đề án “Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững” từ mở hội lớn cho doanh nghiệp xuất nông sản dễ dàng vay vốn phục vụ nhu cầu sản xuất Để tiếp tục tạo điều kiện đẩy mạnh xuất hàng nông lâm thủy sản, đây, Chính phủ triển khai có hiệu giải pháp điều hành sách tiền tệ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, tăng khả tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng chương trình tín dụng hỗ trợ sản xuất, xuất nông lâm thủy sản theo quy định hành, kịp thời tháo gỡ vướng mắc phát sinh trình thực Nhà nước xác định nông nghiệp, nông thôn xuất lĩnh vực ưu tiên, khuyến khích phát triển thực nhiều giải pháp, chương trình tín dụng ưu đãi nhằm hỗ trợ lĩnh vực nông nghiệp nói chung doanh nghiệp xuất nông lâm thủy sản nói riêng + Ngân hàng Nhà nước đạo tổ chức tín dụng (TCTD) chủ động cân đối nguồn vốn đáp ứng nhu cầu vay vốn thuộc lĩnh vực này; giảm lãi suất huy động, tạo sở giảm lãi suất cho vay Quy định trần lãi suất cho vay ngắn hạn VND lĩnh vực ưu tiên 7%/năm; điều hành tỷ giá linh hoạt, tạo điều kiện cho xuất Đồng thời, tiếp tục cho vay ngoại tệ khách hàngxuất có nguồn thu 434 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU ngoại tệ; doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp tiếp cận vốn vay ngoại tệ với lãi suất hợp lý + Ngân hàng Nhà nước cho phép TCTD xem xét cấu lại thời hạn trả nợ doanh nghiệp; nâng cao hiệu thẩm định đánh giá mức độ tín nhiệm khách hàng vay nhằm tăng cường khả cho vay tài sản bảo đảm, cấu lại khoản vay lãi suất cao trước Đồng thời, đạo TCTD ưu tiên thu nợ gốc trước, thu nợ lãi sau khoản vay đến hạn khách hàng khó khăn trả nợ vốn vay; miễn giảm lãi vốn vay; phối hợp TCTD hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho khách hàng trường hợp nhiều TCTD cho vay khách hàng + Thực sách cho vay tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn (có hiệu lực từ 25/7/2015) theo Nghị định 55/2015/NĐ-CP, theo doanh nghiệp nông nghiệp xuất nông lâm thủy sản có mô hình liên kết, ứng dụng công nghệ cao được cho vay tài sản bảo đảm đến 70-80% giá trị phương án, dự án hưởng chế xử lý khoản nợ (khoanh nợ, xóa nợ) gặp rủi ro nguyên nhân khách quan bất khả kháng - Hoàn thiện sách thuế hỗ trợ nhập máy móc nguyên liệu phục vụ sản xuất nông sản Việc tạo sản phẩm nông sản có chất lượng cao giá thành phù hợp cần đóng góp quan trọng sách giảm thuế mặt hàng máy móc nguyên liệu phục vụ cho sản xuất nông sản Đây học quan trọng học tập từ nước láng giềng Thái Lan hay Trung Quốc Để hỗ trợ doanh nghiệp xuất nông sản Việt Nam vượt rào thành công số thị trường khó tính yêu cầu cao kỹ thuật thị trường châu Âu việc sản xuất nông sản nước phải có đầu tư khoa học kỹ thuật trang bị máy móc đại Việt Nam cần có sách miễn giảm thuế công nghệ nguồn nhập từ thị trường châu Âu Điều cho phép doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận với công nghệ đại phục vụ cho sản xuất nông sản xuất sang thị trường Sự dụng công nghệ từ châu Âu giúp đảm bảo thỏa mãn yêu yêu cầu có tính kỹ thuật cao 3.2 Về phía doanh nghiệp - Lựa chọn trường phương thức xuất phù hợp Thị trường xuất khẩu: 535 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU Liên minh châu Âu thị trường đa dạng với nhiều quốc gia dụng quốc gia khối liên minh châu Âu để tuân thủ theo quy định tiêu chuẩn kỹ thuật Trung mỗi quốc gia lại có cấu kinh doanh tập quán kinh doanh khác nên có tiêu chuẩn kỹ thuật nói riêng Chính tiếp cận thị trường EU doanh nghiệp cầnxác định thị trường mục tiêu tránh bỡ ngỡ xuất nông sản vào quốc gia thuộc thị trường ngày lhi mà mỗi thị trường có tiêu chuẩn nói riêng Các doanh nghiệp Việt Nam cần có cân nhắc kỹ lưỡng loại bỏ lựa chọn thị trường mục tiêu xác: + Có thể tổ chức nghiên cứu văn phòng đặc biệt nghiên cứu qua mạng, lấy thông tin từ quan nhà nước,… để có đánh giá sơ cách nhanh chóng tiết kiệm Sau để đảm bảo tính xác doanh nghiệp nghiên cứu thực địa thông qua công ty tư vấn độc lập, buổi hội thảo đoàn thăm quan, buổi xúc tiến thương mại quan có thẩm quyền tổ chức + Cụ thể mà doanh nghiệp Việt Nam với đặc trưng kinh doanh nhỏ lẻ mang tính thời vụ nên khó đáp ứng nhu cầu cao số quốc gia thuộc khối liên minh châu Âu Anh, Pháp,… số quốc gia nhỏ thường mềm dẻo quy định lựa chọn tốt có thiếu công nghệ đại, kỹ thuật cao Phương thức xuất khẩu: Sau có lựa chọn xác thị trường mục tiêu doanh nghiệp cần có đầu tư nghiên cứu lựa chọn phương thức thích hợp để đưa hàng nông sản xuất sang thị trường EU lập kế hoạch chi tiết việc tiếp thị cho hàng nông sản xuất cách có hệ thống Thị trường EU rộng lớn với nhu cầu đa dạng doanh nghiệp xuất nông sản Việt Nam Cũng đa dạng nhiên phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ Do để vượt rào thâm nhập vào thị trường EU doanh nghiệp lâm nông sản cần có hướng phù hợp: + Thứ nhất, với doanh nghiệp có quy mô vừa nhỏ tiềm lực kinh tế có hạn liên kết với cộng đồng người Việt để thâm nhập vào thị trường ngách từ từ mở rộng tiềm lực kinh tế công nghệ nâng cao + Thứ hai, doanh nghiệp xuất nông sản với quy mô tiềm lực kinh tế lớn xem xét giải pháp liên doanh với công ty thị trường EU, đặc biệt trở thành công ty công ty từ dế dàng tiếp cận với công nghệ đại Đặc biệt khâu chế biến công nghệ quan trọng Công nghệ 636 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU đem lại cho sản phẩm chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm bảo vệ môi trường Nhờ sản phẩm tăng hàm lượng chế biến đồng thời thỏa mãn quy định tiêu chuẩn kỹ thuật Mặt khác kinh doanh công ty liên doanh đồng trách nhiệm việc tiêu thụ sản phẩm Các công ty nắm rõ nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng có giải pháp hiệu để đẩy mạnh hoạt động xuất sản phẩm sang thị trường EU Bằng cách hàng nông sản chế biến Việt Nam trực tiếp xúc nhiều với thị trường EU mà tránh rào cản kỹ thuật rắc rối việc tìm kiếm hệ thống phân phối - Tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp Thứ nhất, đổi công nghệ kỹ thuật đại Để vượt qua rào cản tiêu chuẩn kỹ thuật đẩy mạnh xuất Các doanh nghiệp cần đầu tư đổi công nghệ, mua sắm máy móc thiết bị Điều mặt làm giảm giá thành sản phẩm, mặt khác nâng cao chất lượng hàng hóa đáp ứng yêu cầu nước nhập bao bì, đóng gói, an toàn vệ sinh, quy trình chế biến,… công nghệ không gây ô nhiễm môi trường Tuy nhiên với điều kiện tài doanh nghiệp nước ta doanh nghiệp có điều kiện để đổi hoàn toàn công nghệ máy móc Các doanh nghiệp cần vào điều kiện cụ thể doanh nghiệp để lập kế hoạch thay đổi cho phù hợp: + Khuyến khích sáng kiến đổi công nghệ công nhân nội doanh nghiệp để tiết kiệm chi phí mà đổi phương pháp sản xuất cách hiệu + Tận dụng sách ưu đãi vốn tín dụng nhà nước để vay vốn đầu tư vào công nghệ, xây dựng quy trình sản xuất chế biến đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm môi trường, từ giảm giá thành sản xuất, mặt khác nâng cao chất lượng để đáp ứng tiêu chuẩn nước nhập Thứ hai, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đây yếu tố quan trọng việc nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp Bởi người yếu tố then chốt việc sáng tạo ứng dụng công nghệ vào sản xuất + Doanh nghiệp cần liên tục đào tạo nâng cao tay nghề cho công nhân kỹ thuật để họ nắm bắt sử dụng công nghệ thiết bị sản xuất đại đặc 737 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU biệt doanh nghiệp cần có cán quản lý kỹ thuật có trình độ có khả tiếp thu khoa học công nghệ cán kỹ thuật giỏi người tiếp xúc nắm bắt công nghệ đào tạo cho hệ sau + Liên kết với viện nghiên cứu khoa học công nghệ, tài trợ để nhà khoa học có kinh phí để nghiên cứu phát triển sản phẩm công nghệ tiên tiến, phù hợp với trình sản xuất nông sản doanh nghiệp như: phát triển giống với suất cao hơn, máy thu hoạch,… Thứ ba, nâng cao lực pháp lý Để vượt rào cản để đẩy mạnh xuất nông sản sang thị trường EU, doanh nghiệp cần nắm rõ luật định quy tắc tiêu chuẩn kỹ thuật Đặc biệt tham gia vào kinh tế quốc tế doanh nghiệp xuất tránh khỏi khó khăn việc làm thủ tục kiểm định chất lượng sản phẩm, đăng ký chứng nhận chất lượng,… mỗi doanh nghiệp Việt Nam cần phải có cho đội ngũ nhân viên am hiểu lĩnh vực lĩnh vực nhằm nâng cao lực pháp lý doanh nghiệp giao dịch quốc tế Một đội ngũ nhân viên giúp doanh nghiệp xuất nông sản Việt Nam nâng cao lực pháp lý bao gồm nhóm nhân viên nhiều năm kinh nghiệm nhân viên trẻ có nhiệt huyết đam mê tìm hiểu pháp luật + Doanh nghiệp nên có sách đào tạo nhân viên nghiệp vụ pháp luật tổ chức đưa cán nước đặc biệt nước thuộc liên minh châu Âu để học hỏi nâng cao lực pháp lý, có hội tiếp cận với thực tế + Tranh thủ tận dụng nguồn hỗ trợ từ nhà nước để chuyên gia pháp lý giảng dạy cho đội ngũ nhân viên Tham gia đầy đủ lớp tập huấn quan có thẩm quyền tổ chức 838 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU KẾT LUẬN Thị trường EU điểm đến hấp dẫn hàng nông sản nước phát triển, không loại trừ Việt Nam Trong đó, Việt Nam quốc gia có điều kiện thuận lợi để phát triển sản phẩm nông nghiệp thành mũi nhọn xuất Tuy nhiên, theo xu hướng chung giới, loại rào cản thuế quan ngày giảm dần thay vào loại rào cản phi thuế quan mà rào cản kỹ thuật, loại rào cản phức tạp ngày đa dạng, loại rào cản kỹ thuật chắn bảo hộ thị trường EU, ngăn cản thâm nhập nông sản Việt Nam, đe dọa đến việc xuất khẩu, thị trường chí ảnh hưởng đến uy tín mặt hàng nông sản Việt Nam, bị cấm tiêu thụ thị trường lớn Chính lí đó, nhóm muốn qua tài liệu tổng hợp được, đưa nhìn tổng quan hai loại rào cản kỹ thuật chủ yếu thị trường EU TBT SPS, đánh giá tác động loại rào cản tới việc xuất nông sản Việt Nam vào thị trường EU, từ góp phần định hướng đưa kiến nghị giải pháp giúp doanh nghiệp Việt Nam vượt rào thuận lợi 939 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU TÀI LIỆU THAM KHẢO - Dự án Năng lực Thương mại Việt Nam (TCV) (2015), Cẩm nang xuất Việt Nam – EU - MUTRAP (7/2009), Báo cáo 1: Vượt qua rào cản SPS để thúc đẩy xuất sang Liên minh Châu Âu - MUTRAP (7/2009), Báo cáo 2: Vượt qua rào cản TBT để thúc đẩy xuất sang Liên minh Châu Âu - TS Đào Thị Thu Giang, Luận văn tiến sĩ, Các biện pháp vượt rào cản Phi thuế quan Thương mại quốc tế nhằm đẩy mạnh xuất hàng hóa Việt Nam - Thơm Nguyễn (14/11/2014), “EU – Cơ hội thách thức cho nông sản xuất Việt Nam”, Tạp chí Doanh nghiệp Thương mại - Trung tâm WTO http://trungtamwto.vn/ - Trade Map: http://www.trademap.org/Product_SelCountry_TS.aspx - Tổng Cục Thống Kê https://gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=217 040 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU ... quýt 717 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU Thực trạng ảnh hưởng rào cản TBT SPS thị trường EU tới việc xuất nông sản Việt Nam 2.1 Tình hình xuất mặt... Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU Nguồn: Eurostat BẢNG 11 MỘT SÓ CHỈ SỐ THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM – EU 626 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng. .. (TCV) (2015), Cẩm nang xuất Vietnam – EU 7 Xuất nông sản Việt Nam sang EU: Thực trạng giải pháp vượt qua rào cản TBT SPS EU EU dỡ bỏ dần thuế quan cho sản phẩm nông sản Việt Nam theo lộ trình Ví