Chuyên đề 5 NHIỆM VỤ CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN

Chuyên đề NHIỆM VỤ CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN Đồng chí Phạm Văn Ru UVTV, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy A- NHIỆM VỤ CHUNG 1- Vị trí, vai trị tổ chức sở đảng 1.1- Tổ chức sở đảng tảng Đảng Xét hệ thống tổ chức Đảng, tổ chức sở đảng “nền tảng”, “gốc rễ” Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Chi gốc rễ Đảng” “Chi tảng Đảng, cách mạng…” Một thiếu gốc rễ, nhà thiếu tảng, móng Điều đủ nói lên vị trí, vai trị quan trọng chi với tư cách tổ chức sở đảng “Đảng mạnh chi mạnh” “Các chi mạnh tức Đảng mạnh” Trong hoạt động lãnh đạo Đảng mặt đời sống xã hội, tổ chức sở Đảng hạt nhân trị, đồn luỹ Đảng sở Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ “Mỗi chi ta phải hạt nhân vững lãnh đạo đồng bào thi đua yêu nước, cần kiệm xây dựng nước nhà” Rằng “Mỗi chi ta hạt nhân lãnh đạo quần chúng sở” Người nhấn mạnh “Chi đồn lũy Đảng chiến đấu quần chúng” Tổ chức sở đảng vừa nơi trực tiếp thực đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước, đồng thời nơi góp phần phát triển hồn thiện đường lối, sách Đảng Nhà nước Là thành viên hệ thống trị sở, song tổ chức sở đảng có vị trí, vai trị đồn kết, lãnh đạo tổ chức hệ thống trị sở Sức mạnh Đảng gắn bó, liên hệ mật thiết với nhân dân Trong mối liên hệ Đảng với nhân dân, vai trò tổ chức sở đảng “sợi dây chuyền” nối liền Đảng với dân Nói vấn đề này, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Tác dụng chi quan trọng, sợi dây chuyền để liên hệ với quần chúng” 1.2- Tổ chức sở đảng hạt nhân trị sở Đảng thành viên hệ thống trị, thành viên giữ vị trí, vai trị lãnh đạo hệ thống đó, bảo đảm cho hoạt động sở theo định hướng Đảng Vị trí hạt nhân trị tổ chức sở đảng thể vai trị đồn kết lãnh đạo tồn diện tổ chức trị - xã hội sở, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định nguyên tắc tập trung dân chủ Đồng thời sở đảng nơi giáo dục, tổ chức, động viên quần chúng thực có hiệu Cương lĩnh, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, góp phần xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Chi sở, đảng sở trung tâm quy tụ, tập hợp lực lượng sở thành khối thống ý chí hành động, tạo sức mạnh tổng hợp thực thắng lợi nhiệm vụ trị sở Tổ chức sở đảng khơng làm trịn vai trị hạt nhân trị khơng qn triệt đầy đủ quan điểm, đường lối Đảng, vi phạm Điều lệ Đảng, không làm tốt công tác xây dựng Đảng, quản lý đảng viên, nội đoàn kết, xa rời quần chúng, bị lôi vào việc làm tự phát, coi thường kỷ cương, pháp luật; chất lượng sinh hoạt đảng chất lượng đảng viên yếu kém, sa sút 2- Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng 2.1- Chức Tổ chức sở đảng có 02 chức quan trọng: Một là: lãnh đạo thực đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước sở Hai là, lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị, phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao hiệu công tác sở; chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; động viên quần chúng nhân dân hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ sở, đơn vị Nhà nước, cụ thể: - Tổ chức sở đảng có chức lãnh đạo thực nhiệm vụ hoạt động sở theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; lãnh đạo sản xuất, kinh doanh, công tác chuyên mơn, nghiệp vụ, quốc phịng, an ninh, văn hóa - xã hội… đạt hiệu ngày cao, không ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân; hoàn thành nghĩa vụ Nhà nước Mọi chủ trương, giải pháp đề trình lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ, chi sở, đảng sở phải luôn bảo đảm phương hướng trị, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Đồng thời phải tạo phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội…, tích cực xố đói giảm nghèo, cải thiện đời sống người lao động, chống quan liêu, lãng phí, tham nhũng, ức hiếp quần chúng, kịp thời giải nguyện vọng, lợi ích đáng, thiết thực, hợp pháp nhân dân Trong thời kỳ độ nước ta, đấu tranh giai cấp tồn với nội dung biểu Vì thế, khơng có lĩnh vực hoạt động xã hội khơng mang tính trị Tổ chức sở đảng phải nhạy cảm, nắm vững vấn đề trị chung đất nước địa phương, sở Bng lỏng lãnh đạo trị, tư tưởng dễ rơi vào chủ nghĩa kinh tế, chuyên môn tuý Vì vậy, phải thường xuyên suy nghĩ, tìm cách thực tốt đường lối, sách Đảng Nhà nước; chủ động đề phòng khắc phục biểu chệch hướng xã hội chủ nghĩa Chi sở, đảng sở thực chức hạt nhân trị quyền, đồn thể, tổ chức kinh tế, đơn vị hành nghiệp, mặt cơng tác tầng lớp nhân dân sở Do chức năng, nhiệm vụ xã, phường, doanh nghiệp… khác nên lãnh đạo tổ chức đảng sở khác Tuy vậy, đâu, tổ chức sở đảng hoạt động lãnh đạo phải chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Mỗi chi trực thuộc đảng ủy sở phận không tách rời đảng sở, nên hoạt động đảng sở diễn thường xuyên chủ yếu chi Đây nơi đảng viên gắn bó chịu quản lý trực tiếp, nhận thực nhiệm vụ phân công tổ chức đảng Chi nơi gần dân, sát dân nhất, trực tiếp lắng nghe, tiếp thu ý kiến giải vấn đề quần chúng đặt hàng ngày báo cáo kịp thời lên cấp trên; tiến hành vận động nhân dân làm công tác phát triển đảng viên Chi có mạnh tảng Đảng vững Để thực chức hạt nhân lãnh đạo trị đơn vị phụ trách, chi phải đồn kết lãnh đạo tổ chức quần chúng đơn vị chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; thực nhiệm vụ đảng sở giải vấn đề thực tiễn đơn vị đặt ra, làm cho đơn vị không ngừng đổi phát triển, góp phần xây dựng sở ngày giữ vị trí, vai trị hạt nhân lãnh đạo trị đơn vị Xem nhẹ chức chi hạ thấp vai trò lãnh đạo Đảng đơn vị giao phụ trách 4 2.2- Nhiệm vụ tổ chức sở đảng Điều 23, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khoá XI) quy định 05 nhiệm vụ tổ chức sở đảng sau: 2.2.1- Chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề chủ trương, nhiệm vụ trị đảng bộ, chi lãnh đạo thực có hiệu 2.2.2- Xây dựng đảng bộ, chi sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thực nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ gìn kỷ luật tăng cường đồn kết thống Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên 2.2.3- Lãnh đạo xây dựng quyền, tổ chức kinh tế, hành chính, nghiệp, quốc phịng, an ninh đồn thể trị - xã hội sạch, vững mạnh; chấp hành pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân 2.2.4- Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng thực đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước 2.2.5- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng Năm nhiệm vụ năm nội dung bản, chung để thực chức lãnh đạo tổ chức sở đảng Năm nhiệm vụ có vị trí u cầu riêng, khơng thể coi nhẹ nhiệm vụ Bất kỳ tổ chức sở đảng phải thực đầy đủ thường xuyên nhiệm vụ Trong điều kiện Đảng ta Đảng cầm quyền, nhiệm vụ lãnh đạo thực đường lối, sách, xây dựng Đảng nhiệm vụ lãnh đạo xây dựng quyền đồn thể trị hệ thống trị, lãnh đạo tổ chức kinh tế, hành chính, văn hoá, xã hội thường xuyên liên hệ mật thiết với nhân dân, lãnh đạo quần chúng tham gia xây dựng bảo vệ Đảng, quyền nhiệm vụ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Nhiệm vụ kiểm tra tổ chức sở đảng cần trọng mức Vì “kiểm tra chức lãnh đạo Đảng” 5 Thực chức năng, nhiệm vụ tình hình cần kiểm tra để phát hiện, bổ sung, hoàn thiện quy định, quy chế hoạt động cụ thể cho phù hợp với loại hình tổ chức sở đảng, Điều lệ Đảng quy định Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành, pháp luật Nhà nước Các chi phải bảo đảm sinh hoạt chi thường lệ hàng tháng, nâng cao chất lượng sinh hoạt, thực tốt việc phân công kiểm tra công tác đảng viên Đảng viên công tác quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp phải thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy nơi cư trú theo quy định Bộ Chính trị gương mẫu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú Đổi cơng tác phân tích chất lượng tổ chức đảng đảng viên hàng năm, để công tác đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên hàng năm vào nề nếp đánh giá thực chất 3- Nhiệm vụ đảng viên Điều 2, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI) quy định nhiệm vụ đảng viên: 3.1- Tuyệt đối trung thành với mục đích lý tưởng cách mạng Đảng, chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước; hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; phục tùng tuyệt đối phân công điều động Đảng 3.2- Không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ kiến thức, lực cơng tác, phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh; đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, hội, cục bộ, quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác Chấp hành quy định Ban Chấp hành Trung ương điều đảng viên không làm 3.3- Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ quyền lợi đáng nhân dân; tích cực tham gia công tác quần chúng, công tác xã hội nơi làm việc nơi ở; tuyên truyền vận động gia đình nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước 3.4- Tham gia xây dựng, bảo vệ đường lối, sách tổ chức Đảng; phục tùng kỷ luật, giữ gìn đồn kết thống Đảng; thường xuyên tự phê bình phê bình, trung thực với Đảng; làm cơng tác phát triển đảng viên; sinh hoạt đảng đóng đảng phí quy định B- NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP (những giải pháp chủ yếu để thực tốt nhiệm vụ TCCSĐ đảng viên) Để thực hoàn thành tốt nhiệm vụ trị đảng viên, tổ chức sở đảng thời gian tới, cần nghiên cứu tổ chức thực nội dung sau: 1- Chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề chủ trương, nhiệm vụ trị đảng bộ, chi lãnh đạo thực có hiệu 2- Xây dựng đảng bộ, chi sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thực nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ gìn kỷ luật tăng cường đoàn kết thống Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên Các tổ chức sở đảng cần thực nghiêm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, trước hết nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, điều kiện quan trọng bảo đảm cho tồn Đảng nói chung tổ chức sở đảng nói riêng ln thống tổ chức, tư tưởng hành động Mỗi cán bộ, đảng viên phải học tập, nâng cao trình độ lý luận trị, đội ngũ cán chủ chốt, diện quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp; thường xuyên trau dồi kiến thức, kinh nghiệm, lực trình độ cơng tác thực tiễn; tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân, chủ động nắm bắt, đánh giá, dự báo diễn biến tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân để có biện pháp khắc phục kịp thời Tăng cường đấu tranh chống, phản bác luận điệu sai trái, phản động; kịp thời cung cấp thơng tin đúng, xác cho cán bộ, đảng viên nhân dân; kiên xử lý thông tin luận điệu sai trái, ngược với đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Đặc biệt địa bàn tỉnh, cần trọng xử lý vấn đề nhạy cảm tôn giáo, số phần tử lợi dụng dân chủ khiếu kiện, kích động nhân dân gây rối, cơng tác quản lý xây dựng chợ địa bàn số huyện, thị xã thành phố Biên Hòa… Ban Tổ chức Tỉnh ủy tổ chức triển khai ứng dụng đề tài nghiên cứu khoa học “Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn có đơng đồng bào theo đạo Thiên chúa tỉnh Đồng Nai” Bên cạnh đó, tổ chức sở đảng loại hình cần chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu “diễn biến hịa bình” lĩnh vực, thực nghiêm nguyên tắc viết, nói làm theo Nghị Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh với thực nhiệm vụ trị, chương trình hành động thực Nghị Đại hội XI Đảng, Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ IX, gắn với việc triển khai thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Quy định điều đảng viên không làm, Quy định 101-QĐ/TW ngày 07/6/2012 Ban Bí thư Trung ương Đảng trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp, Quy định số 55-QĐ/TW ngày 10/01/2012 Ban Bí thư Trung ương Đảng công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cán bộ, đảng viên, Quyết định 272-QĐ/TU ngày 24/7/2012 Ban Thường vụ Tỉnh ủy “về ban hành Quy chế nêu gương cán bộ, đảng viên, cán chủ chốt cấp, ngành việc học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân toàn tỉnh Tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm năm 2014: Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh nêu cao tinh thần trách nhiệm, chống chủ nghĩa cá nhân, nói đơi với làm Gắn việc thực Chỉ thị số 03-CT/W với thực Nghị Trung ương (khóa XI), tiếp tục lựa chọn vấn đề trọng tâm, xúc cộm, yếu kém, hạn chế, xây dựng kế hoạch khắc phục Kịp thời sơ, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm việc tổ chức thực thời gian 3- Tập trung kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lượng hoạt động quan hệ thống trị, quan tham mưu, cán làm công tác tham mưu; rà soát, kịp thời phát điểm chưa hợp lý tổ chức máy, sở có giải pháp thích hợp để củng cố nhằm đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ, tinh gọn; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức, tránh chồng chéo… Ban thường vụ huyện, thị, thành ủy tiếp tục lãnh đạo, đạo xã, phường, thị trấn thực tốt Quyết định số 140-QĐ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy “quy định tạm thời trợ cấp thu hút cán có trình độ cao đẳng đại học công tác xã, phường, thị trấn” Chỉ đạo tiếp tục rà soát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn để có hướng xếp, bố trí chun mơn đào tạo theo chức danh công chức để xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức đương chức nguồn quy hoạch cấp ủy nhiệm kỳ 2015 - 2020; thực nghiêm túc việc bố trí lại chức danh cơng chức khơng đạt chuẩn chun mơn khơng có điều kiện tiếp tục đào tạo theo Quyết định số 69/2008/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh 4- Tập trung kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương, đường lối, nghị quyết, thị Đảng lĩnh vực, lĩnh vực dễ xảy sai phạm có trọng tậm, trọng điểm Tập trung kiểm tra lĩnh vực quản lý đất đai, quản lý tài chính, quản lý vũ khí, quản lý quy hoạch xây dựng … Kiểm tra, giám sát việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc đảng ủy, tự phê bình phê bình, đồn kết nội bộ, thực phòng chống tham nhũng, việc tổ chức thực cải cách thủ tục hành chính, cải cách tư pháp; kiểm tra, giám sát công tác cán bộ, trọng kiểm tra, giám sát trách nhiệm người đứng đầu địa phương, quan, đơn vị 5- Đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy sở đảng xã, phường, thị trấn Ban Tổ chức Tỉnh ủy tổ chức triển khai ứng dụng đề tài nghiên cứu khoa học “Đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy sở đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Đồng Nai”, đến nay, Dự án tổ chức sơ, tổng kết đánh giá kết ứng dụng Đổi phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng cần tăng cường vai trò lãnh đạo tổ chức sở đảng hệ thống trị tổ chức đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm quan quản lý Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị-xã hội; khắc phục tình trạng chồng chéo, bao biện, làm thay tổ chức đảng hoạt động quản lý Nhà nước Xây dựng thực tốt quy chế làm việc tổ chức sở đảng… Đổi quy trình xây dựng tổ chức thực nghị quyết, ban hành nghị chuyên đề sát thực tiễn; hạn chế việc nghị để thực nghị mà cần tập trung xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện; xác định nội dung, vấn đề cộm, cấp bách để tập trung đạo tổ chức thực Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, mở rộng dân chủ Đảng, tăng cường chế độ lãnh đạo đôi với phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu lãnh đạo, đạo thực nghị quyết, nói đơi với làm, lấy hiệu công việc làm thước đo lực, trình độ cán bộ, đảng viên Thực tốt nguyên tắc tự phê bình phê bình sinh hoạt Đảng Thường xuyên kiểm tra, giám sát đảng viên thực nghị Đảng Duy trì thành nếp sinh hoạt Đảng hàng tháng để nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng Chọn nội dung sinh hoạt chi đắn, thiết thực, hình thức thích hợp, thời gian hợp lý Chất lượng sinh hoạt Đảng phụ thuộc lớn chủ yếu vào nội dung, hình thức, thời gian, thời điểm sinh hoạt Căn vào chức năng, nhiệm vụ loại hình chi theo quy định Trung ương để xác định nội dung, phạm vi trách nhiệm lãnh đạo chi bộ, quy định chi, đảng sở lãnh đạo thực nhiệm vụ kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng lãnh đạo công tác tổ chức - cán đơn vị Tránh tình trạng sinh hoạt tổ chức sở đảng bàn bạc nghị nội dung không thuộc chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng Bám sát nhiệm vụ trị tổ chức sở đảng, nắm điểm cụ thể tổ chức sở đảng, đơn vị mà vấn đề đặt sản xuất, đời sống, trật tự trị an thuộc phạm vi lãnh đạo tổ chức sở đảng Trong sinh hoạt Đảng đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu Tiếp tục cải cách thủ tục hành Đảng; cấp ủy, quan Đảng xây dựng quy định cụ thể thời gian xử lý, trả lời loại công việc, giảm giấy tờ thủ tục rườm rà, bất hợp lý, khâu tổ chức cán C- NỘI DUNG CẦN CHÚ Ý 1- Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi 1.1- Vai trò, tác dụng sinh hoạt chi Sinh hoạt chi hoạt động quan trọng chi bộ, đảng sở, có vai trị, tác dụng to lớn lực lãnh đạo sức chiến đấu chi bộ, đảng bộ, đảm bảo cho chi đảng viên thực chức năng, nhiệm vụ Phần lớn hoạt động đảng sở diễn chi bộ, chi có vai trị quan trọng hoạt động đảng sở Chi sạch, vững mạnh đảng sở sạch, vững mạnh hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Vì thế, củng cố, nâng cao chất lượng chi vấn đề thường xuyên, trọng yếu đảng sở, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi việc thiếu Chi tế bào đảng trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội tổ chức sở đảng, giáo dục, rèn luyện đảng viên, phân công công việc, quản lý đảng viên tiến hành thủ tục để kết nạp đảng viên, đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng… Chi trực tiếp tuyên truyền đường lối, sách, nghị Đảng nghị đảng ủy sở tới quần chúng, nhân dân tổ chức thực Sinh hoạt chi có vai trò, tác dụng to lớn xây dựng nội Đảng, củng cố, tăng cường đoàn kết thống Đảng, khẳng định phát huy mặt mạnh, sai lầm, khuyết điểm cán đảng viên chi Nó diễn đàn dân chủ phát huy tính sáng tạo đảng viên để tìm chủ trương, giải pháp thực nhiệm vụ trị Do vậy, chất lượng sinh hoạt chi yếu tố định sức sống, tồn tại, phát triển chi Không tổ chức sinh hoạt chi tổ chức sinh hoạt chi chất lượng sinh hoạt thấp chi khơng thể hồn thành nhiệm vụ Thực tế chứng minh, chi sạch, vững mạnh 10 chi trì thành nếp sinh hoạt chi bộ, có nội dung sinh hoạt phong phú, thiết thực, hình thức sinh hoạt đa dạng, có chất lượng tốt 1.2- Nội dung sinh hoạt chi Nội dung sinh hoạt chi cần tập trung vào ba vấn đề chủ yếu sau đây: Một là, học tập, quán triệt đường lối, thị, nghị Đảng sách, pháp luật Nhà nước, thơng tin vấn đề tình hình giới, nước, địa phương có liên quan đến tư tưởng đảng viên chi bộ, quần chúng quan, đơn vị, địa phương Hai là, bàn bạc, định vấn đề lãnh đạo chi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, an ninh, quốc phịng, cơng tác vận động quần chúng Để thực tốt nội dung này, chi cần nắm vững Điều lệ Đảng, chức năng, nhiệm vụ chi bộ, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị quyết, chủ trương, kế hoạch công tác cấp đặc điểm, vấn đề phát sinh đơn vị để bàn bạc thỏa thuận có định đắn Những vấn đề phức tạp chưa giải cần tăng cường bàn bạc, thảo luận chi báo cáo đảng ủy sở để đảng ủy xem xét đạo Ba là, thảo luận, định vấn đề xây dựng nội Đảng: chủ trương, biện pháp xây dựng chi sạch, vững mạnh; thực tự phê bình phê bình, cơng tác kiểm tra giữ gìn kỷ luật Đảng tăng cường đoàn kết chi bộ; nội dung công tác đảng viên như: kết nạp đảng viên, phân công nhiệm vụ đảng viên, quản lý đảng viên, đánh giá chất lượng đảng viên… 1.3- Tính chất sinh hoạt chi 1.3.1- Tính lãnh đạo Tính lãnh đạo thể chỗ: sinh hoạt chi bộ, đảng viên phải bàn bạc, thảo luận cách dân chủ vấn đề cần giải nghị hoạt động chi bộ, thể hiện: - Định hướng hoạt động chủ yếu địa phương, quan, đơn vị mặt kinh tế, trị, văn hóa…, bảo đảm cho đơn vị phát triển đắn thời gian định, giải kịp thời vấn đề phát sinh thực tiễn - Chỉ rõ trách nhiệm, quyền hạn tổ chức, cán bộ, đảng viên Để đảm bảo tính lãnh đạo sinh hoạt chi cần thực nghiêm chỉnh nguyên 11 tắc tập trung dân chủ, mở rộng dân chủ sinh hoạt Đảng phải liền với tăng cường lãnh đạo tập trung thống 1.3.2- Tính giáo dục Tính giáo dục thể chỗ, qua kỳ sinh hoạt chi bộ, trình độ mặt đảng viên nâng lên, ngày nhận thức sâu sắc đường lối, sách Đảng, đảng có thêm kiến thức bổ ích, kinh nghiệm thiết thực hoạt động thực tiễn Qua kỳ sinh hoạt chi bộ, đảng viên tự nhận thấy vững vàng cơng tác Đó điều kiện quan trọng để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Để đạt điều đó, sinh hoạt chi cần trọng nghiên cứu, thảo luận nghiêm túc quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp trên, tránh lối sinh hoạt qua loa, đại khái, giao nhiệm vụ mà không ý đến việc cung cấp thông tin, hạn chế việc phát huy tính chủ động, sáng tạo đảng viên Tính giáo dục sinh hoạt chi thể việc nêu gương điển hình tiên tiến, gương đảng viên tiên phong gương mẫu phê bình sai lầm, khuyết điểm chi bộ, tổ chức đảng đảng viên 1.3.3- Tính chiến đấu Tính chiến đấu thể chỗ: sinh hoạt chi phải nhìn thẳng vào thật, đánh giá ưu điểm, kết quả, phê phán nghiêm khắc sai lầm, khuyết điểm chi ủy, chi cán bộ, đảng viên, từ đề biện pháp phát huy ưu điểm, sửa chữa hạn chế, khuyết điểm Để nâng cao tính chiến đấu sinh hoạt chi cần phát huy tính dân chủ nội bàn bạc định vấn đề thuộc phạm vi nhiệm vụ chi bộ, thực nghiêm túc quyền đảng viên, trì thành nếp chế độ tự phê bình phê bình tinh thần thẳng thắn, trung thực, khách quan, công tâm tinh thần tình đồng chí, tơn trọng lẫn người đảng viên Cần tránh tình trạng né tránh, nể nang, lựa chiều phê bình tình trạng đồn kết chiều Cần xử lý kịp thời nghiêm minh người lợi dụng dân chủ tiến hành tự phê bình phê bình để đả kích, gây chia rẽ lợi dụng phê bình để trả thù cá nhân Muốn sinh hoạt chi đạt chất lượng cần đảm bảo tính chất này, ngồi cần ý đến tình đồng chí, thương u, tơn trọng lẫn nhau, hiểu rõ hồn cảnh, thơng cảm, giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện để đảng viên giải khó khăn, vướng mắc, vươn lên cơng tác, sống 12 2- Thực nguyên tắc tập trung dân chủ 2.1- Bản chất Nguyên tắc tập trung dân chủ thể thống nhất, không tách rời tập trung dân chủ Tập trung dân chủ hai khái niệm có nội hàm riêng Trong nguyên tắc tập trung dân chủ, chúng không tách rời nhau, mà kết hợp chặt chẽ, thống biện chứng với Mối quan hệ tập trung dân chủ mối quan hệ nội bên nguyên tắc thống Sự thống biện chứng tập trung dân chủ bắt nguồn từ hoạt động sản xuất đời sống xã hội người Thực tiễn sống cho thấy, có dân chủ, khơng có ngun tắc bảo vệ quyền dân chủ; đồng thời, khơng thể hình dung hết hỗn loạn quốc gia, khơng có hiến pháp, pháp luật để điều chỉnh hành vi công dân sản xuất đời sống Vì vậy, dân chủ cần có tập trung thống theo nguyên tắc, quy phạm định, khơng khơng thể có dân chủ thực Đảng Cộng sản tổ chức người hoàn toàn tự nguyện, mục đích, lý tưởng chiến đấu Sức mạnh trí tuệ Đảng kết tinh trí tuệ, lực sáng tạo thành viên Đảng Đảng làm trịn vai trị đội tiên phong trị, Đảng phát huy cao tính tự giác, chủ động, sáng tạo đảng viên, hút họ tham gia cách tích cực vào công việc lãnh đạo Đảng Mặt khác, Đảng tổ chức chiến đấu, tổ chức hành động, địi hỏi Đảng phải có gắn kết chặt chẽ tổ chức, tập trung thống ý chí hành động, có kỷ luật nghiêm minh, tự giác Vì vậy, với việc phát huy dân chủ, Đảng cần có kỷ luật, giữ gìn đồn kết thống chặt chẽ Đảng Sự tập trung lỏng lẻo, cịn danh nghĩa, khơng mở rộng phát huy dân chủ Đảng Khi đó, tập trung trở thành tập trung quan liêu, chí độc đốn Ngược lại, khơng thể có dân chủ thực sự, dân chủ trở thành hình thức, vơ phủ, khơng có tập trung chặt chẽ, kỷ luật nghiêm minh Nếu tách rời tập trung dân chủ, đem đối lập tập trung với dân chủ, xem nhẹ hai thành tố đó, khơng thể tránh khỏi sai lầm hậu lớn 2.2- Nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ - Sự tập trung xây dựng tổ chức hoạt động Đảng là: Đảng có cương lĩnh, điều lệ đường lối lãnh đạo thống nhất, sở trị tư tưởng, làm mục tiêu phấn đấu cho tổ chức đảng đảng viên Đảng có trung tâm lãnh đạo thống Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng - nơi có đủ 13 thẩm quyền định cương lĩnh, đường lối chiến lược đối nội, đối ngoại điều lệ Đảng mà đảng viên có nghĩa vụ chấp hành Giữa hai kỳ đại hội, Ban Chấp hành Trung ương - quan chấp hành ý chí Đại hội, thống lãnh đạo tồn Đảng thực nghị Đại hội Đồng thời, Đảng có cấu tổ chức thống hệ thống tổ chức đảng quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương đến sở Đảng có kỷ luật thống nhất, bắt buộc đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng, đường lối, nghị Đảng, khơng có ngoại lệ - Dân chủ sinh hoạt hoạt động lãnh đạo Đảng dân chủ có lãnh đạo, có tính Đảng, tính nguyên tắc cao; quyền đảng viên, hoàn tồn tự thảo luận, phát huy trí tuệ lực sáng tạo tham gia vào công việc lãnh đạo Đảng Dân chủ Đảng hoàn toàn khác chất với dân chủ vơ phủ Biểu dân chủ sinh hoạt hoạt động lãnh đạo Đảng là: toàn thể đảng viên hoàn toàn bình quyền, trực tiếp thơng qua đại biểu tham gia công việc Đảng; tất quan lãnh đạo Đảng bầu cử dân chủ lập bị bãi miễn; thực chế độ tự phê bình phê bình, chế độ báo cáo trước tổ chức đảng trước quần chúng; thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo kết hợp cá nhân phụ trách phát huy tinh thần trách nhiệm cá nhân Những nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ không cố định, bất biến, mà phát triển, cụ thể hóa phù hợp với yêu cầu giai đoạn cách mạng Sức sống nguyên tắc tập trung dân chủ vận dụng sáng tạo nội dung phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể Chẳng hạn chưa giành quyền, Đảng cịn hoạt động điều kiện bí mật, việc nhấn mạnh tính tập trung, kỷ luật chặt chẽ, giữ gìn bí mật nghiêm ngặt, điều hồn tồn cần thiết Còn việc mở rộng dân chủ, phạm vi, hình thức khơng thể thực Đảng có quyền Vấn đề có tính ngun tắc là: mở rộng dân chủ tăng cường kỷ luật nhằm tăng thêm sức chiến đấu Đảng, khơng làm phương hại đến đồn kết, thống Đảng, đến lợi ích cách mạng Từ đời đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn trung thành vận dụng sáng tạo tư tưởng chủ nghĩa Mác-Lênin tập trung dân chủ Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh quốc tế có nhiều phức tạp nay, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI) nêu: “Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nội dung nguyên tắc là: 14 + Cơ quan lãnh đạo cấp Đảng bầu cử lập ra, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách + Cơ quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo Đảng Ban Chấp hành Trung ương, cấp ban chấp hành đảng bộ, chi (gọi tắt cấp ủy) + Cấp ủy cấp báo cáo chịu trách nhiệm hoạt động trước đại hội cấp, trước cấp ủy cấp cấp dưới; định kỳ thơng báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực tự phê bình phê bình + Tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghị Đảng Thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Đảng phục tùng đại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương + Nghị quan lãnh đạo Đảng có giá trị thi hành có nửa số thành viên quan tán thành Trước biểu quyết, thành viên phát biểu ý kiến Đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên cấp ủy cấp Đại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, không truyền bá ý kiến trái với nghị Đảng Cấp ủy có thẩm quyền nghiên cứu xem xét ý kiến đó; khơng phân biệt đối xử với đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số + Tổ chức đảng định vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn mình, song khơng trái với nguyên tắc, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nghị cấp Để thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tăng cường kiểm tra tổ chức đảng đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng, chấp hành đường lối, sách thực nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Thực nghiêm túc nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp uỷ đảng giải pháp quan trọng để vừa phát huy dân chủ, vừa tăng cường kỷ luật Tính tập thể sinh hoạt hoạt động lãnh đạo chất Đảng Cộng sản Xa rời tính tập thể, khơng tn thủ nghiêm ngặt ngun tắc lãnh đạo tập thể hạ thấp vai trò lãnh đạo tổ chức đảng thực chất phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng thực tế Các đồng chí đảng viên trẻ, đảng viên kết nạp cần mạnh dạn tham gia xây dựng, đề xuất cấp ủy đổi xây dựng quy trình nghị quyết, bảo đảm chủ trương, nghị cấp ủy thực sản phẩm trí tuệ tập thể; xây 15 dựng mối quan hệ chặt chẽ cấp uỷ với quyền tổ chức khác hệ thống trị./  ... tác tổ chức - cán đơn vị Tránh tình trạng sinh hoạt tổ chức sở đảng bàn bạc nghị nội dung không thuộc chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng Bám sát nhiệm vụ trị tổ chức sở đảng, nắm điểm cụ thể tổ. .. sinh hoạt đảng chất lượng đảng viên yếu kém, sa sút 2- Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng 2.1- Chức Tổ chức sở đảng có 02 chức quan trọng: Một là: lãnh đạo thực đường lối, chủ trương Đảng sách,... trú Đổi cơng tác phân tích chất lượng tổ chức đảng đảng viên hàng năm, để công tác đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên hàng năm vào nề nếp đánh giá thực chất 3- Nhiệm vụ đảng viên Điều